河南省各级审计机关 认真贯彻落实全国审计工作会议精神
编者按
2022年1月6 日，全国审计工作会议在北京召开。会议深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，总结 2021 年工作，部署 2022 年工作。这次会议要求各级审计机关，要抓住审计管理体制改革、“十四五”审计规划制定、年度审计计划管理、审计整改等关键环节，把党中央对审计工作集中统一领导的部署更加细化、实化、制度化。
全国审计工作会议在北京召开之后，河南省审计系统深入学习和领悟这次会议精神，以全国审计工作会议精神为引领，在总结发扬2021年审计工作经验的基础上，2022年继续把握重点，突破难点，关注大局，注重细节，不断锤炼审计队伍敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，以脚踏实地、认真负责、勇于担当的务实作风贡献审计力量。
信阳市审计局
认真传达学习全国审计工作会议精神
曹 葦
近日，信阳市审计局党组召开会议，认真传达学习全国审计工作会议精神，明确贯彻落实措施。
一是提高政治站位。要学深学透会议精神，不断深化对新时代审计工作的认识，切实担负起审计稳定宏观经济的责任。要及时把思想和行动统一到会议精神上来，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为2022年度审计工作开好头、起好步奠定基础。二是聚焦主责主业。要立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，推动新时代审计事业高质量发展。要围绕社会政策要求开展民生审计，看好和推动用好民生资金。要围绕规范权力运行和促进干事担当，开展经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。三是创新审计方式。要坚持“数据先行”，实行“双主审”制，组织大数据审计研讨，培育计算机审计人才，切实向大数据审计要质量要效率要成效。要把研究型审计作为新时代审计事业高质量发展的必由之路，把审计研究融入贯穿于审前、审中、审后全过程。四是加强自身建设。要加强政治建设，持续巩固深化党史学习教育成果。要加强队伍建设，重点培养能查能说能写本领。要加强机关建设，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，扎实开展“能力作风建设年”活动。五是谋划新年工作。2022年，要突出政策落实、民生保障、财政投资等审计重点，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，为全面开启老区振兴、绿色崛起新征程，实现新时代“两个更好”、全面建设社会主义现代化信阳提供坚强的审计监督保障。
光山县审计局
加强学习，深入领会会议精神实质
占祥银
全国审计工作会议结束后，光山县审计局党组第一时间召开会议传达学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院对审计工作的新定位新任务新要求上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实此次会议的部署安排上来。
一是加强学习，深入领会会议精神实质。把深入学习领会侯凯审计长讲话精神，与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央和全省经济工作会议精神结合起来，心怀“国之大者”，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的部署要求，深刻领会推动新时代审计事业高质量发展的强大动力;准确把握审计落实“稳”的要求，担负起稳定宏观经济的责任使命;全面推动落实构建审计监督体系、发挥宏观调控“工具箱”作用、加强审计自身建设等三个重点方面的任务部署。
二是找准定位，依法忠实履行监督职责。立足“审计监督首先是经济监督”的定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，科学统筹上级审计机关“大计划”和本局“小计划”，形成审计全覆盖的常态化、动态化震慑，苦练增强开展财政财务收支真实合法效益审计的看家本领，更好发挥审计作为宏观调控“工具箱”作用。
三是提升能力，培养能查能说能写本领。加强政治建设，持续巩固深化党史学习教育成果，建强支部战斗堡垒，促进党建业务融合抓双提升。学习贯彻新修订审计法，全面提升审计项目质量。加强教育培训，通过岗位练兵、集中培训、项目实战、上挂锻炼等多种方式，着力增强审计人员特别是青年审计人员能查能说能写专业能力，推动审计事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
南乐县审计局
聚焦聚力抓学习 高质高效抓落实
李项南
1月6日下午，南乐县审计局召开全体会议，集中学习全国审计工作会议精神。通过聚焦思想引领、聚焦主责主业、聚焦能力作风，真正把全国审计工作会议精神作为2022年开篇布局的“第一课”，聚焦聚力抓学习，高质高效抓落实。
一是聚焦思想引领，切实学深悟透。把学习贯彻全国审计工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，作为下一步有效开展审计工作的行动指南，与学习贯彻国家、省、市“十四五”审计工作发展规划结合起来，与学习贯彻新《审计法》结合起来，牢牢把握党对审计工作的集中统一领导，深刻理解“审计监督首先是经济监督”的定位，充分认识审计最大的“稳”，真正使会议精神内化于心、外化于行。
二是聚焦主责主业，科学谋划工作。深入思考新形势下做好审计工作的新思路、新举措，认真领会会议提出的“五个围绕”，科学谋划2022年审计项目，以重大政策落实情况跟踪审计、财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等项目为支撑，深入开展研究型审计，切实发挥审计的宏观调控“工具箱”作用。
三是聚焦能力作风，提高自身建设。通过业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、案例大解析等载体，培养审计干部能查能说能写的“三种本领”，自觉形成“靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重”的鲜明导向，促使下达审计通知、拟订审计方案、编制审计底稿、出具审计报告、督促审计整改、整理审计档案等环节全过程、全方位、无缝隙的综合提升。
汝阳县审计局
学思感悟 热议如潮
翟会强
近日，全国审计工作会议在京召开之后，汝阳县审计局干部职工深入学习和领悟这次会议精神，看着“成绩单”，听着“冲锋号”，大家精神振奋、信心满满，对全国审计工作会议精神学思感悟，热议如潮。
该局党组书记、局长刘温寿说，这次会议要求各级审计机关要“抓住审计管理体制改革、‘十四五’审计规划制定、年度审计计划管理、审计整改等关键环节，把党中央对审计工作集中统一领导的部署要求更加细化、实化、制度化”，说到了点子上，说到了要害上。作为基层审计机关，我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署上来，不断提高政治站位，时刻不忘、不断完善党对审计工作的集中统一领导，踔厉奋发、笃行不怠，确保今年的审计工作提质增效再上新台阶，不负重托，不辱使命，以优异成绩向党的二十大献礼。
