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全面从严治党背景下高校基层党组织书记能力提升研究
摘要：全面从严治党背景下，高校基层党组织书记能力提升是高校加强党的全面领导、落实立德树人根本任务、推进改革发展的基本前提。高校要用好选配任用、教育培训、实践创新、监督考核、激励机制等环节形成并健全书记队伍培养的科学体系，促进书记素质能力的全面发展，推动高校基层党建工作全方位提升。
关键词：全面从严治党;高校;党建工作;基层党组织书记;能力提升
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要加强基层党组织带头人队伍建设。高校基层党组织书记肩负着抓好基层党建和思想政治工作的重要职责使命。因此，全面加强高校基层党组织书记队伍建设，形成一套科学、有效、可操作的能力培养体系，对于打造一支忠诚干净担当的党组织书记队伍尤为关键。
1当前高校基层党组织书记队伍能力建设现状
1.1对自身能力素质认知不够
习近平总书记指出“干部队伍能力不足、本领恐慌问题是比较突出的”[1]。表现在高校基层党组织书记队伍中最典型的问题就是对自身的工作职责和自我能力认知不准，其中相当一部分人只是具备了基本的任职条件要求，但综合素质能力与新形势下的党务工作新要求相比还存在一定差距，对于什么是必须做的、什么是可以做的、什么是不能做的理不清、叫不准，在实际工作中可能出现越位或缺位现象、容易出现问题甚至造成矛盾和事故，长此以往会影响到整个党建工作成效。
1.2对高校党务工作理解不深
当前阶段，高校基层党组织书记队伍人员层次、结构非常复杂，真正一直从事党务工作或者有思政专业背景的并不多。书记的能力提升更多的依靠个人的自觉，缺少有针对性、计划性的学习，一定程度上造成了他们之中有的对党务工作相关规律和业务认知不够，对如何开展好党务工作的方式方法也有待进一步学习。甚至还有一部分人并没有真正意识到党务工作的极端重要性，特别是对于高校基层党组织工作的特殊性认识不足，对提升自身党务工作能力的思想意识和迫切度不够，存在应付和懈怠心理。
1.3对个人职业建设规划不清
高校基层党组织书记队伍关系到党组织的长远发展，但现实情况却是，大部分党组织书记被大量事务性的工作所累，对于自身职业发展规划不够明确，更没有从党组织发展的高度看待个人能力和视野的提升，这不但会阻碍其个人素质和工作能力的提高，还会影响到所在党组织事业的建设和发展，也在一定程度上对他们的工作热情产生了影响，容易出现学习倦怠、干劲不足、得过且过等消极情绪，对提升自身综合素质形成较大的现实困境[2]。
2高校基层党组织书记能力提升的时代价值
(1)基层党组织书记能力提升，是高校加强党的全面领导的必要手段。习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证[3]。”黨的十九大报告也进一步明确要“加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。全面从严治党背景下，高校基层党组织书记作为党组织的带头人，只有自身素质能力不断提升，才能把管党治党责任有效落实好，从而带动党组织更好发展。
(2)基层党组织书记能力提升，是高校落实立德树人根本任务的现实保证。高校基层党组织是将立德树人这一根本任务落实好的“最后一公里”。在全球一体化浪潮的兴起和市场经济的飞速发展的大背景下，各种文化思潮竞相出现，特别是在互联网的推波助澜作用下，各种复杂的、大爆炸式的信息不经筛选地展示在师生面前，对高校师生的思想和价值观念产生了巨大冲击，也对高校思想政治工作提出了更高的要求，基层党组织作为与师生联系最密切、最直接的桥梁和纽带能否进行及时有效引导，直接关系到高校党的建设和人才培养质量。
(3)基层党组织书记能力提升，是高校推进改革发展的基本要求。高校的发展离不开党的坚强领导，高校基层党组织承担着联系和服务广大师生，让他们了解党、认识党、亲近党、拥护党、追随党的重要责任，在高校改革发展过程中发挥着“定盘星”式的功能，抓好基层党组织书记队伍的能力提升，更大程度发挥出他们的组织和引领作用，是将基层党组织建好建强，进一步推进高校改革发展的基本要求[4]。
3全面从严治党背景下高校基层党组织书记能力提升的路径
3.1优化选配任用是源头
要优化源头，从选拔环节入手，把好选配任用标准，为培育高校基层党组织书记素质能力奠定坚实的基础。要按照职业化、专业化建设的相关要求，坚持以“四有书记”“五好干部”为标准，以思想觉悟高、理论水平高、教学科研水平和管理服务水平高，以及热爱党的工作且在师生中有较高威信作为基本条件。同时结合高校实际，规范选拔任用的程序，制定基层党组织书记任职基本能力标准对照单，采取公平公正公开的方式，真正将那些理想信念坚定、勇于担当、群众基础好、综合素质高的干部选拔到书记岗位上来[5-6]。
3.2强化教育培训是基础
习近平总书记指出，传道者自己首先要明道、信道[7]。《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》中提出，高校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。可见，强化教育培训是党组织书记能力提升的重要路径。一是要统筹培训过程，坚持岗前培训和任职期间培训并重，坚持理论和实践并行，提高培训质量。二是利学规划培训内容，设计“政治引领能力、履职尽责能力、学习研究能力、管理服务能力”四个模块，使书记增强党性修养，明确工作职责，激发研究动力，提升服务能力。三是要注重培训实效，通过开展实践教学、案例教学等形式让书记掌握工作技巧，通过重温入党誓词、过“政治生日”等增强身份认同。
3.3提高实践创新是关键
首先，要对标新时代全面从严治党的总体要求，强化公仆意识和为民情怀，结合所在党组织的实际创造性的开展工作，帮助分析和解决师生成长过程中面对的各类问题;其次，要充分挖掘和运用地方丰富的红色文化资源和载体，通过在红色教育主题阵地进行体验式、沉浸式教学的方式强化党性教育;第三，要创造性运用“互联网 +”思维方式，搭建起高校党的建设工作与各项中心事业发展之间的有机联系，发挥好“互联网+党建”这一红色引擎的驱动作用，建立起党建引领、線上线下、协调推进、共同发展的新的工作机制。
3.4用好监督考核是手段
在方式上，坚持日常考核、专项考核和年终考核相结合，通过基层党组织书记定期述党建、学校党委定期评党建、查党建等，强化党建工作责任落实。同时，高校党委要用好《中国共产党问责条例》这一有力武器，进一步细化基层党组织书记考核指标体系，突出绩效考核，划好清单，明确问责情形。还可以借助互联网平台等力量，打造“立体化”的监督考核体系，增强监督考核的时效性、创新性和吸引力;在范围上，可采取组织评价、民主测评、个人自评相结合的多重评价体系，提高考核的科学性和准确性;在内容上，可以针对党组织建设情况、履职尽责情况、“三会一课”开展情况、党建基础材料完备程度等进行综合评分，实现对党组织书记工作的总体评价。
3.5健全激励机制是保障
一方面要从精神层面激发内生动力：一是在政治上充分尊重，营造“有为才有位”的党建文化，提高其岗位荣誉感;二是职业生涯政策上要倾斜，要尊重不同来源的党组织书记的发展需求;三是心理上要关怀，时刻关心、充分理解基层党组织书记实现自我价值和提升工作质量的情感需要。另一方面，要通过提高待遇、授予荣誉、晋升职务职称、业务进修等，提高高校基层党组织书记的工作热情和奉献精神[8]。
总之，在全面从严治党背景下，基层党组织书记队伍建设是加强高校党建工作的基础环节，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提高基层党组织书记的履职能力，为服务新时代高校改革发展稳定提供强有力的支持。
参考文献
[1]习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].思想政治工作研究，2019(2)：12-14.
[2]李思，潘瑞，赵浩轩.新时代高校院系级党组织书记队伍建设对策研究[J].青年与社会，2020(7)：69-70.
[3]坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30：(1).
[4]王丽伟.高校党组织书记队伍建设创新路径研究[J].求知，2019(9)：37-39.
[5]习近平.中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报，2013-03-03.
[6]张俊.全面从严治党视角下高校院系党组织书记能力建设研究[J].思想教育研究，2017(10)：116-119.
[7]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报，2016-12-09.
[8]黄旭.论新时代高校党组织书记核心能力培育[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2020(10)：139-145.
