随着电力体制改革的不断深入, 县供电企业上划后“三集五大”体系建设步伐随之加快, 为适应国家电网公司系统改革发展的新形势, 县供电企业党风廉政建设工作应紧紧围绕中心工作, 积极探索新方法、新途径, 努力开创党风廉政建设工作新局面, 在新一轮发展中紧跟潮流, 不掉队、创一流, 把反腐倡廉工作不断向纵深推进, 为“接轨、融入、跨越”保驾护航。具体讲, 要做好以下三个方面工作。
全面推进人财物集约化管理, 积极构建“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系, 优化调整管理体系和工作机制, 形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式, 实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局, 提升整体管理水平和运营效率”, 这是国家电网公司和集团公司确定的今后总体发展思路, 也是对县供电企业发展提出的明确要求。服务好维护好这个大局, 坚决维护政令畅通, 是县供电公司党风廉政建设工作的全部出发点和落脚点, 党风廉政工作就是要做到上级重大决策部署到哪里、重大项目实施到哪里, 党的纪律检查组织就保障到哪里、服务到哪里, 提升党风廉政建设工作服务企业发展水平, 为保障各项工作顺利推进提供坚强的纪律保证。
县供电企业环境在变, 人的思想观念也要转变, 要打破固有的思维方式和工作方法, 根据上级公司的总体部署, 精心编制党风廉政建设实施细则, 以新的理念面对新的形势, 清晰勾画“接轨、融入”体系的实施路径。要正确认识党风廉政建设工作和新要求之间存在的差距, 在思想观念上与时俱进, 主动适应“大环境”的要求, 从“宏观”和“微观”两个方面对党风廉政建设工作进行总体谋划。具体来讲, “宏观”是要把握国网公司的战略部署, 明晰集团公司的总体要求;“微观”是要把握企业、干部和员工队伍的状况, 从容应对复杂局面和棘手问题, 确保工作的全面性和有效性。
创新是适应形势发展的需要, 是实现党风廉政建设工作与时俱进的本质要求。成武县供电公司围绕这一要求, 结合实际, 创新特色工作, 开展了“廉洁文化进楼道、上桌面、进家庭”活动、“每周一案、每月一课、每季一讲”活动、“检企共建警示教育”活动、“依法治企”活动和“领导班子分头带队明查暗访”等一系列活动。它们是近年来成武县供电公司党风廉政建设特色工作取得的有益经验。新的形势下, 要坚持以特色亮点工作引领和带动全局, 把改革创新精神体现在思路中、落实在措施上、贯穿于工作全过程, 不断探索适合本企业实际的党风廉政建设工作新路子。
“三集五大”本身就是权力制衡的机制设置。通过“三集五大”, 管理方式由粗放向精益、组织结构由松散型向集团型、资源利用由分散向集约转变, 可以实现人财物三种要素决策权、执行权、监督权的三权分离, 规划、生产、建设、运行、营销“五大”体系既相互协作配合又相互制约。这种组织架构, 加强了对同一业务不同岗位, 同一流程不同环节的相互牵制, 可以较好地解决企业内部权力运行过程中监督缺失的问题, 最大程度地克服以往存在的部门和岗位“自由裁量权”过大等弊端, 防范廉洁风险。
一方面狠抓制度的设计和执行。围绕“人、财、物”等关键环节, 通过实现制度设计科学性和执行严肃性的有机统一, 形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 对违反“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”有关规定的, 严格追究相关人员责任。另一方面狠抓权力监督的动态管理。权力运行是个动态的过程, 而传统的监督方式是静态的事后监督, 这使得权力运行过程中的一些不规范行为很难被及时发现。而县供电企业可以通过集团公司“人、财、物ERP”信息系统, 延伸监督时空, 拓宽监督的范围, 使权力运行的全过程在网上留有痕迹, 可以追溯、得以追究, 使“违章”行为得到及时监督和改进。
标准化是“三集五大”的关键, 并以“集约、规范、公开”的方式体现于各业务流程。党风廉政建设应依托标准化, 按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序, 进行责任分解, 建立责任追究的“实名制”, 实现“一岗双责”。与此相应, 依托标准化管理体系, 变粗放型管理为精益化管理, 在定性要求的基础上注重刚性的要求, 并不断完善优化和持续改进, 把廉洁从业转化为每位党员干部自身岗位的内在需要。在党风廉政建设中以统一的标准、量化的指标、刚性的措施开展廉政教育、权力监督、案件查处、行风建设和思想政治建设等, 定期对信息和数据进行汇总和分析, 及时反映问题、警示风险、督促整改、提升绩效, 实现党风廉政建设工作的精益化管理。
稳定工作作为党风廉政建设的重要部分, 是做好各项工作的前提和基础, 在党的十八大即将召开之际, 各级党组织要加强职工思想动态分析, 超前研判因体制改革可能带来的不稳定因素, 及时化解和稳定职工队伍的思想情绪, 全面落实维稳工作责任制, 全方位做好稳定工作。加强信息收集, 完善信访工作, 对可能出现的非正常信访稳定事件和负面舆情, 做到信息畅通、处置有力。
党支部是党风廉政建设的基础, 企业党委要深入基层一线党支部, 研究“党内保安全”的有效途径, 坚持把“政治安全和形象安全”作为党支部管理中的重点。同时, 着眼于党员干部责任制的落实, 把是否认真执行各项规章制度、落实“一岗双责”作为党风廉政建设检查、考核的重要内容, 根据不同时期, 不同阶段工作的变化, 有针对性地开展“党内保安全”活动, 确保“不出事”。
广大党群干部要始终解放思想, 与时俱进, 积极探索新形势下党风廉政建设工作的内容、方式和途径, 不断提高党风廉政建设工作效能。要不断提高学习能力、调查研究分析能力, 坚持创新思维和深入实践的方法, 适应社会和企业的发展变化, 以党群干部的思想觉悟和实际行动, 忠诚服务于企业的发展大局, 为公司上划后的政治安全、经济安全、形象安全提供强有力的保障。
摘要：本文通过分析县供电企业上划后党风廉政建设面临的新形势, 以新的理念和措施, 清晰勾画党风廉政建设接轨、融入“三集五大”体系的实施路径, 提升党风廉政建设工作服务企业发展水平。
关键词：供电企业,廉政建设,方法途径
[1] 张霞.浅谈新形势下加强党风廉政建设的重要性[J].决策与信息, 2011 (8) .
[2] 肖劲舟, 刘粤锋.加强县供电企业党风廉政建设的几点思考[J].科技天地, 2011 (19) .
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