关于学生慈善演讲稿

演讲稿分为多种写作格式，有的演讲稿是以工作总结的方式，有的演讲稿是以主题的方式。你知道如何写出主题明确的演讲稿吗？以下是小编收集整理的《关于学生慈善演讲稿》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第1篇：关于学生慈善演讲稿

关于慈善超市调研报告

慈善超市是以经常性社会捐助站(点)为依托，以解决社会困难群众临时生活困难为目的，以有针对性的募集和发放为主要形式的经常性社会捐助或社会救助机构，它包括奉献超市、爱心家园、真情超市等，是新型社会救助体系落实在基层的重要平台。

一、我省慈善超市总体情况和运作模式

自2004年民政部发出在大中城市推广建立慈善超市通知后，我省相继设立慈善超市，到目前为止全省已经建立慈善超市307家，其中县、市、区级 51家;街道、乡镇级185家;社区、村级70家。截止2005年底统计，全省已累计接收捐赠物资价值1384余万元，受救助人数62927人次。慈善超市已成为我省新型社会救助体系中的组成部分。我省慈善超市主要有三种模式：一是单独店，一般由街道、乡镇举办;二是县(市、区)级设物资调剂中心(一般不直接对外运作)，在街道(乡、镇)、社区开连锁店;三是流动超市，主要针对农村群众，不定期地在辖区农村各点摆摊，进行捐赠物资调剂和发放。

(一)机构设置

我省的慈善超市一般由县(市、区)民政部门负责业务指导。县级调剂中心，由县(市、区)民政部门或慈善总会牵头负责，依托县(市、区)社会捐赠工作站(残联、民政帮扶救助中心等)开展工作。街道(乡镇)的慈善超市由民政办公室(科)牵头负责，依托街道捐赠工作点(帮扶救助站、基层社会救助综合管理服务机构)开展工作。社区的慈善超市一般为街道(乡镇)的连锁点(目前村级建慈善超市还较少)。

慈善超市的设立方式分为：

独立门店式。一种是单独建房设慈善超市;另一种是租用房子设慈善超市。这种独立门店式的慈善超市一般都具有一定的规模，便于对辖区群众开放和超市正常运作，但其运行成本较高。

合理利用式。即利用已有的街道(乡镇)、社区办公场地举办的方式。在办公场地较为宽松的前提下，腾出几间用作慈善超市，这种形式不但大大降低成本，且便于管理，还方便辖区困难群众领取物品。但在城市人口密集区域，原先办公场地就十分有限的地区就较难办到。

联合举办式。即与商业超市或当地供销社超市联合举办等方式。在当地商业超市划一个区域，辟为慈善超市区或柜台。与供销超市联营的方式，也就是与供销超市协议，救助对象凭一定数额的“爱心券”在超市内领取必要的生活用品。这两种方式运行成本相对较低，区域网点多，物源丰富，方便了受助对象。但其也存在接收捐赠物品较难的问题，难以达到物品调剂的作用。

流动集市式。也称“流动超市”，即慈善超市举办者购置或(租)借用车辆，定期不定期地在相对偏远的农村流动运作，用集市摆摊的方式，让救助对象领取物品，并接收物品捐赠。

(二)人员构成

慈善超市须有一定的人员对其进行管理。为使慈善超市能正常运作，服务辖区群众，各地采用了不同的方法安排工作人员管理慈善超市。主要有以下几种：

直接聘用。慈善超市开办时，在社会上招聘工作人员，一般在本辖区内招聘。其有利的一面是，可全身心地投入超市工作，还能解决一定的就业问题。不利面是增加了超市的运行成本。

兼职。慈善超市工作人员由慈善机构、街道、社区工作人员兼任，其工资报酬仍由原工作单位发放，此举能降低超市运作成本，但也造成上述单位人员紧张的状况。

义工。利用辖区志愿者从事或协助从事慈善超市的日常工作。此举不失为一种暨节约成本又能倡导志愿服务精神的好举措，也非常符合慈善超市举办初衷。但全部用义工来完成超市工作还不现实。

义务劳动。由辖区有劳动能力的低保对象、困难家庭或外来务工人员义务出工，协助慈善超市部分工作。但它不可能完成解决超市用人问题，超市还必须配专人进行管理。

(三)物资筹集

慈善超市的开设，给献爱心者提供了一条方便渠道，有利于更快更实在地帮助困难群众。慈善超市建设的初衷就是：有些居民将家中的闲置物品收集起来，捐到慈善超市;有些企业也有一些想捐赠的商品，可以通过慈善超市捐赠;民政部门经常性社会捐赠接收机构平时接收的捐赠物品，或在每年对口支援“捐赠月”活动中多余的捐赠物品，用于充实慈善超市。上述这些捐赠物品通过慈善超市这个平台，由辖区困难群众按一定需求免费领用。因此，“慈善超市”这种新型的物资交流平台，把社会上闲散的物资收集起来，实现扶贫帮困活动的日常化、长期化，是传统的扶贫帮困活动发展到一定阶段的产物。通过这个平台，改变过去那种 “你捐我受，捐非所需”的尴尬局面。改变原先单一的以慰问为主的救助形式，从更大程度上满足不同困难户的不同需求。从调查来看，我省慈善超市的物资筹集主要有以下几种方式：群众自发捐赠;企业捐赠;民政部门组织捐赠;出资购买和物资调剂。

(四)资金运作

要使慈善超市能正常运转，除必要的物资筹集、储备外，还必须有必要的资金投入来支撑。慈善超市大多开设在城镇，一般开一家100平方米的超市年租金总在10万元左右，有些地方的超市场地为民政部门或慈善机构出资建造，虽无需租金，但如果用于出租或作为其他用途，同样也能产生很大的价值。超市工作人员的工资也是一笔不小的开支，按一家小规模超市用2名工作人员来计，每年至少要支付2万元左右的工资。其他费用视不同情况而定，加起来数目也不小。调查得知，目前慈善超市运作资金主要用以下方式解决：一是政府扶持，由民政部门申请地方财政，或乡镇、街道用本级财政，解决慈善超市场地建设经费或租用;工资开支和物资管理等费用。二是公益性民间组织出资，如慈善机构、残联等组织，将募集的部分善款用于慈善超市运作，超市物品的购买等。三是辖区党政机关、部队、单位;社会上企业、个人的捐赠款，用以补充。四是超市通过商业性用作所得的营业收入，即面向普通群众所定的爱心价、市场价出售超市物品所获得的利润。但目前来看这部分的收入还十分有限。

