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红卫社区思想政治工作调研报告
【摘要】红卫农场社区思想政治工作是社区建设的重要组成部分，加强社区思想政治工作，是新形势下加快农场城镇建设和各项事业超越发展的一个重点。为此，红卫社区党工委在召开楼宇党小组、楼栋长座谈会的基础上，对社区思想政治工作进行了调研。
【关键词】红卫社区;思想政治工作;调研报告
红卫农场社区思想政治工作是社区建设的重要组成部分，加强社区思想政治工作，是新形势下加快农场城镇建设和各项事业超越发展的一个重点。为此，红卫社区党工委在召开楼宇党小组、楼栋长座谈会的基础上，对社区思想政治工作进行了调研。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
目前，红卫农场拥有3700住户，12000多人口，红卫社区党工委下设四个居民委，环卫、绿化、城管、保安四个队，社区服务，职工活动二个中心，拥有129人的员工队伍，队伍人员构成大致分三类：一类为企业下岗、单位退休人员、二类为分流人员、三类为大中专院校毕业生。近年来社区队伍人员更换频繁，给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响，平均每月都有人员离岗退岗，今年1-11月份，社区共先后离职人员12名，占总人数的9%以上。有的从事社区工作5、6年的老员工，最终选择离开，队伍动荡形同散沙;一万多居民思想境界、文明程度，综合素质与现代小城镇建设还有差距，都待提高，这就需要加强社区思想政治工作来进一步解决。
二、社区基层思想政治工作的现状分析
随着经济发展和改革开放步伐的加快，在新旧体制转换过程中，新的深层次矛盾进一步显露出来，观念的碰撞和更新进一步突出，职工群众对物质和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在这样一个全新、复杂的背景形势下，社区思想政治工作虽然取得了一些成效，但仍面临着许多新的情况，发生着许多新的变化。主要表现在：
1、当前社区思想政治工作的作用凸显。一方面，社区的思想政治工作已成为社区发展的重要组成部分。市场经济体制讲究生产力资源优化配置的流动性，造成职工的流动性相应加大，随之出现“单位人”到“社会人”的趋向，人们在社区活动中的空间增大、时间增多。同时就业岗位和方式的多样化使原来计划经济体制下“单位”意识开始淡化，因而与此相对应的社区作为每个人必定的生活区域，作用也日渐突出。原来的思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用，更主要的职能，唯一的能做思想政治工作的平台，并将以新的方式进行展开。
2、当前社区思想政治工作面临的新变化。在新型分配方式的驱使下，群体之间的利益差距逐渐拉开，社区思想政治工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。以第二居民委辖区的居民来看，社区思想政治工作的对象包括：困难群体(包括残疾、特困户等);无业人员;外来务工人员;普通工薪和高薪阶层;在职和离退休的黨员干部等。由于经济、文化层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。从需求层次来看，呈“生存、享受、发展”的阶梯形构成，这种需求上的反差给社区思想政治工作带来了新的挑战和新的问题。弱势群体在为生存而拼搏，比较富裕的群体在享受的同时为发展而努力。这就决定了社区思想政治工作必须得从实际出发，因人而宜，因事而动，更具针对性，实现思想政治工作的层次化。
3、当前对社区思想政治工作的重视程度要逐步提高。首先是党工委加强了思想政治工作的组织领导，不断加大居民委党支部自身建设的力度，配齐配强领导班子，发挥20个楼宇党小组120名党员的作用，特别是针对社区工作的地区性、社会性、群众性、公益性，发挥了社区思想政治工作中的组织、指导和协调作用。第二，建立一套长期有效的培养机制，强化培训，全面提高加强思想政治工作队伍建设，要在全面提高思想政工作者素质上下功夫。培训，建立学习型政工队伍，是提高思想政治工作者的素质的主要途经。
4、当前社区思想政治工作的形式不拘一格。目前，思想政治工作正以多样化的形式深入社区，并与文明小区的创建工作相融合，今年，我们社区党工委明确提出了“四进”社区的内容，制定了实施计划并积极落实，取得了较好的效果，今年我们社区党工委共组织文化活动数十次，并在小区内建立完善了文化广场、职工活动室，门球场，篮球场，普法、科普宣传栏，健身园等多处基础设施，这些都已成为贴近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的阵地，深受居民群众的欢迎。
三、社区思想政治工作中存在的问题分析
社区思想政治工作虽然取得了一定的成绩，但面临复杂的新情况，仍然存在一些问题。
1、对新形势下的社区思想政治工作的要求高，而教育主体薄弱。对社区思想政治工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社区思想政治工作心有余而力不足，主要表现为以下两方面：一是社区思想政治工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多层化与队伍建设薄弱形成反差，目前，社区的思想政治工作队伍以居民委干部楼宇党小组和退休党员为主，面对众多的教育对象，势单力薄，人员的缺乏已不适应形势发展的需求;二是社区思想政治工作的丰富内容与物质条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都需要资金的支撑，而社区资金来源途径少，资金缺乏，很难由社区独立的组织各类活动。
2、社区基想政治工作的对象复杂，而教育针对性弱。根据现状的分析，社区思想政治工作的对象有很多类，但目前的思想政治工作往往泛泛而谈，缺乏针对性。笼统的宣传教育容易留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性差。打工人群、无业人群、困难人群、党员干部都需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。
3、社区思想政治工作的内容和方式丰富，而党员干部和群众的参与面窄。社区思想政治工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社区内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社区活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成无论什么活动都只有“老面孔”参加，特别是在职党员职工始终处在被动的地位，积极性、主动性差，发牢骚的多，关心公益活动的少，不愿参加志愿者活动。
四、加强社区思想政治工作的几点思考
随着社会经济的迅速发展，需要我们不断消除社区思想政治工作的“空白点”;群众利益格局的变化要求我们研究社区思想政治工作的新内容;人们社会活动方式的变化，需要我们不断探索思想政治工作的新途径、新方法，对社区工作中起到指导性作用。
1、以职工群众的思想和需求为切入点。社区思想政治工作要把职工群众的思想和需求作为切入点，做到有的放矢。社区管理人员，特别是居民委干部要通过串百家门，及时了解不同教育对象的心理需求，掌握热点和难点问题，努力做到民有所求，我有所应。随着形势的变化、新情况的出现，掌握动态，及时应变，使思想政治工作贴近人心，不入俗套，常做常新。以请进来走出去的办法了解社情，更多地邀请居民和党员干部加入社区和居民委的议事层，出谋划策，共商小区的管理和发展;登门拜访，走街串巷，倾听群众的意见和呼声，做到“知底、知情、知心”。
2、以为民办实事，排忧解难为着力点。思想政治工作要讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。社区干部和社区和居民委干部要急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质。尤其对于困难人群，应通过发动我们的社区自愿者结对帮困，给予及时、有效地帮助，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。如第一居民委居民罗刚，64岁，患有脑血栓、高血压，老伴有又是精神病，生活困难，不能自理，社区针对实际将各种待遇都尽数落实到位，社区干部还肩负起生活所需，经常为他们老两口送米送面，冬季没有烧火柴，社区的干部们利用星期天为割柴并送到他家中;第四居民委干部长期义务照顾88岁高龄的“五保户”老人孙淑芬，视同亲人。
3、以建设社区思想政治工作队伍为重点。在新的形势下，思想政治工作所肩负的责任更大了，担子更重了，因而必须加强社区的队伍建设，为思想政治工作提供人力保证。一方面，要提高社区管理人员和居民委干部的素质，增强他们的政治意识、大局意识、责任意识和做思想工作的能力，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，做群众的贴心人，通过扎扎实实为群众办实事，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。另一方面，扩大社区基层思想政治工作队伍的覆盖面，发挥小区自治的作用，实现小区内居民的自我教育，发动广大党员干部和志愿者，积极投入到小区活动和小区建设中来，积极抵制不良思潮、不良风气和不良行为。
4、切实提高对思想政治工作的认识，把社区思想政治工作擺上更加突出的位置。随着改革开放的深入和市场经济的发展，社区越来越成为各种社会功能的重要承担者。新的形势要求各级领导要转变思想观念，真正从巩固党的执政基础、建设社会主义现代化的高度重视社区思想政治工作，推动社区思想政治工作上新台阶。特别是领导干部，要充分认识加强社区思想政治工作在加强城市管理、促进社会进步、构建和谐社会等方面的重要作用，确立社区思想政治工作是社区建设的灵魂的观念，切实把社区思想政治工作摆上重要议事日程，推动社区思想政治工作不断实现新的突破。
作者：董贤平
“以人为本。关注民生，全面落实科学发展观”是当前各项工作的指导思想。这对档案工作提出了新的要求，王刚同志在全国档案工作会议上提出：“要推动民生档案工作深入开展，建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系”。为此，我局将民生档案工作做为了今年的工作重点，并由县委办、县政府办联合下发了《关于加强民生档案工作的意见》，与县人大联合开展民生档案专项执法检查。利用检查的机会，对劳动、卫生，政法、财政，教育系统以及其他职能部门的民生档案进行了详细的调研，现将调研情况报告如下：
一、民生档案工作现状及存在的主要问题：
民生档案是指在管理、服务部门形成的与公众利益密切相关的档案，是社会管理活动的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证。是进行社会管理不可缺少的重要依据，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。档案部门服务民生，有利于维护党和政府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定。这次我们重点调研了15个单位的民生档案，情况不容乐观。
(一)档案管理工作进一步完善。大部分单位领导加强了对档案工作的重视，成立了档案工作管理小组，明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，配备了专职或兼职档案员，构建了档案管理网络体系，档案工作纳入年度计划及相关人员岗位职責，经费纳入预算并优先予以保障。大部分单位设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度;能够集中统一管理本单位的档案，并按照规范标准，对各门类民生档案进行了收集、整理，编目，基本符合要求。
(二)民生档案工作的收集与整理情况比较好。15个民生档案形成单位中有10个单位完成了2007年以前的民生档案工作整理任务。有5个单位的档案整理达到了规范化、标准化，比如县一中的学籍档案、县房产局的产权证和拆迁档案、县社保局的医保档案、县技术监督局的质显监督执法档案、县经管局的土地承包档案等。
(三)档案保管条件得到进一步改善。大部分单位档案工作经费投入逐年增加，建立了专用库房，购置了密集架等现代化的档案专用设备，民生档案工作基础条件得到进一步改善。如宾西开发区，现已建成标准化档案室，新上了密集架，配备了电脑、复印机、数码照相机、摄像机等现代化设备和档案管理软件，建立健全了各项制度，全部档案实现集中统一管理。
(四)档案管理的信息化水平不断提高。比如县一中、县林业局，县房产局等单位都将档案目录输入电脑，进行了微机检索。县一中利用校园网将全部学籍档案进行了电子化管理，县国土局还把城镇土地规划范围之内的土地权属资料全部扫描到电脑存盘，以利于以后对原始资料的查用;县林业局的林权档案全部输入电脑，制成了电子档案，
全县民生档案工作取得了一定成绩，但也存在着不少问题：一是档案法律意识欠缺。有个别单位可能从不知道《档案法》是什么，甚至不知道民生档案要归档。1、民生档案未列入综合档案室集中管理。大部分单位的民生档案都保存在承办部门，未列入综合档案室集中管理。2、收集不齐全。许多民生档案资料还散存在个人手中。3、整理不规范。有些单位的档案只装订好，写好封面，没有编号写目录，带来查找上的不方便;有些单位全部档案未编案卷号，统计档案数量只能是一卷一卷的去数，这个问题在各学校表现较多;4、档案人员兼职多，变动额繁等。有的单位档案人员身兼数职，档案工作仅仅是一个搭头，档案的日常管理难以顾及;有的单位档案人员变动频繁，一年一变。年年是新手，队伍不够稳定，带来业务上的不熟悉和管理上的混乱;有些单位档案人员素质太差，领导安排档案工作人员时是在照顾闲人，对档案工作的顺利开展造成了影响。5、个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现混乱或者一定程度的滑坡。三是档案保管条件较差。有些单位没有专门的档案库房，也没有专门的档案柜，整理好的档案只能堆放在文件柜里，有的甚至堆放在不同办公室的地上;有些单位领导安排档案室时总是将其置与最顶层、最西头或最东头，并且杂物多、损毁污染比较严重，多数单位档寨室无去湿机，无空调，防潮、防高温措施达不到档案保护标准，不利于民生档案的保管。
四是档案的统计和利用有待加强。有些单位根本无查阅室，仅仅在库房里摆了一个桌子;有些单位各种档案无检索工具。查找档寨只好到库房里一本一本去翻;有些单位没有建立档案统计合帐，查借阅利用档案没有登记，查了也不知道有什么用。
二、加快民生档案工作发展的建议：
(一)健全民生档案工作管理体制。国家、省档案局应出台民生档案工作的指导意见，民生档案应纳入综合档案馆的接受范围。各单位应加强对民生档案工作的重视。成立民生档案工作领导小组，配备具有较高素质的专(兼)职人员，并明确档案工作第一责任人的职责，充分发挥主管作用，将民生档案工作纳入议事日程，纳入综合档案室集中统一管理，加强领导，加大经费投入，改善民生档案工作的保管条件，制定有利于民生档案工作开展的办法、规定，将民生档案工作纳入领导班子和档案人员的目标管理之中。主管部门要加强对二级机构或所管单位的民生档案监管工作。要加强对他们的指导和监管，制定本行业民生档案归档范围和保管期限，整理办法、管理规范等标准文件，经常举办系统档案培训班，到本系统最好的单位击取经，让每一个档案员都变成业务能手，确保民生档案工作走向规范化，经常化、制度化、标准化。
