高校院系党政班子协同工作效率与党政“一把手”素质建设研究
摘 要：集体领导的工作方式已经向各个领导蔓延，高校院(系)党政领导班子集体领导，协同工作已经成为一种潮流。然而，要实现协同工作的高效率，又要受到诸如共同目标、能够相互信任和沟通等七个方面因素的制约。党政“一把手”除了要有坚定的政治信仰等传统要求外，还能够适应协同工作所必须协调、协商、协作能力，高校党委应通过改善干部的聘用机制、教育培养机制和监督补救机制来不断提高院(系)党政“一把手”的素质，从而实现协同工作的高效运行。
关键词：高校院(系)领导体制;协同工作机制;领导效率;领导者素质
“共同负责”、“协同工作”是新时期党中央对高校院(系)党政班子工作机制提出的新要求。要实现协同工作的高效运行，必须排除影响协同工作效率的各种不利因素，同时还要提高党政两个“一把手”的个人素质。
一、院(系)党政班子协同工作是时代的要求
随着高校教育教学改革的不断深入，高校院系已越来越显示出其重要性和相对独立性，在高校改革、发展和稳定等各项工作中发挥着越来越重要的作用。尤其是随着招生规模的扩大、院系自主权的扩大以及内部管理体制改革的进一步深化，高校院系工作的内容、方法和要求以及责、权、利等均发生了较大变化。院系以前作为高校内部管理运行体系中执行机构的组成部分，仅仅具有具体战术决策和管理职能，而现在则要求同时具有一定的对本单位建设与发展进行战略决策的职能。因此，科学、合理的院系决策机制的建立显得尤为重要。但由于长期以来领导体制问题始终未能明确，加之缺乏必要的监督制约机制，因而有些高校院系在实际工作中就出现了许多不正常现象，例如，院系党组织和行政在工作中互不协商、通气;有些重大决策不经集体讨论，由个人说了算，工作出现失误时，却无人承担责任;班子成员各行其是，出现问题就相互推诿，取得了成绩却竞相揽功;院系党组织作用不能很好地发挥，致使校党委和行政的决定在院系不能很好地得以贯彻和落实，甚至会出现“上有政策，下有对策”等现象。凡此种种，已经成为制约和影响院系建设与发展的一个重要因素。
1996年3月，中共中央在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，在系级党总支(含分党委，下同)的职责中强调了“参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项”。中组部、中宣部和教育部党组在1998年6月印发的《普通高等学校党建工作基本标准》的第12条中再次强调了这一点。1996年5月，中组部在《关于贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉问答》中作了具体的解释：“高等学校的系级单位党总支是全系的政治核心。系级单位的主要任务是贯彻落实校党委和校行政领导的决定。系党总支和行政适当划分职责范围，既有分工又要合作，应当共同做好工作”。这是我党第一次以党内规章的形式对高校院系领导体制和运行机制作出的具体规定，体现了新时期党中央对高校院系一级党组织工作的新要求。
党政共同负责，协同工作制以突出集体领导、强调制度化运作方式，体现了政治与业务并重的基本特征，党组织与行政组织在行政决策中享有平等的地位和权力，党组织通过维护党的路线、方针、政策的原则性以及在具体问题的处理上坚持公正性，在决策中发挥作用。在这种体制关系中，院系党政之间不存在“谁领导谁”和“谁说了算”的问题。党政班子要共同保证院系工作目标的顺利实现，在本院系的教学、科研、社会服务以及改革，发展和稳定等各项工作中，既要明确职责，又要协同合作，既要合理分工，又要形成合力，形成党政相互配合、协调运转的工作机制。
集体决策，共同负责，协同工作的机制不仅是适用于高等院校，也适用于其他部门，在经济管理和公共管理领导，已经开始了相关的研究和实践。近两年来，在各大学的管理学中有一个经典案例，描述了巴巴拉零售联盟董事长王勃在管理中采用协商一致的方法。而据说是王勃从日本同行那里学来的方法。巴巴拉零售联盟的管理人员承认集体制订计划可能是费时的，但同时也认为计划的实施却很迅速。再者，他们认为与个人决策相比，集体管理方法鼓励管理人员去探索更多的可供选择的方案，有不同年龄、不同观点的人参加，是一种极佳的投入[1]。正是在这样的大背景下，美国管理学家韦格曼断言，现在“个人独揽大权的方式已开始让位于集体领导的方式”[2]。因此，集体领导、共同负责和协同工作也是当前各管理领域中的发展趋势。
二、影响高校院(系)党政班子协同工作效率的因素
工作效率的概念源于管理学，其基本含义是单位时间内完成工作任务的多少。领导者的工作效率则是指领导者或者领导集体在单位时间内完成工作的数量和质量。在高等学校，院(系)党政班子协同工的作效率就是这个领导集体的工作效率。
在集体领导的体制中，领导效率不仅取决于领导集体中每个成员的个人领导才能，更在于每个成员间的相互协调和相互协调。一个高效的领导集体应该具有以下七个方面的特征。
1.清晰的目标。高效的领导集体对要达到的目标有清楚的理解，并坚信这一目标包含重大的意义和价值。而且，这种目标的重要性还激励着每一个班子成员把个人目标升华到群体目标。在高效的领导集体中，每个成员都愿意为目标做出承诺，清楚地知道希望自己做什么以及怎样共同工作去实现目标。
2.相互的信任。班子成员间相互信任是高效领导集体的显著特征。在这样的集体中，每个成员对其他人的品行和能力都确信不疑。所以，维持群体内的相互信任，是校领导以及院(系)主要领导在工作中的重要工作之一。
3.技能互补。高效的领导集体是由一群有能力的成员组成的。他们具备实现目标所必须的技术和能力，而且相互之间有良好合作的个人品质，从而出色完成任务。彼得·德鲁克将集体成员的取长补短视为取得高绩效的关键因素。他认为，只有每一个成员都能够充分发挥自身的特长和技能，并且产生一种高度的协同，才能够取得真正的高绩效[3]。
4.忠诚和奉献。高效的领导集体成员对集体表现出高度的忠诚和承诺，为了能使集体获得成功，他们有愿意去做任何事情的奉献精神。因此，有了忠诚和奉献精神，才能发挥每个人的最大潜能，使集体获得最高效率。
5.良好的沟通。集体成员通过畅通的渠道交流信息，包括各种言语和非言语交流，此外，学校与院(系)之间，班子成员与教职工之间健康的信息反馈也是良好沟通的重要特征，它有助于指导每一个成员的行动，消除误解，共同工作。
6.恰当的领导。无论在何种情况下，高效领导集体中的两个“一把手”都能为成员指明前途所在，鼓舞每一成员的士气，帮助他们更充分地了解自己的潜力，以共同渡过最艰难的时期，完成困难的任务。现代管理学认为，优秀的领导者往往是担任教练或后盾的角色，他们对其成员提供指导和支持，而不一定非得指示或直接控制。
7.内部和外部的支持。环境支持也是成为高效领导集体的一个必需条件。从内部条件来看，院(系)应拥有一个合理的基础结构，包括适当的培训、一套易于理解的并用以评估教职工绩效的测量系统。从外部条件来看，院(系)领导班子应积极争取学校领导和相关职能部门给本院(系)提供完成工作所必须的资源和各种支持。
三、党政班子协同工作对“一把手”的素质要求
在协同工作机制下的高校院(系)党政班子是一个集体，党总支书记和院长(系主任)这两个“一把手”的素质直接决定了院系工作的质量和效率。与其他体制和机制相比，协同工作制度的两个一把手无“主次”之分，无高低之别，只有工作侧重的不同。因此，在这种工作机制下，对党政两个“一把手”的素质就有了一些特殊的要求。
1.协调能力。协调能力是 “一把手”的基本能力。在协同工作机制中，两个一把手不仅要协调好党政班子其他成员，两个“一把手”之间也要经常协调。而两个“一把手”之间的协调与一把手和下属的协调毕竟不同，党政负责人在职级上是平等的，这种协调的要求更高、协调的难度更大。党政两个“一把手”通过协调进行分工，然后才能带领各自分管的部门共同为同一项工作而奋斗，这样才能使院(系)工作更高效，气氛更和谐。
2.协商能力。决策与指挥是“一把手”的基本工作能力之一。在协同工作机制下，院(系)工作决策是集体决策，指挥是共同指挥，因此，协商能力就成为两个“一把手”的必备能力。协商的本意是共同商量以便取得一致意见，而“协商”是在面对争议时也需要做的一项工作，与“谈判”的意义相近。在各类谈判中，双方要取得一致，经常会出现的情况有：理解、妥协和交换，这种情况也会出现在两个“一把手”的协商过程中。一方要获得另一方的理解，必须具有一定的说服能力。尽管妥协在许多情况下是能够达成一致的有效途径，而两个“一把手”是否具有妥协的意愿和意识就成了能否达成一致的前提条件。最后一种达成一致的途径是交换。交换在两个“一把手”之间不是物质的和经济的利益，通常是工作的思路，在两种思路都不存在错误的情况下，这种交换通常也能够取得一致。总之，谈判的许多技巧都可用在两个“一把手”的“协商”当中，而对这些技巧的掌握，则是两个“一把手”之间能否和谐相处，能否使“协同工作”在院系得到落实的关键。
3.协作能力。协作不仅是一种思想，更是一种能力和技巧。在思想层面上，要有协作的意识，能够主动地去协助对方的工作;在操作层面上，则是一种技巧。院系党政一把手之间出现协作方面的问题，很多时候源于技巧性不足，而这种技巧性的不足大多又是因为难以寻找到合适的协作角度而产生的。事实上，党政两个一把手之间的协作角度是多种多样的，细分起来有条块式分工协作和渗透式分工协作两种基本形式。条块式分工协作是基于工作任务的分解，也是一种最简单的协作方式，但问题是只对自己分管的工作项目负责，且不愿意别人指手画脚，但对不分管的工作尽管有更好的方案，但却因为不分管而显得畏首畏尾。渗透式分工属于协作的较高层次。所谓渗透式分工就一项具体工作而言，是互为主辅的。例如，对一项工作在具体执行程序上的领导与执行人思想的动员和行为激励就可以是两个不同的协作角度。在项目确立之前，两一把手之间的思考角度，战略层面与战术层面、当前效益与长远效益等都可以作为协作上的思考角度。
四、党政“一把手”素质建设的途径
上述已经述及，在协同工作中，对党政两个“一把手”的素质要求是很高的，在两个一把手的素质建设上，学校党委应当从完善聘用机制、培养教育机制和监督补救机制三个方面入手，加强院(系)党政“一把手”的素质建设。
1.完善干部聘用机制，把好院(系)党政两个“一把手”的入口关。完善院(系)领导干部的聘用机制，一要认真执行中央组织部《党政领导干部选拔任用工作条例》，使党对干部监督的关口前移，通过公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、干部试用等形式，创造一个公开、平等、竞争、择优的选聘环境。二要坚持“走台阶”，避免直接从未担任过副职的职工中选拔“一把手”，只有直接参与过院(系)管理工作的副职，才能对院(系)工作有宏观整体的认识，只有对院(系)两个“一把手”的协同工作有直观认识的，才有可能处理好协同工作中的各种问题。
2.完善教育培训机制，在把好院(系)党政“一把手”思想关的同时，开展协同工作方法与艺术培训。在具体措施上，一要坚持抓好岗前培训，新聘用的院(系)党政“一把手”必须经过培训才能上岗，培训内容包括两个方面：一是马克思主义理论、高等教育理论、学校管理理论，解决好“为什么当领导”和“怎样当领导”的问题，增强理想信念，提高责任意识和服务水平，明确权力和责任。二是领导艺术、协同工作技巧方面的内容等，解决好“怎样处理好两个一把手之间的关系，怎样当好领导的问题。三是建立健全院(系)“一把手”的定期学习和研讨制度，校党委要有计划、有步骤、有创新、有特色地组织好学习，及时传达党的各项方针政策，研讨在改革发展中的各种理论和现实问题。定期组织“一把手”工作艺术交流活动，通过工作经验交流会、典型经验报告会、专家讲座等多种形式促进院(系)党政“一把手”协同工作能力与艺术的不断提高。
3.完善监督补救机制，把好院(系)领导的协调关。完善监督补救机制，要从四个方面进行：一是学校党委对院(系)党政“一把手”要有监督和培养的意识，把院(系)党政“一把手”的素质提高作为学校发展的战略性目标之一。党委要带头抓，职能部门应具体抓好落实。二是健全院(系)领导班子内部的监督责任制，坚持完善民主集中制，利用班子成员的民主生活会、二级班子中心学习组等形式，提高两个“一把手”的协同工作能力。三是健全对院(系)党政“一把手”的考察制度，學校组织部门应结合定期的干部考核，加入“一把手”之间协作情况的考核，深入群众听取意见，及时反馈。四是建立补救机制，当院(系)党政两个“一把手”在协同上出现问题时，应有一定的补救措施，如建立校领导约谈制度、岗位轮换制度、离岗学习制度等。
参考文献：
[1] http://202.121.80.25/iclass2004/CourseList/CourseContent/Content/kecheng/JJ1304/6title62001925102816/anli6.htm.