(责编：陈静姝)
作者：马平野
【收稿日期】2012-02-01
【作者简介】本课题组为全国党建研究会农村党建研究专业委员会组织的课题组。课题组组长：时培伟(中共山东省委组织部副部长);副组长：刘同理(中共山东省委农工办副主任)、秦守政(山东省民政厅副厅长);成员：高尚山(中共山东省委组织部组织三处处长)、蒋德生(山东省民政厅基层政权和社区建设处处长)、马广峰(中共山东省委组织部组织三处副处长)、王民杰(山东省民政厅基层政权处副处长)、王洪强(中共济宁市委组织部组织科科长、新型办主任)、侯法加(中共淄博市淄川区委组织部组织科科长)。
【摘 要】本文通过专题调研，深入分析了当前加强农村基层党组织和农村基层政权建设面临的新形势、新挑战。在总结山东省农村基层党组织和农村基层政权建设的实践与探索经验的基础上，概括论析了当前我国农村基层党组织和农村基层政权建设存在的突出问题。最后就进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设提出了有针对性的重要对策建议。
【关键词】农村;基层党组织;基层政权;建设;问题;对策
农村基层党组织和农村基层政权组织是党在农村领导和执政的根基。在工业化、城市化和农业现代化加快发展的新形势下，进一步加强和改进农村基层党组织和农村基层政权建设，对于提高党对农村工作的领导水平，推动农村科学发展，巩固党在农村的政治基础、组织基础和群众基础，具有重要意义。
2011年9月份以来，我们从中共山东省委农工办、省民政厅和省委组织部内有关处室、有关市县组织部抽调力量，成立课题组，就新形势下进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设问题进行了专题调研。期间，共召开座谈会9个、发放调查问卷665份、访谈县乡村党组织书记26人。形成了综合调研报告。
一、加强农村基层党组织和农村基层政权建设面临的新形势、新挑战
党中央高度重视“三农”工作，党的十七大以来，先后作出构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、创新基层社会管理、加快城乡经济社会发展一体化等重大战略部署，同时出台一系列支农惠农政策措施，推进农村改革发展的力度不断加大，这些为农村基层党组织和基层政权建设，开辟了广阔空间，奠定了坚实基础，提供了难得机遇。经济发展方式加快转变，社会加快转型，体制加快转轨，城乡二元结构正在打破，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，也使得农村经济社会发生了前所未有的深刻变化，农村基层党组织和基层政权建设面临着大量的新情况、新问题、新挑战。
(一)农村经济发展方式加快转变，对农村基层组织领导和推动改革发展的能力带来新挑战。在社会主义市场经济体制不断完善和我国经济发展方式加快转变的新形势下，农村经济发展方式、经济结构也在发生深刻变化。一是农村生产经营组织化水平不断提高。农民专业合作社等农村经济合作组织大量涌现，土地流转加速，农业经营方式由分散、单一、低水平经营，逐步向规模化种植、集约化经营、标准化生产、社会化服务转变。二是产业结构加快调整。农业与二、三产业相互渗透，生态农业、乡村旅游业、农产品加工业等现代产业迅速发展，二、三产业对农业的拉动作用日益增强。三是农业对外开放程度不断扩大，农业利用外资、农产品出口保持较快增长。四是农民工资性收入、转移性收入等非农收入大幅增长。以山东为例，2010年，规模以上农业龙头企业8080家，从业人员253万，年营业收入1.09万亿元，其中有进出口权的农业企业1780家，年出口创汇172亿美元;全省农民专业合作社近2万家，合作社成员427万人，占农户总数的19.6%;全省近半数的农村劳动力转移到二、三产业，非农产业获得的收入占农民收入的60%以上。在这种形势下，农村基层组织和党员干部特别是乡镇党委、政府如何提高领导科学发展的能力，推动农村转方式、调结构，为农民群众提供更加优质服务，提高农民闯市场的社会化组织程度，加快农民致富奔小康步伐，建设幸福美好的社会主义新农村，面临着重大考验。
(二)农村社会结构深刻变化，对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新考验。随着农村改革开放的不断深化，农村经济的持续快速发展，农村社会结构变动呈现出一系列新特点、新趋势。一是人口结构急剧变化。大量农村青壮年劳动力外出务工经商，打破了长期以来农村较为稳定的人口结构。特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工，一些地方尤其是西部地区，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出，农业生产缺人手、农技推广缺人才、新农村建设缺人才“三缺”现象显露。据有关方面调查，我国流动人口已达1.5亿，超过全国总人口的十分之一，其中80%以上是农民工。二是组织结构日趋多样。市场经济的深入发展，催生了大量的新经济组织、新社会组织。在经济组织上，私营企业、个体工商户、跨地域和跨产业的多种生产经营联合体不断涌现，去年山东私营企业达53万家，个体工商户239.8万户。在社会组织上，行业协会、农民专业合作社等农村服务组织和老年人协会、文体协会等群众性组织不断增多。三是社会阶层发生变化。出现了农业劳动者阶层、进厂进城务工的农民工阶层、个体劳动者和私营企业主阶层、乡村管理者阶层和农民雇工阶层等社会阶层。如何适应农村社会组织形式的新变化，不断创新党的基层组织设置方式，切实扩大党的工作覆盖、组织覆盖和活动覆盖，推动基层党组织和群众性自治组织、经济合作组织全覆盖，把各方面群众团结凝聚在党组织周围，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
(三)农村党员群众民主法制意识明显增强，对扩大党领导的基层民主提出了新要求。经济富裕和政治参与植根于人性的需求。民主理论家萨托利曾经指出：“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一。”市场经济的发展，客观上催生了民主政治的种种要素。进入新时期，经济生活的改善，物质需求的满足，极大地激发了农民群众的民主意识。经过近二十年的村民自治实践，农民群众的公平意识、民主意识、参与意识、法制意识不断增强，对政治和经济利益的诉求更加自觉主动，诉求的内涵和范围不断拓展，政治诉求也更趋理性和成熟。大量农民工在城乡、地域、产业之间流动，促进了农民思想观念的转变，提高了民主参与的意识和能力，突出表现为“两个增强”：一是参与村级事务决策和管理的积极性明显增强，更多的农民积极投身于以党内民主和村民自治为核心的农村基层民主政治建设的生动实践。从近几届村“两委”换届情况看，换届选举竞争越来越激烈，大量外出务工经商农民返乡回村参加选举，越来越注重自身民主权利的实现。2011年上半年山东省进行的第十届村“两委”换届选举中，党员、选民参选率分别达到88.1%和84.7%。二是主张、维护自身利益的意识明显增强，要求共享改革发展成果，改善生产生活条件，更加注重利益的公平合理分配。如何以党内民主促进社会民主，健全完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极有序地推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和落实好农民群众的合法权益，是农村基层组织的一项重要任务。
(四)农村利益格局深刻调整，对加强农村基层社会管理和服务提出了新课题。近年来，随着社会结构转型和社会阶层的分化，不同职业、不同文化、不同收入的群体，在政治地位、生活水平、拥有资产等方面的差距进一步拉大。2008年，全国农民人均收入是4761元，城镇居民人均可支配收入是15781元，二者收入差距之比是3.33∶1，这是建国以来城乡居民收入绝对额相差第一次突破10000元以上。2009年、2010年，城乡居民收入分别相差了12022元、13190元，收入差距扩大的趋势并没有改变。特别是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，部分社会成员之间的收入分配差距还在扩大，贫困人口和低收入群众还有相当数量。社会利益格局更趋多元化、复杂化，由此引发的社会矛盾不断增多。受城乡差距、贫富差距、收入差距拉大等因素影响，引发的社会不满情绪增高，因就业、教育、医疗、卫生、食品安全、社会保障等民生问题引发的社会冲突和因征地拆迁、环境污染、基层选举、涉法涉诉等问题引发的群体性事件不断增多。有些农民群众维权意识强烈，但法治观念淡薄，动辄采取过激行为制造影响，维护社会稳定的压力越来越大。如何应对复杂局面，进一步做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会秩序的工作，提高农村基层社会管理服务水平，维护好农村改革发展稳定大局，是农村基层组织面临的巨大挑战。
(五)城乡经济社会发展一体化深入推进，对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新考验。当前，我国总体上进入了以工促农、以城带乡，着力破除二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要阶段。促进城乡一体化发展的各项制度不断健全，生产要素、公共资源、公共服务逐步向农村倾斜，掀开了社会主义新农村建设的新篇章。从山东情况看，“五个加快”的趋势日益明显：合村并居和农村社区化建设步伐加快，人口、产业和公共资源聚集程度不断提高，全省规划建设17669个农村社区，已建设8189个，占46.3%，2015年将实现农村社区服务全覆盖;优势产业向农村辐射加快，许多地方依托工业园区、龙头企业等产业优势，以企带村、村企联合、一体发展;财政投入力度不断加大，社会公共服务向农村延伸加快，以政府公共服务、市场化服务和农民自我服务为主要内容的农村社区服务体系不断健全，促进了城乡公共服务的均等化;小城镇建设步伐加快，产业集聚、人口集中、产品集散功能不断增强，成为统筹城乡发展的重要载体;城乡单位帮扶共建步伐加快，促进了人才、资金、信息、技术等资源向农村流动。适应城乡经济社会发展一体化要求，如何统筹城乡基层党组织设置，统筹城乡基层干部选拔，统筹城乡党员教育管理，统筹城乡基层党组织活动和工作体系，把党的组织优势、组织资源、组织活力，转化为发展优势、发展资源、发展活力，需要认真研究、积极探索。
二、当前农村基层党组织和农村基层政权建设存在的突出问题
从调研情况看，农村基层党组织和基层政权建设总体上是好的，是有战斗力的，但与贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建农村和谐社会、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的新形势新要求相比，还存在一些不适应、不符合、亟需切实解决的问题。
(一)有些地方基层组织体系不健全，少数村级组织软弱涣散。随着农村经济成分、社会组织形式日益多样化，一些地方特别是沿海经济发达地区，民营企业、行业协会、农民专业合作组织、农村服务组织等新经济、新社会组织大量出现。在这些组织中，党的力量还比较薄弱。据统计，全省1.73万家农村专业合作组织中，建立党组织的只有2290家，86.8%的没建立党组织。同时，各地都有一定数量的村“两委”换届选举难点村、社会矛盾突出村、村务公开和民主管理难点村等;已完成换届的村，有极少数村“两委”关系不协调，村支部书记和村委会主任争权力、比高低，形不成工作合力。在村民问卷调查中，有17.3%的村民认为村“两委”班子战斗力不够强。
(二)乡镇政权和村级自治组织权责不一，履职难到位。许多基层干部反映，工商、税务、公安、司法、国土、质监等越来越多的权力部门实行垂直管理，条块分割，乡镇权责不对等，事权大于职权，由此导致乡镇党委、政府对农村社会事务和村级组织的调控能力弱化，是乡镇政权建设的突出问题。有的乡镇干部形象地说垂直管理部门是“三多三少”：一是行政执法的多，为群众排忧解难的少，大量的民事纠纷疑难问题和社会稳定工作留给了乡镇党委、政府;二是收费多、服务少，有的地方反映一些工商所、派出所乱收费、乱罚款，群众向乡镇反映，政府也无能为力;三是工作推诿多、和衷共济的少，尽管绝大多数积极支持配合乡镇党委、政府的工作，但也有个别不配合、不支持的现象。有些乡镇党委书记说，上级党委、政府对乡镇的综合考核和单项考核很多，招商引资、计划生育、信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等实行“一票否决”，乡镇权力有限、责任无限，工作压力越来越大。村级组织存在“泛行政化”倾向，县乡政府职能部门把村级组织作为自己的“腿”，安排下达许多不属于村级自治内容的指标任务。问卷调查中，有74.6%的村支部书记、村委会主任认为村干部主要精力是在完成乡镇党委、政府安排的工作任务，在组织村民自治活动、服务群众上缺少时间、精力。