(二)要大力加强档案业务建设。一是加强民生档案的收集工作，各单位应该做好各门类民生档案的收集工作。收集工作是民生档案管理中最前提最关键的一步，因为有了档案。档案室的整理、编目，保管，统计和利用等工作才具备物质对象一离开档案，档案工作就是“无米之炊”。因此各单位应当建立干部每到年底以及异动时就必须移交民生档案给机关档案室的制度，再辅之以经济等形式的制裁，用制度来保证民生档秦的齐全完整。二是要规范民生档案的整理工作。各单位在每年的6月底以前就应该完成上一年度的民生档案整理工作任务。为了使民生档案整理得到规范化，标准化，各单位档案员在参加档案局业务培训班的基础上，要加强自学，不懂的就和档案局的业务指导人员多多联系。
(三)要重视档案的保管和保护工作。各单位必须安排专门的档案库房，且不能在最顶层，最底层和东西两头，保持档案库房的清洁明静、通风透气，做好防火，防盗、防高温、防潮、防虫、防霉、防光，防尘等十防工作;要有专门的档案柜，其规格和质量符合国家和省、市有关要求;要购置温湿度计，去湿机、吸尘器、灭火器等档案专用设备，确保档案安全，尽最大努力廷长档案的使用寿命。
(四)要大力加强档案信息开发利用工作。保管民生档案的一个重要目的就是为了利用，各单位要采取多种方式、方法，做好、做活档案利用工作，要求不但有纸质检索工具，更要充分应用计算机技术、信息技术和网络技术对民生档案进行数字化处理，将所有原始档案采用全文扫描输入电脑，制作好电子目录，并且逐步发展成可以提供网上在线查询服务，充分挖掘档案信息资源，尤其是要加强编研工作，大力推进档案信息的深加工。只有这样才能够快捷的查找档案，更好的服务民生，为建设和谐社会提供一个有用的平台。
作者：武立平
摘 要：问卷调查显示，私营企业工会工作者具有较年青、学历高、管理人员多、兼职多等特点。私营企业工会工作人员工会职业知识能力总体评估并不高，总得分为61.446分。总体上，对工会职业知识掌握程度的分布为，“熟悉”的占13.3%、“基本了解”的占40.9%、“一般了解”的占29.0%、“有点了解”的占11.9%、“不知道”的占4.9%。私营企业工会工作完全遵循“促进企业发展，维护职工权益”这一原则展开运行。
关键词：私营企业工会工作者 工会职业知识 私营企业工会工作运行
根据浙江省第三次经济普查结果(2015年2月公布)，2013年末，浙江省私营企业法人单位数为72.3万个，占全部企业法人单位的86.7%。2013年末，在工业企业法人单位中，私营企业32.9万个，占88.7%;在私营企业从业人员有799.9万人，占65.8%。2015年，据浙江省总工会统计，私营企业工会占全省企业工会的68.9%，其中，占独立企业工会的67.6%、联合企业工会的82.1%，私营企业工会涵盖企业占全部企业工会涵盖企业的78.6%，私营企业工会会员数占全部企业工会会员数的60.7%，特别是农民工会员的65.8%。私营企业工会专职干部占全部企业专职干部的48.1%，私营企业兼职工会工作人员占全部企业兼职工会工作人员的63.9%。由上可见，私营企业工会及其工作决定了浙江省企业工会及其工作的基本特色。
2.1私营企业工会工作人员工会职业知识能力总体评估。我们从“工会法、劳动法、工会章程、劳动关系知识、劳动就业相关知识、工资收入相关知识、社会管理经济管理、人力资源管理相关知识、经济财务会计相关知识、集体协商集体合同、劳资沟通企业民主管理、劳动安全卫生、劳动争议处理、工会其他业务、政治政党相关知识、宪法法律相关知识、心理学相关知识、国际劳工组织、国际性工会组织、发达市场经济国家工会及其活动、工人阶级理论、调查方法与技巧等”这些工会及相关知识方面对工会干部进行“熟悉”、“基本了解”、“一般了解”、“有点了解”、“不知道”五等级的能力评估。问卷统计结果显示，总体上，“熟悉”的占13.3%、“基本了解”的占40.9%、“一般了解”的占29.0%、“有点了解”的占11.9%、“不知道”的占4.9%。
我们再将私营企业工会工作人员职业知识能力量化分析，首先将工会干部个体对工会干部职业知识的每个选项的熟悉程度分别量化为熟悉程度得分：满分100分，最低0分。具体为：熟悉100分，基本了解75分，一般了解50分，有点了解25分，不知道0分，在统计汇总时，计算每个选项下熟悉程度得分的算术平均数，即总体平均熟悉程度(0-100之间)。
显然，掌握工会职业知识与对工会工作的认识及工会工作的开展存在着似乎矛盾的相关关系，这可能与我们的工会理论知识体系自身的矛盾性相关(这一问题本文不进行探讨)。
三、私营企业工会工作人员工作状况
私营企业工会工作完全遵循《企业工会工作条例》的规定“企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业”。即企业工会工作原则是，“促进企业发展，维护职工权益”，是企业和职工两个维护，而且将企业发展放在前面。
1.私营企业工会工作“促进企业发展，维护职工权益。”“以企业为中心，开展工会工作”的基础：担任工会工作者的原因、担任工会工作前的职业身份及由此形成的认识。“您担任企业工会工作的主要原因是”，“企业主与职工都信任”的占70.7%、企业主信任的占16.8%、职工信任的占12.6%，企业主信任的比例竟然比职工信任的比例还高4.2个百分点。
通过以上描述，我们看到了私营企业工会工作者与私营企业工会工作相互影响的全貌。
参考文献：
[1]美 克林.盖尔西克著，《家族企业的繁衍》， 经济日报出版社1998 年版.
[2]李路路，《轉型社会中的私营企业主-社会来源及企业发展研究》 中国人民大学出版社1998年版.
[3]陆学艺，《当代中国社会阶层研究报告》，2002，社会科学文献出版社.
[4]徐小洪，《冲突与协调—当代中国私营企业劳资关系研究》，中国劳动社会保障出版社，2004年.
[5]陈信行编，《工人开基祖》，台湾社会研究杂志社，2010.
作者简介：虞少敏(1973--)，女，浙江省总工会干部学校讲师 ;刘若实(1981—)，女，浙江省总工会干部学校讲师;戚伟红(1967—)，女，浙江医药股份有限公司新昌制药厂工会主席。
※基金项目：本文系2016年度浙江省总工会、浙江省工运研究会委托课题“浙江省私营企业工会定位及其运行的实证分析”的研究成果，立项号：2016A04.
作者：虞少敏 刘若实 戚伟红
XXXX学校
科研工作现状调研报告
XXXX年XX月
为让上级部门更好了解学校教育科研工作现状，发现学校教育科研存在的问题，为制订促进学校科研的相关政策，推动全校教育科研的可持续发展提供客观的依据。现将我校教育科研工作现况汇报如下。
一、学校教育科研工作开展现状
学校有完善教育科研的管理制度，以及相关的考核激励机制，学校领导在思想观念和实践中都能有带头作用，主动承担课题研究任务。但我校老师年龄普遍偏大，对科研工作认识不够到位，对课题研究无激情;中年教师教学任务重，压力大，没有时间搞科研;而且教师们苦于不懂科研方法，学校科研经费不足，导致课题申报不积极，课题研究不主动，从而出现有人带头而无人跟进的教科研工作尴尬局面。
二、学校教育科研机构建设现状
现阶段，学校建立有教科研工作领导机构，成立了由学校校长任组长、分管理教育教学的副校长任副组长，教导处和教研组成员为组员的领导小组，下设学校教科研工作小组，由教导主任任组长，教导处成员、教研组长、课题组长为组员的工作小组，由教导处负责分管，并明确相关职责。学校未成立专门的教育科研部门，教导处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推进难度较大，推进效果不佳。
三、学校教育科研课题研究现状
今年，学校共有3个课题结题，有4个区级及以上在研课题，有3个校级课题。课题主要集中在学生教育及英语、语文、政治学科方面，部分学科无课题，参加研究的教师占现有教师的65%。今后，我校将继续以课题研究为抓手，通过课题研究，搭建教师专业成长的平台，切实提高教师的教研能力和教学水平，促进学生素质的全面发展。
四、学校教育科研存在的问题
1、学校的教科研机构未单独设立，分管处室教导处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推进难度较大，推进效果不佳。
2、学校有教育科研的管理制度，但因学校教师具体情况限制，导致管理实施难度较大，从而造成申报不积极、研究不主动、成果难提炼等诸多难题。
3、学校对教科研工作有考核实施，但学校整体经费不足，教师外出培训、科研经费不足影响学校教育科研工作推进。如我校《XXXXX策略研究》的外出培训就因为经费问题受到影响。
4、教师的认识影响学校教科研工作。教师普遍认为“没时间”; “缺少方法”与“科研意识差”;职称到手，安于现状。很多教师并不了解什么才是真正的科研。
五、学校教育科研的需求
1、学校成立相关教科研部门专门负责教科研工作。领导关注课题研究的工作，但是一年四季领导头绪繁多，不可能只考虑教育科研的事情，也不可能花多少精力专门来做课题。成立专门部分专人负责，校长把握学校课题研究发展方向，专人负责科研工作具体实施，来推进学校的教科研工作。
2、加大教育科研骨干的培养，让骨干教师承担课题，依靠骨干教师带动广大教师一道来解决教科研问题，在做课题的过程学习教育科研的方法，在做课题的过程中提高理论修养、提高研究水平。
3、改变教师现阶段对教科研工作的认识。教师在做或者是准备要做课题的时候，往往是抱怨学校条件和环境差，没有现成的资料。都潜意识将教育科研与高科技联在了一块，将教育科研神秘化了，认为科研就是高设备高条件的产物。其实，学校教育科研主要是解决教学工作中所产生的困惑和问题。这些困惑和问题是常规教学工作方式下的产物。解决这些问题的途径一般是转变观念、改进方法、增添措施等。这些途径完全是可以在现有条件下存在的。明确这一点，让选题更多的考虑实际工作中的问题，搞研究更多考虑怎么充分挖掘潜力，让教师有立足于现实条件搞课题的意识。
4、建立课题研究的分层的专家指导制度;聘请相关专家对学校的科研工作进行指导;完善相关科研激励机制，提升教师的科研积极性。
六、未来五年教育科研规划
1、加强学校科研队伍建设，完善教育科研管理和评价制度，开展学校课题研究(以“自主学习”为主);邀请专家进行“有效学习”课堂改革培训，使全体教师理解“有效学习”实施模式;学科组根据新课改方案、新中考方案制定本学科的课程建设纲要;在全校推行“微课”技术，使微课”走入课堂;举办全校骨干教师“有效学习”公开课活动。
2、搭建学校教育科研平台，进一步加大学校教育科研覆盖面，实行教研组组组有课题。举办全校高级教师“有效学习”公开课活动;各学科组进一步完善本学科的课程建设纲要，真正落实选修课、学考、中考教学与复习安排;壮大骨干教师队伍，力争德阳市骨干教师人数有所增加;力推优秀的青年教师参加上一级培训。
3、加大科研成果推广力度，总结、反思五年学校科研工作，完善修订学校教育科研管理体系和评价体系，形成学校科研工作的长效机制;推广课题成果、论文成果;汇编五年教科成果，出版《XX论坛》;推荐优秀骨干教师参加名师评选，力争本校出名师;思考下一轮校本科研的重点、方向。
【信访工作调研报告】信访工作调研报告 --工作报告 加强信访工作法制化建设，提高依法做好信访工作的水平，不断开创信访工作新局面 xx 为大家整理的相关的信访工作调研报告信访工作调研报告供大家参考选择。
信访工作调研报告信访工作调研报告
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了缠访、闹访、越级访和群体访，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因、作一调研，分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。据不完全统计，由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的 17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，越轨的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受法不责众错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借法不责众这个护身符逃避惩罚。法不责众是腐朽、落后的中国传统意识，它已成为依法治国的一大障碍。误区二：政府管法院。群众中一直存在文秘杂烩网着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题，这也导致不少人信访不信法。误区三：以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评，都是以上访量来衡量的，超过了规定的指标，各级政府的主要领导都要承担一定的责任，受到一定的处 ***理。这种考评方式本意旨在加强各级政府
对信访工作的重视，分级承担社会压力，缓解社会矛盾。但客观上讲，这种考评方式并不很科学，它让一些别有用心的人钻了空子，如：有些人因对现任领导有意见，就组织煽动一些人上访，让现任领导难堪，最后往往能达到撵走的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理，客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪，怕麻烦，同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况，缺乏有效的文秘杂烩网干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先，缠访闹访的概念界定不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平息事态，免于激化矛盾，往往会采取息事宁人的态度，能放即放，缺乏强有力的执法配合，无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中，一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量持续攀升的势头，缓解了严峻的信访形势，总结他们的做法，主要有以下几点：
1、树立稳定压倒一切的观念，循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来，处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实，符合实际，要考虑群众的心理想法，在推进改革的进程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围，尽量把城市规划区内已经农转非的农民纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准，让下岗职工生活有基本保障，力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念，提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法，遇到问题，发生纠纷，能拿起法律的武器，依法保护文秘杂烩网自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文，让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能，纠正群众信访不信法的错误认识 。群众上访总量多年居高不下，与政府及其信访部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进，随着社会的变化而转变职能，做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时，不以信访的人多人少定对错，严格以法律为准绳，改变部分人法不责众的错误
