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彭阳县外来林业有害生物防控工作调研报告
摘要 通过调查彭阳县2020年度林业有害生物防控工作现状，分析了其存在的问题，提出了具体对策建议。
关键词 有害生物;防控;防治
生物安全是国家安全重要组成部分，彭阳县自1983年建县以来就确立了“生态立县”目标，通过38年持续植绿、播绿，植树造林，截止2020年年底，全县有林地面积1 359.1 km2，森林覆盖率增长到31.5%。在森林资源面积逐年增加的前景下，造林绿化苗木市场异常繁荣，随着森林植物及其产品的频繁交易，给外来生物提供了入侵的机会。
1 2020年度林业有害生物防控工作完成情况
近年来，彭阳县努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，积极推行绿色发展新理念，以提高御灾减灾能力为中心，全面加强监测预警检疫御灾防治减灾体系建设，全面推进森防工作新局面。自治区下达2020年彭阳县林业有害生物防治“四率”指标为：林业有害生物成灾率4‰，无公害防治率91%，测报准确率90%，种苗产地检疫率100%。
1.1 林业有害生物预测预报
彭阳县林业有害生物应施监测面积1 596.7 km2，按照“应监尽监”原则，共设置林业有害生物监测调查标准地1 243个，实现了对中华鼢鼠、沙棘木蠹蛾、光肩星天牛、臭椿沟眶象、松材线虫病5个监测对象的全部监测，在各乡镇重点林区、绿地设置美国白蛾、松褐天牛、红脂大小蠹、沙棘木蠹蛾、苹果蠹蛾等诱捕器3 564个，实际完成监测面积1 577.3 km2，监测覆盖率达98.8%;全年林业有害生物发生面积424.7 km2(预测发生面积440.7 km2)，其中轻度发生面积305.3 km2、中度发生面积116.0 km2、重度发生面积3.3 km2。
1.2 森林植物及产品检疫
严格按照森林植物检疫技术规程完成苗木产地检疫7.6 km2，5 713.8万株，红梅杏接穗10万根，调运检疫各种苗木1 155.24万株，种子4 000 kg。调入复检各种苗木138.8万株，复检木材260.2 m3，种子1 080 kg，草皮80 m3。
1.3 林业有害生物防治
严格按照《2020年度林业有害生物防治方案》科学组织实施，共防治各类林业有害生物125.3 km2(无公害防治103.3 km2、化防22 km2)，其中鼢鼠防治面积125.3(无公害防治100 km2，化防13.3 km2);对悦龙山步道、G309彭陽段、S204彭阳段道路两侧的杨树，柳树，椿树实施打孔注药防治光肩星天牛6万株(折合面积0.5 km2);在白阳镇麻辣湾流域、王洼镇高建堡、崖堡流域刺槐林防治北京勾天牛8.1 km2，利用信息素防治沙棘木蠹蛾3.3 km2。全年林业有害生物防治“四率”指标完成情况：林业有害生物成灾率2.63‰，无公害防治率93.52%，测报准确率96.38%，种苗产地检疫率100%。
2 外来林业有害生物防治及入侵情况
2.1 防治工作扎实开展
近年来，为了防止外来林业有害生物的入侵及扩散，彭阳县严格实行绿化企业资料、年度中标施工资料检疫备案、森林植物及产品调运准入备案制度，采取“一证一检一测”的“三个一”工作措施。
(1)严审一证。在绿化施工的过程中严格执行《检疫要求书》，所有调入县内森林植物及产品必须持有效《植物检疫证书》，且“一车一证、证货相符”，所调森林植物及产品到施工现场后，现场查验《植物检疫证书》，若发现绿化企业或负责人持无效《植物检疫证书》或证货不符情况，坚决不允许卸车栽植，并按照相关法律法规处理，坚决杜绝美国白蛾、松材线虫病疫区苗木及涉木制品进入全县。
(2)严格一检。凡调入县内的森林植物及产品在落地之前，派出两名专职检疫员现场进行抽样复检，若发现带疫苗木或木制品的按相关规定予以处理;携带危险性病虫害的及时给责任企业签发《检疫除害处理通知书》，督促其按照技术规程做除害处理，确保彭阳县森林资源不受外来有害生物威胁。
(3)严密一测。针对全县重点林区分布和调入森林植物及产品复检工作中发现的潜在危险，按照危险性虫害生活史，有目的地设置昆虫诱捕器，定期调查病虫害监测，详细记录原始数据。每年春、秋两季对辖区内所有松林进行松材线虫病专项普查，确保及时发现入侵林业有害生物，及时制订防治对策。
2.2 入侵危害比较突出
通过林业有害生物专项普查，调入复检和在重点林区设置松褐天牛、红脂大小蠹、沙棘木蠹蛾等诱捕器监测调查各项重点工作。截至目前，已发现外来林业有害生物主要有沟眶象与臭椿沟眶象、北京勾天牛、四点象天牛、槐绿虎天牛、巨胸脊虎天牛、双条杉天牛、松褐天牛、云杉小墨天牛、桑天牛等。北京勾天牛、沟眶象与臭椿沟眶象已对本县森林资源构成一定威胁，其中北京勾天牛呈现逐年增加趋势，北京勾天牛主要危害刺槐、国槐、香花槐等树种，在县内最早于2012年县城行道树上发现危害，后扩散至林地及苗圃地，可造成刺槐枝条树皮脱落、千疮百孔至死亡。尤其近年全县及周边市县将刺槐、国槐苗作为国土绿化和城市园林绿化先锋树种，刺槐林面积逐年扩大，食源充足，已造成刺槐林地及苗圃地苗木受害，但通过连续4年在重点林区栖凤山、高庄流域、麻辣湾等林区开展化学防治和人工清理烧毁虫害木，危害程度得到了一定控制。
近两年来，从监测调查发现的四点象天牛、槐绿虎天牛、巨胸脊虎天牛、双条杉天牛、桑天牛、云杉小墨天牛、松褐天牛等种类推断，未来均有发生危害的可能性。此外，在宁夏石嘴山市已发现有害植物黄花刺茄，农业农村部门在本县某乡镇及邻近县监测到草地贪夜蛾成虫，上述有害生物都将会对全县生态环境安全造成严重威胁。
3 外来入侵林业有害生物防控面临的主要困难
3.1 防治设施设备不足
有害生物防控领域资金投入少，在入侵物种普查、监测预警网络构建、综合防控工程建设、应急物资储备、技术装备等方面缺乏长效稳定的投入，严重制约了林业有害生物防控工作的开展。
3.2 监测监控技术落后
外来入侵生物的监测防控缺乏专业技术人员及监测设备，专职测报人员和监测技术手段落后，以手查目测为主，疫情信息搜集能力弱，极大地影响了监测预警和防治决策的准确性与时效性。
3.3 群防群治氛围不浓
对外来入侵物种危害认识宣传力度不够，社会整体不够重视，尚未形成群防群控的社会氛围，造成一些苗木经营企业及涉木企业不重视外来入侵物种，随意从疫区调运森林植物与产品，形成有害生物入侵隐患。
4 对策建议
4.1 加强宣传，形成全民防控共识
充分运用各级各类传统媒体和新媒体开展外来入侵生物宣传科普教育，加强全民对外来入侵生物的认识，贯彻实施《生物安全法》等法律法规。
4.2 健全机制，形成联防联控常态
在全县建立多部门联合联动长效机制，定期摸底调查本辖区，定期组织多部门联合开展外来入侵物种监测普查工作，全面摸清全县外来入侵物种的扩散规律和发生情况，科学制定《重大林业有害生物灾害应急预案》，按照预案组织相应的应急演练。同时，积极引导全社会关注，逐年增加绿化企业、全民森防投入比例，推动社会化防治体系的建立。
4.3 加大投入，形成科学防控体系
逐年加大各級财政、人力资源培训和科技推广的投入力度，逐步构建完善的“县-乡-村-林场”四级森防监测预警网络机制，利用好现有依科曼生物科技病虫害远程监测设备，使用“互联网+森防”等先进技术，进一步构建林业有害生物远程监测防控体系，增加人员编制，引进高层次专业技术人才，加强林业对有害生物监测防控专业技术人员的培训，全面提升人防、物防、技防综合防控能力。
参考文献
[1] 刘建.陕西省林业主要外来入侵有害生物的现状及防控对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学， 2007.
[2] 祝列克.要重视和防范外来有害生物的入侵危害[J].中国森林病虫， 2002(6)： 36-39.
