国有公司纪委书记全面落实纪委监督责任经验交流材料
党的十八大以来，公司纪委紧紧围绕“三转”要求，严格按照“服从服务、敢抓敢管、有为有威”的工作思路，聚焦中心任务，强化监督执纪，履行监督职责，有力地推动了公司党风廉政建设工作不断深化。
一、坚持以严格监督为关键，种好党风廉政的“责任田”
找准工作定位，始终把监督责任抓在手里、扛在肩上。
一是深化责任落实。积极协助党委抓好落实党风廉政建设责任制部署，定期进行监督考核，并将考核情况纳入年底干部综合考核。紧紧围绕廉政风险防控
“三个体系”建设,
抓住惩防体系建设的关键环节和重点难点问题，确定重点防控项目，根据各部门工作职责，抓好任务分解，确保落实到位。
二是细化职责分工。补充制定《纪检监察制度》，厘清职责定位，分清主次、突出重点，进一步明确了纪委作为监督主体的责权范围、工作权限及职能、案件调查与审理的程序，以制度的形式，明确了行政效能监察的内容，为高效落实监督责任，提供了制度依据。
三是强化同级监督。围绕民主集中制、落实上级党委纪委决定以及党风廉政建设责任制等事项，加大对党委班子、经营班子和党员领导干部的监督力度。加强“三重一大”决策过程监督。
1.完善党内民主监督制度，严格执行民主集中制。十八大以来，我局把严明党的纪律放在首位，切实加强监督检查，特别是组织纪律，做到切实增强组织观念、着力加强组织管理、始终坚持组织原则、坚决执行组织纪律，防止组织涣散。严格执行民主集中制、党内组织生活制度、党员领导干部请示报告制度，按要求开展领导干部个人重大事项报告抽查工作，认真落实廉政风险防控机制，进一步健全民政系统的民主决策、依法行政和监督检查等制度，从源头上加以预防。完善了议事规则，特别是对“三重一大”(重大决策、重要人事安排、重点项目建设、大额资金使用)等事项进行民主决策，进一步规范了领导干部的廉洁从政行为。
2.严格贯彻落实党风廉政建设规定，加强纪检监督检查。自十八大以来，我局严格落实中央八项规定、省委
“九项规定”、市委“十条规定”和县委“十个严禁”规定，确保“三公”经费和会议费用只减不增，腾出更多资金改善民生。严格执行中央和省、市、县关于调研、办文、办会、培训、出国、接待等方面的规定，坚决制止奢侈浪费，坚决制止用公款互相宴请、收送红包礼金及土特产、高档消费等行为。加强监督检查，狠抓严查严纠，一步一步地深化，防止反弹。
3.完善民政资金监管制度，加强风险防控。近年来，我局加强了对各乡镇(街道)落实民政政策及民政专项资金的管理使用情况的执法检查，检查面达到xxx%，对检查中发现的问题及时通报，并责令相关单位整改到位;对福彩公益金、社会救助资金、优抚安置资金、社会福利和社会事务资金、救灾款物等专项资金管理使用情况开展了重点监督检查，大力开展了“雁过拔毛”式反腐败专项整治活动，确保资金管理使用
“三到位”(执行政策、经费到位;严格审批、发放到位;加强管理、措施到位)，切实保障了人民群众的利益。201x年，我局查处了一起“利用职务之便，为他人谋取利益，收受流泽福利铸造厂老板赵某红包”的违纪违法案件，查处了一起“斫曹乡一村支部书记套取孤儿经费”的案件。
4.完善财务会审制度，严格资金审查。成立了由局党组书记罗定祥同志为组长、纪检组长周轮权为副组长的财务会审小组，由纪检组具体抓，全局所有开支全部实行不定期会审.会审小组审核后，盖具会审章后方可报账。对为纳入汇总核算的局属二级机构单位，每年都江堰市由局纪检监察室牵头，带领会审小组成员对二级机构实行财务检查，确保开支透明、安全、合理。
二、加强学习教育，培养干部职工廉政意识
1.加强反腐教育，培养廉政意识。根据“两学一做”教育活动要求，局党组制定了具体的廉政教育学习计划，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员做到公私分明、克己奉公、严格自律。局党组把加强党员干部的纪律、法规教育作为一项重要政治任务，列入政治理论学习的基本内容，教育全县各级民政干部“懂规矩、守纪律、讲诚信”。组织全县民政系统干部观看《人生不能重来》、《永远在路上》等廉政教育影片，警示全体干部职工严把廉政底线，树立廉政意识。
2.加强廉政学习，强化队伍建设。认真学习《廉政准则》、《纪律条例》和《党风廉政建设工作要点》，并将学习活动贯彻到具体工作中去。局党组每年都将廉政学习活动纳入党风廉政建设责任制和惩治预防体系建设考核的重要内容，完善相关制度，促进领导干部廉洁自律，打造廉政队伍。
3.加强岗位教育，防止思想蜕化。加强岗位教育，主要是对优抚安置、救灾救济、城乡低保、社会福利和社会事务、福彩公益等资金及捐赠款物重要岗位人员，加强廉洁从政教育，防止违纪违法行为的发生。
三、认真开展督查，确保干部职工正确用权
1.督查重点岗位廉政勤政。
一是重点督查公务人员是否依法、合理行政，公平、高效执法，切实解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题;
二是对管人、管钱、管物资、管采购等重点工作岗位开展经常性走访、谈话;对专项资金分配使用、批量物资采购等重点工作环节都提前介入、全程监督。
2.督查民政惠民资金管理使用。
一是加强对优抚专项资金的监管，对优抚人员减员节余经费使用、抚恤补助经费发放、提高标准增发以及自然增长经费发放等情况进行监督检查。
二是加强对救助资金的监管，由纪检、低收入家庭认定中心、财政等组成督查小组对每年所有的新增城镇、农村低保对象进行xxx%入户调查，严把低保对象的入户关，提高了低保对象评定工作透明度，规范低保资金的发放，确保资金按时足额发放到位。
三是加强对救灾资金监管，检查资金发放是否及时、合理，分配过程是否透明、公开，对存在的问题要认真整改，保障受灾户、贫困户合法权益。
3.督查行政服务行为。对行政服务中心的“窗口”和婚姻登记处、福彩中心、儿童福利院、老龄办等公共服务单位进行监督检查，指导督促规范服务行为，提高服务质量，切实解决“四风”问题。