[2] [美]鲁思·韦格曼，德布拉·努涅斯，詹姆斯·伯勒斯，理查德·哈克曼合.人到高层[M].郭旭力，鲜红霞，王圣臻，合译.北京:中国
人民大学出版社，2010:11.
[3] [美]彼得·德鲁克.卓有成效的管理者[M].许是祥，译.北京:机械工业出版社，2006:3.
Collaborative Work Efficiency of Party & Administrative of College and
Supreme Leaders Quality Construction Research
LI Biao
(Shenyang Engineering College，Mechanical Engineering Department，Shenyang 110136，China)
Key words：university(department) leadership system;CSCW;leadership effectiveness;leadership qualities
[责任编辑 王玉妹]
作者：李彪
[摘要]干部培訓工作是干部队伍建设的基础性、战略性工程。在总结实践经验、剖析存在问题的基础上，以管理机制、保障机制、运行机制、激励机制、考评机制为重点，深入探讨高校党政干部培训工作的机制创新问题，着力建设思想素质好、政治觉悟高、工作业务精、管理能力强的高校党政干部队伍，是高等教育领域的一项重要而紧迫的课题。
[关键词]高校干部培训机制创新
[作者简介]黄开勇(1972- )，男，广西南宁人，广西大学化学化工学院党委书记，副教授，硕士生导师，研究方向为马克思主义理论与高等教育管理。(广西南宁530004)
[课题项目]本文系2011年广西高校党建立项研究重点项目“高校党政干部培训长效机制研究”的研究成果之一。(项目编号：11DJA02)
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干部培训工作是干部队伍建设的基础工程。在推进高校科学发展的进程中，需要充分发挥高校党政干部的表率作用、骨干作用和引领作用。推进高校党政干部培训工作机制的创新，建设思想素质好、政治觉悟高、工作业务精、管理能力强的高校党政干部队伍，既是高校各级党组织保持先进性、增强执政能力的客观要求，又是高校推进事业科学发展、提升社会服务能力的现实需要。
一、总结高校党政干部培训工作的实践经验
改革开放以来，教育部始终重视高校党政干部培训工作。1980年12月，教育部印发了《关于加强高等学校干部教育工作的意见》，标志着高校党政干部培训工作逐步向正规化、制度化发展。随后，教育部又印发了《关于“九五”期间加强高等学校干部培训工作的意见》《全国教育干部培训“十五”规划》《全国教育干部培训“十一五”规划》《全国教育系统干部培训规划(2013—2017年)》等一系列文件，积极推进高校党政干部培训工作，使高校党政干部培训工作取得了显著成绩，积累了丰富经验。
1.围绕高等教育事业发展需要，科学确定培训目标。教育部明确提出：高校党政干部培训工作要为加强高等学校干部队伍建设服务，为高等教育改革与发展服务，以建设高素质、专业化的教育干部队伍和为深化教育改革、全面推进素质教育服务为工作目标。回顾高校党政干部培训工作历程，我们可以发现，高校党政干部培训工作始终围绕高等教育事业改革发展需要来确定培训目标。
2.坚持分级管理分类培训原则，积极完善培训体系。教育部明确规定：国家教育行政学院负责培训校级领导干部;各省高校主管部门和各高校负责分批轮训高校党政干部。我们逐步建立了分级管理、分类培训的工作格局，形成了以国家教育行政学院和教育部各区干部培训中心为龙头、各省高校管理干部培训中心为主体、各高校党校为重要补充的高校干部培训体系。
3.增强培训工作针对性和实效性，着力丰富培训内容。教育部在印发的一系列文件中明确提出：要精选培训内容，增强针对性，提高实效性;从不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要出发，开展富有针对性和实效性的干部培训。改革开放以来，我们坚持以增强培训工作的针对性和实效性为要求，不断丰富培训内容，逐步形成了以政治理论、政策法规、教育管理、科技文化为基本模块的高校党政干部培训内容。
4.根据时代发展和高校干部特点，灵活选择培训形式。教育部明确提出：采取灵活多样的方式分类分层培训干部，不断改革干部培训模式、内容、方法，拓展培训类型，改革培训模式。我们重视干部培训形式创新，逐步形成了校级领导培训班与中层干部培训班、在岗轮训班与岗前培训班、理论培训班与业务培训班、境内培训班与境外培训班等相结合的培训形式。
5.着眼规范培训和提升培训质量，注重健全培训制度。教育部明确提出：建立计划导向与需求导向相结合、组织按计划调训与干部自主参训相结合的充满活力的干部培训运行机制，推进培训工作的科学化、制度化、规范化建设。改革开放以来，我们以规范培训工作、提升培训质量为工作目标，积极推进高校党政干部培训工作制度创新，逐步建立健全了高校党政干部培训的管理机制和工作制度。
二、剖析高校党政干部培训工作的存在问题
当前高校党政干部培训工作还存在一些问题：一是干部培训管理工作不到位，干部培训工作动力不强劲，存在重视培训数量轻视培训质量、重视培训经历轻视培训成效现象;二是干部培训保障不到位，培训经费短缺，培训设施陈旧，实习基地紧缺，师资力量不强;三是干部培训内容的针对性、实用性、前瞻性不强，没有完全适应高校深化改革发展的客观需要;四是干部培训形式不灵活，培训渠道不宽畅，培训方式的多样性、互动性不强，未能满足高校干部的层次化、多样化、个性化需求。
出现这些问题的原因是多方面的，主要原因有两个：一是培训机制不健全、部门职责不明确、培训管理不全面、培训运行不顺畅，直接造成培训工作监管不到位、培训保障措施不到位、培训计划落实不到位。二是思想认识不到位。有些领导认为推进改革发展是硬任务、干部培训工作是软任务，在职干部岗位工作任务繁重，选派干部参加培训影响工作开展，总是尽量少派干部参加培训、少办干部培训班。实践证明，强化高校干部培训是提升高校干部素质能力的重要途径，是推进高校科学发展的内在要求。各级教育部门和各高校必须以创新干部培训工作机制为抓手，深入推进高校党政干部培训工作的创新。
三、探讨高校党政干部培训工作创新的路径
深入推进高校党政干部培训工作的创新，需要从政治学、教育学、心理学、管理学、社会学的综合角度，以管理机制、保障机制、运行机制、激励机制、考评机制为重点，深入探讨高校党政干部培训工作机制创新的问题，着力建设思想素质好、政治觉悟高、工作业务精、管理能力强的高校党政干部队伍。
1.创新干部培训工作管理机制。管理机制决定培训工作的成败。一是按照组织体系健全、层级结构合理、工作运转高效的要求，健全高校干部培训工作管理机构，形成教育部宏观管理、教育厅中观管理、高校微观管理的纵向管理体系，形成培训计划制订、培训计划实施、培训质量监控的横向管理体系，坚持纵向到底、横向到边，全面覆盖高校干部培训管理工作。二是按照分工明确、任务具体的要求，细化高校干部培训机构的工作职责，由教育部负责制定全国高校干部培训规划和相关政策措施，督导国家教育行政学院开展高校校级干部培训，督导教育部各区干部培训中心、各省教育厅开展高校处级干部培训;由各省教育厅负责制定、实施本省高校干部培训规划和政策措施，选派相关干部参加国家教育行政学院、教育部各区干部培训中心、省委党校培训，督导本省高校干部培训中心开展高校处级干部培训，督导主管高校开展处级、科级干部培训;高校负责开展本校处级、科级干部培训。三是按照科学管用的要求，完善高校干部培训工作管理制度，建成教学管理、教师管理、学员管理、经费管理、设施管理等各项工作制度，强化培训计划制订、培训内容选择、培训师资遴选、培训工作考评等各方面的监督管理，推进高校干部培训工作的科学化、规范化。
2.创新干部培训工作保障机制。一是以增强系统性、具体性、操作性为基本目标，积极完善高校干部培训工作政策，为高校干部培训工作提供坚强的培训政策保障。二是以政府划拨专款为主、高校设立专项经费支持、干部负担适当培训费用为基本原则，积极完善高校干部培训经费筹措机制，为高校干部培训工作提供充足的培训经费保障。三是以专职兼职结合、专业结构合理、教学业务精湛为基本目标，强化高校干部培训教师队伍建设，为高校干部培训工作提供坚强的培训师资保障。四是以高素质、懂教育、善管理为基本目标，强化高校干部培训管理队伍建设，为高校干部培训工作提供坚强的管理队伍保障。五是以培训场所保证、培训设备先进、教学资料充足为基本目标，强化高校干部培训设施建设，为高校干部培训工作提供坚实的培训设施保障。六是以典型突出、特色鲜明、类型齐全为基本目标，以结对共建、合作办班为基本形式，强化高校干部培训实习基地建设，为高校干部培训工作提供坚实的培训实习基地。
3.创新干部培训工作运行机制。运行机制关系培训工作效果。一是增强培训内容的系统性、针对性。要从培训需求调查分析入手，根据培训需求来选择培训内容，不仅要从推动高等教育科学发展、服务经济社会发展的需要出发，坚持以政治理论、政策法规、教育管理、科技文化为基本培训内容，而且要从不同职级、不同岗位干部的需求出发，突出岗位技能培训、战略思维训练，着力增强培训内容的针对性、实用性、前瞻性。二是增强培训形式的灵活性、创新性。根据时代发展要求和高校工作特点，积极创新干部培训形式，采取校级领导进修班与中层干部培训班、在岗轮训班与岗前培训班、集中培训班与分段培训班、脱产培训班与函授培训班、组织调训班与自主选学班、自办培训班与合办培训班、境内培训班与境外培训班等相结合的灵活多样的培训形式。三是增强培训方法的综合性、适用性。依据教育技术进步和干部在职学习特点，综合运用专题讲座、网络教学、影视教学、案例分析、情景模拟、研讨交流、参观考察、课题研究、素质拓展等培训方法，注重开展专题式、研讨式、案例式、模拟式、体验式教学，增强干部培训工作的吸引力、感染力。四是增强师资遴选的专业性、竞争性。坚持遴选标准突出专业性、遴选形式体现竞争性，择优选聘精通专业知识、熟悉高校情况、教学经验丰富的领导专家担任培训教师。五是增强学员考核的全面性、科学性。按照考核内容全面、考核标准具体、考核方法灵活的基本要求，以学习表现、理论政策、业务知识、岗位技能为基本内容，全面开展学员考核工作，激发干部参加培训的积极性。
4.创新干部培训工作激励机制。激励机制关系培训工作动力。以激励方向明确、激励强度合适、激励方式多样、激励效果明显为基本要求，创新高校干部培训工作激励机制，强化培训工作的行为导向，树立培训工作的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，为高校干部培训工作提供动力支持。一是及时授予荣誉称号，给予精神激励;二是适当发给奖金奖品，给予物质激励;三是大力宣传先进事迹，营造创先争优的氛围;四是实行干部参训情况与干部业绩考核、选拔任用挂钩的制度，形成明确的用人导向;五是对干部参加组织培训给予经费支持和适當的补贴，增强干部参加培训的内在动力。
5.创新干部培训工作考评机制。考评机制关系培训工作质量。以考评内容全面、考评标准具体、考评方法灵活、考评结果客观为基本要求，着力创新高校干部培训工作考评机制。一是坚持要素齐全、指标具体、权重合理、导向明确的原则，以培训管理、培训计划、培训内容、培训形式、培训方法、培训师资、培训设施、培训经费、培训效果为基本内容，科学构建培训工作考评体系;二是遵循精心组织、严格标准、规范程序、注重实效的原则，综合运用专家考评、师生测评、单位自评等考评方式，组织开展培训工作考评活动;三是将考评结果作为表彰先进、业绩考核、使用干部的依据，坚持以考评活动来推动干部培训工作的改革创新、以考评结果来激发干部培训工作的内在活力。
[参考文献]
[1]程天权.高校干部教育培训工作基本经验探析[J].北京教育：高教版，2009(1).