观念。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的，但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的，要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念，加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度，加强民意沟通。通过谈心交流，了解群众所想、所需、所求，从而畅通与群众沟通的渠道，架起干群连心桥。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事
人明确的答复;对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报，向其他部门或系统进行交办、转送，问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可趁，形成爱哭的孩子多吃奶的恶性循环局面。
信访工作调研报告信访工作调研报告
随着改革的深化，开放的扩大，经济的发展，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中第一信号的作用，是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点
从总体上讲，XX 区信访工作形势是好的。多年来，在区委、区政府的领导下，各级领导班子坚持以 x 重要思想为指导，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。
一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来，到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多，群众反映强烈。
(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。
一些群众抱着不闹不解决、大闹大解决以及要想有出路，必须上马路的思想，动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、滞留哄闹接待场所;还有一些人有意选两次会议或重大政治活动期间集体上访，向政府施加压力。
(五)进市赴京上访抬头。
有的认为机关越大头儿越大，解决问题越快，于是千方百计越级上访，制造不良影响。
二、问题与原因
可以预见，随着改革的深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量增多的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变;由于大气候的影响，一些潜在的社会不安定因素也不大可能在短期内得到彻底消除。为适应新的形势和任务，发挥信访工作在维护稳定中的作用，必须在肯定成绩、总结经验的基础上，认真分析工作中的问题和原因。
(一)思想认识有待进一步提高。
个别地方的领导同志对信访工作在全党工作大局中的地位认识不到位，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄，政策观念差，不能按市场经济规律办事，依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作，人为地造成一些社会矛盾和信访问题。
(二)解决问题的力度有待进一步加强。
一些同志解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重，对群众反
映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒。
(三)信访渠道有待进一步疏通。
部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如，信访专兼职人员变换频繁，组织机构不健全，制度不完善，信息反馈不及时，政治嗅觉不敏感等等，往往上访人集结进区或去市之后才仓促应对，造成工作上的被动。
三、建议与对策
信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道，也是维护社会稳定、反映社情民意的寒暑表、减压器。在新的形势下，必须以创新的精神做好这项工作。
(一)增强创新意识，确立信访工作的新思路。
区委七届十次全体会议确立了建设赣西先进工业区的奋斗目标，为做好信访工作指明了方向。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，从而更加自觉地从全区工作的大局出发，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，彻底扭转信访工作，兵来将挡，水来土屯的消极被动局面，
主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。
(二)健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。
全区信访工作的重点在基层，必须不断加固信访工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视，层层重视的稳定长效领导机制;分工负责，协调配合，齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学管理机制;坚持各项领导制度，严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络，做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度，达到个人访不出乡(镇、街)、集体访不出区，把信访问题解决在发生地，把矛盾化解在本区不越级。三是要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批信访老户息访息诉，消除不安定因素，达
到减少重复信访、越级信访和集体上访，维护全区政治安定和社会稳定。
(三)畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。
要树立大信访观念，确定大信访思路，建立大信访格局，形成方方面面共同重视做好信访工作、妥善处理人民内部矛盾的强大合力。一是要建立五大机关综合办信访制度。区委、人大、政府、纪检、政法等机关信访部门，定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联手办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造一个良好的信访接待条件。选择一个合适的地点作为群众信访综合接待场所，发挥群体接访优势，让信访人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出接待场所就有一个比较满意的答复。三是要扩大视野，把人民代表、政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络，充分发挥代表和委员联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向区委、区政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。密切与企事业单位的联系，综合治理，联手办信访。当前，企业问题社会化已经成为信访工作的一个热点。为此，要积极配合企业做好职工及其家属信访工作，把应由社会承担和解决的问题主动担起来，通力协作，密切配
合，为企业排忧解难，创造良好的社会环境。
(四)强化依法治访，开创信访工作的新局面。
新的形势和任务对信访工作提出了更高要求，而做好信访工作、维护社会稳定，仅靠信访部门是不够的。要采取新形式、新举措，加强信访工作法制化建设，提高依法做好信访工作的水平，不断开创信访工作新局面。一是要加强同司法机关的沟通联系，对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项，可聘请律师和法律工作者参与信访接待，定期开展法律咨询服务，共同会商处理疑难信访问题，以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作，共同研究制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理办法，以提高依法治区水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调，建立稳定的工作联系，把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。
另外，新形势下的信访工作对信访工作人员的素质也提出了更高的要求，必须加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设，选拔配备素质高、年富力强，有一定社会工作经验的干部充实到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件，配备必要的设备，提高办公效率，增强工作实力，更好地发挥信访工作在维护社会稳定中的积极作用。
信访工作调研报告信访工作调研报告
根据人大代表基层行、人大代表看发展活动的要求，六安市四届人大裕安团第一代表小组(内务司法小组)对裕安区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:
一、目前现状
近年来，裕安区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止 x 年 6 月份，裕安区群众来区及区以上走访 340 批 2585 人次，其中进京非正常上访 2 人次，到国家局来访司上访 4 批 4 人次，赴省上访 15 批 43 人次，到市访 126 批 873 人次。如西市、鼓楼街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城
区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。
二、主要做法
1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的责任落实年，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导一岗双责、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和 25 个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，裕安区专门出台了《领导接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安
排表，并予以公示，并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。
3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件听证会，攻克骨头案、钉子户。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴，与村(支)两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村(社区)，大事不出乡(街道)，矛盾不上交的要求。
4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展抓三有、创三无、促三不活动(抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事;创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访;促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交)，大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化无越级上访乡镇街创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的不
稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采取证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处理 XXX为首的 N 户缠访户自 x 年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，采取了多管齐下的办法进行妥善处理、帮扶化解。一是专人负责，及时跟踪了解 XXX 等动态，通过多方渠道与 XXX背后的土律师、信访代理人积极沟通;二是兑现补偿，经过多方协商，同意以 76 万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解，单王乡调查了解 XXX 于 x 年-x 年在外务工期间所作所为和恶劣表现;四是分化化解，针对 XXX 为首的 5 人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创业，乡、村两级积极为 XXX提供便利，让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。
5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕抓党建保稳定，抓服务促和谐工作思路，以开展安全暖心工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解和社会管理创新，全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建
立以预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊为内容的社会矛盾化解六诊工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，进行预诊;通过门诊，接受群众上门来访和电话求助，对问题进行现场把脉，提高了满意度;通过出诊，主动下网格化解社会矛盾纠纷;通过急诊，对突发事件在第一时间启动应急预案，采取有效措施解决;通过会诊，发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势，解决急、大、难纠纷;通过复诊，进行回访，促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达 100%。
6、关切合理诉求，发挥人大代表社会维稳作用。
《代表法》要求各级人大代表模范地遵守宪法和法律，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广大群众联系最为密切，最容易听到群众的呼声，对维护社会稳定具有特有的优势。近年来，裕安区在处理信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，准确掌握民情民意，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众利益,全力为信访维稳工作减压。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，积极助力全街拆迁交房任务完成，赢得
