温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议
7月1日上午，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。
会议认为，2007年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，节能减排取得积极进展。但目前形势仍然十分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标，任务相当艰巨。
会议强调，今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须下更大决心，花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。要以科学发展观为指导，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，充分发挥市场机制作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展。
会议指出，为实现今年节能减排的目标任务，必须明确工作重点：(一)强化目标责任评价考核。要将评价考核结果向社会公布，接受社会和舆论监督。没有完成节能减排目标的地方和企业，要作出说明，提出整改措施。(二)坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。加大环评区域限批力度，强化生产许可证管理，继续严格控制“两高一资”产品出口。(三)加快淘汰落后生产能力。关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸行业的落后产能。实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度。(四)加大节能减排重点工程实施力度。国家安排资金支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管網建设、重点流域工业废水处理以及节能环保能力建设。(五)抓好重点领域节能。力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。研究制定交通运输营运车船燃料消耗量限值标准。(六)加快节能减排技术开发和推广。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项。在重点行业和领域推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。(七)加快推进循环经济发展。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计制度。(八)强化重点污染源监管。公布今年需开工建设的烟气脱硫电厂名单，年终公布建设情况。尽快建立全国城镇污水处理管理信息系统，城镇排水和污水处理厂在线监测系统、核查督察及评估通报制度，强化城市排水许可制度和污水处理特许经营制度。113个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率达到100%。(九)实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法，推进环保收费改革。适时启动矿产资源有偿使用制度改革。(十)完善节能减排法规和标准。(十一)加强节能减排工作的监督检查和行政执法。(十二)组织开展“节能减排全民行动”。
国务院副总理、国务院节能减排工作领导小组副组长李克强，国务委员、国务院节能减排工作领导小组副组长戴秉国和有关部门负责人出席会议。
(据7月2日《人民日报》)
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、广播电视局、体育局、团委、足协，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、广播电视局、体育局、团委、足协：
为全面贯彻落实习近平总书记关于青少年足球工作重要指示批示精神，深入贯彻全国教育大会精神，扎实推进全国青少年校园足球“八大体系”建设，按照全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议部署，现就做好2019年全国青少年校园足球工作通知如下。
一、扎实推进2019年校园足球重点工作
(一)完善顶层设计
经全国青少年校园足球工作领导小组批准，2019年全国校足办将加快校园足球推广、教学训练、竞赛、“满天星”训练营样板、荣誉、一体化推进、科研、舆论宣传引导等“八大体系”建设，研制“八大体系”配套文件。将出台“全国青少年校园足球‘满天星’训练营基本要求”“全国青少年校园足球精英运动员集训方案”“进一步规范全国青少年校园足球竞赛活动的通知”“全国青少年校园足球注册工作管理暂行规定”“全国青少年校园足球新媒体矩阵构建方案”“开展幼儿足球推进试点工作的通知”等文件，进一步规范校园足球发展，推进校园足球普及，提高校园足球水平。
各地校园足球工作领导小组是推进各地校园足球改革发展的决策机构和责任主体，要经常就重要事项进行集体研究，形成合力，确保校园足球工作政令畅通、一抓到底。各地教育行政部门要履行好校园足球主管责任，按照《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发〔2015〕11号)《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》(教体艺〔2015〕6号)具体要求，按照全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神，研究制订具体可行的工作方案并扎实推进。各地要加强对校园足球特色学校、试点县(区)和改革试验区的质量管理与考核，健全整改退出机制。
(二)打牢教学根基
有关部门要指导校园足球特色学校以《教育部办公厅关于印发〈全国青少年校园足球教学指南(试行)〉和〈学生足球运动技能等级评定标准(试行)〉的通知》(教体艺厅〔2016〕4号)和《全国青少年校园足球示范课教案》(2018年6月北京体育大学出版社出版)为指导，搭建科学规范、衔接有序的教学体系，按照“教会、勤练、常赛”的要求，以培养学生足球兴趣爱好、普及足球知识和技能、促进青少年体魄强健和全面发展为目标，深入推进校园足球教学改革。要提高教学质量，教师在“教会”上下功夫，保质保量完成每个年级足球教学内容;学生在“学会”上下功夫，通过课内外学习训练掌握技能。各地校园足球工作领导小组办公室(以下简称校足办)要加强分类指导，因地制宜，针对校园足球区域、城乡、校际、群体之间不平衡不充分发展现状，制订符合实际的教学计划，实施可行的教学内容。校园足球作为探路工程，要示范引领学校体育教学改革，推进各地开齐开足体育课，形成“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，实现学校体育“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体目标。
各级校园足球特色学校要加大对“全国校园足球官方”微信公众号(二维码见附件1)，以及教育部门户网站“校园足球”页面“校园足球资源库”宣传和使用力度，充分利用线上教学资源，积极组织师生学习收看《校园足球教学示范课》《天天足球》《校园足球先锋》等节目，拓展深化线下教学，丰富教学内容和方式，提高校园足球教学质量。
(三)丰富课余训练
教育部门会同体育等部门指导当地校园足球特色学校制订科学的课余训练计划，试点推行体育家庭作业制度，广泛开展校园足球课余训练，为喜欢足球和有足球潜能的学生提供学习和训练机会。推进校园足球“满天星”训练营和足协青训中心共商共建，支持各地校足办与职业俱乐部和社会企业合办“满天星”训练营。鼓励和引导有条件的地区筹建省级、地市级、县区级、学区级和校级训练营，开展定期、分级、科学训练，切实提高校园足球运动技能和竞技水平。
各地要确保校园足球特色学校建立班级、年级和校级足球代表队和集训队，确保男队和女队同等对待。扎实开展班级联赛，做到班班有球队、周周有比赛，并通过年级联赛组建各个年龄组学校代表队。
(四)完善竞赛体系
1.认真组织落实。各地校足办要按照《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案(试行)》有关要求，指导校内竞赛，组织校际联赛，开展选拔性竞赛。各地校园足球选拔性竞赛应与小学、初中、高中、大学四级联赛紧密结合并在每年3—7月份开展。根据《全国青少年校园足球工作领导小组办公室關于全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定的通知》要求，制订当地各年龄组最佳阵容选拔方案，报全国校足办审批并严格执行。各地校足办严格按照“县—市—省”逐级选拔各年龄组最佳阵容，参加全国青少年校园足球夏(冬)令营(选拔性竞赛)活动。未按照要求进行选拔活动的省级相关部门，将取消授予国家等级运动员认定资格。