[2]李华，杨国梁.高校干部教育培训现状及对策研究[J].重庆大学学报：社科版，2011(4).
[3]穆玉兵，秦晓钟，高一丹.对高校干部教育培训工作的思考[J].学校党建与思想教育，2012(4).
[4]]郑树山.高校领导干部培训与高等教育的改革发展[J].国家教育行政学院学报，2009(9).
作者：黄开勇
摘要：随着社会经济的不断发展，企业发展面临严峻的发展形势，对党建工作提出了更高的要求。企业应转变传统的工作思路和工作方式，不断创新工作模式，充分发挥其在企业中的积极作用，推动企业可持续发展。如今，随着国家政治、经济水平的提高，企业发展前景越来越好，它的发展对国家政治、经济的发展起着越来越重要的作用。影响企业发展的因素很多，但影响企业发展的关键是党建和政治工作。文章分析了企业党建和政治工作中存在的问题，并提出相应的解决方案，旨在推动企业党政工作的创新路径和实践水平，促进企业发展。
关键词：党政工作;创新路径;实践
引言：
各大企业在生产经营过程中，都要把产业的全面发展作为基本方向。现代市场经济的发展，必须适应企业内部党政工作的需要，为现代市场经济打好基础。实施现代企业党政工作，应以创新为基点，进一步提升其综合理论水平，分析其在实践中的综合效用，提高企业党政工作质量。企业精神文明建设的重要性在于党和国家的发展。公司在发展过程中，要围绕着党建，改革和完善内部结构。有些企业在发展过程中难以跟上现代社会的步伐，无法有效地进行内部控制。党的机关工作创新能实现企业的长期稳定发展，为企业的持续发展提供保障。要注重党政创新发展，为企业发展提供更大的竞争力。
1概述
1.1企业创新党政工作的重要性。
虽然大多数企业在发展过程中都以获取综合效益为重点，但是党政工作的重要性也不容忽视。工商界开展党政工作，需要分析发展中的问题，为企业领导提供一些借鉴。党的工作创新能够调整企业面临的市场经济体制压力，使企业发展模式更能适应当代社会发展的需要。任何一个人在发展过程中，首先要把经济效益放在第一位，同时也不能忽视内部文化建设的重要性。它所产生的短期效益不能给企业带来稳定的效益，而要使基层员工保持稳定，才能实现综合效益的最大化。在现代市场发展过程中，企业之间的竞争越来越激烈。转变生产经营方式，必须以党政工作的创新为基础，增强企业内部的凝聚力，增强企业的综合实力。
1.2企业党建政工工作的重要性。
21世纪不仅是中国科学技术飞速发展的信息时代，也是中国践行社会主义核心价值观、坚持走中国特色社会主义道路的重要阶段。因此，企业的发展路径和核心目标必须符合社会主义核心价值观和党的领导路径。党建、政治工作符合党的领导路线和方针，对促进和加强社会主义建设起到了重要作用。企业是以利润为主要目的，以政府职能为主要目的的工作单位。虽然总体目标不同，但以党的方针政策为基础，开展一系列工作是其发展的核心基础。做好党的建设和政治工作，对促进企业发展具有重要作用。党建工作和政治工作能够有效地规范员工的行为，促进员工的思想观念与核心价值观的一致，促使企业朝着正确的方向前进。
2当前我国企业党建政工工作的现状与问题
2.1对企业党政工作创新重视度不够
随着社会经济的不断发展，企业竞争日趋激烈。很多企业把工作重心放在生产经营上，却没有认识到党建的重要性，忽视了党建工作的重要性。虽然一些企业也开展了党建工作，但是，由于对党建工作重视不够，工作中只有形式上的脱离实际，没有实质性的成效，使党建部门名存实亡。正确认识企业党政工作，对于提高企业党建和政治工作的实效性和创新性具有重要意义。正确认识党政工作的相关内容、创新和企业当前的发展环境，才能明确其工作目标和内容，促进企业发展。虽然企业党建和政治工作已有一段时间了，但过去的工作经验总是用在企业发展过程中的党建和政治工作，导致传统工作经验跟不上时代发展的趋势，这使企业的工作思想存在一定的滞后性，不利于党政工作创新的路径和实践。此外，企业领导对当前党政工作创新的重要性认识不足，也使企业领导缺乏正确的领导方针和发展方向，导致企业党政工作创新的低效。
2.2党建与政治工作脱节
随着国家政治的发展，经济水平的不断提高，市场经济的进一步繁荣，有些企业会在一定程度上片面追求自身的经济发展或利益价值的提升，而忽视党建和政治工作。公司在发展过程中，会出现追求利润或其他利益的现象。一些企业为了追求自身的发展，往往选择了一系列的方法，而忽视了党的政治工作，以帮助企业达到特定的发展目标。在这个过程中，企业对利益和利益的需求远远超过党建、政工工作的迫切需要，会导致一些企业工作人员忽视党性建设，甚至出现一些偏离党的政策方針的工作行为，对企业的发展产生不利影响，也不利于企业党建和政工工作创新路径和实践水平的提高。
2.3党政机关事业存在问题
为有效推进党政工作，中国企业当前的党政工作，加强党政工作内容的创新与实践，往往会通过一系列的党政活动，推动党政工作的有效实施。然而，由于党的认识不清，党的工作执行中存在的问题，中国企业党政工作组织中存在着许多问题。比如，企业员工对党政活动的意义不了解，从而缺乏参与党政活动的积极性，不能灵活有效地在党政活动中进行工作创新，造成企业党政工作无法有效创新，不利于党政工作水平的有效提升。
2.4方式单一
党和政府的工作，企业综合方式还比较单一，针对性不强，难以满足企业的基本发展需要。由于内部管理人员对基层干部的党政教育思想过于强调党的理论的灌输，并逐渐加深对基层干部的认识和实践，使其逐步深化对党政工作的理解与落实。这种做法虽然可以理解，但过于单一的形式会使党政创新工作的开展僵化，工作人员在工作中似乎往往会明白一些事情，严重影响工作的开展。管理者不了解基层员工的基本要求，在领导和领导创新过程中千篇一律，缺乏感情投入，使工作枯燥，甚至令员工厌烦。
2.5创新能力不足
创新是党政创新的根本。党政工作发展因缺乏创新能力而显得过于形式化，难以彰显基本价值。企业管理者在调动党政工作积极性的同时，也存在一些不足之处。职工只是根据我国党政工作的基本要求来分析系统，并没有按照企业发展的趋势对系统内容进行调整和优化。由于政府发布了党政管理规定和要求，对党政工作缺乏全面的分析，导致制度的使用缺乏有效性。我们党领导基层干部，没有举一反三，工作形式比较落后，对党政工作没有形成统一的认识。部分员工的思想传统、创新方式和能力较弱，难以提高综合素质。
2.6缺乏科学的工作制度
一个企业的任何工作都应该建立在科学的工作体系之上，能够保证工作的有效性，鼓励员工在工作中从事相关工作。长久以来，党政创新发展缺乏积极态度，工作人员在创新过程中无法明确自身定位和工作目标。企业在发展过程中，过分强调自己在市场上的份额，却没有对企业进行全面的内部管理。在干部创新过程中，员工之间缺乏匹配，导致各种工作综合效率低下。甚至有些工作缺乏制度要求，员工行为比较随意，态度不端正，影响了党政创新的效率。因企业各部门职责划分不清，党政工在基层员工教育中缺乏规范的制度，使得党政创新的要求难以明确，工作积极性下降。
3提高企业党政工作创新路径与实践水平提高的措施
随着社会经济的不断发展，对党建工作的要求也越来越高。要始终坚持党的方针政策，保持党的先进性，加强对党员和干部的培训，提高工作能力，充分发挥党组织的示范和引领作用，才能提高党的工作效率。第四，完善企业党建工作体系和工作体系，做到有法可依、有章可循，确保党建工作的顺利开展。
3.1增强党政工作创新意识
要推进企业党建和政治工作创新，必须高度重视企业党建工作，不断创新企业党建工作理念。
一是要明确党和国家党建的内容，部分党建工作者把党建工作作为表彰学习、人力资源配置、人力资源配置的落脚点，使企业党建工作与企业实际发展脱节，未能全面落实企业重大决策。因此，企业在开展党建工作时，需要紧跟时代潮流，分析社会经济发展形势、国家有关政治政策和企业发展实际，共同确定党建工作的内容，使之适应企业发展的需要。
二是在发展经济生产的同时，要把思想政治工作与生产经营相结合，创新政治工作，充分发挥党组织在企业发展中的积极作用，使其成为企业发展的动力，正确引导企业开展生产经营工作。要突出政治工作的创新意识和党建意识，使之深入到企业工作中去。把党建与政治工作相关的创新意识和理论内容作为企业工作人员的一项制度内容落实到企业员工的工作规范中，使企业员工更好地理解党建和政治工作创新的重要性。
第三，要创新党建工作理念，组织职工学习培训，不断提高工作能力。第一，加强党的建设，必须从党的先进性方针、重大决策和发展战略的高度，坚持党对企业的正确领导，学习各种政治理论，不断提高思想认识。继续完善和发展党的组织建设，明确党的责任，加强学习先进信息技术，不断提高党的建设水平。对于企业领导来说，要深入学习党的领导方针和有关社会主义核心价值观的有关内容，在作出重大决策或更新制度的时候，要把相关工作的方向同党建和政治工作的要求结合起来，不断完善企业党政工作的创新路径和实践水平。
3.2改进工作方式适应时代潮流
随着社会政治经济的不断发展，科技水平的不断提高，企业党建和政治工作的相关理念和要求都发生了变化。因此，企业在党建和政治工作创新中，随时关注相关内容的实时变化，根据党建和政治工作的大方向、大系统，不断调整自己对党建和政治工作的要求。
要坚持以人为本的工作原则，以保护劳动者的合法权益为核心，加强组织建设，深入基层，了解职工的生活、工作状况，了解职工诉求，采取有效措施，切实维护职工的合法权益。
二是要建立和完善企业党建工作体系，明确各项工作的内容、范围和标准，为企业党建的发展打下坚实的基础;二是进一步建立全面党建组织机构，在条件允许的情况下设立党务办公室，具体负责党建工作的落实，避免其受其他工作的影响。
