在庆祝改革开放40周年大会上的讲话
开栏语
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好全年工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。为了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，应广大读者要求，本刊从本期开始设立“学习头条”专栏，为各级党组织和广大党员干部提供权威的学习资料，相关文章将同步在市委党建门户七一客户端、“党建头条”微信公众号、七一网上推送，敬请关注。
同志们，朋友们：
1978年12月18日，在中华民族历史上，在中国共产党历史上，在中华人民共和国历史上，都必将是载入史册的重要日子。这一天，我们党召开十一届三中全会，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。
今天，我们在这里隆重集会，回顾改革开放40年的光辉历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，动员全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中華民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
同志们、朋友们！
党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”
在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。从此，我国改革开放拉开了大幕。
我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。邓小平同志指出：“贫穷不是社会主义”，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。
历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！
同志们、朋友们！
建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。我们以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。
艰难困苦，玉汝于成。40年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
同志们、朋友们！
改革开放40年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。
——40年来，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬！
——40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！
——40年来，我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，党和国家领导体制日益完善，全面依法治国深入推进，中国特色社会主义法律体系日益健全，人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力，人权事业全面发展，爱国统一战线更加巩固，人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在改革开放和社会主义现代化建设中展现出气吞山河的强大力量！
——40年来，我们始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，坚持以科学理论引路指向，以正确舆论凝心聚力，以先进文化塑造灵魂，以优秀作品鼓舞斗志，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，时代楷模、英雄模范不断涌现，文化艺术日益繁荣，网信事业快速发展，全民族理想信念和文化自信不断增强，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！
——40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，中等收入群体持续扩大。我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。教育事业全面发展，九年义务教育巩固率达93.8%。我国建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。常住人口城镇化率达到58.52%，上升40.6个百分點。居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。我国社会大局保持长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一。粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了！
——40年来，我们始终坚持保护环境和节约资源，坚持推进生态文明建设，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人！
——40年来，我们始终坚持党对军队的绝对领导，不断推进国防和军队现代化，推进人民军队实现革命性重塑，武器装备取得历史性突破，治军方式发生根本性转变，革命化现代化正规化水平显著提高，人民军队维护国家主权、安全、发展利益的能力显著增强，成为保卫人民幸福生活、保卫祖国和世界和平牢不可破的强大力量！
——40年来，我们始终坚持推进祖国和平统一大业，实施“一国两制”基本方针，相继恢复对香港、澳门行使主权，洗雪了中华民族百年屈辱。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，加强两岸经济文化交流合作，推动两岸关系和平发展，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权。海内外全体中华儿女的民族认同感、文化认同感大大增强，同心共筑中国梦的意志更加坚强！
——40年来，我们始终坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚定维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变，积极参与经济全球化进程，为推动人类共同发展作出了应有贡献。我们积极推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量。我国日益走近世界舞台中央，成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！
——40年来，我们始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的各种风险考验，持续推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。我们积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟马克思主义中国化新境界。我们坚持党要管党、从严治党，净化党内政治生态，持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以零容忍态度严厉惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利。我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨！
40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！
40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中，不可能成为了可能。我们为创造了人间奇迹的中国人民感到无比自豪、无比骄傲！
在这里，我代表党中央，向各条战线为改革开放和社会主义现代化建设贡献了智慧和力量的广大工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安干警，向各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界爱国人士，致以崇高的敬意！向为祖国改革开放和现代化建设作出积极努力的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚的问候！向一切关心和支持中国改革开放和现代化建设的外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！
同志们、朋友们！
40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。
40年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。
40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神財富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。
第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。
前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们党要总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。
第二，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。改革开放40年的实践启示我们：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力，让人民共享改革开放成果，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。
前进道路上，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。我们要着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
第三，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。改革开放40年的实践启示我们：创新是改革开放的生命。实践发展永无止境，解放思想永无止境。恩格斯说：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找。”我们坚持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，不断开辟马克思主义发展新境界。
前进道路上，我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想和实事求是有机统一。发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。我们要强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
第四，必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。改革开放40年的实践启示我们：方向决定前途，道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定。改革开放40年来，我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。鲁迅先生说过：“什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。”中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。
前进道路上，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个自信”，牢牢把握改革开放的前进方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。
第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。改革开放40年的实践启示我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证，为保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全提供了有力保证，为放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流不断建立了充满活力的体制机制。
前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家作主。我们要加强文化领域制度建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，积极培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，传承革命文化、发展先进文化，努力创造光耀时代、光耀世界的中华文化。我们要加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序。我们要加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保护制度。我们要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。改革开放40年的实践启示我们：解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。
前进道路上，我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，积极扩大内需，实施区域协调发展战略，实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。
第七，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。
前进道路上，我們必须高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们要尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，倡导国际关系民主化，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。我们要发挥负责任大国作用，支持广大发展中国家发展，积极参与全球治理体系改革和建设，共同为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而奋斗。我们要支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要以共建“一带一路”为重点，同各方一道打造国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益。中国奉行防御性的国防政策，中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度都永远不称霸。
第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。改革开放40年的实践启示我们：打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。
前进道路上，我们必须按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。我们要坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。我们要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍。我们要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，坚决清除一切腐败分子，保证干部清正、政府清廉、政治清明，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。
第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。改革开放40年的实践启示我们：我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保了改革开放行稳致远。
前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。
同志们、朋友们！
坚持富国和强军相统一，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要全面贯彻新时代党的强军思想，坚持党对军队的绝对领导，把握世界新军事革命发展大势，坚持走中国特色强军之路，全面深化国防和军队改革，推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，努力建设世界一流军队，为维护国家主权、安全、发展利益，为维护世界和平稳定，为实现中华民族伟大复兴提供坚强后盾。
“一国两制”伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持和推动香港、澳门更好融入国家发展大局，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同心愿，是中华民族根本利益所在。我们要坚持一个中国原则和“九二共识”，巩固和发展两岸关系和平发展的基础，深化两岸经济文化交流合作，造福两岸同胞。我们有坚定的政治决心和强大能力维护国家主权和领土完整，祖国的神圣领土一寸都不能分裂出去！
同志们、朋友们！
中国人民具有伟大梦想精神，中华民族充满变革和开放精神。几千年前，中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦，其命维新”的精神，开启了缔造中华文明的伟大实践。自古以来，中国大地上发生了无数变法变革图强运动，留下了“治世不一道，便国不法古”等豪迈宣言。自古以来，中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，曾经谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌，也曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。正是这种“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”的变革和开放精神，使中华文明成为人类历史上唯一一个绵延5000多年至今未曾中断的灿烂文明。以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态。中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。
我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。毛泽东同志说：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。”“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”
改革开放之初，虽然我们国家大、人口多、底子薄，面对着重重困难和挑战，但我们对未来充满信心，设计了用70多年、分三步走基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，没有非凡的胆略、坚定的自信是作不出这样宏远的构想和决策的。
40年来，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。
古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、奋勇搏击。
信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。
同志们、朋友们！
四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。在近代以来漫长的历史进程中，中国人民经历了太多太多的磨难，付出了太多太多的牺牲，进行了太多太多的拼搏。现在，中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了，为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量。
建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一个好成绩。
全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！
（新华社北京12月18日电）
作者：习近平
(2008年10月8日)
同志们，朋友们：
2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的四川汶川特大地震，受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。坚决战胜这场灾害，保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果，是对中国人民意志、勇气、力量的严峻考验，也是对我们党执政能力和先进性的重大检验。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上，迅速展开气壮山河的抗震救灾工作，奋勇夺取抗震救灾斗争重大胜利，谱写了感天动地的英雄凯歌。
今天，我们隆重召开全国抗震救灾总结表彰大会，就是要全面总结抗震救灾工作，表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，号召全党全军全国各族人民学习他们的先进思想和模范事迹，弘扬伟大抗震救灾精神，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。
在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，向在抗震救灾第一线英勇奋战的广大干部群众，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警，医疗卫生工作者、新闻工作者、科技工作者、工程建设者和志愿者，致以崇高的敬意!向大力支持抗震救灾的全国各条战线的广大干部群众，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃为灾区提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢!
抗震救灾期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士，积极提供救援物资、捐助救灾资金、派遣救援队和医疗队，以各种方式向中国人民表达真诚同情、提供宝贵支持。在这里，我代表中国政府和中国人民，向他们致以诚挚的谢意!
此时此刻，我们特别要向为夺取抗震救灾斗争重大胜利而英勇献身的烈士们，向在地震灾害中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼!
我提议，全体起立，为他们默哀。
同志们、朋友们!
