基于因素计点法的医院调剂科药师岗位价值评价模型的建立
摘 要 目的：构建医院调剂科药师岗位价值评价模型，为优化医院调剂科药师绩效管理提供科学依据。方法：在因素计点法的基础上，结合调查问卷、Delphi专家函询法等建立我院药师岗位价值评价模型，在此基础上确定调剂科各岗位相对价值得分。结果：构建的医院药师岗位价值评价模型包括5个评价维度(知识、技能、责任、工作自主性、工作环境和强度，一级权重系数分别为0.194、0.166、0.365、0.216、0.058)和31个评价要素。上述5个维度分别包含5、8、9、3、6个评价要素，二级权重系数范围为0.052～0.431(如在权重最高的责任维度中，包括质量安全控制、决策责任、对财务和资产方面的责任，对应的二级权重系数分别为0.279、0.140、0.132)。用此模型评价我院调剂科13个药师岗位的相对价值得分为342.9～840.4分，其中部门负责人岗评分最高(840.4分)，调剂岗评分最低(342.9分)。结论：基于因素计点法构建的医院药师岗位价值评价模型，可为实现调剂科不同岗位按岗取酬提供科学、可靠的理论依据。
关键词 因素计点法;药师岗位;价值评价;绩效管理
ABSTRACT OBJECTIVE： To establish the evaluation model of hospital pharmacist post value of dispensing department， and to provide scientific basis for optimizing the performance management of pharmacists in despensing department in hospital. METHODS： Based on factor counting method， combined with questionnaire， Delphi expert correspondence method and so on， the hospital pharmacist post value evaluation model was established. Based on this， the relative value scores of the pharmacists in the dispensing department was determined. RESULTS： Hospital pharmacist post value evaluation model was established with 5 evaluation dimensions (knowledge， skills， responsibility， work autonomy， work environment and intensity， of which the first level weight coefficients were 0.194， 0.166， 0.365， 0.216 and 0.058， respectively) and 31 evaluation elements. The above 5 evaluation dimensions contained 5， 8， 9， 3， 6 evaluation elements， respectively， and the corresponding second-level weights were 0.052-0.431 (for example， responsibility dimension with the highest weight， including quality and safety control， decision responsibility， responsibility for finance and assets，the corresponding second-level weight coefficients were 0.279， 0.140， 0.132， respectively). The relative value scores of 13 pharmacist post were 342.9-840.4 in the dispensing department of our hospital with this model， among which the department responsible person had the highest score (840.4) and the prescription post score was the lowest (342.9). CONCLUSIONS： The hospital pharmacist post value evaluation model constructed by factor counting method can provide a scientific and reliable theoretical basis for realizing the rewards of different positions in the dispensing department.
KEYWORDS Factor counting method; Pharmacist post; Value evaluation; Performance management