全省审计工作先进个人、局办公室主任王永强说，全国审计工作会议总结了去年的审计工作，2021年1月至11月，全国共审计6.1万多个单位，促进增收节支和挽回损失3040多亿元，健全完善规章制度9900多项。这份厚重的成绩单，其中也有我们的拼搏奉献，也渗透着我们的辛勤汗水。作为审计人，我们在骄傲和自豪的同时，一定要继续振奋精神，以成绩为鞭策，以更加飒爽的英姿、更加昂扬的斗志和更加可行的措施，全面落实好这次全国审计工作会议精神，努力做好今年该县的各项审计工作，为推动县域经济社会高质量发展作出更大的贡献。
该局第一审计室主任、县委第十四次党代会代表、高级审计师闫好好说，这次全国审计工作会议明确提出“要加强队伍建设，重点培养能查能说能写本领”。能查能说能写是我们做好审计工作的基础本领。但是，目前我们基层广大审计干部在这方面的差距还是非常明显的。在今后的审计工作中，我们一定要按照会议精神的要求，把研究型审计的理念贯穿到审计工作全过程、渗透到审计工作各环节，不懈学习，努力提升我们的查账、沟通和写作能力，确保我们能把审计工作情况和成果如实说出来写出来，更好地为领导宏观决策服务。
该局第二审计室主任、县优秀党员、“三八”红旗手张桂茹说，作为双重领导体制下的基层审计机关，一年一度指向定调的全国审计工作会议精神，为我们今年開展各项审计工作指明了目标方向、提供了基本遵循。这次会议明确提出了今年全国审计工作重点，我们基层审计机关和审计干部一定要按照会议确定的工作重点和要求，牢固树立全国审计“一盘棋”意识，抓好年度审计项目谋划和实施，真正体现“审计监督首先是经济监督”定位，把聚焦财政财务收支真实合法效益审计作为主责主业，以全国审计工作会议精神为引领，在总结发扬去年经验的基础上，把握重点，突破难点，关注大局，注重细节，拿出看家本领，使出浑身解数，在全县巩固拓展脱贫攻坚成果和接续乡村振兴的大局中大有作为。
洛阳市西工区审计局
创新学习思路 认真谋划部署
张继梅
近日，洛阳市西工区审计局组织召开“全国审计工作会议”专题学习，多举措贯彻落实审计工作会议精神。
一是提高政治站位，深入领会会议精神。把学习落实好会议精神作为审计工作的重要任务来抓，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，明确新时代审计机关的责任、使命和要求，始终围绕中心，服务大局，依法审计，文明审计。把全国审计工作会议精神贯穿到全年工作始终，创新学习思路，丰富学习载体，认真谋划部署，贯彻落实会议提出的各项工作重点任务，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二是提升业务能力，科学谋划审计工作。围绕中心工作，科学部署审计项目计划，依法履行审计监督职责，积极推动审计监督全覆盖，加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行监督，持续加大对教育、医疗、养老等民生资金项目和重大政策落实情况的审计力度。加强投资审计与政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计的相互促进和相互融合，实现资源共享和审计成果一果多用。确定审计重点，聚焦主责主业，融合区域特点，找准审计切入点，推进各项审计工作落实落地。
三是加强队伍建设，促进审计质效提升。聚焦党和国家对审计工作的新要求，深化作风建设，强化责任担当，切实履行审计监督职责，善于从党中央最关心、人民群众最关切的问题上思考、谋划和开展审计工作，积极主动作为，坚持原则和底线，通过审计监督推动党的路线方针政策落地生根。持续加强审计机关自身建设，审计干部自觉向先进学习，以刀刃向内的勇气和决心做好检视和反思，查找审计工作中存在的差距和不足，及时做好整改落实。对标“三立”要求，苦练能查能说能写基本功，坚持理论学习与实践锻炼相结合，不断锤炼审计队伍敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，以脚踏实地、认真负责、勇于担当的务实作风贡献审计力量。
全国职业教育工作会议的召开标志着新时期国家层面推动职业教育改革发展的顶层设计工作已经完成，接下来各级教育行政部门的主要任务是贯彻落实这次会议精神和《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》两个重要文件确定的目标任务。
位于西部地区的宁夏回族自治区高度重视职业教育发展，并将发展职业教育确立为事关民族地区经济发展、民生改善的重要战略。全国职业教育工作会议后，宁夏回族自治区把加快发展现代职业教育摆在了更加突出的战略位置，对改革任务进行了全面部署和安排，出台了一系列政策措施，确保各项任务落实。
宁夏回族自治区教育工委书记、教育厅厅长郭虎接受了本刊记者的专访，介绍了相关情况。
《教育与职业》：党中央国务院近期对加快发展现代职业教育作出了一系列重大部署。这一系列部署对宁夏职业教育改革发展具有怎样的意义?
郭虎：习近平总书记批示“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》确定“要加强民族地区职业教育，改善民族地区职业教育办学条件”，要求“建设一批民族文化传承创新示范专业点”。党中央、国务院的一系列部署为宁夏职业教育改革与发展指明了方向，同时也对宁夏职业教育发展提出了新的更高的要求。
宁夏属少数民族边远地区，多年来，自治区党委、政府全面贯彻党的教育方针，围绕中心，服务大局，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以整合资源、优化结构、扩大规模为重点，以提高教学质量和办学效益为目标，大力推进职业教育健康快速发展，为自治区经济社会发展提供了强有力的技术技能人才支持。2014年自治区党委发布的《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》确定，要“推进职业教育办学体制改革，建立中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心，加强特色专业建设，建立职业教育与企业紧密合作的办学模式，打通中职升高职、高职升本科渠道，将中等职业教育和职业培训纳入基本公共服务范围，鼓励兴办民办职业教育，加快建设现代职业教育体系，打造西部职业教育高地”。自治区第十一届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中确定：“建设中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心、人力资源发展促进中心，统筹全区职业教育、技能培训资源，深化产教融合、校企合作，打造面向市场的西部现代职业教育高地，让更多的学生一技在手、生计不愁。”按照党中央、国务院的部署，自治区党委、政府把加快发展现代职业教育纳入经济社会发展的总体规划，以战略眼光、先进理念建设现代职业教育体系，对建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，对宁夏与全国同步建成小康社会具有重大战略意义。
《教育与职业》：全国职业教育工作会议的召开标志着新时期国家层面推动职业教育改革发展的顶层设计工作已经完成，如何贯彻落实好这次会议精神和两个重要文件确定的目标任务成为关键。宁夏将采取哪些措施加快发展现代职业教育?