责任编辑：黄艳飞
Investigation Report on Pest Control of Foreign Forestry in Pengyang County
YANG Wei (Forest Quarantine Station of Pengyang County， Ningxia Hui Autonomous Region， Pengyang， Ningxia 756500)
Key words Pests; Prevention and control; Prevention and treatment
作者：杨伟
7月22日，根据国务院“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，国家食药监总局（CFDA）发布了“关于开展药物临床试验数据自查核查工作”的117公告，并附以1622个药物临床试验数据自查核查品种清单，提交截止时间是8月25日。
不难想象，在“史上最严药物临床试验数据自查令”下达之后相关制药企业的集体慌乱状态。措手不及的不只是制药企业，还有围绕药物临床试验的CRO、药物临床试验机构等整个系统。
据了解，“自查令”公布后，不管是北京、上海等大城市的三甲医院，还是二三线城市具备药物临床试验资格的医院，都专门召开内部会议，要求各科室严格执行医院临床试验标准，防止出现问题。因这次声势浩大的自查令，相关负责人在这个夏天更加汗流浃背。
“在药物临床试验中，最容易出现的问题就是数据造假。中国必须要有大的调整和举措，才能遏制这种弄虚作假的风气。对于这次自查令，我们举双手赞成。”专注新药研发的卡南吉医药董事长兼总经理唐明说。
乱象起底
临床试验数据是各国药监部门用于支持药物审评上市的核心依据，而中国药物临床试验的数据管理不规范，数据造假问题甚至早已不是秘密。药物临床数据不规范或造假的来源和动力是多层次的，可能出现在临床试验整个链条的任一环节。
中国目前具备临床试验资质的医院有四百多家，大多是大型三甲医院，而这些医院和医生往往是最忙的群体。“在医疗资源本身紧张的前提下，有临床试验执行资格的医生由于没有太多时间就难免出现在临床试验上偷工减料，数据随便填写等情况。”一位业内人士说。
而一位不愿意透露姓名的上海三甲医院临床医生表示，国内一些医院对于临床试验经费的管理也存在问题，有些医院存在科研经费拖欠多年的情况，导致很多科研人员拿不到足够的临床试验经费。基于这个原因，部分医生在临床试验上的积极性不高。
而上海某药企的临床监察员（CRA）告诉《E药经理人》，国内医生个人的契约精神和自律精神不够，GCP（药品临床试验管理规范）意识也有待提高。常见的问题在于临床医生在前期做临床试验不够认真，期限到了发现数据不够，又没有办法弥补，就会编一些假的数据，但是一般会根据自己接待过的患者信息填写，所以不容易被发现。
而国内临床CRO机构众多，质量和水平参差不齐，问题同样层出不穷。
根据此次CFDA为企业自查信息提供的《生物等效性试验自查报告表》要求，制药企业和CRO公司都有CRA填写栏目。而对于有药企人员抱怨CRO机构的BE试验没有CRA的情况，国内某大型制药企业的研发总监告诉《E药经理人》：如果一个CRO机构同时负责很多项目，而该公司的CRA人员不够用，就会出现临床试验过程中没有CRA的状况。还有些CRO机构为获取更多合同费，故意为药企造假。
据上述研发总监介绍，CRA工作对学历和经验积累要求比较高，但国内制药企业拥有自己的CRA人员的并不多，而且很多CRA不够专业。另外，该职业人员跳槽非常频繁。
一般国外的CRA非常严格，医生稍有不慎出现差错就会被“贴条”，因此，很多CRA和医生的关系不太好。而某内地医院的一名医生则透露，国内的CRA不够专业，只是例行公事，更多是为了跟医生搞好关系。
最为严重的是，高昂的临床试验成本使得有些制药企业害怕失败。相关资料显示，一个抗肿瘤的三类药物，要耗时至少三年，费用在800万到1000万元人民币。如果是一类抗肿瘤药，临床试验要8年左右，耗资在6000万元左右。因此，一些企业为达到审评要求，在临床试验结束后便联合CRO修改数据。
因此对于一些人抱怨自查时间太短之说，华领医药董事长陈力告诉《E药经理人》：“企业对于自己的产品，哪些试验做了，哪些没做，都心知肚明。”言外之意，如果一切数据都是规范真实的，根本不需要投入太多的时间或人力成本，很快就可以完成。
能力担忧
在陈力看来，这次对临床数据进行核查已经是“迟到”的举措。但摆在眼前的问题是，经过这次自查，报批数量会降低吗？会改善评审积压吗？
据陈力回忆，2009年11月，在CFDA药品审评中心主办的中国药物创新论坛上，CFDA副局长吴浈已经提出“改要优、仿要同、创要新”的九字方针。然而这些年的审评机制却没有实现这个目标，反而出现了很多企业低成本仿制，以低劣材料、低水平工艺纷纷去申报的混乱状态。
数据显示，2014年，药品审评中心全年受理新注册申请8874个，完成审评5219个，受理量和完成量比较相差了3655个。以仿制药受理号来看，2012年积压3623个，2013年积压5319个，2014年积压8115个，而近几年的审结数量每年约700个。而CDE审评人员只有120人，压力可想而知。
“三年解决审评审批积压问题”是CFDA副局长吴浈在2015年年初的表态。之后，CFDA动作频频。2015年6月16日，新的国家食品药品审核查验中心主任到任。不久，CFDA开始提高审评费用，开展临床数据自查工作。尤其在国务院要求CFDA“8月15日前需提交药品审评审批整改方案”的3日之后，CFDA又发布“关于征求加快解决药品注册申请积压问题的若干政策意见”的公告。这是一套组合拳。据了解，已经有部分药企主动撤回申请，其中不乏国内的知名药企。
当然，如果从解决药品审评审批积压问题的角度出发，这无疑是一个好的开始。但是从规范临床试验，保证患者用上安全有效的药品的使命上，业界仍有质疑。
公布的《药物临床试验数据自查核查品种清单》有1622个受理号。具体到省局，仅江苏省就有199个自查品种，从8月25日申报结束至9月8日省局上报，仅15天时间，江苏省药监部门能否短时间内承担这项监督自查结果的责任，很多人并不看好。
“在全球领域，欧盟和美国的监管机构也不可能全面核查。只有不间断的抽查才能震慑企业，因为企业不知道，高悬的监管之剑哪天会落在自己头上。”原西安杨森高级总监李卫平说。
尽管8月12日，在CFDA召集的“药物临床试验数据自查核查工作会议”上，总局已经表明，此次药物临床试验机构采取抽查的原则，重点是真实性和完整性，多中心临床试验抽查2～3家，必要时候可以扩大抽查数量。
但是在当前CFDA发布的“药物临床试验管理规范（GCP）”中，对数据处理的要求仅停留在文字描述层面，具有较大的解释空间，地方药监机构还有着较大的自主操作空间。有关部门能否保持公平公正，以及是否有足够的监管能力仍然是大家关注的问题。
毕竟，如果一些轻微不规范的企业被重罚，而一些严重造假的公司却没有得到相应的惩罚，就会有失公允。也有观点认为，少数规模小、基础差的申办者和CRO公司，由于本身水平有限，且政府公关能力差，或在这次自查中凶多吉少。
其次，在1622个受理号中，有相当一部分是在2008年前提交审批申请的，甚至有追溯到2002年的受理号。据相关报道，赛诺菲公司的甲型肝炎病毒灭活疫苗、马抗狂犬病免疫球蛋白，历经13年尚未批准生产，如今迎来数据自查。拿今天的标准来衡量多年前的临床项目，是否合理现在尚无结论。
此外，尽管8月12日CFDA审核查验中心一处处长李见明放出狠话“集中全国最好的人力”、“不要担心总局没能力，这次是要钱有钱，要人有人”。但仍有业界人士对政府监管机构的临床数据核查能力有所担忧。
“对于临床数据的分析，几百万的单独数据点，在统计数据里造假基本上查不出来，CFDA是否有能力进行重新的统计学运算还未可知。如果没有这样的能力，总会有投机取巧者像变戏法一样地继续造假。”李卫平说。
借用另一位行业资深人士的话：虽然当前CFDA的行动使得相关方“紧张”了一阵子，但是如果检查力度不够，发现问题不彻底，惩罚力度也不够，有些“老油条”在风声过后依旧会我行我素。
因此，在他看来，此次CFDA对临床数据进行核查之后，行业在临床数据质量方面的意识将得到提升，但是从有意识到改变现状，还有很长的一段路要走。
“坦白从宽”的悖论
根据CFDA的自查要求，明知不符合标准的，自己撤出；认为自己是没有问题的，自动提交材料，但是对于提交材料的部分，如果被查到不合规，则要接受惩罚，甚至进入黑名单，俨然是“坦白从宽、抗拒从严”。
“对与错，是否违反法律法规都需要讲究证据。因为理论上，任何人都有保护自己，避险免责的天然意识。如果企业自动撤回的不惩罚，而政府查到的才惩罚，本身是不合理的，因为两者对于社会造成的潜在危害是一样的。”李卫平说。
此外，这次自查之后，企业自动撤回的政府还查吗？政府相信企业的自查结果吗？在李卫平看来，从解决临床数据不规范和造假问题的意图来看，让企业自查这一招作用有限，且对于坦白的部分如果不报不查，则有违公平。
另外，在劣币驱良币的环境下，医院、CRO以及药企都有些有意无意的质量问题，只让药企自查，如何清理医院和CRO公司的问题？而且各方责任和处罚界定都不清晰。