四、今后的努力方向和改进措施
针对存在的问题，我已制定出整改措施，明确了自己的努力方向，会后，我要完善细化好
“整改清单”，真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
1、坚持政治学习，不断提升政治素养。在学习上坚决克服贪大求全的思想，科学规划学习内容、方式、方法，通过参加中心组学习和坚持自学等学习方式，进一步深入系统地学习党的十九大、十九届二中全会精神、马列主义经典著作及总书记的重要讲话精神，深入领会总书记系列讲话理论精华，不断提高自己的政治敏感度。
以警示教育大会的形式，全省党员领导干部同时接受警示教育，体现出江西彻底肃清苏荣余毒，建设风清气正的良好政治生态的决心。看着曾经的领导、同事因为自身腐败为此而付出的惨痛“代价”，相信党员领导干部心中早已是警钟长鸣，不愿
“看片人”变成“片中人”，势必会更加珍惜自己的工作和生活，更加努力提升自身拒腐防变的能力和素质，从思想上不愿腐败，从行动上不敢腐。
级领导干部作为“关键少数”，必须带头以自我革命精神打造和锤炼自己，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，自觉担
当领导责任和示范责任，更好形成“头雁效应”。要带头讲政治、铸忠诚。在传承弘扬中感悟忠诚，在明辨是非中铸牢忠诚，在知行合一中实践忠诚，自觉做政治上的明白人，自觉把讲政治、铸忠诚融入血脉、植根灵魂。要带头立政德、走正道。始终把坚定理想信念作为世界观改造的核心内容、党性锻炼的终身课题，坚定信念明大德，牢记宗旨守公德，自警自律严私德，永葆共产党人的政治本色。
要带头守法纪、慎用权。
2.严格践行党章，做尊法学法守法用法的模范，正确对待、主动接受各方面监督，始终依法用权、秉公用权、谨慎用权、廉洁用权。要带头严家教、正家风。坚持清白传家、廉洁齐家、从严治家，破除特权思想，确保自己行得正、过得硬，切实管好亲属子女，呵护好政治生态的家庭
“细胞”。
各级党组织要深入贯彻新时代党的建设总要求，牵牢主体责任“牛鼻子”，党委(党组)书记要当好第一责任人，班子成员要严格落实“一岗双责”，推动管党治党真正走向严紧硬、不断开创新局面。要以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想建设，严肃党内政治生活，坚决维护总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。要始终坚持正确的选人用人导向。
3.全面落实党管干部原则，坚决贯彻好干部标准，完善容错纠错和正向激励机制，让真干事、能干事、干成事的
干部有机会有舞台。要始终坚持从严管理监督干部。坚持抓早抓小抓常，用好巡视巡察利剑，拓宽管理监督渠道，推动从严治官、从严治吏落到实处。要始终坚持正风反腐高压不减。持续整治
“怕、慢、假、庸、散”等问题，驰而不息深化作风建设，综合施策推进标本兼治，一以贯之强化高压震慑，始终以踏石留印、抓铁有痕的劲头擎起朗朗乾坤。
省委书记、省长刘奇在全省党员领导干部的警示教育大会上语重心长所说的这句话，震动人心，发人深省。新时代有新要求，新要求需要新担当，所以，强化自律意识，构建廉政为民的坚强防线，筑牢忠诚担当之堤，警钟长鸣，让腐败分子无机可乘，是考验每位党员领导干部的“必修课”。此次警示教育犹如一阵廉洁自律的清风，吹遍了赣鄱大地的每一片土地，吹进了广大党员干部的心灵，红土地上定将遍地绽放圣洁的莲花。
“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会发言稿
苏荣案对江西政治生态造成严重污染，肃清苏荣案毒害工作具有长期性、艰巨性。
4.近年来，省委认真贯彻总书记对江西工作的重要指示精神，采取有力措施肃清苏荣案毒害，修复和建设风清气正的政治生态取得了重要成效。但净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功。今年以来，省委从更高层次贯彻落实总书记对江西工作
的重要要求，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，出台了省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》，对全面彻底肃清苏荣案余毒进行了系统部署，推动肃清工作向深层挖根推进，向内省自觉转化，向治本抓常拓展，将风清气正政治生态建设持续引向深入。
开好专题民主生活会，是坚决全面彻底肃清苏荣案余毒工作的关键环节。省委常委会对此高度重视，按照中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委实施细则有关规定，周密做好计划、认真做好准备，积极发挥以上率下、率先垂范的引领示范作用。
5.会前，省委常委同志认真抓好学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示和在中央政治局第
x
次集体学习时的重要讲话精神，进一步深化了思想认识，增强了肃清苏荣案余毒的自觉性和坚定性。为使此次专题民主生活会开得深刻、富有成效，省委常委同志按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，对照坚决全面彻底肃清苏荣案余毒的五个方面，联系个人实际精心准备发言。省委书记与各常委同志，各常委同志之间，常委同志与部门主要负责同志之间进行了深入谈心谈话，交流工作、沟通思想、征求意见，确保在会前把问题谈开，把思想谈通，把措施抓实。
会上，刘奇代表省委常委班子作对照检查，带头作个人对照检查，开展批评和自我批评。其他省委常委同志分别作个人对照检查，开展批评和自我批评。大家围绕全面彻底肃清苏荣