(三)部分基层干部的能力素质与新农村建设的要求不适应，乡村干部待遇低、发展空间小、活力不足的问题比较突出。一是队伍结构不合理。长期以来，受乡村工作生活环境、待遇保障等因素影响，优秀人才不愿来、留不住，造成乡村干部队伍思想观念、文化知识、年龄结构老化现象比较突出。平原县有1030名乡镇干部，35岁以下的353人，仅占34.3%;大专以上学历的141名，仅占13.7%。全省村“两委”成员中，50岁以上的占47%，初中以下文化程度的占34.3%。二是素质能力不适应。一些乡村干部在带领群众调整产业结构、增收致富、化解矛盾、服务群众等方面缺路子、少办法，突出表现在“三个不适应”：部分农村干部致富带富能力与群众盼望致富、过上幸福生活的要求不适应;部分农村干部工作方式方法与创新农村社会管理的要求不适应，不少乡村干部还没有从旧的工作方式中解脱出来，存在着“老办法不适用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”的问题，不知道该如何开展工作，遇事经常束手无策;农村干部服务意识与群众需求不适应。当前，农民在生产、流通、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、卫生、文教、交通、养老等社会领域，期盼着能够得到越来越多的优质高效的服务，而不少村党支部、村干部的工作仅限于传达会议精神、宣传政策、帮助争取贷款、组织发放补贴等浅层次服务工作上，群众不认可、不买账。三是保障激励措施不到位。由于乡镇财政困难和村级工作经费不足，乡村干部工资待遇低、发放不及时的问题较为普遍。齐河县是德州市经济发展和财政状况比较好的县，14个乡镇中有6个乡镇自身财力无法保证人员工资和办公经费，占42.9%。一些欠发达地区和经济贫困县，经常出现拖欠乡镇干部工资的现象。近年来，村支部书记的待遇报酬有了明显提高，多数能够按照中央、省委规定的标准按时发放，但也有个别地方发放不及时、不足额，其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部的生活补贴标准低、发放不到位的问题比较突出。这些年，各地从乡镇事业编制优秀人员、村支部书记中招考了部分乡镇领导干部和机关公务员，但数量十分有限，受身份、编制、年龄、文化程度等影响，乡镇事业编制干部和村干部很难进入乡镇领导班子和行政机关，缺少上升空间，致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识，干事创业劲头不足。
(四)农村个别党员先进性意识不强，作用发挥不够明显。一是有的党员宗旨观念淡化，党性意识不强。有的党员不愿参加组织生活，不关心村级事务。以村“两委”换届为例，一些党员受家族、个人利益影响，故意不参加党员选举大会，致使选举无法进行。二是党员队伍结构不合理。农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象比较突出，一些党员缺少带领群众致富和服务群众的本领。山东省291.6万名农村党员中，60岁以上的占35.8%;初中以下文化程度占64.1%，高中以上文化程度仅占24.7%。三是发展党员工作存在一些问题。一方面,有的乡村对党员的标准、入党程序把关不严。特别是有的村支部书记私心较重，发展家族党员、人情党员，搞“近亲繁殖”;还有的担心年轻人上来顶了自己位子，多年不发展党员。另一方面，年纪轻、有知识、有文化的农村青年多数外出务工经商，城乡衔接的异地发展党员的机制没有建立起来，留守在村的多是妇女、老人和儿童，一定程度上影响了发展党员质量，这也是村级班子后继乏人的一个重要因素。
(五)影响农村社会和谐稳定的因素不断增多，农村基层社会管理和群众工作亟待加强。当前经济社会加速转型，城乡之间、农村内部的利益格局正在深刻调整，农村社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，一些农民群众“信访不信法”，农村信访量增多，群体性事件时有发生，给农村基层管理、社会和谐稳定带来巨大压力。据济宁市信访局统计，2000年前，农村信访量高于城市;2001—2005年，农村税费改革后，农村信访量逐步下降、城市信访量逐步上升;2005年以来，农村信访量又呈上升趋势，去年达到全市信访总量的60%。农民信访也出现了许多变化，引发信访的因素由过去较为集中的减负和计划生育等问题，向农村征地拆迁、环境污染、山林田土权属纠纷、村务财务管理、基层干部作风等多个问题转变，由追求单纯的经济补偿转为要求社会保障、公共服务、政治待遇、民主权利等，尤其是征地拆迁、环境污染、基层干部作风成为新时期引发农村冲突和干群关系恶化的三大主要因素。
调研中多数同志反映，因土地问题引发的矛盾纠纷是农村信访中最为集中的问题，主要是三个方面：一是有些地方在征地拆迁过程中只顾眼前利益，存有违法拆迁、强制拆迁、补偿方式不当、标准偏低等问题，不注意解决失地农民的就业和社会保障等长远问题，农民群众不满意。二是土地承包经营权长期不变，由集体土地承包不规范和“增人不增地，减人不减地”引发的矛盾纠纷较多。三是因宅基地问题引发的信访占相当数量。一些农村基层干部对群众缺少感情，方法简单，作风粗暴，甚至侵害群众利益，也是群众反映比较突出的一个问题。有的决策不民主，办事不公道，财务不公开，群众不信服;有的为民服务意识差，不干事、不作为;有的甚至与民争利，以权谋私，干群关系紧张。
(六)乡村财力不足，基层组织运转比较困难。各级普遍反映，多数乡镇财政困难，多限于保工资、保运转，发展经济和民生事业捉襟见肘;村级集体经济薄弱，无钱办事、无钱为群众服务的问题仍然比较突出，乡村财力不足成为制约农村基层组织正常运转的重要因素，一定程度上影响了农村基层党组织和政权组织的号召力、凝聚力。问卷调查，50%以上的乡镇负责人反映本乡镇是“吃饭财政，基本无力开展工作”;84.2%的农村基层干部认为“集体收入少，物质保障不充分”是影响村级工作运行的主要问题。突出表现在三个方面：一是负债重。据统计，2010年底，德州市有不足三分之一的乡镇财政略有盈余，三分之一的乡镇财政收支持平，超过三分之一的乡镇出现赤字，乡镇负债像滚雪球似的越滚越多。村一级负债更为普遍和严重，济宁市6440个村总负债达16.9亿元，平均每个村26.3万元，其中54.2%的村无集体经营性收入。临沂市有2920个村集体负债，负债金额多在10万元以上，占全市村(社区)总数的41%。二是增收难。部分乡镇特别是农业乡镇经济发展质量不高、财源不足，财政收入增长缓慢，济宁市个别乡镇年财政收入只有100余万元。村级集体增收难的问题也比较突出，截至去年底，全省有3.9万个村没有集体经济收入，占总村数的49.3%;比2005年增加7600多个，5年间增长了23.9%，年均增长4.8%。胶州市是我省东部沿海经济比较发达的县级市，共有823个村(居)，460个村集体收入在3万元以下，占55.9%。三是支出多。这些年，乡村基础设施建设、民生投入力度不断加大，再加上财政供养人员政策性增资等刚性支出增多，乡村特别是乡镇财政的支出不断扩大。一些乡镇干部反映，上级安排的农村基础设施建设和农业开发项目，大多要求基层按比例落实配套资金，基层财政负担越来越重。
以上这些问题，有的是历史遗留的老问题，有的是经济社会快速发展过程中出现的新问题;有的是客观条件不具备造成的，有的是思想不重视、工作不得力等主观因素造成的;有的是体制机制上的问题，有的是落实上级政策不到位、方式方法上的问题。这些因素交织在一起，使得这一时期，既是农民群众得到实惠最多的时期，也是农村社会矛盾和问题相对较多的时期;既是对农村基层党组织和政权建设投入精力和资金较多的时期，也是面临考验和压力比较大的时期。对这些问题和原因，必须深入研究，认真加以解决。
三、进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设的对策建议
针对当前农村基层组织建设面临的新形势、新挑战以及存在的突出问题，下一步加强和改进农村基层党组织和基层政权建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、推进城乡经济社会发展一体化的部署要求，以提高党对农村的领导水平为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提升农村基层组织建设科学化水平为目标，以转变领导和管理方式、增强组织活力、提升干部素质、强化物质保障为重点，统筹推进农村基层党组织、政权组织和自治组织建设，统筹推进农村基层党的建设、基层民主建设、社会管理和群众工作，不断巩固党在农村执政的组织基础、群众基础和政权基础，为农村改革发展稳定提供坚强组织保证。
(一)以落实基层党建工作责任制为抓手，着力构建常抓不懈的农村党的建设领导体制和工作机制。坚持和完善党委常委会向全委会报告基层党建工作、基层党建工作领导小组及联席会议、县乡党委书记抓基层党建工作专项述职制度，把党委管党建、书记抓党建的责任落到实处，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。着眼推进责任和工作落实，根据基层的创造实践，可以探索实行以下办法：一是实行县乡党委书记履行抓基层党建工作职责离任检查办法。在县乡党委书记即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行基层党建工作职责的情况进行检查，可结合干部考察一并进行，检查结果作为评价、使用县乡党委书记的重要依据。去年以来，滨州市、禹城市建立实行了乡镇党委书记履行基层党建工作职责离任检查办法，对乡镇党委书记抓基层党建工作职责总体评价“满意”、“基本满意”率不足三分之二和党建工作专项考核成绩较差的，予以通报批评，一定时期内不能提拔重用，极大地调动了乡镇党委书记抓村级组织建设的积极性。二是建立村干部“双述双评”制度。把县乡党委书记抓基层党建工作专项述职向村一级延伸，村干部每年向乡镇党委和党员大会、村民代表会议述职，接受乡镇党委和党员、群众评议。评议结果与村干部评先树优、补贴报酬挂钩。三是完善基层党建工作考核办法。重点是量化考核指标，增加农村党建工作实绩在领导班子综合考核中的权重，做到真抓真有用，使抓好党建是称职、不抓或抓不好是失职的要求落到实处。
(二)以加强农村社区党建、构建城乡统筹的基层党建新格局为突破口，提高农村基层党建工作整体水平。根据农村经济发展和农村党建工作的阶段性特点，重点抓好以下四个方面：一是着力构建“五位一体”的农村社区党建工作新格局。适应农村社区蓬勃发展的新形势，去年底山东省委召开全省农村社区党建工作座谈会，提出了“建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制”五位一体的农村社区党建工作总体思路。这是统筹城乡党建资源，破解制约农村党建选人难、发展难、经费保障难、场所改善难等问题的重要途径和有效手段。认真总结各地的实践经验，研究制定加强和改进农村社区党建工作的意见，进一步规范农村社区党组织的功能定位、设置形式、活动方式和活动载体等，明确“五位一体”工作格局的基本实现途径、形式。坚持组织引领、产业支撑、区域带动，着力构建以社区党组织为核心的全覆盖的组织体系，建设“三高三强”型社区党组织书记队伍，探索以产业带动富民强村的路子，建设服务型党组织、服务型领导班子和服务型党员干部队伍，建立健全共驻共建、科学有效的农村社区工作运行机制。
二是着力优化农村党组织设置。重点探索以下三种设置形式：第一，着眼于更好地发挥党员作用，建立“兼合式”党组织。按照“一方隶属、多重管理、全程作用”的原则，打破组织关系隶属，把在农村新经济、新社会组织中从业的党员组织起来建立党组织，促进党员在不同区域、不同岗位上发挥先锋模范作用;优化城乡党组织资源配置，建设城乡“互补型”党组织。第二，本着“按需对接、优势互补、互利共赢”的原则，引导城市社区、机关事业单位、企业等基层党组织，与农村基层组织建立联合党组织，以城带乡、以强带弱，促进各类资源向农村流动;第三，着眼强化对流动党员的服务管理，在外出务工经商人员相对集中点建立“流动型”党组织。深入开展基层党建带工建、带团建、带妇建活动，健全基层群团组织体系。
三是着力开展后进村集中整治。由组织部门牵头，会同政法、信访、民政、农业等部门，按一定比例集中整治一批“村‘两委’换届难点村”、“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”和“经济社会发展滞后村”。坚持省、市、县、乡四级领导干部驻村蹲点、党政部门联村包点、工作组驻村帮扶，实行党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、农科部门包专业村，以乡镇为单位逐村排查，以县(市、区)为单位进行集中整治。通过集中整治，努力达到建设一个强班子、理清一条好路子、带出一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好风气的“五个一”目标。