近年來，随着医疗制度改革的推进，完善公立医院人力资源管理制度、制订合理的岗位分析与评价体系显得尤为重要[1]。岗位分析是岗位价值评价的基础，岗位价值评价是按照制定的标准从责任、工作性质、工作复杂性、工作环境等方面对各岗位进行综合评价，以确定岗位相对价值的过程[2]。目前，在英国、美国的医疗系统中都已经有相对完善的医疗职位评估体系，而在中国医疗行业内主要在临床医师以及护理专业人员方面有较完善的评价体系，而在医院药师方面，尽管逐渐出现一些评价和考核标准[3-6]，但尚需进一步完善。因此，本研究在借鉴外界及其他行业岗位评价模式的研究基础上，基于因素计点法，结合文献检索法、Delphi专家函询法等方法构建符合我国国情的医院药师岗位价值评价模型，为确定医院调剂科各药师岗位的相对价值提供有效的理论支撑。
1 岗位价值评价的方法
1.1 因素计点法
因素计点法是通过若干因素来评定各个岗位价值的大小，是一种科学的、被广泛应用于国内外岗位价值评价的方法。首先找出所有的岗位价值评价要素，确定影响所有岗位的共有要素，并将这些要素分级、定义，然后确定每个要素的权重，根据权重赋予每个要素等级相应的点值[7]。本文运用每个评价指标的要素对需要评价的岗位进行评价，评出各要素相应的得分并相加，从而得出该岗位的相对价值[8]。
1.2 岗位价值评价模型的构建
1.2.1 调剂科药师岗位设置 我院调剂科为药学部下属部门，由于本文构建的模型不适用于药学部中其他部门如实验室、信息情报资料中心等，故仅纳入调剂科。我院调剂科在2019年组建药师岗位管理小组，从各班组中遴选职工代表成立核心小组参与调剂科药师岗位价值评价管理工作。在岗位价值评价之前对岗位进行分析，汇总并编制各部门的岗位，根据岗位分析结果对岗位的重要性进行两轮问卷调查，根据问卷的结果进行岗位的清点并合并同类岗位。最终将调剂科药师岗位设置为：部门负责人岗、调剂岗、核对岗、咨询岗、临床化药师岗(负责对入院患者进行一對一用药教育和指导的药师，也被称作床旁药师)、病区柜补药岗、夜班岗、药品申领验收岗、审方岗、特殊药品管理岗、病区备药检查岗、质控药师岗、处方点评药师岗，共 13个药师岗位。
1.2.2 筛选调剂科药师岗位评价要素 岗位管理小组在借鉴国内外岗位评价模型的基础上[9-11]，基于因素计点法，结合文献检索法、团体访谈法初步得到医院药师岗位价值评价的共同评级要素，对初步筛选的评级要素经过两轮Delphi专家函询[12-14]，最终确定了调剂科药师的岗位评价要素。
1.2.3 调剂科药师岗位评价各要素等级赋值 调剂科药师岗位价值评价的总分值设置为1 000分，按照5个评价维度与31个评价要素的权重计算出其对应的分值。在此基础上，专家组(由药剂科主任和各调剂室组长组成)根据岗位在该评价要素的差异来讨论该要素最终的等级数量。最后根据专家讨论结果，将二级指标的总点数分别设定为其所包含的“1级”～“5级”的总分值，再依次按照等差数列设置分值。整体权重=二级指标权重×相对应的一级指标权重。
1.3 岗位相对价值评价
1.3.1 岗位价值评价前培训 岗位价值评价前培训内容包括评价的目的、意义、基本原则、要素、评价方法及注意事项。
1.3.2 岗位价值评价人员纳入标准 (1)在调剂科有2年以上工作经验的药师;(2)在调剂科有2个部门转岗经历的药师;(3)业务可靠，对调剂科岗位熟悉的药师。保证岗位价值评价人员来源可靠，保证各个层次都有人员参与，以提高岗位评价结果的可接受度，并秉承自愿参加的原则。
1.3.3 现场评价 岗位管理小组统一组织岗位价值评价人员，集中发放岗位评价手册和评分表，并对药师岗位价值评价的目的、方法、基本原则、注意事项进行详细讲解，要求所有参加评价的人员独立完成打分并当场收回评分表。评价手册对每个要素的定义及不同等级的评价标准进行了详细描述，参考评价手册对调剂科的不同岗位来进行打分，对选取的不同层次药师在我院药学部进行现场打分。
1.3.4 统计分析 采用Excel 2003、SPSS 17.0软件进行统计分析，计算出调剂科不同岗位在不同维度的得分以及不同岗位相对价值的得分。
2 结果
2.1 调剂科药师岗位价值评价模型的评价指标、权重及等级评分
本课题组最终确立了包含5个评价维度、31个评价要素的医院药师岗位价值评价模型，并用层次分析法[15](Yaahp软件)确定了每个要素的权重。岗位价值评价模型的评价指标、权重及等级评分详见表1。
由表1可知，知识、技能、责任、工作自主性、工作环境和强度等5个一级评价维度的权重系数分别为0.194、0.166、0.365、0.216、0.058，由此可知，药师岗位价值评价中最主要的指标是责任;而在责任相对应的二级指标中，质量安全控制的权重系数最高，这充分说明药师的主要工作除了保障药品及时供应外，更重要的是履行药品质量安全控制的责任。
2.2 调剂科药师各岗位相对价值得分
2.2.1 调剂科药师不同岗位各维度评分 共发放评分表100份，剔除无效评分表5份，有效回收率为95%。随后对有效回收的95份评分表进行统计分析，得到每个二级要素的得分，一级评价维度的得分为其相应二级要素得分的总和。调剂科药师不同岗位各维度评分结果详见表2。
由表2可知，知识维度得分排名前3位的依次为部门负责人岗(148.6分)、临床化药师岗(135.2分)、审方岗(123.8分)，得分最低的为调剂岗(57.2分);技能维度得分排名前3位的依次为部门负责人岗(146.5分)、临床化药师岗(111.8分)、审方岗(100.9分)，得分最低的为调剂岗(55.9分);责任维度得分排名前3位的依次为部门负责人岗(334.6分)、核对岗(210.5分)、临床化药师岗(209.5分)，得分最低的为调剂岗(139.0分);工作自主性维度得分排名前3位的依次为部门负责人岗(172.8分)、核对岗(155.5分)、临床化药师岗(148.1分)，得分最低的为调剂岗(66.8分);工作环境和强度维度得分排名前3位的依次为部门负责人岗(37.9分)、临床化药师岗(30.7分)、咨询岗(28.6分)，得分最低的为核对岗(20.5分)。
