智慧商会建设

第1篇：智慧商会建设

商会内部控制建设问题及对策

【摘要】在新形势下商会的发展暴露出运行机制不健全、治理结构不完善、风险管控机制缺失、监督乏力等问题，折射出我国商会内部控制制度缺失或不健全的状况。通过讨论商会内部控制建设适用标准的问题，认为商会内部控制建设可以借鉴企业和行政事业单位内部控制建设的经验。分析商会内部控制建设存在的问题及原因，并提出相关建议：加强运行机制建设，完善内部治理结构; 提高内部控制意识，强化员工培训; 拓宽信息沟通渠道，创新信息沟通方式; 优化控制流程，加强内部监督。

【关键词】商会;内部控制;风险管理;制度建设

商会作为社会组织中的一员，是市场经济条件下实现资源优化配置不可忽视的一股力量，它在政府与商人、商人与商人、商人与社会的联系中具有积极作用。我国出台了一系列政策，为中国特色商会组织的发展指明了方向。 2010年《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》中，首次提出要培育和发展中国特色商会组织; 2012年党的十八大提出“引导社会组织健康有序发展”; 2013年党的十八届三中全会特别强调了行业商会、协会类社会组织对于经济社会发展的作用，并明确指出要进一步激发社会组织发展活力，促进经济繁荣和社会发展; 2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出， “发挥社会组织的作用，支持行业协会商会等社会组织的发展”。在国家政策的指引下，截至2016年年底已形成了覆盖全国的工商联组织网络。然而，在深化社会组织社会化、市场化的过程中，商会也暴露出治理结构不完善、风险管控机制缺失、监督乏力等问题，折射出我国商会内部控制制度缺失或不健全的状况[1] 。基于此，本文拟探讨我国商会内部控制建设存在的问题及对策，以期拓展内部控制研究领域，使商会能够持续为我国经济繁荣和社会发展贡献力量。

一、商会内部控制发展现状

1. 我国商会内部控制建设尚处于探索阶段。内部控制制度可以运用于不同类型的组织中。近几年，我国内部控制体系建设持续完善，已经从私人领域拓展到公共部门[2] 。但是与企业、行政事业单位内部控制建设相比，我国非营利组织内部控制的建设和发展略显滞后。商会作为非营利组织中的重要一员，在全面深化改革的背景下，得到迅速发展，但是与商会相关的立法尚处于缺失状态。总体来说，我国商会内部控制建设仍处于探索阶段。

2. 商会内部控制与企业、行政事业单位内部控制的比较。三者既有相同点，也有不同点。相同的是：三者本质上都是一项管理活动，控制理念、基本原则都相同，建设经验也可以相互借鉴。不同的是：在目标上，服务于不同组织的内部控制目标存在一定差异; 在体系上，行政事业单位、企业、商会的内部控制分别属于政府内部控制体系、企业内部控制体系和非营利组织内部控制体系; 在立法上，企业内部控制和政府内部控制有相应的法律法规作为支撑，而非营利组织内部控制缺乏针对性的法律法规，更加凸显了其加强内部控制建设的重要性。

二、商会的含义、特点及组织结构

1. 商会的含义及特点。商会是商品经济发展到一定阶段的产物，其含义有狭义和广义之分，且不同国家对商会的定义也有所不同[3] 。狭义的商会是由同一地域中籍贯和行业各异的工商业者组成的具有经济性质的社团组织; 广义的商会还包括行业协会。行业协会和商会皆是非营利性的中介组织，因为两者在组织、性质、功能等方面存在相似性，有时会被等同使用。

商会具有合法性、非營利性、独立性等特点。合法性是指商会是依法成立的、具有法人资格的组织，必须经过一定的程序才能成立，如需要经过国家民间组织管理机关的登记和注册程序。合法性要求在建设商会内部控制时满足合法性的控制目标。非营利性是指商会的运作不以营利为目的，这一特点使得商会内部控制与企业内部控制存在差异，集中体现在控制客体上。独立性是指商会进行决策和管理时无须依靠其他主体，表明在构建内部控制制度时，商会需要有完善的治理机构和独立的决策机构。总之，商会是指商人依法设立组建的社会团体法人，是提供互惠互助、资源共享的平台，起着连接商人、政府与社会的纽带作用，也是市场经济条件下促进资源优化配置的一股力量，目的是维护会员的合法权益，促进工商业繁荣。

2. 商会内部组织结构。一般商会内部组织结构包括四个层次：会员大会(或会员代表大会，下同)，理事会，监事会，会长会议。其中，会员大会是商会的最高权力机构，有权选举或罢免会长、副会长、理事、监事，制订或修改章程、组织机构的选举办法等。理事会的职责包括：在会员大会闭会期间，依照会员大会的决议和商会章程的规定履行职责，并向会员大会报告工作; 负责决定商会内部各机构的设置，并领导商会内部各机构开展工作; 聘任或解聘秘书长等。监事会是商会的监督机构，接受会员大会的领导，对会员大会负责。会长会议是商会的日常决策机构，领导秘书处的工作。秘书处负责商会的日常行政工作，下设办公室、法律部、会员部、经济事务部等职能部门。每个商会在实践中的具体做法可能稍有不同。例如，深圳市潮汕商会还设立了战略决策委员会，作为商会的决策智囊机构，为商会重大事项、发展战略、投资决策等提供建议与意见; 其理事会根据工作需要可从理事中选举常务理事，设立常务理事会，常务理事会对理事会负责; 在常务理事会闭会期间，可根据工作需要设立常务工作委员会。

可见，商会内部组织结构具有一定的独特性，在建设内部控制时需要特别注意组织架构是否清晰，权责分配是否科学明确，信息与沟通渠道是否畅通，信息披露是否及时、充分，内部监督是否存在及有效等问题。

三、商会内部控制规范适用性问题

2008年5月财政部等五部委联合颁布了《企业内部控制基本规范》，以规范企业内部控制制度的建设。 2012年11月财政部又印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》，以规范政府内部控制制度的建设，但尚无针对非营利组织内部控制的规范性文件。因此，商会在建立内部控制制度时会面临规范适用的问题。

内部控制具有技术性的特点，不同组织内部控制的概念、要素、原则基本趋同，因此商会内部控制建设可以借鉴企业和行政事业单位内部控制建设的经验。据此，商会内部控制可以界定为在一定的控制环境下，监督机构、管理层和其他人员实施的、旨在实现商会各项管理目标而发生的一项管理活动。与企业内部控制要素类似，商会内部控制也可以采用五要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督，所遵循的原则也适用全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则。

商会内部控制本质上是一项管理活动，它内生于商会管理的需要，其经济属性、社会属性和政治属性又决定了商会内部控制与企业和政府的内部控制客观上存在差异。此外，我国《民间非营利组织会计制度》第十三条规定也对内部控制提出了要求，即民间非营利组织应当按照国家相关法律、行政法规和内部会计控制规范，在充分考虑本单位管理要求及业务活动特点的基础上，制定科学合理的内部会计控制制度。可见，该规定只关注内部会计控制制度，具有一定的局限性。总之，商会内部控制建设在借鉴企业和行政事业单位内部控制建设经验的同时，要结合本身的业务特点，同时兼顾《民间非营利组织会计制度》等法律法规的要求。

四、商会内部控制建设存在的问题及原因

1. 运行机制不健全，治理结构不完善。目前商会运用较为普遍的四个层级的内部组织结构，看似分工明确、各司其职，但在实际运行中却出现了一些问题：一是，会员大会本应该是商会的最高权力机构，但在实践中，有些商会的会员大会处于被动地位，会长会议领导下的秘书处的决策机构则越俎代庖，出现会员大会被架空、秘书处强权的倒置局面。二是，一些商会存在决策机构缺失或虚置的现象，执行权由会长分配给其授命的行政人员，形成决策权与执行权互相重叠的治理机制。三是，商会内设机构的责任和分工不明确，存在一人多岗、混岗兼职的现象，导致商会内部存在管理漏洞，面临一定的控制风险。综合来看，商会内部控制运行机制不健全和治理结构不完善的原因，既有相关法律法规不健全等外部原因，也有制度的科学性与时效性缺失、自治能力不强等内部原因。

(1)相关法律法规不健全。目前，关于商会等民间非营利组织的法律法规比较少。我国曾经颁布过《社會团体登记管理条例》(1998年)和《民办非企业单位登记管理暂行条例》(2000年)，但两者都未涉及内部控制的内容。就商会内部控制制度而言，除2005年发布的《民间非营利组织会计制度》有所涉及之外，我国并没有出台相应的工作指引或操作规范。尽管各地商会依据所属省市的行业组织创新管理要求，自行遵照部分地方法规进行管理，但这些地方法规缺乏全面性与前瞻性，无法对商会的结构性质和社会价值进行精准定位，也难以满足商会内部控制的需求。

(2)商会本身缺少全面、科学的内部控制制度。由于人才缺乏、技术限制和领导不够重视等原因，商会难以制定全面科学的内部控制制度。即便存在相对科学合理的内部控制制度，商会也未能持续对内部控制的有效性进行评估。此外，缺乏有效可行的信息披露制度、对管理失职的惩罚机制、激励机制等也会带来一系列的问题，如领导缺乏责任感和武断决策，最终导致内部控制形同虚设，没能发挥其应有的作用。

(3)商会自治能力不强，缺乏有效管理体系。一些商会存在决策机构缺失或虚置的现象，如由于没有正式决策机构，在决策时或由商会的会员大会协商决定，或由包含会长在内的两个以上的负责人共同协商决定。更严重的是，商会的一些重大事项本应该由集体决策，实际上却由会长或负责人一人决定，出现“一刀切”“一支笔”的现象。还有些商会存在一人独揽大权，各部门权责不明、各自为政，部门之间信息沟通不畅，岗位职责不明、分工交叉重叠等问题。

2. 内部控制意识较为淡薄，缺乏具有内部控制素养的人才。目前，商会对内部控制的意识较为淡薄，缺乏对内部控制制度的基本了解，也没有结合商会的性质与业务的特殊性建立科学全面的内部控制制度，而仅仅重视商会业务活动的开展。由于在思想观念上未能充分认识到内部控制的重要性，商会的内部控制制度建设远不如其他类型的组织。并且，由于缺乏具有内部控制素养的人员，商会内部控制的日常工作也只停留在做口头文章或应付检查的表面工作上，误把内部控制当作企业才应该有的制度或工作。

商会内部控制意识淡薄、缺乏具有内部控制素养人才的问题主要源于我国民间非营利组织工作人员的人力性质。由于既了解商会业务特点又具有内部控制专业素养的人才十分匮乏，导致目前商会的工作人员主要以兼职人员为主，还有部分商会主要依靠志愿者开展日常活动，有时还会出现一人担任不相容职务的现象，加之领导层对内部控制的重视程度不够，从而为弄虚作假、滋生腐败提供了机会，存在一定的内部控制风险。

3. 信息传递与沟通不顺畅。美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会(COSO)对信息与沟通要素有着清晰的定义，即：相关信息应该准确且相对容易地被识别、接收、掌握后，才能进行积极有效的沟通与交流。目前一些商会缺乏有效的信息传递与沟通机制，导致信息堵塞而产生诸多问题，如管理者在获取关键信息时考虑到自身利益因素而不愿将信息公开。由于商会在日常运作中重业务、轻职责，加上一些管理层缺少必要的责任感与使命感，导致会员仅仅将所属的商会组织当作获取自身某种利益的场所，在参与商会决策的制定与执行或意见征集的过程中缺乏积极性，往往选择保留意见。而对于一些建立了信息管理系统的商会，为了节省系统开发成本，它们大多会选择购买软件公司开发的信息管理系统。由于开发系统模块大多为通用企业板块，并未考虑到商会业务的特殊性，导致系统不仅没有发挥作用，还有可能形成沟通障碍。

此外，商会长期以来执行的是预算会计制度，会计核算基础薄弱，核算过程中重视收支结余和现金流，忽视对资产存量的核算，有时会出现账实不符的问题，导致财务信息披露不充分、不透明，甚至缺乏真实性。在内部信息不畅通的商会中，若再篡改数据、捏造信息，将虚假信息传递至管理者，则做出的决策将不具有科学指导意义。信息传递与沟通不顺畅既有人员素质的原因，也有分工不明确、流程不清晰等原因。归根结底，控制環境的薄弱是信息传递与沟通不顺畅的主要原因。