对党员干部而言，可以建立一套专门的绩效考核体系和激励制度，对员工的实际工作进行考核，对工作态度积极、身体上和精神上都表现良好的员工给予奖励，激励员工把工作重点放在党建工作上。
3.3加强企业党政工作在制度与内容的创新
党政工作创新和企业文化是党政工作与企业文化有机结合的重要内容。首先，要建立明确的党政工作制度，明确思想政治工作内容要求的工作制度，规范国有企业职工行为。同时，要将党的政治思想贯彻到企业职工的工作生活中，切实开展“两学一做”学习教育活动。企业发展要注重思想建设、组织建设、作风建设，把思想建设、组织建设、作风建设摆在首位。因此，做好企业党政工作的党政工作建设，可以有效引导企业文化建设，进而促进企业发展，强化党政工作与企业文化的有机结合，从而推动企业党政工作创新路径和实践水平的不断提升。
3.4激发企业基层党政工作活力从而促进创新
要真正推進企业党政工作创新，不仅要提高党政创新意识，推动相关制度建设，更要注重企业基层党政工作的有效开展。公司基层组织是企业全面发展的关键，企业要根据当今社会的发展需要和时代发展特点，树立和落实基层党政工作理念。首先，企业要结合基层职工党政观念的培养，结合基层员工的实际工作条件和工作环境。加强对企业基层党组织的政治工作监督，是推进企业基层党建创新的重要内容。因此，企业必须建立和完善一套合理的基层党建和政治工作监督体系。将党的基层组织建设和政治工作的行为规范和要求作为其员工行为监督体系的内容，通过系统合理的监督制度和奖惩制度，对企业基层员工的党建和政治工作行为进行监督。在党建方面，通过建立长效机制，使企业在党政工作中更加主动，保证了党政工作的有效性。完善党的工作体系，让党政工作者参与企业决策。党的干部在重大决策和管理中，必须具有一定的权力，并根据企业的全面发展加以完善。要从实际出发，明确各部门的任务，积极配合党政工作。对于大多数企业政治工作者来说，需要建立岗前培训制度，让他们在正式工作之前了解企业的发展情况，并结合企业实际改进党政创新的有效性。
3.5融入企业管理
企业管理是企业各项工作的重要组成部分，能有效提高企业的综合效益。把党政创新纳入企业管理，明确企业的总体目标，分析其发展态势，推动党政创新与企业管理同步发展。政党基层组织必须创新党的组织活动方式，实现党政工作与企业文化的协调发展。发展内在文化对于一个企业的全面发展至关重要。在政党组织创新的过程中，党和国家行政可以相互融合、互动、相互促进。为此，应加强管理，建立健全监督机制，明确党政创新目标。政府各部门要检视每个企业的发展，从党政角度分析相关企业，并结合内部管理，充分发挥其作用。党政领导可以帮助管理者对基层员工进行监督，利用企业文化来提高协调效率，让他们在工作中相互合作。
3.6利用现代化技术
利用现代科技，使企业在发展过程中认清自身的优势，以现代发展的科学方式促进党政创新发展。现在，出现了各种各样的媒体平台。在公司党政创新过程中，各种新媒体技术能够体现各自强大的功能，并凸显其价值。应改革党的工作形式和内容，加强企业现代技术融合，利用网络思想政治工作和移动通信技术完善党政工作体系，对基层员工进行思想意识管理。落实党的领导创新教育，利用新媒体技术，创建党政工作平台，发挥平台优势，推进企业精神文明建设。
3.7关注基层员工
关注基层员工主要体现企业党政工作的人性化，关心基层员工，让他们在工作中协调合作。同时，我们也要优化相关政策，建立正式的职工工作制，把优厚的福利待遇体现出来，使他们在工作中更加积极主动。基层员工在工作中往往存在一定的困难，工作和生活压力很大。组织党员要充分尊重、关心基层员工的工作和生活条件，帮助他们最大限度地帮助他们，为企业综合工作作出贡献。
3.8对党建工作载体进行创新
随着科学技术的不断发展，许多高科技在企业中得到了广泛的应用。要强化高科技人才队伍建设，转变现有工作模式，创新党建工作载体，用新技术推进企业党建工作。引进新媒体设备，搭建媒体应用平台，拓宽党建工作渠道。比如，企业可以加强对网络的利用，通过微博、微信等公共平台开展党建工作，改变以往的工作形式。借助于因特网的普及，我们可以不受时间和空间的限制，通过各种网络交流平台，向员工传达党建工作的理念和內容。建立党建工作网站，方便职工查阅企业党建工作。员工还可以通过网络平台，对企业党建工作提出建议，有效推进企业党建工作，进一步提高工作效率。
结语：
总之，随着社会经济的不断发展，要使企业不断发展壮大，就必须加强党的建设，改变传统的工作思路和工作方法，创新工作模式，加强高新技术的应用，不断提高企业党建水平和效率，充分发挥其积极作用。党政工作人员必须认清企业发展的现实，通过党政创新加快企业发展。企业员工要相互帮助，各部门要相互配合，共同构建一个丰富的企业内部文化体系，从而促进企业在市场中的发展。推动企业发展，不仅是帮助企业提高自身经济利益和企业价值的需要，更是为国家政治经济发展贡献力量的重要内容。企业领导是影响企业发展的重要因素，加强党建和政治工作，准确分析单位党建和政治工作的现状和特点，制定相应的改进措施，提高企业党建和政治工作的创新水平，为民族企业的发展和相关人才的培养作出贡献。
参考文献：
[1]刘转转.企业党政工作的创新路径及实践思考[J].信息化建设，2016(7)：254-255.
[2]姚进展.企业党政工作的思考与创新[J].丝路视野，2017(17)：110-110.
作者：马全超
2008年上半年工作总结和下半年工作思路
於潜镇党政(人大)办公室
今年以来，在镇党委、政府的领导下，在各科室的协助下，坚持服务优先、效率提升的工作原则，全体同志精诚团结，踏实工作，较为出色地完成了各项工作，树立了良好的窗口形象。主要体现在了以下八个方面：
一、公文处理，及时负责。
按照公文处理的规范要求，上半年共处理上级来文共880份，对所有收文做到按时登记。凡上级来文，及时呈送主要领导阅看，然后按主要领导的批示要求及时呈送主管领导或有关人员阅处，文件阅处率达100%。同时，还按照上级有关文件要求，或根据党委、政府领导的要求，认真起草文件、工作计划、规划、汇报、总结、报告、请示、经验交流材料、通知等公文。据统计，今年办公室共起草下发党委文件50份，政府文件86份，各类材料40余个。还认真做好党政网的系统加密维护工作，确保电子公文收发渠道安全、顺畅。
二、会务工作，周到细致。
做好会议会务工作是办公室的重要职责，据统计，上半年办公室共承担各类会议、培训班的会务安排达20余次。成功做好了人代会、工业经济工作会议、七一表彰大会、村级组织换届动员大会、 1
村干部学习培训会议等重要会议的会务工作，同时，还承担了市级会议5次，接待市级领导10余批次;并较好地完成了其它一般会议会务工作安排，使每一次会议都能圆满成功地召开，为宣传贯彻上级有关精神，顺利开展各项工作发挥了应有作用。
三、后勤工作，品质提升。
良好的办公环境使人心情舒畅，提高工作效率，为了创造一个舒适的工作生活环境，协助分管领导和财政办加强机关后勤工作管理。食堂添置了一批设施，车辆管理进一步加强，按市纪委要求做好车辆停放管理。制定了文印室管理制度，准确、及时地完成公文及有关文字资料的打印，以节约为原则合理使用纸张。加强机关卫生清扫，基本保持了机关大院的清洁，为机关干部创造了一个清洁舒适的工作环境。
四、宣传工作，凸显亮点。
今年上半年，宣传工作通过加强对外联络和交流，巧用载体，创新手段，拼抢机遇，以典型宣传、文明宣传、重点工作宣传为重点，加大了宣传的力度，全方位展示了於潜经济社会建设重大成果和干群精神风貌，推动了经济社会发展。一是抓好工业经济、平台建设宣传报道，特别是“4+1”平台建设模式;二是重点抓好文明创建宣传工作;三是重点抓好桐千线、於潜二中征迁为重点的项目推进工作的宣传;四是重点抓好了村级组织换届和防汛抗灾的宣传工作。据不完全统计，上半年年在市电视台、电台、《今日临安》和临安新闻网报道我镇信息50余次(篇)。
五、党建工作，不断加强。
一是进一步规范发展党员，上半年共吸收新党员37人，预备党员转正58人。二是规范流动党员管理。三是认真抓好非公企业的党建工作。四是开展特困党员结对帮扶工作。五是党风廉政建设始终不放松。处理违纪党员3人。通过落实党风廉政建设责任制、推进政务公开工作、开展党风廉政建设警示教育活动等手段，深化党风廉政建设。
六、中心工作，主动参与。
党政办是联系内外、上下和各科室之间的纽带。今年以来，办公室积极做好服务工作，上情下达，协调各方关系，统筹人力、物力，使各科室都能全身心投入项目推进、村级组织换届、防汛抗灾、清洁乡村等各项中心工作，确保中心工作的顺利完成。此外，办公室还完成了项目推进年、作风建设年活动、树创活动、纪念建党87周年和改革开放30周年等一系列活动。
七、其他工作，平衡推进。
今年，党政办在服务党委政府重点工作的同时，统筹推进人大、政协、妇联、共青团、组织、人才、统战、宗教、侨联、老干部、档案、保密等各项工作。坚持老干部每月学习制度，注重人才人事工作，做好青年干部的培养工作。档案室建设按规范化、高档次的要求，档案管理员。保密工作严格按照保密法进行，密件按照密级管理要求处理，严格控制密件阅看范围，禁止密件公开挂放，真正做到不该看的不准看，不该抄的不准抄，不该传的不准传。
上半年尽管在科室全体人员的共同努力下，取得一些成绩，但离领导的要求和同事们的期望还存在着一定的差距，下半年将对照差距，寻找不足，主要做好以下工作：
一是继续做好文件签收、复印打印、会务安排、接待等办公室日常工作;
二是继续抓好宣传工作，制定出台宣传工作考核奖励制度。 三是协调好各种关系，努力营造气顺心齐工作环境;
四是规范评价体系，抓好机关干部考核日常记录;
五是继续支持和服从党委政府各项中心工作。
1、假如你是一位乡镇党委秘书，让你组织一次会议，你如何进行?
