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非免费学前教育专业男生学习自我效能感调查研究
【摘要】研究者采用问卷调查法对江苏南京某高校非免费学前教育专业男生学习自我效能感所作的调查表明，这类男生学习自我效能感不高，主要表现为：对学习与运用理论知识的信心不足，对学习与运用实践技能的信心一般，对掌握与运用实践技能的预期高于对理论知识的预期，对自己能否适应幼儿园工作的信心不高等。调查发现，影响这类男生学习自我效能感的主要因素有：亲历经验、替代性经验、家长和教师的言语说服、个体的自我认知和情绪状态以及职业意向和专业坚定性。研究者据此建议，要努力改变非免费学前教育专业男生对幼儿园教师职业的负面认识，帮助他们形成正确的专业与职业认知;要努力帮助非免费学前教育专业男生在学习中体会到更多的成功，以增强他们的自信心;要努力为非免费学前教育专业男生树立幼儿园男教师的正面典型，以帮助他们获得积极的替代性经验。
【关键词】学前教育专业;男生;学习自我效能感
随着国家和社会对学前教育事业关注程度的不断提高，我国的学前教育事业得到了较快的发展。近年来，政府与社会开始重视幼儿园男教师缺失问题，全国许多省市出台了相关政策以吸引男性进入学前教育专业领域。例如，2011年江苏省开始实施幼儿师范男生免费培养计划，力争通过5年左右时间，使全省每一所幼儿园至少拥有一名以上男教师。〔1〕但事实上，除免费师范男生外，很多高师院校的学前教育专业也会招收男生。那么，这部分并不享受免费师范生待遇(即学费不免，就业不定向)的男生在学前教育专业的学习状态和学习效果如何呢?为此，本研究从这部分学生学习自我效能感调查着手，试图呈现他们的学习状态和学习效果。
学习自我效能感是班杜拉自我效能感理论中的重要概念，即自我效能感在学习领域中的表现。所谓自我效能感，是指个体对自己实现某一特定目标所需能力的信念，是人们对自己能否有效地作出某种行为的判断(Bandura，1977)，〔2〕它并不是行为本身，但能对行为产生显著影响。如果个体相信自己有能力达成某一目标，那么他就具有较高的自我效能感，这对个体作出某一行为会产生正面积极的影响。学习自我效能感是指个体在学习情景中对自己是否有能力完成学习任务和开展具体学习活动能力的自信程度，是个体对控制自己学习行为和学习成绩能力的一种主观判断。〔3，4〕美国学者Jinks和Morgan，我国学者杨心德、徐钟庚和陈朝阳等人的研究都发现，学习自我效能感是影响学习成就的重要变量，它和学习状态以及学习效果有着密切的关系。
本研究旨在通过调查了解非免费学前教育专业男生的学习自我效能感现状，并在此基础上分析影响其学习自我效能感的因素，从而为提高非免费学前教育专业男生学习效果提供依据。
一、研究方法
1.研究对象
以南京某高校所有的33名非免费学前教育专业男生为研究对象，其中，一年级10名，二年级12名，三年级11名。同时，随机选取该专业女生一二三年级各13人作为对照组。
2.研究方法
自编《非免费学前教育专业学生学习自我效能感调查问卷》对学生展开调查，共发放问卷72份，回收65份，回收率为90.2%，有效率为100%。其中男生30份，女生35份。
二、研究结果
1.非免费学前教育专业男生对自己学习能力的整体预期
本部分的调查从三个方面展开，一是学生对自己学习能力的认知，二是学生对自己学习专注力的认知，三是学生对自己与班级其他同学学习能力比较的认知。调查显示，非免费学前教育专业男生对自己学习能力的认识一般，但对此最有信心(见图1)。调查表明，一年级时，这部分男生有83.3%的认为自己的学习能力强，46.7%的认为自己的学习专注力强，40%的认为自己比班级其他同学学习能力强。二年级时，有90%的认为自己的学习能力强， 40%的认为自己的学习专注力强，20%的认为自己比班级其他同学学习能力强。三年级时，有70%的认为自己的学习能力强，没有人认为自己的学习专注力强，10%的认为自己比班级其他同学学习能力强。
2.非免费学前教育专业男生对自己学习与运用理论知识的信心
本部分调查从开学初未正式学习理论知识、学期中正在学习理论知识以及运用所学理论知识的信心三方面展开。
表1表明，无论是横向还是纵向比较，非免费学前教育专业男生对自己学习及运用理论知识的信心都不足，其中，对运用理论知识的信心更不足。
3.非免费学前教育专业男生对自己学习与运用实践技能的信心
本部分调查也从开学初未正式学习实践技能、学期中正在学习实践技能以及运用所学实践技能的信心三方面展开。
表2表明，这部分男生对不同的实践技能学习内容表现出不同的态度，其中，钢琴和舞蹈是这部分男生信心较低的项目，儿歌是这部分男生信心较高的项目。对运用所学实践技能的信心亦如此，即对运用钢琴和舞蹈技能的信心较低，对运用绘画、手工和儿歌技能的信心较强。另外，这部分学生对各项实践技能的学习预期与其运用各项实践技能的信心呈正相关，也就是说，入学初认为自己学不好的技能，在学习过程中也认为自己掌握得不好，结果也没有信心能够把它运用好。最后，调查显示，不论对何种实践技能，二年级是学习信心最高的一年，一年级次之，三年级最差，即使是钢琴这一学习信心较低的项目，亦表现出这种趋势(见图2)。
