教育局高考改革发展方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于教育局高考改革发展方案范例相关资料，欢迎阅读！

教育局高考改革发展方案1

外来务工人员随迁子女异地参加高考的梦想即将成真。教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露，教育部联合多部委制定的进城务工人员子女异地高考方案一经国务院同意，将适时。由此，束缚中国考生多年的“须回户籍所在地参加高考”这一政策将有望得以转变。

承诺逾两年终实现

今年全国“两会”上，教育部长袁贵仁曾公开表示，异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段”，还爽快地表示方案公布时间“用不了十个月”。随后，教育部副部长杜玉波又表示该方案将于年内出台。

这种“承诺”由来已久。事实上，从去年起，教育部官员也多次表示正在制定“异地高考、中考”方案。袁贵仁早在2011年两会上就曾明确表示，此问题“目前正在加强调研”。去年底，袁贵仁向全国人大常委会报告时亦明确表示，教育部门正在抓紧研究制定义务教育后在当地参加升学考试的办法。

直至今年初公布的《教育部2012年工作要点》，仍强调将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

“承诺”实现前，来自民间的力量仍不断给教育部施压。5月23日，包括北京大学法学院教授张千帆在内，来自北大、清华、社科院等单位的15位学者建言国务院、教育部，请求取消高考户籍限制，“切实推进教育与社会公平改革”。而去年的10月24日，张千帆等人也曾联署致信国务院，呼吁“废除高考户籍限制”。作为利益直接相关者的大量随迁子女父母，更是通过各种方式呼吁政策转变。

缘何方案出台如此漫长？“工作难度大，需要各方沟通”，国家教育咨询委员会一名学者向记者介绍。从2010年年底，国家教改领导小组办公室委托国家教育咨询委员开始就包括“进城务工人员随迁子女在流入地参加高考的办法”在内的高考改革方案进行调研，大量听取了地方政府、教育部门和学生家长等各方意见。

涉及人员数目庞大是复杂原因之一。目前，我国有2 .53亿农民进城务工，他们的子女也随迁进城或在流入地出生，在流入地接受义务教育的有1260 .97万人，其中在小学就读的有936.74万人。

此外，各地教育水平、高校录取指标差异，也不可忽视。就连杜玉波也坦言：“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”

全国统一规划 给予地方一定自由

此前，记者获悉，教育部已联同发改委、财政部、人力资源和社会保障部研究制定了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(以下简称“意见”)。根据杜玉波的表态，目前这一意见已报国务院批准。

事实上，地方试点已先行一步。今年“两会”前，山东省就率全国之先公布了“异地高考”政策，即从2014年起，凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，与山东考生享受同等录取政策。随后，上海、广东、福建、青海等多地先后类似政策。而北京、湖南、安徽等地也纷纷表示正在调研，将会出台相关政策。

各地政策有所不同。比如山东和福建仅要求高中段有完整学习经历的非户籍考生，而上海则要求父母为“引进人才”。

国家教育体制改革领导小组办公室副主任、国家教育咨询委员会秘书长、中国教育科学研究院院长袁振国接受记者采访时也表示，即使全国统一方案出台，各地仍有权限制定结合当地实情的方案。

据杜玉波透露，此意见将会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力等因素来确定具体方案。

这就使得不同地区的不同定位、发展，将产生不同的方案，“一刀切”将得以有效避免。一名参与《意见》制定的学者接受记者采访时表示，新通过的《意见》将在全国统一规划的基础上，给予地方一定的自由空间，即因地制宜。

比如在对父母的要求上，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，可获得异地高考资格的学生的父母在当地的纳税年限等不宜全国统一，各个城市应该根据自身实际情况自行确定。比如一线城市的外来人口比较集中，可适当将年限提高。

焦点

“缓冲期”有多久？

各省方案多选择2014年前施行，全国方案期限不会超过地方。可以发现，即使地方政府公布了异地高考方案，当即执行者也极为罕见。而2014年则是较多省份所选择的期限，比如山东、福建、广东也称将于2014年前试行。

此次国家制定的《意见》亦不例外。“不可能马上开始实施，毕竟还有很多准备工作要做”，一位参与制定方案的教育系统人士透露，《意见》设有缓冲期，但其期限不会超过地方。

对于多地已经公布的路线图，储朝晖表示，地方的改革方案应该服从于全国。因为全国制定异地高考方案是一个统一规划，中央提出几点政策和改革方案，分配至各个地方政府，政府再自行执行。

综观已出台方案的地方，可以发现，外来人口较多和高等教育资源较为丰富的地区仍为少数。“人多的地方困难大，肯定需要综合考虑，结合社会福利等因素一揽子解决这些问题”，袁振国表示。

如何避免“高考移民”？

方案将包括在流入地连续就学的年限这一项。

即使现行高考要求返回原籍考试，仍不可避免出现部分人利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，即俗称“高考移民”。