(五)服务模式

慈善超市作为新型社会救助体系的一个重要平台，是连接捐赠者与受助者之间的一座“爱心桥梁”，它直接面对的主要是辖区困难群众、低保户、高于低保标准的边缘户;因突发事件造成生活困难的其他居民或外来务工人员;热心公益慈善捐赠事业的单位和个人。因此，慈善超市有着高于一般商业企业的运营模式、管理制度和人性化服务要求。目前，我省各地为办好慈善超市，均相应制定了各种规章制度，用以规范超市管理，提高服务质量。

为规范慈善超市的运作，各地都出台了相应的建设管理办法，制定了物资筹集、接收、保管、安全、发放和领取等制度。对于物品的接收，规定了工作人员在接收捐赠物品时，要当场清点，填写清单，确保捐赠帐、物准确无误;向捐赠者开具收据、捐赠凭证，及时建立台帐;物品接收后，按规定进行消毒、分类、储存。对于物品的发放，各地民政部门则根据当地实际，给困难家庭发放储有一定金额或点数的“爱心卡”，凭卡到所在地慈善超市领取相应金额的慈善物品。超市内部定期公布物资的接收及发放情况，接受群众的监督。

为提高慈善超市的服务质量，各地超市都制订了《店长职责》、《工作人员职责》、《文明用语》、《服务规范》等制度，并公布上墙。工作中持证上岗，规范服务，热情接待，使用文明用语。其中负责组织、宣传、发动、指导辖区居民、单位进行经常性捐赠活动，作为工作人员的一项重要职责。对老弱病残以及其他行动不便者，由工作人员主动为其送货上门。亲切而又规范的服务，使慈善超市在居民群众中有很好的口碑。

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二、慈善超市存在问题

慈善超市在我省仅存在两年多时间，作为新形势下社会救助的一个新举措，一种新的尝试，虽已引起社会一定的关注度，也收到了较好的社会效应。但总体上还是处于逐步完善与探索阶段，在运作过程中不同程度地存在一些问题。初步归纳起来主要有以下几个方面：

(一)知名度不高。慈善超市作为新生事物，迫切需要各级、各部门的重视，尤其是需要主管部门的支持;需要新闻媒体的大力宣传，让社会上更多的人去了解和关心此事。而目前远未达到家喻户晓的程度，有的老百姓可能知道有这么个名称，但并十分清楚其作用、功能、运作方式，社会特别是企业参与度还很低。这与有关部门的重视程度，宣传力度的不到位有着直接的关系。

(二)网点布局不匀。从全省307家慈善超市来看，大部分设在有一定条件的，人口较集中的城镇，尚未形成区域均匀的网络，尤其在欠发达地区设得很少。建得多的市已达88家，而少的地方全市仅4家。慈善超市布局的不合理，造成了困难群众难以全面地得到救助，特别是在偏远农村，往往要由镇村组织车辆到城镇统一去领，领取物品相当不便。

(三)供求不平衡。调查发现，来慈善超市领取物品最多的是油、盐、米等日常生活必需品，旧衣被、其他旧日用品领用人极少，甚至无人问津。然而，超市所接收的却大量是后者，油、盐、米等几乎无人捐赠，只能用现金购买。这样，既影响捐助者积极性，又造成捐赠物品的很大浪费，超市接收大量的旧衣被，只能束之高阁，既费场地，又费人力。这其中的一个原因是企业、商家的参与度并不高，他们正是最有可能捐赠油、盐、米等日用品。为此，要求有关部门、慈善超市举办者加大宣传力度，积极倡导有关企业、商家参与，争取他们捐赠，显得尤为重要。

(四)资金投入过大。以一家中等规模的慈善超市为例，店面年租金5万元，工作人员2人，年支付工资约3万元左右，用资金购买发放物品每年约10 万元，加上物品清理、消毒、运输等费用，超市维持运行基本费用一年须在20万元左右，而所接收的捐赠款却很少。目前这些费用大多由所在地的民政部门、慈善机构及乡镇政府、街道办事处负担，长此以往超市长效运转较为困难，甚至难以为继。

三、几点建议

(一)定位准确，搭建救助平台

慈善超市建设要体现“以人为本，为民解困”的宗旨，围绕“政府倡导、民间运作、社会参与”的慈善事业发展新思路来展开，逐步将慈善超市转交民间组织运营，使其逐步走向社会化、民间化、专业化。其目的是努力营造支持慈善事业发展的良好氛围，使社会力量承担更多的捐助义务。通过慈善超市这个平台，丰富和完善社会捐助制度，让捐助者更直观地看到捐助效果，扩大社会捐助参与面，激发人们扶贫帮困的热情的。

(二)扩大宣传，营造社会氛围

慈善超市作为新生事物，如何引起普通老百姓的关注，让社会上更多的人去了解和关心此事，就有必要加大宣传力度。一是加大新闻媒体宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等进行慈善政策宣传，弘扬助人为乐的传统美德，激发社会各界投身慈善事业，提高企业参与奉献爱心的积极性和主动性。二是加大自我宣传力度。通过建捐赠网站，设捐赠热线电话，开通慈善捐赠快车，分发宣传资料等形式，定期收集和统计贫困群众的需求，发布求助需求信息，引导社会各界按需求捐助物品，使捐助资源的利用达到最优化。

(三)积极探索，合理整合资源

积极探索适合当地实际的慈善超市运作模式。把建立慈善超市与社会救助体系建设结合起来，通过慈善超市整合社会扶贫帮困资源，实现救助资源的合理运用，增强扶贫帮困的针对性和实效性，提高对困难群众的救助水平。探索慈善超市建设与社会捐赠接收站(点)、敬老院、避灾中心、救助站、商业超市等场所结合，推广农村流动超市，建立健全经常性社会捐助活动服务网络，使之有利降低成本，提高利用率，形成点多面广格局，并可以向偏僻乡村覆盖和延伸。

(四)拓宽渠道，形成长效机制

鉴于慈善超市自身的特殊性，决定了它的设立、运作、模式、布局等，随着区域的不同而不可能有一个完全统一的标准。调查发现，各地为办好超市，想出了许多切合当地实际的做法和经验，对促进慈善超市的健康发展，降低运作成本，建立扶贫帮困长效机制十分有利，值得借鉴和推广。

1、倡导社区志愿服务。大力推广和发展志愿者队伍，整合社区志愿者力量，积极争取志愿者服务延伸与到慈善超市，义务为慈善超市作宣传，自愿参与慈善超市的物资采购、入库、发放、配送、卫生清理、安全消毒等管理。