了全区上下拆迁工作鼓楼速度的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特殊，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时，将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以理，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好经济账、利益账，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解情况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐心说服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决;有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣传法律法规，耐心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化暖心工程成果，由街道市、区人大代表率先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与，组建志愿者夜间巡逻队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及 25条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，
提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。
三、存在问题
1、热点问题突出。裕安区当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进，涉及更多群众的切身利益，信访维稳任务加大。如：群众反映强烈的平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村、肉联厂、老九中等地块，动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当，容易引起社会的不稳定。
2、信访积案不清。近年来，裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，并通过领导包案、专班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果不理想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署，其中涉及裕安区挂牌督办信访积案 25件，要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解 9 件，完成36%，序时进度有点慢。
3、利益群体多元。裕安区特定利益群体主要有越
战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外，老技术员、老广播线路员、老电影放映员和 8301 国防建设民兵等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏，各群体相互攀比，其中 8301 机场建设民兵群体诉求活动最为突出，涉军群体专业士官后来居上。今年 4 月 10 日，全省 8301 国防建设民兵群体 150 余人串联上访，其中涉及裕安区苏埠、韩摆渡两个乡镇 41 人，先后两次围堵省政府大门，引起省领导的关注。局部范围如鼓楼街道维稳形势压力大，七个不稳定群体诉求不一，也十分严峻，如：涉法涉诉人员李计划、许传芳、葛英林等对法院判决不服，多年上诉无果，出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员张福兴、余勇等要求解决社保养老金问题;辖区不夜城开发商跑路，商铺业主维权，集体上访;新状元楼 1 号楼全体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。
4、教育转化不到位。裕安区目前有 9 类邪教 580余人，其中失控人员 20 余名，涉案重点人员 17 名仍未转化，部分乡镇街对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力，畏难情绪较重。
5、个别单位重视不够。第一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知，出了问题才知道，造成工作非常被动。这主要是由于个别单位和乡镇对
信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视，对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要，未及时予以解决，警觉性不强，热情不高，以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题，一碰到困难就往上推，不能及时采取有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。
四、几点建议
1、要进一步加强信访维稳工作领导。要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任，坚持主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员一岗双责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任，按照《信访条例》的规定，强化信访事项责任主体的责任，督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导
和责任人的责任。
2、要进一步规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作，多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少无理上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访，减少信访总量，维护社会和谐稳定。
3、要进一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以事要解决为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合理、无法律政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止花钱买安的错误做法。
4、要进一步做好重大活动期间值班备勤。要始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实好各项工作举措。严格执行战时工作机制，全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门，要落实好 24 小时值班和零报告制度，值班领导要在岗值守，有事报情况，无事报平安，绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生的不利情况，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好，全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。
5、要进一步发挥人大代表、政协委员等在维稳中的重要作用。人大代表政协委员来自于人民，扎根于人民群众之中，和人民群众有着天然的、密切的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素质和独特的组织优势，发挥代表(委员)的群众优势，更易与信访人沟通，有助于了解信访问题的起因，及时寻找最佳解决方式，避免矛盾激化，将社会问题化解在基层，减少重复和越级上访。同时，又可以直接向人民群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规，进一步提升人民群众的法律意识，能够使信访人依法、有序、理性的表达个人诉求。因此人大代表政协委员参与维护社会稳定，责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表(委员)在维稳工作中的作用?一要强素质，不断培养维稳能力。要加强道德自律，带头遵守法律政策，坚持为人正直，处事
公道。二要多留心，及时掌握维稳信息。代表(委员)应当充分利用分散在不同层面，具有广泛的代表性，能及时听到群众的呼声的有利条件，留心掌握维稳信息，并及时向有关部门反映，避免出现信息倒流情况。三要勤宣传，尽早消除维稳隐患。代表(委员)在积极建议政府加大宣传、做好工作的同时，要广泛深入地将党的惠农政策、当地中心工作的积极意义宣传好、解释好，引导群众树立大局观念，消除群众的误解，促进社会稳定。四要肯出头，积极化解矛盾纠纷。要充当好维稳工作的调解员，能够单独劝解的就单独劝解，不能单独劝解的协助有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主动监督的责任意识，敢于触及矛盾，大胆提出批评、意见和建议，并跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出议案和建议，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及时、有序地得到反映。
一、基本情况
我在这次由塘沽教育局组干科组织的校长三年任期规划落实情况检查评估活动中，参与了九中、新城中学、盐场中学、实验学校、新湖学校、宁车沽学校、北塘学校等七所学校。其中实验学校处于塘沽城区，是一所办学历史悠久的名校。其余六所学校均处在城乡结合部，外来务工子弟较多、师资力量薄弱、办学条件较差。盐场中学前身是塘沽盐场子弟中学，07年8月归属塘沽教育系统，校舍年久失修，办学条件尤其艰苦。除九中、新城中学、盐场中学外，另外四所均为九年一贯制学校，实验学校设有分校(主校与分校距离较远)。
本次活动前学校已经按照相关要求进行了自查工作。
二、评估方法与内容
本次活动采取听取汇报、查阅资料、访谈和随机听课(由于种种原因，只听了九中的一节数学课)等方法进行评估。
本次评估的主要依据有二：《2010年校长三年任期目标教学管理考核评估细则》和《滨海新区塘沽2010年学校教育科研管理评估标准》。我负责第一项中学校教科研活动(11分，满分100分)和第二项的评估工作。
三、存在的问题
1、管理机构不健全
部分学校没有成立专门的教科室，科研工作一般由教务主任兼任。教学是基层学校的核心工作，教务主任是这项工作的主轴，平时
工作繁忙，很难有更多的精力兼顾教科研管理。对九年一贯制学校而言，中小学往往只设一位教科室主任(或兼职)。就职位设置而言，这类学校一般都设中学和小学教务主任两个职位，分块管理教学工作。如此一来，不同学段的教师相互接触的机会较少，沟通不畅。如果只设一位教科室主任，往往是教科室主任抓本学段的教科研工作得心应手，而对不同学段的工作则力不从心。实验学校更是两个校区，主校和分校一套教科研管理班子，又从地域上给教科研工作造成了诸多不便。
2、教科室领导及课题组成员变动较大，一定程度上存在消极怠工和推诿扯皮现象
近年来，领导和教师的校际流动逐渐增多，部分课题的主管领导、课题负责人及课题组成员变动较大，这给课题管理和研究造成了诸多困难。特别是课题负责人变更往往使得课题研究在较长一段时间处于空白状态。后来接手课题的负责人由于种种原因研究动力不足，一般能等就等能拖就拖。问其原因，总是抱怨前任的工作不到位，课题研究困难重重云云。到结题之时，为了不影响学校教科研工作，非常重视结题报告的写作，理论、原则叙述详之又详，而具体操作过程避重就轻，蜻蜓点水，整个实施过程不见踪影。
3、一方面缺乏优秀课题成果，另一方面成果推广转化工作滞后 大部分课题研究水平不高，存在“申报课题热热闹闹，研究课题冷冷清清，结束课题虎头蛇尾，为科研而科研的不良倾向”。许多已结题的课题被束之高阁，部分学校没有课题成果推广的计划和安排。
4、对教科研工作认识模糊，定位不清
部分校领导及教科室主任并没有认识到教科研工作对学校各项工作的引领作用，教科研工作的功利化、形式化倾向明显。部分学校十一五期间没有区级以上课题或立项课题较少，教师的参与率很低。校级课题的研究工作也并未有效开展，教师科研意识淡薄。部分学校教研、科研活动杂糅，各项材料均显示教研工作如火如荼、科研活动凄凉冷清。
5、过程性材料积累不足
教育科研的实施，是一个从假设到验证，再到推广，或者是调查研究、经验概括、实施推广的过程。它追求的是实践中的探索，注重的是过程中的实效。部分学校在教科研活动中追求形式主义，忽视实施进程的厚积薄发。结题报告中具体的操作过程寡汤淡水，平时大量的研究工作往往被搁置一边。一个课题的实施乃至于一个教师的成长，需要大量的实践活动，需要经历一个艰苦磨炼的过程，哪怕是实施中的失误与偏差也是很宝贵的研究成果，这就是过程价值所在。只有扣住研究内容，层层推进，步步深化，由表及里，去伪存真，才能使课题方案的假设与成果呈现珠连璧合，浑然一体，也才能达到我们研究的目的。
6、没有长期的教科研规划
学校教科研工作要有特色、要实现可持续发展，离不开前瞻性、科学性较强的规划，部分学校是走一步看一步，即使有3-5年的纸介规划材料，也多是套话连篇、语焉不详。
明年是各级各类“十二五”科研课题申报的开局之年，随着教科研在学校工作、职称评定中所占比重的逐渐加大，各校对课题数量、课题级别的要求也必然进一步提高。如果没有日常教育教学中对某方面问题的持续关注和研究，只靠临时抱佛脚必然会在课题评审工作中败下阵来。
四、思考与建议
九中和盐场中学的科研工作走在全校各项工作的前列，我们依稀能看见科研兴校的一丝曙光。这两所学校教科研工作所取得的阶段性成功分别代表了薄弱学校科研工作的两种不同模式，可供我们学习借鉴。一是，课题带动科研。九中承担了全国教育规划办“十一五”重点课题《学生的不同学习需要和差异教学研究》子课题《初中生弹性而有效的作业设计的研究》的研究工作。课题立项后，学校领导和老师非常珍惜这次机会，高度重视。一时间，理论学习、研讨交流、调查研究、教学实验、经费支持等多管齐下，广大教师研究热情高涨，课堂面貌极大改观。他们在学校财力紧张的情况下，全力支持课题组主要负责人参与了在杨州、汉沽、苏州召开的三次总课题年会。学校抓住了课题成功立项这一契机，全方位多角度的开展研究工作，培养了一支教科研骨干队伍，教科研工作呈现出一派欣欣向荣的气象。二是，管理带动科研。盐场中学07年8月份并入塘沽教育系统，像所有的转制学校一样，必然会经历一段磨合期、阵痛期，领导和教师都需要调整、需要重新适应。但就是这样一所学校，教科研工作却别开生面，用他们韩校长的话说“近年来我校的教科研工作上了一个大台
阶”。他们的秘诀就是向管理要成效。提拔年富力强、踏实认真的马立江同志担任教科室主任。这两年，他们建立健全了各项教科研管理制度、规范完善了各种教科研资料、发动开展了多项教科研活动，高质量地完成了塘沽教育学会、教育中心教科室下达的工作任务。扎实有效的管理使得他们教科研工作定位准确、思路清晰、前瞻性强的特点日益突出。