“如果不加强自身能力建设，靠企业的自我觉悟只能是杯水车薪。”李卫平说。他的建议是，对于监管机构，正确的做法是通过线索发现违规违法，而核心是加强自身的监管能力建设。当前中国的GCP标准与欧美标准相差并不大，甚至在一些方面更加严格。虽然中国各省都有临床监管人员，但是专业能力还需提升，能否严格执行也尚存疑问。
其次，可引入欧美较为成熟的如举报制度、有因核查、飞行检查以及风险检查等机制。
以美国为例，不管是对临床数据还是药品生产质量，会拿出罚金的10%奖励给举报人，这使举报人有足够动力对公司出现的问题进行监督。
而通过不同的检查核查方式，以“拔出萝卜带出泥”的方式对临床试验相关机构的行为更能起到震慑效果。如有因检查中，如果发现疗效不足或不良反应，就会针对出问题企业进行检查；飞行检查的随机性会让“不规矩”的企业无所遁形；而风险核查中，如果查出问题，会就追溯检查过去几年的数据。
CFDA在7月27日的电视电话会议上已经透露，大量飞行检查即将开展。检查人员将有所扩编，涉及专家领域包括临床研究、生物等效性试验、数据统计分析、临床试验项目稽查等。
至于惩罚机制，更多人关注的是黑名单制度。2013年，美国食药监局（FDA）发现百时美施贵宝和辉瑞联合研发的新药阿哌沙班的临床原始数据被中国一位临床研究中心管理人员和另一位监察员更改后，该审查被FDA延时3个月。据《药品注册管理办法》以及117号公告内容，对核查中发现临床试验数据真实性存在问题的相关申请人，3年内不受理其申请。药物临床试验机构存在弄虚作假的，吊销药物临床试验机构的资格；对临床试验中存在违规行为的人员通报相关部门依法查处。将弄虚作假的申请人、临床试验机构、合同研究组织以及相关责任人等列入黑名单。
在此次自查报告模板里，CFDA将品种、企业、CRO、CRA以及项目负责人等进行了全面摸底，这些资料信息将成为日后建立黑名单提供信息支撑。如果这次严格执行，药物研发方面的第一份黑名单即将出炉。
不管是检查还是惩罚，更重要的是其持续性。“如果CFDA每年定下指标，吊销几个医院、几个科室的GCP资质，杀鸡儆猴，达到的效果肯定不一样”，一些行业人士如是说。
8月12日，在CFDA召集的药物临床试验数据自查核查工作会议上，核查工作第四条要求“探索建立自查—抽查—曝光的药物临床试验数据核查的长效机制，达到净化药物临床研究整体环境的目的”，这表明监管部门正在尝试建立长效核查机制。
作者：李树恒
201x年，在县委、县政府的坚强领导和省、市林业主管部门的大力支持下，我局紧紧围绕创建国家森林城市目标，切实开展xx县城乡绿化三年行动，积极履行部门职能，大力实施造林绿化，提高行政服务水平，扎实推进政府信息公开工作，卓有成效。
一、加强领导，健全机构按照县政府信息公开工作领导小组的要求，局党委专门成立了政府信息公开工作领导小组办公室，由局长罗晓回同志任组长，局纪委书记谭会红同志任副组长，监察室主任肖春云、人事股股长刘跃平、法制股股长谭升岳、办公室副主任刘泽麟等同志为成员。领导小组下设办公室，与局行政办合署办公，由谭会红同志兼任办公室主任，肖春云同志任副主任，其他成员任办事员，具体负责林业局的政府信息公开工作。基层林业工作站和木材检查站也相应成立了站务公开工作领导小组和办公室。为了使政府信息公开工作起到促进工作、服务群众、转变作风、树立形象的作用，局党委重点采取了三条措施。本篇文章来自资料管理下载。一是召开了机关干部职工大会，传达贯彻县政府有关信息公开工作的文件精神，使局机关干部职工明确了关于搞好政府信息公开的重大意义;二是组织全局各股、室、队和各林业站、检查站通过学习文件，制定本股、室、站、队关于搞好政府信息公开工作的具体实施办法;三是每个股、室、站、队都根据自己的业务范围，做出服务承诺事项，从而提高局机关全体干部对于政府信息公开工作的认识，使得该项工作在全局能扎实有效地开展并顺利推进。
二、抓住重点，讲求实效推行政府信息公开工作，既是一项转变工作作风，密切联系群众，提高机关办事效率的有效载体;同时也是一个对干部进行思想教育、增强全体干部的宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识的过程。为了保证政府信息公开工作不走过场，真正发挥作用，我们重点抓了以下几项工作：一是公开态度很认真。做到真公开，不搞假公开，尤其是对工作中比较敏感的项目资金使用、人事问题、财务管理等重大问题，都能做到按时公开、及时公开，随时接受群众的监督。人事问题，调整股级及以下干部80人，其中正副股级干部30人，局党委经过考核考察、群众投票测评、党委开会无记名票决，再集体研究，最后在全局张榜公示，整个过程公开公平公正，干部比较满意。财务管理按照局制定的财务管理制度，严格审批手续，坚持每季度召开一次局务会和职工大会进行公布通报，特别是对招待费和车辆加油、维修费等项目开支进行逐项说明，做到一月一总结，一月一公开。项目建设上重点抓好“三大工程”，造林检查验收和苗木使用的公开。各工程造林验收先由各工程项目出专人进行检查验收。再由局党委成员组织验收组对各工程项目进行复检，重点检查各工程造林的亩数、苗木质量和造林质量，并将复查结果作为兑现苗木以奖代补的依据。并将苗木使用原则和标准、价格向社会进行公开公示。林木限额采伐继续实施林木采伐指标进村入户工程，入村到户率、公示率、及时率均达100%。凡采伐需林权单位申请，林业站站长和乡镇分管领导签字并盖公章，200亩以下由各林业站设计，200亩以上由局林调队设计，最后由局分管局长审批。并将全年的林木限额采伐指标和指标使用及林业基金征收标准等情况向社会进行公开。二是公开内容很全面。我们着重公开了各个领导所分管的工作内容，每个股、室、站、队的工作职责以及负责人，执行政策的依据以及上级文件规定的具体要求，各个股、室、站、队对工作做出的承诺，以及违规违纪和工作失职处理办法，责任追究形式，工作纪律等政府信息公开的主要内容做到了公开。三是公开形式很多样。我们在局机关办公楼一楼的醒目位置设置了机关各办公室平面示意图、两块大电子信息公示屏、信息公示栏、党委领导班子分工及职责公示栏、各股、室、站、队工作职责公示栏、行政执法职责、执法程序、各种许可证发放、程序公示栏等多张公示板，并由专人负责定期和随时更换公示内容，使政府信息公开工作及时、准确，便于群众监督，方便群众来局机关办事。加强对政府信息公开工作的检查，随时征求干部群众对公开工作的意见，使公开工作在群众的监督下进行。
三、坚持公开，效果明显通过推行政府信息公开工作，有力地推动了我局“五型机关”的建设，提高了全局干部在工作中能够严格执行党的方针政策，依法行政，按规章制度办事，增强了工作中的纪律观念和责任意识，全体干部都能按照工作程序办事，杜绝了工作中的随意性。全体干部都能做到依法行政，依法办事，廉政为民，勤政为民，有力地促进了我局各项工作的顺利开展。一是依法行政能力进一步提高。通过推行政府信息公开，使局里各项工作做到了公开、公平、公正，全部实行阳光操作，局领导班子的各项工作在群众的监督下进行，从而使全体班子成员带头执行党和国家的政策法规，带头执行各项规章制度。工作发扬民主，严格按照局领导班子集体决议办事，使政府信息公开工作在我局没有流于形式。二是各项规章制度进一步健全。政府信息公开工作促进了林业局各项规章制度的健全。现在我局除了制定完善的人事制度、财务制度、苗木使用制度等群众关注的规章制度外，还制定了车俩管理制度等20多项规章制度，全体干部做到有制可依、有章可循，约束和规范了全体干部的行政行为，使局工作出现了制度健全、工作有序的局面，在全局构筑起了一个公开、透明、高效、廉洁的政务运行体系。三是工作作风有了进一步提高。通过推行政府信息公开工作，有力地转变了以前少数干部工作不扎实，作风漂浮的现象。全体干部在完成林业几大工程项目工作任务的过程中都能认真负责，依法办事，杜绝了以前个别虚夸伪报、铺张浪费的行为，树立了新时期务林人的新形象。本篇文章来自资料管理下载。全体机关干部都能忠于职守、爱岗敬业，以全心全意为人民服务的工作态度做好各自的本职工作，机关工作作风有了明显的好转，工作效率和工作质量有了明显提高。增强了政策观念和纪律观念，同时也提高了队伍的凝聚力和号召力。虽然我局的政府信息公开工作取得了一些成绩，但是与上级的要求还有很大差距。我们决心在今后工作当中认真学习其它单位的先进做法，进一步加强对政府信息公开工作的领导，规范我局的政府信息公开工作，使公开的内容更加及时、准确、全面，使公开的质量更加符合我局的工作实际，从而推动我局的党风廉政建设和文明建设再上一个新台阶。
林业工作自查报告范文一：
按照县纪委工作部署，对我镇这些年来特别是本人工作进行了认真反思，现报告如下：
一、林业站现状
耽子林业站目前现状是"三无一少"，即无权、无钱、无执法职能。无权表现为：林业工作由镇、村及群众自己决策，林业站只处于协助配合、服务管理，也没有向群众、集体收取任务费用的权力。无钱表现为全年工作无经费，县下拨林业经费由镇政府统一管理，林业站只是在镇政府的统一部署下服务于林业工作，一切费用由镇政府负担。无执法职能表现为所有的林业案件由林业局森林派出所执行，林业站只是在发现后或接到举报后有现场制止和上报的权力。一少是林业站只有一人，全年所有工作只能是单打独斗，其工作量不言而喻。综上所述，林业站在乡镇是最"无权力"的职能单位，没有吃拿卡要和以权谋私的权利，更没有滋生腐化堕落的土壤。