2.2.2 调剂科药师不同岗位价值评价总分评分 根据调剂科各维度不同岗位的评分结果，将不同岗位对应的知识、技能、责任、工作自主性、工作环境和强度这5个维度的得分相加，从而得到调剂科药师不同岗位的评分结果，此岗位评分结果将为优化调剂科药师绩效管理提供科学依据。调剂科药师不同岗位评分结果见表3。
由表3可知，岗位价值评价总分排名前3位的依次为部门负责人岗(840.4分)、临床化药师岗(635.3分)、咨询岗(573.4分)，最低的为调剂岗(342.9分)。
3 讨论
3.1 建立调剂科药师岗位价值评价模型的意义
我国目前主要依靠职称、职务、绩效、工作年限等来进行医院药师的绩效分配，忽略了各岗位之间对知识、能力、责任等需求的差别，缺乏对不同水平的药师更加完善、个体化的价值评价标准，这影响了医院药师在工作中的自我价值认知及体现，进而影响了其工作积极性。本研究将药师的绩效与岗位所应当具备的知识、技能、责任、工作自主性、工作环境和强度等要素相结合，系统性地对不同岗位药师的岗位价值进行综合评价，为实现调剂科不同岗位的“按岗取酬”提供科学依据。根据已构建的医院药师岗位价值评价模型，对医院调剂科所有的岗位进行评价打分，然后对其分类和排序，形成科学、系统的评价体系，为修订和完善药师岗位的薪酬制度提供参考。该研究对于医疗机构药师各岗位设置进行量化，可有效进行绩效考核，具有一定指导意义。与此同时，各部门之间绩效难于平衡，特别是门诊调剂室、住院部调剂室、静脉调配中心之间，而通过岗位价值评价有望改变以部门为单元的绩效考核模式，实现岗位绩效管理的优化。
3.2 调剂科不同岗位各维度得分比较
通过对调剂科不同岗位各维度得分比较，得到部门负责人在各维度得分均最高，这表明医院在综合知识、能力和素质等方面对部门负责人的要求都很高。在责任这个维度，部门负责人的得分最高，因为与其他岗位相比，部门负责人需要在质量安全控制、人力资源管理、财务和财产的管理、学科发展等方面承担更多的责任。除部门负责人以外，临床化药师的知识、技能因素得分最高，其主要的工作职责是对入院患者进行一对一的用药教育、有针对性地进行用药指导，提高患者用药依从性，从而更好地协助临床医师开展工作，因此临床化药师不仅需要具备扎实的专业知识和技能，还要有良好的分析判断能力来保障患者的用药安全以及沟通能力来更好地服务于临床和患者。除部门负责人以外，核对药师在责任和工作自主性得分较高，这是因为核对药师需要直接面对护士或患者，在工作中需要更高的责任心来保障临床用药安全。整体来看，不同药师岗位对知识、技能的掌握，对责任、风险的承担，及其相对价值和对医院的贡献程度都能通过岗位价值评分较好地体现出来。
3.3 调剂科不同岗位价值评价总分比较
不同岗位价值评价总分由高到低依次为：部门负责人岗、临床化药师岗、咨询岗、审方岗、核对岗、处方点评药师岗、质控药师岗、特殊管理药师岗、夜班岗、药品申领验收岗、病区备药检查岗、病区柜补药岗、调剂岗。部门负责人的岗位价值在调剂科所有岗位中排在第1 位，由于部门负责人承担了科室管理和学科发展的责任，要求具备较高的药学专业知识、技能、管理知识、信息管理、组织协调等能力。调剂岗的岗位价值在所有岗位中排在最后，这是由于和其他岗位相比该岗位在学历、职称等任职资格的要求较低。不同岗位价值说明不同岗位药师的劳动价值和贡献不同，薪酬分配应该向知识技能要求高、责任重的岗位倾斜，从而激励药师工作的积极性，促进药师的成长。
3.4 药师岗位评价价值的局限性及期望
目前该药师岗位价值评价模型主要基于我院调剂科药师的岗位职责所设计的，在下一步实际运行过程中，需要根据药师职责的变化进行补充和完善。该评价模型所纳入的评价指标在各类医院中具有一定的通用性，后续本课题组将联合不同等级医院，扩大样本量来进行进一步的调查研究，以期建立符合我国国情的医院药师岗位价值评价的动态模型，为优化药师绩效管理提供科学依据。
4 结语
本研究通过因素计点法构建了符合我国医院特色的医院药师岗位价值评价模型，可为实现不同岗位药师的按岗取酬提供科学和可靠的实践及理论依据。科学合理的薪酬分配可以显著提高员工的积极性，因此需要根据岗位价值不同设计合理的薪酬种类及其比例。本研究详细分析了调剂科不同岗位的内在价值，药师对各岗位的“价值”“任职条件”有了更清晰的认识，从而促进药师转型，引导药师从事知识含量高、有技术挑战的工作，也利于医院有针对性地对药师进行培训、选拔和任用，从而重点管理关键岗位。
参考文献
[ 1 ] 张丹，曾渝，张铁山，等.医院岗位评价技术发展趋势分析[J].中国公共卫生，2013，29(1)：155-156.
[ 2 ] 蒋银芬，张丽娜，王宇.要素计点法在我院临床护理岗位价值评估中的应用[J].中华护理杂志，2014，49(1)：181- 185.
[ 3 ] 陈亚光，黄二丹，程江，等.公立医院绩效工资分配公平性方法研究[J].中国医院管理，2012，30(9)：14-17.
[ 4 ] 陈安民.现代医院核心管理[M].北京：人民卫生出版社，2014：466-595.
[ 5 ] 彭望清，朱胤，何韵，等. KPI在中山大学肿瘤医院酬金分配体系中的应用[J].中国肿瘤，2008，17(3)：196-198.
[ 6 ] 刘桦，廖勇凯，杨湘怡.我院药师绩效管理体系的建立与实践[J].中国药房，2019，30(3)：307-310.
[ 7 ] DAS B，GARCIA-DIAZ A. Factor selection guidelines for job evaluation：a computerized statistical procedure[J]. Computers and Industrial Engineering，2011，40(3)：259- 272.
[ 8 ] 付文芳，王玉梅，袁飞骏，等.基于因素计点法构建护理岗位评价指标体系[J].护理学杂志，2017，20(3)：54-57.