2、扩大服务范围。慈善超市不光是物资的筹集和发放，应扩展其服务内容。如鼓励有劳动能力的低保对象和重点优抚对象自力更生，依靠劳动实行自我救助;向辖区外来务工人员延伸服务，参与社区或慈善超市活动，享受相应的工作报酬。组织他们参与慈善超市劳动，或参与社区绿化养护、治安巡逻、管护车辆、公益性宣传、环境卫生清理等活动，并实行通过劳动获取分值的办法，一定的劳动量给予一定的计点分，凭点数可以在慈善超市领取一定的生活用品。

3、争取企业支持。在积极倡导企业向慈善超市献爱心，捐款、捐物的同时，可利用企业的优势为超市提供部分免费服务。如对接收有旧衣被进行清洗、消毒、包装;对捐赠的旧家用电器进行修理、检测等，既保证了捐赠物品的整洁、安全，又降低了超市人力、财力的投入。

4、拓展慈善捐赠形式。慈善超市接收的捐赠不仅仅是款物，还可以有各种服务。如通过慈善超市这个平台提供文化服务，为困难人员义务培训就业技能，为困难家庭孩子免费家教;捐技术，为慈善超市义务修理、检测捐赠的旧家电;甚至捐宴席，为困难老人过生日提供免费生日酒席等等。各种捐赠，虽方式不同，但都能体现大家对慈善超市的关注和投入。 首页12尾页

第2篇：关于爱心慈善的素材积累 超好噢

导读：一名志愿者就是一粒微尘、一把泥土，但我们存在的意义，不是被淹没，而是与无数粒微尘无数把泥土聚集在一起，成就一座山峰、一条山脉、一片群峰。这样的山峰，可以改变风的走向，可以决定水的流速。这风，就是社会风气，这水，就是文明进程。”

一、“白雪可乐”热卖 创新慈善方式 救助重病女孩

近日，淘宝网上一款3元的“白雪可乐”热卖。“白雪可乐”并非实体商品，而是一种虚拟的公益捐赠，是网友发起的一项爱心捐助活动。

产品的描述是：“您节省下来的这3元钱，将用于再障患者白雪的骨髓移植。一瓶‘白雪可乐’，收获一份心灵上的清凉，帮助一个美好生命„„”淘宝网上数据显示，目前共售出近50万件，已筹集善款近150万元。

2012年1月，23岁的鞍山女孩白雪患上再生障碍性贫血。因为承担不起高额的治疗费用，被迫出院在家维持，并导致病情恶化。今年7月8号，白雪在自己的微博中写道：大夫说，必须要做骨髓移植手术......准备时间是两周谢谢朋友们的关心和帮助，爱你们!我自己发誓，我，白雪，绝不放弃!”。14天内筹到50万元骨髓移植款，对于白雪和他的家庭而言无异于天方夜谭。 从那天开始，一场爱心接力与生命倒计时的赛跑拉来了帷幕。网友和志愿者们开始在淘宝上售卖起虚拟的“白雪可乐”，售价是每瓶3块钱。救助白雪的微公益行动经中国之声报道后的第10天，人们为白雪筹齐了手术费用，白雪成功进舱。

“相信大家有爱心，只是缺少渠道，找一个方便大家捐赠的方式很重要。‘白雪可乐’这种慈善策划的模式未来可以救助更多的人。”白雪救助团队成员黄伟夫认为，“白雪可乐”经过了3个阶段，最开始使用的是传统的公布账号，但效果不好。第二阶段是找红会挂靠，只是解决了旗号问题，筹集善款效果一般。第三个阶段微博与网店结合，每买一瓶虚拟的“白雪可乐”即向受助人捐助3元。

黄伟夫说，“白雪可乐”的慈善模式方便，可以复制。在网上就能买到“白雪可乐”，用3元钱做的是一件善事，可以挽救一个24岁女孩的生命。

淘宝上购买“白雪可乐”后的宝贝评价也达到3万多条。网友们有的是替孩子捐的，也有替父母捐的。他们纷纷留言表示，3元一瓶的“白雪可乐”，较低的捐助门槛，让收入不高的人也可以奉献一分爱心，“社会需要正能量，白雪加油!”

好消息是，白雪骨髓移植手术获得成功并且已经出院。

而在这个爱心事件，并没有简单的划下一个句点，今天下午一场简单而特殊的“告白会”在北京举行，以“白雪”命名的公益基金和公益网店宣告成立。

短短三个月，“白雪可乐”从一个微公益行动成长为专业的救助平台。

白雪获得救治后，“白雪可乐”发起人表示，在救助白雪的过程中，他们积累了经验更凝聚了爱心，“白雪可乐”也从一次微公益行动成长为红基会旗下的专项基金——“白雪天使”基金。

二、微尘， 是一个充满爱心的群体，频繁出现在青岛市各种公益活动中;微尘，是一个关爱他人的符号，以它命名的募捐箱、徽章走进岛城的大街小巷;微尘，是一段记录城市文明的断章，不仅是为它所助的朋友，还有数以百计千计为它所感染的人。2005年6月15日，微尘标志、徽章及相关资料被青岛市档案局永久收藏。

1、伟大而平凡的微尘

微尘logo 微尘，是青岛的一位普通的市民，她数次以微尘之名向灾区大额捐款;是一个充满爱心的群体，频繁出现在青岛市各种公益活动中;微尘，是一个关爱他人的符号，以它命名的募捐箱、徽章走进岛城的大街小巷;微尘，是一段记录城市文明的断章，不仅是为它所助的朋友，还有数以百计千计为它所感染的人……

2、微尘成了无名捐款的标志

2004年底印度洋突发海啸灾难，一对中年夫妇走进了青岛市红十字会，他们说是要替朋友为印度洋海啸灾区的灾民捐款5万元，当工作人员问其姓名以便开具收据时，他们留下了微尘的化名。在青岛市红十字会记录中，微尘在非典时期捐款两万元，在新疆喀什地震时期捐款五万元，为白血病儿童捐款一万元，向湖南灾区捐款五万元……对于个人捐款者来说，这些数目不算小，而这对中年夫妇却说"人都应该有一颗同情心，自己是一个很平凡的人，做的事也很微小，就像一粒微不足道的尘埃。我们只想平静地做些该做的事。"