“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒，责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工程的余毒”等五个方面，以问题为导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查，搞好党性分析，既严格要求、反躬自省，又注意站在省委的角度进行反思、提出意见。开展自我批评时，落细落小、见人见事，直截了当、见筋见骨，讲清楚存在的问题，讲透彻问题根源，提出具体整改措施。开展相互批评时，坚持原则、实事求是，鞭辟入里、一针见血，真正达到
“红脸出汗”“辣味十足”的效果，让思想受到洗礼、灵魂受到触动、党性得到升华。专题民主生活会体现了从严从实的要求，洋溢着坦诚相见、互动交流、民主和谐的浓厚氛围，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的作用。
6.要发挥好省委常委班子示范带头作用，以这次专题民主生活会为契机，运用好成果，进一步严肃党内政治生活，加强省委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治、担当实干尽好责、清正为官严自律，带头落实好全面从严治党的各项要求，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续推进风清气正良好
政治生态建设，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供坚强政治保证。
要强化政治引领，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，牢固树立
“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个坚决维护”，确保任何时候任何情况下都坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把江西打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要强化敬畏意识，始终严守廉洁从政的底线。
7.保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要强化用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。把政治标准放在第一位，强化党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，持续推进选人用人不正之风专项治理，切实把那些忠诚可靠、素质过硬、敢打硬仗、实绩突出的优秀干部选出来、用起来。
8.要强化担当实干，努力在新时代展现新作为。认真贯彻中央各项决策部署和省委十四届六次全会提出的目标任务，以敢闯敢试的勇气和劲头、求真务实的科学态度和方法，以“功成不必在我”的境界、“咬定青山不放松”的精神，勇担重任，苦干实干，切实把江西的事情
办好。要强化“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实新时代党的组织路线，坚决贯彻中央全面从严治党部署要求，抓住主体责任这个“牛鼻子”，加强纪律监督制度建设，发挥巡视巡察利剑作用，让江西的政治生态与自然生态一样山清水秀。
巩固基层基础锤炼纯洁队伍
为推进农村惩防体系建设提供组织保证
xx县纪委、监察局
xx县地处省城xx南部，是中国古典文学大师罗贯中先生的故乡，也是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地，素有“文化名城、醋都葡乡”之美誉。现辖4镇5乡1个街道办事处、188个行政村和24个社区居委会，面积609平方公里，人口34万。现有17个党(工)委、44个党总支、726个党支部、党员14780名，其中农村党员11278名，占76.3%。
近年来，针对农村社会监督管理问题日益显现、农村事务决策程序监督不全面不规范、村干部违纪违法问题突出等情况，我们按照中央、省、市精神，结合实际，创新思路，从改进乡镇纪检监察工作体制机制出发，从履行纪检监察职能入手，从完善组织运行制度深入，努力构建农村惩防体系，促进反腐倡廉建设，为xx转型跨越发展和新农村建设提供了可靠保证。主要做法是：
一、重心前移，夯实基础，全面完善乡镇纪委工作体制
农村工作点多面广线长，随着农村党风廉政建设的不断深入，单靠传统的监督模式，很难监管到位。为此，我
们以乡镇为重点，充实完善纪检监察队伍，实现了重心前移、关口前移，为推动农村惩防体系建设提供了强有力的组织保证。
一是创新机制，建立一支过硬队伍。我县高度重视乡镇纪委班子和纪检监察干部队伍建设，乡镇纪委书记全部由副科级领导担任，排序在同级党委委员之前。全县各乡(镇、街道)分别配备一名专职纪(工)委副书记，并兼任行政监察员，受县纪委和乡镇双重领导，县纪委、县委组织部共同决定副书记的职务任免，确保乡镇纪检干部专职专用。为切实选好、建好、管好这支队伍，县纪委、县委组织部、县编办联合出台了《关于在乡(镇、街道)设立专职纪委副书记的通知》。同时按照“纪检监察干部准入制度”的要求，在把好入口关、政治关、程序关上狠下功夫，比如：要求人选为占编的国家公务员、年龄在40周岁以下、大学以上文化程度等。经过群众推荐、集体研究、上级考察等公平、公正、公开的程序，一批学历高、能力强、思想素质过硬、热爱纪检监察事业的年轻干部走上了纪检监察工作岗位。目前，全县共有8名专职纪委副书记，其余2名因工作调整正抓紧选配。