[ 9 ] NHS Staff Council. NHS job evaluation handbook：fourth edition[S]. 2013-07.
[10] 陳庆.岗位分析与岗位评价[M].北京：中国机械出版社，2011：3-16.
[11] 刘晓涵，王新生，唐立珉.临床主治医师岗位评价指标体系的构建[J].齐鲁医学杂志，2015，30(4)：491-492.
[12] 乔记兵，李娟，李卫峰，等.公立医院岗位评价模型的建立与应用研究[J].中国医院管理，2016，36(2)：55-56.
[13] 李娜，李红，陈丽丽. ICU 护理岗位评价方法的制订及应用[J].中华护理杂志，2014，49(1)：576-579.
[14] 崔雅清，董巧云，周娇.手术室护士分组岗位管理的实践与实施效果评价[J].齐鲁护理杂志，2015，21(20)：3-5.
(收稿日期：2019-10-09 修回日期：2019-12-11)
(编辑：刘明伟)
作者：乔丽娟 楚尧娟 张瑞 乔高星 尹钊 史香芬 于沛 杜书章
摘要 财政总预算会计的特点是其区别于其他会计核算体系的根本特征，根据财政总预算会计的特点，可以将财政总预算会计的职能概括为核算、反映、监督和调控。
关键词 国家财政预算 财政总预算会计 特点 职责
财政总预算会计，简称财政会计，是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行以及各项财政性资金活动的专业会计。财政总预算会计，设立在各级政府财政部门，组织本级财政预算收支的核算。各级总预算会计在执行预算的过程中，不仅要通过核算、反映和监督各该级日常事务，积极地促进所属各地方、各部门和各事业单位努力增收节支，并在此基础上合理地调度财政预算资金，以保证各级总预算收支任务的顺利实现。而且要按照计划适时地将预算资金拨付给所属各行政事业单位，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，并监管其正确使用。在保证按计划及时供应的情况下，提高资金的使用效率。
一、财政总预算会计的特点
通过对财政总预算会计的职责的研究，可以总结出六个特点：政策性、计划性、统一性、广泛性、宏观性、社会性。另外，与企业会计进行比较，得出财政总预算会计具有以下几种特点：1. 总预算会计为国家预算执行服务，对财政性资金进行核算和监督，为合理调度预算资金提供会计信息，并为宏观经济管理提供信息，是具有非营利性质的。2.财政总预算会计以收入、支出核算为主，一般不要求成本核算，固定资产不提折旧，没有损益核算。3.财政总预算会计以收付实现制确认基础为主，个别事项采用权责发生制。4.总预算会计所提供的会计信息，不仅要符合一般的会计原则，还要符合 《预算法》的要求以满足人民代表大会、上级财政部门及本级政府对预算管理和财政决策方面的需要，总预算会计信息的主要使用者一般为本级政府和上级财政部门。
二、财政总预算会计的基本任务
按照《财政总预算会计制度》的规定，财政总预算的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。其基本任务如下：
1、处理总预算会计的日常核算事务。办理各项财政收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作并及时组织年度财政预算、以及行政和事业单位决算的编审和汇总，从而进行上下级部门财政之间的年终总结算。
2、调度财政资金。财政总预算会计要根据各级、各单位财政收支的规律和特点，妥善处理资金库存和用款单位资金需求之间的矛盾，在按照计划保证供应财政资金前提下，完善财政资金使用和调度，以提高财政资金的运行效率。
3、实施会计监督和参与财政预算的管理。要求通过会计的最终核算和反映，提交财政预算的执行情况会计报表，同时对财政总预算、下级部门财政预算和一般单位财政预算的执行实施会计监督。协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作[1]。
4、组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市(含计划单列城市，下同)总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定;组织预算会计人员的培训活动;组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策业务水平。
5、做好预算会计的事务管理工作。负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。
三、财政总预算会计的基本职能
1、根据财政总预算会计的特点，可以将其职能概括为核算、反映、监督和调控。其中核算、反映和监督是基本职能，是财政总预算会计的日常工作内容，具有经常性、直接性的特点;调控职能是从基本职能中派生出来的，是基本职能的延伸，属于辅助性职能，具有间接性特点。
2、财政总预算会计的核算、反映和监督这三个基本职能体现在日常管理国家财政预算收支活动中。根据财政总预算会计的政策性、计划性和广泛性的特点的要求，其核算工作应按照国家财政预算收支分类体系，对各个预算会计主体预算资金的筹集、分配和使用进行经常地、及时地核算工作，准确反映财政资金的使用情况;根据统一性的要求定期、及时汇编财政总预算会计报表，反映出财政预算执行过程中存在的问题;根据宏观性、社会性的要求，在会计核算、反映的基础上，财政总预算会计根据所掌握的情况和信息，研究财政总预算收支执行过程中出现的问题，结合年度财政预算及国家有关财政法规、政策，有针对性提出改进意见，发挥会计监督的职能作用，促进国家财政预算的圆满实现。
3、财政总预算会计的调控职能是指通过核算、反映和监督财政总预算资金运动的全过程，进而反映出国家财政预算中运用财政政策、财政杠杆对各项社会经济事业发展的宏观调控。由财政总预算会计的宏观性、社会性特点来看，财政总预算会计是围绕着整个社会的发展，着眼于国民经济的良好运行而进行的，其最终任务就是使财政总预算中对社会经济事业发展的宏观调控的目的得以实现。
4、财政总预算会计的调控职能是其反映职能、核算职能、监督职能的延伸，是三种职能执行过程中体现出来的另一种职能，是辅助性职能。调控职能的良好执行，反过来也会对三种基本职能的执行产生影响。
综上所述，财政总预算会计的特点受其职能的影响，同时也影响着其职能的执行。深入理解财政总预算的目标赋予其预算会计的职能，才能准确总结出其特点;把握好财政总预算会计的特点，对于其职能的全面发挥，有良好的促进作用。
参考文献：
[1]财政部.财政总预算会计制度.1998年1月第1版.