这位热心公益事业、化名微尘的好心人，多次捐款且数额较大，但却一直不愿露面。于是，青岛开始了寻找微尘的行动。网友们纷纷留言表达对微尘的敬意和祝福。

在青岛，微尘正在凝聚更多的爱心，越来越多的市民在捐款后，也留下了微尘、小小微尘、微粒的名字。微尘已经超越了一个名字的称谓，它是一个不留姓名无私援助公益事业的群体，一种诠释爱心的精神符号，一个青岛公益事业的固定品牌。有了许许多多的微尘，青岛市红十字会的募捐活动开展得如火如荼。2004年底印度洋海啸，青岛市红十字会接受社会捐款434笔，不露姓名的个人捐款占50%，以微尘、小小微尘、微粒名义个人捐款的占1/10。

3、注册——让微尘成为团体

微尘的精神感动着青岛的人们，青岛泛亚商标事务所和青岛雷迅科技发展有限公司愿意免费为代理微尘标识的工商注册和网络实名注册。青岛市红十字会向社会征集微尘标识，市民通过发短信、网络、寄信等形式投票，选出了市民心中的微尘标识。

2005年6月1日青岛市红十字会推出首批1000枚微尘徽章，这是自微尘爱心标识确定后的首批爱心产品。每枚徽章的底价10元，不限上价，结果千枚微尘徽章却义卖了20万元。

2005年6月15日，微尘标志、徽章及相关资料被青岛市档案局永久收藏。这是建国以来该馆第一次整体收藏一项公益活动的资料，市档案局将追踪收藏今后出现的一切有关微尘的资料，不断记录着这个城市的文明足迹，为创建和谐社会增添亮丽风景。

4、无处不在的微尘

2010年4月19日上午，一位老年人拄着拐杖颤巍巍地走进青岛市红十字会，掏出1000元钱，“这点钱微不足道，但这是我的心意。”老人说，玉树地震之后，他天天关注，看到那么多人在为玉树奋斗，他很感动，也想尽自己的一点力量。老人说，他今年85岁了，家就住在红十字会附近，当天早上，他便拄着拐杖，走了半小时才走到红十字会。当工作人员给老人开收据时，老人连连摇手说“不留名字”，于是工作人员给他填写了“微尘”。

像老人这样捐款不愿留姓名的人还有很多。两位来捐毛衣的女士说，因为家里有很多毛线，她们就织了一些毛衣想送给边远山区的孩子，但是现在玉树的孩子更需要，想捐给玉树的孩子们。两位女士也同样不愿意留下名字。还有一位70多岁的老人，留名“微尘”后捐了2000元钱。在记者想采访她时，她说她就是想为灾区尽点心，没有什么，并用手挡住脸，表示不愿意拍照。

红十字会的工作人员告诉记者，这几天，前来捐款的市民非常多，他们大多数都不愿意留下姓名，在工作人员填写收据时，他们留下了“微尘”、 “青岛市民”等名字。据统计，玉树地震后，截至19日下午5点，市红十字会共收到捐款86.47万元。

三、“仪人”吴华芳：用爱带动一座城

爱，就是要用行动去表达。也许一个问候，一个伸手，一个礼让，都是一种爱。公益不像想象的那么大，其实，它不难，只要我们肯迈出那一步。有你的地方，会有一股正能量在传递。

核心提示：“其实我就是个家庭主妇，可是做公益并不在乎你的身份是什么，而是要求你一定要行动起来。”在“爱心家园”论坛上，吴华芳是最活跃的网友，几乎参与了所有的公益活动。“仪人”是吴华芳的网名，这个网名是她在镇江最大的论坛“梦溪论坛”中使用的，她是这个论坛的子论坛“爱心家园”的版主。

目前，“爱心家园”是镇江最大、最活跃的民间公益慈善团体。

“做这个事(公益慈善)，我完全是源于内心深处的那股热情，我不领取一分钱报酬，也从未因此获得过任何物质上的奖励，但是当我看到我们的行动能够帮助那些有困难的人的时候，我就感觉特别充实。”吴华芳这样说。

涉足慈善 她为爱感动

吴华芳涉足公益慈善，其实是很晚才起步的。2008年，她跟随丈夫在上海工作，汶川大地震发生后，当她看到那么多素不相识的人都在为地震灾区献爱心的时候，她感动了，于是她去报名参加了上海市红十字会的义工组织。

“我当时的工作就是接电话，接各种各样的捐款、捐物的电话。”吴华芳告诉记者，最忙的时候，她连续接了14个小时的电话，“我就觉得，我们民族，在出现大灾难的时候，是有着很强的凝聚力的，而且所有的人，内心深处都有意愿去帮助别人。”

从那以后，吴华芳成为了上海市红十字会的长期义工。2008年年底，因为女儿要参加小升初考试，吴华芳从上海回到镇江照顾女儿，一次偶然的机会，她上网发现了镇江本地“梦溪论坛”下设的子论坛“爱心家园”，她便注册了“仪人”这个网名，开始参加“爱心家园”的活动。

“其实我就是个家庭主妇，可是做公益并不在乎你的身份是什么，而是要求你一定要行动起来。”在“爱心家园”论坛上，吴华芳很快就成为了最活跃的网友，几乎所有的活动，她都要参与。

渐渐地，“仪人”在“爱心家园”上声名远扬，2009年年底，“仪人”当选为“爱心家园”的版主。 爱就是用行动去表达

当吴华芳坐在记者面前时，你很难想象，就是她，运作着一个在镇江本地最有名气的公益慈善论坛。她外表柔弱，脸带羞怯，根本不是那种女强人的感觉，但是她所做出来的事迹，的确令人钦佩。

从“仪人”当选“爱心家园”版主开始后的三年左右时间，“爱心家园”总共举办了近500场爱心慈善活动，平均2天就要办一场。

从上海回到镇江后，吴华芳一直没有工作，平时她在一个朋友开的店里帮帮忙，可是她根本无法保证正常的工作时间，只要一有公益活动，她就要到现场去帮忙。因为爱心活动太多，吴华芳有时甚至来不及给女儿做饭，好在懂事的女儿理解她，有时还主动帮助她。

“做公益慈善，其实也是给孩子做一个榜样，我家女儿现在也特别有爱心，在之前为西南旱灾地区捐款活动中，女儿还帮助我起草了爱心捐款倡议书呢!”