郭虎：为了加快发展现代职业教育，建立现代职业教育体系，早在国务院召开全国职业教育工作会议以前，自治区党委、人民政府于今年1月出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，确定到2017年，实现中等职业学校、高等职业院校基本达到国家规定的办学标准，初步形成现代职业教育体系框架;到2020年，基本建成具有宁夏特色、符合国家标准的开放型、合作式、国际化的现代职业教育体系，全力打造“机制一流、特色领先”的西部职业教育高地。并力争在四个方面有所突破：
一是在建设现代职业教育体系上有所突破。建立完善高职学院招收中等职业学校毕业生的人才培养方案和课程体系，扩大高职学院招收中职毕业生和初中后五年制学生的比例，今年达到25%，2017年达到40%，2020年达到50%以上。推进中高等职业教育有机衔接。建立中等、高等职业教育协调发展的教学联盟，共享教育教学资源。深化应用型本科、专业学位研究生教育人才培养模式改革，在现有国家示范(骨干)高职学院选择部分专业，经批准通过合作办学、联合培养等形式实施本科职业教育试点，选择具备条件的本科院校部分专业实施应用型本科职业教育试点，探索依托自治区职业教育园区内现有职业教育资源试办“宁夏应用技术联合大学”。
二是在职业教育师资队伍建设上有所突破。制定中等职业学校编制标准，职业院校可将核定编制的30%聘任专业兼职教师，财政按编制内人员经费拨款标准拨付经费。改革教师职务(职称)评聘办法，建立中等职业教育教师职称统一评聘机制，实施职业教育教师素质提高计划，每年选派100名左右校长和教师到天津等地职业院校挂职，提高职业教育教学和管理水平。
三是在职业教育信息化建设上有所突破。教育信息化要满足“教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范”的要求，年内实现 “网络学习空间人人通”职业院校全覆盖，提前一年实现规划目标。
四是在职业教育集团化办学上有所突破。积极推动自治区教育、农业、水利、交通、能源化工、现代服务、建筑等行业、企业与学校组建职业教育集团和专业教学联盟，完善集团化(联盟)办学的体制机制，积极推进多元投资主体共建职业教育集团的改革试点，实现教育与产业的紧密衔接，促进职业教育链和区域产业链有机融合。按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的思路，进一步完善自治区职业教育园区基础设施建设。依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心”。面向职业院校学生、企业职工及全社会开展高技能和紧缺技能培训、测评评价等服务，年培训鉴定人数达4～5万人次;全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心。争取每年在宁夏至少开展一到两次全国性或区域性的职业技能大赛。
《教育与职业》：如何保障这些措施有效实施?
郭虎：现代职业教育的核心是要适应经济发展方式转变，适应产业结构调整和升级，体现终身教育理念，重点是要构建中高职协调发展的职业教育体系，以信息化带动职业教育现代化。为此，我们开展了以下几个方面的工作：
一是在广泛调研的基础上，制定了《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革实施方案》，出台了《自治区教育厅关于加快推进职业教育信息化建设工作的意见》， 对职业教育考试招生改革，主要是打通学生从中职到专科层次高职、应用技术类型本科教育、专业学位研究生教育学习的通道进行了部署，同时对加快推进职业教育信息化进行了安排。
二是自治区教育厅、人社厅、经信委、国资委等部门正在调研起草《关于加快职业教育集团化办学的意见》，自治区编办、教育厅、人社厅等部门正在调研起草《关于加强职业教育教师队伍建设的意见》，待今年年底国家政策出台后，进一步补充完善下发实施。
三是成立了“自治区职业教育园区管委会”，按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的建设思路，“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效明显”的建设目标，下发了《自治区教育厅关于进一步推进“中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心”规划建设的通知》，确定了建设要求和任务，成立了项目建设专家指导咨询委员会和专家指导咨询组。保证“中国(宁夏)职业教育公共实训中心”建设进展顺利。
《教育与职业》：宁夏职业教育今后一个时期的工作重点是什么?
郭虎：为了认真贯彻落实全国职业教育工作会议和两个文件精神，今后一个时期要重点抓好以下三个方面工作：
一是着力提升职业教育服务发展的能力。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，围绕自治区工业“三个千亿”计划(投资2000亿元发展战略性新兴产业、投资2000亿元改造提升传统产业、投资3000亿元做大做强优势特色产业)、农业“三大示范区”建设(引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带节水农业示范区、南部黄土丘陵生态农业示范区)以及服务业“四大领域”(大物流、大旅游、大融资、大市场)的全面发展，建立适应经济发展转型升级，中职与高职相互衔接、学历教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、职业教育与普通教育互通融合的现代职业教育体系，造就一大批适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。
二是着力提升职业教育创新发展能力。加快自治区职业教育园区建设，尽快建立自治区职业教育实验实训基地共享机制;依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心”。全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心;创新管理体制和运行机制，支持职业院校特色化、规模化、品牌化发展，推进国家级示范性中职学校和高职学校建设;继续推进东西部联合招生合作办学，促进校企合作制度化，鼓励更多有实力企业，多种形式地参与职业教育，组建和完善行业性、区域性职业教育集团，促进产教融合、校企合作。
三是着力提升职业教育持续发展的能力。完善落实支持职业教育发展政策，逐步实行中职教育免费制度，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，促进教育与就业的无缝衔接。积极探索高职院校自主招生，开通中职升高职、高职升应用型本科、培养专业硕士的“直通车”，使更多的优秀职业院校毕业生更为便捷地接受更高层次的教育。