[2]冯秀娟.增值税扩围改革的背景、意义及影响.领导之友.2012(5)：31-32.
作者：郭心璐
预算科职责
一、负责公司预算系统的管理工作。
二、参与工程经济资料的签证与核实;
三、工程预算、结算的编制与审核;
四、分段拨款和分段供料计划的编制、工程款、材料科拨付审核及台账记录并参与工程管理过程中材料供应的量控;
五、施工图经济造价审查;
六、商品房预售面积的核算;
七、参与工程招、投标工作及工程发包管理;
八、合同管理以及公司印鉴管理;
九、所有公司施工项目的工程结算资料、工程合同、材料采购合同的存档;
十、做好公司领导随时安排的其它工作。
综合科职责
一、负责当地负责区域及驻区域人员行政管理、项目拓展储备、开发项目前期手续的办理、销售租赁管理、房屋确权办证、按揭贷款的办理、各类台账记录;
二、墙改费以及各类收费押金的返还、配合财务部办理措施费和建筑劳保费的返还;
三、后勤方面的考勤管理，车辆管理，办公用品管理，卫生，电话，日常接待及对应的其它工作;
四、项目全程销售策划预案、房屋销售、租赁，按揭贷款办理、销售台账记录以及销售代理公司的管理等;
五、负责送银行办理各项手续，并负责通知购房户办理签字手续，完毕到房管局办理备案、抵押手续后领取他项权利证，转财务部到银行办理出款。
六、销售代理公司的管理;
七、做好公司领导随时安排的其它工作。
预算科工作职责
1、提出并拟定全区财政体制和预算管理制度，负责总预算会计工作;
2、汇总编制全区预算方案，审查和批复区级部门预算，审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;
3、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;
4、统一办理预算追加事宜;
5、汇总编制全区财政总决算;
6、负责区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
7、指导街镇预算管理工作;
8、组织执行区人大批准的财政预算;
9、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;
10、跟踪分析全区预算执行情况;
11、负责税源调查及区内企业的退税工作;
12、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;
13、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。
预算科科长工作职责
1、负责科内行政管理及思想政治工作，制定本科工作计划及组织实施;
2、负责提出并拟定全区财政体制和预算管理制度;审定全区预算草案，审核区级部门预算，审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;
3、组织执行区人大批准的财政预算及预算追加事宜;
4、分析全区预算执行情况，组织编制全区财政总决算;
5、负责指导街镇预算管理工作和区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
6、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。
7、负责罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作
8、负责税源调查及区内企业的退税工作;
9、负责与区人大财经委员会的有关联络事宜;
10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议，组织开展各项业务调查研究;
总预算会计工作职责
1、提出全区财政体制和预算管理制度草案;
2、汇总编制全区预算方案，审查和批复区级部门预算，审定区级部门公用经费支出标准和定额;
3、组织执行区人大批准的财政预算，办理预算追加事宜;
4、跟踪分析全区预算执行情况;
5、汇总编制全区财政总决算;
6、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;
7、负责税源调查及区内企业的退税工作;
8、负责区级财政的资金调度和财政转移支付工作;
9、及时向领导提供全区财政收支的执行情况和存在问题，为领导决策提供依据;
10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;
乡镇财政管理人员工作职责
1、指导街镇预算管理工作;
2、负责区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
3、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;
4、指导街镇会计核算中心工作;
5、负责汇总编制街镇财政预、决算;
6、分析街镇的预算执行情况，做好街镇财政的调查研究工作;
工资管理人员的工作职责
1、负责全区机关、事业单位人员经费的预算编审工作;
2、负责全区人机关、事业单位人员工资的统一发放工作;协调代发银行、单位之间的工资卡管理工作;
3、负责工资发放政策等方面的咨询;
4、按区编办、人事局有关批复对全区机关、事业单位增人增资、减人减资、正常工资变动、各种津贴等进行审核;
5、负责全区机关、事业单位人员出勤费、生活补贴及福利费的发放工作;
6、负责审核财政代扣的养老金、住房公积金，并定期与代发银行、养老中心、房改办就代扣金额核对;
7、办离退休人员及调离人员住房公积金的财政配套资金的登记、确认等有关手续;
8、负责协调与工资代发银行的衔接，保证工资的按时发放;做好发卡、换卡、销卡审核管理工作;