二、自查自纠
作为一名38年党龄的老党员，自参加工作以来，始终以共产党员的标准严格要求自己，做到了四个到位。一是思想到位，即始终与党员的方针、政策、县、镇工作部署保持一致。二是工作到位，35年来始终把本职工作作为第一要务(林业站站长，办公室主任、镇诗词楹联分会会长)，上级安排的各项工作都能保证按时、按量、高标准完成。林业工作仅被评为模范个人就达十几次，诗联分会工作在全县独树一帜，办公室工作虽然复杂具体，但从未失误。三是纪律作风到位，多年来始终严格执行机关各项规章制度，做到了工作日在岗，外出请假。四是服务到位。在林业工作上，因职能权力的约束，只能靠服务群众、服务领导、服务政府决策，为完成上级任务，只能在村干部、群众中讲政策，说好话，来不得半点漠视与生硬，一句话："公事私办"。
多年来，成绩不大，但自感心中无愧。但深究问题，自感在创新工作和工作力度上还有较大差距。具体表现在思想上缺乏主动性、前瞻性、不求上进、不求最好、满足自我。工作上，只按上级部署、领导安排办事，缺乏创新思想和创新行为，满足现状。
在今后工作中，要注重力克平庸，常树争优。工作上想在前、干在前，注意给领导当好参谋、当好助手，真正做到思想上要紧跟形势，工作上要创先争优。 林业工作自查报告范文二：
在新店乡党委、政府的领导下，在县林业局的具体指导下，新店乡农业综合服务中心林业组较好地完成了上级交办的各项工作任务。按时参加县林业局、乡党委、政府及农业综合服务中心的各种学习和会议，全林业部职工严格遵守法律法规及各项规章制度，按时上下班，遵守工作纪律。根据上级有关文件的规定,我部积极开展2014年上半年林业工作自检自查,现将自检自查工作报告如下：
一、主要工作情况
(一)营林生产方面：
1、20xx2年营林生产(1)油茶：任务2000亩，已规划2000亩并进行预整地，种植地点在新店乡小平地王子山脚，该项工程将于2014年12月18日前完成，接受县林业局检查验收。(2)核桃：任务4000亩，目前已种植袋苗2000亩;(3)在小江口和蚌厂村委会完成巩固退耕还林成果项目造林3000 亩。(4)在小平地村委会完成陡坡地退耕还林项目造林4700亩;(5)兑现国家和省级公益林生态效益补偿面积100671亩，其中国家级公益林93777亩，省级公益林6894亩。
2、认真组织完成全乡2002、2014及2014退耕还林的检查验收工作，督促其补植补造。
(二)林政管理：
加大林业执法力度，有针对性地查堵私拉黑运、偷砍盗伐、毁林开荒等扰乱林区治安的违法行为，共侦办各类林业行政案件 5 件，结案率100%。有效地震慑犯罪分子，保护了森林资源。同时加大林业病虫害的检测及治理，有效防治病虫害的大面积发生。
(三)森林防火：
自20xx年12月1日进入森林防火期以来，我站加大森林防火工作的宣传力度，充分利用广播、墙报、彩旗等形式宣传护林防火,及时张贴县森林防火命令及省长命令200余张;书写标语，制作固定标语,出动宣传车;同时层层落实责任，与有关单位和村委会签定目标管理责任书，使森林防火工作做到人员到位、责任落实;强化火源管理，搞好三防工作，健全从乡到村、组、户的包村定组联户的逐级的森林防火网络;认真督查统计到各村委会。由于措施得力，全乡未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
二、存在的问题
20xx年上半年的林业工作，经过全站干部职工的不懈努力,取得了较好的成绩，同时也存在问题。
1、工作经费严重不足，给林业各项工作的开展带来障碍;
2、近年来气候反常，各种自然灾害频发，例如：冰冻、干旱，给造林带来了困难，也给林农造成巨大的损失，影响群众造林的积极性。
3、林区社情林情复杂，火源管理难度增大。林地与农用地分布交错，农民春耕生产残留有炼山种田和造林的陋习，每年春季树木返青之前，农事用火多，加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火，给森林防火带来了很大隐患和工作压力。
4、项目涉及村寨零星分散，交通条件相对滞后，认识不到位，目标责任不明确，缺少必要的配合和支持。
5、各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大，调解难度大。从而影响林业生产和林农和谐稳定。
三、20xx年下半年工作打算
1、组织群众对新造林地进行补植补造等扫尾工作;
2、加强林政案件查处力度，保一方平安。
3、认真搞好今冬明春的森林防火前期准备工作，认真组织实施林下计划烧除;
4、扩大招商引资规模，积极争取各种项目资金。
5、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
6、加强对新造林地的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
7、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。
8、积极探索新形势下，林业资源管理新模式，认真构建，村小组、村委会、林业站三位一体的管理形式，从而确保新店乡森林资源安全。
10、加强自身建设，提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设，提高保障能力，从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。 林业工作自查报告范文三：
自民主评议政风行风工作开展以来，合黎乡林业站按照《合黎乡2014年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，围绕"发展现代林业，建设社会主义新农村"的要求，坚持思想认识到位，组织落实到位，认真贯彻执行，精心组织实施开展了政风行风评议活动，以评风工作促发展。通过三个月的扎实工作和不懈努力，全站政风行风建设取得明显成果，得到社会各界的认同和人民群众的肯定。林业站在县林业局和乡党委、乡政府的正确领导下，结合自身实际，本着"求真务实，与时俱进"的指导思想，以群众反映强烈的热点和难点问题为主线，以人民群众拥护不拥护、满意不满意为评判标准，通过"走出去，请进来，互相提，自己找"等方式，全面深入开展行风评议自查自纠工作。现自查汇报如下：
一、提高思想认识，扎实开展自查自纠
1、思想认识到位，工作行动迅速。乡党委实施方案下发以后，我们严格按照方案要求，高度重视，行动迅速，把评议工作纳入了重要议事日程，作为当前的一项主要工作来抓。及时召开了站务会议和护林员会议，做到领导到位，认识到位，措施到位，工作到位。成立了林业站民主评议政风行风领导小组，对站上人员结合学习实践科学发展观活动强化"五项"教育，一是强化"三个代表"重要思想教育，引导站上职工树立科学的人生观，正确的世界观和价值观;二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育，进一步增强爱民、为民的观念;三是强化法制教育，组织学习了《行政许可法》《森林法》等相关法律法规，学习了党内监督条例和法律处分条例;四是强化以"浅议合黎林业发展"为主题的行业发展研讨教育，不断增强加快林业可持续发展的信心;五是强化增强优化林业发展环境教育，进一步增强了发展意识和整体意识。大兴学习之风，力求做到理论联系实际，学以致用，与时俱进。挤时间，多深入基层，勤于思考问题，珍惜岗位，履行职责，依法行政，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。在全站上下营造了"人人代表林业形象"氛围。达到了"四度",即认识上有高度，措施上有力度，行动上有进度，效果上有深度。
2、广泛征求意见，认真展开自查。按照要求，我站紧紧围绕中兴工作，加强党风廉政建设方面;推进行政权力公开，依法行政方面;为群众服务，提高服务质量和水平方面;加强机关效能建设，提高工作效率方面;抓民主评议工作，完善政风行风建设长效机制方面我们深入开展自查自纠。坚持"二查"，一是深入社会调查，通过发放征求意见书、问卷调查，走访座谈、设立投诉电话等形式，广泛征求社会各界及群众对林业站的意见和建议。二是深入进行自查，本着"提高自我，帮助他人，一切为民"的思想，高标准，严要求，主动地自觉地对照工作从思想、制度、作风、廉政等内容，深入开展自查自纠，查找问题，客观真实地开展批评与自我批评，对征求到得意见建议和自我查找的问题，制定整改措施，动真格、见实效、不走过场，对问题一查到底，决不大事化小，小事化了;突出解决群众关心的热点难点问题;将林业工作原则、工作程序、收费标准等向服务对象公开，增强政务的透明度，树立林业行业的诚信形象。坚持"两个做到"，做到边评、边纠、边建，确保整改到位;做到评议工作与业务工作两不误。确保行评与当前的林业工作结合起来，用实际行动检验行评实效。
二、制定整改方案，认真落实整改