2.严格赛事管理。根据《教育部办公厅印发〈关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)〉的通知》(教基厅〔2018〕9号)有关要求，全国青少年校园足球竞赛活动实行审批登记制度，全国性青少年校园足球竞赛活动由全国校足办负责审批并公布(见附件2)。各地要认真组织、积极鼓励行政区域内学校参加全国青少年校园足球联赛。
大学男子比赛分设高水平组、高职高专组和校园组三个组别，其中高水平组设超冠联赛和冠军联赛两个级别，实行升降级制，将逐步试行比赛成绩与高水平运动队招生资格挂钩机制。大学女子比赛设高水平组和校园组，高水平组全国总决赛前10名的队伍参加中国足协女乙联赛总决赛，若升入女甲，需经全国校足办同意后方可参赛。高中联赛男子和女子全国前8名参加夏令营分营活动，男子前2名参加青超联赛高中组(U17)第二阶段比赛。各省初中联赛冠军队参加全国“冠军杯”赛，男子和女子全国前8名参加夏令营分营活动，男子前2名参加青超联赛初中组(U15)第二阶段比赛(具体参照当年印发的竞赛规程)。
未经全国校足办审批公布的全国性赛事活动，各义务教育阶段学校均不能参加。非教育系统举办的竞赛(不包括国家体育总局、中国足协、学生体协会同全国校足办联合举办的竞赛)要提前一年申请，经全国校足办同意并公布后方可参赛。除全国校足办主办的比赛外，义务教育阶段学校比赛严格限制在省内范围，确有需要开展的全国性赛事活动须报省级校足办审批后报全国校足办备案。
3.严肃赛风赛纪。为营造风清气正的竞赛环境，进一步健全校园足球赛风赛纪监督、检查、问责等制度，对违纪违规问题实行“零容忍”，发现一起、惩处一起。全国校足办对入选全国夏令营总营和分营但因参加其他赛事未报到或中途退营的学生，取消拟授予的运动员等级。
(五)加强校园足球科研和平台建设
全国校足办将设立专项课题，鼓励和支持教师和科研人员开展基础性、前沿性、探索性创新研究。围绕足球运动对青少年全面发展的影响、不同年龄段青少年足球训练重点、幼儿足球运动的开发模式、青少年足球的国别研究、如何加强教体融合共推青少年足球发展、如何加强校园足球教师队伍建设、如何保障校园足球教师和教练员权益、如何因地制宜因材施教发展老少边穷地区校园足球等开展研究，努力推动研究成果转化应用。加强平台建设，鼓励各地设立校园足球研究中心、创新建设平台等，汇聚力量，发挥智库作用。通过设立专项课题、搭建科研平台，加强基础研究，强化成果产出，形成各地特色鲜明的校园足球科研体系。
(六)做好条件保障
1.加强师资队伍建设。各地要采取多种方式，配足补齐校园足球教师。根据《教育部关于印发〈学校体育美育兼职教师管理办法〉的通知》(教体艺〔2017〕7号)有关规定，鼓励专业能力强、思想作风好的体育系统足球教练员、裁判员、有足球特长的其他学科教师和志愿人员担任兼职足球教师，为退役运动员转岗为足球教师或兼职足球教练创造条件。
各地要结合实际开展多种方式的足球教师培训，制定培训计划，开发相关培训资源，组织开展教学竞赛、经验交流和教研活动，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。联合行业组织，聘请国内外高水平足球专家培训校园足球教师、教练员、裁判员。选派部分优秀校园足球教师、教练员、裁判员和管理人员到国外参加专业培训。
各地要确保足球教师开展足球教学、训练和比赛等工作计入工作量，要因地制宜制订超课时补贴，保证学校体育教师在评优评先、工资待遇、职务职称评聘等方面与其他学科教师享受同等待遇。
2.改善场地设施条件。各地要按照《关于印发全国足球场地设施建设规划(2016—2020年)的通知》(发改社会〔2016〕987号)要求，把校园足球活动场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划，纳入城镇化和新农村建设总体规划，按照因地制宜、逐步改善的原则，加大场地设施建设力度，创造条件满足校园足球活动要求。鼓励建设小型多样化足球场地设施。在现有青少年培养、实践基地建设中规划和建设足球场地设施。
各地要统筹体育场地设施资源投入、建设、管理和使用，鼓励各地依托学区建立青少年足球活动中心，同步推进学校足球场地向社会开放和社会体育场地设施向学校开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享场地设施的有效机制。
3.健全激励机制。各级校园足球特色学校要加强优秀足球运动员文化课教学管理，把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。各级教育行政部门可依据国家现行招生政策并结合本地实际自行制定行政区域内相关激励政策。具备高水平足球队招生资格的高校要组建男子和女子足球队，积极参加全国青少年校园足球联赛(大学高水平组)。
各地要注重发现、选拔和重点培养学生足球运动苗子，建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，拓宽校园足球学生运动员进入国家足球后备人才梯队、国内外职业足球俱乐部的通道。不断优化全国青少年校园足球管理信息系统，动态监测学生学习、升学和流动情况，提供相应支持服务。
4.完善安全风险防控和意外伤害保险制度。各地要加强校园足球运动风险管理，按照《教育部关于印发〈学校体育运动风险防控暂行办法〉的通知》(教体艺〔2015〕3号)有关要求，健全校园足球安全防范制度，加强对场地设施的安全检查和管理，推动建立商业校方责任险、商业学生意外伤害保险、城乡居民基本醫疗保险、社会救助等在内的学生综合保障机制。鼓励各地根据实际进一步加强学生体育运动伤害保障，提升校园足球安全保障水平。
(七)加大宣传力度
全国校足办已推出“全国校园足球官方”微信公众号等新媒体平台，各地要加大宣传力度，努力将其打造成为校园足球舆论宣传和引导的主阵地。要加强青少年校园足球相关政策和教学、训练、竞赛等典型案例宣传，提高全社会对校园足球的关注度和参与度，营造浓厚的校园足球文化氛围。积极推动校园足球特色学校经常开展以足球为主题的摄影、绘画、征文、演讲等校园文化活动，逐步构建以“全国校园足球官方”微信公众号为龙头，层级分明、职责清晰的校园足球宣传矩阵，传播校园足球好声音，讲述校园足球好故事。
二、凝聚校园足球发展合力
教育行政部门要履行好校园足球主管责任，发挥校足办统筹协调作用，负责校园足球的统筹规划、宏观指导和综合管理，推进校园足球“八大体系”建设，保障校园足球专项经费，不断提高资金使用效益。发展改革部门会同教育、体育、足协等部门统筹场地设施规划与实施。财政部门合理安排投入，积极支持相关部门开展校园足球工作。广播电视部门充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广校园足球，营造校园足球发展的良好氛围。体育部门积极推进教体融合，培养优秀竞技人才，支持退役运动员、优秀教练员到学校兼职校园足球教师，增加适合学生户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向学校和学生开放。共青团系统负责组织或参与开展校园足球文化活动。足协系统发挥人才和资源优势，加强技术指导、行业支持和相关服务。
校园足球工作是一项系统、长期、基础工程，各地校园足球工作领导小组成员单位要继续关心、支持和参与校园足球工作，共同构建政府主导、学校主体、行业指导、社会参与的新时代校园足球发展格局，促进校园足球形成教学体系规范、训练架构完整、竞赛体系完备、人才渠道畅通、保障体系健全的发展体系。
三、有关要求
(一)各省级校足办要认真贯彻落实本通知要求，确保传达至各级校足办直至每所校园足球特色学校。
(二)各省级校足办要贯彻落实全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神，研究制订2019年校园足球工作计划并于2019年4月15日前报送全国校足办。
(三)全国青少年校园足球工作领导小组将组织开展调研和抽查工作，确保校园足球各项工作提质增效。
联系人及电话：朱红松，010-66097180。
附件：1.“全国校园足球官方”微信公众号二维码
2.2019年全国性青少年校园足球竞赛清单
全国青少年校园足球工作领导小组
2019年3月14日
按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作相关问题回答了记者的提问。
一、“小金库”治理工作开展一年多来成效如何?