9、对单位不及时提供减人减资情况造成财政资金损失的，根据有关规定负责追回并对有关责任人或单位给予处分;
10对计算机“工资发放管理系统”进行管理和维护，保证系统安全运行和工资资料安全完整;做好工资资料的汇总、装订、归档、保管工作;
预算科工作职责
1、提出并拟定全区财政体制和预算管理制度，负责总预算会计工作;
2、汇总编制全区年度预算方案，审查和批复区级部门预算，审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;
3、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;
4、统一办理预算追加事宜;
5、汇总编制全区财政总决算;
6、负责区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
7、指导街镇预算管理工作;
8、组织执行区人大批准的年度财政预算;
9、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;
10、跟踪分析全区预算执行情况;
11、负责税源调查及区内企业的退税工作;
12、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;
13、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。
预算科科长工作职责
1、负责科内行政管理及思想政治工作，制定本科年度工作计划及组织实施;
2、负责提出并拟定全区财政体制和预算管理制度;审定全区年度预算草案，审核区级部门预算，审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;
3、组织执行区人大批准的年度财政预算及预算追加事宜;
4、分析全区预算执行情况，组织编制全区财政总决算;
5、负责指导街镇预算管理工作和区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
6、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。
7、负责罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作
8、负责税源调查及区内企业的退税工作;
9、负责与区人大财经委员会的有关联络事宜;
10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议，组织开展各项业务调查研究;
总预算会计工作职责
1、提出全区财政体制和预算管理制度草案;
2、汇总编制全区年度预算方案，审查和批复区级部门预算，审定区级部门公用经费支出标准和定额;
3、组织执行区人大批准的年度财政预算，办理预算追加事宜;
4、跟踪分析全区预算执行情况;
5、汇总编制全区财政总决算;
6、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;
7、负责税源调查及区内企业的退税工作;
8、负责区级财政的资金调度和财政转移支付工作;
9、及时向领导提供全区财政收支的执行情况和存在问题，为领导决策提供依据;
10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;
乡镇财政管理人员工作职责
1、指导街镇预算管理工作;
2、负责区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;
3、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;
4、指导街镇会计核算中心工作;
5、负责汇总编制街镇年度财政预、决算;
6、分析街镇的预算执行情况，做好街镇财政的调查研究工作;
工资管理人员的工作职责
1、负责全区机关、事业单位人员经费的预算编审工作;
2、负责全区人机关、事业单位人员工资的统一发放工作;协调代发银行、单位之间的工资卡管理工作;
3、负责工资发放政策等方面的咨询;
4、按区编办、人事局有关批复对全区机关、事业单位增人增资、减人减资、正常工资变动、各种津贴等进行审核;
5、负责全区机关、事业单位人员出勤费、生活补贴及福利费的发放工作;
6、负责审核财政代扣的养老金、住房公积金，并定期与代发银行、养老中心、房改办就代扣金额核对;
7、办离退休人员及调离人员住房公积金的财政配套资金的登记、确认等有关手续;
8、负责协调与工资代发银行的衔接，保证工资的按时发放;做好发卡、换卡、销卡审核管理工作;
9、对单位不及时提供减人减资情况造成财政资金损失的，根据有关规定负责追回并对有关责任人或单位给予处分;
10对计算机“工资发放管理系统”进行管理和维护，保证系统安全运行和工资资料安全完整;做好工资资料的汇总、装订、归档、保管工作;
预算科2005年工作总结
2005年我科在局领导的正确带领下，紧紧围绕全局的工作部署，本着爱岗敬业，求真务实的工作精神，认真完成各项工作安排。
一、做好2004财政决算
统计全区2004财政收支、行政事业性收费收支、社 会保障基金收支情况，认真核对数据，编制全区财政收支决算报表、行政、事业单位收支决算报表、社会保险基金决算等报表，真实、准确地反映了我区的财政收支状况，并顺利地通过全市会审。
二、求真务实，早编细编财政收支预算，顺利通过市人大审核、批准、执行。
年初，我科协调区国税局、地税局、社会保险局、以及区 内各执收部门，根据我区重点工作，本着“广集资、促发展”的战略目标，加强税费征管，坚持适度从紧的财政政策，合理编制财政收支预算。
(1)年初，根据本年税收政策及事业发展需要，组织区内征收部门测算本现行法律和法规规定的各级税收和非税财政性收入。