二是上下联动，构建三级监督网络。我们按照中央、省、市纪委要求，加强监督网络建设。在县级层面上，从案件查处方面突破，加强对全县案件检查工作的指导，将10个乡(镇、街道)纪委书记、副书记分为两个片区，通过跟班办案、参与办案、指导办案等形式，协助县纪委监察局查处案件;在乡(镇、街道)层面上，形成以乡(镇、
街道)纪委书记为中心，副书记(行政监察员)专职指导、三名兼职纪委委员协助管理的抓纪检监察工作格局，不仅全面强化了乡镇纪检组织职责，而且有效解决了工作人员少、监督不力的问题;在农村(社区)成立了农村纪检监督小组，加强对农村三资管理、阳光农廉网、农村民主议事的监督，真正形成上下联动、协调有力、监督有效的三级纪检监察监督网络。2011年以来，10个乡(镇、街道)纪委共接待受理群众信访320人(次)，查办案件29件，开展监督检查153次，开展基层站所负责人评议127人(次)，促进了农村党风廉政建设。
三是强化管理，形成一套考核体系。将乡镇纪检专职干部(纪委书记、副书记)纳入全县纪检监察干部考核管理范畴，以县纪委监察局考核为重点，实行任务目标“双百分”管理。从农村党风廉政建设、案件查处、信访、宣教等9个方面细化了49项考核细则，结合平时考核、年终考核、工作评议、综合排队四个步骤，作为评选全县纪检监察先进集体和优秀标兵的重要标准，也作为干部提拔任用的一项重要依据。去年以来，两名优秀乡镇纪委副书记被选调到县纪委监察局工作。
二、整合力量，履职尽责，全面优化农村监管保障环境
更加有效发挥乡镇纪委和专职纪检监察干部职能，是推进新形势下农村惩防体系建设的坚强保证。为此，我们在发挥职能、推进工作、提升效果三方面狠下功夫，全面优化农村监管保障环境。
一是建立保障的硬措施。先后为10个乡(镇、街道)配备了电脑、打印机、照相机、录音笔等办公办案设备。各乡(镇、街道)立足实际，克服办公场所小、经费紧张等困难，全力支持和帮助乡镇纪委开展工作。目前，全县10个乡(镇、街道)纪委实现了“十个一”，即：有一块牌子、一枚公章、一个独立使用的办公室、一套办公桌椅、一台专用电脑、一组宣传版面、一台打印机、一台照相机、一支录音笔、一个举报箱。在此基础上，各乡(镇、街道)主动为纪委开展工作及时提供车辆和经费保障。2012年6月，全县统一明确为每个乡(镇、街道)纪委单列每年不少于3万元的工作经费，纳入乡级财政预算。乡(镇、街道)纪委书记、专职纪委副书记每人每月享受220元的办案补贴也全部落实。
二是履行监督的双职能。今年以来，围绕在乡镇成立行政监察机构这一全新课题，县纪委三次召开常委会议，制定了《xx县乡镇行政监察工作职责》，赋予乡镇行政监察员“四项职能”：一是列席参加乡镇政府工作会议，监督政府及基层站所有关工作，主动参与重点工程建设项目落实情况的监督;二是在乡镇纪委的领导下，受理、解决行政效能、工作作风以及损害人民群众利益的突出问题的投诉;三是监察乡镇公职人员执行行政纪律和效能建设的行为;四是履行执法监察、廉政监察和效能监察职能，确保政令畅通。2011年以来，乡镇纪检组织共监督发放强农惠农资金1168.4万元，对两起截留挪用、虚报冒领的违纪违法问题进行了查处。今年，对阳煤化工新材料园、青龙
管业等重点工程的征地补偿款到位情况、乡镇工作人员执行纪律情况、在工程项目中吃拿卡要情况等进行了专项检查，促进了重点项目的推进。对乡镇政府工作开展监督，重点对办公场所修缮、农村道路“户户通”两项工程进行监督，行政监察员协助乡纪委对工程预算、质量、资金使用等情况进行监督，工程完工后督促资金使用情况及时公开。同时，乡镇纪委定期召开例会，对乡镇工作人员进行廉政监督，经常走访党员群众，向县纪委移交案件线索6件，自办农村财务问题2件，涉及金额9100元。
三是塑造干部的新形象。结合创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动，加强对乡镇纪委干部、农村纪检监督小组的反腐倡廉教育。以党校为主阵地，集中组织20多名新任乡镇纪检干部和347名村主干、607名村纪检监督小组成员进行培训和轮训;围绕贯彻落实《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《xx市推动农村改革发展十项经济监管制度》及我县的十项配套落实措施等内容，先后5次组织专题业务培训;认真抓好警示教育，组织乡村两级干部观看警示教育片，参观xx县廉政教育基地，对农村干部违纪案件进行公开审理;开展全县纪检监察干部“转作风、树形象、创一流”活动，乡镇纪检干部全部参与活动，通过演讲、外出参观等形式，切实用党的纯洁性锤炼一流乡镇纪检干部队伍。
三、规范管理，完善制度，全面提升主动服务基层意识
有效履行乡镇纪检监察职能，制度是关键。为建立实
用管用的工作制度，我们坚持把制度建设落实到履行两项职能的各个环节。
一是建立履行职能的工作制度。以中纪发[2011]26号文件为指导，建立和完善了一系列乡镇纪委工作制度。包括党风廉政建设责任制度、乡镇党政领导班子成员包村落实农村基层党风廉政建设工作责任制度、定期召开乡镇纪委书记工作例会制度、县纪委常委包片联系乡镇制度、监督检查制度、案件保密制度等12项工作制度，对乡镇纪委的职责进行明确定位，乡镇纪委该做什么、怎么做一目了然。
二是建立提升服务的保障制度。由县纪委具体组织协调，在全县开展了“下乡住村、走遍村庄、服务群众、破解难题”活动，本着“县直服务乡村、乡村服务农民”的原则，成立乡镇党员服务中心和乡村两级便民服务点，县级事权下放乡镇。在履行监督和服务工作中，纪检监察职能进一步拓展，服务农村、服务群众、服务基层的实效性、针对性更加明晰，解决问题的机制更加畅通，乡镇纪检监察干部真正成为了“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。
三是建立严格监督的检查制度。采取定期汇报与不定期督查相结合，日常工作督查与专项督查相结合的办法，定期召开工作汇报会，通报工作情况和存在的问题，明确下一阶段的要求;对于重点案件、重要情况，下发督办通知书，要求随时汇报进展情况，使乡镇纪委始终与县纪委思想同心、目标同向、工作同步。