时值年底，吴华芳更加忙碌。

“爱心家园”正在运作一个“温暖行动”的计划，在镇江范围内，她们寻访到100户困难家庭，在年前，她们计划募集善款，帮助这些家庭过一个好年。

“他们真的特别苦，刚开始我都不敢相信镇江竟然还有这么穷苦的人家，可是他们确实就生活在那边，需要你去帮助他们。”吴华芳计划为这次行动募集超过10万元的善款，“给每户人家准备1000元左右的捐助，这样就能保证他们过好这个年了。”

不过让吴华芳欣慰的是，凭借“爱心家园”多年来积攒下来的信誉，很多网友都热心捐款，并且放心的将钱交给爱心家园团队打理。

“我们有专门的理发队、洗脚队、洗衣队，都是义务参与到这个事(公益)里面的，我们的500人QQ群，早就爆满了，这里面都是愿意长期参加论坛活动的志愿者。”吴华芳说，正是在这些志愿者的支持下，爱心家园才能将爱心发扬光大。

在吴华芳看来，“爱心家园”得以成功的关键，在于它的透明。

在“爱心家园”讨论版上，有一个长期置顶的帖子，叫做“0511爱心家园善款公示”，在这个帖子里，收到的每一笔捐款都会即时发布在上面，而支出的每一笔善款，也会在相关财会人员核实后 ，及时的发布到帖子里。

“我们有专门的会计，她也是出于爱心，义务在帮我们打理整个论坛善款的收支情况”。吴华芳说，她从未计算过，一年下来，爱心家园到底接受了多少善款。只知道，每一笔善款都会专款专用，用在需要接受帮助的人的身上，每一笔善款，都会有图片、票据等相关证明。吴华芳把这些证明发到论坛上，接受所有网友的监督。

几年来，“爱心家园”论坛已经成为镇江最大的公益慈善论坛，每年帮助超过500名困难群众，在多家网站的慈善论坛排行榜上，“爱心家园”论坛都是名列前茅。

热心网友造就“大爱镇江”

“爱心家园”志愿者的不断壮大，得益于镇江这座城市深厚的人文关怀传统，“给孤残儿童一个家”“为孤寡老人送温暖”“生命志愿者队伍”“爱心家园献血队”等等活动，“爱心家园”的志愿者一直坚持进行着。

而这些活跃在网络上的志愿者更是创造了一个更大的奇迹。

吴华芳组织“爱心家园”的志愿者参与了多次造血干细胞捐献的活动，她本人也是登记注册的造血干细胞志愿捐献者。

“一直没有跟我合适的配型对象，不然我早就去捐献了。”吴华芳说。

镇江的志愿者们从2003年就开始发起造血干细胞志愿捐献活动，到2008年后通过网络渠道吸引网民目光，形成“造血干细胞捐献”志愿服务者团队。截至到2012年8月，镇江市造血干细胞捐献志愿者已经成功进行了30例造血干细胞捐献，挽救了30位素不相识的白血病人。

目前，镇江造血干细胞捐献志愿者群体总人数达11817人，占全省报名入库志愿者总数91202人份的12.9%，这意味着全省100个捐髓志愿者中，至少有12个来自镇江，而镇江的人口却仅占江苏全省的4%。

在吴华芳以及更多的热爱公益慈善事业的人们共同努力下，镇江有了另一个称呼--“大爱镇江”。

“镇江是个小城，但是小城有大爱，爱，就是要用行动去表达。”吴华芳说。

我们的一个微不足道的举动，也许给他们带去的就是生的希望。公益，从身边做起，从你我做起!

四、退伍老兵韩振清：30年捐书30万册

核心提示：从入伍到现在的30多年，韩振清自费30余万元购买近30万册图书，无偿捐献给社会。志不仅在此，他潜心20年研究“成功人才造就图”，给全国各大、中、小学校长发公开信，上书教育部„„拳拳之心为学子 款款深情献教育。

“我是他人的环境，抱怨不如做好自己，你做好了吗?”

寒暄后，韩振清递过一张名片，上面印着这句话。

牛仔裤、暗红色羽绒服，53岁的韩振清打扮很年轻，时不时还冒出一两句网络热词，只有那挺直的腰板和强有力的手势，告诉我们——这是一个退伍老兵。

从入伍到现在的30多年，韩振清自费30余万元购买近30万册图书，无偿捐献给社会。志不仅在此，他潜心20年研究“成功人才造就图”，给全国各大、中、小学校长发公开信，上书教育部„„拳拳之心为学子 款款深情献教育。

30年捐书近30万册 做好事“被入院”七次

韩振清1959年出生在黑龙江省伊春市，10岁时失去母亲，一家人靠政府救济度日。儿时冰窟遇险被救的经历，和父亲的言传身教，让他在心里扎下了要做一个好人的信念。

“上学时我就用零花钱买书送给学习差的同学。”韩振清说，18岁参军后，助人为乐的思想在他的脑海中更加根深蒂固，他用攒下的3000多元钱，买了七八百本图书，供战友阅读。

他把钱花在向社会捐书和帮助流浪儿童上，先后七次被人误解为“精神病”入院治疗，第一次入院长达半年。在医院，他打饭、擦地，还托护士买了100多本图书送给医生和患者。

1993年，韩振清转业回到哈尔滨，1998年下岗后，他干起了卖旧书的生意，很快小书摊就变成了当地最大的一家古旧书超市，2007年他又租房办起老兵和谐文化站，设施配备齐全。

“我从小就喜欢书，但没多少书，所以希望现在的孩子多看一些书，贫困孩子到我这免费看书借书。”与此同时，韩振清继续捐书，“大都是用卖旧书的钱买新书捐”。

目前，韩振清累计捐书近30万册，价值30万元。2012年捐书达7次，最多的一次是捐给井岗山革命老区的，“11000册，光运费就花了3600多。”韩振清没有心疼，反倒很自豪。

原本红火的图书超市，在他的“狂捐”下难以为继，从门市房搬进了活动板房。一家三口挤在30平方米的经适房内，妻子吴月花已经理解了丈夫，每次捐书都帮着挑选、打捆、装车。

研究“成功人才造就图” 提出“三五教育论”

坚持做好事的韩振清，没有只停留通过捐书“播撒智慧的种子”上，而是怀着一腔热血，把自己的主要精力放在关心教育事业和培养人才上，把做好事提升到更高层面。

“教育是各种社会问题的一个根本，我捐再多的书也解决不了教育方面的问题。”韩振清说，他平时订了七份报纸，但只看到一些教育事件的报道，没看到有用的建议和方法。

在部队时，仅有高中文化的他就突发奇想，想用图示的方法把培养人才、成功成才与科学管理融为一体，为此硬啃教育学、管理学、成功学和社会学等相关书籍，还自费到上海调研。

“成功人才造就图”于1992年得到黑龙江省社科联专家的一致认可，认为“对实际管理工作和教学有一定参考作用”。2008年，该图由黑龙江美术出版社出版，韩振清赠出去3500张。