四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，震级达里氏8级，最大烈度达11度，余震3万多次，涉及四川、甘肃、陕西、重庆等10个省区市417个县(市、区)、4667个乡(镇)、48810个村庄。灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人，其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，需要紧急转移安置受灾群众1510万人，房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失8451亿多元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。
灾情就是命令，时间就是生命。我们组织开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地减低了灾害造成的损失。我们坚持把抢救人的生命摆在第一位，只要有一线希望就尽百倍努力，84017名群众被从废墟中抢救出来，149万名被困群众得到解救，430多万名伤病员得到及时救治，其中1万多名重伤员被快速转送全国20个省区市375家医院。我们千方百计安置受灾群众生活，1510万名紧急转移安置受灾群众基本生活得到妥善安排，881万名灾区困难群众得到救助，中小学校在新学期开始前全面复课开学，采取有效措施确保大灾之后无大疫，切切实实做到了让灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治。我们全力抢修交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气等基础设施，及时处理和化解堰塞湖等次生灾害，切实做好余震监测、气象服务、科技支撑、煤电油运保障等各项工作，及时准确公布灾情，为抗震救灾和灾后恢复重建创造了有利条件。我们积极组织资金拨付和物资供应，并及时采取措施加强对管理使用情况的监督检查，确保抗震救灾资金物资及时有效用于灾区和受灾群众。我们加强政策扶持，全力抓好灾区生产恢复工作，灾区工业、农业、旅游业等恢复取得重大进展。我们科学开展评估和规划工作，及时制定有关条例、指导意见和规划，中央财政建立专项基金，组织实施对口支援，依法有序实施灾后恢复重建。目前，各项恢复重建工作全面推进，灾区人民正在勇敢地走向新生活。
中国人民以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量、可歌可泣的伟大壮举，书写了中华民族发展史上新的壮丽诗篇。
面对特大地震灾害，从中央到地方各级党委和政府坚强领导、科学指挥，始终与灾区人民心连心、同呼吸、共命运。党中央总揽全局、审时度势，在震后第一时间就把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务，成立国务院抗震救灾总指挥部，周密组织、科学调度，建立上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制，迅速组织各方救援力量赶赴灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区，精心部署受灾群众安置工作，及时推动灾后恢复重建，举全国之力抗震救灾。各地区各部门大力发扬全国一盘棋思想，一方有难、八方支援，一切为了灾区，全力支援灾区，在调集人员、支援物资、收治伤员、安置移民、建造临时和过渡住所等方面做了大量工作。承担对口支援任务的19个省市党委和政府积极落实中央部署，义不容辞地支援灾区恢复重建。这一切，充分体现了党和政府始终坚持以人为本、人民利益高于一切的理念，生动展现了危难时刻党和政府强有力的领导和指挥能力，极大地鼓舞和坚定了全国各族人民夺取抗震救灾斗争胜利的勇气和信心。
面对特大地震灾害，灾区各级党委和政府、广大干部群众紧急动员、迅速行动，充分发挥了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急关头，灾区各级党委和政府处变不惊、指挥若定，带领群众化悲痛为力量、从废墟上勇敢站立起来，沉着冷静地开展抗震救灾工作。各级干部挺身而出、身先士卒，组织群众争分夺秒抢救被困人员，想方设法安置受灾群众，带领群众抓紧恢复生产、重建家园。广大共产党员舍生忘死、勇往直前，做到了关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去，展现了新时期共产党人的光辉形象。灾区人民临危不乱、守望相助，全力开展自救互救。在千钧一发的生死关头，多少人瞬间作出把生的希望留给他人、把死的威胁留给自己的抉择，多少父母用双臂为孩子撑起生命的天空，多少老师用身躯为学生挡住死神的威胁，多少干部舍小家为大家、奋不顾身地奋战在第一线。我们可爱的孩子们，有的在废墟下唱起嘹亮的歌曲，有的机智地搜救同学，表现出非凡的勇气和可贵的爱心。灾区各级党委和政府、广大干部群众凭着这样的顽强意志，在满目疮痍的土地上创造了惊天地、泣鬼神的感人业绩。
面对特大地震灾害，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警冲锋在前、勇挑重担，发挥了主力军和突击队作用。14万6千名人民子弟兵，心系灾区人民安危，肩负党和人民期望，从高级将领到普通士兵，发扬英勇顽强、不怕牺牲、连续作战的战斗作风，承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的任务。英雄的人民子弟兵勇于突进震中地带，敢于跨越生死界线，克服千难万险，进入千村万户，为灾区人民带去生命的希望和生活的勇气。7万5千名民兵预备役人员自觉行动，成为解救受灾群众、医疗救护、卫生防疫、公路运输、油料保障、电力抢修、恢复生产等方面的重要突击力量。广大消防特勤、特警、边防等公安救援队伍和公安民警恪尽职守，全力救助群众，全力维护社会稳定，全力保障灾后恢复重建，为金色盾牌增添了新的光彩。
面对特大地震灾害，全国人民心系灾区、情系灾区，形成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。在抗震抢险的日日夜夜里，全国各族人民忧心如焚、戮力同心、生死与共。灾难无情、人间有爱，汶川加油、中国加油，成为响彻中华大地的最强音。多少人自发从天南地北赶赴灾区做默默奉献的志愿者，多少人自发前往遍布全国的献血点争先恐后无偿献血，多少人自发为灾区慷慨解囊，多少共产党员自发向党组织交纳特殊党费。广大医疗卫生工作者发扬救死扶伤精神，夜以继日地抢救生命、严防疫情，完成了非战争状态下最大规模的生命抢救和伤员转运。广大新闻工作者冒着生命危险深入一线，及时传递党中央的声音，深入报道抗震救灾进展情况，生动展现广大军民的英雄事迹，为抗震救灾提供了强大舆论支持。地震、气象、交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气以及其他战线的广大科技工作者、工程建设者密切协作，为抗震救灾提供了有力支持。广大文艺工作者热情讴歌伟大抗震救灾精神，为抗震救灾斗争提供了有力精神鼓舞。从城市到乡村、从部队到厂矿、从机关到基层、从街道到学校，规模空前的生命大营救，历经险阻的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟的强大合力。
这场特大地震灾害，既是人世间的一场重大磨难，也是前进中的一场重大考验。我们的党、我们的军队、我们的人民用坚定信念、坚强意志、坚韧努力战胜了磨难、经受住了考验，向历史交出了一份合格答卷。抗震救灾斗争重大胜利，展现了全心全意为人民服务的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了人民军队的伟大力量，展现了13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量，进一步增强了全国各族人民的民族自信心和自豪感，必将激励灾区人民排除万难重建家园、创造美好生活，必将鼓舞全国各族人民满怀信心地把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。
同志们、朋友们!
在波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，大力培育和弘扬了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民万众一心、众志成城，充分展现了中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震灾害面前，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，凝结成坚如磐石、牢不可破的生命共同体。这种团结奋进的强大力量，是我们的人民和民族在生与死、血与火的严峻考验中的本色反映，是中华民族从历史深处走来的内在力量，显示了中国人民和中华文明生生不息的旺盛生命力。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民不畏艰险、百折不挠，充分展现了中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格。坚强是战胜磨难的利器，勇气是创造奇迹的支撑。在极其惨烈的灾难突袭而来之际，广大军民泰山压顶不弯腰，生死较量不战栗，千难万险不放弃，顽强挑战体力极限、精神极限、生存极限，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结。这种压倒一切困难而不为任何困难所压倒的勇气，是中华民族历经磨难而信念愈坚、饱尝艰辛而斗志更强，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民坚持以人为本、尊重科学，充分展现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救灾的全过程中，我们和时间赛跑、同死神抗争，充分体现了我国社会主义制度珍爱生命、保护人民的本质。在全国哀悼日里，13亿人共同为不幸遇难的同胞默哀，体现出全民族对人的生命的尊重。我们坚持把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来，既充分发挥人的能动精神，又充分发挥科技的重要作用。这种对生命的高度关爱、对科学的高度尊崇，是中国人民始终与时代发展同步伐、实现人的全面发展、建设创新型国家的重要推动力量。
民族精神是一个国家综合国力的重要组成部分，其内涵总是在历史进步中不断得到丰富、在灾难考验中不断得到升华。伟大抗震救灾精神，集中体现和进一步发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，集中体现和进一步发展了我们党和军队的光荣传统和优良作风，集中体现和进一步发展了中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神，是党和人民极为宝贵的精神财富。我们要在全党全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
同志们、朋友们!
在这场波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也从中收获了许多极其宝贵的启示。
——抗震救灾斗争再一次证明，社会主义中国具有强大发展活力。这场抗震救灾斗争充分显示了我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。新中国的成立和社会主义制度的建立开启了中华民族发展的历史新纪元，改革开放使社会主义在中国进一步焕发出蓬勃的生机活力，中国特色社会主义展现出美好的发展前景。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是中国人民发自内心的真实感受和坚定信念。只要我们始终坚持中国特色社会主义道路，不断推动我国社会主义制度自我完善和发展，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来，我们就一定能够继续推动中国特色社会主义事业披荆斩棘向前发展。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民是推动中国社会发展进步的真正动力。抗震救灾斗争重大胜利，归根到底是人民的胜利。人民是历史创造者，是振兴中华最深厚的力量。在我国几千年发展的历史长河中，种种磨难都没有打断中华文明的顽强发展进程，千难万险都没有磨灭中华民族不屈不挠的奋斗意志。正是紧紧依靠人民，我们才取得了革命、建设、改革的伟大胜利。只要我们始终坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能够依靠人民团结起来的巨大力量和集中起来的无穷智慧，万众一心地实现中华民族伟大复兴。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民军队是保卫人民的钢铁长城。在同地震灾害的搏斗中，人民子弟兵用忠诚和血肉之躯又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽丰碑，又一次向世人昭示我们的人民军队不愧为人民的子弟兵。人民军队诞生81年来，为中国人民解放事业，为我国社会主义建设和改革开放事业，为捍卫国家主权、安全、领土完整，建立了卓越功勋。只要我们始终坚持以马克思主义军事理论为指导，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，全面推进革命化、现代化、正规化建设，不断提高履行新世纪新阶段军队历史使命能力，我们就一定能够使人民军队始终成为人民共和国的忠实保卫者和建设者。
——抗震救灾斗争再一次证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。事实告诉人们，中国共产党是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党，不愧为13亿中国人民的主心骨。我们党成立87年来，始终站在时代前列，始终代表中国最广大人民的根本利益，团结带领各族人民为国家独立、人民解放和国家富强、人民幸福不懈奋斗，作出了最大牺牲，赢得了全国各族人民衷心拥护。办好中国的事情，关键在党。只要我们坚持科学理论和正确的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，我们就一定能够团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和挑战、不断创造中华民族发展壮大的历史基业。
抗震救灾使我们更加深切地感受到：社会主义祖国大家庭最温馨，人民群众最可敬，人民子弟兵最可爱，中国共产党人最贴心。我国社会主义制度的优越性，中华民族的优秀品质，人民军队的政治本色，中国共产党的坚强领导，是我们国家和民族的显著政治优势，我们必须倍加珍惜、永远坚持。
同志们、朋友们!
今年以来，全党全军全国各族人民团结奋斗，奋勇战胜南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，胜利实施神舟七号载人航天飞行任务，全面推进经济社会发展，为党和人民事业发展奠定了新的重要基础。在前进道路上，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，奋力夺取抗震救灾斗争全面胜利，为实现党的十七大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗。
我们要进一步推进改革发展，不断增强我国的综合国力和抵御风险能力。抗震救灾斗争以一种特殊的方式全面检阅和展示了我国改革开放30年的伟大成就。改革开放以来我国综合国力大幅跃升、社会繁荣进步，为抗震救灾提供了坚实物质保障和社会基础。改革开放是强国之路。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。发展是硬道理。要继续坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，努力实现经济社会又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下更加牢固的物质基础。
我们要进一步抓好灾后恢复重建工作，大力支持灾区人民重建美好家园。当前，灾后恢复重建任务十分繁重。要全面落实党和国家关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，坚持科学规划、分步实施、尊重规律，贯彻统筹兼顾、分类指导，立足当前、着眼长远的原则，一切从实际出发，争取最大效益和最好效果，努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园，实现家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。要坚持以解决民生问题为重点，毫不松懈地安排好群众基本生活，妥善安排孤儿、孤老、孤残生活，实施多种形式的就业援助，优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件。当前，要抓紧解决好受灾群众安全过冬问题。要把灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设、扶贫开发紧密结合起来，与主体功能区建设和产业结构优化升级紧密结合起来，与保护民族文化遗产紧密结合起来，与促进灾区生态环境尽快恢复并不断改善紧密结合起来，努力实现可持续发展。承担对口支援任务的各个省市要积极为灾区提供各种形式的支援，受援地区干部群众要苦干实干、自立自强。要加强对抗震救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，确保救灾款物真正用于灾后恢复重建、用于受灾群众。
我们要进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御能力。要加快完善防灾减灾各项法规和综合性配套政策，强化各级政府防灾减灾意识和职责，加快构建覆盖各地区各行业各单位的防灾减灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。要强化城乡防灾能力建设，提升防灾减灾科技水平，增强灾害监测预警能力，加强防灾减灾基础设施建设，健全对各类灾害的风险监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施。要强化对自然灾害预防、避险、自救、互救等知识普及，全面提高全社会风险防范意识、技能和灾害救助能力。要加强防灾减灾领域信息管理、宣传教育、专业培训、科技研发及国际人道主义援助等方面的国际交流合作，积极借鉴国外防灾减灾的成功做法和经验，建立健全同有关国际机构和各国政府在防灾减灾领域的合作机制，充分发挥我国在国际防灾减灾领域的重要作用。
我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力。要认真总结抗震救灾的成功经验，形成综合配套的应急管理法律法规和政策措施，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，提高各级党委和政府应对突发事件的能力。要大力建设专业化与社会化相结合的应急救援队伍，健全保障有力的应急物资储备和救援体系，长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，快捷有序的防疫防护和医疗救治措施，及时准确的信息发布、舆论引导、舆情分析系统，管理完善的对口支援、社会捐赠、志愿服务等社会动员机制，符合国情的巨灾保险和再保险体系。通过全方位推进应急管理体制和方式建设，显著提高应急管理能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命财产安全。
我们要进一步加强社会主义核心价值体系建设，切实巩固全党全军全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。广大军民在抗震救灾中表现出来的昂扬精神风貌，充分反映了社会主义精神文明建设特别是社会主义核心价值体系建设取得的重大成效。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。要把抗震救灾斗争培育和弘扬的好思想、好作风作为社会主义核心价值体系建设的生动教材，引导人们进一步坚定对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信念，为党和人民事业发展提供强大思想保证和精神支撑。
我们要进一步加强党的建设，不断提高党的执政能力。要继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。要始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务，教育和引导广大党员坚定理想信念，矢志不渝地为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗，兢兢业业做好本职工作，真正做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的出发点和落脚点，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民。要始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节，推动各级领导班子和领导干部提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，增强应对突发事件的能力和水平。要始终把增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚到党组织周围。要始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题，教育引导广大党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员、干部，理解他们的心情，体谅他们的困难，关爱他们的健康，满腔热情地帮助他们做好工作。广大党员、干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是、求真务实，带头发扬艰苦奋斗精神，以人民利益为重、以人民期盼为念，千方百计为群众排忧解难，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
同志们、朋友们!