(2)遵循“量入为出，收支平衡”的原则，统筹兼顾， 1
根据财力据实编制本级财政预算草案、综合财政预算、部门预算、社会保险基金预算，力求经济和社会发展相适应。
(3)建立部门档案，了解全区30余个预算单位的工作性质、职责，调研资金需求、用途，统筹安排部门预算支出。按照个人部分、公用部分、事业发展的支出顺序，考虑各种因素和事项的轻重缓急程度，依据有关标准分档分类核定支出定额。实事求是，科学规范，公开透明，严谨求实，确保了预算的真实性和准确性。
三、财政收入快速增长，圆满完成年初下达目标。
每月及时测算、分析财政收入进度。为领导决策提供第一手资料。协助局长扎实有效地开展了财税收入质量集中检查，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，截止11月底，我区完成大口径财政收入5.1亿元，完成年初收入任务的135.9%，超时间进度44.3%，同比增长77.5%。其中：中央级收入完成2.5亿元，完成年初收入任务的124.4%，超时间进度32.8%，同比增长61.7%;省级收入完成5384万元，完成年初收入任务的152.4%，超时间进度60.84%，同比增长77.2%;市级收入完成8721万元，完成年初收入任务的145.57%，超时间进度62.97%，同比增长116.4%;区级财政收入完成1.14亿元，完成年初收入任务的151.92%，超时间进度60.32%，同比增长93.25%。其中：一般预算收入完成7675万元，完成年
初收入任务的145.72%，超时间进度54.12%，同比增长56.06%;增收2757万元，是95年区级财政收入的7.8倍，创我区建区以来的历史最高纪录。基金收入完成3754万元，完成年初收入任务的166.4 %，超时间进度74.8%，同比增长276.9%，增加2758万元。预算内、预算外收入均创历史新高，超额完成了年初收入任务，增强了我区的宏观调控能力。
四、严格预算执行，优化财政支出结构。
严格控制财政支出，合理调度预算资金。每月对区内30余个预算单位的财政资金的收支及时进行监督、检查、分析预算执行情况，根据发展需要，及时调整财政收支预算。
同时，对于各单位的临时情况，我们都认真搞好调研，了解实际情况，多做测算，把工作做实、做细，并注重联系相关政策，及时向领导汇报工作，加强沟通、密切协作，做好领导的参谋助手，保证财政资金的高效、有效使用。2005年，我科对新接收的原碱厂幼儿园、碱厂医院以及管委会“机构调整”后，各单位重新核岗的聘用人员的工资、补贴、公用经费、设备购置费等进行了重新测算、核定，保证了工资的正常发放，维持了单位的正常运转，维护了社会稳定，促进了经济发展。同时，今年9月份我科还对唐山三友碱业集团公司学校、医院剥离经费及自两家单位划拨开发区以来的水、电、气等费用与唐山三友碱业集团公司进行核对，为领导资金决策提供了重要的依据。
五、充分发挥收费管理职能作用，加强财政票据源头管理 强化行政事业性收费内部管理程序，结合我区实际情况，重新完善、建立了开发区预算外岗位职责和票据领用程序，提高了工作办事效率。同时，规范了收缴管理程序，实行“票款分离”后，从票据源头和资金征缴两方面进行双重控制，有效防止了“三乱”行为的发生。一是严格管理全区50多个行政、事业、企业单位领用财政票据的发放工作，使用票据种类20余种，累计发放票据达9000本;每月对各单位的用票情况进行检查督导，防止有票据使用不当以及丢失等现象。二是从源头抓起，从票据抓起，改变了以往的审验方法，使执收执罚单位的票据、账户、票证基本达到了规范管理、规范运行。共计检查核销票据2500余本，涉及行政企事业单位50多户。对25户行政事业单位票据进行审验，票据总数达300余本，规范了票据使用的正确性，确保了行政事业性收费收入及时足额上缴。三是强化征收管理，根据市财政局关于《治理教育乱收费工作通知》要求， 我科重点检查了区内中小学2004年至2005年 “一费制”的收费执行情况，统一收费标准，规范收缴程序，使收费收入合法征缴，合理支出。
六、加强社保资金的监督、管理，全力做好财政社保工作。
协助相关部门做好我区养老保险、失业保险、医疗保险等扩大参保覆盖面的测算工作。2005年1-11月我区共征收社保
基金1717万元，养老保险新增参保人数402人，使每月增加征缴收入8.4万元。同时，共收到86名断保人员补缴保险费共计95万元，支付转移养老金4.6万元。为全区20名企业退休人员发放养老金15万元。尤其是医疗保险参保人数由原来的869人增加到现在的8163人。医疗保险收入较去年同期增收839万元。
七、积极培训学习，构建财政网络安全体系。
今年是全省财政系统“金财工程”建设的应用年，预算编审、指标管理、总会计记账、集中支付等软件系统陆续全面推广应用，网络安全尤为重要。今年我科从加强管理入手，提高安全防范意识，制定了网络操作人员岗位责任制，并采取相关防范措施，确保了财政数据安全畅通运行。同时，为了提高区内企业会计人员电算化水平，使区内企业早日实现会计电算化，今年为20名会计人员进行电算化培训，合格率达98%以上，通过培训使其电算化水平有了一定的提高。今年按照省厅及市局的统一要求，我科还对全区财政供养人员的单位信息、人员基础信息、工资项目、工资总额等数据进行了核实、填报，为下一步核算及更好的、全面地掌握全区财政供养人员信息提供了重要的依据，为以后的工作提供了便利。
八、认真核对数据，保障财政工资专户真实准确、工资发放及时。
对财政工资专户进行帐务核算，做到数字真实、内容完整、发放及时。按照省厅及市局的统一部署及要求，今年我科结合劳人局等相关部门对区内行政、事业单位人员工资项目中的津贴项目，进行了统一清理、填报，此次清理共涉及全区行政事业单位26个，人员577人，清理津贴项40余个，并按规定时间准确及时上报。
