对施工企业工程成本管理与控制的探讨

施工企业工程成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对施工过程中所发生各项耗费进行计划、组织、控制和管理, 并尽可能使之降低的一种科学的管理活动。以期实现预定的成本管理目标, 从而达到提高经济效益的目的。

任何项目的建设实施都要耗费资源。施工成本就是围绕工程施工而发生的各种资源耗费的货币体现。成本管理的目标就是确保在批准的成本预算内尽可能好的完成施工各个过程。成本管理的内容很广泛, 贯穿于施工管理活动的全过程和每个方面, 从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收每个环节都离不开成本管理工作, 完整的成本管理过程一般包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等内容。下面重点就工程项目成本预测与成本控制、降低成本的有效措施、成本分析和考核几个方面加以阐述。

1 搞好成本预测, 确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础, 为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此, 成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益, 具有重要的作用, 加强成本控制, 首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是用科学的方法, 结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对工程的各项成本进行预测。

1.1 工、料、费用预测

(1) 首先要分析人工费单价, 再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情, 根据工期及准备投入的人员数量分析工程合同价中人工费是否会超支。

(2) 材料费占建安费的比重极大, 应作为重点予以准确把握分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析, 核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费, 分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同, 对比实际用量与定额用量的差异, 实际采购价与定额单价的差异, 分析预算中的其它材料费等。

(3) 机械使用费。投标施工组织设计中的机械设备的型号数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的, 与工地实际施工有一定差异, 工作效率也有不同, 因此要测算实际将要发生的机械费。同时, 还要计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费, 对主要机械重新核定台班产量定额。

1.2 施工方案引起费用变化的预测

工程中标后, 必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工组织方案, 结合工程所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况, 比较施工方案所采用的施工方法与标书编制时的不同, 以据实作出正确的预测。

1.3 辅助工程费的预测

辅助工程费是指工程量清单或设计图纸中没有给定, 而又是施工中不可缺少的, 例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线, 高压进洞等, 也需要根据实施性施工作好具体实际的预测。

1.4 临时设施费的预测

大型临时设施费的预测应详细地调查, 充分的比较论证, 从而确定合理的目标值。小型临时设施的搭设, 需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准, 按照实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定控制目标值。

1.5 成本失控的风险预测

工程施工成本目标的风险分析, 就是对有可能影响成本目标实现的因素进行事前分析, 通常包括以下几方面:对工程项目技术特征的认识, 如结构特征, 地质特征等;对业主的资信状况及履约能力的分析;对施工组织设计、资源配备、队伍素质等方面的分析;对工程项目所在地的交通、能源、电力、气候条件的分析。通过对工程主要成本费用的预测, 据以确定工、料、机及非生产性费用开支的控制标准和必需的工期长度, 为成本计划的编制奠定科学的基础。

2 采取有效措施, 实现成本控制目标

降低工程施工成本的措施有多种, 概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

2.1 采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备, 明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是施工作业管理机构, 不是一个经济实体, 应对公司整体利益负责, 同时应协调好与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务, 从而使成本控制有人负责, 避免成本大了, 费用超了, 项目亏了, 责任却不明了的问题。

2.2 采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性, 对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证, 以寻求较为经济可靠的方案, 从而降低工程成本, 包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗, 提高机械化操作等。

2.3 采取经济措施控制工程成本

采取经济措施控制工程成本包括:

(1) 人工费控制。人工费占全部工程费用的比例较大, 一般都在10%左右, 所以要严格控制人工费。要从用工数量控制, 有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量, 从而达到降低工日消耗, 控制工程成本的目的。

(2) 材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%~75%直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则, 主要做好三个方面的工作。

一是对材料采购进行控制:主要是对采购计划和采购价格进行控制。采购计划的控制主要是指采购部门在采购前一定要根据既定的程序审核并经审批后的计划进行采购。采购价格的控制首先要对市场行情进行调查, 在保证质量的前提下, 货比三家, 财政金融罗翠华杨子清:浅谈施工企业工程成本管理与控制择优购料, 对于大宗材料可以采取招标订购的方式;其次是合理组织运输, 就近购料, 选用最经济的运输方式, 以降低运输成本:同时还要考虑资金的时间价值, 减少资金占用, 确定经济进货批量与批次, 尽可能降低材料采购成本。