四是着力抓好村级规范化建设。重点对党内组织生活、村干部行为规范、村级重大事项决策、村务财务管理等进行规范，强化基层基础工作。加强农村党建信息化建设，依托组工系统专网，省、市、县、乡逐级建立农村党建工作电子台账，动态更新基层组织建设信息，做到鼠标一点，每个乡、每个村的组织建设情况都一目了然。完善村财乡管办法，推行村级资金、账务、资产、档案、公章由乡镇集中“五代管”制度，强化对村级工作特别是经济行为的管理监督，让群众明白、还干部清白，防范和减少村里的矛盾纠纷。(三)以深化改革、转变职能、理顺关系为重点，切实加强乡镇政权建设。结合乡镇领导班子换届，积极推进和深化乡镇机构改革，以转变政府职能为核心，下放管理权限，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，努力建设精干高效的行政管理体制和运行机制。改进乡镇党委、政府领导经济发展的方式，由注重直接上项目、办企业向营造发展环境、提供优质服务、扶持典型转变，同时强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，解决好乡镇职能行使上的越位、缺位和不到位的问题。按照权责一致的原则，适度扩大乡镇行政管理权限，推进强镇扩权工作。根据不同类型乡镇经济社会发展需要，可采取直接放权、委托执法、内部放权、优化流程等方式，逐步下放与乡镇职责任务相适应的部分管理权限，充实完善乡镇管理职责，让乡镇在事权与职权上尽量相匹配;对辖区内重大发展规划、重点项目建设、用地审批、矿业权设立等涉及乡村发展稳定的事项，事先征求乡镇意见，让乡镇有充分的话语权，增强乡镇意见的刚性约束。进一步理顺县乡条块关系、乡镇政府与村级自治组织的关系，完善乡镇与上级政府派出机构的工作协调和运行机制，对派驻机构的考核实行条块结合、以乡镇为主的办法，派驻机构要接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，其主要负责人的任免须事先征得乡镇党委同意;调整完善乡镇工作考核机制，对乡镇的考核由县级党委、政府统一组织，不属于乡镇职能的事项不得列入考核范围，并严格控制一票否决事项，凡中央和省委、省政府没有明确规定的一律取消;明确乡镇政府与村民自治组织的指导与被指导关系，乡镇政府要加强对村民委员会的指导、协调和服务，但不能将乡镇政府和上级政府派出机构自身应承担的业务强行安排给村委会，对确需村委会协助的工作事项，按照权随责走、费随事转的原则委托办理，实现政府行政管理与村民自治组织的有效衔接和良性互动。
(四)以提升能力素质为主线，创新农村基层干部选拔培养机制。一是建立城乡互动的基层干部选任机制。针对农村优秀人才大量外流的实际，加大组织实施“基层培养选优计划”的力度，有计划地选派机关和企事业单位干部到乡村基层挂职任职，选聘高校毕业生到村任职，推动城市优秀人才向乡村流动。从去年开始，我省组织实施了“基层培养选优计划”，从省、市、县党政部门选聘871名机关干部到村担任支部书记或副书记，同时加大选聘大学生村官力度，累计选聘13000多名高校毕业生到村任职，有力加强了村级班子建设。选拔县乡领导干部要重视基层导向，注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去，让机关干部从基层中来，形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面，既可以拓宽农村基层干部的成长空间，又能较好地解决农村干部后继乏人问题。二是健全农村党员干部素质提升机制。积极探索加强基层干部培训的措施办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，重点建立农村基层干部按需培训机制，探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟踪评估等制度，增强培训的针对性、实效性。注重采取生动直观的形式，重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂，出门是现场”的优势，发挥农村党员干部远程教育平台的作用，灵活多样地抓好村干部培训工作。三是强化激励保障。认真落实“一定三有”，推行县乡干部工资福利统筹发放办法，建立完善村干部补贴标准与农民人均纯收入相挂钩的自然增长机制，落实村干部养老、医疗保险等制度，保障乡村干部的合理待遇。村支部书记报酬与其他村“两委”干部报酬要保持合理比例，注意解决其他村“两委”成员补贴报酬和离任村干部生活补贴标准偏低、发放不及时等问题。完善村干部绩效考核制度，以绩定酬，严格兑现奖惩。注重从乡镇事业单位人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员，考录乡镇机关工作人员，完善考试内容，改进考选办法，形成长效机制，真正让干得好的有发展前途。
(五)以改善结构、提高素质、发挥作用为着力点，健全完善保持农村党员先进性的长效机制。坚持集中性教育与经常性教育相结合、启发内在自觉和强化制度约束相结合、严把入口和畅通出口相结合，重点抓好四个方面：一是建立发展党员“四全程”制度。对发展党员实行全程公开、全程记实、全程审核、全程问责，进一步规范发展党员工作程序，把好确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等关键环节，防止出现“家族党员”、“关系党员”。坚持发展党员重点向致富能手、高中以上文化程度青年、妇女和外出务工经商人员倾斜，进一步改善农村党员队伍的年龄、性别和知识结构。二是建立健全党员党性定期分析评议制度。每年“七一”前后，组织党员过“政治生日”，对照不同岗位党员的先进性具体要求，采取党员自我剖析、党员会议集体讨论、党员相互评议、党组织负责人点评等方式，搞好党员党性分析。三是加强党员经常性教育。坚持每月5日党员集中学习日制度，督促农村基层党组织抓好党员学习、开展活动、集中议事。认真落实党员教育培训工作规划，实施好农村党支部书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能培训四项重点工程，切实提高党员的文化素质和工作技能。四是搭建创先争优平台。健全党员承诺、评诺、践诺机制，深入开展各种形式的创先争优活动，激发党员保持先进性的内在动力。推行“党员奉献积分卡”制度，对党员履职践诺、发挥作用情况量化评分，把积分作为党员考核等次评定、评先树优的重要依据。
(六)以保障权利、激发活力为目标，探索完善党组织领导的基层民主自治机制。坚持以党内民主带动基层人民民主，活跃党内和群众民主生活，提高党员群众参与农村基层社会建设和管理的积极性。一是健全基层党内民主制度。进一步健全完善“五位一体”党员意愿表达机制的具体制度，使基层党内民主制度的各个环节、工作程序和执行过程有机衔接、相互贯通，使各项制度好操作、易落实。推广和完善基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大乡镇党委领导班子公推直选试点的范围，提高村党支部领导班子“两推直选”的比例。健全完善乡镇党委、村党支部的议事规则和决策程序，推行重大事项票决，实行重大决策征求党代表和党员、村民代表意见制度，提高决策的科学化水平。完善党员活动日、组织生活会、民主评议党员干部等制度，提高党内民主生活的质量。探索乡镇党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，逐步建立代表提议的处理、回复机制和党委委员联系代表、党代表联系党员、党员联系群众制度。二是提高党务政务村务公开的质量。进一步充实公开内容，丰富公开形式，增强公开的真实性、及时性，保证党员群众的知情权。建立完善党内情况通报、情况反映、党内事务听证咨询等制度，对涉及党员群众切身利益的事项，能公开的都要公开。探索村民点题公开和群众质询答复等多种村务公开形式，拓宽群众参与和意见表达渠道。三是完善村民自治机制。建立健全以“四议两公开”、镇村集中议事、民主议政日为主要形式的民主决策制度，以村规民约、村级工作运行、村干部行为规范、村集体资产资源处置为主要内容的民主管理制度，以村务公开、民主理财、离任审计、民主评议为主要内容的民主监督制度，积极探索村民自治的多种实现形式，不断提高村级工作运行的规范化、制度化水平。
(七)以改善民生、密切党群干群关系为重点，构建基层群众工作长效机制。密切党群干群关系，根本在于实现好、维护好、发展好群众的根本利益，重在解决实际问题，关键在转变干部作风。一是着力解决农民群众的民生问题。乡镇党委、政府要认真落实中央和省委、省政府的各项惠农政策、改善民生的措施，促进城乡基本公共服务均等化，切实办好农民群众满意的教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共事业。坚持从具体事情抓起，每年围绕农民群众致富增收、劳动就业、社会保障、居住环境和水电路气等基础设施建设，为群众扎扎实实办几件实事，解决好群众反映的实际困难。村“两委”及成员每年要承诺为群众办几件实事，让群众看得见、摸得着，感受到实实在在的利益。二是努力提高基层干部做好群众工作的能力。加强对农村基层干部的宗旨观念教育、优良作风教育和群众工作方法教育，引导他们深入群众，转变作风，学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和说服教育、协商疏导等办法做好群众工作，提高协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。建立健全“群众工作日”、“民情日记”、“驻村蹲点”、“联片包户”、结对帮扶困难群众等制度，完善党员干部联系服务群众工作机制。健全乡镇领导干部接待群众来访、代表委员联系群众、村干部集中办公等制度，及时了解群众的意见建议，解决好他们反映的问题。三是充分发挥基层群团组织的桥梁纽带作用。加强基层工会、共青团、妇联等群团组织建设，依靠他们做好农村青年、妇女工作，维护好进城务工农民、农村留守妇女儿童的合法权益。加强农村新经济组织和社会组织中的群众工作，努力实现群众工作的全覆盖。四是用群众工作统揽农村信访工作。采取民主恳谈、专人接访、热线电话、网上信箱等多种形式，畅通群众诉求表达渠道，及时了解村情民意。本着统一领导、集中梳理、归口管理的原则，整合群众工作力量，建立乡村矛盾纠纷信息报告制度，完善农村社会矛盾纠纷排查化解机制。切实解决好群众信访反映的问题，特别是农村土地征用拆迁、基层干部作风、假冒伪劣农资、拖欠农民工工资、农村生态环境污染等群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
(八)以政策支持、财政投入为主导，着力构建乡村增收减负的长效机制。一是切实强化对乡村的政策和财政支持。加快推进城乡基本公共服务均等化，逐步把农村基础设施建设和公共管理、公共服务纳入城乡建设总体规划和各级财政预算，促进农村社会事业发展。按照“财力与事权相匹配”的原则，进一步理顺县乡财政分配关系，可探索将乡镇区域内一般预算收入地方分成的绝大部分留给乡镇使用、行政事业性收费全额返还，推动各级财政向乡镇倾斜。加大各级财政对乡村的转移支付力度，对贫困乡镇加强县乡财政统筹、实行特殊的财政转移支付政策，增强乡镇履责的能力;对村级的转移支付，要根据经济增长情况和村级工作需要，逐步调整核算基数，提高转移支付比例。优化乡镇财政支出结构，新增财力重点保障民生和满足公共需要，不得参与经营性投资活动。二是积极培植税源、增加村集体经营性收入。乡镇党委、政府要加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，培植壮大优势产业和骨干企业，积极发展现代农业、服务业，培植新的经济增长点，建立稳固的乡镇财政收入来源。积极探索增加村级经营性收入的有效途径，对村级集体积累较多的村，通过股份改造等措施，实现资本经营增收;对有闲置资产的村，采取租赁、公开拍卖、承包等方式，盘活闲置资产;对“四荒”、矿产、旅游等资源丰富的村，进行合理有序开发，变资源优势为经济优势;对产业化经营较好的村，通过加快推进土地流转，成立协会、农业合作经济组织等，提高农业经营的规模化集约化水平，增加农民收入和村集体收入。三是努力化解乡村债务。一方面，区分债务形成原因，多渠道筹集资金，采取清收债权还债、盘活资产还债、削清高息减债、划转债务降债、结对抵冲销债、协议延期还债等多种措施，积极稳妥地化解债务。对因政策、制度因素造成的历史遗留债务，如普六、普九建设造成的乡村债务，可分期分批加大转移支付来弥补缺口。要建立债务防范和控制机制，加强农村财务审计管理，防止发生新的债务。严禁不切合实际的升级达标活动，严厉查处向乡村基层转嫁支出的行为。四是不断加大对乡村的帮扶力度。健全城乡基层党组织互帮互助机制，发挥党政机关、企事业单位、城市社区等党组织的优势，通过结对共建、联建、帮建等多种形式，为乡村提供资金、技术、信息、人才等支持，帮助选准发展路子，增强“造血”功能，不断发展和壮大乡村经济实力，夯实农村基层组织正常运转的物质保障基础。
