20XX党建工作思路
XX社区20XX年党建工作思路
2008年XX社区的工作思路是：以党的十七大精神为指导，以强化为民服务功能为目标，坚持民主集中制度，重点抓好两支队伍建设，加强三个方面的管理，解放思想、求实创新，不断强化为民服务功能，深化安全服务、文化服务、就业服务、法律、生活服务等，进一步建立起社区服务的长效机制和保障机制，使社区工作有新进展、新突破。
一、重点抓好两支队伍建设
一是加强党员队伍建设。团结党支部党员较少，只有5名党员，20XX年要重点抓好发展党员工作，深入开展党员一带四工作，将居民中的优秀分子发展成为入党积极分子。同时坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的发展对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员、群众的监督，保证今后发展党员的质量。
二是加强干部队伍建设。建立和健全社区干部培训机制，落实学习制度，通过日常的思想教育、严格要求和实践锻炼，切实加强对社区干部的思想作风和工作作风建设，保持全心全意为居民服务的敬业精神，建立健全长效的学习机制。
1、坚持不懈的抓好党员、干部学习制度，全面提领导班子成员的素质，特别是思想政治素质，在学习制度上体现规范，做到全年有计划、每季度有安排、月月有学习;在学
习要求上体现注重效果，做到有考勤、有记录、有心得;在学习方法的形式上体现多样性，采取集中学习与分散学相结合，自学与交流相结合，集中讲座与电化教育相结合。努力营造全员学习，善于学习的浓厚氛围，充分更新党员的政治思想理论知识，构建党员新的政治思想体系，以此来提升整体的工作水平。
2、针对今年新配备的干部干部的业务培训力度，把干部送出去培训，参加市、街道的各项业务培训，提高干部的工作业务水平。
3、努力实践，创造理论联系实际新亮点。创新思想政治教育的方式方法。积极应对党建工作出现的新情况和新挑战，大胆探索新时代下党建工作新思路，认真办好我社区党建工作，全方位多形式的开展教育活动，不断丰富干部理论学习资料。
二、强化服务功能，创建新型社区
坚持以人为本，紧紧围绕广大居民的客观需求，进一步强化社区服务功能。创新服务形式，注重服务效果。
一是为弱势群体做好社会救助服务。认真做好低保工作，要切实做到不漏保、不错保、应保尽保。同时要积极开展扶贫帮困活动，继续坚持定期入户走访慰问的作法，组织开展社会捐助活动，帮助特困居民解决燃眉之急。积极培育孤寡老人、残疾人帮扶志愿者，帮助社区开展好帮扶等活动，
二是做好居民就业再就业工作服务。社区居民做好劳动保
障服务。重点要抓好下岗失业人员、“4050”人员的再就业工作。认真做好再就业政策的宣传，并通过多种渠道开展技能培训和职业介绍工作，帮助下岗失业人员实现再就业。加强对离退休人员社会化管理，组织开展邻里互助和为老年人服务活动，弘扬尊老敬老传统美德。
三是做好辖区卫生服务。建立社区环保监督机制。积极治理街巷路面和居民庭院的脏、乱、差现象，教育培养广大居民群众和辖区内单位树立良好的卫生环境意识。宣传社区环保，进行垃圾袋装化管理示范，建好城南社区的新科花园、江东花园，城北社区的牛形窝、新兴小区，城中社区的罗家凹、庙背的垃圾袋装示范小区。
四是做好精神文明宣传服务。通过开展创业之星演讲比赛、门桥比赛、棋类比赛、登山活动、腰鼓队活动、社区宣传咨询活动、法律宣传活动、科普宣传活动等群众性、与居民利益密切相关的各种活动，积极做好宣传、发动工作，鼓励居民参加社区活动、社区服务、社区管理、社区教育，通过接受服务、提供服务，培养社区居民的参与意识，树立“社区是我家、文明靠大家”的良好意识和舆论氛围，增强居民对社区的归属感、认同感、亲情感。
五是开展好群众上访服务。建立信访接待日制度，密切政府与居民的联系，维护社会稳定。在社区接待居民，为居民提供咨询服务，及时解决矛盾纠纷及居民生产生活中遇到的困难问题。
三、加强廉政建设工作力度，制定、完善各项党风廉政规章制度
4.坚持民主集中制度，加强民主决策，增强我社区党政决策的透明度。制定、完善各项党风廉政规章制度，做到有章可循。同时加强廉政建设工作力度的宣传教育力度。对广大党员干部继续开展党风廉政建设、法律法规等主题教育，引导他们学法、知法、懂法、守法。深入开展向先进典型学习的活动。
XX社区党支部
20XX年2月1日
公司财务工作的指导思想是：在公司党组领导下，认真贯彻落实中国南方电网公司工作会议精神;围绕公司资产经营考核目标，开源节流，增收节支，强化成本控制，完善公司预算管理体系;加强资产、资金管理和运作，防范和化解财务风险，确保公司可持续发展;以现代化财务管理为目的，全面推进财务经营管理信息系统建设。
XX年年公司财务工作要重点抓好以下工作：
一、以电价为突破口，解决经营中的主要矛盾
电价矛盾是当前电网经营工作中最突出的问题，合理的电价是保证电网实现经营效益的前提，是公司发展的生命线。
二、继续强化预算管理，确保资产经营目标的实现