“德智体灵美，已经几十年了，很笼统。”韩振清认为，应倡导十五字教育法：德、技、体、灵、美，智、信、爱、勇、严，天、资、地、将、法，“这15个方面是一个完整体系”。

韩振清说，要想建成创新型国家，首先在教育方针上要创新。为此，2010年全国两会期间，韩振清向全国大学、中学、小学校长发出了一封公开信，介绍他的“三五教育论”。

“虽然还没收到校长什么回复，但我会坚持推广下去。”为此，2012年韩振清买了电脑，注册了博客、微博，申请了QQ号，“我不会打字，都是妻子和儿子帮着我打”。

上书教育部收到回函 下步计划自己出书

小处入手，大处着眼。自称有着不安稳性格的韩振清，从捐书到研究教改，始终“围着教育转”，而2012年教育部的一封回函更加坚定了他的这个信念。

当年7月的一天，韩振清收到教育部来信，说收到他寄的教改十五条建议和“成功人才造就图”，已转给教改办参考，这让韩振清喜出望外，“来回不到一个月，他们还是重视的”。

热心教育的韩振清还担任了七所学校的校外辅导员，涵盖哈尔滨、牡丹江、伊春、大连、四平等东北城市，看到孩子们读书时快乐的笑脸，韩振清十分满足。

为了与教育专家沟通学习，每年韩振清都自费去一次北京，“2012年我去国家教育研究院，与陈金芳研究员谈了4个多小时。”韩振清说，“她认可我的提法，还鼓励我写书。”

“我准备与南方科技大学的朱清时校长联系学习，这里是教改先锋，哪怕我去打工呢。”韩振清说，希望能在朱校长的指导下，完成《三五教育论》和《效果比较学》两书的写作。

在韩振清的坎坷人生和执着追求科研成功的过程中，我们看到了信仰精神、求知精神、爱的精神所产生的伟大力量，也实现了他从草根到学者跨越的夙愿。

“一个人的力量虽然有限，可如果人人都能尽己所能帮助别人，整个社会风气就会变得更好。”韩振清仍在努力实践着自己所说的这句话，他播种着爱的种子，让大爱充满人间。

五、黄李贵:上学路我背你走

四年，风雨无阻。黄李贵用稚嫩的背脊，背起身患重病的同学，往返于村庄和学校之间。两个并无血缘关系的孩子，用行动诠释着人间真情。

无论刮风下雨，黄李贵坚持每天背残疾同学上学、放学，4年来走过了近一千公里。

黄李贵四年如一日背着同学上学，而身体残疾的汤华涛没有因为病痛放弃学习。 “美德少年”黄李贵用行动诠释着“落地为兄弟，何必骨肉亲”的人间大爱。

六、武星宇：临沂小伙武星宇的浪漫与实在

武星宇如是说：

“过路人也好，我结婚嘛，只要送句祝福，白菜给你就是了。” “也考虑到我个人的一些经济情况，能省一点也省一点，但是也不能让他们赔了钱，只能是这样一个想方法，直接定了一毛二，然后一毛二还有一个寓意，要爱一生嘛。” “其实，我做这些帮不上菜农多大忙。对菜农来说，辛辛苦苦种出来的白菜却滞销是很大的打击。我只是尽了自己一份绵薄之力，但我希望可以有更多的人能够献出自己的爱心。”

新郎武星宇：“我做这件事情，最初是想征集更多人的祝福，献出自己的一份爱心，同时也给我的爱人一个浪漫的婚礼。”

爱心让大白菜涨了7分钱

12日晚，田玉奎将白菜运交武星宇。拿着钱，他激动地说：“我们那边收白菜5分钱一斤，这小伙给我算一毛二一斤。1000元钱的菜给了我2400元。我非常感谢他。”

市民热情参与送祝福 住在北关小区的左女士领到了爱心白菜，她高兴地向记者说：“我是通过网上知道这件事的，我真的很高兴。这白菜沾到了新婚新人的喜气，回家吃起来肯定又香又甜。”

创意婚礼启发网友做公益

帮忙发菜的网友小虎告诉记者：“我想以后结婚的时候不需要找太好的车子，也不需要特别个性，也许以后我结婚的时候做的公益活动比他还多呢，他给我一个启发。”

宣扬个性，不忘奉献社会

“以前有人认为80后社会责任感不强，但武星宇通过实际行动证明自己，80后一样能奉献社会，做对社会有意义的事情，‘白菜婚礼’的出现其实并不偶然。”郭星说。 爱心义举，不仅温暖了他人，更让让受益百姓共同见证了这份爱情里主角的诚挚。

第3篇：关于慈善事业现状及问题调查问卷

尊敬的女士/先生：

您好!慈善救助，乐善好施，是社会文明进步的重要标志。为了扩大慈善参与，更好地推进慈善事业的发展，作为大学生的我们有义务为此做出自己的努力，所以我们成立调查小组展开问卷调查，希望能听到您的意见或建议，为社会更加美好贡献力量。非常感谢您对本次调研活动的大力支持!

1、 您的性别()A、男B、女

2、您目前从事的职业()

A、政府机关 B、事业机构 C、企业单位 D、慈善机构 E、学生 F、农民

3、您参加过慈善活动吗()

A、经常参加，积极主动B、偶尔参加C、从未参加，不感兴趣

4、您对慈善理念的认识()

A、只在于奉献不求回报B、从同情怜悯或者宗教信仰出发对贫弱者以金钱或物品相助

C、对少数人的一种暂时的、消极的救济D、应成为每人生活的一部分

5、您参加的慈善活动是通过什么方式捐赠的()【多选】

A、工作单位或学校组织B、慈善组织募捐C、街道募捐或公共场所所募捐箱

D、短信、网络方式E、以志愿者的身份参与捐助活动

6、如果捐款您一般的金额是多少()

A、1—50B、51—100C、100—500D、500元以上

7、您认为富人应该要多捐款吗()

A、当然要多捐，他们赚得多

B、大家都有责任，多捐少捐看经济实力

C、个人选择权，别人无权干涉

8、您如何看待和对待现今社会上的乞讨者()