4. 风险管控机制缺失，控制活动不到位。随着商会的快速发展，商会面临的环境日益复杂，日常经营中的决策风险、执行风险和运行风险也在不断增加。然而，商会的风险评估机制却不尽如人意。一是，一些商会风险管控意识淡薄，没有建立一套有效的风险管理体系，识别风险的能力有限。当商会面临风险时，其表现各不相同，或是未能结合商会的实际情况，且过分追求风险应对的理论方法，或是未能及时对风险实施有效控制，缺乏专业人员对风险应对进行科学有效的决策，导致商会遭受重大损失。二是，风险评估机制不健全，缺少有效的风险分析，没有建立完善的风险应对机制。在复杂的市场经济环境下，风险无法绝对消除，而商会的运行涉及多方利益，更应该建立风险评估机制来减少会员的风险与损失。而目前一些商会恰恰缺乏这种机制，导致无法对商会进行风险评估，进而无法做出降低风险的决策以及出具针对性的风险应对方法。有的商会虽然设置了风险管理相关部门，但没有明确风险管理人员的责任，导致一旦出现风险，没有专业人员进行控制，遇见问题相互推诿，风险控制机制形同虚设。

商会的控制活动主要包括两大要素：制定为处理风险而确立的控制政策以及执行与履行该政策下的程序。我国商会控制活动由于缺乏相应法律法规的指引，一味照搬国外类似机构的内部控制程序，从控制政策的制定到相关程序的执行，均缺乏对我国国情的考虑。这样不仅不能制定出符合我国国情的针对性、建设性的政策，还大幅提高了成本，使商会隐藏的风险不断积累，实则得不偿失。

5. 内部监督乏力。监督是评估内部控制有效性进而持续改善内部控制的关键环节，本质上是对内部控制的再控制。大多数的商会比较重视监督机制的建设，普遍的做法是在商会组织机构中设立监事会以及由秘书处领导的监督部门，负责商会的监督工作，但在不对这些监督部门进行考核、评价以及适当干预的情况下，难以判断其监督的有效性。

实际上，商会存在一些特殊问题阻碍着监督的有效实施。一是，监事会成员的选拔方式不够民主，由于商会牵涉多方利益关系，监事会成员的选拔往往会因此而注入水分，选拔出的监事会成员大多缺乏相应的专业能力，而且无法做到独立监督。可见，从监事会成员不公开的选拔开始，就已为内部监督存在的不公正埋下了隐患。二是，部分商会内部考核奖惩机制不健全。惩罚制度不健全导致一些人员违反职业道德的成本降低，而奖励制度不健全，则无法从员工处获取违反职业道德行为的证据，因此会导致内部监督力量薄弱，使得无法对内部控制的运行质量进行评估，难以有效发挥监督的作用，也就未能得到相关反馈信息，从而无法进一步完善商会的内部控制制度。

五、商会内部控制建设与完善建议

借鉴COSO报告和企业内部控制的经验，参照我国《民间非营利组织会计制度》和《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的相关要求，针对上述问题，对我国商会内部控制建设与完善提出如下建议：

1. 加强运行机制建设，完善内部治理结构。虽然没有直接的规范性文件指导商会内部控制建设，但是企业和行政事业单位内部控制建设为商会内部控制建设提供了宝贵的经验。同时，商会也应结合自身的管理需求与业务特点，按照内部控制的基本内涵及要求，加强内部控制制度的制定和优化; 并定期对内部控制制度的运行情况和有效程度做出判断与评价，对不适用的制度或条款及时进行修订，让内部控制体系真正扎根商会。

一方面，在制衡性原则的基础上明确岗位的职责和权限。商会应当结合不相容职务相分离的原则以及商会业务的特点，按事设岗，以岗定人，明确每个岗位的职责和工作要求，并建立明确的授权审批程序，相互制约、相互监督。

另一方面，完善商会内部治理结构。我国商会运行效率提高的关键在于内部治理结构的完善[4] 。首先，要持续优化商会组织架构，明确会员大会、理事会、秘书处和监事会等机构的职责，分工明确，相互制衡，相互监督，从而提高治理效率和效果，为控制环境奠定良好的基础。其次，应当设置具有一定专业性的决策机构，并且制约商会组织中会长、秘书长或相关负责人“一支笔”“一刀切”的权力。再次，商会章程规定的相关权力，必须落实到实处，在实际工作中严格执行，避免相关人员逾越。最后，监事会成员的选拔应当采用民主的方式，并定期或不定期地检查商会运作的相关业务情况，以期对商会内部控制进行及时的改进与调整。

2. 提高内部控制意识，强化员工培训。一是政府部门应当组织对商会的相关负责人进行内部控制知识的培训，使其认识到内部控制在商会管理中的重要作用，并强化其对内部控制的责任。通过政府组织培训的方式，帮助商会的负责人在思想上重视内部控制建设的重要性，在实践中推动商会内部控制的建设。

二是商会会长、秘书处等领导层应纠正内部控制只适用于大企业的错误认识，了解内部控制在本商会组织运营管理中的特点和重要作用。在内部控制制度的执行过程中，领导层应当身体力行，起到模范带头作用，监督员工遵守内部控制制度的情况，做到权责明确，建立激励与约束机制，提高商会内部控制的执行质量。

三是商会全体会员应自觉接受内部控制相关知识的宣传与培训，提高自觉遵守内部控制制度的意识。加强商会工作人员的职业道德教育和专业知识培训，重点培养专业技能扎实且应变能力强的人员，以便为商会内部控制制度的执行提供专业性与科学性的意见和指导。

3. 拓宽信息沟通渠道，创新信息沟通方式。商会应重视信息技术在商会信息与沟通机制中的重要作用。在对外的信息沟通中，可通过行业调查、业务往来单位、中介机构、权威机构的分析报告、社会诉求、监管机构以及互联网平台等渠道，获取外部信息用于商会的经营决策。在对内的信息沟通中，应充分利用现代信息技术，积极主动地促进内部信息的动态流通，确保信息的真实性与时效性。此外，对于财务信息等敏感信息的传递与沟通，商会应当建立财务信息公开制度，提高财务信息的真实性和透明度，做到账实相符、完整透明、全面具体。

有条件的商会可以成立一个信息流通部，利用互联网和即时通信技术，专门负责商会内外部信息的收集与传递; 持续收集商会日常活动所生成的各种信息，并对零散的信息资源进行必要的筛选、整理和加工，整合后的信息以报告的形式迅速传递至商会相关部门和会员，确保下行通道顺畅。此外，还要将执行人员的工作进展情况、会员诉求及意见及时地反馈给管理层，确保上行通道顺畅，为领导层的经营管理与决策部署提供更高价值的参考。

4. 优化控制流程，加强内部监督。针对商会内部控制存在风险管控机制缺失、内部监督乏力等问题，首先，可以从提高风险管控意识入手。内部控制当前已成为一种风险控制评价模式，风险管控成为内部控制的主旋律之一。商会管理层应强化风险管理意识，定期邀请相关领域专家对商会全体员工进行风险管理知识的普及，树立全员风险意识，为商会的风险管理机制提供有效保障。

其次，在健全风险管控机制的同时，优化商会控制流程。商会首先要设立专门的风险管理部门，该部门中不仅要有风险管理专业人员，还要有熟悉商会各项业务的人员，做到理论与业务相结合，这样才能更为科学有效地进行风险评估，进而根据评估结果实施控制流程。商会要能够将控制活动涉及的每个环节落实到具体的部门和人员上，特别是在资金管理和职员的权利与责任划分上要实施有效控制。制度政策不能被利益架空，执行程序不能受制于权利。

最后，要不断完善常设的监督部门的监督功能，赋予其足够的独立性，加强商会内部监督的力度与效力，确保监督工作的有效性。具体而言，商会要使监事会人员的选拔更加公平、公正、公开，提高对选拔人员的要求，如必须具有相关专业知识并对商会业务足够了解; 还要完善商会内部考核奖惩机制，加大滥用职权的惩罚力度，杜绝部分人员为一己私利而无视监管制度的行为。提升对员工勇于举报行为的奖励，将有助于获取有关内部控制系统继续有效运行的证据。另外，必要时可以借助外部监督的力量，聘请注册会计师对商会的内部控制进行测试。因为注册会计师的独立性较高，其公正性能够得到保障。这将有助于发现商会内部控制存在的漏洞，并提出改善意见，是商会进行内部控制自查时较为有效的措施。

【主要参考文献】

[ 1 ] 易宇，徐聪君.行业协会商会开展内部审计工作的现状与改进[ J].中国社会组织，2016(18)：39 ～ 40.

[ 2 ] 刘永泽，况玉书.关于政府内部控制的几个问题[ J].财经问题研究，2015(7)：73 ～ 77.

[ 3 ] 劉华光.商会的性质、演进与制度安排[M].北京：中国社会科学出版社，2009：1 ～ 274.

[ 4 ] 周桐宇.民间商会内部治理的委托代理分析[ J].华东师范大学学报(哲学社会科学版)，2008(3)：100 ～ 103.

作者：况玉书

第2篇：乡镇商会参与新农村建设的实践与思考

摘要：在组织引导民营企业参与新农村建设中，乡镇商会具有其他中介组织无法替代的独特作用，在参与新农村建设中大有作为。因此，要加强乡镇商会的建设，以使其更好地发挥作用。

关键词：乡镇商会;新农村建设

乡镇商会起源于农业，植根于农村，服务于农民，与新农村建设有着天然的联系，在组织引导民营企业参与新农村建设中，其独特作用是其他中介组织无法替代的，也是政府和企业无法替代的。

一、乡镇商会参与社会主义新农村建设大有作为

(一)有助于搭建民营企业与政府沟通的新桥梁

乡镇商会在政府宏观调控管理和行业微观管理之间，充当着桥梁的角色。它是政府的帮手，是政府工作的支持者，它服务于政府，服务于企业，在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用。乡镇商会通过会员的联系网络，积极宣传、贯彻执行党在农村的各项方针、政策。同时，乡镇商会还积极协助乡镇党委、政府加强对会员的管理、教育，努力为会员、企业、农村经济服务。乡镇商会还积极反映社情民意，使党委、政府在第一时间内掌握企业在发展过程中遇到的实际问题，有的放矢地为企业做好服务。

(二)激发民营经济参与新农村建设的新活力

1、商会可以有效降低民营企业参与新农村建设的成本。用市场化的手段参与农村的产业开发与建设，是民营企业参与新农村建设的主要形式。投身新农村建设过程存在着风险和交易成本。商会具有这方面的职能和作用，它可以把分散的资源和单个民营企业组织起来，整合成为资源优势和规模经济优势，规范民营企业内部的竞争关系，协调民营企业之间的利益冲突，增加民营企业之间以及企业政府之间边界的透明度，一方面帮助深入企业了解、征求意见，当好企业通向政府的“传声筒”，另一方面充分借助政府力量，为企业参与新农村建设活动争取到各个层面、更广范围的联动与配合，为企业降低制度成本和交易成本。

2、商会的行业自律功能有助于建立民营企业参与新农村建设中有序的市场秩序。新农村建设要求生产发展、生活宽裕，需要依法整顿和规范农产品市场和农村商品市场秩序，反对垄断和不正当竞争，打击假冒伪劣产品，建立统一开放公平竞争的市场秩序。要解决不正当竞争的问题，光靠政府的外部管理不行，还需要行业内部的自我约束——自律。而开展行业自律活动是商会自我管理的一项重要任务。乡镇商会可以通过制订行规行约，组织行检行评，调解企业间纠纷等形式，维护市场秩序，保证市场竞争的公平性、合理性和适度性。由于商会是非公经济人士自己的组织，开展自我教育活动容易为大家所接受。

(三)有助于构建农户进入市场新机制

“培育和发展农产品行业协会和商会，是我国社会主义市场经济中由传统农业向现代农业转变的必要组织形式。”加强乡镇商会建设是提升农业产业化重要举措，它有助于构建农户进入市场新机制。

首先，乡镇商会是沟通、联系市场与农民的纽带。乡镇商会是在市场经济条件下沟通和联系市场与农民的纽带，可提升农民组织化参与市场竞争的程度，防止市场风险，能够较好地保护农民利益，推动农业市场化、产业化发展。乡镇商会可以较好地解决为农民提供产前信息服务、产中技术服务、产后销售服务的问题;商会组织利用在资金、技术、信息、市场等方面的优势，通过合同、契约的方式，把农民组织起来，充当市场与农户之间的中介，为农户提供准确的市场信息，及时调整农户的生产经营行为，改变小农户与大市场之间的不利局面，对市场的波动能够产生有效的制衡与约束，减少农民进入市场的风险，使农产品在品种、质量上适应市场要求，在价格上具有综合竞争优势，有效地加快农业生产专业化、集约化的进程，构建农业社会化服务体系的雏形。