人类是大自然的一员，大自然是人类赖以生存和发展的物质基础。在改造客观世界和主观世界的实践中不断认识自然，在顺应自然规律的基础上合理开发自然，在同自然的和谐相处中发展自己，是人类生存和进步的永恒主题。自然界运动是不以人们的意志为转移的。开发利用自然首先要认识自然、尊重自然、按自然规律办事。自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然规律、增强抵御自然灾害能力，进而推动人类文明进步。正如恩格斯所说，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。
一个善于从自然灾害中总结和汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我们要深刻认识这一基本国情，更加自觉地处理好人与自然的关系，从而更加合理地开发利用自然为人民生活、经济建设、社会发展服务。人类对自然规律的认识和把握，是一个永不停息的过程，规律性的东西往往要通过现象的不断往复和科学技术的不断发展才能更明确地被人们认知。只要我们坚定不移地走科学发展道路，锲而不舍地探索和认识自然规律，坚持按自然规律办事，不断增强促进人与自然相和谐的能力，就一定能够不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，就一定能够做到让人类更好地适应自然、让自然更好地造福人类。
同志们、朋友们!
我们以坚如磐石的团结和一往无前的拼搏夺取了抗震救灾斗争重大胜利。事实再一次告诉我们，团结就是力量，拼搏才能胜利。全党全军全国各族人民一定要更加紧密地团结起来，大力弘扬伟大抗震救灾精神，共同为我们伟大的祖国加油，共同为我们伟大的民族加油，共同为我们伟大的改革开放和社会主义现代化事业加油，万众一心地沿着中国特色社会主义道路继续奋勇前进!
(新华社北京讯，10月9日《人民日报》)
作者：胡锦涛
同志们：
大家上午好!刚才，省人民政府总督学曹普选同志代表验收组对延川县创建教育强县工作作了全面总结和评价，认为延川县已经达到了陕西省教育强县的标准。待省政府批准后，延川县将被正式命名为教育强县。这是对延川教育的最高肯定。延川创建教育强县工作，凝聚了全县各界之力，寄托着18万人民群众的期望，开启了教育发展的新篇章。实现教育强县的目标，是延川教育发展的一个里程碑，对加快延川经济社会发展是一个有力的推动。在此，我代表省教育厅，向延川县和延安市表示热烈的祝贺，向为延川创建教育强县作出贡献的各级领导、广大师生和干部群众致以崇高的敬意!
近几年，我参加了几次教育强县的评估验收。前几天，普选同志希望我参加延川的“创强”工作的评估验收，我觉得这个会议非常重要，于是欣然应允。我认为它不仅仅是对延川县“创强”工作的验收，更是在新形势下对全省创建教育强县工作的一次总结和动员。昨天下午，我4点在省委开完会后直接赶过来，到延川已是10点多了。晚上和市上、县上的同志就延川教育发展情况进行了交流，深感振奋、深受启发。在创建教育强县的过程中，延川县委、县政府真正把教育摆在优先发展的战略地位，把教育工作纳入了党委政府目标责任考评体系，形成了主要领导高度重视、几大班子齐抓共管、社会各方积极参与、全县上下强力推进的工作局面。普选同志在验收报告里，总结了延川教育工作的6个亮点，其中不断加大教育投入、着力推进教育公平、深入实施素质教育、加强教师队伍建设、努力构建终身教育体系等做法，对全省各地具有示范意义。刚才，冯继红副市长、呼延鹏县长就在新的形势下，在新的起点上，做好延安市和延川县的教育工作提出了明确要求、做出了具体安排，都讲得很好。
最近，结合《国家中长期教育改革发展纲要》的学习贯彻，我一直在思考这么一个问题：加上延川县，我省已经创建了14个教育强县，占到全省县区总数的13%。那么教育强县在全省教育改革发展大局中究竟应处于一个什么样的重要地位，在县域经济社会发展中应起到什么样的战略作用?我认为，在教育改革发展中，教育强县要当好“排头兵”、“火车头”，在县域经济社会发展中要发挥基础性、先导性、全局性作用。所谓“排头兵”，是指县域教育发展基础好、发展氛围浓、发展思路清、发展水平高，综合实力居于全省前列;所谓“火车头”，是更高层次的要求，指一个县教育事业的发展理念、体制机制、改革措施等方面具有辐射带动、示范引领作用，值得其他地方学习借鉴，进而推动全省形成你追我赶、争创一流的生动局面。
新形势、新阶段、新要求对教育提出了促进教育公平、提高教育质量、完善教育体系、深化教育改革等一系列新任务。教育强县在这种大的背景和形势下，如何当好“排头兵”和“火车头”，充分发挥其应有的作用，我认为应当把握好三个问题。
第一、要高起点谋划，努力实现县域教育健康发展
我们所处的是一个日新月异的时代，教育发展更是如此。自2002年开展教育强县创建工作以来，我们对评估指标体系进行了3次修订，标准越来越高，要求越来越严，复查验收更加扎实细致。获得“教育强县”称号的县区，要以开阔的视野、开放的胸怀、开拓的精神，百尺竿头、更进一步，不断夯实工作基础、提高管理水平、完善政策措施、提高工作水平。
一要科學制定县域教育发展规划。5月5日，国务院审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，即将颁布实施，这是指导今后10年我国教育改革发展的纲领性文件。学习好、贯彻好纲要精神是我省教育系统今年的一项重点工作。去年10月，省委、省政府在吴起县召开全省县级党政领导优先发展教育现场会议，研究我省“两基”攻坚全面完成后县域教育发展问题，提出了“双高双普”(即义务教育向高水平、高质量迈进，普及高中阶段教育、普及学前三年教育)的新目标。教育强县要按照国家和省委、省政府的规划部署，敢为人先，以实现教育现代化为奋斗目标，积极探索、认真总结当地发展的好做法、好经验，深入分析存在问题，明确发展思路、发展目标、工作重点和重大举措，深入、广泛地征求社会各界的意见建议，力争研究制定出一个符合教育发展规律、与区域经济社会发展相互适应的县域教育改革和发展中长期规划或“十二五”教育事业专项规划。这是我们教育发展的路线图和方向标，离开了它就会失去前进的方向和目标。
二要不断完善教育发展保障机制。首先要完善工作责任机制。穷抓教育能脱贫、富抓教育能持久，这是为古今中外、千百年来的实践所证实的一条真理。作为教育强县的党政领导要把“教育书记、教育县长”作为执政的一个理念，重视教育、关心教育，亲手抓教育，使教育成为一把手工程。要在当地党委、政府的领导下，落实各有关部门、单位和组织的支持教育、发展教育的职责，形成目标一致、责任明确、通力协作，优先发展教育的工作机制。其次要完善经费保障机制。教育强县绝不能出现教育经费落实不到位的现象。必须用好国家的、拿足自己的，不断加大投入力度，同时鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学，多渠道增加教育投入，切实提高经费保障水平。再次要完善监督激励机制。教育强县要加强教育督导机构和队伍建设，充分发挥教育督导的职能作用，并制定相应的奖惩激励办法，确保党和国家教育方针、政策得到全面、切实的贯彻实施。
三要积极探索不断改革创新。教育发展在于改革，教育改革在于创新。我常说，基层和群众中蕴含着无穷的智慧和力量，是创造先进经验的不竭源泉。我们要充分发挥和调动群众的积极性，推动教育事业加快发展、科学发展、和谐发展。同时，我们还要清醒的认识到，“强”是相对的、暂时的，现在强不能确保永远强，在陕强不能代表在全国强。与发达省市相比，我们还有一定的差距。因此，教育强县不能安于现状，要认真研究、学习、借鉴省内外、国内外的先进理念、先进思想和先进经验，根据国家和省上的教育发展规划、方针政策和标准要求，结合实际选取一个或几个突破口，积极探索，大胆试点，为实现县域教育现代化提供创造更多的好经验、好做法。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要在推进素质教育、义务教育均衡发展、职业教育办学模式、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养等10个方面进行改革试点，这为我们提供了很好的契机。教育强县要抓住关键点，找准切入点，小步快跑，先行先为、创造经验、作出示范。
第二、要高标准要求。努力实现县域教育协调发展
县域教育包括义务教育、学前教育、普通高中教育、中等职业教育、特殊教育以及成人教育等。各类教育在结构上相互支撑、规模上相互适应、质
量上相互促进，彼此之间会产生深刻的影响。在新形势下，县域教育目前面临着城镇化进程加快背景下义务教育均衡发展问题、转变人才培养模式背景下提升基础教育质量的问题、普及学前教育和推动普通高中多样化发展的问题、中小学教师队伍建设问题等突出问题。作为教育强县，必须认真对待、着力解决。
一要抓好义务教育均衡发展。义务教育是教育改革发展的重中之重，均衡发展是义务教育的重中之重。教育部提出，力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。义务教育均衡发展是教育强县评估验收的重要指标，对教育强县而言，首先要科学合理地配置城乡教育资源，实现义务教育主要资源的均衡配置。要在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向贫困山区和偏远地区倾斜，在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度，适当增加城区、开发区以及新建居住区的学校布点，落实义务教育学校教师、校长交流制度，使每一所义务教育学校都能达到基本办学标准。在此基础上。要努力实现“高位均衡”，即鼓励优质学校办出特色和水平，发挥其示范引领作用。通过抬高底部缩小校际差距，促进城乡教育一体化发展，缓解已经成为热点的城市择校问题。整体提高办学育人水平，从而达到让儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育的目标。另外，要高度关注残疾儿童少年、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等特殊群体的教育问题，扩大农村寄宿制学校规模，改善办学和住宿条件，建立和完善政府主导、社会广泛参与的关爱和服务体系。
二要推动普及学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年要全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。去年11月，我们在长安县召开了全省农村学前教育工作现场会，研究部署我省学前教育发展问题。目前，我省学前三年教育的普及率只有63.5%(江苏、浙江等一些东部发达省份已经达到95%)。我们要达到《纲要》提出的75%目标，普及学前教育的任务仍然十分艰巨。希望教育强县在学前教育需求增加和供给多元化的背景下，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源，积极建好县级公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，加快普及学前教育;完善幼儿园审批和管理办法，防止未经审批擅自举办条件不达标的幼儿园;同时，妥善处理“普及”与“义务”、“基本均等”与“多种需求”、“政府主导”与“多元发展”、“尊重幼儿身心发展规律”与“做好幼小衔接”的关系，坚持科学的保教方法，防止学前教育“小学化”的倾向。
三要推动普及高中阶段教育。普及高中阶段教育，关键在于大力发展中等职业教育。从包括延川在内的好几个教育强县来看，中职教育相对还是一块短板，亟待加强。教育强县要做到合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，总体上保持普通高中和中职学校招生规模大体相当;要推动普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色，推进人才培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容;要强化职业教育、成人教育资源的统筹协调和综合利用，加强实训基地建设，以市场为导向深化教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”的能力。
第三、要高质量推进。努力实现县域教育持续发展
质量是教育的生命线，教育强县强在哪里，最终要体现到人才培养质量上来。因此，教育强县要紧紧扭住提高质量这个核心不放松，走以人为本、内涵发展的路子，着力解决“上好学”的问题。
一要建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。首先加强农村教师队伍建设。要重点抓好城乡教师资源统筹配置、教师培训和专业成长、教师合理流动、教师管理体制的几个关键环节，努力建设符合教育事业发展需要的专业化教师队伍。其次要创新教师培养和补充机制，按照《陕西省实施<义务教育法>办法》，严格进人标准，公开招聘教师，把好教师队伍“入口关”;要按照实际需求配备教师，利用“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充教师，调整教师队伍的年龄、学历和学科结构。严禁有编不补，产生新的代课教师。再次要进一步加强师德师风建设，弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的良好风尚;扎实开展中小学校长和教师培训，为教师创造条件参加各种培训，加强县级教师培训基地建设，组织开展校本培训和校本教研。四是要深化教师人事制度改革，加强教师管理，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和評价办法;要尊重知识、关心教师，落实教师绩效工资制度，对长期在山区和边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策。