作者：张韦韦
9月19日，温家宝总理主持召开国务院第217次常务会议，专门听取了国家发展改革委关于巩固退耕还林成果工作情况的汇报。会议充分肯定了自2007年以来巩固退耕还林成果的成效，分析了工程进展形势，就下一步工作做出重要部署。会议强调，巩固退耕还林成果工作仍处于关键阶段，要突出工作重点，继续实施好巩固退耕还林成果专项规划，加快项目建设进度;要着重解决退耕农户长远生计问题，强化项目和资金管理，加强项目实施效果评估和评价。同时，会议还明确了两个事项：一是在全国第二次土地调查结果的基础上，适当安排重点生态脆弱区退耕还林任务;二是从明年起适当提高部分项目补助标准。国务院常务会议专题研究巩固退耕还林成果工作，对下一步工作做出部署，充分体现了党中央、国务院对退耕还林及巩固成果工作的高度重视，对深入实施巩固退耕还林成果专项规划具有重要的指导意义，必将对下一步工作起到有力的推动作用。
这次会议的主要任务是，认真学习和贯彻落实国务院的部署，认真总结前一阶段工程建设的情况，交流经验，查找不足，研究提出整改措施，专题研究生态移民问题，并对下一步工作做出部署。下面，我讲三点意见。
一、巩固退耕还林成果工作取得的成绩和存在的问题
2007年，国务院出台《关于完善退耕还林政策的通知》，决定将退耕还林工程从全面建设转入巩固成果阶段，这是根据国家粮食安全形势、耕地保有量、国家财政承受能力和各地实际做出的一个重大决策。几年来，各地区、各有关部门高度重视，认真组织，做了大量工作，巩固成果各项建设任务顺利推进，取得了明显的成效，受到了广大干部群众的衷心拥护。
(一)四年多来所做的主要工作
一是加强组织领导。国家层面建立了由国家发展改革委牵头，监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、统计局、林业局、粮食局等9个部门和单位参加的巩固退耕还林成果部际联席会议(以下简称联席会议)制度，各部门各司其职，相互配合，做了大量工作。按照目标、任务、资金、责任“四到省”的原则，形成了统筹在省、协调在市、实施在县的工作机制。
二是组织编制巩固成果专项规划。按照国务院有关文件要求，我委会同有关部门组织各地编制了省级巩固退耕还林成果专项规划。2011年，根据实际执行情况和农民意愿，适当调整了专项规划建设任务。规划总投资1780亿元，其中巩固退耕还林成果专项资金925亿元，中央预算内基本建设投资52亿元，地方配套、退耕户自筹和投工投劳803亿元。
三是完善政策。中央延长了对退耕农户的补助期限，调整了补助的标准;设立了巩固退耕还林成果专项资金。
四是建立制度规范。财政部会同有关部门出台了专项资金使用及预算管理办法，我委会同有关部门制定了建设项目管理办法，各有关部门制定了配套文件，各地方也都根据实际情况制定了工作规范。
五是加强监督检查。2009年以来，我委会同联席会议成员单位及时研究解决巩固退耕还林成果工作中的问题，并对专项规划实施和各项制度落实情况进行了督促检查;审计署组织14个省(区、市)审计部门对本地区退耕还林专项资金及相关政策执行情况进行了审计调查，督促地方进行整改，完善工程管理措施。
六是认真落实建设任务。各地党委政府及有关部门高度重视，加强领导、明确责任、广泛动员，认真组织实施规划和建设项目，把巩固成果的各项建设任务落到实处。
(二)巩固退耕还林成果工作促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一，取得了明显成效
一是林木保存率保持在较高水平。几年来，加大退耕还林工程区补植补造力度，使4亿多亩退耕林木得到有效保护。国家统计局监测结果显示，2011年退耕还林面积保存率达到98.9%。
二是退耕农户口粮自给能力进一步增强。参加基本口粮田建设的退耕户人均累计建成稳产高产基本口粮田1.48亩，亩均增产粮食50公斤以上，几千万退耕农户存粮少和吃饭青黄不接的问题得到比较好的解决。
三是退耕农户收入快速增长。退耕还林工程不仅给予现金补助，而且进一步解放了部分农村劳动力，促进退耕农户富余劳动力外出务工，工资性收入成为退耕农户收入增长的主要来源。2011年退耕农户人均纯收入为5247元，比2007年增加2275元，年均实际增长11%，比全国同期水平高出1.4个百分点，其中工资性收入达到2119元，年均增长25%，对退耕农户收入增长的贡献率达55%。
四是退耕农户生活方式发生可喜变化。沼气、太阳能灶、太阳能热水器等清洁能源和新能源消费方式逐步成为农村能源消费的新亮点。据估算，由于能源结构的改善，保护了2000多万亩森林资源免遭砍伐破坏。退耕还林地区无论从农业生产条件，还是居住环境，以及吃穿住行都发生了巨大变化。
五是退耕农户长远生计有了基本保障。退耕还林地区农业结构和一二三次产业结构调整步伐加快，劳务经济快速增长，为退耕农民提供了新的就业岗位和增收渠道。巩固退耕还林成果建设项目本身在促进种植业、养殖业、林下经济发展和农民技能提升等方面发挥了重要作用，一批农林特色产业发展壮大，退耕地林产品总产值及效益迅速增长。2011年退耕农户人均退耕地林产品总值为320元，比2007年增加280元，年均增长68%;人均退耕地林产品效益44元，比2007年增加38元，年均增长64.5%。
(三)巩固退耕还林成果工作中存在的问题
一是建设项目进展较慢，不同省区进展不平衡。到今年6月底，8年巩固成果工作的时间过去了56%，各类建设任务下达进度与时间进度基本吻合，但已完成建设任务占规划总任务的比例中，只有补植补造超过了时间进度，其他各项任务都落在了时间进度之后，分省区来看，北京、天津、山西、江西、湖北、湖南、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等11个省区进展相对较快。工程进度慢的主要原因，从主观上来看是部分省区任务计划上报慢，导致我们去年第二批任务到6月份才下达，影响了工程建设进度。从客观上来看，对退耕农户需求的认识还不够准确，有些规划项目不大符合农户的实际需要，老百姓对这些项目不感兴趣。巩固退耕还林成果最关键的是解决退耕农户的长远生计，安排什么样的项目管用，各地因情况不同而千差万别，解决好这个问题，是巩固退耕还林成果工作能不能实现国务院常务会议要求的关键所在。
二是个别地方项目和资金管理存在漏洞。有的是专项资金拨付不及时，还有的虚报或多头申报骗取资金、截留挪用专项资金。要加强资金管理，不能出问题。在项目管理上，个别地方随意调整建设内容，这个问题可能跟建设项目不尽符合实际需要有关;个别地方没有严格执行项目招投标制、项目法人制、合同制等。各地方对项目管理要认真起来，严格执行相关项目管理制度。
三是部分地方工作经费和配套资金落实不到位。配套资金不落实的结果是只能用退耕农户投工投劳来折抵，这就变相增加了退耕农户的负担。还有一些省区反映，项目的前期工作费不够，安排不到位影响了工作进程。前期工作经费我们已经明确了由地方政府承担，所以请各地方对这个问题要高度重视，地方政府在专项规划中承诺的工作经费，要尽量足额安排到位。