全面预算管理贯穿企业经营工作的始终，是实现企业经营目标最主要和最有效的控制机制。不但要抓发展更要考虑经济效益，要开源节流，挖掘内部潜力，控制投资和生产成本。公司系统要把降低成本作为加强公司经营管理的一项重要工作来抓，牢固树立成本管理理念，从严控制生产经营、项目建设和融资成本。
1、降低生产经营成本。要求各单位XX年年的成本费用必须控制在预算内，确保资产经营目标实现。
2、建立项目财务评价体系，防范投资风险。要建立健全投资项目(包括基建、技改、大修等)评价制度，包括建设前的财务预评估制度与项目投产后的后评估制度，提高项目投资经济效益。
3、加强资金管理，降低融资成本。进一步加强项目资金的监管力度，完善资金流动计划管理，提高项目融资计划的准确性和可靠性，争取贷款优惠利率，优化债务结构，降低融资成本。
三、加强资金管理和资本运作，提高资金效益，为电网建设提供财务支持
进一步发挥电网公司现金流量的优势，优化资金调度，在保证生产经营资金需求的前提下，加大资本运作力度，充分发挥中国电力财务公司广西业务部的融资理财功能，提高资金的效益。继续保持良好的银企合作关系，充分利用银行授信，选择灵活多样的融资方式，为电网建设提供财务支持。
四、积极参与电力体制改革方案的实施，确保各项财务工作顺利进行
认真研究财政部《关于电力企业重组工作中有关资产财务划分问题的通知》和其他国家有关政策，做好厂网分开过程中发电企业资产财务划分及资产交接工作，理顺财务关系。对资产划转和交接中出现的财务问题，提出解决办法。要积极参与主辅分离研究，解决主辅分离过程中的相关财务问题。
五、大力推进财务经营管理信息系统建设，推动财务管理现代化
XX年年项目计划要完成软件开发、系统初始数据的整理与录入、系统试运行等，并争取实现在线运行。公司各部门和南宁供电局(试点单位)及各相关单位在今后的工作阶段中要配合项目实施，确保项目顺利完成。
六、做好城农网工程的竣工决算工作
今年将农网工程的竣工决算工作列入对供电局内部经营责任制的考核，我们要求各供电局采取措施，切实将城农网项目竣工决算工作抓紧做好。
七、规范代管县供电企业的财务管理，提高管理水平
我们要继续开展对代管供电企业财务调查，进一步摸清代管供电企业的财务情况以及存在问题，制定相应的管理办法，规范代管供电企业的财务管理行为。
八、进一步加强财务监督，做好迎审工作
今年，受中共中央组织部委托，国家审计署将在电力系统进行XX年财务收支和领导人任期经济责任审计。为了配合审计部门检查，公司对迎审工作进行了布置，各单位要认真配合审计部门做好检查工作。
九、进一步加强制度建设，实施财务人才工程，适应公司的发展要求
积极实施财务人才工程，进一步完善各级财会人员知识结构，选拔培养一专多能、德才兼备富有创新精神和进取意识的复合型财会人才，为我公司实现现代化管理培养高素质的财务管理队伍。
XX年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全体旅游工作者，紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提升旅游形象。较好地完成了市委、市政府下达的目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、健康发展。
一、XX年工作回顾
(一)旅游经济全面振兴
XX年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。截止10月，全市共接待游客104.8万人次，完成计划的96.3%，同比增长13.02%;旅游综合收入19814万元,完成计划的95.8%，同比增长11.59%。其中：四面山共接待游客20.24万人次,完成计划的94.6%，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，完成计划的92.4%，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。
(二)进一步理顺旅游管理体制
今年8月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构(挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子)，其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。
(三)招商引资取得新突破
本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。
(四)科学编制旅游规划
一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导;投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。
(五)基础设施日趋完善
加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区(点)的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。