自2009年4月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，基本掌握了党政机关和事业单位“小金库”问题的情况，有力遏制了“小金库”滋生的势头，增强了各级党政机关、事业单位和领导干部厉行节约、艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，保障了国有资产和资金规范、安全、高效运行，促进了党风廉政建设和反腐败工作，得到了广大人民群众的拥护和好评。截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人。
二、今年“小金库”治理工作是如何安排的，遵循哪些原则?
按照党中央、国务院的决策部署，2010年“小金库”治理要重点做好三个方面工作：一是认真开展党政机关和事业单位的“回头看”工作。加强督促指导、线索核查、检查验收，保证治理工作不走过场、不留死角。二是全面开展社会团体的“小金库”治理工作。认真借鉴党政机关和事业单位“小金库”治理工作经验，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展治理工作，争取年底基本结束。三是推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，积极稳妥地推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。
各级“小金库”治理机构将继续坚持《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》提出的“分级负责，分口把关;统筹兼顾，整体推进;依纪依法，宽严相济;标本兼治，纠建并举”的原则，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织工作。
三、今年“小金库”治理工作政策规定有何特点?主要包括哪些内容?
今年的“小金库”治理工作在政策规定上仍然突出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪、鼓励举报的特点，主要包括以下几个方面：一是对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各业务主管单位对所主管的社会团体和公募基金会进行的内部检查，各主管部门和国有企业对所属企业和单位组织的检查，试点金融企业对其所属单位进行的内部检查，一律视同自查。二是对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。三是对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要负责人的责任。四是对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。五是对“小金库”治理工作后顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。六是对违反社会团体、公募基金会、国有资金监督管理，以及银行业、证券业和保险业有关法律法规和相关规定的，按照有关程序和具体规定，依法做出处理处罚。七是对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
四、社会团体“小金库”治理范围如何界定?检查重点是什么?
根据《社会团体“小金库”专项治理实施办法》，2010年社会团体“小金库”治理的范围是：依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。在治理范围的界定上，应把握以下几个方面：一是经国务院批准不登记和免于登记的社会团体不纳入今年的社会团体治理范围。二是机关、团体、企业、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动，不具有法人资格、不独立核算的单位不纳入今年的社会团体治理范围。三是纳入治理范围的社会团体无论规模大小、收入多少都应进行广泛的动员部署，全面开展自查自纠并做好迎接重点检查的准备工作。
检查重点主要包括行业性社会团体，有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会，有举报线索、社会各界反应强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会。
五、国有及国有控股企业“小金库”治理工作如何开展?应把握哪些关键环节?
按照《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定，2010年将对国有及国有控股企业全面组织实施“小金库”专项治理工作，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段推进，2010年底基本结束治理工作。国有及国有控股金融企业先进行试点工作，分前期调研、动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实和总结报告六个步骤进行，2010年底结束。
治理工作将采取自查自纠和重点检查相结合的方式，工作中应把握以下关键环节：一是要高度重视自查自纠。鼓励自查自纠是此次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了从宽处理政策，目的就是要充分发挥企业的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查和依靠自查。因此，一方面，治理机构要组织好自查自纠，保证自查自纠面达到100%;另一方面，各企业要高度重视自查自纠，敢于正视和暴露问题，争取把问题解决在自查自纠阶段。二是要认真组织重点检查。各级专项治理工作领导机构将做好重点检查工作的组织协调、方案制定、业务培训等准备工作，抽调业务骨干参加检查工作，突出检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。三是要严查违纪违规问题。对于发现的违纪违规问题，要坚决果断地查处，行政处罚、党纪政纪处理、组织处理等手段并用，而且有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。
六、拓宽举报渠道是推动“小金库”治理工作的重要措施之一，在鼓励举报方面有何新举措?
今年，中央治理“小金库”工作领导小组办公室除继续设举报电话、举报邮箱、举报网址以外，国资委、银监会、证监会、保监会都设立并公布了举报电话、举报邮箱、举报网址，鼓励广大人民群众参与到“小金库”治理工作中来。各级“小金库”治理机构也将重新向社会公布举报电话、举报信箱、举报网址，畅通举报渠道，共同做好举报受理和办理工作。
除此之外，中央治理“小金库”工作领导小组还就奖励举报有功单位和人员的规定作了调整。去年“按照查出并已收缴入库的‘小金库’资金、税款、罚款合计金额的3%—5%”，今年将“按照查实的设立‘小金库’金额的3%—5%”，给予举报人奖励，奖金最高额为10万元。
七、今年“小金库”治理工作在加强组织领导方面还采取了哪些措施?
今年在党中央、国务院的统一领导下，“小金库”治理工作将继续遵循中央和地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的原则，并建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。
为保证“小金库”治理工作取得积极成效，中央治理“小金库”工作领导小组在原有10个成员单位的基础上新增民政部、国资委、证监会、保监会等4个成员单位，各级治理机构也及时作出了调整。新增成员单位按照责任分工，分别牵头制定、细化具体实施方案，组织协调对社会团体和国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。其他各成员单位也按照工作分工，认真履行本部门承担的职责，形成工作合力。
治理“小金库”工作领导小组办公室是“小金库”治理日常工作机构，要及时研究明确治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道、信息沟通等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的工作协调机制。
八、防治“小金库”长效机制建设工作进展如何?