四是后期管护难度加大。退耕还林工程所造林木陆续成林后，同时也带来了防火等一系列管理难题。另外，一些地方后续投入不足，管护不到位，信息档案管理等基础工作薄弱;退耕农户外出务工人员增多，养殖方式发生变化，一些地方沼气池等建成后使用率不高。
归纳起来主要是这四个问题，各个省区看看本省区主要是哪些问题，特别是要分析一下产生这些问题的原因，找准原因才能对症下药，才能比较好地解决问题。最需要强调的，就是项目的安排一定要符合退耕农户的实际需要，这是最难办但又必须办好的事情。各地情况不一样，要把规划要求和老百姓的实际需要有机地统一起来，各省区发展改革委作为巩固退耕还林成果的牵头单位，一定要充分听取农业、林业、水利以及人力资源、教育等各个部门的意见，深入开展调查研究，广泛征求老百姓的意见。
二、积极稳妥推进生态移民工作
生态移民是巩固退耕还林成果整体工作的重要组成部分，也是一项具有重要意义的民生工程。上世纪80年代，我国实施了“三西”扶贫开发式移民，甘肃河西、定西和宁夏西海固生活在极端干旱缺水地区的群众，搬迁到河西走廊和黄河灌区，这是开展生态移民的一次有益探索。2001年，经国务院批准，我委在宁夏、内蒙古、广西、云南等四省区组织开展易地扶贫搬迁(生态移民)试点。此后，逐步将试点扩大到除西藏、新疆以外的西部10个省区，揭开了新时期改善生态和消除贫困为目标的生态移民序幕。从2001年到2012年，国家累计安排国债和中央预算内投资183亿元，实施易地扶贫搬迁378万人。
(一)生态移民是一举多得的重要措施，具有多重意义
第一，实施生态移民有利于从根本上解决一方水土不能养育一方人的问题。对把钱粮都送到山里去，把路、电、水都送到山里去，仍然解决不了脱贫致富问题的贫困山区，与其在原地重复投入，不如把他们搬出来。思路转变天地宽，通过生态移民打开扶贫工作的新局面。可以说，生态移民是对这种特殊类型地区扶贫攻坚的有效办法。
第二，实施生态移民有利于实现迁出一批人保护一片山的目标。生态移民迁出山里的几个村，这片山就保护起来了，同时也让迁出来的群众富裕起来了，这从另一个角度看也是退耕还林。以宁夏为例，宁夏从中南部地区山里面迁出35万人，承载这35万人在山里有300万亩耕地。实施生态移民后，山里腾出的300万亩耕地和村庄可以有条件地退为林地，这就给退耕还林留出了巨大的空间。所以，如果搞好了生态移民就是在实施新的退耕还林。从党的十六大以来，国家逐步形成了一系列强农、惠农、富农政策，投向农业、农村、农民的资金越来越多，使我们有条件利用其它渠道的资金来改变农民的生产生活方式，从而实现另一个路径的退耕还林。
第三，实施生态移民有利于彻底改变山区移民群众千百年来的传统生产生活方式。实施生态移民促进了移民群众从广种薄收、靠天吃饭的粗放式生产方式向设施农业、标准化养殖等现代农业生产方式转变，带动特色农业、运输、旅游等产业发展，给这部分移民群众创造了一个新的天地。移民迁入地统一配备太阳能热水器、有线电视等生活设施，配套建设卫生所、幼儿园和小学等公共设施，可以大大改善移民群众的生活条件，明显提高他们的生活质量，特别是给移民群众的孩子们提供了一个新的发展机会。
第四，实施生态移民有利于促进新型城镇化和新农村建设进程。人多地少是我国的基本国情，通过生态移民把农民从农业和农村尽可能地转移出来，无疑将推进城镇化建设。通过建设移民新村，建设标准化移民住房，统一规划水、电、路、气等基础设施，长期以来困扰移民群众的行路难、饮水难、用电难问题得到彻底解决，使村容村貌发生根本性变化。
(二)生态移民是一项复杂的系统工程，在实际工作中要认真处理好的问题
一是要合理确定生态移民的对象。不是什么人都可以往山下搬，也不是什么地方都可以搬迁。是否实施生态移民取决于成本效益的比较，有一个原有生活空间和改变生活空间前后的成本效益的比较，我们只能在目前的人力、财力条件下有序推进这项工作。特别要强调一点，生态移民是自愿移民，这和水库移民不一样，水库移民是非自愿移民。生态移民一定要坚持自愿移民原则，不能强迫，不能搞一刀切和行政命令，要通过宣传、说服和邻里效应等工作，让其主动、自愿地选择进行移民。
二是要搞好迁入地选择和整体规划。生态移民安置点的选择很重要，迁入地要有较好的资源环境承载力，具备解决搬迁群众长远生计的基本条件，确保搬迁之后移民拥有一定的基本口粮田，并能够发展接续产业。移民新村的规划、户型的规划、配套基础设施的规划都要因地制宜，要与城镇化和新农村建设有机结合，在这方面有很多经验，但也有教训。宁夏的生态移民点基本上都选在沿黄地带和扬黄灌区，这些地方生产生活条件较好，有利于实现移得出、稳得住、逐步能致富的目标。
三是搞好生态移民必须要善于整合各个渠道的资金。生态移民需要建设移民住房、基本口粮田，配套建设电网、道路、水利等基础设施，还要建设学校、医院等公共服务设施，光靠生态移民或者移民扶贫搬迁的资金是远远不够的。宁夏自治区就是整合了17个部门的23类支农资金来办这一件大事。要将生态移民与扶贫移民相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，整合各种强农、惠农的相关渠道资金，统筹推进生态移民住房、道路、饮水、学校、医院等建设。
四是要明确政策。组织实施生态移民，政策是生命线。生态移民的政策一定要公平、公开、公正，而且要有制度，不能随机作个案处理。
五是要高度重视搬迁户的长远生计。解决好移民富余劳动力转移和安置地产业发展问题，帮助他们开辟新的增收渠道，是移民走上长远致富道路的重要举措。各地要加强移民群众就业创业技能培训工作，加大产业扶持力度，培育一批有效益、能富民的特色优势产业，扶持一批龙头企业，切实增强移民迁入区的自我发展能力。
六是要建设好新型社区。移民新社区要健全组织，要设立党支部和村委会，针对移民的特点，逐一做好思想政治工作，要给他们铸造新的精神家园。从山里搬出来有了一个物质的家园，用物质家园保障他们的生产生活需要，用精神家园使他们融入当地社会。
七是要加强迁出区的保护。迁出区的耕地、林地、宅基地是仍然属于迁出移民群众还是留给当地，另外这部分土地的用途如何定位，是继续交给别的集体或者其他公司来经营搞现代化农业，还是干脆就退耕还林作为生态用地，这些问题要研究处理好。既然迁入地已经给移民安排了耕地和宅基地，迁出区原来属于移民群众的土地就可以置换出来;关于迁出区移民的土地用途问题，在保证粮食产量不减少的情况下，能退耕还生态林的应该尽量退耕还生态林，努力实现人口减载、生态变好的双重目标。
三、下一步工作要求
巩固退耕还林成果工作已开展四年多，目前正处在时间过半的关键阶段，到2015年完成规划目标的工作任务十分繁重，我们思想认识不能松懈，工作力度不能减弱。在这里，再强调五点要求。