(六)红色旅游纳入立项开发
以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。
(七)挖掘文化旅游内涵
我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。
(八)强化宣传促销力度 一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省(市)人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。
(九)依法强化旅游监管
1、强化依法治旅，规范旅游市场
为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区(点)进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社(门市部)的监管，切实规范旅行社(门市部)经营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了XX年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。
2、强化安全意识，杜绝安全事故
把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区(点)增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。
(十)认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通 按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。 先进性教育成为满意工程，效果明显
通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高;增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步;强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强;确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变;激发开拓进取精神，工作上有了新举措;理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。
(十二)落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作
XX年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。
二、存在问题
我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。 旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善;旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。
三、XX年工作思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。
(二)工作目标
接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。
(三)工作重点
1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力
(1)加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。
(2)加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。
(3)发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。
2、更新观念，变资源优势为经济优势
(1)积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。
(2)全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。 (3)创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。
3、强化宣传促销，拓展旅游市场
创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展;邀请中省(市)电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道;到成渝及沿海地区召开旅游推介会;组织参加旅游交易会;与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系;进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。
4、积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作
借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。
5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展
加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象;围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。
6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质 加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。
2012年，我镇将紧紧围绕做强产业、做美村镇、做旺旅游工作重点，坚持“务实冷静、不图虚名、注重民生、稳健发展”的工作思路，以打造“四区一路”为框架的统筹城乡发展示范区为平台，不断提升现代农业水平、增强群众幸福指数、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平，切实推动xx镇各项事业再上新台阶。
一、提升主导产业并发展特色养殖业。我镇坚持把发展现代农业作为统筹城镇协调发展的总抓手，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，强化已栽种脐橙基地的管理，完善果园基础设施，推广标准化生产，提高果品产量和质量，支持果农建设贮藏库。在目前有15户年出栏生猪100头以上规模养殖大户的基础上，鼓励全镇农户发展生猪规模养殖业。试点发展油菜花生产，形成油菜花观光旅游基地。在梅屋村示范推广金银花生产，发展致富新路。鼓励符山、咀下等村成立蜂蜜生产合作社，引进蜂蜜加工设备，提升xx蜜蜂养殖产业。鼓励发展竹鼠养殖，协助养殖户办理野生动物生产许可证，壮大xx特色养殖业。
二、建设xx镇统筹城乡发展示范区。充分整合项目资源，以建设“四区一路”为框架的xx统筹城乡发展示范区，即建设乌石脐橙带动型统筹城乡发展示范区、仙人峰区域(含黄背、黄柏、唐屋)圩镇带动型统筹城乡发展示范区、梅屋工业带动型统筹城乡发展示范区、xx区域(含符山、虎岗、咀下)温泉带动型统筹城乡发展示范区和安寻线“美化、绿化、亮化、洁化”示范路。通过实施系列民生工程，力争把xx镇建设成为致富产业集聚、基础设施健全、生态环境良好，集城市现代化气息和乡村秀美风光于一体的宜居、宜业、宜游乡镇。
1、乌石脐橙带动型统筹城乡发展示范区。利用乌石村果园开发早、规模大等优势，进一步完善果园公路、水渠等基础设施，引导党员、
果业大户建立标准示范果园、农家乐旅游观光果园、现代果业机械推广示范园。
2、仙人峰区域(含黄背、黄柏、唐屋)圩镇带动型统筹城乡发展示范区。全面推进圩镇建设，新增扩容农贸市场1个，增加圩镇面积40亩;建设滨水开发区，形成新的商业中心，激活旅游商贸;实施所站搬迁，密集功能分区，方便群众办事;加快完善xx风景名胜区xx山门、文化生态公园、观光果园等基础设施的建设，积蓄xx发展后劲，为建设富裕xx打好基础。
3、梅屋工业带动型统筹城乡发展示范区。在梅屋村沿安寻线引进一批工业项目，建设电子厂、玩具厂等劳动密集型企业，转移农村剩余劳动力，增加农民收入;依托社会能人，创建金银花基地，以点带面，发展特色农业;引进度假酒店项目和农家乐项目，完善旅游宾招接待设施，增强xx旅游服务水平。
4、xx区域(含符山、虎岗、咀下)温泉带动型统筹城乡发展示范区。实施温泉大道立面改造工程，建立徽式客家风情街，提升xx旅游品位。实施人文居住环境治理工程，创建和谐、文明社区。建设新公共浴室，高标准、严要求，方便群众生活。实施虎岗小学改、扩建工程，提升教育水平。实施xx旅游公路扩建工程，完善旅游基础设施，加快旅游事业发展。
5、安寻线“美化、绿化、亮化、洁化”示范路。在实施安寻线亮化工程的基础上，实施安寻线美化、绿化、洁化工程，沿孔田大围至虎岗检查站路段种植花草，绿化、美化公路沿线，创建优美环境，进一步为做旺旅游树立良好的发展形象。
三、加快社会事业建设发展步伐。进一步完善教育经费保障机制，巩固农村义务教育普及成果，促进教育事业健康发展。扩大新型农村合作医疗覆盖面，参合农民达到90%以上。抓好免费公共卫生服务工作，年内为全镇60周岁以上老年人和0至3岁儿童进行免费健康体检，并建立健康档案。落实计划生育基本国策，开展计生优质服务进农家活动，实施计生幸福家庭工程建设，稳定低生育水平。全面落实五保
供养政策，完善最低生活保障制度，做到应保尽保。加强对城乡社会养老保险的调查研究，促进农村社会保障事业发展，力争实现农村社会养老保险参与率达90%以上。加强便民服务中心管理，提高为民服务的水平。