近年来XX乡把查案工作作为纪检监察工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，2005年共查办违法违纪案件5起5人，其他处理17人，营造了良好氛围，教育了广大干群，促进了新农村建设的稳步发展。
一、明确责任，完善领导机制
为进一步增强办案工作的积极性和主动性，我们着力健全完善三项制度，狠抓责任落实。
(一)完善办案工作领导责任制。明确各村支部书记是本乡党风廉政建设和查处违纪案件的第一责任人，各村联络员为直接责任人。并把查案工作列入年终对各村考核的重要一项，经常召开个别无案村支部书记、纪委联络员座谈会，帮助查找不足，分析原因，寻找对策，使其真正树立不查案就是失职、查不好案就是渎职的思想，真正形成不查案对人民群众就没有说服力，纪检监察机关就没有生机和活力的共识。
(二)建立有案不报追究制。明确规定对各村辖区内群众反映强烈的违纪线索隐瞒不报，致使群众越级上访或造成其它严重后果的，严格追究所在村村支书和纪委联络员的责任。这项制度的实行，极大地调动了各村积极性。
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(三)建立乡纪委成员分包村查案工作责任制。乡纪委3名成员每人分包9—10个村，负责所包村案件工作的初查、立案、调查取证和结案处理等全程服务;年终考评时，将各村查案工作和纪检员的年终实绩考评挂钩，完不成任务的村，纪检员将取消评先资格，从而大大增强了纪委办案工作的压力和动力，出现了纪委成员积极找案源、主动查案件的良好局面，有力地促进了乡纪委办案工作。
二、夯实基础，完善保障机制
实践中，我们感到，加强队伍建设，改善工作环境是做好查案工作的基础。我们在抓好制度建设的同时，从三个方面完善乡镇纪委办案工作的保障机制。
(一)抓人员配备。在加强办案工作中，我们始终注意把文化水平高、责任心强且有一定农村工作经验的年轻干部充实到乡纪委。结合党委换届，配备纪检干部3名，平均年龄31.5岁，均是大专毕业生。
(二)抓素质提高。为提高纪委人员的业务素质，定期对查案人员进行法律法规、案例剖析、办案方法、文字材料书写等培训，提高办案效率和质量,定期进行调研，编印了《纪检监察法规手册》和案卷模式，发放到每个纪检干部手中，提高办案能力。
(三)抓环境改善。坚持正确的干部导向，把查办案件作为评价纪检监察干部工作绩效的重要依据，对查案一线的同志，生活上关心、政治上爱护、工作上支持。对政治素质高、业务能力强，在查案中坚持原则、敢于碰硬、绩效突出的纪检监察干部，予以保护和重用。
三、落实制度，拓宽案件线索来源
(一)落实违纪线索日常排查和集中排查制度。对各种监督力量进一步整合，每月6日召开纪委会和财务、审计、公安、信访、林业、土地等部门人员参加的联席会，通报情况，互通信息，整合案件线索资源，延伸办案空间。
(二)落实联络员例会制。各村纪检联络员每季度召开一次会议，对本村情况要做到底子清，情况明，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。
(三)落实纪委人员“联点包片”制度，纪委成员定期深入多种经营、工程建筑、物资采购、资金管理等重点部位和掌管人、财、物的重要岗位，通过执法监察、专项检查、财务审计等途径，多渠道发现线索。对于重要线索要认真调查核实，主动出击，及时取证，努力提高成案率。
(四)在乡政府门口设立举报投诉箱，专人负责、定时开启;建立专门来信来访来话登记薄，明确专人负责，认真登记，及时汇报，限期反馈;依托各党支部，在广大党员中建立反腐倡廉的信息反馈渠道。2006年3月，乡党委政府接到山湾村村民关于山湾村原村委主任孟爱民利用职务上的便利，向群众摊派土地延包证工本费每本3元的举报后，乡纪委立马成立专案调查小组，全方位对孟爱民展开调查，经过近半个月的调查取证，证实孟爱民确实将15户45元据为己有，经乡党委教育后全数退还群众，孟爱民虽然贪污款数不多，但违背了从中央到地方三令五申多次强调的减轻农民负担的有关政策，受到了应有的处分，营造新农村建设良好氛围。
(五)主动下访排查线索，纪委成员每月至少入村一次了解情况，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。在掌握线索的过程中，对群众反映的情况，根据情况的轻重，实行分类处理，一般性问题，进行提醒谈话;有轻微违纪行为的，进行诫免谈话;问题严重的，进行严肃查处，做到不使一条线索遗漏，不让一项处理落空。
四、查教结合，深化办案效果
我们坚持查教结合原则，继续坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，深化办案效果。
(一)对受处分的党员干部根据身份、受处分轻重分级回访。公职党员、村干部，有纪委成员会同所在单位负责人或包村部门负责人进行回访;受到留党察看以上处分党员，由乡领导会同纪委成员重点回访，及时掌握受处分人员的思想动态，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。
(二)落实典型案件公开审理制度，净化党员干部队伍。对于某个比较典型的经济案件，我们将由审理组审理转为公开审理，全年公开审理不少于2期，在审理过程中，将邀请村干部、机关干部、群众代表等参加旁听，纪委调查人员陈述案情，提供证据，违纪当事人可当场答辩，党委领导根据事实公开审理，现场宣布处理结果。有效提高了查办案件的影响力。