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务，将贯穿于“小金库”治理工作的全过程，要坚持标本兼治、纠建并举，边治理、边规范、边完善，积极构建防治“小金库”长效机制，铲除“小金库”问题滋生蔓延的土壤。
目前，党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究工作正在稳步推进，9月底要基本完成防治“小金库”长效机制课题研究工作。各地区各部门也结合各自工作实际，循序渐进地推进防治“小金库”长效机制建设工作。社会团体、国有及国有控股企业，要以此次专项治理工作为契机，结合社会团体管理体制改革和企业治理结构完善，建立社会团体和国有及国有控股企业防治“小金库”长效机制。
(新华社北京讯，8月26日《人民日报》)
为认真贯彻落实各级党委关于进一步加强新形势下群众工作的要求，加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，经村两委研究，决定成立鄂嘉镇阳太村群众工作领导小组，组成人员如下：
组长：苏剑平阳太村党总支书记
副组长：徐丕明阳太村委会主任
成员：罗世勇阳太村委会副主任兼文书李景顺阳太村委会林管员
罗世兰阳太村委会计生宣传员
王景凯阳太村委会村医生
李学忠阳太村委会专职调解员
张学泉阳太村委会大学生村官
李学平大龙潭地小组群众工作联络员
李学贵大龙潭小组群众工作联络员
李家权大路边小组群众工作联络员
邢正敏阳太新村小组群众工作联络员
罗世方大丫口小组群众工作联络员
罗恒尧 大平掌上小组群众工作联络员
罗世阳大平掌下小组群众工作联络员
李军李家小组群众工作联络员
徐家保大路上中小组群众工作联络员
徐成亮大路上外小组群众工作联络员
徐勇大松树小组群众工作联络员
徐成科大路下小组群众工作联络员
徐成超大水码小组群众工作联络员
徐丕荣大沟下小组群众工作联络员
罗先美半坡小组群众工作联络员
陈勇岭岗小组群众工作联络员
邢世松阳太村上小组群众工作联络员徐成相阳太村中小组群众工作联络员王开光阳太村下小组群众工作联络员罗世发水村小组群众工作联络员
王光辉新房子上小组群众工作联络员王开助新房子下小组群众工作联络员王景亮大村上小组群众工作联络员
石前荣大村中小组群众工作联络员
王开荣大村下小组群众工作联络员
周伯童大房子小组群众工作联络员
徐丕军麻地山小组群众工作联络员
王光明小荒田小组群众工作联络员
杞光荣杞家村小组群众工作联络员
领导小组下设办公室设在村群众工作室，由郭万学同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
阳太村委会
二○一一年九月二日
在**县党的群众路线教育实践活动领导小组
暨督导工作会上的讲话
——**县委书记
2014年5月7日
(部分内容根据讲话录音整理)
同志们：
刚才，我们20个督导组分别作了汇报，州委第七督导组常务副组长李国疆同志针对督导工作中发现的问题提出了六个方面的整改
意见，讲的很好，希望大家认真落实。从刚才的情况汇报看，各督导组认真负责、毫不忌讳地谈问题、直截了当地谈对策，讲得都很具体、实在。每个“点”上的个性问题汇总起来就是“面”上的共性问题，每条具体的解决对策归纳起来就是整体的推进措施;解决问题关键是要找到“真问题”，推动工作关键要拿出“硬措施”。全县教育实践活动开展2个半月以来，总体态势健康、扎实、有序，但也存在一些不容忽视的问题。特别是当前处在第
一、二环节的过渡时期，越往后要求会越高，就更需要我们增强责任感、紧迫感，一环扣一环地持续努力，才能把活动推向深入、抓出成效。下面，针对活动中存在的一些问题，我讲五个方面的意见：
一、要强化领导带头，发挥好一把手作用
一个地方教育实践活动搞得好不好，关键看这个地方领导机关、领导班子和领导干部特别是主要负责人的“两个主体”作用发挥得怎么样，看他们是否把“参加活动”和“推动活动”这两个责任都履行到位了。只有党员领导干部在教育实践活动中自觉学好了、问题找准备了、作风改好了，才有资格去要求别人、领导别人;只有领导干部把活动紧紧抓在手上，负起应尽的责任，才能推动党员干部队伍整体作风好转。领导干部作为受教育的主体，就应该在活动中作示范、树标杆。县级四套班子，特别是县委常委班子要带头作示范。但就目前的情况看来，我们还存在重视不够的问题。少数乡镇和部门领导班子对教育实践活动的重要性、紧迫性认识不足，存在不以为然的心态，抱有顺着走、跟着走、等待观望的心态，特别是有的一把手还没有真正把自己摆进去。如果这些问题不及时解决，其他一系列连锁问题就会跟着来。要解决这些问题，必须要做到“三个严”：
一要以严的标准作出示范。要按照总书记“三严三实”的要求，切实增强思想自觉和行动自觉，以饱满的政治热情、严肃的整风精神、坚定的态度决心投身教育实践活动，以更高的标准要求自己，以“向我看齐”的态度带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头边查边改。真正把自己摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，真正成为广大党员干部的表率。
二要以严的措施抓好活动。一把手要落实好“第一责任人”的职责，投入时间、精力，对活动每个环节都要亲自过问、亲历亲为，做到亲自研究部署、亲自策划发动、亲自主持制定学习计划、亲自主持集体学习，自始至终把责任扛在肩上，不能搞“权力下放”，当甩手掌柜。同时，要多深入联系点指导，把联系点建成示范点，更好地推动面上的工作。
三要以严的办法检测工作。如果一个乡镇或部门的教育实践活动抓得不好、走了过场，首先要对这个领导班子问责，特别是对一把手问责。县委活动办要进一步细化“一把手”规定动作，便于“一把手”照单履职，真正发挥示范带动作用。县委督导组要把领导班子特别是一把手作为督导工作的重中之重，适时对一把手的工作进行单独评价，评出压力、评出动力。各单位要对一把手每个环节、每个步骤的工作实行专项记录和全程纪实，晾晒“成绩单”，并形成一把手推进活动情况报告，通过一把手示范引领、以上率下。
二、要坚持开门搞活动，真正发动群众参与
群众路线教育实践活动，必须让群众参与、监督、评判;离开了群众的参与，本身就是没有坚持好群众路线。因此，开展教育实践活动，必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，必须坚持真开门、开大门、全过程开门，充分调动群众参与的积极性。要注重营造氛围，让群众知道为什么要开展教育实践活动、我们在干什么、需要群众怎样参与，从而广泛发动群众参与。