开展民主评议政风行风工作的目的是促进被评议单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把政风行风评议整改工作贯穿到整个工作的全过程。做到部署工作有行风、检查工作有行风、工作落实有行风。对征求到得意见建议和自我查找出的不足认真整改，件件有回音，事事落到实处，用实际效果转变行风赢得民心，取得一定实效。
(一)林业宣传不断深入。针对代表提出的林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林员会议、落实设施葡萄、2014年三北工程造林面积和设施葡萄技术指导的实际，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并编印林业科普、林业法律法规等宣传资料全方位、多形式地开展林业宣传工作。
(二)林业执法力度不断加强。针对代表提出的林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，站上专职护林员包片，兼职护林员包村，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林员的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作;开展木材加工企业安全大检查工作，在乡安监站的大力配合下对全乡9户木材加工户进行了安全大检查，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎乡木材加工市场，规范木材市场秩序。
(三)行业行风建设不断提高。针对代表提出的机关作风改进上造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。经过申请局里对我站最近补充了人员，我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对设施葡萄的技术服务上，对现存的23座设施葡萄分工到个人名下，跟踪进行技术指导服务。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦，在三个月来，为五四村、六二村、**村、七坝村9条黑节工程渠道进行了树木免育林费审批采伐，为加快工作节奏，站上人员接到申报当日现场勘验，每木检尺，次日便协调林政稽查大队现场勘验，随后我站人员亲自带全资料到县政务大厅给与办理审批手续，做到了合法、快捷、方便了群众，加快了工程进度。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到"行风建设无小事"，把行风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到"六个一"(一接电话问好，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一句好话中听，一套好程序快捷方便)。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了"以评促建，评建并举"的目的。
(四)林业工程建设力度不断加快。针对各村提出的退耕还林荒滩造林补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，站上人员和村上护林员深入林地，坚决制止羊只进入林地破坏成活率，今年的912亩荒滩造林补植补造顺利通过了市县林业退耕办的验收，同时完成退耕还林薪炭林造林面子208亩。在三北工程造林上，针对一些造林群众提出的苗木质量不好，生活率地的情况，我站从造林一开始就多次到苗圃看好苗木质量，本人亲自到现场调运苗木，亲自押送到造林农户和村的田间地头，督促其对苗木进行合理假植，确保成活率，今年共完成三北工程造林面积768亩，在设施葡萄产业发展上，我们从加强技术培训入手，今年新栽植温室葡萄26座，并做好了2014年栽植的7座的技术指导，今年，7座2年生的葡萄全部坐果，产量最高的可达2000斤，为设施葡萄产业的发展起到了积极地示范带动作用。
(五)集体林权制度改革步伐加快。针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我乡实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。
三、建立长效机制，全面巩固和发扬行风建设成效。
通过开展民主评议政风行风活动，林业站政风行风建设明显加强，为民服务意识不断增强，服务态度更加热情周到，业务知识更加熟练，技术指导更加及时，群众满意程度不断提高，内部理井然有序，全站职工精神面貌焕然一新，但仍然存在一些问题和不足，比如：如何使行风建设工作的重要性进一步深入每个人的思想深处，成为他们的自觉意识，如何高品位、高起点地搞好服务工作。因此行风建设绝不能就此止步，今天工作不努力，明天努力找工作。我们将紧紧围绕全乡林业建设重点工作，牢固确立"服务只有起点，满意没有终止点"的观念，以人民群众的呼声为第信号，坚持不懈地抓政风行风建设。一是进一步深化行风建设重要性的认识，增强政治意识、大局意识、责任意识。切实认识到政风行风建设工作是"三个代表"重要思想在基层的具体体现，明确新形势、新任务对行风建设提出的新要求，通过各种渠道，把行风建设具体体现在队伍上，体现在服务上;二是进一步落实整改纠建并举。在整改落实中继续坚持"纠建并举"的原则，把纠正行业不正之风与建立新的有效的工作管理制度有机结合，抓好各项规章制度的建设，健全制度促进工作。
总之，我站在民主评议政风行风工作中，在社会各界和政风行风评议领导小组的关怀和指导下，我站站在政风行风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和乡党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和乡党委、乡政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次民主评议政风行风工作为契机，努力塑造"科学、公正、廉洁、高效"的行业形象，巩固民主评议政风行风工作已取得的成果，努力推进我乡林业可持续发展。
林业工作自查报告范文四：
市人大常委会决定对林业局开展工作评议，是市人大重视、关心、支持林业工作的一种体现，更是让社会了解林业、理解林业、支持林业的一次大好机遇。我局高度重视此次人大评议，牢固树立"监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持"的理念，通过强化组织领导、制定工作方案、广泛征求意见等措施，评议工作正有序进行，目前已完成自查自纠工作。现将自查情况报告如下，请予评议。
一、两年来的林业工作情况
过去两年，是林业系统克难攻坚、奋发有为的二年，是林业发展开拓创新、重点突破的二年，是林业工作扎实推进、成效显著的二年。在市委、市政府的正确领导和市人大的有力监督下，我们紧紧围绕"坚持科学发展，建设现代林业"的工作思路，努力克服雨雪冰冻灾害的不利影响，沉着应对国际金融危机的冲击，团结协作，狠抓落实，林业改革加快推进，生态建设继续加强，产业发展取得新成绩，生态文化建设出现了好势头，现代林业建设迈出了坚实一步。我市先后被授予国家森林城市、全国绿色小康县、国家现代林业建设示范市、浙江省农业特色优势产业竹木强县、浙江省低丘缓坡综合开发利用试点市、浙江省林改示范区等称号。市林业局还荣获全国林业产业突出贡献奖、全国林业系统先进集体、浙江省科技兴林组织奖、杭州市林业工作责任状考核一等奖等荣誉。
(一)坚持依法治林，认真贯彻林业法律法规，林区秩序继续保持稳定。
过去两年，我们围绕打造"平安和谐林区"目标，加强法制宣传教育，严格执法监督，不断提高林业行政执法水平，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道。
一是林业行政执法得到加强。两年来，林业执法机构和队伍建设不断加强，林政资源管理、野生动植物保护、林木种苗管理等方面的行政执法工作得到强化。新建了市森警大楼暨森林防火指挥中心，新设置了法制科和种苗站。通过开展经常性的林业执法，每年查处林业行政案件400多起、侦破刑事案件10多起;通过开展"禁种铲毒"、"绿剑一号"、"绿盾二号"等不同形式的专项行动，严厉打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，有效地保护了林业建设成果。市森警大队被公安部授予一级派出所称号，市木检总站被列为全国一级木检站。
二是林业行政行为不断规范。坚持转变管理方式、规范管理行为，大力加强思想、组织、作风、制度和业务五大建设，林业行政行为正朝着制度化和法制化方向稳步推进。完成了"三轮审改"回头看和行政许可事项清理工作，开展了林业行政执法依据清理工作，将153项林业行政执法事项目录的执法主体明确到各执法单位和科室，并签订了部门行政执法责任书。两年来，共审批采伐木材蓄积30万立方米、毛竹370万支;办理征占用林地213起，面积346.7公顷。