其次，商会搭建了客商与农户沟通的平台。商会代表农户与客商签订合同，减少了农户与客商直接打交道的交易费用。商会以产销作为联结纽带，实施纵向一体化经营，以公司引导农户进入市场经营，可以大大节约农户经营的信息费用，降低交易的成本，增强经营计划的稳定性和指导性，降低市场竞争风险，实现市场交易成本的节约。许多乡镇商会还筹资在当地兴建农产品交易市场，大大方便了客商和农户。

(四)为乡镇政府抓好新农村经济工作提供了平台

首先，乡镇商会具有经济能人优势，可带动当地经济发展。绝大多数乡镇商会会长是由农民企业家担任的，这些能人、专业大户往往能够率先推广适合本地条件的新品种、新技术，并将成功经验推广到会员，从而形成一户带十户、十户带一村、一村带一片的传播效应。

其次，乡镇商会具有地缘优势，可因地制宜地引领当地经济发展。商会聚集了各方面的经济能手和人才，能以农村和农民为依托，利用地缘和土地资源优势，因地制宜探索适应当地经济发展新趋势的多种经营模式，促进当地经济发展。商会担当着农村经济顾问的作用，通过商会，乡镇政府可以更好地抓好农村经济工作。

再次，乡镇商会还具有商缘优势，可以商招商，加快农村经济结构调整。广西各市县近几年来就通过加强基

层商会建设，成功地吸引了一批农业产业化龙头企业的进驻。

二、广西乡镇商会服务社会主义新农村建设的实践经验

(一)成功探索了农村集约化经营的多种有益模式

1、企业+村干部+农户模式。玉林市兴业县石南镇商会根据村委干部在群众中享有较高的威望，对有能力发挥合作关系的农户比较了解情况，请村干部通过村委充当饲料代销商，把饲料出售或赊给养殖专业户;赊销户将禽畜养大并出售后，再将饲料款交回饲料厂。这样，村委代销越多，获得代销手续费越高。通过这种形式，解决了不少养殖户因扩大生产规模而缺乏资金的问题，形成了企业、村委及农户共赢的局面。

2、商会+基地+农户+市场模式。北流市大里镇商会充分发挥北流市燕华淀粉厂的优势，积极参与农业结构调整，带领农民走农业产业化发展之路，2001年以来，镇商会引进“南特188”木薯苗圃免费供给农民种植，并与农民签订合同，实行保价收购。镇商会还邀请农技专家给农民上技术课，极大地调动了当地农民种植木薯的积极性。

3、工业园区模式。武鸣县太平镇商会根据当地木薯多的特点，引导、帮助会员企业打造“太平淀粉工业园区”，以“工厂+基地”的模式，推动全镇木薯种植面积由过去的2370亩扩大为3500亩，9个淀粉企业年产淀粉达3.5万吨，产值6300万元，交税280万元，解决就业767人。

4、“企业+农户+基地”模式。环江县香猪、菜牛行业商会根据市场需求情况，组织各加工企业着手基地建设，与群众签订保价收购、卫生防疫合同及产前、产中、产后服务协议，稳定货源，逐步形成了“企业+农户+基地”的发展模式，调动了群众的养殖积极性，并坚定了发展香猪、菜牛产业的信心。

(二)依托“光彩事业”，开展开发性扶贫

广西各商会组织广大会员，依托“光彩事业”这一重要载体，到贫困地区大力开展开发性扶贫，取得了显著成效，也成为社会主义新农村建设的一大成功实践经验。

长期以来制约农村经济发展一个很重要原因就是农村劳动力素质不高。为了加快农业生产的发展，广西各商会积极创造条件组织会员和当地农民群众进行技术培训。乡镇商会比较注重发展乡镇内以解决农民就业为主的企业和产业，使农村富余劳力的就地“消化”，实现“出门不离家，离土不离乡”，既增加了收入，又解决了进城务工带来的一系列麻烦问题。据不完全统计，近年来广西通过各乡镇商会组织会员企业安排农民工就业70多万人，培训农民工260万多人。

(三)以商招商，发展特色经济

在农村乡镇，如果由当地政府出面招商引资，有时很难见成效，乡镇商会发挥会员联系面广的优势，以商招商，往往比政府招商更具吸引力。如横县校椅镇商会把商会办成投资者之家。经商会联系推介，几年来共引进项目12个，总投资额达19630万元。

(四)面向社会，推动公益事业

乡镇商会的会员大多数是当地人，在商会的引导下，许多人都积极参与扶贫济困、捐资助学等社会公益事业，树立了商会的良好形象，“乡风文明”是新农村建设的思想基础，广西各乡镇商会在促进乡风文明方面也颇有贡献，它们以开展各种文娱宣传活动为载体，大力弘扬先进文化，倡导新的社会风尚。

三、加强乡镇商会建设，服务社会主义新农村建设新模式的思考

(一)唱响主旋律，提高乡镇商会服务社会主义新农村建设重要性的认识

在各乡镇商会大力宣传社会主义新农村建设的有关政策要求，对商会领导班子进行相关知识的教育培训，引导他们深刻认识乡镇商会在服务新农村建设中的独特优势，激发他们的热情，把今后商会的中心工作定位为“以农为主”，更好地做好服务工作。

(二)携手共进，形成服务社会主义新农村建设的合力

首先，对各乡镇商会进行整合。在乡镇商会的设置方面，可以打破现在的乡镇区划。对于那些成立商会条件不成熟的乡镇，可由附近乡镇商会负责开展各项工作;可以在行政区划比较近的几个乡镇联合成立一个大的乡镇商会，这样更利于形成乡镇产业结构的合理布局;也可以根据乡镇的产业结构特点，由有相同或相近主导产业的几个乡镇成立乡镇行业商会，对乡镇产业发展进行更为专业、更有效的指导。

其次，各部门做好分工合作，形成服务新农村建设的合力。要充分发挥政府各部门、工商联、个协、行业协会、商会的作用，促进各部门相互“联通”，相互提供市场、信息、技术、融资、人才、法律等全方位的服务，最大限度地拓展服务领域。

(三)发挥涉农龙头企业的带动作用，加快新农村建设的产业化步伐

将龙头企业作为当地新农村产业化的主导。新农村建设的主攻重点是拉长产业链，实行龙头企业带动。各乡镇商会在考虑当地的经济发展方向时，要以所在乡镇的龙头企业作为当地农村产业化的主导。乡镇商会的会长可由龙头企业的负责人担任。龙头企业的负责人，一般是在政治上进步、经济上有实力、社会上有影响、有一定组织领导能力的人，他们更能从市场经济规律的需要出发，合理利用当地特色资源，发展特色经济。由他们担任乡镇商会的会长，更能把广大非公人士团结在商会周围，更能因地制宜地发展本地经济。

(四)搞活乡镇商会机制，更好地发挥服务社会主义新农村建设的作用

首先，乡镇商会章程中关于会长的任期可以灵活处理。各乡镇商会的组织形式、班子人员构成等基本是参照工商联的章程的。在服务社会主义新农村过程中，商会作用的发挥受到了工商联章程的制约。在县市一级工商联，五年的会长任期是合适的。但广大的乡镇情况不一样，一般乡镇企业在做大之后，主要业务就会扩展到城市，所以有些会长任期未满就离开了当地，无法有效地领导商会开展工作;还有一种情况是，有些会长自身的企业在五年之内就破产了，也无法对当地的新农村建设起到有益的带动作用。所以建议乡镇商会的会长任期可改为三年一期或两年一期，如果做得好可以连任。这样可以根据当地经济发展的情况及时、灵活地进行调整。

其次，发展商会经济实体，以商养商。商会是一个民间团体组织，任何经费都是靠自己筹措。许多商会成立时发动会员捐款，靠捐款来维持各项工作的正常开展。但仅靠无休止地捐款是不行的，商会要想正常地开展工作和活动，凝聚会员，为会员解决困难，充分发挥商会的作用，应该创建自己的实业，建立一个真正属于自己的家，创造永久的收入基地，以保持商会的正常运转。创办经济实体，既为商会创收、增强实力，为商会开展各项活动提供了经费保障，减轻政府的负担，又扩大了商会的影响，树立了商会的良好的形象，确立了商会在引导和发展新农村经济中不可替代的地位和作用，大大增强了商会的凝聚力和吸引力。

(作者单位：广西社会主义学院)

作者：祝远娟

第3篇：对德宏州级异地商会文化建设的思考

摘要：当前，伴随着德宏州级异地商会的不断发展，商会文化建设取得初步成果，并彰显出对商会的巨大促进作用，但是由于文化自身抽象性特点，商会文化建设滞后已经成为商会健康发展的重要因素，本文结合德宏州异地商会文化建设现状分析存在问题，进而提出加强文化建设的对策建议。

关键词：德宏；异地商会；文化建设

随着我国改革开放的不断深化，到德宏州经商的各地人员不断增多，面对日益扩大的市场，靠单打独斗难以获得更好发展机会，分散经营的商人自发性的组织起来，成立自己的组织。1997年4月，德宏州级首家异地商会——德宏州福建商会成立，随后，异地商会发展步伐加快，先后成立了浙江、巴蜀、广西、温州、贵州、河南、广东等八家州级商会，各商会成立以来，不断扩大社会投资、吸纳社会就业，对我州经济社会发展起着重要的促进作用。当前，在国家提出要“创新社会治理”，充分发挥社会组织职能作用的背景下，商会作为介于政府与企业间的经济类社会组织，其地位和作用被提到了前所未有的高度，迎来了历史性挑战和重要发展机遇。如何把德宏州级异地商会做大做强做持久，在建设和发展的初始阶段，它承载着更多的文化使命，文化建设可谓是商会生存和发展的灵魂，不竭的动力。

一、德宏州级异地商会文化建设现状及特点

德宏州异地商会作为政府联系在德宏的外省籍工商界非公经济的社会组织在改革开放经济飞速发展中逐渐发展壮大，影响力不断提高，与此同时体现商会理念、精神、道德规范和行为准则的商会文化也取得丰硕成果。一是形成了在促发展中做贡献，遵纪守法做正当生意的商会文化。表现为德宏州级异地商会企业和会员所涉足的房地产开发、服装、餐饮、珠宝、百货、建筑、钢铁、能源、文化产业、矿产、物流、机电、红木加工、特色农业等各个行业和领域现已形成了市场专业化、产业规模化的投资特色。二是在创新载体中体现诚信文化。诚信经营是企业的生命，各商会大力培育、宣传“诚信文化”，营造 “无诚不商”的文化环境，以诚信对诚信，使人与人之间的关系就大大简单化，降低交易成本。从事珠宝的会员企业，以党建工作为载体开展“诚信经营、无假货，满意服务、不满意就退货”服务承诺制，商会已成为诚信文化的主要倡导者，并以这种文化影响和改善整个社会环境。在创建文明单位活动中体现商会文化。对从事红木商户的诚信宣传，敦促商户代表与相关部门签订《诚信经营责任书》，并督促其与此作为准则，规范市场，促“诚信经营、明码标价、公平交易”行业经营，凭着诚信经营的生意经，瑞丽的红木产业经过短短几年时间至今发展为拥有商家70多户，从业人员4000余人，产值20亿元的优势特色产业。三是在产业发展中带领群众致富的商会文化。五是建章立制、规范约束的行为文化。充分发挥商会制度文化功能，靠制度办会、靠制度管人，提升商会的执行力与公信力。以商会章程为中心制定和完善商会制度，明确规定了会员条件、权利义务；商会组织机构、商会负责人的产生罢免；资产管理。建立和完善相关管理制度，包括管理、议事、财务、会议等制度，较好的规范了商会运作管理体系。

二、德宏州级异地商会文化建设面临的问题

（一）对文化作用认识不足，商会文化建设尚未成为自觉。德宏州级异地商会虽然成立时间较早，但是在文化对商会的动力作用、组织维护力作用、凝聚力作用的认识上仍处于自在阶段，也许有意无意在实践或促进着商会文化的发展，有意无意地履行文化和被文化影响，却没有明确提出商会文化理念，并做为商会发展的指导，没凸显出文化引领作用。