二要推行学校精细化管理。精细化管理是一种管理理念和管理技术。强调通过规则的系统化和细化。坚持规范化、标准化、数据化、信息化的原则，使管理各个单元精确、高效、协同和持续运行。它强调人人都是管理者又是被管理者，将所有工作全部纳入管理系统，注重各个阶段、环节、细节中的各个要素，做到管理无死角、盲点。学校是培养人、陶冶人的地方，学校管理的粗放和疏漏将会直接影响学生的全面发展和健康成长。在学校管理方面，教育强县有不少好的范例。有的县教学管理、教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理等，都做得很细致。走进校园让人感觉到环境优美、人文气息浓郁、各项工作井然有序、师生精神面貌良好，一派生动活泼、积极向上的景象。
三是全力做好中小学安全教育管理工作。保障青少年的安全，为他们创造一个良好的学习和生活环境，是教育工作的基本底线，更是教育工作者的第一责任。最近发生在我省南郑县的“5·12”凶杀案件，危害严重、影响恶劣。我们必须警钟长鸣、引以为戒。教育强县必须按照中央和省委、省政府的部署要求，切实加强学校安全管理，确保广大中小学师生在校期间的生命安全和正常教育教学秩序。要坚持以健全体制机制为根本，以校内安全为重点，以周边治理为关键，以日常教育管理为核心，通过加强领导、落实责任、突出重点、强化措施，建立健全维护学校安全的长效机制，大力加强安全防范，彻底排查整治安全隐患，开展校园周边环境综合治理，开展安全教育、法制教育和心理健康教育，制定应急预案并组织师生演练;要注意饮食卫生，科学实施义务教育学校寄宿生蛋奶工程;同时，要采取措施避免发生季节性事故。安全不保，何谈教育，对学校安全工作，教育强县必须抓紧、抓实、抓好。
同志们，百年大计，教育为本。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，抢抓机遇，锐意进取，为推动教育科学发展、建设西部强省作出新的更大的贡献!
祝延川教育发展取得更大成就!
祝延川明天更美好!
责任编辑 王波
作者：杨希文
在全矿上下认真贯彻落实科学发展观、各项工作蒸蒸日上，取得了突破性的进展的大好形势下，我矿首届科技大会，今天隆重召开了，这是我矿科技战线上的一件大事，在此，我代表矿两委，向这次大会的胜利召开及受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!
建矿以来，在全体科技工作者的共同努力下，矿井科技创新硕果累累。广大科技工作者强化技术攻关，提高技术水平，改革开采工艺，改造技术装备，矿井收获了一批有影响、有推广价值的科技、管理成果，较好的服务了安全生产，提高了企业效益，促进了我矿各项工作的健康发展。这些成绩的取得，离不开全体科技工作者的艰苦努力，离不开全体工程技术人员的辛勤付出，在此，向为矿井的安全生产、经营管理做出杰出贡献的广大科技工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于我矿下一步科技工作的目标、任务，***同志在科技工作报告中都作了全面、细致的安排，我完全赞同。下面，我就如何把科技兴矿战略落到实处，我再强调两个方面内容：
一、充分认识科技创新对矿井安全生产的重要性
我矿的实际生产过程中，时刻承受着水、火、瓦斯、煤
尘、顶板五大自然灾害的制约，全矿性的事故防治措施要得力，矿井各系统的设施和设备要安全运转，这必须要有充分技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，制定出最佳方案。我们要充分发挥技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，把技术管理渗透到煤矿生产管理的全过程，综合地运用多种技术，指导煤矿安全生产工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应。在生产过程中，各工序和环节配合的得当、顺畅，事故隐患排查整改的及时、彻底，首先要从技术上明确安全管理的工作重点，有针对性地采取合理措施的基础上，才能确保。在巷道推进和工作面回采过程中，对出现的局部瓦斯突出危险性，工作面接近含水层，顶板初次来压和周期来压以及过断层等关键性的隐患，都是技术管理的重点，要根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的发生。
二、对矿井科技创新工作，我强调三点意见
1、立足解决制约发展的瓶颈问题，加快科技创新步伐 目前，我矿的安全基础、技术水平、吨煤成本以及劳动生产率等方面与国内先进水平相比还存在较大的差距。要缩小这些差距，这就要求我们在科技攻关中，既要立足当前，抓住制约矿井发展的难题，突出经济合理性，大力开展实用技术攻关;又要着眼长远，充分考虑矿井的技术衔接，搞好
技术研究，做到超前研究和谋划。希望我们广大科技工作者，增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术革新步伐。
当前，我们要把科技工作的重点放在保障安全稳定、提高单产单进水平上，技术人员要千方百计改进采掘工艺，优化工程设计，加大成果推广应用力度，改进技术装配，加快重点工程建设步伐，最大限度提高资源的回收率。要把主攻方向放在大力开展科技创新活动上，以提高经济效益为中心，以提高煤质，科学治理为主要内容，瞄准生产治理中的难点，集中力量，有重点地解决水与瓦斯的防治、巷道支护、工程质量等要害性技术课题，同时，要积极采取方法，眼睛向内挖掘潜力，节支降耗，以实际行动为我矿经济效益的提高做贡献。
2、立足自我发展，确保科技创新的人才需求。
要始终把科技人才队伍建设作为科技创新型企业建设的一项重要战略任务抓紧抓好，要把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到矿井加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，建矿以来，广大科技工作和在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，而且积累了十分宝贵的经验，为矿井的快速发展奠定了坚实的基础。这中间有一些同志走上了管
理岗位，还有一些同志成为我矿技术战线上的骨干，更有很多技术员开始崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。总的来看，我矿人才和科技工作取得了显著成绩，人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但在整体上，目前，我矿的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，还有一定的差距。我们一定要把人才和科技工作作为事关矿井发展的大事来抓，这就要首先解决好观念和认识上的问题，牢固树立以下五种观念：
一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动矿井科技进步和保障安全生产的先决条件。全矿上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，超前储备好人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。
二是人人都能成才的大人才观念。要继续深入推进人事制度改革，为矿井每一位员工搭建充分施展才华的舞台。坚持有创新能力的就是人才，有一技之长的就是人才，具有丰富实践经验的就是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。
三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在矿井发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，积极营造有利于各类人才发挥作
用的良好环境。
四是人才资源整体开发的观念。矿井的各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才。在做好培养与引进工作的同时，对人才资源要进行统筹开发。统筹管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化矿井人才资源的配置。
五是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。
3、立足增强自主创新能力，营造科技创新的文化氛围。 全矿各级管理人员要高度重视科技工作，做到党政工团齐抓共管，围绕我矿下一步的科技工作重点，不断加强对科技工作的领导和支持。要探索建立适应矿井发展要求的技术创新体系和有效的运行机制，推动技术创新、体制创新与管理创新的结合，以便于集中矿井科技工作的优势兵力，充分利用已经积累的科技经验，解决影响矿井发展的高难度问题。要保证必要的投入，尽最大可能地保证科技工作的资金投入。
科技工作是一项苦活、累活，工程技术人员大部分时间都是在默默无闻地奉献着。各级管理人员都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，对科技人员政治上关心、工作
上支持、生活上照顾、业务上培养，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的良好环境，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。
各级管理人员要为矿井发展当好“伯乐”，有容才之量、用才之魄，量才施用。要善于和本单位的技术人员交朋友，倾听他们的意见，真心实意地帮助他们解决工作和生活中的实际问题，要鼓励探索、宽容失败，为科技创新营造良好的文化氛围，对善于创新的技术人员要给予最大的关注。使他们无后顾之忧，全力以赴地投入科技工作，为矿井发展做出贡献。
最后。希望我们的广大科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、埋头苦干的精神，大胆探索，开拓创新，加快科技进步和科技创新步伐，努力把我们的科技工作提高到一个新的水平，为推进我矿科技进步和各项工作稳定、快速、健康发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
强化科技支撑 提高创新能力
同志们：
这次全县科技大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委七届七次全会、州委六届八次全会和全州科技大会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教人才战略，总结近年来我县科技工作取得的成绩和经验，研究部署今后一个时期科技工作的主要任务，促进全县经济社会走上科学发展的快车道。下面，我讲三个方面的意见。
一、深刻认识科技进步与创新的重要意义，切实增强抓好科技工作的紧迫感和责任感
科学技术是人类文明进步的显著标志，是社会生产力发展的根本推动力。党和国家历来都十分重视科学技术的发展，特别是改革开放以来，党和国家大力实施科教兴国战略，有力地推动了我国社会主义现代化建设，极大地促进了我国科技创新能力和综合竞争力的提高。县委、县政府站在战略发展的高度，明确提出了“科教兴县”战略，并制定和实施了一系列政策措施。多年来，县委县政府牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，广泛开展科技宣传与科技培训，全民科技意识和劳动者素质显著提高;认真贯彻落实“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科技工作方针，坚持“以人为本”，广泛地调动了科技人员投身于经济建设主战场的积极性，促进了科技与经济的紧密结合，科技与经济得到协调发展;科技体系建设进一步加强，科技成果推广运用取得较大突破，技术创新获得重大进展，有效地促进了经济结构的优化，推动了经济社会的发展;坚持把教育摆在优先发展的地位，基础教育、全民教育取得明显成效;科技投入逐年加大，科技服务机构不断发展壮大。多年的实践表明，县委、县政府作出的这个战略决策不仅具有超前的战略眼光，更具有长远的指导作用，“科教兴县”战略的实施，为我县经济建设和社会进步开辟了一条崭新的发展之路，极大地推动了县域经济发展和社会进步。2005年，全县GDp比2000年增长 1.6倍，财政总收入增长1.2倍，农民人均纯收入增长1.3倍，城市居民可支配收入显著增长，全县经济发展和社会事业取得了明显的成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，是广大科技工作者不懈奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县广大科技工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得“第二届XX县科学技术进步奖”和荣获科技工作先进集体及先进个人的同志和部门表示热烈的祝贺!