三是执法监督机制初步形成。通过依法界定行政执法职责、科学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、考评执法效果等措施，逐步建立了林业行政执法监督机制。制定了《林业行政处罚程序规定》，明确了实施行政处罚的主体、权限、程序等内容，实行了统一的林业行政处罚文书格式;制定了《林业行政执法监督办法》，建立了有关报告制度、行政处罚听证制度、重大行政处罚备案制度等。
四是林业普法宣传成效明显。紧紧抓住村规模调整和"植树节"、"爱鸟周"、森林消防关键期等有利时机，充分利用宣传车、广播电视、标语横幅、培训讲座等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《浙江省森林消防条例》、《浙江省林地管理办法》等林业法律法规。据统计，两年来全市共出动宣传车200多辆次，张贴标语2000多条，散发宣传资料1万多份、举办培训班60余期。通过广泛宣传，有效地增强了广大群众保护森林资源的责任意识。
(二)坚持城乡统筹，积极推进森林城市创建，生态建设实现新的突破。
按照建设生态型、惠民型、节约型森林城市的要求，以"增绿量、上水平、抓管理、出精品"为着力点，森林城市创建工作有序推进，效果卓著。2014年5月，我市被全国绿化委员会、国家林业局授予"国家森林城市"称号，成为全国第一个获此殊荣的县级城市。森林城市的成功创建，有力地推动了林业生态建设和新农村建设的进程。
一是生态公益林建设稳步推进。按照区位条件、林分质量、保护级别的不同，对生态公益林进行了初步分类，补偿标准由每亩12元提高到15元。目前，在建生态公益林119万亩，公益林生态效益总价值212.4亿元;每年发放公益林补助资金在1500万元以上，涉及3.5万户农户。
二是城乡绿化一体化步伐加快。通过"封育、新造、补植、改造"等综合措施，推进杭徽高速景观林带建设，共完成杭徽高速景观林带建设8533亩。全市298个村中，拥有全国绿色小康村、省级绿化示范村、杭州市园林绿化村等荣誉称号的达58个。
三是生物多样性保护进展顺利。完成山核桃生态化经营2.5万亩、退化竹林改造2.4万亩，成功申报了昌化、太湖源两个省级森林公园。目前，全市自然保护区、森林公园总面积已达到27.7万亩，占全市总面积的5.8%，位居全省前列。林业生态系统强大的服务功能为全面建设杭州西郊现代化生态市打下了坚实基础。
(三)坚持兴林富民，全力拓展林农增收渠道，林业产业保持快速发展。
把产业谋发展、农民得实惠作为林业建设的主要目的，不断调优林业产业结构，创新产业发展模式，拓展产品潜在市场，努力推动产业转型升级。2014年，全市林业产业总产值达到50.19亿元。我市兴林富民示范村林农的人均收入达到9730元，其中林业收入5767元，占人均收入的59.3%。
一是抓示范园区建设。围绕高效竹林、山核桃、花卉苗木等特色优势主导产业，集中力量建设高标准现代林业示范园区，全市新增高效生态林业示范园区(基地)183个、面积7.3万亩，有效提高了经营水平和组织化程度。
二是抓新兴产业培育。编制实施了6亿元香榧产业发展规划，鼓励和引导农户转变增收渠道，全市新种香榧26万株，新发展杨桐、柃木设施栽培1350亩，新培育野生动物驯养繁繁殖企业10多家。
三是抓行业组织管理。充分发挥竹产业协会和山核桃产业协会信息服务作用，网上动态发布山核桃、竹笋价格行情信息。全市创建省级林业龙头企业12家、各级林业专业合作组织31家;新增国家驰名商标1个、省级名牌产品6个。
四是抓产品市场开拓。注册了"天目笋干"、"临安山核桃"2个证明商标，组织企业参加了无锡、北京竹笋推介会、义乌森林产品博览会和浙江笋竹产品东北行等推介活动，进一步打响临安林产品的市场知名度。
(四)坚持文化引领，积极搭建对外交流平台，森林文化体系不断丰富。 着眼于文化内涵挖掘和生态知识普及，借助森博会和国际示范林网络等有效载体，不断深化森林文化体系建设，积极培育自然和谐的森林文化。
一是打响生态文化新品牌。充分发挥我市森林文化底蕴深厚的优势，举办了首届中国杭州竹笋节、杭州竹笋产业高端论坛、2014中国(临安)山核桃文化节等多项文化节庆活动，有效搭建起生态文化交流平台，有力地促进了林业产业和地方经济的协调发展。
二是传承生态道德新理念。以森林公园、自然保护区等为重点，加强生态道德教育基地建设，建立了2个省级教育基地，组织开展各种公益活动20余次，参加生态教育10万人次，提高了公民的生态道德意识。
三是倡导绿色文明新风尚。组织开展了"关注森林"和"省树省花"评选活动，大力推进林木绿地、古树名木的认建认养活动，全市已建义务植树基地32个，累计营造纪念林1万余亩，形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。
(五)坚持改革创新，全面深化林权制度改革，林业发展活力得到激发。
认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，按照省级林改示范区建设工作要求，通过深化改革、完善政策、健全服务、规范管理，有力促进了森林从资源管理向资产经营的转变。2014年7月，中央电视台新闻联播头条以"浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路"为题报道了白沙村林权改革的成功做法和经验。
一是配套改革制度得到健全。成立了临安市深化集体林权制度改革领导小组，提请市委、市政府出台了《临安市深化集体林权制度改革的意见》，与人民银行临安支行等单位共同下发了《关于做好林权抵押贷款工作的指导意见》，制定了《临安市林权流转管理办法》、《临安市森林资源资产抵押管理办法》和《临安市林木林地流转招标拍卖挂牌办法》等制度。
二是山林经营现状基本摸清。开展了10万亩国有林地的地籍管理调查和地理信息系统建设，启动了全市山林经营现状基础调查工作。据统计，全市集体林地的经营现状为：由村统一经营管理的占40%、到户经营的承包山和自留山占50%、其他方式流转和农户自行开发经营的占10%。
三是林改试点工作进展顺利。按照"因地制宜、分类指导，试点先行、以点带面"的原则，组建林权管理中心，编制林改试点方案，在全市确定了板桥、乐平、岛石等3个乡镇开展林权抵押贷款、均股均利和林权信息化管理等林改试点工作。目前，林改试点工作正有序展开。林业"两金"改革取得重大进展，暂缓征收林业"两金"政策得到全面执行，每年减收500余万元，实现了山区林农"零税赋"。
(六)坚持科技兴林，不断加大科技推广力度，林业科技实力不断增强。
始终把科技兴林作为林业工作的主旋律来抓，依靠科技创新，强化科技推广，努力推进林业增效、农民增收和产业可持续发展。
加强林业科创平台建设。深入推进市校合作，充分发挥科研高校和企业为主体的科技人才作用，合作创建林业科技创新试验基地，建立了山核桃省级科创中心、竹产业省级科创中心等科创平台，申报实施各类林业科研推广项目32项，在生态公益林保育、山核桃园艺化栽培、雷竹退化林地改造、城市森林建设等方面取得了一批成果。
加强科技推广体系建设。出台《关于加强科技和人才工作的若干意见》，建立完善了科技创新和人才激励机制。全面推行责任林技员制度，形成以首席专家、林技指导员、责任林技员为核心的新型林技推广体系。组织开展以"创绿色家园、建富裕新村"为主题的林业科技下乡活动，落实科技人员的帮扶责任。累计举办各类林业技术培训班180余期，受训农民2万人次以上。
加强林产品质量安全建设。认真贯彻省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》，做好可食林产品生产环节监管工作，加强林产品的产前、产中及产后的质量安全监督管理，逐步形成全程质量安全监控体系。修订完成了《雷竹笋》系列标准，颁布实施了《山核桃产品等级要求》。积极实施农产品绿色行动，推动竹笋、山核桃无公害标准化栽培的建设。到目前，全市共申报竹笋、山核桃无公害农产品32个，有64万亩森林食品基地和无公害食品基地通过省(市)认证，认证的林产品数量和基地面积均为全省第一。
(七)坚持服务大局，全面落实人大决议决定，人大监督助推林业发展。
过去两年，我们紧紧围绕中心、自觉服务大局，正确处理好保护与开发、兴林与富民、管理与服务的关系，坚持"严格保护、积极发展、科学经营、持续利用"的原则，科学合理地开发利用森林资源，促进经济社会协调发展。
自觉服务工业平台建设。为缓解我市建设用地紧张矛盾、拓展工业发展空间，根据市委、市人大、市政府的要求，我局在全省率先组织编制了全市低丘缓坡综合开发利用规划，全市共规划10个重点开发区块，面积达36.4平方公里，基本满足我市经济社会发展对低丘缓坡林地的需求。推行提前介入、主动服务、现场办公、跟踪报批等服务举措，做好重点工程的征占用林地审核审批服务工作。积极向上争取林地使用指标，2014年争取到林地使用指标319公顷，位居全省第二位。尽量降低
按照县纪委工作部署，对我镇这些年来特别是本人工作进行了认真反思，现报告如下：
一、林业站现状
耽子林业站目前现状是
三无一少