（二）对商会文化的内涵缺乏深入挖掘和提炼。首先，商会的发展在我国仍处于初级阶段，国内对新阶段新形势下商会文化的研究不多不透，所以德宏州级异地商会在文化建设上缺乏以资可鉴的成熟经验。其次，德宏州级异地商会对自身特点、职能、对商会会员的认识不足，对反映文化核心理念的价值观、精神仅只进行简单表述，加之由于对自身文化现状没有进行深入调查研究，各商会在宗旨表述中高度雷同，文化的贫瘠使得各商会均出现从最初成立时高度的热情，随之变成为少数实力较强会员企业的兴致，对多数会员是可有可无的存在，严重制约商会健康发展。再次，缺乏商会理念的定格设计。德宏八家州级商会只有浙江商会明确提出“团结、奉献、发展、共赢的办会宗旨、温州商会提出“服务企业、服务会员”为宗旨的“义利兼顾，德行并重”的理念，而这样的理念尚未体现出商会的特色。

（三）商会文化的积累比较欠缺。商会文化是商会历史的沉积，一方面优秀的商会文化必然有一个历史的形成过程，但是德宏州级异地商会建立的时间都还不较短，福建商会成立时间不过十七年时间，河南商会成立于2008年，巴蜀商会和广西商会成立于2009年，温州、浙江、贵州等三家商会则是2011年成立的，到2012年底才成立广东商会，因而德宏异地商会在文化的积累方面明显欠缺。另一方面是商会会员受市场经济求利影响较大，对文化知识的学习热情不高。德宏州异地商会会员大多是上世纪八、九十年代因为生活所迫来到德宏，此时正遇上了德宏州边贸发展的历史机遇，会员虽然文化素质普遍偏低，但在敢闯敢试、吃苦耐劳、艰苦奋斗中发家致富，多数会员没有提升文化素质的强烈愿望，而新生代会员普遍受父辈文化水平不高照样能赚钱的影响，存在不爱读书热衷经商的问题，异地商会会员文化素质低如果长期不解决势必严重制约商会的发展。

三、加强德宏州级异地商会建设文化建设的对策

商会已经在经济上凸显作用，商会文化必然成为支撑商会持续发展的不竭动力，为此就要针对当前的新形势新要求，努力探索商会文化建设的新途径。

（一）准确定位商会文化内涵

商会文化不被重视，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，主要原因在于对商会文化的内涵外延没有进行明确定位，就文化而文化，只注重商会事务性活动，文化游离于商会。为此必须着力于商会文化的定位。

1、商会文化内涵要能充分体现异地商会组织特点。作为组织，团队是形式，它诠释的是团结、大局、凝聚力、力量、纪律、素质和统一等内容；作为现代组织共赢是趋势，责任是要求；作为经济类组织发展是目的，因此把团结、共赢、责任、发展作为的核心理念的商会文化就能发挥其作用。2、吸收传统文化作为商会文化的根基。德宏州异地商会蕴含有中华民族文化、地方文化、商业文化、行会文化、商帮文化等优秀资源，这些资源为商会文化发展提供了充足养分，商会文化建设要注意吸收这些财富，善于传承，加以创新发展。3、把践行社会主义核心价值观作为建设先进商会文化的主导方向。在德宏州经商的外省市人员受益于国家改革开放的政策，对祖国富有深厚情感，因此以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观是商会文化题中之意，具体表现在异地商会文化理念、精神、价值观上。4、打造独特的地域文化作为商会文化的特色。要结合异地商会地域性特征中既带有原籍地的深刻烙印，又有长期在本地区生活的影响的特征深入挖掘，培育自己特色丰富文化内涵。

（二）着力塑造商会理念文化

团结、共赢、责任、发展作为文化存在是抽象的、无形的，在实践中只有把文化建设虚功实做，化无形为有形，文化才能真正发挥凝心聚力的作用。

1、搭建互助平台。成立商会就是为了凝聚力量，因此要把开展项目合作作为工作的重心，艰苦创业，积极投资，使会员企业可以赚取更多的利润。 2、融资抱团合作。资金一直是制约德宏异地商会会员企业和会员发展的难题，所以商会要积极以商会组织的优势，在为会员企业和会员贷款或担保上做更多工作，以解决融资困难。3、培养责任意识和担当精神。要把国家大政方针作为政治学习的首要任务，增强国家责任意识；围绕德宏州中心任务增强发展责任；照章纳税增强法制责任；投资办厂保护环境责任；做有道德高素质商人的责任。4、多渠道开展宣传。对内建立和完善商会信息网，及时收集和整理党的方针、政策、经济、法律等信息，并通过有效渠道进行宣传、发布。充分发挥沟通渠道和信息的汇聚地作用；对外要充分利用传媒、网站、刊物、会议、活动场合、编写商会志等加大宣传力度，从而扩大商会知名度，提升美誉度，为会员企业和会员的进一步发展营造良好环境。

（三）打造具有时代要求的商会行为文化

行为准则是商会文化的重要组成部分。商会行为具有时代性商会才能具有生命力。

1、围绕政府工作，开展会务商务活动。商会工作要紧紧围绕当地党委、政府的工作部署和发展需要，当好政府部门的参谋和助手，特别要充分发挥商会联系家乡的桥梁纽带作用，积极开展推介活动，招商引资、促进项目生成。2、适应形势要求，建立党团工会组织。党是我们国家建设的领导核心，共青团是党领导的先进青年的群众组织，工会承担着维护职工合法权益和民主权利。一方面，德宏州异地商会作为中国特色社会主义事业建设中的重要组成部分，在党的领导下得到成长发展壮大，商会中有大量党员，有众多年轻会员，各会员企业吸纳了众多的劳动者，另一方面，到目前为止德宏州异地商会中仅只在浙江商会、贵州商会、温州商会成立了党支部，其他五个异地商会中虽然有多名党员，具有建立党组织的强烈愿望，但由于各种原因都还未建立支部。团组织的建设则是空白，工会仅在福建商会建立了组织，异地商会基层党团组织建设需求极为迫切。因此在党团组织建设中要结合全党正在进行的群众路线教育活动，充分发挥已建党组织的战斗堡垒作用和商会中党员的先锋模范作用，对尚未成立党支部商会的积极创造条件，做到成熟一家成立一家；要提高对共青团、工会等社会组织重要性认识，加快组建步伐。通过党团组织建设，增强党的阶级基础和后备力量培养，更好维护职工合法利益，营造和谐劳动关系，强化对商会的引导，使党团组织作用与商会管理形成有效合力。3、呼应国家民主建设，积极参政议政。从功能属性上看，商会是政治文明的参与者，党的十八大以来，我国民主建设进程加快，德宏州异地商会会员作为所联系的非公企业代表通过当选为政协委员、人大代表参政议政的政治环境越来越好，因此商会要不断提升代表素质积极参与本地的法律法规拟定、主动建言献策、反映企业诉求，建立与政府的沟通渠道、监督政府行为，发挥政治改革和政治文明建设的助推器作用。

（四）加强商会制度文化建设

制度文化是商会文化的主要内容之一。加强商会制度文化建设就要科学规范的法人治理结构。

1、健全组织机构。严格按照章程规定组成会员代表大会、理事会，明确各自职责所在并做到各司其职；着力完善基层组织，充分发挥商会各职能部门的作用。2、规范民主选举。民主选举产生会长、副会长、秘书长。在班子组成上会长应具备较高的政治素质、一定的社会影响力和较强的组织协调能力，热心商会工作。3、坚持民主决策。商会内职务不同，但都是商会的主人，在制度建设中要克服以会长意志决策的弊端，通过召开理事会形成集体决策，力求让每一位同仁都能参与到商会的运营和管理。4、严格财务管理。在财务管理制度中要坚持严格、规范、公开、透明原则，建立审批制度、报销制度、帐目公示制度等。改变单一靠收会费维持商会的局面，积极组建经济实体，增加经费来源；在经费使用上做到勤俭办事

（五）开展形式多样的活动宣传商会文化

善于利用多种形式宣传商会文化。

1、在氛围营造上使商会形成办事公道严谨讲规矩，议事民主宽松讲公正，人际交往诚信平等讲尊重、参加活动积极主动讲大局的风气。时时处处体现关爱，在会员企业和会员生活有困难和矛盾及时伸出温暖之手，遇到婚丧红白喜事做到以亲情关心，碰到矛盾和纠纷时主动调解。2、充分利用节日。利用春节、中秋等传统节假日召开茶话会，增强商会内部团结；巧借当地傣族泼水节，景颇目脑纵歌节等民族节日增强民族团结；善于在特定节日比如建军节与驻边防军队联欢、老年节对老人送爱心。3、积极开展光彩事业。继续发扬广大会员光彩精神，积极开展捐资助学、发展体育文化事业、扶贫帮困、支持新农村建设等活动。4、主动参与维护社会稳定和国防建设，建设和谐新边疆。只有社会治安稳定、边境和平，商会才能有安全保证，

总之，在商会发展正处于亟待快速发展的特殊阶段，商会文化建设只有在政府正真重视、理论工作者深入研究、商会自身不断探索中，才能形成合力，才能实现国家倡导的靠每一个组织积极参与促进文化大发展大繁荣的要求，才能充分发挥文化对商会的作用。

参考文献

[1]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

[2]《公共关系——理论与务实》周朝霞主编高等教育出版社

[3]李长文.《异地商会地方治理功能研究述评》2008年10月广东行政学院学报

[4]《文化建设是商会发展的灵魂》2011年11月8日江苏省安徽商会网

[5]张海霞.《做好基层商会文化建设应把握好五个关系》2013年8月26日甘肃庆阳网

[6]将国兴.《对异地商会作用的思考》2014年第1期中国商人

作者：龚娅

第4篇：商会建设

关于南海湖北商会的思想建设问题

董新文

商会这样的组织已有几百年的历史了，在中国清代就有，那时叫商会，也叫会馆。外国也有，主要是行会组织。这些商会、行会本是商人们利用乡情和行业采取的一种“抱团取暖”的一个民间组织，在历史上确也起到一些作用。但这些组织就像野草一样，不断“烧不尽”也不断“吹又生”。几百年的商会成长与沉沦，里面反映出一个大课题，即人性的竞争性和向群性。

改革开放三十多年，中国的各样商会多如牛毛，这些都是应运而生的产物，已有大量的这些商会组织“黄鹤一去不复返”了，“青山依旧在，几度夕阳红”。这么多年来，谁知哪个商会是当今中国的老大?谁又能记住哪几个响当当的商会呢?

是这些人不聪明么?是没有实力么?都不是!

当一个组织打出旗帜时，是有目标的，一些人认可这个目标，就聚集在这面旗帜下。他们可能带着各种不同的目的和需求，也可能只是因为志趣相投，也可能是领袖的魅力，总之，他们到了一起开始“肝胆相照”了。

这是一个没有任何约束力的组织，这是一个仅以商业为依托的组织，这个组织大门洞开，任君出入。

这里不缺金钱，缺少有政治远见的智者，缺少有大局谋略的领袖，缺少能忍辱负重的实干家，缺少一群前赴后继的勇士。总之，这里缺少的是一个不死的灵魂，这个灵魂就是信念!

