通信基站工程施工管理中成本和进度的控制方法

摘要：从通信基站建设的特点出发，从实际施工中找到影响成本和进度的原因，之后有针对性地提出解决问题的策略，即合理的成本控制，优化成本控制管理系统，计划基站建设项目进度，为实际施工中提出可供参考的控制方法。

关键词：通信基站;建设工程;项目管理;成本;进度;控制;

通信基站建设是一个巨大的投资项目，如果不对所有资金支出做以有效的规划，容易让企业承受损失甚至影响工程建设的正常运转。因此，在保证工程质量的前提下，以统筹管理的方式，优化各职能部门的工作效率，合理安排与实施各项工作任务，避免低重复性的劳动，解决工期进度中可能存在的滞后因素，从而达到全面控制通信基站建设工程项目按期保质完成的效果，为企业提高盈利收入增强市场竞争力[1]。

1 通信基站建设工程项目管理的现状

通信基站建设成本是指在工程进展过程中产生所有费用的总和。具体包括施工中支付给工人的工资、津贴与奖金;基站材料的原始费用、施工设施的租赁或购买费用;施工管理中发生的所有费用。影响工程项目成本的主要因素表现在从施工计划制定开始的各个环节，如质量、安全、进度以及管理方式，任何一个环节都是节约成本的主要方面。对一个在建中项目的成本现状了解，主要是从预算、计划与实际成本的估算对比中呈现[2]。

从多年通信基站工程的施工经验与项目建设的具体情况来看，存在着实际支出远超预期的普遍现象。很多项目的实际投入经费远超计划投资数额的10%，成本的控制力度远远不够。站1 650个，铁塔852个，计划总投资40 020万元，实际总投资45 200元，超支12.9%;第二批投入新建基站数760个，铁塔510个，计划总投资14 032万元，实际总投资15 420万元，超支9.89%。表现出整体费用超支的现状。从工期进展情况来看，此项目的二期工程进度速度赶不上对项目建设进度的要求，在一定程度上影响到通信运营商的进一步市场拓展，因此要保证在工期内按时完成任务，必须在基站建设的工期进展中具有紧迫感，从管理上减少不必要的时间消耗。

2 存在的问题

2.1 成本控制方式有限

对通信基站建设成本的控制，以材料成本的初期预测为主，在成本的决策与分析核算等环节都缺失了控制的方式。另外即使在成本决策或分析过程中采取了相应的控制方式，也存在着各环节的孤立性，不能从全局整体角度进行采购材料的统一调配与资金控制。最后在材料成本信息的更新方面也存在滞后情况，虽然互联网数据库的材料建设状况逐年在进行收录，但是大数据依然存在系统的非人为评判，只表现出各新建基站与铁塔的传统报价，不能根据具体的地理环境与现实供应市场的灵活性来进行统筹的系统化整理[3]。

2.2 工程进度管理制度的欠缺

通信基站是移动网络运转的重要基础设备，在通信基站建设中，选择的基站站址是否合适，不仅关系到网络信号的覆盖面以及传输质量，更重要的是影响到基站建设的工期进度控制。另外与基站建设相关的配套资源也是影响工期进度的因素之一。

当然，以上这些影响工程进度的因素都不是最主要的，究其原因依然是在基站施工建设中的管理制度缺失。当前在施工项目进度的管理办法主要有关键路径和网络计划两种方式，但是在通信基站建设中这两种方式并没有收到很好的管理效果。

3 策略及效果

3.1 合理的成本控制

移动通信设备的资金投入大部分都在基站建设方面，当然其投入之后的资金回收也是成正比的。通信基站的选址通常非常重要，多在布置了多个基站的移动信号覆盖网络中建设，而且不会频繁地转换经纬度的选择。建设单位为了满足运营商的进度要求，对通信基站建设压缩成本与缩短工期，从而在成本控制方面带来了一些有利因素，比如说在保证工程质量前提下的成本控制，发现了以往存在的成本管理方面的漏洞，就可以针对性地提出改进方法[4]。

首先是在项目工程建设的投标阶段，从前期的工程量预估价格开始，以项目所需材料清单的单价与标底价进行平衡对比，减少因管理不当导致的成本控制欠佳现象。具体做法是：明确通信基站建设中所有建材与施工设备的规格要求，将基础耗材如钢筋水泥类货比三家的谈判，决定材料是从国内发货还是从第三国进口。最后有计划地进行采购，获得质量稳定且型号单价适宜的材料。

最后，建立一个集购买与采购招投标一体化的完善网络监督管理系统，针对采购流程中的供应商数据分析进行长期全面化收集，形成规范的动态采购管理与执行的专业化流程，提高成本控制的效率，完成集中管理与风险预控的作用。

3.2 优化成本控制管理系统

在成本控制优化管理系统中，可以呈现四项明晰的监管流程：前期准备—确定清单工程量—确定清单单价—标底价下浮。作为施工单位，重点关注的就是业主的招标价格，在后期的各环节，尤其是采购环节，采取竞争式谈判环境来择优选用基站建设必备耗材，才可以保证采购的管理系统能达到成本控制的最优状态。流程清晰是管理的前提，接下来对管理人员的职能清晰划分是重要内容，管理人员要高效、务实地执行施工任务。

3.3 计划基站建设项目进度

成本控制问题相比较于项目进度问题较易解决，如何找准影响工期的原因从而有针对性地提高工期效率进而缩短不必要的进度延期，是对通信基站建设工期进度把控的关键所在。因此精准的施工方案以及丰富的施工经验在通信基站的建设中尤为重要。从工期开始的安排就以通信和管理专业人才的合理决定为施工成本、质量与进度之间做好规划，对工程施工的进度进行有效分析，对出现不稳定进度的基站在建点进行技术指导以提高工程进展的速度。最后，管理人员要对基站建设的阶段进行多节点的任务分配，以便于对影响施工进程的不确定因素进行及时地纠正，从而确保通信基站建设工期的如期完成。

参考文献

[1]唐敏.项目进度管理在移动通信工程项目中的应用[D].南京：南京邮电大学，2014.

[2]谭攀.四川泸州市G网基站工程进度和质量管理研究[D].成都：电子科技大学，2016.

[3]罗一民.ZJ移动通信基站网络建设项目进度管理研究[D].吉林：吉林大学，2016.

[4]张国玺.基于挣值理论的成本管理在通信工程项目中的应用研究[D].北京：北京邮电大学，2011.