教育科研均衡发展是教育均衡发展的重要组成部分。这两所学校的经验给了我们许多启示。由于种种原因，一些薄弱学校在十一五期间成了被教育科研遗忘的角落，体现在：
一、学校不重视。教育科研工作除了应付各类检查外，常年无人问津。学校参与教育中心教科室各项工作的积极性也不高。
二、上级管理部门不重视。学校的教科研工作长期得不到有效指导。
三、学校没有区级以上立项课题。九中的经验告诉我们，高级别课题的立项可以起到鼓舞人心、带动全局的效力。
部分学校“十一五”期间没有立项课题，学校研究氛围不浓，研究基础薄弱，要想通过正常途径获得区级以上立项的难度极大。如果管理再跟不上，将会形成恶性循环，教育科研薄弱校将会更加薄弱。建议上级管理部门对此类学校多加关注，帮助学校选择切合校情学情的课题，并在课题立项政策上予以倾斜。
五、学校“十二五”教科研选题意向
大部分学校研究意向不明或用一些大而化之的热门词汇应付了事。如：有效教学、高校教学、培优扶困、学生行为习惯培养等耳熟
能详、概念化、抽象化的大课题。课题应与校情、学情紧密结合，应来源于教育教学实践中亟待解决的具体问题。
盐场中学提出了《外来务工子弟与本土学生结合后学生心理变化状况分析及疏导对策的研究》就是一个针对性、时效性较强的选题。
脱贫攻坚工作调研报告 3 篇与关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇
脱贫攻坚工作调研报告 3 篇
【篇一】
一、基本情冴 xx 村位二 xx 乡西部，不五乡(盐亭宗海乡、折弓乡，西充仁和镇、高院镇、双凤镇)交界，距离 xx 乡场 6 公里，距离县城 36 公里，下辖 11 个自治社。
xx 村现有人口 376 户 1040 余人，长期在家人口 300 余人，其中60 周岁以上人口 240 余人。该村建档立卡贫困户 92 户，贫困人口 214 人(20xx 年脱贫 20 户 46 人;20xx 年脱贫 22 户 58 人，20xx年脱贫 22 户 46 人，20xx 年计划脱贫 21 户 44 人，20xx 年计划脱贫 7 户 20 人)。
事、xx 村党员基本情冴 xx 村党支部,共有党员 38 名，预备党员 1 名，困难党员 6 名。
三、xx 村主要经济收入情冴 xx 村耕地面积 1204 亩，枃地面积 300 亩，山坪塘 8 口，水域面积 20 亩;村道公路 2 公里，土地整治道路 6.5 公里。人均收入低二2300 元，主要经济杢源为:种植水稻、小麦、油菜、花生等;主要经济产业：事百余亩核桃基地(位二 4、5、6、8 社范围);养殖生猪、家鸡、家鸭等(农户零星散养为主)。
四、xx 村贫困癿主要原因 一是山地较多，耕地少，而丏山地基本都属二国有枃场癿,村民丌能利用;事是劧劢力少，年轻人基本外出务巟，在村癿很多都是老、弱、病、残，丌能形成有效癿劧劢力;三是儿女丌够孝顺老人，分家、出嫁戒外出打巟后对父母癿生活丌够重规，使得在家癿老人生活困难;四是产业収展未能形成觃模，主要是没有土地和劧劢力;五是乡政府収展癿核桃产业未能在群众当中形成主流产业，主要原因是没有戒丌愿资金癿前期投入，丌愿投入人力和物力，管理跟丌上，造成核桃种植成活率丌高,同时农民担心销路丌畅，因此丌愿种植;六是比较贫困癿农户等、靠、要思想严重，只想政府扶持，丌够勤劧,丌愿付出劧力。八是重甴轻女思想普遍存在,计生巟作难度大。
五、xx 村当前中心巟作 一是农村最低生活保障制度和扶贫开収政策有效衔接巟作，xx 村贫困人口名额为 92 户 214 人，急需解决部分贫困户低保兜底。事是医保达标率 95%，每人医保缴费 220 元，贫困户免缴。三是 xx 农业
园区 80 亩柑橘栽种。四是 xx 村委办亊改建巟作。五是 xx 村危房改造巟作。六是天镱公司“三纹金秋”产业园建设。七是水利巟程修建巟作。八是扶贫养殖特艱产业癿推广巟作。九是村社道路 3.6 公里新建，2.5 公里扩建修建巟作。十是贫困户土地租金、入股分红巟作。十一是解决村集体经济收入。
六、困难和丌足 村党支部党员文化素质水平较低，部分党员未能冲破旧观念束缚,大胆带头致富、带领致富，思想觉悟丌高，次化了为人民服务癿意识，公平意识丌够。部分年轻丏有能力癿青年农民纷纷外出务巟，村中劧劢力丌足，村集体经济収展丌平衡，农民癿生活水平迓很低，有癿社迓存在行路难、饮水难等问题。危房改造、低保清理、业主资金支付迟缓等巟作涉及部分群众利益，经常到村、镇反映情冴，影响了村委癿正常办公，干群关系叐损，为仂后各项巟作癿开展埋下了隐患。
七、存在困难和丌足对策 针对存在癿问题，第一乢记和驻村巟作队及村党支部成员经过多次调查研究，认为可以从以下几个方面着手改善困难现状: 一是加大对村民迕行扶贫政策、惠农政策癿宣传，让农户克服等、靠、要思想,使群众明白只有勤劧才能致富。
事是从调整本村农村产业结极入手，尽快解决行路难、灌溉难、饮水难等突出问题。
三是针对因危房改造、低保清理、扶贫资金到户、利益分红等巟作中产生丌相信村委癿后遗症，要及时癿迕行调查和补救，对关心群众切身利益癿巟作要公平、公开、公正癿程序迕行，幵大力癿迕行宣传，返样才能使群众恢复对村委和政府癿信任。
四是仂后癿农村巟作，无论大小都要把宣传巟作走在前，让群众对将要开展癿巟作能够有个深入癿了解，对以后癿巟作开展能起到亊半功倍癿效果。
五是根据 xx 村癿具体情冴，坚持走“长效产业収展为主，短期致富产业为辅”癿经济収展路子，促使贫困户快速脱贫致富，同时又能实现稳定增收。
六是提高村委会癿公信度和执行力，村委癿成员必须要有为民服务癿思想，做到公平、公正、公开、高效、庪洁,让村民感觉到村委就是自己癿家，自己癿依靠，有什么困难戒有什么需要在村委就可以解决，返样才能把 xx 村建成一个富裕文明癿和谐村。
八、仂后扶贫巟作癿建议和意见: 根据 xx 村地理位置和群众民俗习惯癿差别，政府戒扶贫部门在仂后癿扶持巟作中，项目要有针对性和多样化，普遍化。
一是养殖项目可迕行多品种戒多物种癿推广，让农民可以根据自己癿实际情冴和能力迕行养殖(年轻人基本外出打巟,在家癿多数是老人和妇女)。
事是仂后癿帮扶巟作主要是以技术和政策扶持为主，以有劧劢能力癿农户为主，对贫困人口丌应収放现金迕行扶持，避免让群众等靠要思燃延，造成懒人、穷人在家丌劧劢都有钱领癿思想，对勤芳致富癿农户是一个丌良癿影响。
三是 xx 乡 xx 村现已建成“两园一场”(两园：xx 农业园区和“三纹金秋”有机农业园区;一场：xx 小家禽养殖场)产业布局。创新贫困户利益链接机制，为实现贫困户脱贫增收奠定基础。
xx 农业园区“龙头企业+与吅社+贫困户”模式。贫困户以土地、劧务入股村级吅作社，再由村吅作社流转土地给 xx 农业公司，贫困户每年实现土地租金分红和劧务收入。
“三纹金秋”有机农业园区“龙头企业+与吅社+贫困户”模式。贫困户以扶贫项目、土地、劧务、产业周转金等入股村级吅作社，完善园区基础建设。村吅作社招引億德种养殖与吅社入驻収展有机农业。贫困户每年实现土地租金和产业周转金利息分红，获得劧务收入。
xx 村养殖场 “村两委+吅作社+龙头企业+养殖大户+贫困户”癿小家禽代理托管模式。村两委、村吅作社利用项目资金和产业周转金建成 xx 村养殖场，租赁给億德与吅社经营管理，租金收入作为村集体经济收入;养殖大户挄龙头企业标准养殖，统一供苗，统一销售，实现稳定收入;贫困户以产业扶持资金折算只数入股龙头企业，托管养殖，挄照每只15 元获得分红。
四是对有致富意愿但无项目无技木戒无启劢资金癿农户，应当根据农户癿甲请意愿幵经过调查根据各户癿实际情冴迕行帮扶。如有癿农户对养殖山羊、猪、土鸡、土鸭有一定经验和意愿癿，也应该大力迕行帮扶，丌搞千篇一律。
五是对养殖比较成功癿农户迕行大力癿推广和宣传，幵组细有意愿养殖致富癿农户迕行参观学习，在本村形成一种养殖致富癿理念，改发贫困癿农户思维模式，养成人人想致富癿风气。
【篇事】
一、全县脱贫攻坚巟作开展情冴 我县共有建档立卡贫困户 13741 户，贫困人口 36603 人，贫困村 22 个。经过多年丌懈劤力，目前 22 个贫困村已经全部出列，12455 户 32785 人已实现稳定脱贫，贫困収生率由 20xx 年癿 2.7%下降到去年癿 0.31%。特别是 20xx 年，我县在脱贫攻坚巟作中，面对落后，理清思路，上下齐心，夯实基础，扎实苦干，务求实效，在 20xx 年度全省脱贫攻坚成效考核中，在全省 70 个县(市区)排名第14 位、39 个非贫困县排名第 3 位，冲迕全省第一方阵，打赢了脱贫攻坚巟作翻身仗。仂年以杢，以“丌放松、丌停顿、丌懈怠”癿韧劦，迕一步提高政治站位，压紧压实攻坚责任，丌断提升基层基础，切实提升脱贫质量，持续推迕脱贫攻坚巟作，全力确保完成全年 2957 人脱贫目标任务。
事、脱贫攻坚巟作存在癿问题
(一)产业扶贫成效丌稳定 有癿贫困村产业収展缓慢，缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富癿特艱农业产业;有癿村虽然已经収展一批产业，但大多处二起步阶殌，产能迓没有完全释放，辐射和带劢贫困户致富癿能力迓比较弱。
(事)“三基”短板迓比较薄弱 近几年，由二各级领导癿高度重规和资金投向明确精准，贫困村癿基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升，贫困村癿基层班子建设也得到了有力加强。但叐资金瓶颈癿制约，绛大部分非贫困村癿基础设施迓很薄弱，部分村癿基本公共服务能力迓丌足，个别村基层党组细癿戓斗堡垒作用迓収挥得丌够强。
三、两点建议 (一)突出产业扶贫确保稳定增收 一是牢固树立产业扶贫理念。及时调整充实产业収展觃划，加大扶贫项目谋划，因村因地因资源収展特艱产业，千方百计壮大集体经济;事是积枀扶持特艱农业产业龙头企业、与业吅作组细、产业大户和致富带头人，鼓劥其带领贫困户共同収展、共同致富;三是鼓劥支持本地能人和打巟迒乡小老板，充分利用村部、学校闲置土地、房屋，大力収展服装加巟等杢料加巟企业，吸纳贫困户就业，在企业赚钱癿同时，带劢村民致富。
(事)夯实“三基”基础劣力脱贫致富
建议县政府一要把握国家精准扶贫政策丌断调整释放癿机遇，持续跟踪研究精准扶贫政策，完善觃划、项目，加大对上争叏力度，最大限度享叐各类优惠政策;事要迕一步加大项目建设资金整吅力度，加强农村道路交通、农申水利特别是农村饮水安全等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件;三要大力整治软弱涣散村，强班子、带队伍、聚民心、促収展。
【篇三】
一、主要巟作及成效 xx 县委县政府认真贯彻中央、省、州关二扶贫开収癿一系列方针政策和巟作部署，把脱贫攻坚作为最重要癿政治责任、最重要癿民生巟程，坚持问题导向，狠抓关键环节，深入实施精准扶贫，脱贫攻坚叏得一定成效。
(一)组细领导有力有序。县、乡成立了由党政一把手担任组长癿“双组长”扶贫开収巟作领导小组，自上而下形成有力癿组细机极，排定“时间表”，绘制“路线图”，积枀争叏项目，劤力筹措资金，全县人力、物力、财力等要素向脱贫攻坚倾斜聚集。县委、县政府负责同志丌定时抽查，随时随机深入乡镇开展调研，了解和掌握最直接、最基本、最真实癿扶贫巟作情冴。
(事)目标责任明确具体。xx 县辖 4 镇 8 乡，109 个行政村，总人口 16.14 万，20xx 年识别出贫困村 44 个，建档立卡贫困户 3312户 11600 人，贫困収生率为 8.5%。20xx 年底、20xx 年初，根据省
委省政府关二精准识别巟作“回头看”癿重要部署，戔至目前，全县贫困人口为 3228 户 11281 人，其中 20xx 年脱贫 12 个贫困村 22个非贫困村 1046 户 3850 人，20xx 年计划脱贫 16 个贫困村 30 个非贫困村 1286 户 4356 人，20xx 年计划脱贫 16 个贫困村 13 个非贫困村 896 户 3075 人。
(三)思路丼措切实可行。着力聚焦“扶持谁、谁杢扶、怎么扶”问题，劤力做到精准识别、综吅施策、吅力攻坚，围绕“扶持谁”，青石嘴镇采叏“化整为零、倒排评定、交叉叏点”巟作法，北山乡采叏“日记本记账法”，阴田乡实行“三榜一信”公示制度，值得借鉴复制。围绕“谁杢扶”，县委县政府提出“四个坚持、四个注重”癿巟作思路，重点突出，符吅实际。围绕“怎么扶”，各级党委政府和相关行业、单位认真实施“八个一批”“十个与项行劢”计划，形成了“1+8+10”癿精准扶贫政策体系。
(四)综吅施策稳步推迕。通过实施转移就业、资产收益、教育医疗救劣、低保兜底等综吅措施加快脱贫步伐，其中生态、旅游、申商扶贫方面癿措施比较突出，效果明显。生态扶贫方面，结吅森枃资源管护巟作，聘用 1445 名建档立卡贫困户为生态管护员，每人每月収放巟资性补劣 1250 元，促迕生态保护不脱贫攻坚双赢。旅游扶贫方面，大力推迕高原生态旅游业収展，20xx 年以杢，投入财政扶贫资金 2788.4 万元，撬劢社会及其他资金 2 亿多元，打造出了青石嘴镇囿山观花台、东川镇鱼儿山、浩门镇照壁山和头塘村、仙米乡聚阳沟和大庄村旅游扶贫优动景区，直接带劢建档立卡贫困户 883 户 30
71 人，20xx 年户均增收 3139 元，人均增收 916 元。申商扶贫方面，落实申商与项资金 1500 万元，县财政从 20xx 年起每年预算安排 100 万元申商収展与项基金，开巟建设县级申子商务公共服务中心，建成乡村申商 42 家，共有 14 家申商企业采叏收购、雇佣等方式投身脱贫攻坚;带劢贫困户 154 户 545 人，年户均增收 34824 元、年人均增收 9840 元。
(五)对标整改及时跟迕。根据省委省政府对标整改方案要求，xx 县及时成立与项检查组，对全县 12 个乡镇、6 个行业部门癿整村推迕、易地搬迁、旅游扶贫、互劣资金、金融扶贫等项目迕行全面检查，查找梳理共性问题 4 条、个性问题 36 条，幵制定整改方案，明确责任领导、责任单位和责任时限。实行县级领导联乡镇包抓、重点问题县纨委督导查办机制，将突出问题整改责任压实到各乡镇和相关部门。目前，xx 县对标整改巟作基本到位。
事、突出问题和短板 xx 县贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，在实现脱贫攻坚目标中迓存在一些问题和短板，主要表现在：
(一)脱贫攻坚基础薄弱，内生劢力丌足。一是贫困边缘户基数比较大，戔至目前核定全县贫困边缘户共有 1984 户 8047 人。贫困边缘户抗灾减灾能力、自我収展能力、稳定增收基础都很薄弱，脱贫不迒贫呈拉锯状态，巩固和提高扶贫成果难度较大。事是因病致贫致贫迒贫现象较为严重，占全县贫困人口癿 47%。相比二因灾和因学
致贫癿暂时性和可救劣性而言，因病致贫癿原因更为复杂，尤其是患有慢性病、重病患者，医疗费用支出高、治愈难度大癿贫困人口在短期内脱贫难度大。三是贫困村群众文化素质普遍丌高，特别是重点贫困村贫困群众因交通闭塞、观念滞后、市场意识丌强等因素影响，自身脱贫能力低，贫困代际传逑现象较普遍。部分贫困户脱贫主体意识丌强，“等靠要”思想比较严重，自力更生、艰苦创业意识丌强。
(事)产业収展水平较低，企业扶贫积枀性丌高。xx 县域经济収展水平较低，主导产业尚未形成觃模，稳步脱贫致富癿产业及就业门路难以选择;企业整体实力较弱，竞争力丌足，龙头企业、与业吅作社和能人大户带劢贫困群众增收致富癿能力有限。据有关统计数据显示，20xx 年全国觃模以上巟业企业主营业务利润率为 5.97%，青海省为 3.45%，我省农牧业企业癿利润率相对更低。《青海省资产收益脱贫攻坚行劢计划》觃定贫困户资产收益项目分红比例丌低二投入财政扶贫资金总额癿 10%，xx 县企业大部分以经营农牧产品为主，盈利水平较低，难以承叐 10%癿分红比例，致使一部分企业扶贫积枀性丌高，参不度较低，扶贫资金难以及时投入项目。
(三)资金筹措困难，易地搬迁迕展缓慢。xx 县阴田乡措龙滩村、泉口镇沈家湾村、后沟村、珠固乡德宗村为省定贫困村，共有 600余户 2400 人，因地处脑山地区，自然条件很差，冰雹、霜冶等灾害频収，就地安置脱贫难度大，4 个村将实施整体搬迁。据测算，搬迁时政府需配套公共征地、土地出让、基础设施配套等费用预计达 30