中国共产党今年诞生95周年了，世界上第一个社会主义阵营苏联执政72年便被瓦解了，现在只有中国共产党这个马克思主义的政党能屹立在世界的东方。这是因为有毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平这些坚定的马克思主义者，高举着共产主义旗帜。老一辈革命家贺龙，在旧军队时就是军长，他认定共产党后成为南昌起义总指挥，一直到文革含冤至死，都坚信共产党，没有叛党。这就是信念的力量，这就是不死的灵魂。把一个旧军阀改造成一个共产主义战士，这就是党的政治思想工作的魅力所在。

有些人说，全世界没有一个王朝一个政党能够持续千年，而宗教可以。宗教能够持续千年并不是说它的理论有多么伟大，而是信徒们追求的虔诚表现得十分强烈，它想找到心灵的归属，这也是信念的力量所致。

中国古代有一句名言，即人无信不立。这当然是指精神目标上的追求，但要达到这一追求的目标，同样是必经“劳其心志，苦其筋骨”。 1939年10月，毛泽东同志总结出我们共产党有三大法宝，即统一战线、武装斗争和党的建设。统一战线、武装斗争是战胜敌人的两个基本武器，而党的建设是掌握这两个武器的英勇战士。党的建设是管总的，政治思想工作是党的建设里的一个重要组成部分。去年10月17日，南海湖北商会在张槎召开了会长办公会议，这个会议对我们这一商会提出了核心理念，即平等、民主、有为、有爱。同时也提出了五大目标，为了这个目标实现，我们还通过了共同工作条例。要实现有为和有爱，仅靠这些目标条例还是不够的，加强商会的思想建设是必不可少的，只有思想明确了，信心坚定了，才能迈出更稳健的步子。政治工作是一切经济工作的生命线。

我们要强化我们商会内部的思想建设,强化的目的是为了完成我们商会提出的伟大目标,也希望能为国家在新的形势下“创造出一个具有中国民间特色的商业联合体,创造出一种横向联合发展模式”。我们是大格局.大动作,大作为。

这是一个伟大的设想,这是一个有“野心”的动机,这是野心不含贬义成份,更没有狂妄和要出风头的意思。这是一个不同于其他商会的生存发展模式,一条艰难的路摆在我们面前。

也许在我们艰难的探索中,我们走得跌跌撞撞,也许有很多创始商会的一批人要离开队伍,也许有很多风言冷语或不是之词,但我们都要挺得住。经过一辈人或几届的领导不懈地努力,我们坚信,我们的目标是伟大的,目标是可以达到的,这就是热爱祖国,这就是为国家出力,这里面跳动的是我们赤热的心,展示的是不死的灵魂。

去年,当我们在讨论这伟大的目标时,罗东明会长感慨地说,真要达到这个目标,那我这辈子没有白活!

商会成立快两年了,在这段创业的时间里,我们商会的目标是明确的,我们的工作是脚踏实地积极努力的,我们是清廉的,做到了只有会员利益,商会利益,没有我们几位主要领导者任何一点私利。我们的成绩在佛山市的湖北人圈子里,特别在南海区域里大家有口皆碑,商会工作,支部建设逐渐树起了标杆,特别是经过努力把商会组织,党支部纳入了南海区的两个大 ,参与南海区的经济大循环,这无疑是对我们商会一百多家会员企业来说是福音。我们相信在南海区政府的支持和帮助下,会员企业会得到更快的发展。当然,我们南海湖北商会在发展中还是存在很多问题,有哪些表现呢?

1. 目标明确,信心不足。好像这只是说说而已,不是自己的事。 2. 热情减退,活力不足。初入会时大家热情高涨,活力十足,现在出现疲软现象。“天降大任于斯人也”借用古人一句名言, “这是一个需要巨人的时代,也是一个创造巨人的时代”这是近代名言。

为了达到目标,为了给国家出力,我们必须加强思想建设,把它作为我们一个保证胜利的法宝。

思想建设并不是空洞之物，它也不是流于形式的一种时髦，它应该是商会精英队伍的纯洁剂，是继续战斗的冲锋号。怎样完成商会组织的思想建设呢?我认为有如下工作方法:

1、商会的党员应该起到先锋模范作用;

2、通过活动提高商会品牌的含金量和会员对商会的凝聚力;

3、帮助会员企业发展，让会员企业收到益处;

4、通过民主评议群策群力，商会会员进行自我改造和提升品质;

5、学习、学习、再学习，让墨水浓过血水。没有目标的团队，就是一群乌合之众。认定目标，坚持不懈，光明就在前头。

那怕你是江湖老大，那怕你手眼通天，那怕你三头六臂，在人生没有前进目标的情况下，只能沦为世俗小人。

第5篇：商会建设之我见

2008年福建省异地商会

工作座谈会议交流材料

商会建设之我见

海南省福建商会

商会，顾名思义即商人之会，盖因如此，围绕此会的一切事务皆与“商”字有关。商者，往小处讲是逐利求财之人也;往大处讲，是事关国家民族实力兴衰的根基群体。弄清了商字的内涵，我们才能充分理解由“商者”组成的这一团体组织的使命和任务。

我们在工作过程中，看到了具有商会性质的社团组织林林总总的章程，对商会作用的表述也是各种各样。但有一点，都不约而同提到：即商会的作用是“促进会员企业的发展”。这句话可以说是所有具有商会性质团体共奉的圭皋，因此这就是商会根本宗旨。发展是硬道理，离开发展一切都无从谈起。勿庸置疑，成立商会的目的和商会发挥的作用就是要“促进会员企业的发展”。因此商会的一切工作都必须围绕这个核心来展开。但是，话说起来很简单，做起来却很难。所谓知易行难也。知道了“为何”(目的)，余下的却是“如何”(手段)了。商会办得优与劣，强与弱都是与“如何”有关。因此，世界观和方法论是我们认识世界和改造世界的最基本的哲学问题。为此，我想就结合本会情况谈一些自己的管见：

一、海南省福建商会概况：

1、成立时间：2002年6月8日在海南成立，前身是1995年5月份成立的“福建省在琼企事业联谊会”。

2、发起单位：28家。

3、每届任期三年，现在已到第三届。

4、截止到目前会员数200多家。

5、入会企业经营分类：建筑、安装、房地产、农业种养、 1

水产养殖加工、建材生产经营、商贸服务业、科技业等

6、大约投资额:300亿元。

7、从业人数：约10万多人。

8、商会内设机构：常务理事会、理事会、监事会、秘书处(内设：办公室、维权部、联络接待部、财务室等)，三亚片区理事会、建安房产行业委员会、建材行业委员会、商贸服务行业委员会、农业种养行业委员会。聘任人员：顾问、荣誉会长、名誉会长。

9、会员单位层级：会长、常务副会长、副会长、理事、会员。

10、商会领导层级：会长、正副监事长、常务副会长、秘书长，副会长，各行业委员会正副主任委员，三亚片区理事长。

11、不定期编纂商会画册、商会通讯录等。

二、商会必须遵守国家社团管理的法令条规，并根据商会自身的实际情况，制定和完善相关的内部管理条例。照章办事，按章管理，是商会自律必不可少的手段。最终目的就是要通过合理可行的规章制度保证商会各方面的工作有章可循,有条不紊。只有纳入制度化管理的商会才有公信力和生命力，这是商会得以延续的根本所在，同时也是能使之传之后世的重要的核心价值和文化遗产。

其中，商会决策层(常务理事会)和执行层(秘书处)及监督层(监事会)遵章守制和各担其责尤为重要。唯有照章办事方能做到令行禁止。

三、必须树立起“以会员为本”的核心理念。商会的决策，执行和监督都要围绕这个核心理念来进行。只有切实地把会员企业当作商会的主体，使入会的会员企业明了自己才是商会的真正主人，也才能有效地调动他们积极参与的热情。在合理的机制平台上逐渐凝聚出促使企业发展的共识，商会才能以集体的智慧、意志和力量在整个社会层面发挥出自己的作用，并找

到商会自身在社会层面上的相应地位，去发挥自己的社会影响，树立自身的社会形象。

建立合理机构平台是产生共识凝聚共识的有效手段。因此在商会内部建立按会员企业主业划分归类的行业委员会尤为必要，俗话说“隔行如隔山”，不同行的人凑在一起尤如“鸡同鸭说”，不会产生什么共同语言。同行人在此平台上共处，一般也不会产生“同行是冤家”的感觉，因为此时是同处在一个屋檐下，今后还可以按市场规矩联合起来共商发展大计。寻找商机共同出击，联合起来方可做强做大。

平台的有效管理和运作，除了机制上的保证之外，还应该从会员交纳给商会的会费中，根据具体情况切出一块活动经费给各行业委员会，并列入商会预算，在使用过程中严格按章办事。既保证了平台的有效运作，又调动了入会企业积极性，也体现了会费是取之于会员企业又用之于会员企业的作用。在此平台上，会员企业有权同享各类优资资源，包括信息、资金等。真正把“以会员企业为本”的核心理念落到实处。

四、作为商会的执行层的秘书处，在具体工作过程中所表现出的执行力的强与弱，直接关系着商会总体工作效率的高与低，因此，以秘书长为核心的执行团队的工作执行力就显得尤其重要。商会的决策层或其他会员企业日常都有自己的事业要经营，职业性质决定了他们不会有太多时间和精力能够常常直接地参与商会的具体工作，因而商会日常工作的担子只能责无旁贷地落到商会专职机构——秘书处身上，就要求秘书处专职工作人员必须心无旁鹜恪守职责，按照决策层拟定的工作目标任务依章办事，在秉持原则的基础上最大限度地发挥工作的主观能动性，根据商会自身的实际情况不断调整工作的节奏，分清事情的轻重缓急予以及时处置。有了信赖的执行团队，商会功能才能不断凸显出来，商会的公信力也才能出现，商会的地位和影响也才会提高和扩大。因此，加强秘书处的建设，选好秘书长

人选是非常重要的事情。

五、商会的工作涉及面非常广，因此，商会内部的各个机构的领导层必须具有相应的知识和驾驭局面的能力，在决策上必须具有前瞻的思维和战略眼光，在执行上有融通应变的能力，在监督上不存盲区和漏洞。这些除了机制方面的保证外，更重要是团队的素质和能力。必须在办会中学习办会，有关人员要加强学习，储备必要的有关知识，并在工作中转化成良好的执行能力。这是一个有创新力和生命力商会的必备条件。

六、除商会自身所具备的各项实力外(人力、财力等)，商会的对外、对内的沟通、联络和宣传也显得同样重要，这不仅事关商会形象，更关系到商会工作的开展是否顺畅，是商会文化建设的重要组成部分，也是执行力的具体显现。

七、必须建立商会的有形平台，如会馆或大厦的建设等。此有形平台在商会经济能力许可的情况下，尽可能地上档次，它是一个商会外在和内在实力的具体体现。有了一个够档次的平台，商会就可以在此平台上与有关实力部门和阶层打交道，他们也乐意与上档次的商会来往、交流和合作，商会的社会联系面就会越来越广，办事渠道也会更加通畅，路也就越走越宽。同样入会的企业相应地也会从中受益。

八、发挥商会顾问团体的作用，使其为商会的健康发展献言献策。商会顾问是商会极其重要的资源。他们参与商会工作的热情和发挥的作用对商会建设影响很大。良好的人脉关系也是商会必不可少的重要基础和条件。

九、商会必须建立有效的信息平台，也应成为各类有用信息的汇聚地和提供源。在人力财力许可的范围内，通过建立有效的网络使商会与会员企业、商会与有关部门建立密切的信息联系，使相互间的信息能顺畅传递，使之在工作中占有先机。信息的种类必须具有多样化，实用化，具有咨询参考价值。包括政策、法规等。条件具备时，商会还要有意识组织专家学者，

开讲针对性强的课，并组织会员座谈、交流认识等。但要避免为活动而活动的做法。

十、参加商会的基本都是民营企业，并以中小企业居多。民营企业的特点是有活力，但资金、技术、信息、人才的相对不足是其软肋，尤其是资金的短缺严重制约了企业的发展。因此，如何在商会的平台上解决或部分解决资金缺乏的瓶颈成为摆在商会面前的一个重大问题。在国家相关法规允许的范围内，可以试着在商会内部成立相应的融资机制。如成立专为会员服务的担保公司或融资公司，尽可能地利用社会资金和会员手上闲余资金为急需资金的会员提供支持，也可以尝试把会员的静态资产向银行做抵押贷款，既增加会员的收入，又促进企业的发展。但是在实施这个计划时，要制定非常严格的措施首先确保资金的安全使用，不能出任何纰漏。不然将会严重削弱商会的凝聚力和公信力，给商会造成难以弥补的损失。

十一、商会秘书处最好能拥有知晓相关法律知识的人员，在企业签定合同时能予以支持和帮助，将为企业在其后的经营运作中避免了很多麻烦，这是商会对一些法律意识缺乏企业的非常重要的支持。

十二、商会组织是会员企业与政府有关部门及社会有关阶层联系的桥梁，这就要求商会具有较大的社会沟通和活动能力,能走得出去、坐得下和谈得好，没有这些能力，商会的功能会被严重弱化和边缘化，最后沦为可有可无闭门造车的封闭组织。也不会为会员构建有利企业发展的办事渠道来。

十三、引导企业走合法守信经营之路，是商会的另一大重要任务。“诚信”是现代社会或市场经济的核心价值。人无信不立，作为一个想拥有未来的企业同样如此。商会内部会员企业在行业委员会的组织引导下，要紧抓讲信用的主脉，才能有效长久地促进企业间的良性合作。通过合作，建立企业信用纪录，进而营造讲信用的氛围，将会在商会内起到较好的引导作用，