，即无权、无钱、无执法职能。无权表现为：林业工作由镇、村及群众自己决策，林业站只处于协助配合、服务管理，也没有向群众、集体收取任务费用的权力。无钱表现为全年工作无经费，县下拨林业经费由镇政府统一管理，林业站只是在镇政府的统一部署下服务于林业工作，一切费用由镇政府负担。无执法职能表现为所有的林业案件由林业局森林派出所执行，林业站只是在发现后或接到举报后有现场制止和上报的权力。一少是林业站只有一人，全年所有工作只能是单打独斗，其工作量不言而喻。综上所述，林业站在乡镇是最
无权力
的职能单位，没有吃拿卡要和以权谋私的权利，更没有滋生腐化堕落的土壤。
二、自查自纠
作为一名38年党龄的老党员，自参加工作以来，始终以共产党员的标准严格要求自己，做到了四个到位。一是思想到位，即始终与党员的方针、政策、县、镇工作部署保持一致。二是工作到位，35年来始终把本职工作作为第一要务(林业站站长，办公室主任、镇诗词楹联分会会长)，上级安排的各项工作都能保证按时、按量、高标准完成。林业工作仅被评为模范个人就达十几次，诗联分会工作在全县独树一帜，办公室工作虽然复杂具体，但从未失误。三是纪律作风到位，多年来始终严格执行机关各项规章制度，做到了工作日在岗，外出请假。四是服务到位。在林业工作上，因职能权力的约束，只能靠服务群众、服务领导、服务政府决策，为完成上级任务，只能在村干部、群众中讲政策，说好话，来不得半点漠视与生硬，一句话：
公事私办。
多年来，成绩不大，但自感心中无愧。但深究问题，自感在创新工作和工作力度上还有较大差距。具体表现在思想上缺乏主动性、前瞻性、不求上进、不求最好、满足自我。工作上，只按上级部署、领导安排办事，缺乏创新思想和创新行为，满足现状。
在今后工作中，要注重力克平庸，常树争优。工作上想在前、干在前，注意给领导当好参谋、当好助手，真正做到思想上要紧跟形势，工作上要创先争优。
按照市林业局《关于下达2013年度工作目标任务的通知》(林发﹝2013﹞14号)和《关于开展2013年度完成目标任务督查评议工作的通知》(林发〔2013〕37号)精神，我局对年度工作目标任务完成情况进行了认真自查。通过自查，今年我局目标考核项目共计得分124分，其中：全面完成年度工作目标任务，应得分100分;荣获各级奖项13项，应加分14分;创新工作10项，应加分10分。现将自查情况呈上，请审核。
2013年以来，我区林业工作在区委、区政府的坚强领导和市林业局的大力指导下，认真贯彻落实党的十八大和中、省、市一号文件精神，紧紧围绕“六大兴市计划”的目标要求，始终坚持服务“四大战役”、“四大行动”的工作取向，大力弘扬求真务实、创先争优精神，狠抓两大工程建设，全力开展造林绿化，加强资源培育保护，加快林业产业发展，各项工作成效明显，全面完成年度目标任务,为促进经济社会跨越发展作出了应有的贡献。今年以来，我局先后荣获全省森林病虫害防治工作先进集体，市级文明单位，全市林业系统2012年度目标考核二等奖和维护社会稳定、退耕还林工程建设、森林防火、开展义务植树活动、林木种苗、林业有害生物防治先进集体，2012年度全区“四好班子”，先进基层党组织，安全生产目标责任、工商金融服务先进单位，平台攻坚服务三等奖、目标绩效考核一等奖，新农村建设服务三等奖，农村经济发展、社会发展、信访稳定、纪检监察和妇女工作先进集体。
一、目标完成情况
全年共完成营造林2.16万亩，占任务的113.7%，完成零星植树120万株，占任务的120%，完成低产低效林改造0.9万亩，占任务的104.7%。新增森林总面积0.55万亩，其中林业用地增长森林面积0.52万亩，占任务的100%;新增森林蓄积8万立方米，占任务的100%。完成森林管护16.2万亩，占任务的100.6%;巩固退耕还林成果3.7万亩，占任务的100%。建设高效经济林1.3万亩，占任务的118.2%，其中核桃0.8万亩，占任务的133.3%，青花椒0.15万亩，占任务的150%;建设林产业示范村2个，占任务的100%;建设花卉苗木基地0.22万亩，占任务的110%;建设林下资源开发基地0.4万亩，占任务的133.3%,其中种植业0.2万亩，占任务的200%，养殖业0.2万亩，占任务的100%。完成道路绿化79公里，完成江河渠系绿化9.5公里，完成水库塘堰绿化272亩，完成农村“四旁”植树3070亩，完成二台土以上宜绿撂荒地绿化8160亩，占任务的102%。争取中省资金2023.65万元，占任务的134.91%。实现林业总产值9.53亿元，占任务的100.3%,其中生态旅游3.17亿元,占任务的105.67%,农民人均增收132元。
二、工作开展情况
(一)林业重点工程推进有序。实施天保二期工程，层层签订目标责任书，将16.2万亩森林管护任务落实到山头、地块和人头。强化资金管理，做到专款专用，按时发放森林生态效益补偿基金157.21万元。实施退耕还林工程，突出抓好补植补造、质量检查、后续产业发展等关键环节，巩固退耕还林成果3.7万亩。共补植核桃、香椿、柏树50多万株，连续五年顺利通过国家和省级核查验收，没有不合格面积，保存率达100%。
(二)林业产业发展成效显著。统筹城乡发展，坚持生态优先，强化招商引资，以林产业示范基地和示范村建设为抓手，以项目实施为载体，以营造高效经济林为重点，抢抓时机、精心组织，培育壮大速丰林、优质干果、花卉苗木产业，完成低产核桃高接换优2570亩，为全区绿色经济发展注入了新的活力。观音湖湿地公园被国家林业局列为国家湿地公园建设(试点)，积极争取国家“十二五”湿地保护建设项目。林业产业的发展壮大，实现了国家增绿、企业增效、农民增收的多赢局面。
(三)生态文明建设进程加快。广泛宣传发动，大力开展义务植树活动，切实做好高速公路沿线农村庭院绿化规划和技术指导，搞好交通“五线”、江河两岸、进出口道路、裸露坡面等薄弱地段的绿化工作。3月7日，市、区“四大班子”及国开区、河东新区领导及机关干部职工600余人，与当地群众在紫荆山庄、大拇山和兰博园开展植树活动，共栽植樱花、栾树、桂花1800株。龙凤镇、职业技术学院、新都等其他单位和个人也开展了义务植树活动，适龄公民义务植树尽责率达95%以上，群众爱绿护绿意识进一步增强，为创建全国文明城市和“多城联创”奠定了坚实的基础。
(四)森林资源安全保障有力。建立健全信息宣传、资源管护、森林防火、有害生物防治机制，制定严格的林木保护和防火应对措施，确保全区森林生态安全。
1.加强政策法规宣传。充分利用报纸、广播、电视、标语、短信等载体，大力宣传林业方针政策和法律法规，不断增强干部群众的法制观念和自觉维护森林资源安全的意识。全年共制作林业专题节目1期，举办林业法律讲堂3期，开办林业专栏12期，在各级刊物、媒体、网站发表林业宣传信息200多篇，其中国家林业网13篇，省林业网13篇，市林业网93篇;《绿色天府》3篇，《日报》11篇，《专刊》32篇，市、区政务网4篇，区级刊物14篇，其他网站20余篇。
2.强化森林资源管理。严格执行森林限额采伐和凭证采伐制度，实际采伐林木2360立方米。严格征占用林地审批制度，加强衔接服务，共办理征占用林地项目8宗，征占用林地33.26公顷，上缴森林植被恢复费220.42万元，征收育林基金15.04万元。扎实开展木材流通领域清理整顿，共清理55户，整顿7户，取缔非法木材经营加工户3户。
3.落实森林防火责任。加强组织领导，在交通要道和林区、景区悬挂大型横幅和张贴防火公告;在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等关键时期，及时增派值班人员，强化野外火源管理，严防重特大森林火灾发生。千方百计筹措资金20万元，成功举办全区森林防火应急演练，召开森林防火会议45场次，出动宣传车185台次，刷写标语2500条，发放宣传单2万张、宣传手册2万册，购置灭火器、砍刀、斧头等消防器材2250台(套)，装备防火应急队员400余名。通过广泛宣传，认真防范，及时扑救，确保森林火灾损失率控制在0.1‰以下。
4.抓好林业有害生物防治。对森林资源进行全面监测，指导乡镇适时开展林业有害生物防治。加强野生动物疫源疫病监测，严厉打击捕猎野生禽鸟的违法行为。加强林木种苗产地检疫，扎实开展“绿盾2013”检疫执法行动，严防检疫性有害生物传播。全年实际发生林业有害生物9.6万亩，防治8.35万亩。林业有害生物测报准确率93%，无公害防治率100%，种苗产地检疫率100%，未发生林业有害生物成灾现象。
5.加大综合执法力度。充分发挥森林公安和综合执法大队的职能作用，针对全区范围内乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱采乱挖野生植物、偷拉盗运木材、无证经营加工等违法犯罪活动开展专项治理行动，强化对市场、石厂、砖厂、宾馆、饭店的管理，严厉打击非法贩运、贩卖和经营加工行为，查办了一批群众反映强烈、有较大影响的危害林区社会治安稳定的案件。全年共出动执法力量450人，出动车辆255台次，受理各类林业行政案件21件，查处21件，行政处罚25人，查处率达100%，捣毁捕鸟网27处，没收野生动物制品212只，收缴林木12.5立方米，罚款7.91万元，为国家和集体挽回直接经济损失18.4万元。