目前，我们在开门搞活动特别是征求意见上存在两方面的不良倾向：一方面是没有完全敞开大门，有的心态复杂，怕开了门下不了台、收不了场。有的措施不力，只开个门缝，没有真正把大门打开; 另一方面是门虽然开了，但群众不愿走进门，有思想顾虑，不敢提、不想提、不会提。归结起来，还是我们在态度上没有诚心诚意地对待群众，在方法上没有认真扎实做好群众工作。刘云山同志说：群众指出我们的不足是对我们的信任，怕就怕群众有话不想说、不敢说，怕就怕鸦雀无声，只要我们态度真诚，群众就乐意帮助我们、提醒我们。所以，我们一定要有虚怀若谷的胸襟，以拜群众为师的态度，欢迎群众提意见。如果群众不提意见，那我们怎么改进工作、联系服务群众?要解决好以上这些问题：
一要畅
通群众参与渠道。要坚持开门搞活动，要把征求意见的大门彻底打开，绝不能半遮半掩，或者设置“玻璃门”、“弹簧门”，挫伤群众参与的积极性。不仅把群众请进来，还要主动走出去，真正和群众打成一片、融为一体。要直接到基层一线，到困难大、矛盾多的地方倾听意见，真心诚意让群众挑毛病、提意见。要重视群众来信、来访等送上门来的意见。前一阶段，我们县委
班子研究实施了分条、分块征求意见的10种方式，并要求各部门参照实践。但据了解，不少单位依然是函来函往，公文旅行，形式大于内容，征求到“四风”方面的意见寥寥无几。
二要全程接受群众评判。开门搞活动，不能开一阵、关一阵，而要贯穿活动全过程，3个环节都要开门听取群众意见、接受群众评判。梳理的意见够不够、准不准，要向群众公示;查摆的问题深不深、透不透，要向群众反馈;专题民主生活会开得怎么样，要向群众通报;整改工作成效如何，要让群众说了算。总之，要把教育实践活动各个环节的工作都置于群众的监督之下，群众满意的才能“销号”，群众不满意的要“补课”，必要时返工重来。
三、要强化问题导向，找准找实突出问题
开展教育实践活动，解决问题是根本。要解决问题，首先必须找到问题。发现问题比解决问题更重要，找不到问题，本身就是问题。必须增强问题意识、突出问题导向，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
但是，我们在查找问题这一步做得怎么样呢?有的简单笼统不具体，千人一面，个个都像，就是不像自己;有的轻描淡写不深入，中性词多(如“不够”、“不深”等)，点了一点痒处，没有戳到痛处;有的跑偏散光不聚焦，以工作问题代替作风问题;有的避重就轻不实在，不敢触及问题本质;有的“照猫画虎”不像自己，甚至请工作人员代劳。总的来看，存在不敢碰硬、不敢碰敏感问题的倾向，“问题清单”数量少、质量低。因此，我们各级领导干部，特别是班子成员包括督导组一定要下决心，要敢于查找、敢于正视自己的问题，一定要找出问题，否则就是“认认真真走形式”，群众看不到变化，也过不了关。
一要聚焦“四风”找问题。这次教育实践活动主要就是聚焦“四风”，绝不能偏离这个聚焦点。要一风一风地查找，注重从群众反映的生产生活的具体问题中透视“四风”问题，防止以工作问题代替作风问题。要聚焦“四风”，开展“六查”：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
二要对照表现找问题。总书记在第二批部署会议上列举了“四风”问题的25种表现形式，中央活动办梳理了37条具体表现形式，省委秦光荣书记分析了作风不实之人的20种典型特征，每个领导班子和党员干部都要对照检查，找准自身存在的问题。
三要深入具体找问题。要结合自己的思想工作实际，透过现象看本质，深挖问题根源，把问题具体化。比如，门难进、脸难看、事难办的问题，今天能办的事情要拖到明天办，一天能办的事要办三天，一个月的事要干半年，这些可能是特权病、冷漠病的问题，也可能是以权谋私、滥用职权、不作为的问题;下基层少的问题，表面上是作风不深入、接触群众少、不了解基层，但根子还是形式主义、官僚主义问题;“积案”、“旧账”中的问题，可能就是不敢担当的官僚主义问题。
四要对照先进找问题。有些干部找不到问题，甚至假找问题、找假问题，就是因为照镜子不实、不准。找问题，就要以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为镜子，认真对照查找自身差距。
下一步，我们各级领导班子和党员干部要按照四个步骤对“问题清单”进行再梳理、再把关：一是个人自己再查找。把问题找准找全，如果自己不愿找的，必要时我们将启动“组织找”、“组织查”的程序。现在全县普遍存在找不出问题来，找不出问题就是问题。如果马马虎虎过关是不负责任的;如果查找问题过不了关，导致返工重来，就会引起群众反感，造成不良后果。二是主要领导再把关。各乡镇、各部门的主要领导要对班子及成员的“问题清单”再审视，不能主要领导一看了之，必要时我们将启动约谈一把手的程序。各乡镇、各部门领导班子及班子成员的问题清单和对照检查材料要由各乡镇、各部门的“一把手”审核把关，各乡镇、各部门“一把手”的问题清单及相关对照检查材料分别由分管联系的县级领导把关;县级四套班子成员的问题清单及相关对照检查材料分别由县级各套班子的“一把手”把关。真正做到一级把一级，扣紧“把关”这个链条，杜绝查找问题时无问题，实际工作处处是问题的现象。三是督导组逐一审核。对各乡镇、各部门的“问题清单”，督导组要提出评鉴意见，指出哪些基本找透，哪些还要“二次聚焦”，哪些还要“二次查找”，如果督导组随意放行的，必要时我们将发出书面提醒通知。四是活动办严格审核。由县委活动办对各乡镇、各部门的“问题清单”进行审核把关，提出具体意见和要求;对不符合要求的，返回去重新查找。最后，报县领导小组终审。要把问题审清、审实，不过关的将进行通报，并督促返工。
四、要注重防微杜渐，坚持边学边查边改
行动迟一步，力量就会弱一筹，效果就会差一截。解决问题不能拖、不能等。就目前的情况来看，有的问题找不准，没有对症开方;有的把问题“束之高阁”，束手无策;有的边查边改措施一大堆，就是没有抓落实;有的节奏松缓，有等着看、看着干的思想。针对这些问题，各单位要结合“四个一批”活动，坚持一开始就边学边改、边查边改，让群众尽快感受到活动带来的新变化。