一是要进一步加强领导。各省区要加强对巩固退耕还林成果工作的领导，联席会议成员单位要加强对工作的指导协调。各省区发展改革委一定要切实肩负起本省区巩固退耕还林成果牵头部门的责任，加强与相关部门的协调和工作联系，深入到工作第一线，研究解决工作中存在的深层次矛盾和问题。
二是要加快项目建设进度。核心问题是提高工作效率，各地要按照规划确定的年度建设任务，抓紧汇总并于今年11月30日前报送2013年的建设任务，并着手开展2014、2015两年任务的前期工作。我委和有关部门将提高办事效率，加快工作节奏，确保在每年4月底以前下达当年的计划。对不按规定时间报送任务计划的地方，我们将不予审核下达年度任务计划，并从次年预算中扣减专项资金。
三是要着力扶持困难退耕农户。各地要坚持把规划实施重点放在退耕还林工程区内的困难退耕户上，根据他们的需求有针对性地安排建设项目，将有限的专项资金优先用于支持最困难的退耕农户。要按国务院常务会议的要求，突出重点，着力解决退耕农户的长远生计问题。在3200万户、1.24亿退耕农民中，大部分已经度过了退耕还林的转型发展阶段，生计问题大体上得到了有效解决。但是，我们仍然要重点关注5%、10%的困难户，恐怕越是到巩固成果工作的后期阶段，我们越要强调突出工作重点，把眼光牢牢盯在当地退耕贫困户身上。从明年开始，要在退耕户里排查贫困户、缺粮户、长远生计解决不好的农户，在今后三年的任务里有针对性地解决这部分退耕农户的长远生计问题。
四是加强项目管理和资金管理。各地要落实巩固退耕还林成果工作省级人民政府负总责的职责，切实转变重建设、轻管理的思想。要严格按照项目和资金管理办法办事，加强项目建设前期工作，强化项目建设管理和监督检查，对专项资金实行专账核算、专款专用，推广规模以上项目招投标制和分散项目报账制，提高资金使用效率，确保工程建设质量。
五是要加强基础工作。重点是抓好项目效益监测分析和信息报送，监测工作涉及林业部门和统计部门，无论是退耕还林还是巩固退耕还林成果，基础数据和农户的调查基本都是来自这两个部门，还有统计部门开展的退耕还林(草)统计监测调查，希望各地继续把这个工作做好。信息报送也是一件很重要的基础工作，及时、全面地报送信息，能够把各地的工作动态反映出来，把当前突出的矛盾和问题暴露出来，从而有利于认真研究解决工作中存在的问题。希望各地重视起来，继续加强巩固退耕还林成果的效益监测分析和信息报送工作。
作者：杜鹰
全国安全生产工作电视会议召开后，我乡高度重视，按照会议的有关要求和全区统一安排部署，及时召开了全体干部职工会议，认真传达落实会议的各项要求。现将我乡贯彻落实情况汇报如下：
一、召开安全专题会议，认真传达会议精神
10月28日下午，我乡召开了安全专题会议，胡茂乡长认真传达了全国安全生产工作电视会议精神和隋区长讲话内容，我乡干部职工对2011年安全生产的情况和2011年安全生产工作的工作要求有了更深刻的认识，统一了思想，进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感，安全无小事，思想认识上警钟长鸣，切实投身到安全生产工作实践中来。
二、结合职责，积极安排部署有关工作
1、加强领导，做好安全生产工作。我乡将安全生产工作摆在重要位置，坚持安全生产发展理念，在全乡树立和落实“以人为本”的科学发展观，以建设和谐河口的大乡出发，根据安全生产目标管理责任状及领导班子分工情况，进一步明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各村负责人抓具体落实，严格落实责任制，进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保本乡安全生产形势的稳定。
2、规范职能，严把乡镇准备案关。加强工作人员的教育培训，提高职业素养，提升业务技能，准确把握各项产业政策，做到高效文明服务，在企业核准备案工作中，达不到安全标准的，一律不予核准备案，从源头上把好安全观。鼓励群众举报，并保障途径畅通。
3、组织自查，做好安全生产预防工作。为了确保各项安全生产工作的顺利网开展，我乡组织各股室对全乡的水、电、火、防盗、空调、微机等电器设备的使用情况及车辆管理、财务保护等安全问题进行认真的自查，寻找、排除安全生产隐患，针对不同的情况，采取有效措施，进一步预防安全生产事故的发生。
三、防微杜渐，保障春节和“两会”期间的安全
1、加强安全教育工作。将春节和“两会”期间的安全作为大事要事来抓，进一步加强干部职工安全教育工作力度，发放安全手册，安全意识深入人心，要进一步做好家庭的用电、用气、防盗和防火等工作。确保单位和个人人身财产等各方面不发生一起安全事故。
2、进一步做好我乡公车及私车的出行安全工作。结合单位实际，严格落实车辆管理制度，若有工作需要，单位司机必须避免超速、疲劳和酒后驾车等违章行为，严格遵照执行各种交通规则，确保行车安全。同时，家人在上下班、走亲、访友时，要注意安全，确保平安。
3、加强重点村的监管和家庭的各项安全。对财务、电脑管理，实行专人专管。财务室和各股室的钥匙由专人负责、专人管理，确保不发生防盗失窃火灾等安全事故。
4、认真安排值班工作。春节等节假日值班工作，提前安排部署，制定领导在岗带班值班制度，专人值班制度，并严格执行交接班制度，履行交接班手续，保持24小时联系畅通，遇有紧急或重大突发事件要立即报告，按照制定的应急预案，迅速开展行动，确保安全工作万无一失，过一个安静祥和的春节。
XX乡人民政府 2011年11月11日
安乐溪乡关于全县信访维稳
及安全生产工作会议贯彻落实情况汇报
县委办：
全县信访维稳、安全生产工作会议召开后，我乡高度重视，按照会议的有关要求和全县的统一安排部署，并于4月7日上午9时召开了全体干部职工会议，认真传达贯彻落实会议的各项要求。现将我乡贯彻落实情况汇报如下：
一、召开信访维稳、安全生产会议，认真传达会议精神
4月7日上午，我乡召开了信访维稳、安全生产专题会议，陈大敏乡长认真传达了全县信访维稳、安全生产会议精神和江耀波书记、管庆国副县长讲话内容，我乡干部职工对2012年信访维稳、安全生产工作要求有了更深刻的认识，统一了思想，进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感，安全无小事，思想认识上警钟长鸣，切实投身到安全生产工作实践中来。
二、结合职责，积极安排部署有关工作
一是加强领导，做好安全生产工作。我乡将安全生产工作摆在重要位置，坚持安全生产发展理念，在全乡树立和落实“以人为本”的科学发展观，以建设和谐河口的大乡出发，根据安全生产目标管理责任状及领导班子分工情况，进一步明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人抓具体落实，严格落实责任制，进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保本乡安全生产形势的稳定。