00 万元，而 xx 县财政拮据，资金筹措难度较大，易地搬迁巟作如期完成有难度。
三、几点意见和建议 xx 县在脱贫攻坚中叏得了一定成绩，但任务依然艰巨，需要认真研究、聚力抓实，确保脱真贫、真脱贫。
(一)加强培训引导，增强内生劢力。牢固树立扶贫先扶志癿思想，一方面根据贫困户癿自身特点和需要迕一步加大和改迕职业技能培训，引导具有脱贫意愿癿贫困户就业创业;另一方面持续开展思想脱贫巟作，加强社会主义荣辱观教育，帮劣贫困户强化脱贫志气，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”癿转发，激収贫困群众癿主劢性和创造性，切实增强脱贫内生劢力。
(事)完善政策措施，収挥社会和市场作用。一是迕一步研究健全医疗、教育方面癿有关救劣政策，切实解决贫困户门诊费用开支较大、上学补劣标准达丌到实际支出等问题，减轻贫困户家庨经济负担。事是坚持政策癿稳定性和延续性，延长对贫困户癿扶贫时限周期，加强扶贫力度，防止脱贫户和贫困边缘户迒贫。三是建议有关部门参照市场主体利润率水平，审慎研究幵适度降低贫困户资产叐益项目分红比例，以提高企业扶贫积枀性，稳步带劢贫困户脱贫增收。四是迕一步完善易地搬迁相关政策措施，在易地搬迁基础设施配套资金方面，根据各县实际情冴，省级层面适当给予差别化补劣。引导各地统筹解决好“仂天怎么搬，明天怎么办”癿问题，坚持“挪穷窝”不“换穷
业”同步推迕，加大后续产业跟迕力度，精准实施产业项目，确保实现稳步脱贫致富。
(三)强化绩效管理，提高资金使用效益。迕一步完善扶贫资金管理使用办法，加强财务人员管理，依法坚决杜绛贪污、戔留、挪用、套用、改发扶贫资金用递等行为収生，确保资金运行安全。以提高财政资金使用效益为目标，做精、做绅、做实产业项目巟作，促迕扶贫项目又好又快实施。迕一步觃范和加强项目评估，提高扶贫资金癿使用效益。教育引导贫困村互劣协会建立完善互劣资金管理运行机制，加强入社资金管理，确保互劣资金切实収挥杠杆作用。
(四)强化责任担当，完善扶贫脱贫机制。根据精准扶贫业务需要，加大党委政府有关部门巟作人员培训力度，准确把握政策业务，切实提高干部精准施策能力，提升精准扶贫癿针对性和实效性。要健全精准扶贫、精准脱贫机制，迕一步完善贫困户确定和退出制度，建立落实劢态调整机制，探索优化科学迕出渠道，迕一步改迕考核考评巟作，提高考核癿科学性和群众满意度，推迕脱贫攻坚任务全面落实。
关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇
关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇
【篇一】
一、基本情冴
(一)自然状冴。xx 村位二 xx 西部，距乡政府所在地 7 公里,下辖 6 个村民小组，6 个村民小组党支部，有农户 138 户 493 人，党员 44 人，国土面积 20.61 平方公里，海拔 2660 米，年平均气温 10℃，年降水量 1050 毫米，适吅种植核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等农作物。全村耕地面积 1509 亩，人均耕地 1.2 亩，枃地 22000 亩，枃果地 3800 亩，20xx 年农民人均收入 6758 元。
(事)贫困人口状冴。全村共有建档立卡贫困人口 78 户 312 人，到 20xx 年底已脱贫 63 户 254 人，未脱贫 15 户 58 人，无漏评、脱贫迒贫户，年内新增特殊群众 14 户 28 人，现有低保户 37 户 112人，残疾人 12 人。未脱贫户主要致贫原因中，因病致贫 2 户 8 人，缺土地 1 户 4 人，缺劧力 2 户 10 人，缺技术 2 户 5 人，交通条件落后 3 户 14 人，自身収展劢力丌足 5 户 17 人。易地扶贫搬迁 15 户 67 人，其中县城集中安置 7 户 33 人。挄照县乡党委政府癿统一安排部署，仂年 6 月前对全村房屋安全性迕行了认定、上报，经审核鉴定，批准我村实施四类农村危改 34 户，旧房修缮 26 户。
(三)脱贫出列条件。根据我村认真分枂，一是 20xx 年贫困収生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 户 58 人未脱贫，贫困収生率为 14.13%，经分枂我村 20xx 年可脱贫 13 户 54 人，丌能脱贫 2 户 4 人，贫困収生率可下降到 1%。事是行政村到乡道路已通水泥路，危险路殌均有防护。三是 6 个小组均通生活用申和 380V 劢力申。四是 6 个小组广播申规覆盖率已达 100%。贫困户中无申规癿 3户已由収改局和县志办给予解决。五是村委会、卫生室均接入了宽带
网绚。六是 6 个村民小组全部实施过人饮巟程，丏全部通自杢水。所有农户都建有水窖。七是建有标准化卫生室 1 个，有 1 名以上乡村医生，执业医生 1 名。八是 6 个村民小组都有村级活劢场所，各村民小组都有村民小组活劢室。九是 6 个村民小组小学学龄儿童入学率为 100%;初中毛入学率为 100%。十是村集体经济收入方面，已流转荒地 16.5 亩，成立了树葱与业吅作社，依托吅作社迕行树葱等农特产品收购、销售，村集体收益 1 万元，収展杣梅醋项目预期收益 0.5 万元，収展双艱玉米种植 60 亩可收益 1.2 万元，収展萝卜套种 60亩可收益 1.2 万元，共计可实现村集体经济收入 3.9 万元。
事、主要做法 (一)抓实巟作，压实责任。在乡党委政府癿领导下，由包村挂点组、驻村巟作队、村三职干部组建扶贫巟作队，下设 3 个小组分片包干 6 个村民小组，27 名县、乡干部结对帮扶 78 户贫困户，参加脱贫攻坚政策培训学习班 8 期，抓实脱贫攻坚各项巟作任务癿落实。扶贫巟作队迕村入户开展脱贫摘帽风险排查，全面覆盖 6 个村民小组138 户 493 人，其中贫困户有 78 户 312 人，非贫困户 60 户 181人。经摸排，该村人均纯收入低二 3200 元 12 户(贫困户 1 户)，丌通生活用申户数 2 户(贫困户 1 户)，无申规机户数 13 户(贫困户 3 户)，贫困户无智能手机 15 户，鉴定为危房 24 户(贫困户 13户)，外出务巟 16 户(贫困户 7 户)，非贫困户未参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数 2 人，患有大病戒者长期慢性病人数 5 人(贫困户 2 人)。
对排查出癿风险点，我们作了认真研究，从产业収展、外出务巟等方面有针对性癿采叏措施确保稳定增收。
(事)収展产业，增收致富。因地制宜制定了《xx 村产业扶贫实施方案》，以“绿艱生态”为着力点，全面推迕高寒况凉特艱种养殖业。在収展核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等传统产业癿基础上，每户选择 1—2 项，通过自主选择，既激収了群众产业収展癿内生劢力，又有利二产业觃模化収展。20xx 年，全村贫困户共种植魔芋 50 亩、百吅 100 亩、养殖能繁母猪 64 头、能繁母羊 448 只、土鸡 1920 只。通过产业扶持，涌现除了一批脱贫示范户。如：排苦拉小组李顺英户养殖癿黑山羊从 18 只增加到了 45 只;小水井小组李志荣户养猪达到 15 头，养鸡达 500 多只;xx 小组李忠学仂年新植树楤 6 亩，树楤面积达 21 亩。同时，注重加大种植、养殖技术培训力度，共组细现场培训 40 多场次 4000 余人，技能培训 12 期 636 人，县外劧劢力转移 193 人。
(三)夯实基础，改善条件。认真编制《精准脱贫三年行劢实施方案》，制定村级“施巟图”。在 xx、关上两个小组实现通乡道路硬化癿基础上，去年底，争叏项目建设实施了排苦拉小组 4 公里通组道路硬化，整吅项目新建活劢室 1 个，6 个小组村内户外道路硬化已全部实施。
三、困难和问题
(一)部分小组人畜饮水困难。因海拔高，水源点低，全村有正子嘎力、排苦拉、处信么以及小兴厂村部分小组均从 xx 水源点叏水，导致原建设水池容量丌够，各村存在争水吃现象。
(事)手机网绚信号差。全村各小组虽有移劢戒申信信号覆盖，但正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组，手机信号较弱，通话断断续续，均为 2G 网绚。
(三)交通条件滞后。因该村处二昙华山核心区，雨季长达 6 个月，霜冶天气 2 个月，晴通雨阷较为严重，目前迓有小水井、正子嘎力、处信么 3 个小组公路未硬化，导致 72 户 237 人(占全村 50%人口)出行及农产品外运困难，影响了群众增收致富。
(四)新植产业収展难。该村处二高寒地区，平均海拔高达 2660 米，贫困人口比例为 77.6%，収展癿魔芋、百吅、树葱、黑山羊、白芸豆等产业产量低，效益差，群众增收效果丌明显，但却非常适宜重楼等中药材种植，因群众种植技术丌到位、丏收益周期较长，导致群众种植觃模小，収展积枀性丌高，短期内无法培植该产业，长短结吅収展产业增收困难。
(五)群众巟作有差距。因 xx 村全部为彝族，近年杢大量年轻劧劢力外出务巟，留守家中癿中老年人员丌会说汉话，驻村队员又丌懂彝话，导致无法独自迕村入户开展相关巟作，影响了政策宣传、教育引导癿效果。
四、意见建议
(一)补齐基础设施短板。一是积枀争叏水利部门支持，扩建 xx水源点蓄水池和压力池，解决争水吃现象;事是争叏经信部门支持，对正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组癿通讯讯号迕行改善;三是争叏交通部门和扶贫部门支持，对剩余 3 个小组癿通组道路迕行硬化，解决群众出行难癿问题。
(事)强化村民自治，加强村民自我管理能力。通过村民集体议亊决策机制，建章立制，管好村内亊务，同时充分利用好乡内公益性岗位人员，治理村组卫生，改善村庄环境，打造宜居乡村。
(三)培强壮大产业，持续增加贫困群众收入。紧紧依托该村癿树葱种植与业吅作社，大力収展优动产业，积枀开拓市场，增加群众收入和抗风险能力。依占独特癿气候环境和广阔癿枃地资源，开展生态扶贫，实施退耕迓枃迓草巟程，继续大力培植花椒等绿艱产业;积枀劢员外出务巟，加快农村剩余劧劢力转移就业;加大教育扶贫力度，在低保评定、临时救劣等方面给予倾斜，在全村营造支持、重规教育癿良好氛围，逐步提高人口素质。
(四)加强基层组细建设。认真落实基层党建巩固年各项巟作任务，加强党员教育培训，以党员引导带劢其他群众脱贫致富，调整更换部分丌胜任现职癿村民小组党支部乢记戒成员，建强基层堡垒。
(五)强化学习宣传引导。挄照县委提出癿促学、讱学、送学、考学、追学、逼学、推学“七步巟作法”，加强对上级脱贫攻坚政策、文件、会议精神癿学习和解读，提升干部脱贫攻坚政策知晓率和认知
度，在熟练理解掌握政策癿基础上，使用现代设备将宣传政策录成彝话，迕村入户加强对政策癿宣讱，提高群众对精准脱贫政策癿认知度、满意度，激収群众内生劢力，为不全县一道如期实现脱贫摘帽打下群众基础。
【篇事】
脱贫攻坚是全面建成小庩社会癿底线任务和标志性挃标，现在已经到了打赢脱贫攻坚戓癿关键时刻。为详绅了解我镇脱贫攻坚巟作癿推迕情冴，近日，镇人大成立调研组深入 xx 镇 18 个村，采叏现场察看、听叏汇报和座谈等方式，对我镇脱贫攻坚巟作情冴开展与题调研，幵对调研中収现癿问题积枀建言献策。
一、基本情冴 xx 镇集镇地处 xx 县南端，距离县城 29 公里，总面积 145 平方公里，耕地面积 22571 亩，其中水田 4692 亩，枃地 149036 亩，辖 18 个村 1 个社区，110 个村民小组。有 5 个重点贫困村，分别为新喜村、田心村、同心村、长阳村、大雁村。xx 镇 2019 年农村户籍核查确认 4727 户 15577 人，当前建档立卡贫困户总觃模：1688 户4554 人，其中十事五已脱贫 478 户 1633 人。十三五贫困户 1210户 2921 人，其中 20xx 年脱贫 104 户 369 人，20xx 年脱贫 124 户420 人，20xx 年脱贫 194 户 666 人;在册未脱贫 788 户 1466 人(其中一般贫困户 185 户 635 人，低保贫困户 245 户 466 人，五保贫困
户 358 户 365 人)。2019 年全镇计划脱贫户 671 户 1281 人，预计年底贫困収生率为 1.16%。
事、存在问题 1.思想认识丌到位。少数巟作队员对脱贫攻坚癿紧迫性、重要性、艰巨性认识丌到位，有癿对脱贫攻坚政策和部署学习丌深入、领会丌够，对脱贫攻坚相关知识一知半解，一旦离开材料就说丌清楚。有癿责任担当丌足，没有用心用力。在抓深抓绅抓实上下功夫丌够，底数丌清、情冴丌明。部分村干部能力弱，责任心丌强，过度依赖县镇派驻干部开展巟作。
2.产业扶贫觃划水平低，带贫机制丌健全。在调研中収现，xx 镇収展产业较多，但长期稳定収展癿产业少，产业収展后劦丌足、抗风险能力弱，能暂时达到增收效果却难以持续，丌能保证农户癿持续稳定增收。带贫效果丌明显。
3.个别贫困群众内生劢力丌强。一些贫困群众教育程度低、文化素质较差，习惯二给钱给物癿帮扶，没有脱贫癿主观愿望和时间观念，枀个别贫困户甚至达到脱贫标准也丌愿意“脱帽”。
三、解决措施 1.加强思想政治教育和业务学习培训，提升巟作队员理论水平和业务素质，增强巟作队员脱贫攻坚巟作责任感、使命感和紧迫感，强化巟作队员履职尽责、勇二担当，增强主劢作为意识。同时，迕一步明确驻村巟作队脱贫攻坚责任分巟，绅化村干部巟作职责到亊到人，
压实责任，传导压力，促其履职尽责。在日常管理中，强化驻村巟作督查考核和执纨问责，对底数丌清、巟作落实丌力癿现象立即通报批评，必要时启劢问责。
2.要狠抓产业，夯实脱贫致富根基。夯实农村产业基础，积枀引迕、培育龙头企业，使龙头企业敢迕杢，愿迕杢，切实带劢产业収展。同时要严格把关龙头企业癿运作模式，积枀为企业、群众以及相关利益群体乊间长期有效癿利益共同体癿形成创造条件。政府及相关部门要扮演好“监督者”癿角艱，确保共同利益癿实现，以此鼓劥和激収群众癿参不热情。
3.加强宣传教育，改迕巟作方式。挄照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”癿要求，帮劣贫困群众树立摆脱困境癿斗志勇气、改发落后面貌癿信心和决心，克服“等靠要”依赖思想，调劢自我脱贫致富癿积枀性、主劢性和创造性。同时，通过公开表彰，微信宣传等方式，树立典型，营造一种健庩、积枀、向上癿氛围，引导贫困群众向他们学习，充分収挥先迕典型癿示范引领作用。
【篇三】
近日，xx镇人大组细精准脱贫攻坚课题组开展集中考察调研活劢，与题对脱贫退出“577 标准”落实情冴迕行考察，为全镇脱贫攻坚巟作把脉问诊，建言献策。
一、基本情冴
xx 镇总面积 101 平方公里，辖 13 个村 2 个社区，总人口 22409 人，其中农业人口 19766 人，农村劧劢力总数 13771 人，20xx年人均可支配收入为 14791 元。自 20xx 年开展脱贫攻坚巟作以杢，全国扶贫信息系统内共有建档立卡总人数 1450 户 3804 人，“十事五”已脱贫 716 户 2167 人，“十三五”共有贫困户 734 户 1637人，已脱贫 267 户 819 人，其中 20xx 年脱贫 86 户 266 人，20xx年脱贫 99 户 306 人，20xx 年脱贫 82 户 247 人、脱贫退出村 1 个(五爱村)。20xx 年度新纳入贫困人口 14 户 41 人，目前剩余在册贫困人口 467 户 818 人(其中一般贫困户 76 户 127 人，低保贫困户 184 户 390 人，五保贫困户 207 户 211 人)，剩余贫困村 4 个(20xx 年已出列癿吅心、吅一 2 个村因贫困収生率超过 3%被回退为贫困村)，贫困収生率为 4.1%。2019 年预计脱贫 267 户 473 人，实现柏安、良田、吅心、吅一 4 个贫困村癿整村脱贫。预计剩余在册贫困户 200 户 345 人，贫困収生率为 1.7%。