近年来，我们狠抓纪委办案工作，努力提高办案水平，在群众中树立起敢于办案、善于办案、秉公执纪的形象，成为乡党委政府的左膀右臂，从而增强了群众对纪委的信任，使大量的信访问题解决在基层，促进了农村社会大局的稳定。虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但与兄弟乡镇相比，与领导的要求和群众的期望还有一定差距。我们决心以这次会议为契机，虚心学习和借鉴外地的先进经验，与时俱进，扎实工作，努力把我乡的纪委办案工作提高到一个新水平，为促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护全乡改革、发展和稳定的大局做出新的贡献。
围绕三个突出 不断加强办公室综合工作
中共……县纪委办公室
近年来，县纪委、监察局办公室坚持“为领导服务、为基层服务、为群众服务”的工作理念，充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的桥梁纽带作用，紧紧围绕信息报送、政务服务和督办督查三个方面，不断加强办公室综合工作，参谋助手作用得到不断提升，圆满完成了各项工作。
一、以信息工作为龙头，突出办公室工作的重点
信息是领导获知下情的窗口、科学决策的参谋。我们以信息工作为龙头，狠抓“三个到位”，促进办公室工作全面发展。
一是思想认识统一到位。县委常委、县纪委书记====同志对信息工作作出两次批示，要求委局机关工作人员全员办信息，把信息编写当做理论与实践结合的桥梁，借助信息编写，增强自身的理论修养，提高自身的业务能力。在机关内兴起了学习之风，勤勉之风和调研之风。两年来，形成有影响的调研文章12篇。其中，《……………………》和《……………………》双双荣获-----市2009年纪检监察工作“创新奖”。持续关注反腐败领域“一把手”的监督预防工作，提出加强“一把手”监督的“七个方面”建议，为全县惩治和预防腐败体系建设提供很好的思路。《深入治理干部“走读风”》的调研成果，写进了县纪委全会工作报告，成为2010年干部作风建设的中心工作之一。二是工作措施保障到位。起草下发了《关于加强信息工作的通知》，畅通信息渠道。明确乡镇、科局和机关科室信息报送责任人、报送任务、检查方式和奖惩办法，健全信息报送网络。将乡镇、科局和机关科室信息报送任务以表格的形式分解下发，强化工作责任。要求乡镇、科局每月报送两篇信息，侧重于经验类的具体做法和成绩;机关各科室每周上报一篇信息，及时总结好的作法，反思工作不足。采用由办公室“出题”，乡镇、科局和机关科室“答题”的方式，对中心、重点或特色工作进行信息约稿;对领导阅示的基层亮点工作，及时挖掘总结，做好推广上报，突出工作成效。三是反馈督办机制到位。县委常委、县纪委书记====在给信息工作下任务，定位置，给信息人员出题目、压担子的同时;特别关注信息人员的进步和成长，去年，从其他部门抽调一名同志充实信息工作队伍，为信息工作人员配备手提电脑等办公设备，主动解决他们工作、生活困难。办公室制定专门的考核奖励
方案，对完成信息目标数的实行奖励，上中、省、市相关刊物的信息按照400、200、50元/篇计奖，对不能完成任务的按照奖励标准的50%处罚，年终取消评先表模资格。建立信息月报制度，对每月各地各部门的信息上报情况汇总后送领导阅示，在乡镇纪委副书记每月工作例会上，对信息进行分析通报，切实增强信息人员的责任感。近两年来，办公室编发信息256期，上报164篇，近30篇稿件被《、、、、日报》、《@@@@@》、《-----日报》等省、市报刊及内部刊物采用。
二、抓好政务服务，突出办公室工作的核心
按照“服务领导、服务基层、服务群众”的“三服务”要求，我们不断增强服务意识，充分发挥办公室的参谋助手作用。
一是基础管理突出一个“严”。对机关印章、公文、档案、财产和财务管理，我们实行专人专责管理，制定了一系列的管理制度，明确纪律责任、规范办事程序，要求对制度规定的各种事项，办公室项项有登记、事事有着落。为形成工作讲规范、办事讲效率、服务讲质量的良好局面，办公室实行每周一例会、每月一总结的工作机制，每周一对上周工作取得的成绩和存在不足，进行简短总结，对本周中心重点工作进行安排;月尾对印章、公文、档案、财产和财务管理，进行梳理检查，确保工作事前有安排、事中有督导、事后有总结的良好机制。二是文书起草突出一个“准”。我们将功夫下在平时，注重采集方方面面的工作信息、学习领会各级领导讲话精神、加强政策理论学习。在文书起草上，做到求“三准”，即反映工作情况要准，做到内容充实、事实准确、数据翔实;反映领导意图要准，动笔前听取领导意见、拿出初稿征求领导意见、充分修改贯彻领导意见，力求将领导工作思路与要求准确表达出来，让领导腾出更多时间思考大局、谋划全盘;反映政策要求要准。近两年，办公室起草会议讲话、工作汇报、经验交流等综合性文件材料30多件，达20余万字，准确传达领导意图，为领导决策、指导工作，发挥了应有的作用。三是文件送阅突出一个“细”。上级来文我们严格把好登记关、送阅关和归档关。强调文件分类登记无差错、分柜入档不遗漏，按程序送阅时，尽量为领导提供公文处理建议和意见，及时送阅不拖延。两年来，传阅上级来文140余次，机关发文40余篇，没有出现一例差错，得到了领导的充分肯定。四是公务接待突出一个“活”。我们一方面制定了来客登记、接待标准等规范性制度，实行接待申报制，定点接待、按章接待，使接待工作接之有据、待之有方;另一方面周密安排，对所接待的领导、客人，我们总是多渠道的了解他们的生活习惯、个人好恶，对接待的每一个细节考虑周详，做到热情细致。两年来，共筹备组织大型会议、重要活动10余次，去年####书记到……
调研，因为时间确定较迟，时间紧、任务重，办公室严格工作程序，周密制定接待方案，尽心组织各种材料，设置工作预案，确保工作“零误差”，圆满完成了整个服务工作。
三、 抓好督办督查，突出办公室工作的基础