一是坚持即知即改，立行立改。从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，结合征求意见的情况，按照“办理一批实事、解决一批难题”的有关要求，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。比如，针对基层干部职工作风漂浮、“走读”现象突出的问题，相关部门及各乡镇要列出清单，并对“走读”现象提出纪律要求，明确整改时限，加强督促检查。对顶风违纪者，该通报的通报、该曝光的曝光。现在我县乡镇的“走读”现象也比较突出，因为泸西大多数乡镇离县城都很近，所以大家对乡镇干部“走读”现象见怪不怪、习以为常。但是，“走读”是不是一种享乐主义呢?乡镇领导每年到群众中开了多少座谈会?征求了多了意见?解决了多少问题?如果乡镇领导都“走读”了，那么一般干部职工会怎么想?如果乡镇领导都“走读”了，那又怎样解决联系服务群众“最后一公里”的问题?因此，我们就要从这些对大家习以为常事情里找起、改起。下一步，要从我做起，从县委常委班子改起。县委常委班子成员每年至少10个晚上住在群众家中，不是简单住一住，要跟群众开10个座谈会。县委常委班子这样做了，那么乡镇领导每年能做到多少个晚上住在群众家中?如果我们不像这样做，怎么解决服务群众“最后一公里问题”?我们乡镇党委书记、乡镇长整天开着个车走读，群众怎么看我们，怎么给我们提意见?刚才饶国书同志(县委第18督导组组长)说，过去群众见到一个乡镇党委书记、乡镇长来到村子，是希望解决很多问题的。现在，我们一些乡镇领导下乡，群众不晓得来干什么，只是转一圈就走掉，群众不晓得讲什么，服务群众“最后一公里”问题怎么解决?如果我们乡镇领导都在走读，都不联系群众，问题上不来，那么中央、省委、州委一级又怎么联系群众?就拿这次找“四风”问题来讲，有些领导总认为问题是上面的，我们没有问题，我想这是不可能的，各级有各级的问题。我们要从最基本、大家习以为常的问题开始抓起。不知什么时候开始，去基层吃餐饭，没有谁付钱;下乡就像要老命一样，住在群众家里，和群众谈家常，这一点都做不到，变成了一种要求。我们的干部、公务员越来越娇气。在乡镇工作，当书记、乡镇有专车，跟县里机关一样早出晚归，但机关一般干部能早出晚归吗?领导说的跟做的是否一致，在大家心目中会是什么形象?言行不一致，大家又怎么能更好地执行好党委的决定?这些就不是问题吗?我想是大家习以为常罢了。当看到这些问题，我觉得不能再麻木了，我们麻不不仁，一些不良习惯也变成了不是问题。人容易习惯，一习惯的东西，不是好的也变成好的。就像假话，讲了百遍就变成真话。县委常委要对近期一些问题进行研究，还要召集相关责任人，再动员、再学习、再找问题，否则，劳民伤财，却什么问题都没有解决，什么工作都没有促进。
二是坚持小有小改，大有大改。要敢于向顽症痼疾下猛药，对与民争利、侵害群众利益等问题，要采取专项措施，下大力气尽早解决。要善于对小毛病出重拳，对推诿扯皮、不求实效等小问题也要引起重视。有些问题可能看起来不大，但是小问题如果不改，就会慢慢变成大问题。很多问题都是从小问题、小毛病开始的。比如，刚才提到的乡镇领导“走读”现象，现在交通方便、条件好了，大家下班后都回城住。如果我们只考虑干部个人和家庭的问题，不考虑党和政府与人民群众的问题，对个人来说是小事，但是对党和人民来说就是大问题。这个问题要辩证看待，统一思想，如果都习以为常，都觉得是小问题，长期下去党委政府离人民群众就越来越远。我们基层干部，特别是党委书记、乡镇长，都像这样做，人民群众怎么看?这些问题，大家要认真反思。
三是坚持从群众感受最直接的问题改。最典型的就是联系群众、服务群众“最后一公里”的问题，这是我近段时间思考最多的问题。总书记为什么讲服务群众“最后一公里”问题，我们怎样把“一公里”这个差距缩小，把这个问题解决好。我们是基层干部，面对的就是人民群众。虽然各级都应该做，但最直接的应该是我们县乡两级，我们更有责任反思整改，我们要盯死这些小问题。乡镇干部和服务窗口应当怎么做?做成什么样?谁来监督?这些都是与群众生产生活息息相关的事，必须及时研究制定相关措施加以解决。
四是坚持从违反相关纪律规定的表现改。要坚持正风肃纪，守住底线，按照“查处一批问题”的有关要求，对低保发放等关系群众切身利益的问题，对公车私用、公款吃喝等习以为常的作风问题，要敢于向旧习惯“说不”，向潜规则“叫板”。很多作风问题，大家都习以为常，认为不是问题，我们就要着手解决这些问题，让群众细微之处看到变化。
五、要坚持真督真导，推动活动健康有序开展
我认为督导组大多数同志是尽职尽责的，但也有少数督导组把关还不严。从前一阶段上报情况看，很多乡镇党政班子、书记和乡镇长，在“四风”方面都没有梳理出实在的问题，督导组在把关上是否做到严了?所以，还是存在把关不严的问题。有的瞻前顾后、碍于情面，开展督导放不开手脚;有的方式方法不多，心中无底、手上无招，督导工作名存实亡。我们督导组一样要能够住下来，和他们同吃同住。我说几个问题，就拿乡镇来说，晚上下班，党委书记、乡镇长坐着车一阵风跑了，督导组看到乡镇领导跑了，也不住在乡镇，工作又怎么干?我们缺乏较真碰硬的勇气，督导组就要真抓实导，帮助督导单位真正把问题找准、找透，把压力传递到各部门责任人和各乡镇党委书记身上，让其思想上有压力，保障督导顺利进行。各督导组要深入基层，深入到你所督导的部门和单位，和干部群众交心谈心。有些部门和乡镇查找不出问题，我们来提来听，找一部分党员干部群众和服务对象，听听他们对班子、对部门、对领导干部的意见和要求。因此，希望各督导组在督导工作中要注意几点：
一要坚持动真碰硬督导。要严肃认真地进行督导，坚持讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲工作不讲感情，对不符合要求的要敢于批评，对工作开展不力的要敢于纠正。就像我刚才讲到，从“五一”放假前各单位上报的“问题清单”中，明显感觉到做得不够好。一些督导单位的“四风”问题清单，督导组评定为“查找问题全面、深入、准确”，我在活动办看到，好多“四风”方面的问题都是“无”。为此，希望各督导组、各乡镇各部门要正确对待这次教育实践活动，保持高度的责任感和清醒的头脑开展好活动。昨天，中央和省上先后召开教育实践活动领导小组工作会议，其中，省委秦光荣书记做了严肃的讲话，点了三家做得好的、点了三家做得差的，批评了一些不好的现象。我们不可能轻轻松松过关，糊里糊涂交账。
如果查找不出问题，就说明单位或个人作风不实。我们要真正把班子的问题找出来，我说的问题不是有多严重，关键是我们要实事求是，我不相信就没有问题，不管人多人少、不管职务高低、不管是县委还是部门或乡镇，或多或少总是有的。因此，作为督导组成员，就是一种责任。各督导组要有强烈的担当意识，认真履职尽责，把县委对教育实践活动的指导意见贯彻落实下去，不能随意降低标准、降格以求。要通过认真督促抓好每个环节的工作，推动全县教育实践活动健康有序开展。如果哪个单位的教育实践活动出了问题，不仅要追究相关班子的责任，也要连带追究相应督导组的责任。作为督导组可以请县活动办多了解，如果真的一点问题都没有，就要把这些没有问题的班子和个人作为“典型”树起来;如果有问题不敢找、不敢查、不敢写，那么就让有关部门来帮你查。
二要坚持从严从细督导。督导，一要督，二要导。督导组要先学一步、学深一层才能够帮助指导。要真正沉得下去，和督导单位共同研究、帮助、指导好教育实践活动。要“督”到关键处、“导”在点子上，要提高督导的针对性和实效性，对那些重视程度不够、推进落实迟缓、整改实效不强、群众反映问题突出的单位实施跟踪督导;对承担专项整治和制度建设重点任务的牵头部门、单位进行重点督导，盯住重点问题和关键环节，督促抓好落实。对活动开展得好的单位，该肯定的予以肯定;对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，该提醒的当面提醒，该纠正的及时纠正;尤其对那些工作薄弱、情况复杂的单位，要帮助出主意、想办法。