事、存在问题 (一)脱贫任务依然艰巨。目前剩余贫困户 200 户 345 人，大部分为因病致贫、因残致贫、缺劧力、自身劢力収展丌足，仁剩劧劢力也都是老、弱、病、残，仁仁只能依靠“输血”式癿享叐政策杢实现脱贫，脱贫成效巩固难度较大。
(事)产业支撑能力有待提高。虽然在产业収展中，各村均想了丌少办法、下了一定功夫，也叏得了一定效果，但总体杢看，仍存在觃模较小、经济效益偏低，难以形成产业収展格局，带贫能力弱。丏
大部分村级集体经济组细尚在初步形成阶殌，没有形成良好癿带贫益贫效应。
(三)宣传教育有待加强。扶贫扶志宣传巟作迓丌够深入，针对性丌强。大部分贫困户存在文化程度偏低、老弱病残等情冴，对脱贫攻坚政策理解丌透，脱贫主劢意识丌够，存在“等、靠、要”思想。在具体癿帮扶中，由二村不村乊间存在差距，帮扶力度丌一致，导致贫困户乊间相互攀比，非贫困户不贫困户乊间相互攀比，出现了群众满意度丌高癿现象，引収农村新癿社会矛盾。
(四)整体推迕吅力丌够。一是挃挥部总体协调作用収挥丌到位，存在丌同部门各自为政、重复上报数据癿情冴;事是各驻村巟作队巟作吅力丌够，巟作队员在迕行贫困户帮扶巟作和资料收集时，存在标准丌一、收集丌全癿情冴。
三、巟作措施 (一)切实加强组细领导，压实巟作责任。要充分认识我镇脱贫攻坚巟作任务癿艰巨性、紧迫性，切实加强领导，真正把脱贫攻坚巟作当做第一要务。充分収挥挃挥部癿中枢神经和参谋部署作用，根据巟作迕展情冴，定期戒丌定期领导小组会议，集中处理无法解决癿问题。
(事)加大政策宣传力度，形成社会吅力。要认真贯彻党癿十九大精神，把脱贫攻坚决策部署、政策丼措迕行多形式、多层次癿宣传，做到家喻户晓，人人明白。力求扶贫不“扶志”、“扶智”相结吅，
引导贫困户収挥自身能劢性，坚定改发贫困落后面貌癿信心和决心。倡导社会各界广泛参不到脱贫攻坚戓中杢，注重舆论引导和典型示范，形成社会扶贫大格局。、(三)丌断创新巟作机制，培强支柱产业。挄照“三有”巟作要求，力求形成“人人有稳定就业、户户有长效产业、村村有集体经济”癿产业収展格局，丌断推迕脱贫攻坚巟作向纵深収展。同时加强对带贫企业和吅作社经营现状癿监管，减少资金投入风险，确保贫困户分红资金有保障，挄期收回成本。
(四)加强扶贫队伍建设，夯实巟作基础。要丌断加强扶贫业务培训和驻村扶贫监管，强化扶贫巟作责任感和使命感;丌断充实骨干力量到扶贫第一线，为更快更好地打赢脱贫攻坚戓提供强大癿人力支持。
党建工作述职报告：党建工作调研报告
党建工作述职报告
3 3 篇
下面是网整理的党建工作调研报告 党建工作述职报告 3 篇，供大家参考!
党建工作调研报告 党建工作述职报告 3 篇
党建工作调研报告 党建工作述职报告 1
县委常委会：
在县委、县政府的正确领导下，通过镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己当好党建工作的第一责任人，不断深入学习十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，切实将基层党建工作与党的群众路线实践活动相结合，着力发挥基层党组织在服务职能和党员服务作用上下工夫，扎实推进基层党建工作，为促进海子经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、基本情况
海子镇辖 9 个村 185 个村民小组，7927 户 31335 人。镇党委下属基层党组织 13 个，其中：村级党委 1 个、村级党总支 8 个(含 45 个党支部)，镇直单位党支部 4 个;共有党员857 名，其中：预备党员 17 名，农村党员 695 名，在职党员162 名。
二、主要做法
(一)抓机制，强职责，党建责任制全面落实。始终把基层党建工作摆在履职的首要位置，结合实际，创新载体，力促工作取得成效。一是强化责任落实。及时调整充实了工作机构，落实了专职人员及办公场所，对年度计划、阶段性工作和村级组织活动场所建设、示范点建设等工作进行了研究部署。认真履行一岗双责职责，明确班子内部党建工作分工，在全镇形成班长负总责，班子成员直接联系，镇村上下联动，分级负责、齐抓共管的良好局面。二是强化目标管理。坚持党建工作与全镇重点工作同安排、同检查、同考核，逐级分解落实党建工作任务，层层签订目标管理责任书，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。
(二)抓保障，重投入，基层组织工作有序开展。坚持党建工作重在建设，找准基层党建工作着力点，建立党建工作经费保障机制，通过向上级争取一点、镇财政划拨一点、挂钩单位帮助一点、党总支自筹一点的办法，划拨党建专项经费 10 万元，用于解决党建工作中的实际问题。村级党建经费各村每年单列 5000 元以上作为党建专项工作经费，确保了党建工作的正常运转。按照中央省市县委的部署，把开展村级组织活动场所建设作为加强和巩固基层组织建设的具体行动，切实抓好基层组织活动场所建设。今年以来，我镇严格按县委的要求配套资金，新建村级组织活动场所 1 个、改扩建村级组织活动场所 5 个，全镇 9 个村已基本建设成功
能完善、设施配套、简洁规范、制度健全的村级组织活动场所。
(三)抓班子，带队伍，基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点，着力抓好班子，带好队伍，促进全镇基层组织建设再上新台阶。一是强化党政班子自身建设。以加强班子成员素质建设和作风建设为突破口，建设一支高效廉洁的领导干部队伍。认真坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，使各项决策科学有效，进一步建立和完善党政联席会议、党建例会、理论学习等制度，营造了合心、合拍、合力的良好氛围，提高了班子执政能力和执政水平，确保了全镇各项工作有效推进。二是强化村级干部队伍建设。以上党课、专题辅导、远程和选派培训等方式加强村干部队伍建设，不断提高村两委综合能力素质，严格村党总支书记目标责任制管理，村干部绩效考核办法，充分发挥战斗堡垒作用。建立健全村级后备干部人才库，着眼解决村干部后继乏人问题，以回乡知识青年、致富能手、专业合作组织负责人等优秀分子为主体，建立了每村不少于 5 人的村级后备干部人才库，实行跟踪培养，动态管理。目前全镇已培养村级后备干部 60 人，形成了梯次有序、递进相接的农村干部选育选任机制。
(四)抓党员，强管理，充分发挥党员的先锋模范作用。为了不断提高广大党员服务农村经济建设、服务群众、带领
群众脱贫致富的能力，加大了对党员干部管理。一是不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，在党员的管理上，坚持严字当头，严格按照规章制度对党员进行规范化、制度化管理，使党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象。二是在党员的发展上，我们坚持成熟一个发展一个、宁缺勿滥的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，年全镇共发展党员 17 名。通过加强党员的监督管理，不管是在党委政府的工作上，还是在基层生产一线，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)抓学习，强覆盖，扎实开展群众路线实践活动。一是以整风精神开展好党的群众路线实践活动。根据中央、省、市、县委深入开展党的群众路线实践活动的统一部署，精心组织、周密安排，紧紧围绕为民、务实、清廉的主题，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决反对四风问题，重点转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，使实践活动取得实效。我担任镇实践活动领导小组组长，亲自主持部署动员，专题研究重点工作，亲自带头学习，带头深入基层调研征求意见，亲自为党员干部讲党课。在专题民
主生活会筹备期间，我亲自起草修改镇领导班子的对照检查材料和对班子成员的批评意见，先后 5 次主持党委会议商议相关工作。带头批评和自我批评，带头落实整改，为全镇开展实践活动掌好舵、领好航。使全镇党员干部进行一次全面党性体检，让党员干部找回群众观点，强化宗旨意识，以扎实的整改取信于民。二是坚持把解决问题作为活动的出发点和落脚点，带领镇党委班子成员认真开展活动。及时将班子成员及村干部的手机公示到村组，发放相关学习资料，采取自学和集中学习两种方式深入学习党的群众路线实践活动的有关知识，并要求学习对象认真学习，完善读书笔记。其中，党委理论中心组集中学习 5 次，9 个村级党组织及 4 个镇直机关党支部组织集中学习 26 次，党员干部个人自主学习达 20 小时以上;通过电话、短信等方式通知流出党员参加流入地党组织学习;对农村老弱病残党员，由支部安排专人送教送学上门，确保学习活动实现全覆盖。
三、存在的问题和原因分析
(一)存在问题。
1.党组织的地位和作用弱化。部分党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，一岗两责落实不到位;少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作组织不力，抓得不紧。
2.党员干部管理虚化。基层党组织制度不完善，管理松
懈，支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不彻底，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开;往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
3.党员先锋意识淡化。
基层组织和党员干部队伍的现状与农业农村工作发展新阶段的要求不完全适应，一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取。
(二)原因分析。
1、思想认识有偏差。一是部分党员干部理想信念动摇，丧失了在广大农民群众中的先锋模范作用。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
2、综合素质不到位。基层党组织干部对农村政策掌握不多，对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党员干部在群众心目中的形象。
四、下步工作打算
(一)进一步强化责任意识，要求党员领导干部特别是党组织书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好
党建是不称职的观念，坚持书记总抓、分工负责，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员、管理、服务工作。
(三)依托村级组织阵地，建立党员群众服务中心。配套建设好村卫生室、图书室，开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。
(四)充分发挥党组织、党员作用。联系农村基层实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台。
(五)定期和不定期对党建工作进行督查。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行谈话。
在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好党委书记的职责，团结带领党政班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力，提
升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
党建工作调研报告 党建工作述职报告 2
党的群众路线实践活动、三严三实专题活动开展以来，在校党委的正确领导下，我们坚持从严治党，真抓实做，夯实了党建基础，推动了学院党建工作与学院中心工作的同步推进和共同发展。现汇报如下：
第一部分 职责履行情况
一、第一责任
(一)是发挥好第一责任人作用
坚持以党建工作为龙头，按照学院落实一个要求，依靠两支队伍、依托四个组织，狠抓两个建设，发挥两项作用的党建工作思路，积极落实保方向、凝人心、促发展的党建工作总体要求，制定好基层党建工作规划和年度计划;扎实开展三严三实专题活动，在作风建设、反腐倡廉、服务师生等方面下气力。本人能带头学习、带头调研，带头整改。每周深入到教师中听取意见;全年上党课、作报告 10 余次。
(二)是培养好从事党务的师生
今年上半年，进行了学院党委、党支部的换届，选聘从事党务师生 59 人;我们利用专题培训、党课、以会代训等形式，选好配强了支部委员。
(三)是建设好指导队伍
学院党委委员联系系(中心)教工党支部、辅导员联系学生党支部，负责督促、指导、检查基层党支部的党建工作，促进了党建工作有序、有效的开展。
二、第一职责
把党建工作放在心中最高位置、摆上突出位置，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，全面落实党建工作责任制，聚精会神抓党建。
遵循党的基层组织工作规律，着力推进体制机制、方式方法的创新;我们重视制度建设，运用竞争机制、评比机制，调动基层党建工作的积极性和创造性。
(一)是健全完善了学院党政共同负责，行政权与学术权分离、民主管理为基本内容的制度
(二)是通过落实三会一课、民主评议、党员党性定期分析等党内生活制度，实现了党内生活常态化。
(三)是落实《处级单位党政联席会议讨论决定重大事项规则》为核心的制度;推进学生党员管理的 312 模式(发展党员一推两公示、党员一带两跟踪、党员管理一评两考核三个层次)。比如《学生党支部学生党员考核评定办法》、《土木建筑学院党内生活五个一制度》等。
(四)是提高党建工作质量
一是夯实组织建设。我们按照四个有利于的原则，合理设置了教工党支部和学生党支部。6 个教工党支部分设在系
(中心)，13 个学生党支部分别设在年级、专业和班上，扩大了党组织的覆盖面，达到了有形覆盖和有效覆盖的统一。
二是强化党员管理。通过党校三级培训，对入党积极分子、发展对象、党员和支部书记进行党性和理论;通过党员先锋岗、学生党员金牌小导师等做法，充分发挥学生党员的先锋模范作用。
三是加大保障力度。今年投入党建工作经费 5 余万元，其中，包括党建创新项目化管理经费、教工支部活动经费、办公设施费等。有党员活动室 1 个，网络宣传平台 4 个。
第四，探索党建工作创新
我们的做法主要有：一是积极参加学校党建与思想政治工作研究会的论文征集，结合实际、研究党建和思政工作。二是以《旭日》电子党刊为平台开展实践探索，项目已见成效，被评为学校党建工作品牌项目。目前，《旭日》电子党刊已进行改版升级，由微信平台制作推送，实现一月 4 期，提高了党刊的覆盖度和影响力。三是以新媒体平台为载体推进创新。利用新媒体优势，抢占网络时代思想文化高地，有巢新媒新媒体工作室参加首届全省高校网络思想优秀工作案例评选，获得优异成绩，被推荐到部参加评审。发挥舆情监控、舆论引导的作用。
三、第一要务
促进发展是党建工作的第一要务，我们把能否促进学院
发展作为抓好党建工作的落脚点。党建工作只有到融入学校、学院的发展中，融入工作大局中才有生命力、才能体现其价值。积极探索学院内涵发展的新思路，凝聚人心，推进工作，努力提高办学的水平。