首先，根据所了解该次会议的主旨，拟定会议的时间、地点，参加会议的人员人数、范围，报领导批示;第
二、根据领导批示，确定具体会议时间、参会人员名单等;第三，成立会议事务小组，对会议相关事务分工到人;第四，制定会议突发情况的预案;第五，准备相关会议资料;第六，通知与会人员参会报到时间，及相关发言准备等;第
七、布置会场;第八，认真搞好会议服务，处置好突发情况。
2、乡镇党政办主任应具备的“八要素”
乡镇党政办公室是乡镇党委政府的“门面”,其党政办主任素质的高低决定了党政办工作的好坏。因此，作为乡镇党政办的主要责任人，其从“头”到“脚”都应该是很优秀的。我认为，在新形势下，乡镇党政办公室主任最起码应具备八个方面的基本素质：即头脑要灵，眼睛要明，嘴巴要稳，肩膀要平，心胸要阔，手脚要勤，身板要正。只有这样，才能充分发挥乡镇党政办的职能，党委政府的形象才能以充分体现。
一、头脑要灵：勤于思考和总结
大脑是人的思维与行为的主控中心，它的程序必须严密而充实，其联络必须通畅而简捷，只有这样，才能做到指导有方，调度自如。乡镇党政办是党委政府机关的主控中心，承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职能，其党政办主任的头脑必须要做好以下三个方面的：一是要具备大容量的信息存储能力。由于党政办工作琐萃而繁杂，决定了党政办主任必须养成事事关心、处处留意的好习惯，其目之所见、耳之所闻、鼻之所嗅、舌之所感、肤之所触，都应该在大脑皮层留下一道清晰的印记，而不应该抓大放小，更不应该丢三忘四。因为在党政办主任头脑中贮存的所有信息都将成为日后为领导服务、当好参谋、提供决策的依据。
二是要具备高质量的分析思辨能力。党政办主任的大脑不是简单的信息储存器，善于对各类信息的分类与分析应是党政办主任的基本功。每个信息反馈到大脑，马上就应该出现以下最基本的反应：该信息属什么类型?其重要程度如何?为什么会出现这个信息?与当前工作有什么必然联系?它会对工作或将要对工作产生什么影响?它该用公式还是用表格还是用文字表述最为方便?经过一番编排，就可形成信息的条理化、秩序化，为日后的应用提供良好的“物资”装备。三是具备电脑一般的灵敏，即要有高速度的应变处理能力。信息的储存与分析，最终是为方便调度、及时指导和处理问题服务的，领导问计于党政办，要及时拿得出初步的设想及充分的依据;问题出现在党政办，要及时拿得出化解的措施。所谓上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余，就是党政办主任大脑敏捷的具体体现。
二、眼睛要明:精于观察和发现
党政办主任的眼界应该从纷繁的日常事务中拔出来,根据自身所处的位置、场景和工作阶段的不同而不断地调整视角,既要总揽全局,又要见微知著。要做到这一点，必须具备三项素质：一是视野要开阔。在工作中，党政办主任只有把自身的业务工作同本单位的整体工作联系起来，才能找准党政办近段的工作重点，并对下一阶段的工作作出准确定位，才能使党政办的工作更贴近领导的工作思路。因此，开阔的视野是党政办主任产生超前思维的前提，也是党政办工作更具创新的必要条件。相反，如果视野狭窄，只顾眼前，党政办的工作必然被动、必然滞后，党政办这一机关龙头的作用就无以发挥。二是观察要仔细。在对全局大事具有敏锐洞察力的同时，党政办主任更要有善于观察小事的功夫。什么是小事?一个眼神，一个看似不经意的动作，一个稍纵即逝的表情，党政办主任都应该尽收眼底，并能从这些“小事”中分析断定它表达的意义和隐含的潜台词。对这些“小事”的准确捕捉，在党政办主任从事接待和协调工作中尤为重要。对方想说而未说，想做而未做，党政办主任应一目了然，唯有这样，接待工作才能显其心心相融，协调工作才能显其适度而得体，才能始终在整个工作过程中占尽先机，赢得主动。三是发现要及时。及时发现是由眼及脑的一次超越，是由感性到理性的一次升华。有人往往从别人已经总结出的经验中、已经发掘的典型中看到了或多或少似曾相识的东西，其实这些典型、这些经验也许就发生和成长在自己的身边，自己只是没有发现或没有及时发现而已。因此，承担着总结经验、推广典型、开展宣传重任的党政办主任就必须学会有以小见大、见微知著的本领，发现比别人早一点，发掘比别人深一点。
三、嘴巴要稳：忠于守信和保密
一个闷罐子当不了党政办主任，党政办主任的嘴巴理应能言善辩，巧舌如簧，但不分场合、不分对象、不分内容的滔滔不绝，显然也是不行的。什么时候该口若悬河，什么时候该守口如瓶，党政办主任必须严格把握这个分寸。
如果说能言善辩是党政办主任必备的业务素质，那么，守口如瓶同样是他必备的政治素质，由于工作性质所决定，党政办主任享有比别的中层干部更多的知情权，参加必要的党委政府会议，使他有更多的机会获得更多的在一定的时间、范围内被称之为秘密的信息和资料，而这些信息和资料往往也是本单位的工作重点，群众关注的热点和议论的焦点，诸如人事任免问题，经费管理问题，评先评优问题，还有许许多多的数字、报表等，这就要求党政办主任必须时刻牢记自己的身份，增强政治意识，严格做到参政不议政，涉密不泄密，不该自己说的坚决不说，宁做闷罐子，不做“长舌妇”。只有这样，才能有效维护领导班子的团结，确保党委政府的各项议程能够顺利推行。
四、肩膀要平：勇于承责和举荐
党政办主任要有一副厚实的肩膀，这副肩膀上要担得起本不由自己承担的责任，还要撑得住让别人从自己的肩上跨过去。党政办主任要勇于揽“过”。揽过是一种气质，更是一种工作艺术。党政办工作点多面广，在工作中顾此失彼、出现失误是在所难免的，但党政办主任都应在第一时间将出现过错的责任“揽”到自己肩上，来接受领导或同事的批评，而不应该对失误者吹胡子瞪眼，当场指责。因为爱护其任何下属的脸面，也就调动了下属的工作积极性，增强了下属的工作责任感。在日后的工作中，他们定会自我施压、兢兢业业，以使他们的直接领导不再承受不该承受的“委屈”。
党政办主任还要乐于举“贤”。发现典型、推举典型、宣传典型，是党政办的职责和义务，“为人作嫁”是党政办主任的必修课，因此，党政办主任必须淡泊名利，不思“进取”，而一心一意地发掘典型、培养典型、举贤荐能，让他们从自己的肩膀上站起来并跨入一个崭新的天地，这是一个成功的党政办主任应当具有的人格魅力。
五、心胸要阔：善于化解和包容
乡镇党政办是党委政府日常事务的集中地，也是各种矛盾的集中地，党政办主任时时都会被推至事务与矛盾的风口浪尖上，其实，唯有虚怀若谷，胸襟博大，才能化解一切矛盾，包容一切是非面，保证党委政府各项工作顺利开展。
化解各种矛盾需要用心去沟通。有人的地方就有矛盾存在，遇上矛盾怎么办?一是要有化解矛盾的信心。党政办主任必须具备这份自信，相信自己有能力化干戈为玉帛、化尖锐为平和，不是特别棘手的难题，一般不要让矛盾走出办公室。那种碰到问题绕道走，遇上矛盾就上交的做法是党政办主任无能的表现。二是要认真分析矛盾的性质，矛盾摆在面前，党政办主任要分得清哪个是主要矛盾，哪个矛盾在现实的工作中带有普遍性等，只有把握住了这些，才能在众多矛盾中分清轻重缓急，找出矛盾产生的根源，寻求解决的最佳办法，从而做到各个击破。三是要用一副热心肠去化解矛盾这块坚冰。在解决矛盾的过程中，党政办主任要学会串位思考，换位思考，才更能够切中要害，把握根本，在心与心的沟通、情与理的交融中，“矛”和“盾”就有可能成为一对亲密的“伙伴”。
包容是非需要用心去感受。拥有一颗包容之心对党政办主任来说十分重要，发生在党政办的是非曲直可谓是司空见惯，误解者有之，批评者有之，冷嘲热讽者有之，凡此种种，党政办主任都得无一例外地包容下来，切不可小肚鸡肠、斤斤计较，但也不可视而不见、充耳不闻。是误解的，交给时间去澄清;是批评的，其正确就认真地加以改进，其不当就把它当作防止今后工作出现类似问题的良药;对冷嘲热讽者，一个宽容的微笑远比针锋相对、反唇相讥更具威力。唯有这样，党政办主任才不至于被这些扰乱自己的阵脚，才能够保持一种平和的心态来从事本职工作。不求有功于世，但求无愧于心是党政办主任应该达到的精神境界。
六、腰杆要硬：取于管理和督办
党政办承担着大量的日常事务管理和督办工作。要真正搞好这些工作，党政办主任工作就要练就一副“硬腰杆”。一是坚持原则要顶得住“压”。管理工作是一项原则性硬的工作，坚持原则是搞好管理的前提条件。因此，党政办主任必须敢于坚持真理，严格按照机关各项制度进行管理，并一项一项抓落实，必要时还要拉得下脸面，顶得住压力，对不服从管理、不按制度办事的人和事进行必要的行政和经济处理，增强管理的“钢”性。二是加强督办要抗得住“震”。很多工作是雷声大，雨点小，这就是缺乏督办的结果。没有督办，就无法形成领导的集体权威，就无法保证政令畅通。因此，党政办主任同样要顶压抗震，以大局为重，以工作为重，如实做到上下通气，真正体现“赏罚分明”。唯有这样，才能言行一致，令行禁止，促使各项工作管有原则，行有成效。
七、手脚要勤：长于调研和反馈
信息是领导决策的依据，推动工作方式，促进交流的工具，已越来越受到各级领导的高度重视，作为被称之“信息库”、“参谋部”的党政办公室，采集高密度信息，撰写高质量文章，开展质量高的调研，应放在党政办工作的突出位置，作为党政办主任，更应手勤眼快，勤收集，勤调研，切实当好领导的参谋助手。
手要勤，勤于收集和归纳。党政办每天都有大量的报刊杂志内参和文件，是机关信息传递交流中心，如何向领导传递这些信息?作为办公室主任必要掌握两点，一是领导在想什么，想知道什么?二是领导应该知道什么?搞清楚了这两点，才能众多纷繁复杂的信息中选出领导最感兴趣最具有参考价值的信息，进行编辑归类，及时重点地传递给领导，才能有效提高信息的利用效果。
腿要快，快于调研和反馈。党政办主任注重呆机关，同时要注重下基层，基层是信息和决策的源地，基层是开展调研的主战场，一个会议精神是否得以贯彻，一项重点工作是否得以落实，领导近期关注什么工作重点，群众近期关注什么热点，工作中近期有哪些难点等等都是基层调研的课题，而这些问题党政办主任是坐机关闭门造车不出来的。因此，深入基层，捕捉信息，认真研究，仔细分析，及时反馈，让领导在最短的时间内取得更为详实的资料，就会减少决策的盲目性，增强针对性，提高准确性。
八、身板要正：乐于奉献和敬业