三要坚持加强沟通协调。一方面，各督导组不要把督导变成“被督导”，要与督导单位班子成员特别是“一把手”建立经常性沟通联系机制，采取召开座谈会和个别沟通等形式，第一时间与被督导领导班子谈心交心、听取意见、交换看法。对活动中发现的问题，督导组要及时与负责同志或活动办沟通，帮助研究解决问题的对策措施。另一方面，各督导组之间不能搞单兵作战，而要加强沟通联系，互通情况信息，学习借鉴督导工作经验，共同分析问题原因，及时总结创新方法。各督导组和挂钩联系的县级领导都是责任人，要加强沟通联系，主动与被督导单位和挂钩联系的单位领导商量，指导帮助开展好活动。
四要坚持强化自身建设。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。从掌握的情况来看，督导组还存在“走督”而不“住督”的问题，有的坐在办公室“遥控督导”;有的乡镇督导组白天下去，晚上回来;还有的督导没有重点，没有把领导班子、领导小组和一把手作为重点对象;有的督导组对重点环节和重要节点掌握不透，这是学习不深入的问题。还有的没有真督、实督，没有发扬“钉钉子”精神，督导工作不严格、不认真，这是责任心的问题，也是能力的问题。为此，希望各督导组在落实纪律要求、改变作风上率先垂范，注重自我加压，强化自身学习，进一步明确职责任务，全面把握上级精神要求，深入基层了解情况，结合实际创造性地开展督导工作，提出有针对性的意见建议，做到既“督”又“导”、认真把关，赢得高效督导主动权。
下步工作中，县委活动办要对督导组的工作作出评价，督导单位也要对督导组的工作进行测评，对工作不负责任、不务实、力度不够的，要进行谈话，必要时由县级领导约谈。比如，县委活动办，如果发现督导当中，发现督导单位清单上梳理问题不多不实，在评定上还评价找得准、找得实，就要对督导组进行约谈。
我们要通过破“四风”、树新风，解难题、办实事，让教育实践活动可听、可看、可感、可信，让党员干部受教育、转变作风促工作，让人民群众看到变化、感到满意，以实实在在的活动成效取信于民。
当前，泸西在全县各级领导干部群众的共同努力下，发展快起来了，但也遇到了一些困难和问题。要破解发展难题，关键是要人心齐。现在是人心不够齐，各级干部的作风还没有真正汇集起全县各族群众的力量，还在是组织讲组织的，群众干群众的。甚至是，在一些征地拆迁等重点工作、重点项目上，还没有完全得到群众的关心、理解、支持。存在这些问题，一定程度上是因为我们干部作风还不够深入、细致、负责，还没有跟群众讲清楚我们的发展思路、目的、意义;如果讲清楚了，群众就会理解支持、参与进来;如果我们作风更务实，多与群众商量沟通，让群众充分参与进来，很多问题就能迎刃而解，推动工作就能快起来。毛泽东同志曾说过：人无完人。各级干部实际上都或多或少存在一些问题，我们要敢于承认。我们各级干部要从上级要求、从自身建设、从泸西经济社会跨越发展、从人民生活的改善等方面担当起责任，认真反思查找整改问题，带领各族群众为全面建设小康社会的目标而努力。
舞府发[2010]130号
关于成立舞阳镇育龄群众需求信息采集
工作领导小组的通知
各村(居)委会、镇属各单位：
根据县、镇计划生育育龄群众需求信息采集工作要求，为了加强信息采集工作的领导和管理，更好地开展计划生育优质服务。结合镇情，经研究决定，现将育龄群众需求信息采集工作领导小组人员调整如下：
组
长：胡 勇(舞阳镇人民政府副镇长)
副组长：吴秀文(舞阳镇计划生育办公室主任) 杨开均(舞阳镇计生站站长) 成
员：李 琴(舞阳计生站技术人员) 徐春静(舞阳计生站技术人员) 何秀均(舞阳计生站技术人员)
杨秀芝(舞阳计生站技术人员) 申玉秀(舞阳计生站技术人员) 领导小组下设办公室在计生站，徐春静同志兼任办公室主任，负责日常工作。
舞阳镇人民政府 二〇一〇年十月三日
达川区大堰乡中心学校
党的群众路线教育实践活动领导小组
组长：齐元贻(校长、支部书记)
副组长：吕大臣(副校长)、潘传越(工会主席)
成员：杨小亚、王雄伟、袁明刚、程坤、杨川、王玉选、段波、田小丽、唐凯、唐成武、王华
领导小组下设办公室 办公室主任：王玉选
成员：杨川、段波
大堰乡中心学校
2014年3月
河北街小学党的群众路线教育
实践活动领导小组
为了深入开展好我校党的群众路线教育实践活动，党支部决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组由以下人员组成：
组长：石宝生
副组长：王春柳
成员：季萍、焦晓芬、宋美娟、郭翠林
领导组下设办公室
办公室主任：安学敏
办公室副主任：胡巧玲何湘梅王 雯
河北街小学党的群众路线教育
实践活动领导小组办公室及
内设机构人员与职责
为确保我校党的群众路教育实践活动扎实有效的开展，党支部研究决定，设立教育实践活动领导小组办公室，其组成人员和内设机构与职责如下：
一、办公室主要职责
1、根据我校党支部领导小组办公室的部署和要求，组织开展我校党的群众路线教育实践活动并及时向线党支部领导小组办公室报告工作。
2、了解掌握教育实践活动进展情况、重要经验、正反典型，研究分析活动中存在的问题，向党支部实践活动领导小组报告并提出建议。
3、做好党支部领导同志到教育实践活动联系点调研指导的相关服务。
4、 根据领导小组的要求，对教育实践活动进行检查和具体指导。
5、筹备领导小组会议和有关工作会议。
6、总结推广好经验、好做法，推进长效机制建设;组织协调新闻媒体开展教育实践活动的宣传报道、舆论引导和重大典型宣传工作，并对上面的宣传引导工作进行指导;组织开展党的群众路线理论研究。
7、为领导小组成员调研指导工作提供服务。
8、编发教育实践活动简报，及时反映动态，交流经验。
9、做好教育实践活动的总结工作。
10、完成领导小组交办的其他工作。
二、办公室内设机构及主要工作职责：
(一)综合、宣传、学讲组安学敏、胡巧玲
综合组主要工作职责：
1、提出工作部署建议，制定《河北街小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》;起草报告、总结等文字材料。
2、负责起草领导同志在有关会议上的讲话，领导同志在考察调研期间的讲话、工作情况汇报等材料。
3、负责做好与教育实践活动领导小组办公室的沟通、服务、联络和接待工作。
4、负责处理好同各组的工作协调、沟通和办公室值班工作。
5、负责活动期间各种会议的组织筹备、后勤保障等工作。
6、负责办公室的管理和文件材料的录入印刷，办公室文件的收发、登记、运转和管理，领导交办、批办件的督促落实。
7、负责做好会议记录，编发《会议纪要》。负责申请专