[责任编辑 张海波]
Investigation and Research Report on Strengthening the Rural PrimaryLevel PartyOrganizations and Political Authorities in the New Situations
Task Force
作者：课题组
基层党建工作述职报告
按照县直机关工委要求，现将2017年以来履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作基本情况
1、加强党的先进性建设，推进各项工作。为加强党支部规范化、制度化建设，严格党员教育和管理，努力提高党员政治思想素质，根据总支的要求，进一步健全和完善了《学习制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《廉政建设制度思想工作汇报制度》、《民主评议党员制度》、《交纳党费和请假制度》等系列工作制度，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为。
2、加强党风廉政建设，接受广大职工监督认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点，认真开展警示教育系列活动。结合具体工作实际，制定行之有效的警示教育系列活动实施方案，通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育，写体会谈感想，认真开展批评和自我批评，主动接受广大教师的监督。
3、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。组织“七一”庆祝活动、警示教育系列活动，做好组织发动工作，动员广大党员积极参与。围绕学校中心工作积极开展党建，工作有目标、有计划、有措施、有落实，在本职工作中都发挥了突出的作用。
4、以加强支部班子建设、提高党员队伍素质和发挥支部的战斗堡垒为主线，紧紧围绕学校各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。支部委员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作。
二、存在的问题及原因分析 (一)存在的问题
1、个人遵守党的政治纪律存在差距和不足。我在党的大政方针的学习上还存在着不够深入，不够及时的现象。我还存在着在工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题。
2、贯彻落实中央八项规定存在差距和不足。作为基层单位要完成方方面面的工作，工作忙起来，有时存在以会议贯彻会议，会议只是传达一下上级的会议精神，有些工作有布置、无检查的情况。深入基层调研，倾听群众呼声有点偏少，没有相应的自我约束的工作制度。
3、工作习惯于按部就班、面对新情况、新问题，不能与时俱进开展。
4、工作中深入一线不够，倾听教职工、学生、家长呼声不够广泛。时常认为在工作中只要多与相关部门的分管领导联系;经常深入学生，就是联系了群众。跟一线教师联系少，特别是跟专任教师、年轻教师联系得少。在交往中又认为现在社会是开放的、多元化的社会，不应过多的干涉别人的思想和生活，所以谈工作多，关心思想和生活的少。如我深入课堂听课不足、参与教师教研活动偏少，不能及时把握一线教师教学真实情况，没更好地为教师的专业成长提供最大的空间。
5、懒惰心理作祟，工作细致不够。在管理过程中，随着工作越来越细化，具体工作越来越繁琐，有时出现了懒惰心理。
(二)存在问题的原因分析
就上述存在的问题分析产生的原因，我感觉究其根源，从根本上讲是个人理想信念和宗旨意识不强的问题，是党性修养水平不高的问题。具体说来：
1、政治理论学习不够主动、不够深入、不够及时。工作中总是强调工作忙，压力大，事物多，学习自觉性不高。
2、服务意识淡薄。由于认识不够，导致工作中群众观念淡薄，心里装着师生利益少了，主观意志多了，服务群众也就少了。
3、批评与自我批评意识不强。工作中，很少反思自己工作中的得与失。同时出于所谓的人性化管理与和谐，很少对下属进行触及灵魂的批评。
三、下一步工作打算和主要措施
1、加强自身学习，学习党的基本路线、方针、政策、决策，加强“十九大”精神学习，努力学习业务知识，提高业务能力。
2、把“三个代表”重要思想的要求体现在全心全意为人民服务的宗旨上，落实到爱岗敬业的精神上，落实到实事求是的作风上，落实到党风廉政建设上，以加强党的执政能力为重点，大力加强和改进党的基层组织建设。
3、以科学发展观为指导，紧紧结合支部党员队伍的实际和党员的思想状况，认真学习，找准症结，深刻刨析，切实解决党支部和党员队伍中存在的问题，建立一套切实可行的反腐倡廉长效机制。
4、加强党员的教育，增强党员的先进性意识，强化党员的管理，提高党员管理水平，加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核评价机制，建立健全党员履行义务的工作机制。
抓基层党建工作述职发言材料
**社区党总支村书记 ***
(2017年2月)
按照街道党工委要求，现将2016年抓基层党建工作情况述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是…… 二是…… 三是…… ……
二、存在主要问题和原因 一是…… 二是…… 三是…… ……
剖析问题主要原因，有以下几个方面： 一是……; 二是……; 三是……… ………
三、下步工作思路和打算
- 1
基层党建工作述职报告
Xxx乡党委书记
(xxxx年xx月xx日)
尊敬的领导、各位同志：
2011年，在县委的正确领导下，我团结带领和平溪乡党员干部群众一班人，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，以“创先争优”活动为载体，以转变干部工作作风为动力，以促进农民增收、经济发展为目标，不断加强班子队伍建设，不断完善工作机制，不断创新工作平台，扎实推进基层党建工作，较好的履行了党建工作第一责任人的职责，有效的促进了我乡经济和社会各项事业的健康快速发展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、以提升素质为突破口，着力推进党员干部队伍建设。 一是抓好党委班子队伍建设。作为党建第一责任人，我牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，努力做到重点、难点工作，亲自过问、亲自参加、亲自协调。合理调整分工，发挥班子成员的集体作用，推行当“班长”，不当“家长”，杜绝一言堂。不断加强学习，党委班子成员每月召开一次学习会，每周撰写一篇学习笔记。坚持每名党政领导至少要学会一门以上农村实用技术，我把柑桔 1
嫁接技术作为学技内容。一年来，共开展学习会13次，领导干部掌握农村实用技术6项，进一步提高了班子整体素质。
二是抓好村“两委”干部建设。在村“两委”换届期间，成立以我总指挥的领导小组，分组带片进行工作指导。严把换届纪律，注重换届前干部调查和摸底工作，建立村级后备干部台账。对部分干部无心干事、等待观望、混子日等“换届综合症”现象，采取个别谈心、诫勉谈话等方式，进行开导和教育;对有知识、有文化、有奉献精神、有群众基层的年轻人才，积极推荐，引进班子。在选举时，我坚持“规定程序不走样，关键环节不放松”，保证了全乡10个村基本完成换届选举。换届选举后，组织全乡两委干部进行了上岗培训，强化了村两委队伍的战斗力和凝聚力。
三是抓好党员干部队伍建设。以“五带头”为标准，强化党员干部队伍建设。进一步加强党员干部培训力度，制定了《和平溪乡党员教育培训规划》，坚持“党委书记上党课”，全年开展党员干部队伍培训班2期，培训人数116人次;继续开展了无职党员设岗定责活动，全乡10个农村支部都推行了“无职党员设岗定责”， 163名农村无职党员走上了设定岗位;严格把握党员发展程序，注重优化党员队伍结构，全年共发展17人，农村生产一线的同志14名，占82.4%，高中以上学历的12名，占70.6%;加强了流动党员管理，建立了流动党员台帐和信息库，坚持“出去有联系，进来有组织”。
二、以健全机制为切入点，着力打造立体监管网络。
一是切实规范机关干部常态化管理。我坚持日常教育与集中整顿相结合、注重预防与严肃查处相结合、突出重点对象与抓好面上监督相结合、经常性考察与考察、重大事件跟踪考察相结合，加大对领导干部经常性考察和日常管理监督的力度。制定了《xxxx乡2011年工作目标管理方案》，建立了学习、财务、考勤等制度，规定了干部每月驻村不少于14天，每月学习不少于2次等。实行谈心谈话制度，及时掌握干部的思想、工作动态，发现苗头性问题，及时对干部进行谈话、打招呼，并跟踪抓好督促落实，一年来我共座谈党员干部68人次，帮助解决问题困难21个。
二是切实抓好村组干部制度化管理。实行综合绩效考核管理，制定了村组干部管理细则，在年初与全乡xx个村签订目标管理责任状，将村组干部工作和日常行为纳入到考核范围内。围绕中心工作，重点考核党组织建设、乡村经济发展、干部廉政、安全稳定、人口计生等。强化考评，村组干部的日常工作开展情况直接与年终评先评优、经济奖惩相挂钩，对重点工作实行“诫勉谈话”和“一票否决”，逐步形成了“制度管人”、“制度管事”的良好氛围。
三是切实加强基层组织规范化建设。认真履行党建工作责任制，把党建工作和其他工作同安排、同部署，做到“两手抓、两不误”。今年是村换届后的第一年，针对不少新上任村两委干部对党建工作不熟悉的特殊情况，我们开展了基层组织规范化创建活动。在全乡继续推行“四议两公开”工作法和“三会
一课”工作制度，确保党建工作有人抓、抓得住、抓得牢、抓得好;继续加大村级活动场所建设力度，xxx村、xxx村级活动室9月份已竣工，株木村活动室建设正在进行中;继续推动扶贫建整工作，对市扶贫点xxx村开通“绿色通道”，树立“造血式”帮扶理念，鼓励党员干部带头创业致富;继续开展“勤廉双述”活动，今年11月xx村、xx村等村开展了述职活动。
三、以创先争优活动为抓手，着力夯实基层组织基础。 自从去年开展创先争优活动以来，我认真学习上级文件精神，认识到创先争优活动是我党加强基层党建的重要抓手，放松不得，不能走过场、搞形式主义，突出强调“抓实公开承诺，抓实督诺考核，抓实承诺兑现”，带动全乡掀起创先争优活动的热潮。
一是认真开展公开承诺、履诺、兑诺。乡村两级党员干部结合实际，围绕中心工作和任务目标开展承诺，流动党员通过电子邮件、信件等开展承诺。全乡xx个基层党组织、xxx名党员全部开展了承诺，并建立了承诺台账。围绕年初公开承诺的内容，我重点抓好了“五字”文章。即做好“果”字文章，重点实施5000亩无籽西瓜、5000亩大金宝桃、5000亩柑桔、2000亩优质花生基地建设;做好“水”字文章，以龙洞潭电站库面养殖为龙头，积极推动全乡大中小型水库、电站发展立体化养殖，水上养鸭鹅，水下养鱼虾，成立了齐水养殖合作社和惠民养殖协会;做好“土”字文章，加大土地流转力度，成立了鸬鹚坪土地流转有限公司，流转山地面积5000余亩;做
好“人”字文章，全年共提供就业信息1100余条，举办创业培训班4期，培训1100余人，涌现了像xxx、xxx等一批返乡创业专业户;做好“工”字文章，引进了xxx有限公司等企业，加快工业经济发展。
二是树立典型，加强示范引导。以建党90周年为契机，按照“五好”、“五带头”创建目标，积极开展了“五好”组织和“我身边的优秀共产党员”评选活动，评选出了xxx村党支部等4个支部为全乡“五好党支部”、xxx等23人为全乡“优秀共产党员”。评选活动开展以来，全乡广大党员干部在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的实践中，始终关心群众的疾苦，积极发挥自身优势，争做凝聚人心、带头发展的“引路人”;争做维护稳定、促进和谐的“主心骨”;争做乐于奉献、服务群众的“孺子牛”，充分展示了新时期共产党员先锋模范形象。
三是继续深入开展“一人学一技”活动。我们始终把增强基层党组织和党员干部服务群众的本领作为“一人学一技”活动的主题。按照xx委xxx号文件精神，乡党委召开了推进大会，就如何深入开展“一人学一技”活动进行再动员再部署，号召全体党员干部要带头学技术，帮农民致富，带着技术进农户，为群众排忧，真正达到“让干部受教育，让群众得实惠”的目的。在“一人学一技”活动中，全乡xxx名干部围绕“群众需要什么就学什么”开展“四问群众”活动，确立了大果实蝇防控、大金宝桃栽种等52个学技内容，建立了“书记乡长
油菜基地示范园”，累计开展学技助农活动168人次。《xxxx》、xxx网等多家媒体对我乡“一人学一技”活动进行了报道宣传。
四、存在的主要问题和下步打算。