督办督查是办公室的一项重要工作。我们从健全机制入手，围绕重点，积极有效地开展督办督查，有力地促进了各项重大决策、重要工作部署的落实。一是常规工作动态督办。年初下发全年工作安排表，明确相关处室和责任人、工作进度、质量要求，由办公室牵头并专人负责，开展经常性督促检查，督办督查工作实施全过程，定期公布完成情况，对完成不好的室或人，每发现一起登记一起，年终考核时，追究扣分;时效性较强的具体工作，进行跟踪督办，今年，在督办落实县委县政府的招商引资项目过程中，发现一名客商遭到某科局一工作人员的怠慢，我们及时督促相关科室对其本人和分管领导进行诫勉谈话并在适当的范围予以通报，及时遏制了此类事件的发生。近两年，办公室督办督查工作80余件，收到了较好的动态管理效果。二是中心工作协调督办。协调相关科室对“五个全覆盖”工作实行周查月报制;召开案件协调会3次，提升案件查结质量;将市农村党风廉政建设联席会议精神，协调细化为十件具体工作分解到人，形成“事事有人管，人人有事抓”的督办落实机制。对上级领导交办工作以及委局中心工作积极做好工作进展情况汇报，对措施不力、进展缓慢的工作，争取领导亲自过问，发挥承上启下的作用。在经济发展环境整治活动初始阶段，部分科局对行政审批“三集中、三到位”改革，认识不高、敷衍搪塞，行动迟缓，我们积极争取领导，及时召开工作督办会，出台三条铁的纪律，有力的推动了工作开展。三是重点工作跟踪督办。将疑难信访、课题研究、重点项目建设、规模企业帮扶等重点工作一一分解，由常委牵头联系，办公室跟踪督办。%%%%%镇花兰村一村民因不满村支部书记工作方法简单粗暴等问题数次赴京非正常，办公室陪同县纪委包案领导，和该镇主要负责同志共同约访，并带村支书上门做信访人的感化工作，破解了信访人的心结，化解了这一信访积案，维护了农村和谐稳定。
我们在办公室工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和领导的期望还相差很远，与兄弟县区相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我们将继续埋头苦干，戒骄戒躁、不急功近利、不追求虚名，力争取得更大的成绩。
200*年以来，我县执法监察工作在县委、县政府的正确领导和市纪委监察局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中省市纪委全会和政府廉政工作会议精神，努力实践科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕全
县经济建设中心工作和人民群众关心的热点难点问题，针对腐败现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，查纠违法违规问题，严肃行政纪律，规范行政行为，保证政令畅通，促进依法行政，有力推动了反腐倡廉工作的深入开展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。据统计，全县共开展执法监察132项(次)，涉及违法违纪金额940万元，纠正违法违纪问题320个，提出建议285条，被采纳248条，协助建章立制148项，发现案件线索114个，立案查处92件，给予党纪政纪处分78人，移送司法机关6人。
一、主要做法
(一)围绕县委县政府中心工作开展执法监察，保证政令畅通，推动科学发展
1、开展国债资金管理使用情况的监督检查。成立了由县监察局牵头，县计划局、财政局、审计局参加的联席会议。对42个重大国债资金项目进行检查，涉及国债资金1.76亿多元，未发现在国债资金管理使用中严重违反国家财经纪律和财政法规需要追究人员责任的问题。对检查和抽查中发现的部分项目国债资金未专户存储、招投标不规范、会计手续不健全等问题进行了纠正，从而促进了国债资金规范管理，合理使用，保障了国家积极财政政策的顺利实施。
2、开展新农村建设资金管理使用情况的监督检查。围绕农村基层党风廉政建设，督促各有关部门出台了新农村建设资金管理各项规章制度，明确了项目资金管理办法，做到了有章可循、有制可依。对32项重大新农村建设资金项目进行检查，在加强日常监督检查的同时，采取了抽查、专项检查、与有关部门联合检查等方式加强了对新农村建设资金的管理与监督，确保了资金规范管理、合理使用。
3、开展对高考、事业单位工作人员招考录用工作的监督检查。200*年以来，每年对高考、中考进行监督，严肃考风考纪，确保考试安全顺利，连续多年无违纪违法案件发生。并对教育系统3次招考教师，卫生系统招考医护人员，复员军人安置就业考试，西部人才振兴计划招考人员，从行政事业单位报考公安辅警考试，张骞纪念馆招聘讲解员，县住房公积金中心人员上划考试等9次人员招考录用工作进行了全程监督，主要对考试出题，考试过程、阅卷过程，面试，成绩登记、人员录用及公示等重点环节进行监督，通过有效实施监督，确保了招考录用工作公开、公平、公正，促进了工作顺利开展。
(二)围绕影响市场经济秩序的突出问题开展执法监察，强化源头治理
1、开展整治投资环境的监督检查。认真开展了以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治年活动，以清理规范性文件、行政审批事项和行政事业性收费项目为突破口，全县清理不符合世贸组织规则的规范性文件件，修订文件件，全县原审批事项共586项，经过全面清理，共精简审批事项121项，保留465项，总体精简率为20%。以加强行政事业性收费项目的监督落实为重点，对公布的《收费目录》进行跟踪检查落实，重点检查收费项目的执行情况。我县认真受理投诉116件，严肃查处破坏投资环境的典型案件，立案查处17件，给予党政纪处分12人，免职处理2人，诫勉谈话和警示训诫谈话10人。积极开展对政府行政执法、经济管理和公共服务部门的政风行风评议，进行广泛的问卷调查，通过民意测评的方法，督促各系统提高执法水平和服务质量。