(一)推进科技进步和技术创新，是提高党领导发展能力的需要。党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力”。科学技术是第一生产力，对国民经济的发展具有基础性、先导性和全局性的作用。提高领导科技工作的水平，本身就是提高领导发展能力的客观要求。我们看到，改革开放以来，我县经济持续快速增长，取得了显著的成绩。但是，应当清醒地看到，我县科技进步与创新的整体水平还不高，依靠科技推动发展的思想在全社会还没有真正确立起来，科技体制不顺、机制不活、投入渠道单
一、人才队伍建设滞后等问题仍然突出。尤其是科技创新能力滞后，科技成果转化率低，知识创造能力、创新环境、创新绩效、宏观经济、产业竞争力等主要科技指标均处于全州中下水平。实践“三个代表”重要思想，提高党领导发展的能力，要求我们必须把科技工作提高到关系国家和民族命运的战略高度来认识，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用，迅速提升科学技术整体实力和自主创新能力，紧紧围绕经济社会发展的需求，努力实现科技发展的新跨越，为全面建设XX小康社会提供强大动力。
(二)推进科技进步和技术创新，是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在新世纪新阶段提出的重大战略思想，是在加快改革发展中必须遵循的重要指导方针。全面贯彻落实科学发展观，要求我们切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。改革开放以来，尤其是“十五”时期，我县经济社会发展取得显著成绩，国民经济持续快速发展，经济结构调整成效明显，改革开放取得突破性进展，发展基础不断加强，城乡居民生活水平明显提高，成为我县经济社会持续快速协调发展的重要时期之一。但是，全县经济结构不尽合理，产业层次较低、增长方式粗放的问题还比较突出，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大。发展不快、发展不够、发展不充分，发展观念、发展模式、发展质量还不完全符合科学发展观的要求，仍然是我县目前最大的实际。解决我县经济社会发展中远期突出问题，根本的要靠科技进步与创新。只有大力提高科技创新能力，才能为经济增长提供新机会和新活力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。
(三)加快科技进步与创新，是构建和谐社会的迫切需要。构建和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务，是建设更高水平的小康社会的重要目标，是人类孜孜以求的一个社会理想。和谐社会的一个重要特征就是人与自然的和谐。这就要求我们以科学发展观为指导，把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，我们国家近年经济发展很快，但对资源的消耗也很大，在发展经济的进程中，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现生产发展、生态良好、生活富裕，人与自然和谐相处。我们县有相对的生态优势，这是我们构建和谐社会的宝贵资源和巨大财富，必须倍加珍惜，一方面要开发，另一方面要加强保护，防止重复高消耗、低产出，高污染、低效益，先发展、后治理的老路，依靠科技进步，减少资源消耗和对环境的破坏，促进经济社会发展，保护青山绿水的良好生态环境。
今天，在这里召开全县科技大会，充分体现了县委、县政府对科技工作的重视、关心和希望，也是县委、县政府推动科技进步与创新的一项重要举措，目的是在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，在全县上下进一步强化科学技术是第一生产力的观念，动员和号召广大科技工作者为实现全县经济社会又快又好的发展作出积极的贡献。
二、全面贯彻党的科技工作方针，推进全县科技进步和创新步伐
XX经济社会的发展离不开强大的科技支撑，振兴XX经济社会首先要振兴科技。必须全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，以改革为动力，以企业为主体，以引进先进技术消化吸收基础上的再创新为重点，以增强我县科技创新能力、重点产业竞争能力和经济社会可持续发展能力为着眼点，努力造就一批科技水平较高、市场竞争力较强的企业和品牌。
(一)加快建立以企业为主体的创新体系，推进新型工业化进程。要按照新型工业化的要求，把发展新技术、建设工业强县放在更加突出的位置来抓，推进产业结构优化升级。一方面要全力培植新兴支柱产业。从现有的产业化水平出发，对蚕桑种植、绿色食品精、深加工等企业进行重点扶持，尽快形成以绿色食品为重点的产业，努力壮大规模，培植新的经济增长点。另一方面要努力改造提升传统产业。积极运用新材料、新技术、新设备等高新技术成果，嫁接、改造、提升传统产业，走引进、消化、吸收的路子。以食品、经济林果、蚕桑、烟草等骨干行业的改造创新为重点，突出抓好生物工程、节能与环保等关键技术的运用，提高传统支柱产业的技术装备和管理水平，培植一批叫得响、市场占有率高的名牌产品，努力以新技术增量盘活传统产业的存量，不断增强传统产业的生产能力和整体素质，全面提高XX经济的科技含量和技术水平。
(二)强化农业科技服务，推进现代农业建设。“三农”问题是关系全县社会稳定、经济发展的重大问题。依靠科技进步，调整优化农业经济结构，促进农业增效、农民增收，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是实施“农工结合、工业带动”战略的关键环节，也是科技工作的重中之重。要以农业科技创新、农业科技成果转化推广为主导，整合各类科技资源，加快先进适用技术的推广应用，特别要注重培育和推广优良品种和先进栽培、养殖技术，着力培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的特色产业，大力发展特色农产品加工业，培植壮大龙头企业，拉长农业产业链，提高农产品附加值，带动全县农业经济向产业化、标准化、外向型发展。要加大农业科技培训力度。依托县“农函大”、“农广校”和农技协，有步骤、有计划地搞好农民科技培训工作，重点抓好实用技术培训，让更多的农民群众提高致富奔小康的技能。要充分利用和发挥农业科技示范园的载体作用，将其作为农业科技成果的转化基地和辐射源，着力推动农作物新品种选育、高效栽培管理、规模化标准化生产等新技术的转化应用，认真开展农业科技入户工程，解决农业科技成果推广“最后一道坎”的问题，切实把农业科技送进农家，从而更新农民的生产观念，提高他们依靠科技发展经济的水平，推进农村科技进步和提高农民的科技素质。
(三)加大科普力度，努力提高全民科技素质。科普工作是提高全民素质的重要举措。各级各部门要充分认识科普工作的重要意义，加强组织领导，强化措施落实，切实抓紧抓好。要以开展各种科普活动为契机，努力做到“四个结合”。一是把科普工作与科技管理工作结合起来。国家要求把加强基层科技工作作为今后一个时期科技工作的重点来抓。科技管理部门要抓住有利时机，将科普工作摆上重要位置，大力弘扬科学精神，普及科学知识，增强广大干部群众的科技意识，把科学技术渗透到生产一线，推动“科教兴县”战略的实施。二是把科普工作与青少年思想道德教育结合起来。要采取多种形式、利用多种渠道为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观。争取在全县建立1-2处青少年科普教育基地和1所科普特色学校;每年组织2次以上青少年科技传播行动;在校中小学生参与青少年科技创新大赛和学科竞赛等活动的比率不低于70%。三是把科普工作与技术创新活动结合起来。要充分发挥科技服务设施的作用，将企业技术中心、科技成果示范推广基地等创新平台作为开展科普工作的载体，抓好示范带动，提高全社会的科技创新能力。四是把科普工作与“三农”工作结合起来。要进一步建立完善农民专业技术协会，结合国家、省、州实施的“星火培训计划”、“重点成果推广计划”、“科技攻关计划”、“农业科技入户工程”等各种重大科技计划的实施，搞好科技扶贫、科技下乡、科技宣传周等系列活动，使广大农民群众树立依靠科技致富的观念，提高依靠科技致富的能力。
(四)加快科技平台建设，完善区域技术创新体系。加强技术创新体系建设，是提高我县科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。推动科技创新必须以制度创新为先导，机制创新为保障。要以科技资源的集成和整合为核心，配置利用好科技资源，切实做到“整合”和“共享”。一是整合社会科技资源。加快新技术、科技成果、知识产权的交易和转化。要探索建立产业化的评价机制，发展壮大一批具有成果孵化、科技评估、科技咨询、技术产权交易、技术检测等服务职能的专业化科技中介服务机构，提高我县新技术、成果、专利的转化率和产业化水平，为吸引、集聚和激发区域内的科技创新提供服务支撑。二是整合以企业为主体的技术创新资源，建立健全技术创新激励机制。引导和鼓励企业把加强技术创新作为建立现代企业制度的重要内容，加大科研经费投入，加快新技术引进和新产品开发。三是引进利用好县外科技资源。加强“产、学、研”联合，引导企业树立“开放、协作、共赢”的观念，积极与科研院所等开展资源共享和联合攻关。科技管理部门也要加强与上级对口部门以及高校、科研院所的联动，为“产、学、研”联合提供全面服务。
(五)加强科技人才队伍建设，推动科技进步。人才是科技创新中最重要、最宝贵的资源，是科技进步和创新中最关键的因素。各级党组织一定要树立和落实正确的人才观，从全局和战略的高度，深刻认识人才对科技进步与创新的极端重要性和紧迫性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把科技人才工作摆上重要位置，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。要坚持科学的人才观和“党管人才”的原则，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技部门具体负责，其他部门密切配合，社会力量广泛参与的科技人才工作格局，切实做好制定政策，统筹整合人才资源，营造人才成长环境的工作，努力造就一支德才兼备、素质一流的科技人才队伍。要从我县科技人才严重短缺、整体质量不高、结构性矛盾突出的实际出发，从解决我县经济社会发展的关键性技术问题入手，以重大科研项目为依托，重点培养、引进一批高层次人才和拔尖人才;以开展岗位练兵、职业培训为载体，重点培养一大批以高级技工、技师为代表的高技能人才;以实行就业准入和职业化考核制度为手段，加快培养一批懂科技、善经营、会管理的科技创新服务人才和科技型企业家。要尊重科技人员的探索精神，保护科技人员对技术发明和研究成果的知识产权，努力建立有利于科技创新人才特别是年轻人才脱颖而出的选拔任用和激励评价机制，真正做到唯才是举、唯贤是用，充分激发科技人才建功立业的积极性。要加强基层科技队伍建设，稳定县乡科技人才队伍，解决科技人员在编不在岗的问题。要加强基层农民科技带头人的培训工作，壮大科技示范户，支持他们积极开展农村科技示范和科技创新。
三、加强领导，落实措施，不断开创科技工作新局面
加快科技进步与创新，领导是关键，队伍是基础，投入是保证。必须坚持以科学发展观统领科技工作，用改革创新的精神推进科技工作，用求真务实的作风加强科技工作，努力开创全县科技进步与创新工作的新局面。
(一)加强领导，进一步强化组织保障。各级党委、政府要进一步提高对“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”这一战略方针的认识，高度重视，加强领导，不断强化科技工作的组织保障。认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任制，各级党政“一把手”要切实担负起领导责任，把抓科技进步与创新作为重大任务，摆到重要议事日程，同经济工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。要经常倾听科技工作者的意见、建议和呼声，认真解决他们学习、工作和生活中的实际问题，尤其要理解、关心、爱护工作在一线的科技工作者。要建立和完善乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核制度，把一把手抓第一生产力的要求进一步规范化、制度化。组织部门要按照国家和省州的要求，制定详细方案，对乡镇党政一把手每两年进行一次科技目标检查，考核结果作为干部考核、任用的重要依据;选好配强科技行政管理部门的领导班子和领导干部，加强科技行政管理部门干部队伍建设。科技部门作为党委、政府抓科技工作的职能部门，要进一步转变工作作风，改进工作方法，充分发挥宏观协调和管理职能，组织和集成社会科技资源，统筹规划、组织实施重大科技项目，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合。当前，各级各部门要结合“十一五”规划的编制，认真搞好科技发展中长期规划、专项规划，真正发挥科技对经济发展的第一推动作用。