A、很可怜，大多时会捐款给他们B、对他们是否真的贫困产生怀疑心理

C、认为他们有自力更生的能力，不会捐款D、怕脏害怕或不敢捐给他们

9、许多富豪还有明星章子怡、余秋雨、成龙等都曾陷身诈捐门，您对此有什么看法()

A、大部分富豪或明星具有爱心、真心捐款，很有意义，支持他们

B、目的引起社会公众注意，在商业利益驱使下做出的，未获得名誉

C、款额流向透明度不足，不值得信任

D、不关心，没什么看法

10、您觉得捐献的钱款物资能否落到实处?A、能B、否

11、如果愿意献爱心而没有做是什么原因()【多选】

A、慈善机构数量少，质量不好，组织不规范、慈善透明度不高，公信力低

B、政府重视不够，形管法律制度不完善

C、慈善活动宣传力不足，无法调动人们参与的念头

D、募捐方式单一，缺乏足够吸引力

E、人们参与慈善事业的热情一向不高

12、您有什么好的建议可以改善开发区的慈善事业?(非常感谢您的合作)

第4篇：关于《中华人民共和国慈善法（草案）》的说明

——2016年3月9日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

2016年03月10日 07:56:30 来源：人民日报

作者：全国人民代表大会常务委员会副委员长 李建国

各位代表：

我受全国人大常委会委托，现对《中华人民共和国慈善法(草案)》作说明。

一、制定慈善法的必要性

慈善法是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。制定慈善法具有重要的现实意义。

第一，制定慈善法，是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要。改革开放以来特别是近20年来，我国慈善事业发展较快，社会捐赠额从2006年的不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。随着慈善事业快速发展，慈善领域也出现了一些新情况、新问题：慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范，行业自律机制尚未形成，全社会慈善氛围还不够浓厚，有关方面还需要加大支持、促进的力度，等等。这些问题都需要通过制定慈善法加以引导和规范，从而促进慈善事业健康发展。

第二，制定慈善法，是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措。党的十八届四中、五中全会明确提出，要全面推进依法治国，加快重点领域立法，形成完备的法律规范体系。经过各方面多年不懈努力，我国相继制定了公益事业捐赠法、红十字会法等一些涉及慈善活动的法律，国务院制定了相应的行政法规，一些地方出台了有关的地方性法规。但总的来讲，现行慈善法律制度建设还相对滞后，缺乏整体性和系统性，与慈善事业蓬勃发展的新形势不相适应。2008年以来，共有全国人大代表800多人次提出制定慈善法的议案27件、建议29件，反映了社会各方面的热切期盼。制定慈善法，加快补齐社会领域立法这块短板，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容，是全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

第三，制定慈善法，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的实际措施。党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调要广泛动员全社会力量，努力形成大扶贫格局。慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。制定慈善法，鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动，有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。

第四，制定慈善法，是弘扬中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观的内在要求。在中国特色社会主义建设中，发展慈善事业，全社会支持慈善、参与慈善，是对中华民族优秀美德的传承，是对社会主义核心价值观的弘扬。制定慈善法，在全社会提倡、支持和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，有助于社会成员在义行善举中不断累积道德力量，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久精神力量。

全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，来自人民，最直接地了解人民群众的呼声和意愿。由全国人民代表大会审议慈善法草案，有利于推进科学立法、民主立法，广泛集中民智、凝聚共识，将中国共产党关于发展慈善事业的重要主张和人民的意愿上升为国家意志，在全社会形成有利于慈善事业发展的良好氛围，为慈善法的贯彻实施奠定更加坚实的基础。

二、制定慈善法的指导思想和工作过程

制定慈善法的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持发展成果共享，立足中国国情和实际，创新慈善事业制度，发挥慈善立法的引领和推动作用，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动，激发全社会崇德向善力量，为推动中国特色慈善事业健康发展提供有力法治保障。

在制定慈善法中，注意把握以下几点：

一是认真落实党中央部署要求，突出慈善扶贫济困作用。党的十八大以来，党中央对鼓励和支持慈善事业发展，发挥慈善事业在扶贫济困中的积极作用提出了明确要求。按照党中央的要求，慈善法草案突出鼓励和支持扶贫济困的慈善活动，目的是要通过立法将更多的慈善资源引导、汇聚到扶贫济困这一重点领域，与社会救助工作紧密衔接，合力助推脱贫攻坚，同时也向社会昭示党和国家缩小收入差距的不懈努力。

二是着力加强制度顶层设计，创新慈善事业体制机制。制定慈善法，要认真贯彻总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的创新我国慈善事业制度的重要精神，在现有慈善事业有关规定的基础上，着力构建慈善领域基本制度，健全慈善事业体制机制，为慈善事业的发展创造良好的法治环境。

三是立足我国国情和实际，坚持在发展中规范、在规范中发展。制定慈善法，必须立足我国基本国情，从实际出发，同时注意借鉴国外慈善立法有益经验，坚持发展中国特色慈善事业。坚持在发展中规范，规范的目的是为了净化慈善环境，更好地发展慈善事业。

经党中央批准，制定慈善法先后列入十一届、十二届全国人大常委会立法规划，并列入全国人大常委会2015年立法工作计划。2015年10月，全国人大内务司法委员会将慈善法草案提请十二届全国人大常委会第十七次会议审议。经全国人大法律委员会审议修改后，2015年12月全国人大常委会第十八次会议对慈善法草案进行了再次审议，并决定将草案提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。依照立法法和全国人民代表大会议事规则的规定，全国人大常委会办公厅于2016年1月11日将修改后的慈善法草案印送各位全国人大代表征求意见，同时通过中国人大网再次向社会公开征求意见。在此期间，全国人大法律委员会、常委会法制工作委员会根据人大代表反馈的意见和政协委员、社会各界的意见，继续对草案进行修改完善。

党中央高度重视慈善法的制定。2016年2月18日，总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国慈善法(草案)〉几个主要问题的请示》，并就进一步修改完善作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步修改完善。在上述工作基础上，形成了提请大会审议的《中华人民共和国慈善法(草案)》。

三、慈善法草案的主要内容

慈善法草案分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。

(一)关于慈善法的调整范围

慈善活动，主要是指扶贫、济困、救灾方面的义行善举，这是我国慈善事业的重点，同时也包括其他有利于社会公共利益的活动。草案立足我国国情，结合慈善活动发展的趋势，规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害，以及促进教科文卫体事业发展、保护环境等领域自愿开展的公益活动。这一界定为慈善事业的进一步发展提供了广阔的空间(草案第三条)。