2、开展建设工程招投标活动的监督检查。200*年招投标法实施以来，加强了对建设工程领域招投标活动的监督检查，督促有关部门建立健全了工程建设项目招投标制度和配套措施，规范和完善了工程招投标行政监督机制，共对261起建设工程的招投标过程进行了监督，发现问题现场及时纠正，有效遏制了招投标工作中的违规违法问题的发生，规范了建筑市场秩序，提高了政府投资效益和管理水平。
3、开展经营性土地使用权出让监督检查。200*年以来，会同国土部门认真开展土地市场秩序治理整顿工作，推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全县共实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让60宗，面积167.45亩，涉及金额3683.35万元。共查处违法用地40宗，涉及面积247.95亩，给予党政纪处分5人，提出处分建议10人。
4、开展政府采购监督检查。200*年自政府采购工作推行以来，每年都要会同财政部门开展《政府采购法》执行情况检查，共查处违规采购金额775.2万元，有力纠正了一些单位的违规采购行为，强化了财政支出监管，提高了财政资金利用效率。共办理业务7034笔，采购金额5837万元，节约资金336.98万元，综合节
近年来，我县纪委、监察局始终坚持把信息工作作为带动办公室各项工作中的一项重要工作来抓，紧紧围绕三个“突出”，不断加强办公室综合工作，尤其突出以信息工作为龙头，促进其他各项工作全面发展。一年来，共上报各类信息500多条，被省纪委采用20多条，被市纪委采用160多条，信息报送量、采用率此文来源于网站采用积分连续几年
居全市前茅，具体负责信息工作的同志也连年被评为全省、全市信息工作先进个人。与此同时，我们办公室的政务服务、网络管理此文来源于网站参谋助手作用也不断提升，深受领导好评。我们的主要作法是：
一、以信息为龙头，突出办公室工作的重点
领导的重视此文来源于网站支持是做好办公室工作，尤其是加强信息工作的关键。我县的办公室工作，之所以取得较大进步，主要得益于县纪委、县监察局领导的重视此文来源于网站支持。一是思想认识到位。办公室工作千头万绪，联系上下左右，涉及方方面面。认真负责地做好办公室的各项工作，就得突出工作重点，决不能胡子眉毛一把抓。而信息工作是开展党风廉政建设此文来源于网站反腐败工作的窗口，是承上启下、左右联系的桥梁此文来源于网站纽带，是反映纪检监察工作的重要途径。为此，我们选准以突出信息工作为龙头，以信息促进办公室综合工作全面发展，以信息来宣传纪检监察工作，来全面提升办公室各项工作上台阶，此举得到了领导的充分肯定。适时建立了常委会定期研究信息工作制度：每月定期召开一次常委会，专门研究信息工作，分析近期信息需求方向此文来源于网站工作要点。由于领导认识比较高，站位比较远，思想上重视、工作上支持信息工作，充分调动了信息人员的工作积极性此文来源于网站主动性。二是领导重视程度高。在实际工作中，领导对信息工作的重视程度，尤其是“一把手”对信息工作的重视程度，直接影响并决定着信息工作的开展。县委副书记、县纪委书记十分重视信息工作，一方面给信息人员出题目、压担子，一方面千方百计地为信息人员提供宽松环境，对从事信息人员的进步此文来源于网站成长，领导优先考虑、优先提拔、优先重用。年初，我室还从其他科室抽调一名有写作水平的年轻同志充实到信息工作岗位上。去年，x书记还亲自带领信息人员三次到省纪委联系信息工作，为信息工作倾注了较大精力。副书记xx经常督促这项工作，还经常为上报的信息把关、修改。三是激励措施效果好。县纪委、县监察局在财力十分紧张的情况下仍拿出专门经费，专项奖励信息工作创作人员，即，按中央级每篇400元、省级每篇200元此文来源于网站市级每篇50元的标准具体奖到撰写人。去年我委(局)此项奖励经费达7000余元，个人拿得最多的有3000余元。此举，极大地激励了创作人员的工作热情。四是目标管理责任“实”。为使信息工作上台阶，我们制定了一套完整的信息上报、登记、评比制度，在每年岗位目标责任制中明确了目标任务、计分标准、考核办法此文来源于网站奖励标准，充分调动了全委干部参与信息工作的积极性此文来源于网站责任心，做到责任到室，任务到人，从而形成了信息工作全委抓的良好工作格局。五是信息质量要求高。搞好信息工作的目的是为加强党风廉政建设此文来源于网站纪检监察工作服务，为领导决策提供有价值的参考依据。因此，提高信息质量，增加信息的“含金量”是关键中的关键。我们在抓信息质量上，主要做到“五求”。第一，求新。就是捕捉新事物、新问题、新经验。在工作中，从新的角度去观察事物，在新的观点上立意命题，力争做到信息超前性、预见性、指导性。去年以来，我们紧紧围绕中央、省、市纪委整体工作此文来源于网站阶段性工作部署，分析研究信息要点，确定了用信息引导工作创新，用创新工作丰富信息的编报思路。比如，我们编写的“建立五廉联动体系”此文来源于网站“聘请选拔任用干部工作监督员”等信息就紧紧抓住了这一点，及时被省、市纪委采用。第二，求时。就是准确把握信息的时效性。力争在最早、最短的时间内编报信息，把握信息的最佳时效，使信息增值，提高转化率。如我们根据中央、省、市各层次领导都非常重视的教育乱收费此文来源于网站优化经济环境这一情况，及时采写这方面的信息，均得到了省、市纪委的采用。第三，求高。就是站在领导的高度去思考问题，提炼、捕捉信息，善于站在高处想在深处，尽可能地给领导提供有价值的信息。第四，求用。我们在工作中，一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息，另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息，上报领导，发挥信息为领导决策此文来源于网站指导工作的作用，做好领导的参谋。第五，求实。在信息撰写中，敢于讲真话，讲实话，既报喜又报忧，敢于发现此文来源于网站暴露
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