(二)加大投入，确保科技经费稳步增长。增加科技投入是世界各国促进技术创新、提高国家竞争力的通行做法，也是适应和利用WTO的有关规则支持产业发展尤其是农业发展的有效途径。胡锦涛总书记指出：“科技投入是公共战略性投资”。各级应当十分重视科技投入，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑的科技投入体系。一是要发挥好政府在科技投入中的引导作用。从2006年起，县级科技三项经费投入要力争达到本级财政预算支出的0.6%以上，科普专项经费要按总人口人均不低于0.3元的标准纳入本级财政预算，并视财力增长情况逐年增加，做到专款专用。科技管理部门要突出重点，把握全县发展大局，科学合理地匹配好、使用好科技经费，真正发挥政府投资的引导作用。二是要强化企业在科技投入中的主体地位。相关部门要切实落实各项优惠政策，引导、激励企业加大研发投入，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。三是要发挥好市场在科技投入中的资源配置作用。要积极探索并建立完善风险投资机制，从项目推荐、贷款贴息、融资担保、知识产权抵押质押等环节入手，争取在吸引金融资金方面有实质性的突破，推动企业资金和社会资金投入到科技创新和新技术产业中来。四是要发挥好科技招商在增加科技投入中的作用。将科技招商作为我县招商引资的重要内容，把引资金、引项目与引技术、引人才结合起来，积极寻找和培植新的经济增长点。
(三)加强宣传，营造崇尚科学、鼓励创新的舆论氛围。实施科教人才战略，推进科技进步与创新，是一项复杂的系统工程。要充分发挥各级科教领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，定期召开科技领导小组会议，研究解决科技工作中的问题。各有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业工作的同时，立足区域科技发展全局，对行业、部门的自主创新工作提出目标和要求，并切实加以落实，共同推进科技进步与创新。要积极宣传和全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力培育创新意识，倡导创新精神，在全社会努力形成珍惜科技人才、重用科技人才、善待科技人才的良好氛围，大力营造诚信、创新、和谐的创业环境。
同志们，我们正处在经济社会发展的关键时期，新的形势和任务对科技事业发展提出了新的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，以高昂的斗志、扎实的工作，努力开创全县科技进步与创新的新局面，为全面建设XX小康社会做出新的更大的贡献。
科技带头人在科技大会上的表态发言
为了深入贯彻落实公司科技工作会议精神，开展好今后的科技工作，我将从以下几个方开展工作。
一是，以公司科技中心为牵头部门，从创新科技工作思路、强化科技管理、积极推进项目立项等方面来加强科技管理工作。针对企业面临的深部采矿工艺技术研究和难选矿体提高金属回收率方面，积极争取省市和集团公司科技立项，为企业解决影响发展的实际技术问题。
二是积极推进目前在研的“红透山矿深部开采环境下采场顶板失稳活动规律及支护关键技术研究”项目和国家2016重点研发项目“超深井典型事故灾害安全监测及预控技术”，保证按照国家和集团公司科技部规定的验收时间进行验收。
三是，在今年，从“十百千”科技人员立项攻关实施方面，重点推行“深部通风系统优化研究”和“新型的不全需要施工混凝土的人工矿柱”的研究工作。
四是，通过国家、集团公公司、本公司科项目的组织实施，来培养和带动一批技术人员。使他们在完成本职工作的基础上正在科技创新方面有所提高和进步。
公司科技大会已经确立了公司科技工作未来几年的规划和发展目标 ，面对新形势新任务，我将努力工作，为公司科技工作的发展做出自己的贡献。
谢谢大家。
2018.6.4
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市科技大会，主要任务是传达贯彻全省县(市)科技工作会和全省科技大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作，表彰2005年度党政一把手抓第一生产力工作先进单位，颁发市科学技术杰出贡献奖、科学技术外智人才突出贡献奖和科学技术进步奖，借此机会，我代表中共XX市委、市人大、市政府、市政协，向所有获奖的单位和个人表示热烈祝贺!向全市广大科技工作者致以诚挚的问候!
刚才，XX同志传达了省上两个会议的主要精神，总结了近年来全市科技工作，并对我市下一步科技工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好科技工作的责任感和紧迫感
当今世界，经济全球化进程不断加快，科学技术日新月异，科技自主创新能力正成为国家之间、地区之间竞争力的核心。实施“科教兴市”战略，加强自主创新、加快科技进步，是XX在重要战略机遇期，抓住机遇，抢占发展制高点，把握发展主动权，推动全面建设小康社会，实现发展新跨越的必然选择。
——加强自主创新、加快科技进步，是推动经济社会发展的强大动力。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠的也是强大的技术创新能力。改革开放以来我国经济持续快速增长，综合国力的提升，也正是坚持了“科教兴国”战略，科技自主创新水平得到不断提高。我们XX属于西部欠发达地区，加大科技投入，加强自主创新，更具有特殊意义。我们一个几万、几十万元的科技示范和推广项目，往往可以救活一个企业或带动一大批农户致富。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓项目，就是抓效益。抓发展不抓科技，就是不得要领;抓经济不抓科技，就没有抓住关键。我们必须充分认识科技工作的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。
——加强自主创新、加快科技进步，是落实科学发展观的迫切要求。树立和落实科学发展观、推动社会主义和谐社会建设，是党中央在深刻把握社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的基础上，提出的重大战略举措。实现科学发展和社会和谐，说到底要依靠科技进步和提高劳动者素质。只有不断推进科技进步和创新，才能促进结构优化升级，提高经济质量效益，真正走好新型工业化道路;才能推动各项社会事业进步，提高人民群众生活质量，促进人的全面发展;才能提高资源利用效率，发展循环经济，促进人与自然和谐共处。贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，要求我们必须转变经济增长方式，改变资源依赖型、投资拉动型和技术依附型的发展模式，走依靠科技进步的创新发展之路。只要我们依靠科技进步，立足自主创新，真正把发展建立在依靠科技进步和人的素质提高的基础上，就能不断破解发展难题，激发和释放发展的动能，推动我市经济社会协调可持续发展。
——加强自主创新、加快科技进步，是推进XX跨越式发展的必由之路。当前XX经济社会发展正处于“爬高坡翻陡坎”的调整时期、困难时期、关键时期，经济整体水平正处于工业化初期向中期过渡的阶段，粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境对经济发展压力越来越大，经济结构调整和产业升级的任务十分艰巨。针对XX发展面临的形势，市委五届五次全委(扩大)会提出了“一三七”的工作思路，进一步统一了思想，鼓舞了士气，全市工作中心和重点更加突出，各项工作取得了一定成效，目前，“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的工作格局正在形成。要继续保持这样的良好势头，实现XX发展新跨越，最根本的还是要按照这样的思路，始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持工业强市战略和项目推进战略，不断深化改革扩大开放，尤其要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力，增强科技创新能力，不断增强科技和经济发展的后劲和动力。各级各部门一定要把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实有力的工作措施，大力实施“科教兴市”战略，加快创新发展的步伐，把经济建设与科技进步更加紧密的结合，推动XX经济社会更快更好的发展。
二、突出重点，抓住关键，努力开创全市科技工作新局面
新形势、新任务对我市科技工作提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期，我们一定要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求，结合XX实际，重点抓好以下四个方面的工作。
一抓科技成果转化。在工业方面，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。在农业方面，要以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，鼓励和支持更多的科技人员到基层和农村，与农民结成利益共同体，为农民提供技术、管理、营销等综合服务，推动农业产业化经营，促进农业产业结构调整，加速传统农业向现代农业的转变。在三产业方面，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。在高新技术产业培育方面，要以我市精细化工、生物化工、生物医药、新材料等有比较优势的产业为重点，培植和发展一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。
二抓创新体系建设。一是要建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新。二是要建立和完善产学研结合的应用技术研究体系。要以项目为载体，开展院、地、校、企实质性合作，在互惠互利共谋发展中建立紧密的合作机制。要以更加优惠的政策，积极争引知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。要积极引导、支持高层次人才创办科研机构，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是要建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。
三抓科技人才培养。要继续抓好人才引进、培养、使用等工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，建立科学的人才评价办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，切实解决各种实际困难和问题，充分调动全市科技人员的积极性。
四抓科技知识普及。要进一步弘扬科学精神，加强科普工作，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，提高广大农民科技文化素质。要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。
三、加强领导，强化保障，不断提高全市科技工作水平
各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，真正把科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，切实加强对科技工作的领导，强化保障，落实政策，全力推进科技事业快速健康发展。
一要强化组织领导。各地要进一步强化一把手抓“第一生产力”的工作责任，把加速科技进步和自主创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，纳入目标考核，真正做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。县(区)党政一把手要亲自抓科技工作的总体部署和重大决策，亲自研究解决科技工作中存在的困难和问题。各级科技管理部门要进一步强化服务意识，认真履行职能职责，认真研究和掌握科技发展的新动态、新方向、新特点，切实发挥好参谋助手作用。各地在编制“十一五”规划及年度计划时，要将科技发展纳入其中，并积极与国家、省上相衔接，争取上级更大扶持。各相关部门要相互协作，密切配合，积极支持科技事业，形成推动科技工作的整体合力。
二要加大科技投入。各级党委政府要着眼长远，认真研究和建立多元化的投融资体制，加大科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。要切实增大财政投入，确保财政科技投入高于同期财政支出增长速度。要充分发挥市场机制的作用，积极建立科技发展风险投资机制，引导企业、社会和金融机构增加科技投入，形成以企业为主体的多元化科技投入格局。要规范科技经费的监管和使用，周密计划，科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，不断提高资金的使用效益。
三要落实政策措施。这次会上印发的市委、市政府《关于推动县域科技工作走创新型发展道路的决定》，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。各县(区)要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。
同志们，实施“科教兴市”战略，加快科技发展，推动自主创新，意义重大，影响深远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为全面建设小康社会、推动XX发展新跨越做出更大的贡献!