二是规范职能，严把企业核准备案关。加强工作人员的教育培训，提高职业素养，提升业务技能，准确把握各项产业政策，做到高效文明服务，在企业核准备案工作中，达不到安全标准的，一律不予核准备案，从源头上把好安全观。鼓励群众举报，并保障途径畅通。三是组织自查，做好安全生产预防工作。为了确保各项安全生产工作的顺利网开展，我乡组织各股室对全乡的水、电、火、防盗、空调、微机等电器设备的使用情况及车辆管理、财务保护等安全问题进行认真的自查，寻找、排除安全生产隐患，针对不同的情况，采取有效措施，进一步预防安全生产事故的发生。
三、防微杜渐，保障春耕和“两会”期间的安全
1、加强安全教育工作。将春节和“两会”期间的安全作为大事要事来抓，进一步加强干部职工安全教育工作力度，发放安全手册，安全意识深入人心，要进一步做好家庭的用电、用气、防盗和防火等工作。确保单位和个人人身财产等各方面不发生一起安全事故。
2、进一步做好我乡公车及私车的出行安全工作。结合单位实际，严格落实车辆管理制度，若有工作需要，单位司机必须避免超速、疲劳和酒后驾车等违章行为，严格遵照执行各种交通规则，确保行车安全。同时，家人在上下班、走亲、访友时，要注意安全，确保平安。
3、加强重点股室的监管和家庭的各项安全。对财务、电脑管理，实行专人专管。财务室和各股室的钥匙由专人负责、专人管理，确保不发生防盗失窃火灾等安全事故。
县安委会：
2011年5月11日，县安全生产暨消防工作会议召开后，我乡积极贯彻落实会议精神，现将我乡安全生产工作会议贯彻落实情况汇报如下：
一、领导重视，贯彻及时。
针对我乡实际情况，5月13日立即召开了专题会议。会上，乡长姚建明传达了会议的主要精神，分析总结了我乡过去一年的安全生产工作，并对以后的工作进行了安排。指出安全生产直接关系到人民群众生命和财产安全，要以高度负责的精神，把安全生产工作摆在特殊的重要位置，牢固树立“安全生产无小事”的宗旨，切实把此项工作抓实抓牢。
二、完善机制，落实到位。
我乡进一步完善了各项安全管理制度，严格监管道路交通、食品卫生、森林防火，加强对地质灾害的监控，完善安全技术保障体系，完善应急救援体系，并与各村委签订了安全责任书，严厉考核和责任追究，加大对安全的管理力度等。针对各种机制，我乡实施了“一对一”的责任体制，将责任落实到人，加强会议贯彻落实力度使全乡安全生产自上而下，形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三、强化监管，确保安全。
我乡以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步深化
重点行业领域安全专项整治，严格贯彻执行县人民政府印发的《金溪县生产安全事故隐患排查治理十项制度》。突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治，对查到的隐患做到隐患治理“五落实”
1、对非煤矿山实施经常性的安全检查和重点监控，抓好先进适用技术装备的强制推行工作，严厉打击无证、越层越界开采等行为。要全面落实好地下矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶事故措施，有针对性地开展非煤矿山专项整治。
2、危险化学品行业， 以贯彻新颁布的《危险化学品安全管理条例》为重点，主要检查锅炉、压力容器等设备运行情况，是否存在未年检情况，压力容器避雷设施安装情况。危险化学品储存及运输是否符合规定要求;
3、对烟花爆竹经营网店进行规范化指导，要求烟花爆竹经销点必须专柜销售，并且远离火源，明确责任，确保安全，对无经营资格的店主没收其货物并上报相关部门，坚决取缔;
4、制定完善抢险预案，对我乡新增的地质灾害易发点实行专人监管，如遇紧急情况及时上报，加大对相关人员紧急避险意识的宣传和教育，使其在危险情况下能及时撤离，确保人员安全，确保最低损失;
5、对全乡各食品经营店进行专项检查，发现问题及时处理，特别是对学校食堂及小卖部进行重点检查，如发现过期变质食品坚决没收，及时消毁，并对相关责任人严厉处罚，
确保学校师生健康。
6、其它行业和领域，针对各行业存在的隐患和突出问题，继续深入开展建筑施工、消防，食品药品、道路交通、特种设备等行业领域的安全专项整治，严防各类安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
黄通乡人民政府 年5月19日 2011
城固县住房和城乡建设管理局 关于贯彻落实3月23日全县安全生产
工作会议精神的报告
3月23日，我县召开了全县安全生产工作会议，我局高度重视，按照会议的有关要求和部署，及时召开了全体干部职工会议，认真传达贯彻落实会议精神。现将会议精神传达贯彻落实情况汇报如下：
一、 认真学习会议精神，高度重视并加强安全生产工作 我局立即组织系统各单位、各建筑施工企业召开了专题会议，徐文光局长认真传达了2011年安全生产工作情况通报和2012年工作安排。要求各单位结合网络媒体、电视广播等把有关会议精神传达到每个员工。各施工单位尤其要对各项目部加强安全管理，强化安全教育培训。要结合去年以来全县部分地区发生的重大安全事故，深入开展警示教育，进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感，思想认识上安全无小事，切实投身到安全生产工作实践中来。
二、结合职责，积极安排部署有关工作
1、加强领导，做好安全生产工作。我局将安全生产工作摆在重要位置，坚持安全生产发展理念，在全局树立和落实“以人为本”的科学发展观，根据安全生产目标管理责任状及领导班子分工情况，进一步明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室室负责人抓具体落实，严格落实责任制，进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保安全生产形势的稳定。
2、规范职能，严格落实安全生产责任制。加强工作人员的教育培训，提高职业素养，提升业务技能，准确把握各项产业政策，做到高效文明服务。所有建设项目都要有项目管理部门和建设单位牵头落实安全生产设施建设，对达不到安全标准的，一律不予开工建设，从源头上把好安全观。
3、组织自查，做好安全生产排查工作。为了确保各项安全生产工作的顺利开展，下一阶段，要求各施工企业近期对所属在建工程项目立即开展质量安全自查，强化工程建设各方责任主体单位安全主体责任。在此基础上，我局、县质监站将对全县在建工程开展全面检查，检查工程质量和安全生产各方责任主体贯彻执行质量和安全生产法律法规、标准规范和政策措施，质量和安全生产保证体系的建立和运行情况;检查建设工程履行基本建设程序情况，工程各方主体是否按照资质、资格允许范围承揽工程，是否存在非法违法建设行为，以及执行国家工程建设强制性技术标准的情况;检查重点检查脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况，施工现场严防坍塌、坠落、机械伤害、触电等安全措施落实情况。