党政办工作是一个付出多、回报少的工作;是一个埋头苦干、为人作嫁衣裳的工作;是一个需过十磨九难、默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作，工作责任大，难度大，搞好党政办工作必须有一支精干的队伍，因此，作为党政办主任，必须树立起良好的自身形象，来带动和影响他人。一是树立良好的专业形象。党政办的工作职能要求党政办主任既要通晓本单位的业务又要具备专长的写作能力，行政管理能力，综合协调能力。因此，党政办主任必须十分注重综合素质的培养，加强学习，向书本学，向实践学，向领导和同事们学，不断丰富和充实自己。二是树立崇高的敬业形象。淡迫名利，无私奉献是党政办主任爱岗敬业的精华，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑是党政办主任树立敬业形象的基石。三是树立亲善的服务形象。党政办的工作就是为领导服务，为机关服务，为基层服务。党政办主任应该成为办公室一名最为出色的服务员，无论是对内对外，对上对下，党政办主任都要做到言语热情，态度和蔼。下基层时准确传达上级领导的指示，回机关时及时反映基层干部的呼声，在服务中尽力解决工作生活中的困难，在机关上下营造一种和谐、有序、文明的工作生活环境,党政办才能真正成为内外连结的纽带,上下沟通的桥梁。
党政办工作
前三季度工作完成情况：
1、完成街道会议等重要会议的会务工作;
2、完成街道各项会议的文字材料及情况综合与反映等常规材料的撰写与报送工作;
3、做好街道相关后勤工作，着重加强食堂管理，加强对工勤人员的管理，做好街道水电等硬件设施的维修和保养工作，做好办公用品、福利用品的采购及福利用品的发放;
4、做好档案的归档工作;
5、全力以赴参与文明城市创建工作;
4、拆迁工作：今年以来，党政办参与惠山浜、下河塘高层、惠盛路小区、下河塘白房子、联排别墅多个地块的拆迁扫尾工作，经历了多场攻坚战，面对挑战，我们团结一致，勇挑重担，取得了明显的成效，目前惠山浜剩余2户未签、1户未搬共有4人参与，下河塘剩余1户也有1名同志在积极参与;
5、引税工作：除1名同志外均完成目标任务。
四季度工作重点：
1、进一步加强内部管理，改善工作作风，提升工作效率，内部形成合力，进一步增强奉献意识和服务意识，对于领导交办的任务和科室部门提出的需要，做到反应迅速，落实到位，对于存在的问题做到主动面对，持续改进，不回避，不推诿;
2、进一步加强与科室部门及社居委的沟通，多了解情况，多请教问题，多商量对策，尽力做到沟通顺畅，配合密切;
3、做好04年前档案移交工作，迎接档案工作评估;
4、中心工作：拆迁工作全力参与，惠山浜力争尽早全面完成扫尾任务，引税工作确保完成全年目标。
- 1 -
组织工作
一、加强领导班子和干部队伍建设方面：
1、认真组织好新一届党代会代表选举工作。
2、全面落实《北塘区2011大学生社区干部管理意见》，召开了机关、社区大学生座谈会，组织社区大学生参加区委组织举办的竞技社区大学生培训班，加强社区大学生干部到街道部门的流动和锻炼，今年共有三名社区大学生到街道部门任职。
3、加强街道社区后备干部队伍建设，进一步完善街道社区后备干部库，结合建党90周年，开展系列干部培训。
4、积极设立街道党代表工作室，已经正式启用。
二、深入开展创先争优活动方面：
1、隆重纪念中国共产党成立90周年，按照区委部署，扎实开展好街道社区的各项活动。
2、认真组织开展向北塘区人民检察院学习活动，开展了专题征文活动。
三、扎实推进新一轮“强基工程”方面：
1、加大“两新”组织覆盖，至9月底新进一家两新党总支(小天鹅建筑机械有限公司)，新组建一家两新支部(威孚公司下设转制企业)，还有近10个企业正在组建联合党支部。同时加大党建工作力度，充实党建指导员队伍。
四、人才工作方面：
按照区下达的各项指标，我们按时序进度进行申报，目前引进人才245人)，培养高技能人才10人，引进高层次人才1人，引进海外留学人才1人，新兴产业高层次人才申报1人。指标上有欠缺，下一步将积极开展调查摸底工作，加强与各类企业衔接，争取完成目标任务。
纪检监察
前三季度工作完成情况：
1、开展党风廉政教育及廉政文化宣传活动，编发三期《党风廉政学习材料》，蓉湖社区廉政文化展览室建成启用。
2、深化内控机制建设，总结试点成果并在兄弟街道推广。
3、做好纪检五年来回顾总结，全面整理工作资料，编写特色工作交流材料。
4、开展督查工作，深入开展述职述廉及民主评议基层站所和执法部门工作。
5、目标情况：考核10个项目中，除市级信息1篇未完成，其他均完成。
四季度工作重点：
1、市级廉政文化示范点创建活动，金马正在筹备，确保11月验收成功。
宣传工作
前三季度完成情况：
1、市级以上媒体总计录用945篇，其中无锡日报53篇，A1A2 版22篇，江南晚报32篇，无锡商报14篇，无锡北塘33篇。
2、协助完成全国文明城市创建迎检任务。
3、完成街道第四届商会换届选举工作。
4、完成地区统战基础信息大平台输入工作。
与去年同期相比，媒体录用情况无论是总体数量还是主流纸质媒体录用数均有上升，为历年之最。但与横向其他街道块面、特别是黄巷等宣传工作处于领先的街道相比，差距仍然存在，目前总数排名基本与北大街大致持平，领先于山北街道。
四季度工作重点：
1、查漏补缺，指导社区针对性策划报道，抓好无锡日报和无锡北塘两项短板的补缺工作。
2、加强与媒体的合作策划，争取多上反映街道层面管理创新、惠民服务等有实际影响力的主题和内容。
3、关注舆情信息，保证应对及时，处臵合理，维护地区宣传舆论正面形象。
4、全面完成2012党报党刊征订工作。
人大工作
前三季度完成情况：
1、多方收集建议，开好区两会。
2、制定《街道人大工委2011工作意见》以及重要活动安排。
3、开展走访慰问活动，拓宽“两联系”工作渠道。
4、组织人大代表视察民兵实训基地。
5、督办人大代表建议。
6、开展代表“联系服务群众见面周”活动。
四季度工作重点：
1、组织人大代表视察惠山古镇建设情况。
2、做好“两代表一委员”与群众面对面活动的通知及联络工作。
3、做好人大换届的前期准备及基础工作。
政协工作
前三季度完成情况：
1、组织委员开展学习区委九届十二次会议、市区党代会精神。
2、指导委员参与金马国际社区业委会、后龙船浜小区业委会、兴隆桥社区业委会等顺利换届，参与协助新成立的业委会开展工作。
3、安排调研参观惠山泥人制作室和惠山寺共建结对蓉湖社区居家养老中心视察活动。
4、发动委员及单位参与文明创建。
四季度工作重点：
1、发挥各级政协委员、民主党派骨干与无党派和各界别代表人土的作用和人脉资源，协调解决本地区各类问题;
2、 切实发挥委员服务站的作用，推广民主党派支部与社区结对的经验，推进民主党派成员参与社区健康教育、健康咨询、送医送药、法律咨询、青少年教育、敬老爱老、扶贫助学等活动，促进和谐社区建设。
3、 做好换届结尾工作。及时、全面总结本届政协工委各项工作，指导委员进行履职总结，攥写好本《关于拓展古镇旅游文化内涵载体的思考》的主题调研。
工会、妇联工作
前三季度完成情况：
1、大力强化工会组织覆盖。新增基层工会22个，其中新增独立基层工会7个，新增会员656人。稳步推进工资集体协商。工资协议续签企业86家，新增签订工资集体协议的企业5家。全面完成今年的目标任务。
2、职工书屋新进了1000余册各种内容的图书供职工借阅。
3、街道基联会以“两争一树”读书学习活动为载体，积极组织辖区企业开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动三场。
4、全力以赴推进“幸福进万家-工会助民行动”。
5、完成妇女儿童之家阵地2个，助推妇女创业就业，推荐培训40人，培树女性创业典型2个。
四季度工作重点：
1、充分探索，扩大职工互助互济保障覆盖面。
2、发巾帼特色服务团队的作用，开展系列亲民活动，提高服务
社区居民的能力。
共青团工作
前三季度工作情况
1、大力开展“青春邀约”系列活动。现已举办五场座谈会，参加人数50多人次。
2、完成团的组织格局创新工作。对街道团工委组织班子进行了充实调整，辖区重点企业的团委书记担任街道编外副书记。
3、做好闲散青少年服务管理工作。完成社区闲散青少年的统计调查工作，现正进行访谈中。
4、围绕建党九十周年工作和创建文明城市检查，积极组织社区团支部开展纪念活动和青少年志愿者活动。
5、做好各项申报工作，五里新村、蓉湖社区未成年人零犯罪社区的申报现已获得通过，“中证会计师事务所”毕业生就业见习基地、金马社区“团的基本组织建设示范点”申报进行中。
四季度工作重点：
1、继续推进访谈活动。重点是完成对三十名社区闲散青少年的访谈工作。
2、做好北塘区青商会会员推荐工作，现已开始调查摸底。
3、在社区团干部中开展一次PPT竞赛。
我的几点工作体会
各位领导：
大家好!非常荣幸能有这样的机会与大家一起学习交流、共同探讨基层办公室的工作经验。这次交流会是交流工作经验的园地，也是我们加强联系、促进交往、共同发展的桥梁和加油站。
我是1998年10月份从部队转业，分配到开发公司工作已经10年了，一直从事办公室工作。我在部队工作21年，担任过政治指导员、宣传干事、政治协理员、副主任等职，其工作范围与地方办公室的工作都有着共同点，是一个单位沟通上下、协调左右、联系内外的部门，是单位协调运转的总枢纽，也是锻炼人、积累工作经验的好地方。我个人认为基层办公室主要有三个特性：一是岗位的特殊性，有人把它描述为“上级、下级、同一级，级级来找;大事、小事、麻烦事，事事缠身”。二是岗位的重要性，有人把它归纳为是“参谋长”和“大管家”，就是对上对下要负责，对内对外要协调，大事小事都要关心，既要务实又要务虚，既要动手又要动脑。三是岗位的综合性，包括公文撰写、文书档案、后勤保障、车辆管理、人事劳资、计生工作、治安保卫、会务组织、电脑办公等管理。在基层办公室工作的岗位上，我最深的体会，当一个办公室主任容易，当好一个办公室主任很不容易，必须把握好三个基本原则，一是工作要就位到位，不能越位;二是做人要脚踏实地，不怕吃苦和吃亏;三是工作要缜密周全，不能张扬张狂。在此基础上，还需要在加强自身修养和学习锻炼上下功夫。
体会之一要始终保持奋发有为的精神状态。有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。作为办公室主任，敬业是基础，能力是关键，作风是保证。只有树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，才能担负起工作重任。就办公室主任的工作而言，首先要有干事的激情。也就是要带着感情、事业、责任去干工作，做到任务面前敢于承担，困难面前勇于进取，压力面前善于化解，批评面前乐于承受。其次要有服务的热情。服务是办公室工作的重要职责，是办公室工作的出发点。作为办公室主任，要带领全办人员搞好后勤保障服务，必须在岗位上坚持以“三个服务”、“三个满意”为标准;在日常工作中实现“四个转变”(从侧重办文、办事、办会转变为既办文、办事、办会，又出谋献策;从单纯收发传递信息转变为既收发传递信息，又综合处理信息;从单凭老经验办事转变为科学化管理;从被动服务转变为主动服务),不断创新工作思路和工作方法，努力提高工作质量和层次，力使服务举措与领导的思想合拍共振，争取以自己的行为带动全办人员，从而促进办公室的工作更加“有为”。第三要有敬业的痴情。作为办公室主任，就是要兢兢业业、任劳任怨、当好班长、做好表率，真正把精力用到推动工作上。同时，还要营造鼓励上进、激励成功、善待挫折、宽容失误、风气正、人心齐的工作氛围。