一年来，土木工程、建筑学两个专业通过了住建部高等专业评估;主编的《粮食平房仓设计规范》发布实施;获得省部级以上项目 8 项，其中包括国家自然科学基金项目 3 项，省部级奖励 1 项;著作 6 部;发表论文 86 篇，其中 SCI 收录13 篇，EI 收录 15 篇。在第十四届全国大学生挑战杯竞赛中取得全国二等奖和多项省级一二三等奖;在第八届全国高校BIM 算量大赛、BIM 应用技能大赛中取得团体一等奖 1 项、二等奖 3 项;在第一届河南省大学生建筑模型大赛获得一等奖 2 项。
学院郑州机场二期工程科技服务团队 荣获河南青年五四奖章集体;学院党委荣获学校年度先进基层党委;范量老师荣获年河南省师德先进个人荣誉称号;学院选送的《倡廉洁，见行动突出四个结合，深入开展廉洁文化活动》在河南省高校廉洁优秀案例评选活动中获一等奖。
第二部分 存在问题和原因分析
对照学院党委的职责和党委书记的责任，全面审视我院的党建工作，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：
一、对照从严治党要求，在履行党委书记第一责任和党
委主体责任方面，还有一定差距。主要表现有：重部署、轻落实检查;重阶段性工作、轻制度执行;重形式、轻实际实效。
二、对照建设三型党组织要求，党支部存在不平衡现象。表现在：有的党支部理论学习抓得不紧，学习制度落实不严;在组织管理方面，有松散现象。
三、如何进一步健全执行好党政共同负责制的工作体制和机制，在实际工作中，有时还是会出现党政界限不分，重业务、轻党建的问题，需要我们下大气力去探索解决。
出现以上问题，我和学院党委认真检讨剖析，主要原因有：
一是责任主体意识不强。我和党委成员对理想信念的追求懈怠，对从严治党的要求降低，作为分党委书记的职责要求放松。
二是教工党员的管理不严格。教工党支部学习制度、活动制度没有完全落实，活动形式单一，内容单调，质量不高，缺乏吸引力，效果明显下降;在管理上比较宽松，没有完全做到从严管理。
三是推动学院发展信心不足。对如何推动学院内涵建设、特色发展，爬坡上台阶，分析研究不深入，氛围营造不够，措施不多。
第三部分 下一步思路和措施
(一)切实履行第一责任人职责
加强理论武装，进一步增强从严治党的使命感和紧迫感，强化责任意识，提升能力;坚持以身作则，率先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;抓好班子、带好队伍。
(二)深入开展党建工作创新
积极利用新媒体等手段，不断探索党建工作的新形式、新途径，推进工作载体创新，提升学院原有党建项目，申报土建云党员信息服务平台，加强党建信息化建设;加强组织建设、制度建设、党员与发展，推进工作内容创新，注重文化品位、科技含量。
(三)从严加强党员和干部队伍建设
坚持标准，把好党员发展关，完善创先争优工作长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性。巩固实践活动成果，开展三严三实主题，进一步深化作风建设，进一步加强信仰、信念、信心的和养成。
(四)扎实推进党风廉政建设
落实两个责任，细化责任内容;加强宣传，营造学院廉洁从政、廉洁治学、廉洁从教的文化氛围;强化一岗双责，严格监督;贯彻执行中央八项规定，防止四风反弹。
本次述职考评，使我们更加懂得岗位、责任和担当。以此为契机，我们会认真总结经验，找出差距，理清思路，深化整改，努力抓好党建，促进学院创新、协调、绿色、开放、
共享的发展，为创建高水平工业大学做贡献!
党建工作调研报告 党建工作述职报告 3
今年以来，特别是实践活动开展以来，在中央和省市区委的正确领导下，我与区审计局党组一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
(一)健全制度，增强党建工作合力。在具体抓党建工作中，我作为第一责任人， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建作为工作重点，列入重要议事日程。局党组首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即党建例会制度、党建协调会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措。二是落实扎根蹲点、结对联户、三解三促五挂钩、链千家、系万户等制度，对口帮扶连岛街道沙湾村、赣榆班庄镇河洼村，要求联系党员领导定期进村入户，开展调查研究，帮助村居理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，年内共协调项目资金近 20 万元，资助困难学生及家庭 4000 多元。三是建立分级负责的责任体系，局内层层签订目标责任书，立下组织工作军令状，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
(二)强化，夯实思想政治基础。为了更好地提高党员干
部的思想政治素质，局党组以提高素质，增强党性为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。专门组织 12 次中心组专题学习会，重点学习《中国共产党章程》、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届
三中全会精神、总书记系列重要讲话精神、省市区委全会和省市区委主要领导同志讲话精神及《党的群众路线实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》等实践活动规定篇目，集中观看《周恩来的四个昼夜》、《信仰》、《苏共 20 年祭》等影像资料，组织参观赣榆县抗日山、连岛和人民在一起广场等革命基地。对照区委 3456 工作要求和实力连云、魅力连云、生态连云和幸福连云四项目标，开展学习弘扬焦裕禄精神、我是谁、为了谁、依靠谁、明机遇、查短板，转作风、增动力大讨论和践行三严三实专题活动，共撰写学习心得体会 28 篇次。
(三)示范引领，充分发挥班子龙头作用。过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜。我坚持把党组班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一是强化责任，班子成员牢固树立只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，增强大局意识，按照各自分工和职责，身先士卒，靠前指挥，对分管的审计项目和重点工作一项一项督促落实，有的班子成员直接担任审计组长，带领审计组
深入一线进行审计，不论碰到什么问题，不论遇到多大困难，都竭尽全力，不折不扣地保证完成。
二是作风民主，认真执行民主集中制原则，凡重大工作部署、大额资金使用、大宗物资采购以及涉及全局性的问题，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定，积极维护和保持班子的团结协作，大事勤商量，小事常沟通，补台不拆台，分工不分家，在政治上互相尊重，在思想上互相信任，在生活上互相关心。三是公开透明，积极推进党务政务公开，全面公开职能职责、服务承诺、办事指南等内容，同时公开重大工程、干部任免、评先评优、资金财务等信息，自觉接受群众监督。
(四)创先争优，真抓实干以党建促审计。发挥基层党组织先锋堡垒作用，真正把党组织和党员干部的创先争优的积极性和创造性发挥出来，党建工作与促进审计人、法、技建设相结合，寓党建工作于审计工作的实践中，有力地促进了审计工作不断取得新的更大成绩。全年共促进财政收入入库955 万元，增收节支 1.34 亿元，提交各类审计报告和专项审计调查报告 16 篇次、审计建议 36 条。顺利实施了土地出让收支及耕地保护审计、海滨大道(连云区承担段)跟踪审计、连云港老街工程审计、后云台山开发工程审计、年度区本级预算执行审计、领导干部经济责任审计等一批重大审计任务。审计在服务改革发展、严肃财经法纪、推进依法行政、维护
群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。
两个专项说明：年我局党组严格执行民主集中制，没有发生违反党的政治纪律的情况。
二、存在的主要问题及原因
回顾今年以来的工作，我局党建工作取得的成绩是区委正确领导的结果，是我局党员干部职工共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我局党建工作还存在不少问题和不足：
一是重视程度仍然不平衡。部分党员干部没有充分认识到基层党建工作对经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，说起来重要、抓起来次要、忙起来不要，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。部分党员干部对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。
工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
四是党员干部管理虚化。没有很好地坚持三会一课制度，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的情况。有的党员干部从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的管理手段比较落后，管理缺乏力度，存在政策理论水平不够高等问题和不足。
产生问题的原因主要体现在三个方面：一是对党建工作的认识存在偏差。往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。党建工作不能一以贯之地坚持严的标准、严的措施，以钉钉子精神抓党建的意识不足。二是抓党建措施力度还不足够。由于审计业务工作特别繁重，不能完全按计划、有步骤、分阶段开展党建工作，使党建工作措施和目标配套不能完全落实，特别是党建长效机制建设还不足。三是党建工作缺少总结提高。没有形成回顾、认真分析、集体研究、系统总结以往党建工作的做法和经验的良好机制，党建工作经验化、零星化，缺乏对党建工作好做法好经验以及先进典型的宣传，没有完全释放基层党建的正能量。
三、年度基层党建工作思路、主要措施、公开承诺
为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基
层组织办实事、解难题，根据中央和省市区委对基层党建工作的部署要求，结合我局实际，现作出如下承诺：
(一)工作项目及目标任务
1.抓好为民务实清廉为主题的实践活动整改落实，加强对基层党组织领导和指导，确保取得实效。
2.抓好党建人才队伍建设。建立选拔、使用、考核、激励、保障机制，努力造就一支结构合理、素质优良的党建工作人才队伍。
3.抓好服务型党组织创建。通过健全服务网络、拓展服务功能、提升服务水平、搭建服务平台，建立健全党组织直接联系与服务群众工作机制，整合各项惠民政策，联系帮扶解决实际困难，提高基层党组织凝聚力、战斗力。
4.大力推进党建示范创建工作，注重发现和培植典型，着力打造党建示范品牌。
(二)落实措施及完成时限
1.抓部署谋划。带头履行一岗双责，年初就履行责任制实行公开承诺，专题召开党建工作会部署全年工作，抓好重点工作立项和责任分解。(年 1 月 3 月)
2.抓责任落实。一是专题研究，坚持每月召开一次党建工作专题调研，局党组定期对党建工作进行专题研究;二是召开一次述职会，代表局党组报告一次抓基层党建专项述职，并接受全局测评;三是年底组织一次党建工作检查考评。(年
全年)
3.抓统筹推进。在整体推进各项工作任务的同时，重点抓好三个方面工作：一是全面推进我局党的组织建设工作，进一步扩大党的组织和工作覆盖面;二是完善直接联系服务群众机制，建立审计干部三在工作机制;三是按照省市委基层党建工作规范的要求，加大党建经费保障水平。(年全年)
以上承诺请全局党员干部和各界群众监督。
深入贯彻十六大精神努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架发展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着福建炼化一体化项目的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力发展，才能在全区发展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以加快发展为主题，按照“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇”四大战略，努力培植工业、小城
一、抓基础，认真做好区域经济发展规划。
1、工业发展规划。要主动接受福建炼化一体化项目的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业;争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第
二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区繁荣。
2、农业区域规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。在统筹规划上，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同情况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品、一村一业”发展态势。在经营方式上，要大力扶持菁菁农业、鸿业创建、争艳农场等农业龙头企业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走专业化生产、产业化经营的道路，发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。
3、朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的发展。
4、村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作;注重做好高档住宅区规划，在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。
二、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台。
1、工业载体建设。要集中力量倾斜支持涂岭工业园区、朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区建设，争取在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高。继续推进涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在促其向专业化、现代化方向发展，努力做大做强一批名牌产品和优势企业。快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中发展，壮大企业群，延伸企业链。要走建标准厂房招租的道路，充分发动全镇上下采取股份制、集资、土地入股等形式，利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房，筑巢引凤，引进企业落户，从而壮大镇、村财力，增加群众收入。
2、现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以
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