(五)信访稳定工作扎实有效。局党组高度重视，将信访稳定工作纳入议事日程，切实加强领导，建立健全机构，形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，森林公安分局具体抓，其他成员共同抓的工作机制。全面落实包保责任，做到早发现、早报告，早安排、早落实，加强协调配合，收集整理各种信息，积极开展疏导劝解，切实做好涉林信访和川林森工维稳工作。
(六)干部综合素质不断提升。深化创先争优活动，扎实开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，加强领导班子和干部队伍建设，强化学习教育培训，干部职工的综合素质得以不断提升，基层林业站点建设有序推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实开展两大工程执法监察，狠抓领导干部廉洁从政和廉洁自律意识，为发展现代林业、建设生态文明、促进绿色增长提供了坚强有力的组织保障。
县林业产权制度改革工作自查报告
根据省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，按照《××省林业产权制度改革检查验收方案》(*林改办[2006]5号)文件要求，结合我县开展林改工作实际情况，我们认真开展了自查。现将自查情况汇报如下：
一、林改开展情况
××县地处江西省南部，全县有18个乡镇，159个行政村，1839个村民小组，总人口34.08万人，总户数6.78万户。全县国土总面积356.2万亩，林业用地面积299.7万亩，占全县总面积的84.1;国家重点公益林区划面积66.74万亩，占林地面积的22.3，果业山地面积25.6万亩，占林地面积的8.5，森林活立木蓄积535.5万立方米，森林覆盖率达83.6。
林改前，全县林地中，国有林地面积75.7万亩，占有林地面积的25.3;集体统一经营面积102.5万亩(已流转集体山林面积43.4万亩)，占有林地面积的34.1;自留山面积68.6万亩，占有林地面积的22.9;责任山面积52.9万亩，占有林地面积的17.7。
2005年7月以来，我县根据省、市统一部署，按照省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和××县委、县政府《关于印发××县深化林业产权制度改革实施方案的通知》要求，开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至2006年3月底取得了阶段性成效，全县完成深化改革面积288万亩，占应改革面积的96;已明晰产权面积288万亩，占应明晰产权面积的96;完成区划面积298.2万亩，占应登记面积的99.5;完成林权登记面积288万亩，占应登记面积的96;经自查评定，分山到户率达到81.6;分户登记率达到88.1;纠纷调处率达到80.2;群众满意率达到95。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护，造林、育林、护林的积极性显著提高，实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面，迸发出强大的生命力，为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。
二、自查分析评价
从自查情况来看，我县村组林改操作规范，全县不合理收费项目全面取消，木竹采伐指标公示制度得到落实，垄断经营和区域封锁已经打破，林业部门行政经费已纳入财政预算，未发生森林资源重大案件，林区秩序良好，综合评价定为合格。
具体分析评价如下：
(一)组织领导
建立机制，形成合力，坚持把“县、乡、村三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程，形成上下联动、左右互动，全民配合抓林改的局面。县一级成立了以县委书记××为总督查，县长××为组长，县委副书记××*、常务副县长××*、副县长××为副组长的林改领导小组，从县林业、财政、信访、档案、法制办、国土、监察、政法等单位抽调12名同志成立林改办，下设信访接待、政策宣传、业务指导、维护稳定等四个工作组;并于2005年7月4日召开了全县林业产权制度改革动员大会，建立了各项制度，层层落实责任，由县人民政府与各乡镇人民政府签订了责任状;乡镇实行“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导和挂点干部具体抓，一级抓一级，层层抓到底”的工作责任制，并召开了相应的动员大会，成立了机构、落实了专职人员，村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议，组建了驻村工作组，并制定了改革方案，经县人民政府批复实施。
林改工作开展以来，县主要领导高度重视林改工作，多次实地进行调研，发现和解决林改中出现的矛盾和问题。2005年6月21日-23日县委书记××分别到××、××*、××等乡镇，深入农户和山头对集体山林流转开发果业如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。县长××经常听取林改工作汇报，重大问题亲自决策。2005年9月5日，省林业厅厅长××*在我县调研林改工作时，对我县在林改工作中正确处理好与果业发展、矿业资源开发、国有林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。
(二)宣传发动
我县林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、开办林改电视专栏、出动宣传车等形式。各乡镇、村、组按照要求书写、张贴标语5695条，制作宣传条幅80余幅，发放林改公开信6.8万份，确保了发放到每户林农家中，县电视台开办了林改专栏，每周播出1期，县林改办编印了林改简报12期，组建林改文艺演出小分队深入乡、村巡回宣传18次。
(三)明晰产权
针对我县林业“三定”时期确权情况，我县以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“
固林发〔2011〕37号
市林业局保密工作自查报告
市保密局：
按照《关于组织开展专项保密检查的通知》(固党办
[2011]28号)精神要求，我局迅速贯彻落实文件精神，认真开展了保密工作自查活动。现就有关情况报告如下：
一、成立机构，明确责任
成立了固原市林业局保密工作领导小组，指定专人负责保密工作。同时逐一签订保密承诺书。我局对所有在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员，进行全面登记和建档。根据保密工作要求，签订保密承诺书。全局58名干部职工共签订保密承诺书58份。进一步明确了责任。
二、加强教育，提高认识
利用大会学习时间，向全局涉密工作岗位人员传达了文件精神，并深入学习信息安全保密工作的政策法规及《固原市林业局工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，进一步提高了我局机关工作人员，尤其是要害部门单位的工作人员的保密意识及工作水平。结合实际情况，针对个别要害部门单位存在认识不足，措施不全的问题，重点加强了对要害部门单位的保密宣传教育，并且强化了对涉密文件的收文登记、保管存放、传递处理等工作环节的管理。完善了《固原市林业局计算机信息保密管理规定》、印发了《涉密计算机使用注意事项》等规定。按照《固原市林业局工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》划分了秘密范围，要求今后凡符合秘密等级规定的一律要标明秘密等级。
三、强化管理，落实制度
对全局重点岗位、核心部位及31台个人使用的计算机进行涉密排查登记造册，确保非涉密移动存储介质使用安全。要求每台计算机都必须设置开机密码，定期查杀计算机病毒及木马等恶意程序;给每台涉密计算机上都张贴了涉密标识。同时，进一步加强移动存储介质的管理，禁止涉密存储介质及非涉密存储介质交叉使用，切实做好涉密存储介质的跟踪保管工作及使用人员的登记工作。按照保密工作规定，对密码电报实行专人管理，规范使用，杜绝违规转发、
摘发、复制和扩大阅读范围现象发生。对涉密文件的收发、传阅建立了签字、登记制度，并严格执行。单位设有文档室、阅文室，有涉密文件柜。对于单位电话严格管理，不许违规布线移机和连设施、加装分机。对于单位电话信息禁止在互联网上登录上传。
通过以上措施，我局的保密工作得到了有力的加强，制度进一步完善，人员保密意识明显提高。在今后的工作中我们要继续加强对人员的教育和管理，切实做好保密工作，防止泄密事件发生。
二O一一年四月十四日
主题词：保密工作自查报告
抄送：本局各局长
固原市林业局办公室2011年4月14日印发
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