一年来，我坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求与人民的期望还有很大的差距。主要表现：一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待征求。在下步工作中，我将围绕以下方面开展工作：一是以创先争优活动和基层组织建设年为契机，带头参加乡镇干部“一人学一技”活动，积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展;二是不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识，积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动，逐步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。
中学党支部目前有党员28人，其中正式党员27人，预备党员1人，女党员共4人。下设三个党小组，所有党员均分布在学校重要工作岗位。现将一年来我支部党建工作情况汇报如下：
一、支部履行基层党建工作责任情况
一年来，按照区教育局党委的要求，认真学习贯彻落实党的十九大和区教育局党委《2018年党建工作目标责任书》任务要求，以“基层组织建设巩固提升年”为契机，立足我校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，紧紧围绕我校教育教学中心工作，不断提升我校党建工作整体水平。全年已按月完成了局党委下达的党建工作任务。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况
1、我校党支部紧密联系教育教学工作实际,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
制定了2018年党员学习计划,要求党员根据自身实际制定个人自学计划,认真完成规定的学习任务，做好学习笔记、撰写心得体会。深入推进“两学一做”教育常态化制度化相关文件和要求;
习近平关于制度治党、依规治党论述摘编;
习近平七年知青岁月。组织教师继续深入学习十九大报告，书写学习心得。真正把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。组织学习《市委全会：“9大聚焦&新型智慧城市!》和《市教育局召开党委扩大会议学习贯彻市委十三届八次全会精神》的精神。
2、加强党支部建设和党员教育管理，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日活动，推动学、做、改等工作。
我校党支部严格执行“三会一课”制度。“三会一课”突出政治学习和教育,突出党性锻炼。认真组织形式多样的主题党日活动,鼓励广大党员积极参加服务群众等活动。2018年度我校党支部先后组织30多次党员活动，其中支部书记讲党课6次、组织生活会2次、开展专题活动6次、民主评议党员2次、党小组活动各12次、动员大会4次。
三、抓党建促脱贫攻坚情况
我校党支部积极组织党员、教职工开展结对帮扶贫困户志愿服务活动，全校10名建档立卡贫困户学生由学校领导、党员班主任和党员教师分包。完成了以下工作：
1、组织党员、教职工走访贫困户学生的家庭;
2、组织党员、教职工参加“万名教师大家访”活动;
3、免去学校营养餐学生自付费用，给贫困户学生赠送学习用具;
4、组织结对帮扶小组进行家访，，并给学生赠送作文书;
5、在国际扶贫日、第四个国家扶贫日召开贫困生座谈会;
6、召开建档立卡户和在册贫困户学生家长会。7、在开学典礼上授予贫困学生自强自立标兵;
8、平时经常性组织帮扶小组对结对学生进行学习帮扶，并注意做好贫困学生心理疏导工作。
四、结合“基层组织建设巩固提升年”活动，认真完成局党委《2018年党建工作目标责任书》
1、加强班子建设、发挥引领作用
我校支部委员会由5人组成，支委成员积极落实“一岗双责”，分工明确、各司其职，班子团结协作，整体功能发挥较好。支委会下设三个党小组，分别由三个年级组长担任，负责日常工作。组织党员和教职工学习政治理论、党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，加强党的思想建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、规范制度建设、提升管理水平
党支部工作制度健全，各种资料台帐齐全、分类清楚、内容详实。
3、规范工作流程、贯彻民主集中
在发展党员、党员的管理、支部的管理和支部作用的发挥方面，严格规范支部议事程序，做到工作任务清晰，责任落实到人，管理有序、行之有效。
五、抓学校党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施
(一)抓基层党建工作取得的成效
2018年，我们发挥了学校党组织在教育教学工作中的领导监督机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在党支部的领导下，学校教学秩序井然，教风正，学风浓，学校的办学水平得到了进一步提升，教育教学质量稳步提高。
(二)存在的突出问题
1、基层党建工作方法简单，思路不够开阔，创新工作意识不强。
2、个别党员学习的自觉性不高，用理论指导实践不够，学习体会流于形式。组织生活会缺少严肃认真的态度，交流意见，批评与自我批评不到位，不能起到提高思想认识的作用。
3、在实际工作，还不能很好地把党的主体地位凸显出来。个别党员的先锋示范作用没有很好发挥。
(三)改进工作措施
1、重视基层党建工作，明确党建工作对教育教学工作的指导和促进作用。不断开拓创新党建工作的方式方法，提高党建工作的实效性。
2、严格落实党员学习制度，确保有充足的学习时间，注重学习质量，重视理论联系实。
3、认真开好组织生活会，通过批评与自我批评，提高党员的思想觉悟，让每一名党员都能发挥模范作用。
4、积极落实“双培养计划”，继续做好发展党员和党员培养工作。
党组书记对党建工作_ _ 党组书记抓党建工作述职报告
党组书记抓基层党建工作述职报告( ( 三篇) )
述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况，包括履行岗位职责，完成工作任务的成绩、缺点问题、设想，进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。下面是在线整理的党组书记抓党建工作述职报告 党组书记抓基层党建工作述职报告(三篇)，供大家参考!
党组书记抓党建工作述职报告 党组书记抓基层党建工作述职报告(三篇)
党组书记抓党建工作述职报告 党组书记抓基层党建工作述职报告一
各位领导、同志们:
大家好!我叫 xxxx，现任 xxx 乡 xxx 村党支部书记兼村委会主任。xxx 村党支部在上级党委的正确领导下，在党员和广大村民的共同支持配合下，以十七大精神以及十七届历次全会精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，全体干部统一思想、团结务实，积极进取，认真落实各项工作。
一、党的建设全面加强，领导核心地位得到巩固提高
(一)大力开展基层组织建设年活动和党的纯洁性活动。
以五好即一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制的标准，对照 xxx 村村实际，准确定位，总结多年来的成功建设经验，查找存在的不足，多措并举，力争成为一流党组织。
一是在班子建设上，我们以建设核心型班子为目标，以党支部为核心，形成党支部决策，村委会执行，党支部把关，村委会干事的基本规矩。加强村级班子的团结，发扬民主精神，不搞一言堂，搞好分工，强调协作，增强班子的凝聚力。
二是两委班子成员全部设岗定责。全村 9 名干部，人人有职务，人人有分工，人人有报酬。
三是加强村级事务规范化管理。认真开展以四议两公开为议事决策机制，大事经村委会、支部、党员大会、村民代表大会共同商议确定，如农村街巷硬化工程、河道治理工程等涉及面较广、使用资金较大的项目都经过的大小会议研究，征得党员同意，取得代表支持，获得群众认可方进行实施。
四是加强班子的学习。为了适应新形势下建设新农村的要求，提高为民服务的水平，加快农业产业化步伐，xxx 村村两委班子成员树立学习观念，积极参加乡村两级组织的各种形式的会议和培训，制定班子学习制度，通过报纸、远程、电教片等形式开展学习活动。
五是加强两委班子梯队建设。为了保持村级发展的良好
势头，承上启下，按既定目标完成村级建设任务，注重后备干部队伍建设，力争让部分德才兼备的后备干部在换届选举中进入班子。
(二)大力加强党员队伍建设
一是做好党员分类管理。根据党员年龄、学历、职务、产业发展情况、身体情况将全村党员进行分类，有活力、有朝气、有创造性的党员作为先锋团队管理，发挥他们敢创敢干的优势。
二是加强发展新党员工作。几年来，我们每年都要发展1-2 名新党员，保持党员队伍时刻充盈着新鲜血液。今年评选了 5 名优秀村民。
三是加强党员先锋引领作用。我们的党建落脚点是富民，因此多年来一直以良种繁育和畜牧养殖为两大主导产业。为了使两大产业发展壮大，开展党员干部先尝试、先发展、先致富，带动周边群众跟着走、学着干。
四是加强党员学习。按三会一课的要求，组织身体好的党员集中学习。
二、切实解决群众关注的重点热点问题
一年来，党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求，作风更加朴实，更加深入群众，党的本质和宗旨，走群众路线，力争多为村民办好事实事。
农村街巷硬化项目:投资418万元，铺设主街道11.29KM,
水泥路面宽 3.5-8M，厚 18-20CM;巷道 0.36KM，水泥路面宽3.5M，厚 16CM;户道 0.49KM，水泥路面宽 2-3M，厚 12CM;
河道治理三期项目:投资 33 万元，动用土石 4000 方，铺设污水管道 200 米，完成了河道治理二期工程;
春秋蔬菜建设项目:投资 120 万元，今年完成 62 栋，20XX年争取达到户均一栋标准化春秋蔬菜大棚;
养殖项目:以晋栋养猪合作社为依托，采取放养、散养相结合的方式，新增野猪养殖 150 头;以冯源獭兔合作社为依托，新发展獭兔 800 只;以丰盛养猪合作社为依托，新发展生猪 540 头。在郝家山大力发展香猪产业，进一步加大养羊规模;
农业开发项目:新增100亩连片桑园，450亩经济核桃林，100 亩玉米制种基地。
三、社会经济全面发展
一年来，我们坚持抓好党建促经济的指导思想，认真抓好促进经济发展的各个主要环节，继续坚持稳定农业、发展工作的经济发展思路，不断完善街巷硬化、水利等基础设施，我村各项事业都有不同程度的发展。
四、健全各项规章制度，民主理财
为了使阳光村务工程在我村得到更好的落实，我村 20XX年所开展的一系列项目，都严格按照四议两公开的工作流程去进行。在村务公开，财务公开方面，严格按照上级政府的
有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财，民主议政小组每季度依次审查村务、财务工作，审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，基本达到规范化管理的要求。
五、加强社会工作，群众生活环境进一步改善
1、加强社会治安综合治理，健全治安防范网络
治安联防队实行分区域，定责任的昼夜巡逻制度，民事纠纷调解、刑释人员帮教，外来人口管理，消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展，治安、刑事案件保持低发或零发状态。
2、计划生育工作受到上级表扬
坚持依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的计生管理机制，人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均达到规定要求，多次接受上级政府的检查，受到肯定和好评。
3.大学生村官，带头创业，引导农民脱贫致富
大学生村官 xxxx 年 10 月投资 40 万元，成立了 xxx 县xxx 农机专业合作社，自己担任合作社理事长，法人代表。
合作社组织主要是在农村进行农业机械化生产服务，为社员和青年提供农机信息、农机服务以及信息质询服务。合作社 20XX 年 3 月，被评为 xxx 城市优秀农机专业合作社，20XX 年被评为 xxx 县大学生创业示范基地。
此外，民兵、青年、妇女、工会等工作开展正常。
我村一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处，主要是部分干部缺乏政治学习，面对新形势工作经验不足，工作能力有待提高;社会治安不稳定因素依然存在;社会公共事业建设与群众要求还有一定差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服。
谢谢大家!