(二)关于慈善组织的规范

按照党的十八届三中全会决定提出的“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”的要求，草案对慈善组织作了以下规定：

1.明确慈善组织的定义及其设立程序。一是明确慈善组织的定义，即慈善组织是指依法成立，符合本法规定，以开展慈善活动为宗旨的非营利组织;慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式(草案第八条)。二是明确慈善组织的设立条件，其中包括以开展慈善活动为宗旨、不以营利为目的、有必要的财产等(草案第九条)。三是规定设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记;已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织(草案第十条)。

2.规范慈善组织的行为准则和内部治理。一是规定慈善组织应当根据法律法规以及章程的规定，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，开展慈善活动;慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理(草案第十二条)。二是规定慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益(草案第十四条)。三是规定慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规和社会公德条件的捐赠(草案第十五条)。四是规定慈善组织清算后的剩余财产，按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织;章程未规定的，由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告(草案第十八条)。

3.强化慈善组织的信息公开义务。一是规定慈善组织应当向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息;慈善组织应当每年向社会公开其工作报告，包括财务会计报告、开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况;慈善信息公开应当真实、完整、及时(草案第七十一条、第七十二条)。二是针对慈善组织开展公开募捐和定向募捐的不同情况，明确规定了信息公开的对象、内容及程序(草案第七十三条、第七十四条)。三是规定涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所等信息，不得公开(草案第七十六条)。

(三)关于慈善募捐和慈善捐赠

慈善募捐，涉及慈善财产的筹集和运用，需要加以规范。草案明确，慈善募捐包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐，并重点对公开募捐作了规范。一是在现行有关规定基础上适当扩大公开募捐的主体范围，并明确慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格;依法登记或者认定满二年的慈善组织可以申请公开募捐资格，其内部治理结构健全、运作规范的，民政部门应当发给公开募捐资格证书;法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书(草案第二十三条)。二是明确公开募捐的方式及要求。慈善组织采取在公共场所设置募捐箱，以及举办义演、义赛、慈善晚会等方式开展公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，但捐赠人的捐赠行为不受地域限制;慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息(草案第二十四条)。三是明确定向募捐应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行，不得采取或者变相采取公开募捐方式(草案第二十二条、第二十五条)。此外，草案规定，捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人公开承诺捐赠，或者捐赠财产用于扶贫、济困、救灾等慈善活动并签订书面捐赠协议，逾期未交付财产的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以要求交付(草案第四十一条)。

(四)关于慈善信托

慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分所开展慈善活动的行为。草案慈善信托一章主要作了以下规定：一是明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式;受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案(草案第四十五条)。二是确定受托人的范围。慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任;慈善信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的，委托人可以变更受托人(草案第四十六条、第四十七条)。三是明确受托人、监察人的义务。慈善信托的受托人管理和处分信托财产，应当按照信托目的，恪尽职守，履行诚信、谨慎管理的义务;慈善信托的委托人根据需要，可以确定信托监察人;信托监察人对受托人的行为进行监督，依法维护委托人和受益人的权益(草案第四十八条、第四十九条)。

(五)关于慈善财产

慈善财产的使用直接关系到慈善活动能否实现其慈善目的。草案对此作了以下规定：一是慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配;任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产(草案第五十二条)。二是慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的;重大投资方案应当经决策机构组成人员三分之二以上同意。慈善组织的负责人和工作人员不得在其投资的企业兼职或者领取报酬(草案第五十四条)。三是慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并遵循管理成本最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的支出，不得低于前三年收入平均数额的百分之七十，管理成本不得超过当年总支出的百分之十五;其他慈善组织开展慈善活动的支出以及管理成本的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照上述原则制定。捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理成本有约定的，按照其约定(草案第六十条)。

(六)关于慈善服务

慈善服务是慈善事业的重要组成部分。草案对慈善服务作了以下规定：一是慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险(草案第六十四条)。二是慈善组织应当对志愿者实名登记，记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息;根据志愿者的要求，慈善组织应当无偿、如实出具志愿服务记录证明(草案第六十五条)。三是慈善组织安排志愿者参与慈善服务，应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应;慈善组织应当为志愿者参与慈善服务提供必要条件，保障志愿者的合法权益;慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险(草案第六十六条、第六十八条)。

(七)关于慈善事业发展的促进措施

草案专章规定了支持慈善事业发展的促进措施，尤其对慈善活动享有的税收优惠作了规定：一是明确慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠(草案第七十九条至第八十二条)。二是为落实中央扶贫开发工作会议精神，草案规定国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策(草案第八十四条)。三是针对大额捐赠税前扣除比例问题，草案专门规定，企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除(草案第八十条)。

此外，草案还对慈善活动的监督管理、服务引导以及慈善领域违法行为的法律责任等作了相应规定。

《中华人民共和国慈善法(草案)》和以上说明，请审议。

(新华社北京3月9日电)

第5篇：关于认真落实郑州慈善日捐款活动的通知

各车间、科室：

今年10月16日是郑州市第五个“慈善日”， 自2007年市十二届人大常委会第三十一次会议确定每年10月16日为郑州慈善日以来，该活动已成为我市民众大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，增强社会慈善意识，筹集慈善资金，加大对弱势群体的救助力度的优秀平台，在全省及全国都产生了较大的影响。为认真做好本次慈善日捐款活动，根据市局相关要求，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视

设立“郑州慈善日”是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是依法保障我市慈善事业健康发展根本需要，是继承和发扬好中华民族优良传统的重要手段，是扶弱济困的现实需要，各车间、科室要高度重视，认真组织，积极捐款，奉献爱心。

二、捐助金额

除特殊困难人员外，每人捐款金额不低于日工资额。

三、款项上缴

各车间、科室以本部门为单位，将捐款收齐汇总后，于10月11日下班前缴至厂办。

2012年10月9日

第6篇：关于参加“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动的通知

关于参加全市“送温暖、献爱心”

慈善捐赠活动的通知

集团(台)各分工会：

根据集团(台)党委的指示，我集团(台)工会即日起开展“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动。请各分工会积极组织、认真落实，号召全体职工积极自愿参与此项活动，奉献爱心。

请各分工会于12月18日之前，将所属单位职工的捐款汇总交至集团(台)财务一室，经汇总后由集团(台)财务一室将单位募捐目标款汇至市慈善总会。确保如期完成市里下达任务。

捐款以自愿为原则，建议如下：

台(集团)领导干部可捐款300元

台(集团)中层干部可捐款200元

台(集团)一般干部和员工可捐款100元

集团(台)工会

2013年12月11日