四、促进社会发展环境和谐稳定。进一步落实安全生产责任，加强对交通、虎岗温泉开发、森林防火、学校安全等重点领域、重点行业的监督管理，防范和杜绝各类重特大安全事故的发生;稳步推进“平安xx”建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系;不断完善信访工作机制，引导群众理性依法表达诉求，及时排查和有效化解信访工作中的热点难点问题。
五、不断提高党建科学化水平。紧紧围绕创先争优活动，夯实基础，创新机制，不断提高农村党组织的执政能力，为纵深推进农村各项事业全面协调发展、构建和谐社会提供了坚强有力的组织保障。
1、工作目标：增强党组织领导能力和权威，提高党员主体意识，调动好党员的积极性，发挥好党员的模范作用，组织好党员志愿者队伍，培育好镇、村两级党员干部队伍，提高党员整体素质，最终即成为xx发展的基础保障，又是强大推动力。
2、工作原则与指导理念：扎实基础工作并有所侧重，以学习实践科学发展观为核心，抓好党的思想政治建设;以目标管理为依托，抓好党的组织建设;以开展好“三送”活动为切入点，切实抓好干部作风建设;重点狠抓党员的组织生活、教育管理，加强落实关爱党员“一卡通”工作，努力提高党员主体意识。
3、工作的载体和抓手：以统筹城乡发展为载体，围绕全镇统筹城乡发展格局，抓好以下示范点：以爱心银行、村民活动中心为主的梅屋党建示范区建设; 以党员教育服务基地、生态文化公园、老年活动和青少年活动中心为主的黄背村党建示范区建设;以建筑立面改造、企业公司党建、油菜花党员种植基地、农家乐党员创业示范点为主的虎岗村旅游党建示范区建设。
六、对县经济社会发展的建议和意见
一是要积极推进管理的改革，规范经济、干部管理和社会管理的秩序;采取切实有效措施，关心乡镇和村干部。
二是要充分发挥人大代表的作用。提高积极化解社会矛盾、关心弱势群体的能力。进一步加强人大代表的意见和建议的督办力度。
三是政府要挖掘矿产资源、人力资源等潜力优势，并进行充分整合。
四是加强政协的职能作用。一方面是扩大政协委员的组成的面，政协委员不要过多的局限于老师、医生，而应该将更多的指标向农村优秀的创业致富能人，乡村基层干部等群体倾斜;另一方面是加强与县提出的发展思路进行深入的调研，提高参政议政的能力。
五是建议尽快建立东江源头区域生态补偿机制，补偿办法可以是：把补偿分为两部分，一部分主要用于抓好生态工程建设、农村环境整治、环保知识培训及宣传等等，这部分资金划入所在乡镇政府财政，以乡镇山林面积及田亩数为基准。另一部分主要直接对农户的补偿，主要根据农田亩数及山林面积进行。这部分补偿金可直接划入农户一卡通帐户。
六是建议县政府责成交通部门，开通虎岗至xx福鳌塘景区的专线旅游车，满足散客前往xx景区旅游的需求。
七是建议县政府责成林业部门，对xx风景名胜区内私自开挖山林的行为进行严厉打击，确保东江源xx的绿水青山。
为切实做好2009年党的建设工作，贯彻落实好党的十七大精神，以十七大精神指导街道今后的各项工作，努力实现街道经济、政治、文化、社会的又好又快发展，特制定xx街道2009年党建工作思路如下：
一、加强政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓，XX街道2009年党建工作思路。一是制定并落实《xx街道党工委中心组2009年理论学习安排意见》，重点抓好党的十七大的集中宣传教育活动，努力提高党员干部的执政能力。要将学习党的十七大精神列入工委中心组学习政治理论学习的重要内容，集中一段时间，采取多种形式，认真组织好党的十七大精神的传达学习。
二是各级党组织有要周密的学习安排和计划，要组织召开书记、主任、支部书记、党员代表学习贯彻十七大精神系列座谈会，制定学习贯彻党的十七大精神工作要点。同时，要加强对学习的组织领导，发挥领导干部在学习宣传上的带头和引领作用，并以学习贯彻党的十七大精神为契机，结合本职工作，开展“学理论看行动”的生动实践活动。
三是认真组织2009年党员大党课学习和党员干部培训班，就党的十七大精神进行专题理论辅导，切实做到党的十七大精神进机关、进村屯、进社区、进家庭、进人心，促发展、促经济、促进步、促稳定、促和谐的工作。
二、夯实党建工作基础，加强党组织和党员队伍建设。
一是加强基层党组织班子建设。研究制定党务干部考核评价制度，年终依据考证予以奖励或批评。要进一步完善党务干部选拔、任用机制，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。
二是加强基层党组织建设，实现村级党组织建设横向联建，党建工作计划《XX街道2009年党建工作思路》。 结合街道动迁造成村级组织日渐缩小甚至不完整的实际，探索在农村基层党组织采取村村联建、村企联建、村居联建等形式的兼容联合。要完善社区党建的共建机制。要找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，吸引单位、党员和群众的自愿参与社区建设。加强“两新”组织中的党建工作，有计划地培养一批“两新”组织党建工作示范点，力争达到党建工作全覆盖。