实施科技兴矿战略 大力推进科技创新
为 矿 井 实 现 跨 越 式 发 展 提 供 动力保 证 和 智 力 支 持
同志们：
我矿第三次科技创新大会，经过全体与会人员的共同努力，～完成了预定的各项议程，现在就要结束了。这次大会开得非常成功，会上，听取了杨矿长所作的科技工作报告，表彰奖励了一批科技进步成果，科技管理先进单位和优秀科技工作者。对这次会议的召开，集团公司非常重视， xx等领导专程莅临大会指导，并作了重要讲话，在此，我代表矿党委对集团公司领导的到来表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
近年来，我们在集团公司的正确领导下，紧密结合煤炭生产实际情况，进一步把科技工作摆在企业发展的重要位置，大力实施了“科技兴煤”战略，不断增强自身科技实力和生产力转化的能力，促进了我矿各项工作的健康发展。主要表现为：科技与经济建设相结合，降低了成本、提高了效益、开辟了新的经济增长点;科技与安全生产相结合，强化了安全技术管理;科技与确保矿井稳产高产相结合，提高了单产单进水平;科技与市场开拓相结合，满足了市场需求，优化了煤炭产品结构;科技与提高职工整体素质相结合，大力开展了群众性合理化建议和技术创新活动，较好的服务了煤炭生产建设。正是由于全矿科技工作者的辛勤工作，使我矿在科技方面取得一批有影响、有推广价值的技术成果，近两年来，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料共完成各类科技成果165项，受到集团公司以上奖励的成果23项。我们这次科技大会上表彰奖励的63项科技成果、34篇优秀论文、10个先进集体和 20名先进个人，就是其中的优秀代表。可以说，我矿的每一步发展，都是与全矿科技人员的开拓进取、刻苦钻研、无私奉献分不开的，都是凝聚着全矿科技人员的辛勤汗水和聪明才智的。在此，我代表矿党委向在座的同志们并通过你们向辛勤工作在科技战线上的全体科技人员表示亲切的慰问和衷心感谢!我相信，通过今天的大会，我矿科技工作者一定会以更大的热情，努力工作，为实施“科技兴煤”战略，提高企业整体科技水平，做出更大贡献。
关于我矿下步科技工作目标、任务，杨矿长在报告中作了全面安排，下面，我就如何把科技兴矿战略落到时处，再提几点要求：
一、提高认识、高度重视，努力营造“科学技术是第一生产力”的浓厚氛围
大家都知道，当今的世界是一个科学技术高度发达的世界，现代科学技术发展日新月异，新发明层出不穷，技术更新异常迅速。江泽民同志曾明确提出：“科学技术是第一生产力、科技进步是经济发展的决定性因素”的重要论断。加入WTO以后，面对日趋激烈的国际竞争和经济全球化的趋势，党中央、xx在《关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定》中明确指出：加强技术创新，发展高科技、实现产业化，这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的迫切要求，也是应对国际竞争，确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略选择。对于煤炭企业来讲，科技含量的高低，决定着企业的效益和市场竞争能力，先进采煤工业国家如美国、澳大利亚等机械化程度已接近100%，我国的国有煤矿才刚达到75%，由于科技含量低，劳动成本高，造成了大多数煤矿经济效益低，国内一些先进企业如神华集团大柳塔矿，在建矿之初引进先进技术和设备的基础上，努力自主开发新技术，创造了拥有自主知识产权的新技术、新工艺，使全矿人员由建矿时的1423人减少到345人，全员工效由投产时的12.31吨/工提高到92.33吨/工，矿井完全成本价为45.36元/吨，达到了国际先进水平，也就有了更强的市场竞争力。从国家对科技工作的重视以及科学技术对企业生存发展的重要性可以看出，在市场经济条件下，技术进步是企业参与市场竞争的重要手段之一，科学技术最终将决定企业的兴衰成败，谁拥有了先进的技术，谁就占领了市竞争的制高点，如意识不到这一点，甚至茫然无知，就把握不住时代的脉搏，不能做到与时俱进，就难以有新的发展，就无法在市场竞争中立于不败之地。对此，我们要保持清醒的头脑，要深刻学习领会上级的一系列关于科技方面的决定、规定精神，增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立科技是第一生产力的思想，从践行“三个代表”的高度，充分认识到大力推进科技进步和创新是发展先进生产力和先进文化的必然要求，同时也是搞好煤炭生产建设、提高经济效益，实现好、发展好、维护好职工群众根本利益的必然要求。要在广大干部职工中深入开展科学技术是第一生产力和依靠科技进步求生存、求发展的宣传教育，以提高科技意识和科技素质。要利用各种宣传～工具，加大对科技进步的宣传，宣传我们的科技成果，宣传科技发展方向，要努力营造尊重科学、重视技术的良好风气在全矿形成人人重视科技，学习和运用科学技术的良好局面。
二、明确主题、致力创新，推动科技工作健康发展
科技作为第一生产力，其立足点和基本点就是与经济建设紧密结合，为经济建设服务。离开了为经济建设服务这个主题，科技工作就会成为无源之水、无本之木。当前，在科技发展过程中，一定要面向经济建设，在经济建设的主战场上发挥作用，提高水平，防止和克服“科技经济两张皮”的倾向，特别是注意科技成果向现实生产力的转化。因此，希望我们广大科技工作者，要增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，为实现高速度、超常规、跨越式发展提供智力支持和科技保证。要以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术进步步伐。要引进和采用先进实用技术，提高技术改造，提高技术装备水平，提高各类产品的技术含量。当前我们科技工作要把重点和主攻方向放在以下四个方面：一是要推动安全生产。安全是煤矿的永恒主题，是提高经济效益和
董事长
XXX
同志们、广大科技工作者们：
今天我们召开的是集团集团第九届科技大会。这是今年集团年初召开的系列大会的最后一个，中国人习惯把一系列活动中最后一个出场的重要事情叫“压轴大戏”。所以说我们把科技大会放在几个大会的最后开，不是不重视，恰恰是非常的重视科技创新工作。
今天我们和集团公司广大的科技工作者济济一堂，共商集团公司今年的科技创新工作，就是要进一步贯彻落实集团公司2017年工作会精神，动员全体科技工作者一起提振信心、开拓创新，为尽快实现集团扭亏脱困、转型发展、打造集团集团竞争优势贡献力量。
刚才，xxx总工程师代表集团做了科技工作报告，总结了集团2016年科技工作，客观分析了科技创新工作面临的新形势与新要求，安排部署了2017年创新发展工作，报告很全面，目标很清晰，措施很具体，有很强的针对性和指导性，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
会上，驰源化工XXX代表科技创新先进单位、化肥分公司XXX代表学术技术带头人做了交流发言，表达了科技工作者投身集团第三次创业的决心，讲的非常朴实，情真意切，让人非常感动。
大会还表彰了2016在科技战线上取得突出成绩的先进集体、先进个人和优秀科技成果。应该说2016年，面对严峻的宏观形势和艰难的生存环境，我们咬牙坚持，加大科技研发投入，强化技术创新，加强科研队伍建设，推进创新体制改革，形成了一批具有自主知识产权的创新成果，已经有一些科技成果转化为了实实在在的效益，为集团结构调整、扭亏脱困、转型发展奠定了基础。这些成绩的取得凝聚着全集团广大科技工作者的聪明才智和辛勤汗水。在此，我提议我们大家再一次以热烈的掌声向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在科技战线上的全体干部员工致以崇高的敬意和亲切的问候!
借此机会，我想结合集团公司今年的扭亏脱困、转型发展中心工作，强调三方面的意见：
第一点意见：回顾过去一年的科技创新工作，充满艰辛，但亮点纷呈、成绩斐然。
在年初的工作会上我曾经坦言，2016年是集团历史上亏损最多的一年，也是我在集团工作29年来感觉最艰难的一年。这是我的肺腑之言。大家都知道，越是困难的时刻，问题就会暴露越多，压力越大。在正常情况下很多事情不是问题，在亏损的时候可能就变成了问题，甚至是大问题。因此说，2016年，我们非常不容易。在全国化肥、化工企业出现大面积亏损的严峻形势下，我们在上级组织的关心和支持下，依靠全体员工的顽强拼搏，努力地活了下来。
在巨额亏损下，大家承受的压力很大，也受了很多委屈，但是比起行业内曾经一度辉煌现在却已经在竞争中倒下的几个大化肥企业来说，至少我们艰难的挺了过来，活了下来，我们所做的工作、所吃的苦就很值得。
在集团努力活下来的过程中，在结构调整的阵痛期，广大科技工作者在引进、消化、吸收和大力开展技术创新方面做了大量卓有成效的工作，创造了直接和间接的经济效益，为我们下一步持续推进结构调整、实现扭亏脱困和可持续发展奠定了基础。总体看，主要有以下一些亮点：
一是创新氛围日趋浓厚，创新动力明显增强
2016年，集团上下紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推动“大众创业·万众创新”为契机，全面推进创新驱动发展战略。面对复杂及严峻的生存环境，从研发、生产、营销、管理等不同板块，加大“科技兴企”的宣贯力度，大力推进科研平台建设，纷设研发结构。特设董事长创新基金，制定创新奖励办法，极大的调动了全体干部员工参与创新的积极性。
一年来，企业在异常困难的形势下依然投入研发经费2500万元。投入大量精力，积极争取国家政策资金开展创新项目论证和建设工作，四氟丙醇(TFP)装置、乙醚装置、废液回收、炭黑回收、PT甲醇钠脱除等项目全年累计利用国家专项资金6500万元，有效解决了企业创投体系建设的“资金来源”问题。全体干部员工参与创新的积极性逐渐增加，创新氛围日趋浓厚，创新动力显著增强，在集团内，研发创新的意识进一步加强，尊重创新、支持创新、参与创新的氛围更加浓厚。
二是创新思路逐渐清晰， 创新基础日渐夯实
结合集团公司“十三五”规划，积极调整产品结构和研发思路，明确了C2化学品研发、氟精细化学品、差异化肥料、蜜胺树脂的研发方向。加大了差异化产品和下游高附加值产品的研发创新，全年销售差异化尿素14万吨，车用尿素6万吨，抢占了市场先机，为转型发展奠定了基础。
完善创新平台搭建，积极打造资源共享平台和协调创新平台，成立了以“服务和统筹集团科技创新活动”为宗旨的专门机构-技术中心。利用XX集团15楼办公资源，成立了研发创新总部，拓宽了信息情报收集和对外交流渠道;与重庆大学开展“产学研”合作，与西南化设院初步形成实验室共建共享，建立“产学研”研发实验基地。初步形成了以工程技术研究院为主体，弛源化工、化肥分公司、集团浩康等多家单位齐头并进的创新格局。
三是自主创新能力不断提升，创新成果逐步显现
全年开展研发创新课题30余项，研发项目陆续结题，螯合钾等6个新产品投放市场，废液回收、炭黑回收等3项成果完成转化，并有甲醇钠脱除新工艺、BDO等2项成果进入转化阶段。创新项目的投用为集团带来4000余万元的效益。2016年获得3件发明专利授权，申报发明专利11件，实用新型专利6件，集团浩康、弛源化工两家单位获得市级高新技术企业认证。
第二点意见：深刻认识科技创新面临的新形势，切实增强科技创新的急迫感、使命感和危机感。