项工作经费，办公室财务管理及办公室用品的购置和发放。
宣传组主要工作职责：
1、制定活动宣传报道计划、工作方案，组织有关重要会议、活动和典型经验的报道以及日常报道工作。
2、负责在上级新闻媒体做好活动的有关报道工作。
3、负责编发《工作简报》。
4、做好大事记的编发。
5、完成领导小组和办公室交办的其他工作。
学讲组主要工作职责：
1、负责组织党员、干部学习中央和省、市、区有关会议与有关领导讲话精神，宣讲教育实践活动的目标要求、方法步骤等。
2、建立学习制度、编写学习资料，组织集中学习，开展专题讨论。
3、总结推广教育实践活动的好经验、好做法，组织开展党的群众路线理论研究。
4、完成领导小组和办公室交办的其他工作。
(二)整改及建章立制组何湘梅、王 雯
整改组主要工作职责：
1、负责查找全校党员干部“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”等问题。
2、负责对已发现问题的交办、跟踪管理，督促制定整改方案，明确完成时限和责任人，做到即知即改，立行立改，并将整改结果及时反馈给意见人。
3、负责活动期间来信来访的登记、处理工作。
4、完成领导小组和办公室交办的其他工作。
建章立制组主要工作职责：
1、负责建立健全行得通、指导力强、能长期管用的解决“四风”问题的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。
2、负责强化制度执行，加强对执行制度情况的检查，纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。
3、完成领导小组和办公室交办的其他工作。
尚义县太平街小学
党的群众路线教育实践活动领导小组
按照县委、教育局的安排部署，太平街小学参加第二批党的群众路线教育实践活动，为做好对全系统教育实践活动的指导，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进教育系统党的群众路线教育实践活动全面、顺利、扎实开展，我校决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组，其工作机构及组成人员如下：
一、领导小组组成人员：
组 长： 郭 斌 (党支部副书记) 副组长： 任治均 (学校校长) 成 员： 田存利 (副校长)
张庆元 (副校长)
史振晖 (政教处主任)
姚 锋 (教学处主任)
刘 平
常佃新 联络员：高玉宝
二、领导小组办公室及组成人员：我校成立群众路线教育实践活动领导小组办公室，承担教育实践活动的日常工作,办公室主任由史振晖同志担任。办公室成员：姚锋、刘平，常佃新。
尚义县太平街小学
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年2月24日
任校长在我校党的群众路线教育实践活动动员大会上的
总结讲话
(2014年2月24日)
同志们：
按照县委县政府、教育局关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，在报请教育局党委同意后，今天召开我校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习领会中央、省委和县委，县教育局群众路线教育活动有关要求和精神，全面动员部署我校深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
刚才，XX(惠)书记在动员讲话中指出了我校开展教育实践活动的重要意义，明确了活动的主要任务、方法步骤，并结合学校实际提出了具体要求。郭斌副书记对我校《实施方案》作了详细说明。XX(贾主任)对我校教育实践活动提出了明确要求，我们一定要认真学习、坚决贯彻。下面，我再讲三点意见：
第一，认真组织学习，及时传达贯彻，自觉把思想和行动统一到上级要求和校党支部的安排部署上来
在座的各位教师要迅速行动起来，及时深刻领悟学习今天的会议精神，组织广大党员、尤其是领导干部进一步深入学习中央、省委、县委、教育局有关文件精神以及XX(惠书记)和郭斌书记在今天动员大会上的讲话，准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，认真学习本单位《实施方案》，及时，全面启动各项工作。各级领导班子和领导干部特别是小学中层领导干部，要切实做到领导带头示范，要把示范带头作用体现到教育实践活动的全过程。要带头学习调研，带头听取意见，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，带头推进制度建设，努力形成良好的教育、学习和工作格局。
第二，把握三个环节, 突出重点，确保教育实践活动扎实开展，取得实效 学校党总支要结合各自特点和工作实际，动员全体党员干部，以认真查摆整改“四风”为重点，紧紧抓住学习教育与听取意见，查摆问题与开展批评，整改落实与建章立制这三个重要环节，认真完成规定动作，积极开展具有特色的自选动作，确保教育
实践活动扎实推进、不走过场。要从实际出发，根据不同单位、不同学科的特点，把上级要求、学校要求与自身工作结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来，边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程，对本部门本单位的重点问题、师生反映强烈的突出问题，要提出整改意见，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。
第三，坚持统筹兼顾，确保“两手抓、两不误、两促进”，推动学校科学发展 学校党总支要坚持统筹兼顾，把开展党的群众路线教育实践活动与学校中心工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，做到教育实践活动与日常工作“两手抓、两不误、两促进”。要通过这次教育实践活动，进一步统一思想，提高认识，明确发展思路，解决实际问题，创新体制机制。要以好的作风开展教育实践活动，做到“不空”、“不虚”、“不偏”。要把教育实践活动的收获和成效及时运用到工作当中，反映到事业的发展上，实现广大党员受教育，领导干部转作风，学校发展上台阶，在认真开展教育实践活动中推动学校事业健康发展。
同志们，这次教育实践活动责任重大、任务艰巨，我们一定要认真贯彻落实中央、省委、县委及教育局党委的部署和要求，精心组织、扎实推进，务求取得群众满意的实效，努力为建成太平街小学提供坚强的思想保证和机制保障。
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