三是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化流动党员管理,在各社区组织建立流动党员联络站，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。
三、开展好党内系列活动，加强教育引导，规范党员干部行为。
一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的十七大精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。
二是加强党员党性实践锻炼。立足“争先创优”，继续大力开展好“七为民工程”和“党员创业富民、设岗定责”为主要内容的“五个一”主题实践和党性锻炼活动。进一步深化“机关干部包村(社区)制度”，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。
三是注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导全街道各级党员领导干部在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。
四是严格党员干部的监督管理。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加强监督网络建设，完善群众监督、舆论监督、社会监督、组织监督等各项制度，保证党员干部依法用权、依职用权，使党员领导干部自觉接受党组织的监督。严格执行《中国共产党纪律处分条例》。
2013年，在局党委的正确领导下，我院朝着既定目标扎实推进各项工作的顺利开展，为目标的完成开拓创新，竭尽全力，较好完成了各项工作任务，从而为2014年工作部署夯实基础和提供经验。2014年，我院将坚持以科学发展观为指导，根据局里高标准、严要求、快节奏为工作主线，进一步落实安全生产、创新科技、优化成果，面对新时期、新任务和新要求，坚决与时俱进、优化机制、强化服务、提升效能，为国土测绘事业发展再立新功。现将明年工作部署如下：
一、业务方面工作
(一)2013年变更调查。为准确掌握2013土地利用实际变化情况，保持第二次土地调查成果现势性，按照《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》的要求，开展2013全国土地变更调查与遥感监测工作。
(二)主要农村居民点地籍调查。认真贯彻十七届三中全会和中央一号文件精神，从推进农村土地登记发证和集约用地需求出发，继续有计划有步骤地推进村庄数字地籍调查工作，切实按照各项要求，统一思想、再接再厉，真正把权属查清、现状查明、数据查准。作为明年的主要工作，全面开展农居点调查工作。
(三)土地征地报批勘测定界。土地征地报批是一项时间紧、工作量大、任务重的工作，根据今年土地报批碰到的各种 1
情况，做好详细的分析和总结，保证明年的土地报批勘测定界更好、更顺利的完成。
(四)日常测量。继续做好造田测量、土地整理、耕地开发、土地登记发证、土地报批等日常勘测工作及地籍发证系统、地籍数据库日常性图形处理、数据采集维护更新工作。
二、其他方面工作
——狠抓业务素质，提升技能水平。提升业务技能水平始终是我院坚定不移的目标，也是与时俱进的决定因素。本着“建一流队伍，树一流形象，争一流服务，创一流业绩”为工作目标，明年在院内部加强业务技能提升工程。一是继续加强与武汉大学这样高等院校的技术合作，邀请专家教授来院进行数据建库、软件开发等方面的技术指导，填补我院工作人员的技术盲点。二是为适应新形势、新任务和新要求，更好的完成测绘任务，全面加强教育培训力度，本着缺什么补什么的原则，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的业务素质和技能水平;定期考察测绘人员技术水平，以“座谈会”的形式，加强技术交流，认识不足，寻找差距。三是设立奖励基金，对于软件开发和论文编写的员工进行奖励，激发其科研创作的动力，同时以评选“服务标兵”“岗位能手”为平台，开展业务技能大比武，使大家在比、学、赶、超中提升自身业务素质。四是深入开展学习实践科学发展观活动，进一步统一干部职工的思想，加强工作自觉性和主动性，转变作风，提高综合素质，有力促进各项工作任务的完成。
——深化党建品牌，履行党员责任。2014年中旬我院开始提出和创建党建品牌，创建过程将紧紧围绕以党支部特色工作为基础，根据局里的目标和工作主线，针对土地勘测工作的特殊性，在不断创新和持之以恒中全面打造党建品牌。根据创建前期设定的目标任务，我院以党员干部“善政、勤政、廉政”为最终目标，落实到具体工作将从“安全生产、上下互带、廉洁从政、理论学习”四个方面展开，明年是我院深入开展和落实党建目标任务的关键一年，我院将结合具体工作实际，逐项开展。初步计划为：年初召开一次党支部会议，进一步明确党员干部责任和下一步工作计划，要求党员干部结合“四个方面”制定出一年工作计划和目标成绩，根据完成情况，定期汇报工作进程和成绩;确立党员安全责任区，从人生安全、仪器安全、车辆安全三个方面明确结对人员，党员负连带责任，切实付诸实践，保障安全;把“四好”领导班子建设与强化执行力建设相结合，深入开展党建品牌创建活动，要求党员干部主动向身边的员工靠拢，形成“抓本级、带下级”、“上带下、下促上、上下互动”良好局面和氛围;加强自身廉政意识和拒腐防变能力，严格外出管理制，明确党员工作动态和透明度，公开受群众和员工监督，必要时进行评比公示，为群众员工树立起为民、务实、清廉的形象;加强政治理论学习，广泛开展读好一本书，结合实际工作写好一篇读后感，避免大话空话和敷衍了事，并运用理论提高解决实际问题的能力。