九、下一步工作打算
1、自觉学习政治理论和业务学习。提高运用理论指导工作、解决问题的能力。
2、进一步加强依法理财观念，深化各项财政改革。对各项财政资金的使用效果进行追踪问效，保证资金分配和管理沿着制度化的轨道运行。
3、继续围绕全局的中心工作，做好生财、聚财、用财三篇文章，强化征收资金、支出管理，确保完成全年收入任务。
4、抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，廉洁自律，做到警钟长鸣。
二○○五年十二月十四日
2016年工作总结---XX
一、2016年预算编制及批复工作
根据各部门、单位测算的需求，核对测算依据，安排2016财政预算。经过二上二下的编制过程，报分管领导审议，于3月24日通过第五次主任办公会议，并下达至各预算单位。同时积极衔接市局推进预算由XX市人大财经小组审议相关工作，并于10月25日通过第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议。
二、2017年预算编制工作 根据2017的工作要求，推进信息化建设，2017的预算通过预算编制软件进行填报，经过前期对接软件公司，通过不断的调试设置，并召集各预算单位财务负责人展开预算填报及软件培训工作，顺利使用软件填报2017预算。目前根据各部门、单位测算的需求，已顺利准时完成“一上”工作，目前预算工作正有序开展中。
三、公款竞争性存放相关工作
（一）高度重视，及时制定公款存放规定。
从2015年下半年开始，财政局在吸收XX市和兄弟区县做法的基础上，结合XX实际起草了《XX产业集聚区行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》，得到了11主要领导的充分肯定和坚定支持。同时，按照省市国资委的规定，财政局参照行政事业单位公款存放规定，制定下发了《关于进一步规范国有企业资金存放等财务事务管理的意见》。通过两个制度，将XX区范围内所有的行政事业单位、国有企业纳入到公款竞争性存放管理。
（二）精心组织，快速启动公款存放工作。 公款存放办法出台后，财政局立即在区级部门开展部署，做好竞争性存放工作的指导和监督工作。目前已经完成了管委会本级、公安分局、办事服务中心、城管执法大队、公路管理所、物业中心、房改办等20家单位47个账户的招标工作，涉及财政资金23.45亿元。同时，根据省市最新要求，我们及时下发了工作推进的通知，快速启动了街道和国有企业的公款存放规范工作，完成11家公司15家次战略合作银行的招标工作，涉及资金45.89亿元。
四、政法经费绩效考核等相关工作 虽然2015没有下达政法经费，但是11仍高度重视今年的政法经费绩效考核工作，并将经费保障绩效考核工作列入重要议事议程。通过学习周边区县的经验做法，加强市局的业务联系，为第二年正确有效的使用政法经费打下坚实基础。为确保自评工作取得成效，区财政局与公安分局抽调专业骨干力量成立绩效考核领导小组，对考核工作进行统一部署，全力以赴做好第一年的绩效考核工作。根据集聚区的特点，领导小组下设办公室，设在财政局预算科，88兼任办公室主任，88兼任办公室副主任，公安分局精心组织各职能科室相关人员配合落实自查、整改工作，保障考核工作的顺利完成。通过制定考核方案，按步骤有程序的推进考核工作，明确考核的目标、范围、内容及要求。对查找发现的薄弱环节，开展自查自检自评工作，并按照方案的要求进行改进落实。目前已顺利通过2016政法经费绩效考核工作，并对在检查公安分局中发现的问题及时进行了整改落实和问题反馈。
五、差旅费检查
主要检查单位内控制度建设情况以及差旅费相关制度执行情况，重点对出差有无办理审批手续、城市间交通费票据是否符合出差审批表行程，票面时间、等级是否相符、住宿费发票时间、天数、金额是否符合相关规定、伙食补助费及公杂费报销是否符合规定等进行审查。 为确保工作落实到位，我局相关科室进一步明确责任，强化组织协调，抽调财务骨干人员，组成专项检查组，对不少于1/3的区一级预算单位和下属街道进行抽查。同时，要求各被检查单位要积极配合检查工作，做好有关凭证、账册、报表资料等准备工作，对重点抽查中义蓬街道、新湾街道、公安分局发现的问题进行总结并及时整改。
六、省市补助指标管理工作
完成省市补助台账录入工作，对上级补助指标进行动态管理，并紧抓落实情况，对尚未支付的省市补助专项资金联系经办人加快项目落地，提高财政资金使用效益。
预算科扎实开展群众路线教育实践活动
一是加强学习。深入学习群众路线教育，以坚持深入基层、切实为民服务的原则，结合预算工作的实际情况定期开展讨论，真正使每个干部实现思想上为群众服务为宗旨的转变，把群众路线教育实践活动的学习作为工作任务来认真完成，同时认真撰写心得体会，让群众路线教育实践活动入心入脑。
二是加强信息公开。针对“四风”问题，财政预算部门及时回应群众的关切，主动公开三公经费，并做到每月检查统计。实施预算信息公开，以信息公开促管理规范。
三是认真落实“约法三章”。按照“约法三章”的具体规定，预算部门就结合工作情况，有针对性的细化相关规定，在机关基本建设、财政供养人员管理、“三公经费”支出等方面，强化预算约束，把牢“约法三章”的资金关口，杜绝无预算、超预算拨款等情况的发生。
推荐阅读：
施工预算科岗位职责（精选6篇）08-07
安装预算员岗位职责01-16
预算岗位职责（共9篇）12-23
预算部岗位职责（共8篇）11-24
预算员岗位职责（共9篇）11-27
预算主管岗位职责（精选8篇）01-01
预算经理岗位职责（推荐9篇）02-21
建筑预算员岗位职责（共6篇）05-29
预算部部长岗位职责（精选6篇）06-15
预算部经理岗位职责（精选6篇）08-23