而今户籍约束放开，是否会引发更严重的“高考移民潮”？

据杜玉波透露，方案将包括进城务工人员子女在流入地连续就学的年限这一项。另据一位教育系统内部人士透露，作为“随迁子女”，该方案必将包括对父母的要求，含工作时间等。

该人士表示，在现行户籍制度下，一系列限制，目的之一便是避免户籍放开后的“高考移民”。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议，如在放开异地高考的同时又有效避免高考移民，需改革大学招生体制，实现各地招生公平，包括对教育落后地区的适当照顾。

这也是目前高考改革的思路。教育部一位官员表示，目前教育部正在探索推进分类考试，努力解决评价导向不够合理的问题，促进高考与素质教育的衔接。此外，也在改革招生录取模式，推进多元录取。

教育局高考改革发展方案2

发展和改革委员会支部委员会保持共产党员先进性教育活动具体要求大讨论实施方案

中央先进性教育活动领导小组发出通知，要求进一步把学习培训工作引向深入。中央、省、市、县委的决定，在参加第一批先进性教育活动单位中开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。我委为了响应这次号召，就这次大讨论的有关事项制定如下实施方案：一、开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的目的和意义

“共产党员”，无论在革命、建设还是改革时期，都是一个光荣的称号。它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。这种地位，来源于共产党在历史发展过程中的先进性，来源于共产党员在广大人民群众中的先进性。靠这种先进性，我们赢得了人民群众的赞赏和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就；靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义的道路，努力把中华民族伟大复兴的理想变为现实。

先进性，是共产党员所固有的称号，但并非是一劳永逸的，党对党员先进性的要求，从来都是和党在各个不同历史时期所肩负的使命紧密相连的。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的形势和使命对共产党员的先进性提出了新的更高的要求，迫切需要我们像保护自己的眼睛一样，去精心地呵护边种先进性，保持这种先进性。

开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论就是要把学习培训进一步深入，使广大党员学得广、学得深、学得透，让广大党员履行党员义务，为我们的党能适应日新月异的市场变化和国际环境出谋划策、献计献言，找出自身离新时期先进的党员的差距，从而不断地加强自己的党性锻炼，始终保持自己的先进性，维护整体的先进性，增强学习的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，有助于党员在学习培训阶段有更大收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为规范，强化“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”这三个阶段的有机联系，为不断深化学习教育活动提供有效途径。

二、开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的时间安排和方法步骤

1、时间安排：根据上级要求，我委这次大讨论的时间安排在20__年2月15日下午2：40；

2、方法步骤：新时期保持共产党员先进性的具体要求，要通过自下而上、自上而下的反复讨论提出。整个大讨论活动分学习培训、专题讨论、分析提炼三个步骤进行。

（1）学习培训。我委从2月4日开始到2月21日为学习培训阶段，要求每位党员参加，确保学习时间不少于40小时，集中学习时间不少于20小时。在普遍通读、精读必读文献、领导会有关精神、对保持共产党员先进性一般要求有一定认识的基础上，重点组织党员学习同志最近在视察贵州时的讲话精神，上饶市副市长、县委书记陈智祥所作的《县新时期保持共产党员先进性主题报告》，优秀党员齐成农、李振荣先进事迹报告及党章等，进一步提高认识，增强开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的必要性和针对性。

（2）专题讨论。通过深入学习，我委要组织广大党员围绕“入党为什么，入党后做得怎么样，对照先进我们做什么，保持先进我们还缺什么？”进行专题讨论。结合自己所思所想，联系自己工作实际，联系党员的岗位实际，集思广益，畅所欲言，交流广大党员心目中的新时期先进党员形象和标准。每个党员都要发言，支部将安排专人记录，并对老弱病残、行动不便的党员委派党员上门收集意见和建议。

（3）分析提炼。在此过程中主要把握好“三个环节”：一是在反复讨论的基础上，我支部将党员讨论发言情况进行认真梳理分析，总结提炼，并初步提出本单位新时期保持共产党员先进性的具体要求内容；二是将初步形成的具体要求内容，以书面形式反馈到每个党员讨论，征求意见，进行修改；三是在我单位广大党员中形成共识后，提出既符合党章和中央要求，有体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求。并作为我单位党员在分析评议时的具体标尺，在整改提高时的努力方向，在日常工作生活中的行为规范。

三、开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的几点要求

1、加强领导，精心组织。我单位把开展大讨论活动作为学习培训阶段的重要内容来抓，精心组织，扎实安排。

2、掌握方法，确保质量。保证有足够的时间让党员学习和讨论，讨论要有针对性和实效性，要结合我单位及党员岗位实际进行，要通过开展大讨论活动，使广大党员的思想受到一次深刻的教育和触动，提炼出切合实际的先进性具体要求，不走形式，不走过场。

3、严格督查，务求实效。我委会及时将开展大讨论活动情况、提炼出的先进性具体要求报送到县委先进性教育活动办公室，使这次大讨论活动取得实实在在的成效。