2017年，是集团公司扭亏脱困的生死决战年，是供给侧改革的深化之年，是新一届党委的开局之年，改革调整创新任务艰巨，百端待举，机遇与挑战并存，压力与动力并行科技创新工作任务也更加繁重。
一是企业生存危机压力巨大，迫切需要扭亏脱困
2017年是集团扭亏脱困的生死决战年。一年的时间已经过去了四分之一，尽管从目前经营情况来看，市场有所好转，集团一季度也实现了开门红，目前控亏目标总体受控，但后期仍有很多不确定性因素，要完成“30123”的工作目标压力仍然很大，所以我们各项工作都要力争往前赶。特别是我们的科技创新工作，一刻也不能放松，一丝都不能松懈。总体看我们的产品尚处在产业的中低端层次, 含金量不高，这进一步加大了市场竞争的难度，需要我们广大的科技工作者认真思考，首先要全力解决产品竞争力问题。
二是结构问题依然突出，迫切需要结构调整
我们多次分析集团集团的结构问题，这也和国家推进供给侧结构性改革不谋而合。在产业、产品、资产、债务、组织、人力资源结构众多的结构性问题中，相互交错，有些互为条件，我们最能尽快解决的是产品结构调整。但我们企业知名、驰名产品较少，拥有自主知识产权、自主品牌、发明专利、高附加值的产品比重较低，区域经济核心竞争力不强，技术创新对外依存度偏高。企业的自主创新能力尚未完全形成，产业持续创新能力和集成创新能力脆弱，总体上跟不上结构调整和产业升级的要求。
而要进行产品、产业结构调整，再通过购买技术、引进项目显然会重新步入恶性竞争的局面。严酷的市场环境让我们清醒的认识到，集团比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，我们已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段。每一位科技工作者要深刻领会自己的责任和担子。
三是研发创新短板明显，迫切需要加大投入
刚才，我们总结了集团集团科技创新工作取得的一些成绩，但与其他同行业相比、与产业发展的需要相比、与企业扭亏脱困的迫切需求相比还存在一些差距与不足。表现在：创新主体意识不强，部分管理人员对科技创新重要意义的认识还不足，重视程度不够，科技创新作为企业核心战略地位还没有真正确立;创新机制不活，还没有形成适应集团实际的工作机制和体系，企业对高层次人才存在“引进难，用不好，留不住”现象;创新人才总量偏少，创新型领军人才缺乏;企业的自主研发能力还严重不足，引进的技术与市场衔接不够好，局限于为眼前的生存抓科技，而不是站在抢占发展先机和制高点的视角抓科技，技术超前储备不够;科技创新成果没有完全形成带动效应，运用于企业转型发展还很不够。
党的十八大报告指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略”。我们要赢得先机和主动权，必须要靠科技创新。
总书记提出，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新贯穿于党和国家的一切工作，抓住科技创新这个“牛鼻子”，推进以科技创新为核心的全面创新。
XX市委XXX书记指出，重视科技就是重视重庆的明天，投资创新就是投资重庆的未来，要坚定不移地把发展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。
这些重要论述强调了科技创新的核心地位。客观的讲，实施科技创新战略，是结构调整、推动供给侧改革的必然选择，也是当前我们应对危机、积累发展后劲的现实需要。
当前，无论是宏观经济还是化肥化工行业，都已进入了深度调整期，要想在残酷的竞争中抢占先机、赢得主动，推进可持续发展，最现实、最根本的就是顺应大势，加快推进企业结构调整、扭亏脱困、转型发展。而推进企业转型发展最关键的因素就是靠强有力的科技创新做支撑。企业要成功应对危机，想要撑得住、撑得久、活得好，必须要抓好当期生产经营工作的同时，着眼未来，谋求科技创新发展。必须把科技创新作为企业长治久安的生存之本，广大科技工作者必须要增强紧迫感、责任感、使命感。
第三点意见：扎实抓好科技创新的各项工作，为实现集团第三次创业新辉煌贡献力量
科技创新工作是一项系统工程，要调动一切创新资源，形成强大的工作合力。刚才，郝总工程师在报告里全面安排了2017年科技工作，两位先进个人代表结合岗位实际做了交流发言，总体都很好。在郝总工作安排的基础上，我再强调几点，概括起来说，2017年科技工作就是要做到：“补短板、强导向、促协调、固根本”12个字。
“补短板”就是要认清形势、明确任务，着力提升创新能力
一是抓好科技创新制度体系建设，逐步建成分工明确、管理规范、流程科学的创新体系。形成包括集团经营层、集团科协、科技主管部门为一体的科技创新决策和管理体系;以工程技术研究院、技术中心、各专家工作室为主体的科技创新组织体系。
二是抓好科技创新投入机制。要健全科技投入稳定增长的长效机制，探索利用企业自筹、申请国家扶持资金、引入战略合作者等多种方式，拓宽科技投入融资渠道，确保研发投入随营业收入增长不断增加，力争“十三五”末集团科技经费支出占销售额的比重达到2%-2.5%的理想状态。
三是进一步强化鼓励创新、尊重创新的文化氛围和良好环境。对待研发创新要有耐心和宽容之心。要格外尊重科技工作者的劳动、格外重视科技工作者的意见、格外关注科技工作者的生活，在全集团形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好文化氛围。
四是要进一步完善研发创新平台的搭建，建立竞争信息情报系统。要充分发挥研究院、技术中心的带头作用，为广大科技工作者创造良好的工作条件，让他们能够静下心来搞创新，帮助他们早出成果、多出成果。要积极探索科学完善的考核激励体系，要让集团员工能够通过技术致富、创新致富。
五是要进一步强化科技创新的主体意识，更好地发挥工程技术研究院、技术中心、各专家工作室等创新中心的主体作用，赋予各研发创新主体更多自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权。让广大科技人员真正成为创新的主角。
“强导向”就是要市场导向、效益优先，着力推进成果市场化应用
一是研发创新工作必须坚持市场导向，一切以用户为中心，做好充分的市场调研，做到市场需要什么我们就研发什么、生产什么、销售什么，做到研产销一体化。研发人员、技术人员要强化市场意识，要跑市场、了解市场。集团要充分整合情报信息资源，健全情报信息网络，有针对性地收集和分析市场、技术、政策等方面信息，提高情报信息的预见性和实用性，为科技创新工作提供重要支撑。
二是科技成果不同于一般的有形资产，不转化为市场需要的产品，不形成销售，就谈不上收益，错过了最好时机，收益将大打折扣。因此我们一定坚持市场导向，围绕企业转型发展方向和市场发展需求，有针对性的进行科技攻关和新产品研发，着力打通科技成果向生产效益转化的“最后一公里”，加快成果转化，强化成果的推广应用。
三是加快成果的市场化应用。兵贵神速。如今，科技发展日新月异，科技创新既要准，还要快，过去我们也经历过研究论证时还是市场紧缺产品，可项目建设完成，产品推向市场时，已经成了饱和产品，甚至很快成为了过剩产品。因此要以科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制变革，减少“繁文缛节”，实施“简政放权”，推进成果的加快转化。
“促协调”就是要统筹兼顾、内外协同，着力提升协同创新能力
一是要坚持顶层设计，抓好集团集团的科技创新与国家产业发展战略、重庆市产业发展方向、化医集团产业发展指引的深度对接 ，确保方向正确，不走弯路。认真组织实施科技创新项目的向上争取工作，努力做好向上争取项目和资金支持。
二是要统筹集团内部研发创新力量，逐步建立起管理规范、分工明确、流程科学的创新体系，形成集团公司决策层、科技工作主管部门管理层、成员单位执行层三位一体体系。从资源配置、平台共享、人才流动等方面多方入手，推动集团内全方位协同，建立创新资源共享机制。
三是要统筹集团内部研发力量与外部科研机构的合作，走开放式创新之路，通过合作开发，加快研发创新速度。科技创新特别需要开放的心态，避免闭门造车、盲人摸象，更不能夜郎自大、坐井观天。要加大走出去、请进来的力度，广泛进行交流合作，把借外脑、用外力落到实处。
四是鼓励各单位出台科技创新政策措施，建立起长期稳定的，以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制。鼓励各成员单位之间自主开展协同创新，打破画地为牢、互相封闭的技术“小圈子”，避免各自为战、重复研究和重复投入，实行更积极、更开放、更有效的开放式科技创新。
“固根本”就是要尊重创新、人才优先，着力加强科技队伍建设
人民群众是历史的创造者，也是推动创新的根本力量。科技创新的根本说到底就是“人”。集团五十年来深居深山，偏于一隅的地理位置导致科研队伍先天不足。要完成好创新发展任务，我们要强化人才保障。
一是要充分用好集团现有的科技队伍力量。在集团有许多长期摸爬滚打在一线，具有丰富工作经验的专业技术技能人才，蕴藏着巨大的创新潜能。我们要不拘一格用好各方面创新人才，集众智、汇众力，既要支持专业人才在创新上不断突破，也要激发普通员工的创造潜力。
二是要强化人才的培训和培养。拓宽人才培养渠道，制定个性化培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。要把有潜力、有追求的员工送出去学习深造，走出去开拓眼界。岗位锻炼是最好的培养，要给技术人员、特别是年轻人压担子、下任务，加强指导、提供保障，帮助他们岗位成才。同时注重加强在集团公司内部、不同单位之间的轮岗交流，促进人才合理流动。
三是要在支持集团内部现有人才勇攀高峰的同时，也要吸引外界优秀人才，重点引进一批学科带头人、行业领军人物。我们要坚持借脑、借智，联合、引进一切优秀科技人才为我所用。要以海纳百川、求贤若渴的气度，为各类创新人才施展才华提供更大空间、更广阔的舞台。
四是要完善科技人员评价制度，畅通人才成长通道。建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制，改变唯学历、唯职称、唯论文的评价方式，真正以业绩、以成果为评价人才的标准;以效益、以贡献为晋升的依据。培养起一批有真才实学、核心竞争力突出的科技创新人才队伍。
五是要健全科技激励机制，用良好的待遇留住人、激励人。要加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流动、兼职兼薪等政策落实力度，使创新者得到应有荣誉和回报，增强科技人员的持久创造动力。
同志们，科技改变世界，创新决定未来。在集团五十年的发展历程中，科技创新与企业的兴衰密切相关。我们正处在一个伟大的时代，也处在一个竞争异常激烈的时代。千古兴亡多少事，不废江河万古流。多少公司、多少优秀企业在繁荣鼎盛时期轰然倒下，鲜花的背后可能是墓志铭。我们在这大河奔腾中，只有努力划桨，中流击水，才能不落后于时代，才能不被时代所淘汰。
历史总是优胜劣汰，只有卓越才能成就永恒。让我们尽快成长起来，尽快优秀起来，承担责任、创造价值，向我们的老前辈学习，弘扬集团精神、徐光精神，不断开拓进取、一路前行，再创我们集团的下一个辉煌。
谢谢大家!
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