也会使会员企业受益，促进企业发展。

十四、温家宝总理曾提出：企业(家)必须是具道德血液。说的是一个具有社会责任感的企业(家)在把企业做强做大的同时，不要忘记了自身所担负的社会责任和所具有的社会良知，万不可为聚敛财富而不择手段。孔夫子的“君子爱财，取之有道”的告诫同样适用于企业，这也是诚信守法的表现。同时，企业的社会责任还蕴含着在适当时候企业除了正常纳税外，还要对社会表现出慈善之心，不要为富不仁。因此，在必要时，商会要在这方面多下一些功夫，力所能及地去帮助那些有困难的人，或者以一些恰当的方式行善，但原则是在引导倡议基础上的企业自愿，不能摊派强迫。要认识到行善是企业回馈社会的最直接的方式。同时也是商会推动文化建设的重要组成部分。

总之，在形势不断变化发展的当今社会，商会工作要正常有效运作，商会的决策层和执行层及监督层必须具有清醒的头脑和良好的应变能力，必须对社会经济发展的宏观面和商会本身的情况了然于胸，做到未雨绸缪，料事于先，切忌盲目、草率行事，才能确保商会的大船不致迷失方向、沉沦于茫茫大海之中。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。困难总是时刻存在的，唯有全体会员团结为上，本着合作才有更好发展的理念，商会的事业才会有长足的发展和进步。

二00八年十一月一日

第6篇：商会的文化建设

试论商会文化建设

——在商会与县域经济高峰论坛上的讲话

●袁正平

文化，作为一种意识态，它始终贯穿在各个领域，诸如旅游有旅游文化，吃饭有饮食文化，喝酒有酒文化，企业有企业文化„„那么。商会作为企业实体经济的联合体，在建设和发展的初始阶段，它承载着更多的文化使命。

在我国，商会发展起步较晚，尚未形成系统的商会文化体系。而且，我国的商会发展历史还曾经出现过断层，文化承载缺乏连续性。

随着社会经济的不断发展，经济结构更趋合理化调整，商会在经济领域的地位愈加明显，社团经济实体的社会功能更加多元化，政府对社团经济的支持和依赖度也逐步增强。因此，如何加强商会建设，提升商会社会地位，发挥商会更大的作用，是目前摆在我们各个商会机构乃至政府机构中的一个重要任务，而加强商会文化体系的构建，打造商会文化平台，使之商会经济更好地服务商会，促进商会良好快速发展，促进商会与社会、与政府的和谐共荣，是我们每个商会管理者需要重视的一个新的课题。

下面，我就商会文化建设的几点心得与大家探讨，不妥之处请予指正。

一、商会文化的定位

1、什么是商会文化

商会文化，实质上就是一种企业文化，但是却比企业文化更广泛，更富有包容性。商会文化一般指商会工作中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是商会在管理过程中创造的具有本商会特色的精神财富的总和，对商会成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是商会长期文化建设的反映。其中包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体商会成员为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一会员意志，规范会员行为，凝聚会员力量，为商会总目标服务。

2、商会文化的意义

商会文化是以人为本的管理哲学。现代商会越来越重视人在商会发展中的重要作用，所以，打造独具特色的商会文化，牢牢把握商会文化建设的着力点，使之不同行业、不同区域的商会都具有各自的特色，对增强商会的向心力和凝聚力具有十分重要的意义。

二、商会文化的形态

1.商会战略文化

商会要实现可持续发展，必须有一个长远的发展目标和发展规划。商会今后朝什么方向发展、如何发展等问题都应让全体会员尽快了解。发展战略只有得到全体会员的认同，才能发挥出应有的导向作用，才能成为全体会员的行动纲领。在商会文化建设中，要充分利用网络等载体，借助各种新闻媒体的力量，采取灵活多样的形式，搞好商会发展战略的宣传和落实。通过积极开展商会战略文化建设，进一步理清工作思路，明确商会的发展方向，激发会员的热情，凝聚更多会员。

2.商会人本文化

商会的发展，需要各类不同的人才，人才是商会经济发展的宝贵资源。在新形势下，商会同企业一样，需要一大批不同层次、不同专业的人才，社会管理业需要专业的管理团队，而不是松散型的企业联盟。现代商会必须把人才队伍建设作为商会文化建设的一部分，通过在商会内部营造尊重人、塑造人的文化氛围，增强会员的归属感，激发会员的积极性和创造性。随着科技的不断发展，更新会员知识结构的课题也摆在了商会的面前。商会应努力营造良好的学习氛围，搭建人才成长的平台，加强会员之间的多元化联系、交流、学习，使全体会员增强主人翁意识，与商会同呼吸、共成长。要通过对会员进行目标教育，使他们把个人目标同商会发展目标紧密结合在一起，自觉参与到商会的各项工作中，只有这样，商会才能真正成为会员企业的主心骨，成为企业的引导者，才能够凝聚广大的企业家进入商会。

3. 商会制度文化

商会文化与商会制度之间是相互支撑、相互辅助的关系，制度文化是商会文化的重要组成部分。在制度文化建设中，要突出创新、严于落实，建立科学的商会决策机制，制定完善的商会运行规则和管理制度，构建精干高效的组织架构，使各项工作衔接紧密，保证商会目标顺利实现。会员参与民主管理的程度越高，越有利于调动他们的积极性。商会建立开放的沟通制度，可以及时了解会员的思想动态。同时，要强化监督，规范管理行为，营造和谐的文化氛围，促进商会管理水平的提高。

4.商会团队文化

商会发展目标的实现，离不开会员之间的相互协作。只有通过培养团队精神，商会才能凝成一股绳，只有团结一心，抱团发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地。商会文化建设的重要任务，就是在商会内部营造有利于商会发展的良好氛围，使政府与商会领导、商会领导与会员、会员与会员之间加强交流与精诚合作，资源共享，促进商会目标顺利实现。同时，要恰当处理商会内外部各方面的关系，尽可能地减少摩擦和矛盾，争取方方面面的理解和支持。

5.商会创新文化

创新文化可以为商会文化注入活力，提升商会文化建设水平。要通过创新商会文化，促进商会不断发展。商会文化创新的关键是对商会旧的管理理念等进行创新，让商会文化建设迈上一个新台

阶。要创造可以容忍不同思维的环境。如果创新只许成功不许失败，那么商会也很难保持旺盛的创造力和生命力。作为企业联合的民间社团组织，同样是市场经济竞争的主体，商会应具备与现代市场经济相适应的能力，商会文化建设也应反映市场经济的要求，商会要能够引导和促进各会员企业的积极参入市场的竞争。市场竞争形成了新的竞争理念和模式，在商会文化建设过程中，必须充分理解这种理念和模式，以确保商会持续健康发展。

三、商会文化的问题

1、重形式而轻内涵

目前，在中国商会文化建设过程中最突出的问题就是盲目追求商会文化的形式，而忽略了商会文化的内涵。

商会文化活动和商会CI形象设计都是商会文化表层的表现方式。商会文化是将商会在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体会员，通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系，是影响商会适应市场的策略和处理商会内部矛盾冲突的一系列准则和行为方式，这其中渗透着会员个人在社会化过程中形成的对人性的基本假设、价值观和世界观，也凝结了在创业过程中集体形成的管理理念。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来，才是比较完整的商会文化，如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念，这样的商会文化是没有意义的，难以持续的，所以不能形成文化推动力，对商会的发展产生不了深远的影响，这就是目前很多商会没有做强做大，无法形成合力的关键所在。

2、重精神而轻实践

有些商会会员认为，商会文化就是要塑造商会精神，而与商会管理没有多大关系。这种理解是很片面的。商会文化就是以文化为手段，以管理为目的，因为商会组织发展到今天也属于实体性组织，它们不同于教会的信念共同体，精神因素对商会内部的凝聚力、商会生产效率及商会发展固然有着重要的作用，但这种影响不是单独发挥作用的，它是渗透于商会管理的体制、激励机制、管理策略之中，并协同起作用的。商会的管理理念和商会的价值观是贯穿在商会管理活动的每一个环节和整个过程中的，并与商会环境变化相适应的，因此不能脱离商会管理。

3、忽视创新和个性化

商会文化是某一特定文化背景下该商会独具特色的管理模式，是商会的个性化表现，不是标准统一的模式，更不是迎合时尚的标语。现在许多商会的商会文化，方方面面都大体相似，几乎都是相同的模板，缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实，每一个商会的发展历程不同，商会的构成成分不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色，不可能完全雷同。商会文化是在某一文化背景下，将商会自身发展阶段、发展目标、管理策略、商会内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式，因此，商会文化的形式可以是标准化的，但其侧

重点各不相同，其价值内涵和基本假设各不相同，而且商会文化的类型和强度也都不同，正因如此才构成了商会文化的个性化特色。

四、商会文化的原则

1、一般性原则

1)坚持社会主义方向。商会是在中国共产党领导下，充分团结各会员企业的民间社会团体，是为加强会员企业团结、交流、协作而存在，这是社会主义国家中商会存在的最基本的价值观。商会在从事商会管理的的过程中，必须促进会员企业的经济发展，满足社会日益增长的物质和文化生活的需要。商会进行文化建设应把这作为它的管理思想和宗旨，使之具有明确的社会主义特征。

2)强化以人为中心。文化以人群为载体，人是文化生成的第一要素。商会文化中的人不仅仅是指商会会员，应该包括商会管理全体中的全体人员。商会文化建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人。商会团体意识的形成，首先是商会的全体成员有共同的价值观念，有一致的奋斗目标，才能形成向心力，才能成为一个具有战斗力的整体。

3)切忌形式主义。商会文化属意识形态的范畴，但它又要通过商会或会员的行为和外部形态表现出来，这就容易形成表里不一致的现象。建设商会文化必须首先从会员的思想观念入手，树立正确的价值观念和哲学思想，在此基础上形成商会精神和商会形象，防止搞形式主义，言行不一。形式主义不仅不能建设好商会文化，而且是对商会文化概念的歪曲。

4)注重个异性。个异性是商会文化的一个重要特征。商会文化本来就是在本身组织发展的历史过程中形成的。每个商会都有自己的历史传统和特点，商会文化建设要充分利用这一点，建设具有自己特色的文化。商会有了自己的特色，而且公众所认可，才能在商会之林中独树一帜，才有竞争的优势。

5)不能忽视经济性。商会是一个社团组织，商会文化是一个微观经济组织文化，应具有经济性。所谓经济性，是指商会文化必须为商会的经济活动服务，要有利于提高商会生产力和经济效益，有利于商会的生存和发展。前面讨论的关于商会文化的各项内容中，虽然并不涉及“经济”二字，但建设和实施这些内容，最终目的都不会离开商会经济目标的实现和谋求商会的生存和发展。所以，商会文化建设实际是一个商会战略问题，称文化战略。

6)继承传统文化精华

马克思主义认为：“人们自己创造自己的历史，但他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的从过去继承下来的条件下创造。”中国商会文化建设也是这样，它应该是在传统文化的基础上进行升华，否则商会文化就会失去存在的基础，也就没有生命力。对传统文化进行借鉴，去其糟粕，取其精华。我国传统文化中的民本思想、平等思想、务实思想等都是值得借鉴和学习的内容。中国民本思想自古以来就相当强烈，并在一定程度上制约着专制行为。商会文化建设自然要以民本思想

为重要的思想来源，并通过这一思想的开发利用，使会员产生强烈的主人翁意识，自觉地参与商会的民主管理。中国民族坚持人的平等性，认为“人皆为尧舜”，这正是过去中国革命的思想基础。这种思想用于现代商会的文化建设，将为商会会员提供平等竞争、投资发展的机会，务实精神要求人们实事求是、谦虚谨慎、戒骄戒躁、刻苦努力、奋发向上。对此如能发扬光大，必将形成艰苦创业、勇于创新的商会精神。

2、共同价值原则

作为商会文化核心是商会价值观念的培养，是商会文化建设的一项基础工作。商会组织中的每个成员都有自己的价值观念，但由于他们的资历不同、生活环境不一样、受教育的程度也不相同等原因，使得他们的价值观念千差万别。商会价值观念的培育是通过教育、倡导和模范人物的宣传感召等方式，使商会会员扬弃传统落后的价值观念，树立正确的、有利于商会生存发展的价值观念，并形成共识，成为全体会员思想和行为的准则。