体会之二要始终保持顾全大局的清醒头脑。从事办公室主任工作，除了要有强烈的紧迫感、责任感和服务意识外，最关键的是要讲政治、守纪律、顾大局。要坚持正确的政治立场、方向和观点，在大是大非面前，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要坚决维护和切实遵守党的政治纪律和组织工作纪律，牢固树立大局意识，把全盘工作放在党政领导班子和本单位的大局中来认识和把握，不折不扣地执行好上级的决策部署和领导的思想意图，并采取积极有效的措施，抓好贯彻落实。同时，本着“打铁还需自身硬”的意识理念，切实加强自身学习和修养，提高理论水平，增强讲政治、顾大局、谋大事、善协调的能力。
体会之三要始终保持求真务实的严谨作风。文秘工作，必作于细;服务工作，贵在落实。办公室主任作为承上启下、联系内外、协调左右的“二传手”，更需要在求真务实上下功夫，真正做到摸实情、说实话、办实事、求实效，才能把参谋服务工作做到位。摸实情，就是要深入部门、深入群众调查研究，掌握第一手材料，提出切实可行的意见和建议，供领导决策参考。说实话，就是在服务工作中，要通过分析综合，把不同的情况、问题、观点、方法真实地反映出来，促进党政领导决策的民主化、科学化。办实事，就是把多献良策与多干实事结合起来，积极为领导、为部门和为基层群众排忧解难。求实效，就是要坚持真抓实干，不图虚名、不负众望，在办公室平凡的岗位上为“三服务”工作做出积极贡献。
体会之四要做到“五勤”，这是履行好办公室主任职能的必备要素。一是脑要勤。在日常工作中，要养成良好的学习习惯，保持工作思路清晰，计划周到，安排工作到位，指导工作及时，善于发现问题，善于总结经验。二是腿要勤。围绕工作目标、任务、计划的落实，该找的领导一定要找到，该协调的部门一定要协调到位，不能知难而退。三是手要勤。在工作中要身体力行，既要充分发挥全办工作人员的积极性和主观能动性，又不能完全依赖办事人员，尽量养成自己动手拟文稿、改文章、作记录的好习惯。四是眼要勤。耳闻不如目睹，不能光等着听汇报、看批文，对上报的文件、领导的批示、本单位下发的文件都要亲自过目，认真看，细琢磨，把好关。五是耳要勤。无论大会小会，听领导作报告，还是召开座谈会，都要洗耳恭听，不管是批评、建议，只要对工作有益的话，不仅要听，而且要认真抓落实。
体会之五要勤学苦练基本功。基层办公室工作范围大，涉及面广，作为一名基层办公室主任，一方面要积极参加各项政治学习，不断丰富自己的理论素养和工作经验，努力使思维方法跟上时代发展的需要;另一方面要刻苦钻研业务知识，提高能说、会干、善写的能力，如公文的撰写与处理、人事管理、总结报告、工作协调等，力求做到对所管辖各部门的基本职能、运作规律以及相关方面的知识都要有所了解。如果没有过硬的本领，就当不好一名称职的办公室主任，也就无法保证办公室的正常运作。只有适应新形势的需要，不断加强学习，勤于思考，扩大自身的知识面，才能使各方面的能力得到加强，干工作更加得心应手。
二、拾遗补缺当助手。办公室主任既是领导又是士兵，要吃透上情，掌握内情，了解下情，认真研究领导组织意图和领导思路并非容易，需要进行大量的调查研究。如：制定单位的规章制度或管理办法等，往往需要办公室主任广泛搜集有关的政策与法规，为领导的决策提供真实情况和可靠依据;同时要对基本数据和基本情况了解清楚，做到心中有数，并结合本单位的实际情况，为领导提出决策预案，供领导借鉴和参考。此外，基层工程单位的领导经常在工地一线，很多上级行政会议通常让办公室主任代为出席，此时，办公室主任就需要及时地、简明扼要地把会议的精神或文件通知传达给远在工地的领导，然后再根据领导的指示督促落实，真正起到一个助手的作用。
四、百事如常心态稳。办公室主任由于位置特殊，容易成为矛盾的焦点，会受到来自各方面的种种褒贬评议。为此，除努力培养自身修养外，还需要保持良好的心态，真诚地善待别人，一定要做到任劳任怨，乐于奉献。对每一个人，尽可能地多寻找他身上的优点和长处;对下属的缺点或失误，给予耐心的帮助和改正的机会。我们都曾遇到过这样的情况：有些人说话、做事很难让人接受，有时甚至很令人难堪。每当这种时候，可采用换位思考，这样既增进相互理解，又避免矛盾和隔阂。而对自己，则要多分析缺点和不足，清醒地认识自己的短处和长处。对人、对事做结论时，不是仅仅从某一个角度，而是从多个角度去研究和思考，对上对下，都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致，这样综合起来得出的结论就会被大多数人所接受，收到良好的工作效果。
五、忙而不乱有条理。基层办公室往往是人员很精简，如果不合理调配现有资源，就会陷于大量繁杂琐碎的事务中不可自拔。首先，把办公室的工作理一理、分一分，根据工作人员的特点最大限度地把每一个人员调动起来。第二，制定一系列的规章制度和岗位职责，做到人人有责，岗位分明，但又分工不分家，一方需要，众人相帮，为的是一个目的——优质完成任务。第三，放手下属工作，培养他们独立工作的能力，充分给予他们一个发挥的空间和宽松的环境，激励他们的潜能，使下属带着愉快、轻松的心境去完成每一项任务。第四，对一般的工作只起启发指导作用，对重点工作进行跟踪督查，特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督办做到事事有交待，件件有回音。身为基层办公室主任要养成一个习惯，每天上班前，把一天的工作先过滤一遍，排一排，哪些先做，哪些后做，做到心中有数，因为每天还有很多意料之外的事情要处理，否则就会越忙越乱，套用一句老话，就是“办了的都是小事，误了的都是大事”，努力使办公室的工作有条不紊地正常运作，做到全面服务，忙而不乱保证各项任务的顺利完成。
谋事干事要突出一个“精”字。当前，科技进步日新月异，经济社会发展迅猛，新情况、新事物层出不穷，意料外、突发性事情随时可能出现，局限于按部就班、习惯跟在领导身后“拾遗补缺”、“粗枝大叶”的做法和方式已远远不能适应新时期办公室工作的需要。要树形象、起作用、出成绩，就应谋全局、抓大事，当高参、出精品。去年，我们注重增强超前参谋服务的主动性，针对##产业发展方兴未艾的实际，安排调研室精细工作，缜密调研，适时撰写并呈报了专题调研文章，得到领导首肯和基层认同，为这一产业在全县迅速铺开夯实了基础;推陈出新，务实谋划，提出##的发展构思，为县##次党代会确立长远思路和目标奠定了理论基石。求“精”，不能限于一般化、还可以的标准，应提高标准、追求质量，干就尽力干好，体现出应有的层次和水平。事实说明，做好办公室工作应高点定位，精益求精，谋事上早研究、早策划、早介入，做到心中有数、胸有成竹，真正担负起领导“智囊团”、“参谋部”的重任;干事上也要不放任，不含糊，做到出精品、出细活、出实效。
以上是我的一点体会，不当之处请各位领导批评指正，谢谢大家。
一、党政办的主要职责
1.负责各类会议的准备工作、会务工作，并协助有关领导组织好会议决定事项的实施;
2.负责起草或审核以镇人大主席团、镇政府名义发布的公文，审核、协助起草或起草以镇党委、镇政协工委名义发布的公文;
3.研究镇政府机关部门和行政村及镇直单位请示镇政府的问题，提出审核、处理意见，报镇政府领导审批;
4.督促检查镇政府各部门和行政村及镇直单位对镇党委、人大、政府、政协公文、会议决定事项及主要领导有关批示、指示的执行落实情况，并跟踪调研，及时向主要领导报告;
5.协助领导组织处理由镇政府直接处理的突发事件和重大事件;
6.围绕镇党委、政府的工作部署或根据领导的指示，组织专题调查研究，搜集整理信息，及时准确地向领导反映情况，提出建议;
7.组织办理镇人大主席团和镇政协工委交办的需要党政办办理的有关事项;
8.负责镇政府值班和重要活动的组织安排，及时向领导报告重要情况，协助处理镇政府各部门和行政村及镇直单位向镇政府反映的重要问题;
9.做好机关安全、保密、档案管理工作及行政事务和日常工作;
10.负责文电收发、分办、催办、文稿审核、文印、归档、机要、印鉴管理等工作;
11.办理好机关单位的财务工作和房产、财产、车辆等管理工作以及后勤、卫生等工作;
12.办理好统计工作;
13.办理好信访接待和软件管理工作;
14.办理镇党委、政府领导交办的其他事项。
二、学习制度
1、坚持每两周开展一次集体学习活动。学习时间原则定为每月
一、三周周五下午，同时妥善安排好工作，做到工作、学习两不误;
2、集体学习时属党政办管理的工作人员一律参加，有特殊情况不能参加的，必须履行请假手续;
3、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，社会主义市场经济知识，法律知识、经济管理知识、金融知识、现代科技应用知识、时事政治知识，并与党员电化教育、国防教育、反腐倡廉教育活动以及工作实际相结合。
4、学习形式灵活多样，力求达到弄清理论，提高认识，联系实际，注重实效的目的，为更好地履行党政办的服务职能服务;
5、每次学习只选择一个专题，要求每人做好学习笔记，必要时进行全面检查和抽查，学完选定内容后，必要时开展学习心得交流，深化思想认识，提高学习效果。
三、公文管理制度
1、公文管理包括起草、审核、报批、文印、用印、收发、归档和销毁。
2、收文办理包括签收、登记、审核、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、归档和销毁等程序。凡收到公文一律呈送领导阅批，一般在收文当日内登记后送阅，急件即到即送，如遇领导外出时必须电话汇报。领导阅批后，按轻重缓急办理好分发、承办、催办、查办工作和事后归档工作。
3、发文办理包括拟稿、审核、签发、登记、文印、校对、用印、分发、传递、归档和销毁等程序。发文拟稿根据会议的决定或领导的指示办理，拟稿后必须认真进行审核，必要时提交有关会议、主要领导或会同有关部门进行复审，审核结束后送交领导签发，再依次做好登记、文印、校对、用印、分发、传递和归档等工作。
4、认真落实办文办事限时制度和公文处理催查办制度。
5、严格做好公文保密工作和印章管理工作。
6、进一步规范文件档案的管理，力争在全县乡镇文件档案管理方面成为示范单位。
7、加强电话传真和电脑的管理工作。
四、值班制度
1、办公室工作实行值班制度。重要时期和特殊时段24小时值班。
2、值班人员必须坚守岗位，忠于职守，并履行交接班手续，不准迟到、早退，不准擅自离岗、脱岗。