述职人:
20xx 年 xx 月 xx 日
党组书记抓党建工作述职报告 党组书记抓基层党建工作述职报告二
各位领导、同志们：大家好!
20XX 年，在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，按照抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行河北村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：
一、狠抓党员干部管理，构建打造党建工作的核心工程。
1、建设学习型、思考型、进取型两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切为主要内容的三学、三查、三促活动，互帮相促，乐于交流，形成工作学习化、休闲学习化、生活学习化氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，解放思想，开拓了党员干部视野。
2、坚持三抓提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，河北村共有党员 57 名，其中新发展党员 2 名，积极分子转预备党员 1 名，培养积极分子 3 名，培养后备干部 3 名。
二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面
推行四议两公开民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
4、以三会一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。
6、加强流动党员的管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，
三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务
财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习，实行村干部每周一早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。
虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和双带能力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距，与兄弟村相比还有一定差距。下一步，在镇党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，深入开展创先争优活动，认真履行党建工作职责，用真劲，叫真章，实现由被动抓向主动抓，由应付抓向务实抓，由一人抓向合力抓的真正转变，开创河北村党建工作新局面。
以上就是我的述职报告，不足之处敬请领导给予批评指正，谢谢!
党组书记抓党建工作述职报告 党组书记抓基层党建工作述职报告三
一、履职工作特色和亮点
一是抓班子强队伍，提升党建工作水平。我从培训等机制入手，打造讲奉献、重品行、有本领的村书记队伍，这次换届村书记连任率达 80%;在后进支部转化中，我协调 40 万元帮助化解大棚占地等矛盾纠纷，维修村内 1240 米饮水管道等问题，顺利实现转化;针对、村集体经济薄弱问题，我牵头确定发展思路，通过引项目、提升种植水平等方式促进村集体增收，均实现良好起步。
二是抓亮点铸品牌，激发党建工作活力。我把原乡美利坚休闲旅游度假项目和戴维营休闲旅游示范区项目作为党建工作的重点服务对象，在成立企业支部基础上，实行重点项目我亲自抓、党委成员分工抓。
目前，项目累计完成投资 13.39 亿元，上缴税金 2.78亿元，村旧村土地流转及村民安置工作稳步推进;按照党支部+合作社+基地+农户模式，加大现代农业示范园建设，已有生态科技园等 3 个项目入住，通过典型示范，设施农业发展到 430 亩，园区新增大棚 26 个，带动全镇大棚发展到 393个，年产值 20XX 万元。三是抓服务保民生，放大党建工作效应。完善三诺三定、双岗双责机制，设立岗位 52 个，服务群众 4500 人次;深化党员志愿活动，组织参与 110 国道两侧环境卫生整治，投资 40 万元清理垃圾 4500 吨;对三最问题进行整改，投资 365 万元完成道路硬化、路灯安装等工作;建立便民服务中心 11 个，为群众提供一站式服务，累计办结便民服务事项 2300 余项。
二、存在的主要问题及原因分析
一是对党建工作投入精力不够。重经济轻党建工作，对项目进度等关注较多，对一些制度，如党建工作例会制坚持不够好。二是对党员干部培训重视不够。组织培训往往采取以会代训的方式进行，形式单一，内容枯燥，缺少一些因村而异的针对性培训，应带大家走出去，把好的经验方法引进
来。三是对党建工作机制创新不够。党建工作机制与当前工作结合不够紧密，缺乏一套行之有效的长效机制，致使广大党员积极性不高，先锋模范作风发挥不明显。
分析主观原因主要有三个：一是对基层组织建设重要性认识不足，主动谋划部署党建工作较少。二是对党员管理工作重要性认识不足，没有形成有效的管理机制。三是对基层党建工作督导力度不够，缺少完善的考核机制。
三、下步工作和主要措施
一是强化责任意识。建立党建工作例会制度，每月召开1次党建指导员工作调度会，每季度召开1次党建工作例会，每次例会完成六个一任务，即组织 1 次学习、汇报 1 次工作、交流 1 次思想、解决 1 个问题、总结 1 条经验、部署 1 段工作;实行项目式管理，建立党建工作绩效考核评价机制，明确考核指标的工作目标和评分细则，形成完整的党建目标考核体系，不断提升党建工作水平。
二是强化培训。从选、育、管等方面入手，全面规范提升党员干部队伍建设;坚持和完善三会一课、双述双评等制度，拓展民主议事、志愿服务等活动，不断提升党员组织生活;发挥党员先锋作用，通过对共产党员创业园区的培树打造，推进现代农业示范园区、河北农大科技示范园等示范基地建设，扩大典型示范效应。三是强化服务功能。坚持党建与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核;加快集体经
济薄弱村和后进村转化，通过五个帮扶，即包村帮扶、产业帮扶、科技帮扶、制度帮扶和结对帮扶，实现从输血功能到增强造血功能的转变;延伸党建服务链条，选派领导干部推进原乡美利坚和戴维营项目建设，促进当地经济发展，实现经济效益、社会效益及生态效益良性互动。
述职人：
20xx 年 xx 月 xx 日
作为基层党组织书记，要解决群众的难点、重点、热点问题，求真务实，开拓创新，并时常查找自己在思想上、工作上，生活上的不足，多向同志学习，取长补短、不断进步。下面是文库小编整理基层党组织书记述职评价制度的范文，欢迎阅读!
基层党组织书记述职评价制度篇一
回首刚刚过去的一年，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。20XX年是我在社区工作的第8个年头，却是担任专职副书记的第一年。非常感谢各位领导给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与能力。回首过往，在此，我向各位领导以及全体同事表示最衷心的感谢，有你们的协助才能使我在去年的“文明创建”与“创先争优”的突击性工作中取得阶段性的成效。正是有大家的关怀与协助，使我在工作中更加得心应手，也因为有你们的帮助，才能令社区的发展更上一个台阶。在工作上，围绕社区的中心工作，并对照相关目标，严以律己，较好的完成了各项工作任务。现在，我把一年的工作情况向大家作个汇报：希望大家批评指正。
一、狠抓思想作风建设，做好模范带头作用
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，严于律已，自觉加强党性锻炼，使党性修养和政治思想觉悟得到了进一步提高。
一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的价值观点指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御腐败作风，杜绝一切以自由化、拜金主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。
二、强化理论和业务学习，不断提高工作实效
我始终重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，从而更好的实现工作目标。
一是学习党务工作知识，虽然对社区工作已经较为熟悉，但对于刚接触党务工作来说还比较陌生，有很多基础知识需要掌握，例如：如何严格执行“三会一课”制度，党员生活、学习、发展等制度，流入流出党员的档案及组织生活管理，通过学习、向领导和书记请教，使我更进一步了解到辖区的党员基本情况，并探索出了一套适宜辖区党员学习活动的新方法。
我社区党支部现有党员66名，已经搬迁党员过半，年龄结构分为：35岁以下12人，45岁至55岁54人，离退休党员48名，生活困难党员6名。根据我社区的党员老龄化、生活困难人群多的实际情况，特制定了分组学习、分批活动的组织生活制度，即，以党员居住片域划分进行分组讨论学习，以党员年龄结构分为青年组和老年组进行分组开展组织生活。
另外还实行了“多帮一”服务活动，以困难党员为主要服务对象，实行节假日、特殊恶劣天气为服务时间，定期不定期对他们进行慰问、走访，不仅体现了组织对他们的关心，大大增强了班子的凝聚力，发挥了党员志愿者队的先锋模范作用，我通过在学习中寻找工作切入点，把好组织活动创新关，为我进一步搞好党务工作夯实了基础。
二是按照20XX年理论学习计划的要求，学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入社区党员教育计划之中，特别为党员制定了一套反腐倡廉的学习型试卷，通过组织党员参与答卷，不仅使老党员加强了学习意识，还大大提高了年轻党员的拒腐防变的能力，更使我从思想上认识到防范腐败的关键在于从工作中的细节入手，不断加强警戒，杜绝一切因帮扶帮困引发的各种吃、拿、卡、要的各种违规行为。以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，自觉坚持以拒腐防变为己任，增强廉洁意识与自我防腐、自我监督的能力。
三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，虽然没有具体负责民调工作，但作为社区副书记有责任和义务为辖区居民做好各种纠纷和调解，确保辖区的和谐与稳定，因此，我利用闲余时间，选择性地学习了《中华人民共和国民事调解纠纷条例》、《人民调解工作手册》等相关书籍，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念，确保了在居民引发纠纷时能及时有效的把矛盾化解到萌芽状态，实现了零个因上访事件造成的不良后果。
三、创新思路，精心组织，切实搞好(阶段性)创建工作
一是精心组织开展“公共文明指数测评”活动。
在街文明办的直接指导下，紧紧围绕“做文明人，说文明话、创造文明环境”的总体要求，坚持以文明创建为主体，始终把文明创建放在突出位置，为了统一思想，提高认识，社区召开文明创建工作专题会议，研究部署了文明创建工作，成立了以丁书记为组长的文明创建领导小组，下设四个分组，即：一个是由社区副书记为组长的资料整理工作组，一个是由综治委员为组长的抓社区规范化和环境整治的综合管理工作组，一个是由社区协理员为组长的宣传工作组，一个是由信访员为组长具体抓社区道路绿化、净化、美化、亮化的专门工作组。四支队伍齐抓共管，各负其责，收效十分明显。通过这次创建活动不仅增强了班子凝聚力，还充分发挥了社区成员各自的特长，特别是开展社区干部定期上街义务大扫除活动，受到了广大居民和群众的一致好评。文明创建的氛围日益浓厚，居民群众的整体觉悟和文明创意识也都有了进一步提高。
二是坚持不懈抓好“创先争优”活动。