商会价值观念的培育是经过外化认同，最后达到内化的过程。通过某种外部作用(如人生观教育)使商会中的成员接受某种价值观念，并以此来约束自己的思想和行为;认同是受外界影响(如模范人物的感召)而自觉地接受某种价值观念，但对这一观念未能真正地理解和接受;内化不仅是自愿地接受某种价值观念，而且对它的正确性有真正的理解，并按照这一价值观念自觉地约束自己的思想和行为。

商会价值观念的培育是一个长期的过程。在这个过程中，商会组织中个体成员价值观念的转变还可能由于环境因素的影响而出现反复，这更增加了价值观念培育的复杂性。价值观念的培育，需要商会领导深入细致的思想工作，善于把高度抽象的思维逻辑变成会员可以接受的基本观点。这其中，思想工作十分重要，它能唤起会员对自己生活和工作意义的深思，对自己事业的信念和追求。

由于商会价值观念是由多个要素构成的价值体系，因此在培育中要注意多元要素的组合，即既要考虑国家、商会价值目标的实现，又要照顾会员需求的满足。但首先考虑的还应是国家和民族的利益。要做到基于“服务社会，便利人群，开发产业，富裕国家”这一为国为民的价值观念。

3、商会精神原则

商会精神构塑是在商会领导者的倡导下，根据商会的特点、任务和发展走向，使建立在商会价值观念基础上的内在的信念和追求，通过商会群体行为和外部表象而外化，形成商会的精神状态。

商会精神与商会价值观是既有区别，又密切相关的两个概念，价值观是商会精神的前提，商会精神是价值观的集中体现。价值观具有分散性和内隐性，如存在的价值、工作价值、质量价值等，它是人们的信念和追求。但商会精神则不同，它比较外露，容易被人们所感觉。商会价值观和商会精神共同构成了商会文化的核心。

将商会精神归纳为简练明确、富有感召力的文字表达，便于会员理解和铭记在心，对外形成特

色加强印象。

商会精神的形成具有人为性，这就需要商会的领导者根据商会的任务、发展走向有意识地倡导，亲手培育而成。在构塑商会精神的过程中，特别应将个别的、分散的好人好事从整体上进行概括、提炼、推广和培育，使之形成具有代表性的商会精神。

4、管理哲学原则

作为商会管理方法论原则的商会管理哲学，是商会一切行为的逻辑起点。因此，确立正确的管理哲学，是商会文化建设的一项重要任务。

各商会由于人、财、物的状况不同、所处的环境不同，结构不同，每个商会选择具有本商会特色的管理哲学是可能的。确立商会哲学，需要管理者对本商会的管理状况和特点进行全面的调查，运用某些哲学观念分析研究商会的发展目标和实现途径，在此基础上形成自己的管理理念，并将其深透到会员的思想深处，变成会员处理管理问题的共同思维方式。商会管理哲学通常应在代表商会精神的文字中体现，这不仅有利于内部渗透，而且也便于识别。既反映商会会员奉献的精神实质，也体现出商会强调通过内部会员之间、商会与会员之间、本商会与其他商会之间建立平等互助、团结友爱的新型人际关系，坚持全心全意为人民服务的商会店宗旨和管理方针，以此赢得市场的认同，促进商会发展。

管理哲学的确立，关键是要有创新意识，创建有个异性的管理思想和方法。

五、商会文化的设计

商会形象设计一般经过形象调查、形象定位和形象传播三个阶段。形象调查是了解公众对本商会的认识、态度与印象等方面的情况，为商会形象设计提供信息。形象定位是在形象调查的基础上，根据商会的实际状况，用知名度和美誉度的高低程度对商会形象进行定位。形象传播是以广告、网络、媒介或公关方式，将商会形象的有关信息向社会传播，让更多的人认识和接受，从而提高商会形象。

商会文化建设同时需要有良好的载体，即网站传播平台，要有健全的组织机构，要有专业的社团工作人员，要有规范而科学的管理制度，要依托政府的政策支持和各会员的全力配合。

发展、健全商会文化，对于整合商会资源，促进县域经济发展将会起到一个良好的推动作用。

(作者系星源国际文化发展(香港)有限公司首席顾问)

第7篇：同业商会建设调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考!

一、同业商会的组建及运作情况

去年，我镇共组建四个同业商会、一个农村经济合作社，“如皋市丁堰镇纺织同业商会”、“如皋镇皮革同业商会”、“如镇服饰同业商会”、“镇化工同业商会”、“南通天盟优质生猪养殖合作社”即南通天盟优质牲猪同业商会，同业商会首期吸收有影响的规模企业和会员企业近100多家。

全民创业春潮涌动，同业商会应运而生，为我镇工业经济的持续、快速的发展注入了新的活力。现将我镇精心打造同业商会，促进经济快速发展的工作体会向各位领导和同志们作一简要回报：

1、调查分析，梳理排队，为组建同业商会做好前期准备工作。

我镇的工业经济经过20多年的发展，尤其是近10年来的整合，形成了明显的比较优势，化工、建材、纺织、服装、食品、皮革、机械等行业已成为影响我镇工业经济的主要行业。其中：纺织、皮革、服装、化工四个行业的工业总产值占全镇经济总量的63.5%以上，这是我镇的传统产业、新兴产业和优势产业。先后涌现出上海制皂(集团)如皋有限公司、南通泰利达化工有限公司、如皋市西东色织厂有限公司、丁堰纺织厂有限公司、南通柏尔森服饰有限公司、南通威高利皮业有限公司等35家规模工业企业。为增加我镇的工业经济总量，扩大就业，发展社会事业等方面发挥了举足轻重的作用，成为我镇工业经济发展的领头雁。

2、统一思想，提高认识，升华企业对组建同业商会认知度。

同业商会，在国外和港台地区比较盛行。对我们大多数个体、私营企业来说还是新兴事物。因此，大家对同业商会的性质、职能还很陌生，觉得同业商会与我们还很遥远，对组建同业商会的重要性和紧迫性认识不足。但是，思想是行动的先导，只有先统一工业线一班人的思想，才能为组建同业商会奠定一个坚实的认识基础。因此，我们一是积极参加由市人大、市统战部、市工商联组织的纺织、太阳能同业商会成立大会和相关商会组建工作推进会、协调会。二是认真学习市委XX年18号、42号文件精神《关于加强同业商会建设的意见》和《关于放手发挥同业商会职能作用的意见》，以此来开阔眼界，加深认识，从而增强组建同业商会的决心和信心。三是通过座谈会、动员会、推进会、广播会等多种形式，宣传浙江、福建和本省组建同业商会的成功经验，商会的潜在作用。我们分别通过召开全民创业动员大会、民营企业接轨国有企业示范会、重大项目开业典型会、民营经济发展点评会、经济运行分析会等多种形式，进行发动和宣传，强势推进同业商会的组建工作。

3、精心组织，制订计划，规范同业商会组建各项程序。

根据市委的统一部署和整体要求，在市有关领导和市委统战部及工商联的领导下，我们以丁堰镇工商联合会的名义行文，成立了丁堰镇纺织、皮革、服饰、化工同业商会筹备工作组，选派了四名热心商会工作的同志任临时秘书长，明确了四个方面的工作：一是根据企业的规模、诚信度、主要经济指标和社会贡献率确定加入商会的会员企业的资格条件。二是制订了相关操作程序和时间步骤。三是明确筹备组人员的分工和服务对象。四是起草相关文件，召开征求工作报告、章程(草案)理事会候选单位的选举办法(草案)的座谈会。五是落实召开成立大会的有关准备工作。

4、起草章程，争取支持，商会工作按照上级行业商会的要求有序推进。

同业商会作为一个社会团体，必须通过建章立制来规范同业商会及加入商会企业的行为，明确商会的性质宗旨，明确商会的职能任务，明确会员的权利、义务，明确组织机构和负责人的选举罢免方法，使入会企业有章可循，有据可依，真正使商会成为一个坚强有力的行业组织。为了使制定的章程切实可行，我们广泛征求准备入会企业的意见，根据他们的建议、呼声制订了新的方案。同时，积极争取市工商联的指导，请他们帮助出主意，想高招，在此基础上形成了同业商会章程。

5、宣传造势，发展会员，提高同业商会对民营企业的吸引力。

为了加强入会企业的宣传发动工作，提高他们对同业商会的认知度，结合纺织、皮革、服装、化工行业的实际，遵照上级的文件精神，面对企业比较分散，我们集中了企业服务站、社保所全体同志分四个组，采取了分头负责落实的做法，根据区域分工分头负责，对有关企业的宣传、登记、联系。针对有少数企业对商会作用心存疑虑的情况，我们一是邀请上级行业商会协助做好工作，二是通过灵活多样的工作方法来确保规模以上的企业全部进入商会，符合条件的销售300万元以上的企业积极加入商会。经过努力，目前，全镇规模以上的35家企业，20家年销售300万元以上的企业和34家一般纳税企业主动登记加入了商会。

6、协商酝酿，推荐班子，让能人志士成为行业商会的领头羊。

同业商会领导班子成员的组建是同业商会正常运作的组织基础，也是同业商会发展的关键。根据我镇纺织、皮革、服饰、化工四大行业的实际，经过反复协商，筹备组从企业的规模，入会企业法人代表的社会影响力，对商会工作的热心程度以及同行业内行业分布和区域布局等方面提出了同业商会理事会会长、副会长、理事人选的基本条件并产生了候选人。我们精心策划，认真筹备，在筹备工作基本就绪的基础上召开成立大会。并请市委统战部、市工商联、市相关同业商会的代表到会指导，使我镇同业商会的组建工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。在全镇各村和所有的企业中引起了极大的反响，促进了个体、私营企业老板的创业热情，拉动了民营经济的快速发展。目前全镇又有280家个体老板申领了营业执照，其中有50多家私营企业要求加入同业商会。

第8篇：同业商会建设调研报告

加强同业商会建设创建板块经济特色

近年来，我们党委、政府紧紧围绕市委、市政府年初工作目标，始终抓住招商引资、项目投入和全民创业、环境打造等重点工作。解放思想抓发展，创新理念抓服务，组建商会抓推进，民营经济抓突破，促进了全镇工业经济的长足发展。今年月份，全镇实现工业总产值万元，比去年同期万元增长，完成年计划万元的，其中：规模企业完成工业总产值万元，完成年计划万元的，比去年同期增长。月份实现销售收入万元，比同期万元增长;实现利润万元，比去年同期万元增长;上交国家税金万元，比去年同期增长;月份完成技改投入万元，比去年同期增长。

全镇新发展个体工商户户，私营企业家，新增注册资金万元，其中有限责任公司家，注册资本万元。提前三个月完成了年初发展目标任务。

一、同业商会的组建及运作情况

去年，我镇共组建四个同业商会、一个农村经济合作社，“如皋市丁堰镇纺织同业商会”、“如皋镇皮革同业商会”、“如镇服饰同业商会”、“镇化工同业商会”、“南通天盟优质生猪养殖合作社”即南通天盟优质牲猪同业商会，同业商会首期吸收有影响的规模企业和会员企业近多家。

⒈调查分析，梳理排队，为组建同业商会做好前期准备工作。

我镇的工业经济经过多年的发展，

尤其是近年来的整合，形成了明显的比较优势，化工、建材、纺织、服装、食品、皮革、机械等行业已成为影响我镇工业经济的主要行业。其中：纺织、皮革、服装、化工四个行业的工业总产值占全镇经济总量的以上，这是我镇的传统产业、新兴产业和优势产业。先后涌现出上海制皂(集团)如皋有限公司、南通泰利达化工有限公司、如皋市西东色织厂有限公司、丁堰纺织厂有限公司、南通柏尔森服饰有限公司、南通威高利皮业有限公司等家规模工业企业。为增加我镇的工业经济总量，扩大就业，发展社会事业等方面发挥了举足轻重的作用，成为我镇工业经济发展的领头雁。

⒉统一思想，提高认识，升华企业对组建同业商会认知度。

同业商会，在国外和港台地区比较盛行。对我们大多数个体、私营企业来说还是新兴事物。因此，大家对同业商会的性质、职能还很陌生，觉得同业商会与我们还很遥远，对组建同业商会的