——创新安全机制，全面保障安全。只有保障安全才能保障平稳发展，我院创新安全思路，消除安全隐患，将从生产安全和生活安全两方面保障职工的安全。一是确保生产安全。在
勘测作业过程中安全生产的不确定因素较多，要求党员干部切实负起责任来，把党建品牌建设进一步融入到安全生产当中，使党员更自觉地在确保安全生产过程中起到先锋模范作用。适时开展党员安全责任区活动，把党建工作目标管理与安全生产紧密结合，包括车辆行驶安全、仪器设备安全、人身安全等，决定要求每个党员务必要和身边二至三名员工结成对，党员负连带责任，做到时刻提醒，共同提高安全意识，增强防护能力，确保党员身边无安全事故。二是保障职工生活安全，特别是外来职工。一方面我院将实行居住地集中管理，改善外来职工居住环境，为治安管理创造良好条件;另一方面培养治安预警信息员，采取“以外管外”的新模式，从外来职工中挑选思想素质好、威信高、热心治安工作的人员担任协管员，成为治安信息员，治安信息员的职责是定期向院领导小组汇报治安工作，遇到重大问题和思想问题及时汇报，通过针对性安全管理，进一步提高职工居住安全和行为规范。
——推进行风建设，加强惩治力度。必须把行风建设摆在重要位置，进一步推进行风建设。成立院行风督查组，对各部门行风建设进行检查，对明显存在行风问题的干部职工坚决处理，严格执行责任追究制。坚决防止和纠正不敢追究或不认真追究的“好人主义”，对违反党风廉政建设责任制的行为，要视其情节，进行组织处理或纪律处分，真正维护责任制的权威和严肃性。坚决维护和执行院制定的各种规章制度，并且进一步完善有关制度、规定，形成长效机制。不断提高制度执行力，切实使“高标准、严要求、快节奏”的作风和“积极主动服务、严格规范管理”的工作原则、方针落到实处，进一步规范干部
职工的行为，树立雷厉风行、求真务实的工作作风。
——提升服务质量，亮化服务品牌。土地勘测是一项服务性工作。务必始终坚持以用户满意为出发点和落脚点。一是以“一张笑脸相迎，一声问候您好，一把椅子请坐，一杯茶水请喝，一个明确答复”为工作要求，开通服务热线，规定有来电相求，必须一小时内到达工作地，及时为用户解答难题，给用户最大的便利，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，真情为用户提供优质高效的土地勘测服务，树立良好的工作形象。二是推行电话预约、上门服务等便民方式，对特事、急事不能到院办理的客户，可以通过电话预约让工作人员上门进行登记，提供测绘服务。三是加大与顾客单位的沟通与交流，通过邀请行风监督员及客户单位参加座谈会、茶话会等形式，及时了解社会各界对勘测工作的建议和意见，更好地为顾客提供优质服务。
——严把产品质量，升华质量体系。质量是单位发展的生命线，也是赖以生存的保障。一是提高质量把关人技术水平和出图要求，严控出图防线，让每一位客户拿到的成果都是优质产品。二是在质量检查上，以内业检查为主的“三检一验”基础上，加强外业施测中的测中检查，确保第一手测量数据的准确性，杜绝因外业测量数据测量而引起反工的现象，提高测绘成果资料的一次检验合格率。三是将每星期召开一次质量检查总结会议，通报质量情况，分析存在原因，提出整改措施，以防类似问题再次发生。
——加强宣传力度，提高国土声誉。充分利用各媒体报纸，加大正面宣传力度，营造良好国土舆论氛围，提高老百姓对国
土认识和印象，强化办公室职能建设，提高办文、办事、办会的水平。一是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，加强与市相关新闻媒体的联系，特别是《奉化日报》、《中国测绘报》等媒体上的宣传，保质保量切实加大宣传力度，提高国土声誉。二是强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，物尽其用。
——争创集体荣誉，优化文明建设。争创单位各项荣誉是我院积极向上，良好精神面貌的体现，也是我院提高精神文明建设的良好平台。明年我院将以评选浙江省国土系统“先进集体”为载体，更进一步提升集体凝聚力和荣誉感，从而在工作上加强合作和沟通，心向一处，劲使一方，以饱满的热情和良好的心态扎实完成明年工作任务。
2014年是我院希望之年，也是革新之年，我们坚信：在局党委的正确领导下，在各部门的通力配合下，我院一定能够齐心协力、开拓创新、扎实工作，为我市经济建设再作新贡献!
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