3、值班人员必须做好电话接听、传真接收和来访接待工作，了解镇内的重大活动和重大事件，掌握领导同志的工作日程安排和去向，认真填写《电话记录簿》、《值班记录簿》。严格实行请示汇报制度，重要情况必须立即向办公室主任或主要领导汇报，因玩忽职守而造成严重后果的，将报请镇党委、政府领导批准追究值班人员责任。
4、值班人员必须做到仪表整洁、接待热情、文明用语，保持良好的精神风貌。办公室必须保持整齐、清洁、卫生，维护政府机关的良好形象。
4、认真落实好领导交办的各项工作，做到件件有着落，事事有回音。严格实行首问负责制，谁经办谁负责，跟踪落实。
五、来客接待制度
1、接待原则：接待所有来客应坚持热情、周到、细致的原则;坚持勤俭办事、厉行节约的原则;坚持对口接待、规范有序的原则。
2、接待范围：上级单位来人检查、指导和联系工作或来宾、兄弟单位或外地单位来联席、协调工作，招商引资来宾，各村、镇直、镇企单位来镇开会、汇报、联系工作确需就餐的，领导交办的其他接待任务。
3、接待来客原则上安排在机关食堂就餐，特殊情况需外出就餐的，须报经镇党、政主要领导同意。
六、财务管理制度
1、镇政府财务收支活动应符合《会计法》规定和财经纪律、法规、政策有关要求，接受财政、税务、审计部门的监督与检查。
2、镇政府各项开支实行镇长“一支笔”审批制度，财务管理坚持“统一管理、统筹安排、量入为出、节俭高效”的原则，坚持“先计划、后开支，先请示、再开支”和“专款专用”的原则，保工资发放，保正常福利，保正常运转。
3、所有购物票据须由经办人签字并注明事由，特殊事项或大额支出必须有证明人签名，经镇长审批后，财务人员方予报销。对违反财经纪律的事项和开支，财务人员有权提出质疑并拒绝办理，报销的各类发票、单据和凭证都必须合法有效。
七、财物管理制度
1、镇机关一切财物包括房屋、交通工具、办公用具、电器设备、文化用
品等由党政办统一管理并实行政府采购制度。
2、所有办公用品由党政办根据需要统一配备。
3、建立财物登记制度。所有财物须按类别、品种、规格、型号及数量登记造册并由领用人或管理人签字，实行财物保管责任制，每半年核对一次，做到财实相符。如发现短少或损坏财物的，应及时提请领导核查处理。
4、凡贵重物品如电脑、电视机、音响设备应确定专人保管。
5、个人使用的办公桌椅、文件柜、床具、电话等应妥善保管。如因工作变动，须按实缴清有关财物方能办理调动手续，确因保管不善丢失财物的，应按价赔偿。
6、镇机关各类财物一般不得外借，如遇特殊情况，须经镇党、政主要领导同意，并在党政办办理相关借用手续后方可外借。
八、车辆管理制度
1、镇机关所有机动车辆由党政办统一管理，并确定专人负责。
2、车辆使用遵循“先急后缓、先领导后一般”和“合理安排、统筹兼顾”的原则。
3、党政、人大、政协负责同志开会、工作，副科级领导同志外出开会、工作，以及其他特殊情况(须经领导同意)优先安排车辆。一般下村工作或其他工作人员外出开会根据“需要兼顾可能”的原则尽量予以安排。
4、用车前，必须提前到党政办登记，由党政办统一调度，原则上使用本单位车辆，如遇特殊情况需租用车辆的，须经镇党、政主要领导批准方可由党政办租用。
5、外单位借车必须经镇党、政主要领导批准。
6、严禁动用公车用于婚丧嫁娶;严禁动用公车参与祭祀活动、外出钓鱼和游玩;严禁动用公车接送子女亲友上学;因特殊情况动用公车办私事，需经镇党、政主要领导同意，并按相关规定予以办理。
7、严格执行车辆入库制度，驾驶员出车归来应及时将车辆停靠在党政办指定的停车地点，夜间未外出车辆应及时入库，不得随意停放在其它地点。如因不执行车辆入库制度，发生车辆损坏、被窃的，追究驾驶员行政责任和经济责任。
8、驾驶员要文明安全驾驶，保持车辆清洁。未经批准擅自驾车为自己或他人办理私事，或擅自将车辆交他人使用，出车后的一切费用和意外事故责任
由驾驶员本人承担。
九、其它管理规定
1、加强对机关食堂的管理，督促承包方搞好食堂的饮食和环境卫生，做到文明礼貌，热情接待来客，保证职工的就餐供应和开水、热水供应。督促其搞好客餐的招待，保证菜肴的数量和质量具备一定的档次。
2、加强对工勤人员的管理，督促其每天清扫机关大院、花池，拖洗会议室和门厅、过道及楼梯，擦洗公共场所的门窗和玻璃，并搞好开水的及时供应。
3、定期检查督促职工保持办公室清洁和搞好自身宿舍的“三包”。
4、指定专人搞好厕所的卫生保洁工作，清理大门两侧的牛皮癣，严禁在大门前及两侧和机关大院内乱堆、乱晒衣物、谷物和乱停车辆。
十、信访工作制度
1.本着只办不转的原则，及时受理本镇群众来访。对来访群众反映的问题，在热情接待并积极宣传党的有关政策和法规，做好耐心细致的思想疏导工作的同时，向分管领导汇报，重大情况向镇党、政主要领导汇报。
2.认真处理上级信访机关交办的本镇群众越级上访案件和群众对本镇处理意见不服的上访案件的复查工作。
3.认真做好信访档案的管理工作。
十一、统计工作制度
1.按照《统计法》及有关规定，认真做好统计工作，深入调查研究，认真、准确收集统计数据。
2.以信息化建设为支撑，以计算机为平台，认真做好农业“三帐”的季报工作和年报统计工作。
3.做好经济普查和人口抽样调查工作。
乡党政办公室是乡党委、政府承上启下、协调左右、联系内外、保证党委、政府机关正常运转的综合办事机构，主要任务是参与政务、管理事务、搞好服务，主要工作职责是：
一、围绕乡党委、政府的总体工作部署，检查、督促、了解党的方针政策及重要工作计划的贯彻实施情况，负责重大问题归口报告，根据党委政府意见组织起草党委政府工作计划、报告、决定、总结等文件或材料;
二、统一管理文件的制发，组织制订各项规章制度，发布行政事务通知、通告;安排节假日值班工作。
三、党政印章等的管理和使用。
四、负责乡党委、政府机关的文件、来电、信函的日常文书处理和保密及文件、内部资料的印制、分发、清退、归档工作;
五、负责安排各类会议，做好会前准备、会议记录和会后督查落实工作，并协助分管领导督查会议决定事项的贯彻执行。
六、负责党委、政府接待工作;协调做好人民群众的来信来访工作;
七、办理党委、政府领导交办的其它事项。 党政办分工：
xx：秘密文件登记、传送、回收;公章、烟的管理;采购单和发放单的管理;周前会会议记录;日常接待接访;每周信息两篇。
xx：信息报送、政务信息公开平台、网评，led显示屏，每周信息两篇。 xx：收文登记、传送，包括罗列出需上报材料和需学习传达文件，以便及时提醒，防止错过文件办结期限;党政网需上报材料，包括法定节假日值班人员的报送;日常打印复印，包括会议点名册和签到册的打印;每周信息两篇。
xx：发文登记，编制文号，文件归档;会议安排;报纸分送;假条管理汇总;考勤簿和状态栏管理;办公用品购置(维修)申报单的管理及电话通知维修师傅;值班记录的填写;日常接待接访;每周信息两篇。
2015年，党政办将紧紧围绕全乡的工作安排和工作目标，团结协作、扎实工作，确保工作任务的圆满完成。现根据办公室工作职能，拟定2015年工作计划如下：
一、工作目标
以“争先”为目标，充分发挥党政办参谋助手、桥梁纽带、综合协调、后勤保障、宣传信息等五个方面的作用，圆满完成党委、政府和上级各对口部门交办的各项工作任务。
二、工作重点
(一)扎实做好日常工作，发挥五个作用。认真做好电话接听、文字材料撰写、文件资料处理、印章管理、会议布置、群众来信来访、日常工作等各项工作。积极做好信息的搜集整理和信息反馈，更好地发挥参谋助手作用;着眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下达和下情上报，充分发挥桥梁纽带作用;做好部门之间各项工作和相互关系的协调和沟通，充分发挥综合协调作用;注重机关软硬件建设，为领导和各部门服好务，为机关干部创造良好的工作和生活环境，充分发挥后勤保障作用。
1、办文办会。一是规范办文流程，严把公文办理程序关、政策关、文字关和格式关，做到发出的每份文件无差错。二是及时搞好信息魅力平台协同办公文电传阅。对上级下发的各类文件要及时登记，及时传阅。三是抓好文件管理。对各级各类文件资料，要及时清理，该归档的及时归档，该销毁的及时销毁，确保不发生一起失泄密事件。四是筹办好各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。
2、综合协调。一是做好领导班子协调服务，统筹安排好领导班子的活动，营造良好的工作氛围。二是搞好部门之间的协调。充分发挥办公室干部主观能动性，做好部门之间的协调工作，及时平衡部门之间的关系。
3、后勤保障。坚持办公室24小时值班制度，加强值班人员责任意识，确保正常电话接听、室内外卫生干净整洁、有序，安全无问题。管理好食堂，确保干部职工用餐正常、安全。
(二)切实加强机关管理，提升机关形象。严格执行“中央八项规定”和机关管理制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。重点抓好车辆管理、办公用品采购、干部考勤、公共设施维护等工作。通过加强机关管理，进一步转变机关工作作风，提升工作质量和工作效率，树立良好的党政形象和机关干部形象。
(三)抓好信息报送工作，宣传工作亮点。在2014年工作的基础上，抓好今年的信息报送工作。做到眼勤、耳勤、脑勤、手勤，准确把握工作重点和亮点，重点抓好全乡特色信息、亮点信息、热点信息的收集和报送，政府信息及时公开，扩大信息覆盖面，提升信息质量，充分发挥党政办“喉舌”作用。努力完成上级各部门安排的信息报送任务，力争在去年的水平上有所突破。利用短信平台，将有关会议通知及工作要求及时发布给乡干部。
(四)做好上级对口工作，完成工作任务。按照乡党委、政府、上级对口部门及分管领导的要求，认真做好县委办、政府办等部门交办的工作任务：做好文件资料档案、保密等工作，全面完成各项工作任务。
三、工作措施
(一)分工负责，协同配合。结合办公室工作和个人实际情况，将办公室各项工作分解到个人，责任落实;在做好分工工作的基础上，全体人员相互协作，形成有机整体，共同推动办公室各项工作有序、有效开展。
(二)加强学习，增强能力。一是进一步加强政治思想理论，尤其是各级重要会议精神的学习，切实做到深入学习、系统掌握、深刻理解和全面贯彻;二是进一步加强党的方针政策、法律法规和业务知识的学习，加强公文写作、档案规范管理等相关业务知识的学习，全面提高办公室全体同志的政策法规水平和业务水平。
(三)扎实工作，提升效率。一是进一步扎实有效、勤奋务实地开展工作。二是变被动为主动，创造性地开展工作，提高工作质量和效率。三是进一步加强机关管理，使机关形象和干部作风切实改观。四是加强对政府各部门工作和关系的协调，使之形成合力，推动各项工作的顺利开展和全面完成。
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