在街领导的高度重视与正确带领下，我们及时召开了班子成员会议，通过大力宣传、动员。进行了深入细致的研究、部署，社区成立了领导小组，专门负责此项工作，在此基础上，专班决定在全体党员中，开展创先争优活动，党员之间互相交流学习经验，以老党员带新党员的互帮互助的形势，并开展了专题交流会。为了开展好创建活动我带头认真学习了相关文件精神，以及《党员干部学习制度》、《支部党员联系群众制度》《党员帮扶活动制度》等，达到了领会精神、抓住实质、全面筹划的目的。深刻分析了影响我社区创先争优的不利因素，为制定实施方案打下了坚实的基础。在活动开展过程中，我曾多次向船厂等先进社区学习，学习他们好的做法，体现了“创先争优”的真正意义。也使我在这次创建活动中更好的完善资料提供了有利保证。
总结一年来的工作，我觉得有所得也有所失，不足之处主要表现在三个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高业务知识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注重从总体上把握，增强工作的预见性，同时要注意防止头脑发热，处理事情简单化，时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止事不关己高高挂起的态度。所谓分工不分家，要时刻牢记自己的工作职责，替书记分担社区的大小事，帮助协调好临时性的突发事件。要识大体、顾大局，防止情绪化，要始终保持遇事都能独挡一面的工作意识。对工作的部署和要求，要充分尊重现实，体现层次性，区别对待，循序渐进，避免不管不顾等现象。三是要避免苛求与人，对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的，但在一些具体问题上不能事事都要求完美，因人、因事要体现区别，以避免无意中伤害同事们的积极性，而是要注重把大家的积极性发挥好、保护好，营造一种生机勃勃的良好局面。
基层党组织书记述职评价制度篇二
200*年9月15日。根据工作需要，街道办事处、党工委把我从服务里社区调到工农里社区任居委会主任、党支部书记，在工农里社区一年多的时间里，我坚持以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，可以说是我投入了全部的精力和热情，为居民做了很多好事，实事，为党，为政府，为各个职能部门做了大量的工作自己本身在各个方面也都得到了锻炼和提高。工作中取得了一定的成绩，得到了领导的肯定和称赞，受到了居民的拥护和赞扬，现将本人一年来的思想工作总结
一、我热爱社区我扎根社区
我经常和我的领导说，和我的同事说，和我的居民说，和我所有认识的人们说：“我爱社区，我要扎根社区，更要奉献在社区……，”因为在社区这个舞台上我能够体现自己的人生价值。我自己认为我完全称职为一名合格的社区干部，因为我公正、无私、乐于奉献，凭着我的工作热情和工作能力，凭着我有一颗善良的心和我爱管闲事的性格，凭着我扎实刻苦忘我的工作精神，我掌握了社区工作的知识、工作方法和相关政策，并将学到的知识运用的社区工作中，创新工作方法。尤其是我善于整理社区工作档案，敢于迎接新的挑战，能够刻苦钻研社区业务知识。勇于和年轻人挑战，不服输，不服老，永做时代先锋。把自己的身心融入社区，让自己在社区这个大家庭里发热，发光。
二、努力学习适应新的挑战。
学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。一是坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，明确“三个代表”的科学内涵，理解“三个代表”的精神实质，用“三个代表”的思想武装自己的头脑，指导各项工作。二是认真学习业务知识。阅读党报党刊及《社区》杂志，努力掌握担任社区主任所必备的专业知识。同时加强基层组织建设等各方面的学习，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。三是学习领导科学和方法艺术，增强自己的领导能力。做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，两委班子成员团结一致，齐心协力，为较好地履行职务打下良好的基础。
三、奉献是天职敬业是本分。
按照领导的安排，我来到工农里社区接任主任工作。大家都知道，工农里社区是个工作量大、人际关系复杂的社区，要想打开局面，工作难度很大，可是我很快的进入了工作状态，我们居委会全体干部，心往一处想，劲往一处施，人与人之间没有矛盾，没有隔阂，有话都说开，各种档案的整理，各种会议的召开，各种资料的归档，各种材料的书写……我全部承担起来，每天在电脑前工作12小时以上，眼睛都红了，视力模糊了，颈椎病犯了，头晕、呕吐的厉害，我一边治疗一边上班，在关键时刻，不管白天黑夜，废寝忘食，忘我的工作，那一段时间，我每天只睡3-4小时，甚至把饭锅烧糊，电水壶烧坏，又花了140元买来一个电水壶，花了300多元看病，为了工作，我损失了钱财，累病了身体，我的朋友和我的网友都说我是工作狂，他们说：“从来就没有见过像你这样工作狂的人，要知道身体是本钱啊，你不要命了?要劳役结合啊”!有朋友说我：“你的工作没有结束，永远是开始”我的朋友太了解我了，他们说的太对了。我知道朋友是为了我好，但是我不觉得委屈，因为我自己有自己的宗旨：就是不管怎样辛苦，不管遇到什么样的问题和困难，我一定要克服，把本职工作干好，因为我爱自己的工作，爱社区这份事业。我知道，在海港区居委会干部当中，我是年岁最大的一个，上级领导对我这样信任，也很看重我，我心里明白，也非常的感激，所以我事事严格要求自己，敢挑重担，责无旁贷，困难面前不逃避。
四、情系社区服务百姓
一、工农里社区建树里小学门前的一条路几十年都没有路灯，每到晚上，老百姓抹黑出门，没有安全感，曾经几次出现过被抢劫的现象，我和全体居委会干部商议，尽全力为百姓解决这一重大难题，把路灯亮起来，于是我到处求助资金，在人代会上找到了区法院赵立祥院长，后又到区人劳局
找到了纪检书记李同欢，资金求助来了，工农里的路灯亮起来了，老百姓都说，没想到现在的居委会能办这样大的事，我们真正感受到了区委区政府的关怀。是共产党的阳光照亮了我们工农里社区的大门。
二、今年7月18号，家住建树里33-3-1号的残疾人元士臣点燃自家的房子，居委会为他家送饭10天，袁士臣是残疾人，母亲鲍玉荣有病，一切事宜都找我，我为他家办理修缮房屋事宜，失火造成楼道所有住户停水、停电，我和自来水公司、煤气公司联系，及时的进行了维修，使居民的受害程度降低到最小。
并给他们家进行民事调解(他们兄弟姐妹之间为了赡养老人闹矛盾)至致现在，还在为其奔波，并给他他家找了保姆。帮助把老人送进了医院。
三、工农里社区有三多，下岗失业人员多;
老弱病残人员多;低保户多，在我们严格控制低保扩面的条件下，入户摸底，发现困难党员于淑兰和丈夫离婚，儿子上学，靠卖馒头生活，城管人员收费，我多次为她协调城管部门，不在收她的税费，之后根据她的困难条件，为她办理了低保金。
四、工农里14-1-9号的党员李巨发患血栓病多年，不幸的是妻子廉玉和于今年又得了子宫癌，夫妻二人都大病在身，居委会去他家多次探望，并送去了200元现金。
五、通过我本人的人际关系在标准印刷厂印制了400本办公用纸，为全年的办公经费省去了600元。
六、靠人大代表的关系，在私企求援来了2000元资金，为居民购买了治疗仪，免费为居民健身，治病。
七、改善社区办公条件：1.装修了工农里闲置三年的车库，安装了乒乓球台，有了居民的体育活动用房，广大居民、小学生都能到社区打球;
2.改造了多年来暖气不热的状况，往年工农里是夏天热，冬天冷，今年正好反过来了，是夏天凉，冬天热。因为通过我们的努力，购买了空调。3.为文艺队的队员们买了电风扇，饮水机。
以上是我一年来的思想、工作汇报，我为老百姓做的事还有很多，面对成绩，查找不足，自知自己学习的还不够。要想把社区工作推向新台阶，就要在社区建设和社区服务上下功夫，首先，要增强为人民服务的民本意识、提高自身素质。
基层党组织书记述职评价制度篇三
XX年，在城区办党委的正确领导下，自己能认真履行工作职责及廉洁自律规定的有关要求，现将自己一年来学习和工作情况作一总结：
一、注重政治理论学习
作为社区党支部书记，我深知职责的重要，对此自己注重理论学习，认真学习邓小平理论、深入学习科学发展观论述，掌握其内涵 ，党的十七届四中全会决定等，使自己能够不折不扣地贯彻执行党在新时期的方针政策和路线，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。使自己在增强理论素养的同时，不断提高工作能力和自身业务素质和管理水平。全年坚持每周学习1小时的学习制度，通过学习使自己的党性观念、思想道德修养得到提高，服务意识得到加强。
二、积极探索创新党建工作，不断提高党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用。
一是从党的自身建设抓起，开展“四抓”活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分发挥党员先锋工程模范作用;
二是创新党员管理的新方法，建立流动党员登记薄，实行属地管理，使流动党员离岗离家不离党，感受党组织的温暖;
三是注重党支部发展党员工作，为党组织不断吸收优秀的年轻党员。
年支部培养转正了一名党员。积极做好入党积极分子的培养，是基层党组织的一项长期性的重要任务，对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论的教育，引导其从思想上靠近党组织，加入党组织;
四是加强社区思想文化建设。
为了加强思想文化阵地建设，适时组织开展具有社区特色、健康向上的公益活动。为纪念建党90周年，我们组织参加广场文艺演出。
五是关心有困难的下岗职工。
下岗职工的女儿因开颅手术，极需帮助和关心，月中旬，我们社区干部自掏腰包买了营养品去看望的同时，又与民政部门联系办理了医疗费报销等事宜，解决了很大的经济困难，又为他家向红十字会申请了200元的现金补助。
三、在深入开展实践科学发展观活动以来，我们按照县委和城区办第二批开展深入学习实践科学发展观活动统一安排部署，党支部紧紧围绕“党员干部受到教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我们社区党支部非常重视，使学习实践活动扎实有序推进。
采取集中学、自学、上门帮扶学、三种学习方式相结合，确保了参学全覆盖。开展“党员干部大走访”活动、设立征求意见箱、服务电话、召开座谈会、发放征求意见单、上门征询、广泛征求意见，共征集到7个方面意见建议14条。结合征求到的意见建议，社区党支部召开了组织生活会，认真查找两委会班子及成员存在的问题，并根据会议归纳出的问题，认真撰写了分析检查报告，制订整改措施。学习实践活动中，我着重把突出服务求实效，为社区居民办实事、办好事放在首位。使学习实践科学发展观活动保质保量的开展，促进了和谐社区建设，得到了居民群众的一致好评，收到了预期效果。
四、扶弱助残、关心群众是我义不容辞的责任，也是社区服务的重点。
在工作中我认真学习各项法律、法规政策，多了解困难群众的情况，尽可能多使他们享受到党的惠民政策，做到应保尽保。84岁的孤寡老人是低保户，为她办理了医疗保险和住房补贴。王是一级残疾，生活不能自理，为他申请办理了低保，使他生活有了保障。
五、共驻共建工作。
辖区内有3个驻区单位每年都要召开联席会，共同研究共驻共建工作，春节期间与铁北派所为贫困户周芳、苏送去米和面，月份与三中学校开展法律进校园，青少年读书活动。今年创省级卫生城，三中学校周边环境卫生特别差，组织居民多次进行了清理垃圾劳动，使三中学校周边环境有一定的改善。
六、廉洁自律情况。
我时刻记牢自己是一名党员，严格按党员的标准要求自己的言行，廉洁自律，不贪不占，在工作中，坚持实事求是，按政策规定办，对居民群众认真宣讲政策，做耐心细致的工作，心系群众，关心群众疾苦，在急、难、险、重任务面前，能扑下身子，身先士卒，吃苦耐劳，以自己的行动感染和影响身边每个人。
作为一名党支部书记，在今后的工作中，我一定要加强理论学习，注意纠正工作方式方法，不断提高自己的思想觉悟和业务水平，学习研究工作方法和艺术。深入辖区，认真履行职责，急社区居民所急，想社区居民所想，积极地、广泛宣传和贯彻执行国家，各项政策和工作部署，解决群众的难点、重点、热点问题，求真务实，开拓创新，做一个依法办事，为居民群众服务的社区工作者，并时常查找自己在思想上、工作上，生活上的不足，多向同志学习，取长补短、不断进步，经受住各科考验，做到无愧于时代，无愧于党和人民。
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