二是加强材料验收的控制:材料验收控制主要是对采购部门购回的材料的质量、数量进行控制。材料的质量控制主要是采用直观鉴别法、理论鉴别法、试用检验法、对比检验法等方法进行, 对不符合质量要求的材料要进行退、换处理, 减少因材料质量问题而对工程项目成本的影响;材料的数量控制主要运用点数法、过磅法、测量法、理论计算换算法等方法进行控制, 与采购计划量进行对比, 杜绝超计划采购、采购数量与实际验收数量不符现象。

三是加强对材料用量的控制:首先必须坚持实行限额领料制度, 对已领未用的材料要及时清理入库;其次是改进施工技术推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析, 对材料进行性能分析, 力求用低价材料代替高价材料, 加强周转料管理, 延长周转次数等。

(3) 机械费的控制:尽量减少施工中所消耗的机械台班量, 通过全面施工组织、机械调配, 提高机械设备的利用率和完好率, 同时, 加强现场设备的维修、保养工作, 降低大修、经常性修理等各项费用的开支, 避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理, 充分利用社会闲置机械资源, 从不同角度降低机械台班价格。

(4) 从经济的角度控制工程成本, 还包括对参与成本控制的部门和个人按责任目标进行定期或阶段性的考评, 采取奖优罚劣的激励措施。

2.4 加强质量管理, 控制返工率

在施工过程中, 要严把工程质量关, 始终贯彻百年大计, 质量为本的方针, 各级质量自检人员定点、定岗、定责, 加强施工工序的质量自检, 将成本管理工作真正贯彻到整个过程中, 采取防范措施, 消除质量通病, 做到工程一次成型, 一次合格, 杜绝返工现象的发生, 避免造成因不必要的人、财、物大量的投入而加大工程成本。

2.5 加强合同管理, 控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容, 也是降低工程成本提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始, 至保修日结束止, 尤其加强施工过程中的合同管理, 抓好合同管理的攻与守, 就意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果, 以防止被对方索赔。

3 做好成本分析和考核, 总结经验教训, 提高管理水平

经批准的概预算是考核工程项目造价的依据, 在分析时, 应将决算报表中所提供的实际数据和有关资料与标准的概、预算进行对比, 以反映出竣工项目总造价和单方造价是节约还是超支, 在比较的基础上, 总结经验教训, 找出原因, 以利改进。在考核概、预算执行情况, 正确核实建设项目造价时, 财务部门首先应积累概、预算动态变化资料, 如人工价差、主要材料价差、大型机械费价差、设计变更资料及费率变化差异等;其次, 考查竣工工程实际造价节约或超支的数额。为了便于进行比较分析, 可先对比整个工程的总预算, 然后对比单项工程预算和其它工程费用预算, 最后对比分析单位工程预算。并分别与竣工决算的实际工程造价对比分析, 找出节约和超支的具体内容和原因。在实际工作中, 工程成本分析的重点包括:

(1) 主要实物工程量;

(2) 主要材料消耗量;

(3) 工程其它直接费、现场经费、间接费和施工管理费。

总之, 成本预测为成本管理确立了具体的目标, 成本控制才有针对性, 不进行成本控制, 成本预测也就失去了存在的意义, 也就无从谈成本管理了, 而一套行之有效、科学合理的成本控制措施是成本管理责任目标实现的保障, 同时对成本控制的内容、程序、方法、措施及绩效进行科学系统地分析、考核并进行科学评价, 总结经验教训, 才能更加有效的改善管理水平, 提高经济效率。四个方面相辅相成、环环相扣, 缺一不可。只有从理论上深入研究, 在实践中全面展开, 扎实有效地把成本控制工作做好, 才能真正控制好工程成本费用, 从而达到提高经济效益的目的。

摘要：施工企业工程成本管理与控制是对施工过程中所发生各项耗费进行计划、组织、控制和管理, 并尽可能使之降低, 以提高经济效益为目的的一种科学管理活动, 它贯穿于施工管理活动的全过程和每个方面, 包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

关键词：施工企业,成本预测,成本控制,成本分析和考核