重要性和紧迫性认识不足。但是，思想是行动的先导，只有先统一工业线一班人的思想，才能为组建同业商会奠定一个坚实的认识基础。因此，我们一是积极参加由市人大、市统战部、市工商联组织的纺织、太阳能同业商会成立大会和相关商会组建工作推进会、协调会。二是认真学习市委××××年号、号文件精神《关于加强同业商会建设的意见》和《关于放手发挥同业商会职能作用的意见》，以此来开阔眼界，加深认识，从而增强组建同业商会的决心和信心。三是通过座谈会、动员会、推进会、广播会等多种形式，宣传浙江、福建和本省组建同业商会的成功经验，商会的潜在作用。我们分别通过召开全民创业动员大会、民营企业接轨国有企业示范会、重大项目开业典型会、民营经济发展点评会、经济运行分析会等多种形式，进行发动和宣传，强势推进同业商会的组建工作。

⒊精心组织，制订计划，规范同业

商会组建各项程序。

⒋起草章程，争取支持，商会工作按照上级行业商会的要求有序推进。

同业商会作为一个社会团体，必须通过建章立制来规范同业商会及加入商会企业的行为，明确商会的性质宗旨，

明确商会的职能任务，明确会员的权利、义务，明确组织机构和负责人的选举罢免方法，使入会企业有章可循，有据可依，真正使商会成为一个坚强有力的行业组织。为了使制定的章程切实可行，我们广泛征求准备入会企业的意见，根据他们的建议、呼声制订了新的方案。同时，积极争取市工商联的指导，请他们帮助出主意，想高招，在此基础上形成了同业商会章程。

⒌宣传造势，发展会员，提高同业商会对民营企业的吸引力。

作，二是通过灵活多样的工作方法来确保规模以上的企业全部进入商会，符合条件的销售万元以上的企业积极加入商会。经过努力，目前，全镇规模以上的家企业，家年销售万元以上的企业和家一般纳税企业主动登记加入了商会。

⒍协商酝酿，推荐班子，让能人志士成为行业商会的领头羊。

扎扎实实。在全镇各村和所有的企业中引起了极大的反响，促进了个体、私营企业老板的创业热情，拉动了民营经济的快速发展。目前全镇又有家个体老板申领了营业执照，其中有多家私营企业要求加入同业商会。

我镇同业商会组建的时间虽然不长，但四个方面的作用初步显现：

一是会员企业形成了凝聚力。原我镇政府镇长佘道才同志从事工业管理多年，在丁堰镇先后成功地创办了多家企业。××××年他主动申请离岗创业，盘活破产闲置资产组建如皋市隆昌化工有限公司，去年，实现销售收入万元，跨入了定报企业。今年月份，已实现销售万元，家化工企业的老板推荐他为化工同业商会会长。他威信高，有影响，干劲足，决心把化工同业商会办成化工企业的“娘家”。与此同时，他聘请了上海制皂(集团)如皋有限公司总经理张亚明、南通泰利达化工有限公司董事长徐拥军为名誉会长。同业商会形成了合力，结

束了同行是怨家的历史。

二是业务经营形成了影响力。南通柏尔森服饰有限公司是我镇服装行业的后起之秀，企业确立“天道酬勤、商道酬信”的经营理念，受到同行的赞誉。董事长张俊才光荣当选服饰同业商会会长。他兴奋地说，参加同业商会是我早有的想法，我们的客户大多在浙江、福建，他们的商会运作不但早，而且规范。浙江客商得知张俊才当选会长，会员企业年生产服装能力在万套时，连声说：“好!好!我的大单子可以放心地交给你们做。”

三是商会内部形成了聚合力。丁堰镇皮革同业商会会员企业家，商会刚组建，皮革手套行业出现了“涉税风波”，有的企业在外地采购原材料时，由于对方操作不规范，涉及到皮革手套企业的生产经营，一度时间手套行业产值下滑严重。皮革同业商会会长陆蔚茹同志马上组织企业召开座谈会，了解情况，分析原因，提出了对策，对上提建议，对

内抓规范，平息了皮革“风波”。

四是推动商会形成了拉动力。在同业商会的组织和带领下，不少个体、私营企业老板纷纷放手发展，甩开膀子大干，突出表现在两个方面：一是要求拓展发展空间。如皋市裕霖时装有限公司、如皋市隆昌化工有限公司、如皋市三宇纺织有限公司等家企业拟准备搬迁到工业集中区，寻求更大的发展，申请用地面积在亩以上。二是加速产品结构的调整。加快由劳动密集型、资源消耗型向资本集聚型、技术密集型转变。如前程玩具厂到盐城劳改农场发展玩具加工企业;如皋市振宇塑料制品有限公司在做好出口玩具的同时，开发塑料玩具配件，增加了产品的附加值。三是同业商会的吸引力带动了第三产业的发展：投资总额万元的江苏天储物流有限公司、如皋市华策电子科技有限公司分别落户我镇工业集中区，为我镇现代物流业的发展奠定了良好基础。

二、存在的问题与矛盾

⒈同业商会的活动有欠正常，往往是有了问题找商会，没有问题不开会。

⒉同业商会的行规刚性不足。尤其是皮革、服装等企业之间劳动力、产品价格方面的无序竞争时有发生。

三、我镇同业商会发展的的工作思路和举措

⒈培植发展个商会。

⑴组建红桥村零布经营业商会。红桥村是我镇零布回收专业村，现有零布户多家，组建零布同业商会，有助于消化服装、纺织、绗缝企业的副产品和下脚料，全年经济总量在万元左右。

⑵组建建筑业同业商会。全镇有较具规模的建筑工程公司个，施工作业人以上的私营建筑工程队有近个，我镇计划组建建筑业同业商会，规范建筑行业行为，促进小城镇的建设和农村居民小区建设，做大做强建筑业。

⒉抓好已建同业商会的运作。

一是建立同业商会例会制度。各同业商会每季召开一次会员会议，交流会

员单位运作的情况。镇工商联牵头每季度召开一次同业商会会长、秘书长会议，组织学习，交流工作。

二是围绕科技创新，组织化工同业商会会员企业开展技术创新活动，争取年内创个市级优秀新产品。

三是在服饰商会会员单位之间围绕传统产品升级、新产品开发、行业规模拓展召开研讨会，做大做强服饰行业。

四是组织皮革商会会员企业对年皮革“涉税风波”进行回头看，制订同行业企业合作经营的有关规则。在皮革行业组织开展“看谁发展快，看谁纳税多”的竞赛活动。

五是在适当的时机组织同业商会会长、秘书长赴浙江等发达地区考察、学习。

六是加强与市直商会的联系，主动对接，争取对应商会，如纺织、化工、服装等市直商会的工作上的指导与支持。

第9篇：县行业商会建设工作调查思考

县行业商会建设工作调查思考

一、全县行业商会组建现状全县现已经建立行业协会有九个，包括县建筑业协会、县制砖业协会、制鞋同业公会、钨业协会、液化汽经营协会、县城交通车协会、县城出租车协会、县运输业协会、县屠宰业公会。其中：有固定办公场所、专职办公人员只有县建筑业协会;现仍在开展活动的有六个，钨业协会因行业整体整合收购而消亡。现己自行解体的有二个。正在准备筹建的有蚕丝业协会。

这些行业商会，一般都是由县工商联予以引导，由同行业的骨干企业发起，同业企业或人员自愿参与，行业主管部门予以指导。大家约定《章程》，选举产

生协会领导班子，通过民政部门登记批准备予以织建成立。有的由政府指令织建，带有行业管理和企业经营性质。如交通车协会、出租车协会，实属是行业管理组织和股分企业双重性质。

二、行业商会活动情况

组织和活动比较健全的是建筑业协会。该协会于年七月成立。由县从事建筑、建材、工程设计、工程监理等企、事业单位发起组建。现有团体会员13家，个人会员35名。协会聘有专职办事员三名，设有固定的工作机构，能按照协会《章程》组织协会各项活动。协会的工作职能明确，各项制度健全。协会活动经费落实，各项基础工作都比较扎实。为推动协会各项活动，还创办了《建筑业》会刊，以此为园地，推动会员企业的文化建筑、树立协会的社会形象。行业协会组建后，也发挥了一定作用：

1、充分发挥了调查研究作用。各协会的《章程》都规定，就行业经营、发展中存在的困难和问题，开展调查研

究是协会的主要职责。去年建筑业协会成立后，首先就对县建筑行业存在的问题和困难，进行了认真地调研，形成了专题调研报告。

2、发挥了政府与企业之间的联系和沟通作用。通过行业协会集中地反映行业存在的各类问题，并及时地引起地方党政的重视。如去年建筑业协会将全县建筑业目前存在的问题及困难，以专题调研报告方式，向县委、县政府主要领导作了汇报，县委书记同志听取汇报后，责令县委政研室和县政府经研室组成联合调查组开展进一步调研，使有关问题得到了有效解决。

3、发挥了行业自律和行业管理作用。如交通车协会、出租车协会组建后，县城的交通车、出租车管理从此步入了有序之轨，解决了行业经营内部过去经常发生的各种纠纷。液化汽经营协会成立后，解决行业内部在经营价格上自相残杀的竞争问题，由协会出面对经营成本进行了认真地调查核算，在此基础上

通过物价管理部门举行听证会，以合法程序制订了统一的液化汽售价，并规范了各种情况下的调价范围，这不仅解决了行业内部的无序竞争问题，也维护了消费者的利益。

4、发挥了维权作用。在社会主义市场经济法律规范不够完善的状况下，这些行业商会不仅在政府与企业之间发挥了沟通的桥梁作用，而且通过这个信息平台，及时地向政府反映情况为政府决策及制定有关政策提出建议和意见，有效维护了企业的合法权益，改善了企业的经营环境。

5、促进了行业内部加强技术合作和经济协作。为同行业的人才交流、人才培养、经济交流、技术创新、信息互惠发挥了平台作用。同时为加强行业对外联系和交流，开展招商引资、融资，发挥了牵线搭桥作用;

6、为建设行业新风，做到文明、守法、诚信经营，树立行业形像，开展思想政治教育和“光彩事业”活动，充分

发挥了组织作用。

三、行业协会建设中目前的主要特点和存在的主要问题

通过调查我县几个组建的行业协会中，活动正常的只有三个，他们的特点是：

1、行业发展己形成了较大规模，这些行业自身客观和主观上都需要有个行业组织来进行行业管理，协调有关事项，使行业协会的组建有实在基础;

2、有一班热心人和骨干企业，有向心力和凝聚力，特别是协会的主要组织者，都有一定的社会声望和号召力;

3、协会兼职或专职工作人员，除有热情和责任心外，同时还具有较强的工作能力和组织能力。对上能够准确的反映问题，具有开拓精神。对下善于做团结说服工作，以理服人，以情感人，发挥组织指挥作用。

4、县工商联和各行业业务主管部门，给予了热心地支持，积极地配合，及时地引导。这样既调动了行业协会的

工作积极性，也进一步促使地方党、政领导对行业协会工作的重视和支持，制造了行业协会的工作环境。

5、行业协会《章程》规范的事项明确、合法、组织宗旨透明、正确，管理民主，办事公正，不谋不当之利，各种行为合法，与党、政工作合拍，与地方经济发展规划同轨。

当前存在的主要问题：

1、部份行业规模较小，没有形式气势，特别是大家都在起步之中，没有骨干企业，协会组建后没有领头雁，飞不起来。

2、协会活动经费不落实，没有专职机构和专职办事人员，协会组建后，热了一阵子，就冷了场;

3、组织松散，开始只是想通过组建行业协会，形成自我保护壁垒。对希望追求过大，对应尽的义务考虑过少，结果成为空谈。

四、对加强行业商会建设的几点建议

在市场经济条件下，加强行业商会的建设具有重要的现实意义。一是加强行业商会建设是完善社会主义市场运行机制，促进社会主义市场经济健康发展的重要举措;二是加强行业商会建设有利于行业自律，有利于建立正常的社会主义市场经济秩序;三是通过行业商会这种民间组织形式，可以更好地为同行业开展技术协作，经济合作，在互利互惠的基础上，促进行业的发展;四是可以更有效地做好思想政治工作，加强党对经济工作的领导和引导，推进社会主义和谐社会建设进程。

针对目前我县行业商会的建设情况，提出以下建议：

1、工商联组织应加强对行业商工作的引导，促进我县行业商会的健康发展;

2、在组建行业协会时，不仅应通过民政部门的批准登记，还应通过工商联组织审查同意，把行业协会的管理工作以行政规范方式，纳入工商联的职责

范围之内;

3、规范行业商会的组织形式和活动方式使其诞生后就步入正常的轨道。

4、加强对现已组建的行业商会的指导工作，通过培训班方式，对这些组织的工作人员进行业务培训，提高他们的业务素质和工作能力