全国安全生产工作电视会议召开后，我局高度重视，按照会议的有关要求和全区统一安排部署，及时召开了全体干部职工会议，认真传达落实会议的各项要求。现将我局贯彻落实情况汇报如下：
一、召开安全专题会议，认真传达会议精神
1月19日下午，我局召开了安全专题会议，杨月明局长认真传达了全国安全生产工作电视会议精神和隋区长讲话内容，我局干部职工对2011年安全生产的情况和2011年安全生产工作的工作要求有了更深刻的认识，统一了思想，进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感，安全无小事，思想认识上警钟长鸣，切实投身到安全生产工作实践中来。
二、结合职责，积极安排部署有关工作
1、加强领导，做好安全生产工作。我局将安全生产工作摆在重要位置，坚持安全生产发展理念，在全局树立和落实“以人为本”的科学发展观，以建设和谐河口的大局出
发，根据安全生产目标管理责任状及领导班子分工情况，进一步明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人抓具体落实，严格落实责任制，进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保本局安全生产形势的稳定。
2、规范职能，严把企业核准备案关。加强工作人员的教育培训，提高职业素养，提升业务技能，准确把握各项产业政策，做到高效文明服务，在企业核准备案工作中，达不到安全标准的，一律不予核准备案，从源头上把好安全观。鼓励群众举报，并保障途径畅通。
3、组织自查，做好安全生产预防工作。为了确保各项安全生产工作的顺利网开展，我局组织各股室对全局的水、电、火、防盗、空调、微机等电器设备的使用情况及车辆管理、财务保护等安全问题进行认真的自查，寻找、排除安全生产隐患，针对不同的情况，采取有效措施，进一步预防安全生产事故的发生。
三、防微杜渐，保障春节和“两会”期间的安全
1、加强安全教育工作。将春节和“两会”期间的安全作为大事要事来抓，进一步加强干部职工安全教育工作力度，发放安全手册，安全意识深入人心，要进一步做好家庭
的用电、用气、防盗和防火等工作。确保单位和个人人身财产等各方面不发生一起安全事故。
2、进一步做好我局公车及私车的出行安全工作。结合单位实际，严格落实车辆管理制度，若有工作需要，单位司机必须避免超速、疲劳和酒后驾车等违章行为，严格遵照执行各种交通规则，确保行车安全。同时，家人在上下班、走亲、访友时，要注意安全，确保平安。
3、加强重点股室的监管和家庭的各项安全。对财务、电脑管理，实行专人专管。财务室和各股室的钥匙由专人负责、专人管理，确保不发生防盗失窃火灾等安全事故。
4、认真安排值班工作。春节等节假日值班工作，提前安排部署，制定领导在岗带班值班制度，专人值班制度，并严格执行交接班制度，履行交接班手续，保持24小时联系畅通，遇有紧急或重大突发事件要立即报告，按照制定的应急预案，迅速开展行动，确保安全工作万无一失，过一个安静祥和的春节。
阳泰集团屯城煤业有限公司
贯彻省、市、县安全会议落实情况
根据阳泰函【2011】151号《关于贯彻落实七月二十六日下午省、市、县安全工作会议精神的紧急通知》文件精神，我公司董事长李引善组织全矿管理人员，在调度室贯彻省、市、县安全工作会议并对后半年安全生产工作作出具体部署，具体如下：
一、会议时间及地点
7月27日上午7：00，我公司董事长李引善、安全副矿长秦建兵，组织全矿班组长以上管理干部在公司调度室贯彻省、市、县安全工作会议精神，公司董事长李引善、安全副矿长秦建兵分别对后半年安全生产工作，作出具体安排部署。
二、会议内容
1、由公司董事长李引善贯彻了，李小鹏副省长在电视电话会议上的重要讲话，以及王清宪市长、王县长对全市、全县安全工作的具体安排部署。
2、董事长李引善强调：
①、加强瓦斯管理。我矿属于高瓦斯矿井，要求各相关领导干部严格按瓦斯治理的十二方针，进行管理，进行操作。
要把瓦斯超限当事故处理、分析。平时在工作要认真排查，对检测监控、瓦斯抽放要有预测评估的能力。
②、加强防治水管理。严格执行长探与短探相结合，绝不弄虚作假，防治水要作为隐患排查的重点，从地面的防洪、防汛、到井下的长、短探眼，从软件到硬件，从管理到装备，生技科要引起重视，加强管理力度。各特殊工种作业人员要相互监督，对弄虚作假的要严肃处理，从重处罚。
③、加大机电设备管理。今年以来我公司电气设备平凡出现故障。要求机运科、队所有人员要高度重视，严格按照制度来检修、维护保养。
④、加强顶板管理。近期晋煤集团下属一个矿发生顶板事故，我们要引起高度重视，举一反三，认真搞好各自岗位工作。各相关领导要加大检查力度，盯岗盯梢，加强现场管理，本着“技术先行”的原则，严格按照相关的规章制度执行，把好顶板管，把好安全关。
⑤、加大运输管理力度。我公司采掘工作面都实现了综合机械化采煤方法，运输系统便成为薄弱环节。无论井上井下，无论装料、卸料。无论皮带、轨道相关领导要引起足够的重视，不能抓了工作面丢了运输和建设，不能紧了井下松了地面。涉及到相关科室的要加强管理，各部门要紧密配合。
⑥、加强地面交通管理。现在我公司的公车、私家车越
来越多，保卫科要加强对地面车辆的管理，各科室、区队负责人要多与职工沟通，加强教育，确保职工在上下班途中的安全。
⑦、注重细节。细节决定一切，作为高危行业要注意细节。各部门在今后每查一条隐患，都要辐射全矿，举一反三，消除重复问题的发生。
3、安全副矿长秦建兵安排
①、抓好后100天的安全生产工作。近期全省要进行安全生产月大检查，各科室、区队要认清当前的形式，做好各科室的业务工作，严查隐患，对查出的隐患要当事故区分析汇总，及时按照《质量标准化》要求进行整改、落实。
②、统一协调配合，搞好搬家工作的最后攻坚战。我公司搬家工作已经接近尾声，但是大家不能掉以轻心，每班必须按照要求认真检查各种运输设施及各类保护设施，决不能麻痹大意走过场，防治意外事故的发生。
③、各科室之间紧密配合。以往的工作中多次出现推诿扯皮的现象，从而耽误了正常的工作，各科室，各部门认清各岗位的重要性，要紧密配合，提高工作效率。
④、严格考核。在后半年的安全生产中，坚决杜绝轻伤事故的发生，全体人员的安全奖金要和安全情况挂钩。生产系统每月要按时召开班组长会议和安全例会，及时分析和排
查我们工作中存在的问题，进行认真总结、及时整改。对于不能按期完成的责任人，安全科要按照相关制度进行严格考核。
最后董事长李引善要求大家要时刻要牢记“5.5”事故的沉痛教训，按照“安全第
一、预防为主”的原则，时刻保持如履薄冰、如临深渊的工作态度，来严把质量关，严把安全关，确保我公司安全工作平稳发展。
二〇一一年七月二十七日
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