4.非免费学前教育专业男生对自己学习及运用理论知识与实践技能的比较
对于学前教育专业理论知识与实践技能的学习及运用，这部分男生的信心并不高。不过，相比较而言，对于实践知识学习和运用的预期(47.3%)要高于对理论知识学习和运用的预期(26.3%)。
5.非免费学前教育专业男生对自己能否适应幼儿园工作的预期
调查结果显示，与女生相比，非免费学前教育专业男生对自己能否适应幼儿园工作的预期很低，且从一年级到三年级呈下滑趋势，如图3所示。
三、影响非免费学前教育专业男生学习自我效能感的因素
学习自我效能感的强弱直接影响学生的学习行为和学习效果。调查发现，非免费学前教育专业男生学习自我效能感不强，因此，寻找并分析影响这部分男生学习自我效能感的因素是提高他们学习自我效能感的关键。有研究指出，自我效能感的影响因素主要有亲历经验、替代性经验、言语说服以及生理和情绪状态四个方面。〔5〕本研究借鉴已有研究成果对非免费学前教育专业男生展开了相应的调查，发现影响自我效能感的因素同时也是影响学习自我效能感的因素。
1.亲历经验
研究者发现，非免费学前教育专业男生提到的影响学习自我效能感的亲历经验时，主要为在二三年级下幼儿园见实习以及毕业前找工作时的直接经验，有超过90%的认为自己可能无法适应幼儿园工作，很难成为一个合格的幼儿园教师。
2.替代性经验
所谓替代性经验是指通过观察他人的行为及结果，形成对自己能否掌握某一行为的可能性的认识，从而形成对自己行为和结果的预期。本研究发现，已毕业的师兄们的就业去向、工作情况等是影响非免费学前教育专业男生学习自我效能感的重要因素。调查表明，83%的毕业班学生会受到这些因素的影响，且影响程度远远高于一年级(32%)和二年级(30%)的这类男生。
3.家长和教师的言语说服
言语说服是指他人说服性的鼓励、建议、告诫、劝告以及暗示，它是提高个人自我效能感的重要手段。〔6〕本研究发现，家长和教师的言语说服是影响非免费学前教育专业男生学习自我效能感的两个重要因素。从图4可以看出，家长的影响要大于教师的影响，但家长的影响呈递减趋势，教师的影响则在二年级时最高。
4.个体的自我认知和情绪状态
个体的自我认知和情绪状态对学习自我效能感的影响也不小。本调查表明，非免费学前教育专业男生对幼儿园男教师这一职业的消极认知和消极情绪状态会对他们的学习自我效能感产生负面影响。在与幼儿园男教师这一职业相关的自我认知和情绪状态中，二年级男生的消极认知较低，积极情绪较高，三年级男生的消极认知较高，积极情绪较低(见图5)。
5.职业意向和专业坚定性
职业意向和专业坚定性也是影响学习自我效能感的重要因素。调查显示，非免费学前教育专业男生职业意向并不坚定，从一年级到三年级，坚定去幼儿园工作的比率为33.4%、45%和30%，大大低于女生比率(见图6)。访谈中这类男生有部分提到“我以后不去幼儿园工作，我现在学这些并没什么用，所以，学不学得好没关系”，可见，是否有坚定的职业意向，在一定程度上决定着学生的学习自我效能感。另外，专业坚定性程度对学生学习自我效能感的影响也不容忽视。调查发现，25.7%的女生和70%的男生表示，如果有机会重新选择，那么他(她)不会再次选择学前教育专业，可见，这类男生的专业坚定性程度大大低于女生。
四、建议
根据调查结果，研究者提出以下建议。
1.改变非免费学前教育专业男生对幼儿园教师职业的负面认识，帮助他们形成正确的专业与职业认知
调查发现，非免费学前教育专业男生对学习学前教育专业并从事幼儿园教师工作存在消极认知，这种认知影响了他们对学习学前教育专业知识和技能的信心和态度，从而影响了他们的学习状态和学习效果。作为培养院校，宜从以下三个方面帮助他们形成正确的专业认知：(1)男生从事学前教育工作是受国家政策支持的。为此，培养院校要注意为学生深入解读国家的相关政策，帮助学生看清形势。(2)不论是幼儿园管理者还是幼儿家长，都大力欢迎男生进入幼儿园工作。(3)男生从事学前教育事业具有独特优势，例如机会更多，平台更大，因此，男生要改变对幼儿园教师职业的负面认识，形成积极认知。
2.帮助非免费学前教育专业男生在学习中体会到更多的成功，以增强他们的自信心
首先，针对这部分男生对理论知识学习与运用信心不高的情况，教师除了要在课堂教学中详细讲解理论知识本身之外，还要注重运用案例，讲解理论的实践运用情况。其次，针对这部分男生对于钢琴、舞蹈等技能学习与运用信心不高的情况，教师宜正视他们的技能基础和水平，多肯定他们付出的努力和取得的进步，不以横向比较的方式评价他们，多以纵向发展的眼光鼓励、引导他们，帮助他们体验进步的喜悦和成功的感受。最后，针对这部分男生见实习过程中不甚适应幼儿园工作的情况，教师宜引导他们明确认识到，见实习的主要目的是让他们在这一过程中发现自己专业学习上的不足，从而提高专业学习的针对性。返校后，教师还应及时给予他们富有针对性的引导和帮助。
3.为非免费学前教育专业男生树立幼儿园男教师的正面典型，以帮助他们获得积极的替代性经验
榜样的力量是无穷的，当个体看到与自己在各方面都比较类似的人在学习和工作中取得了成功，那么他就会认为自己也有能力完成同样的任务。尽管现在幼儿园中的男教师还不多，但我们一定能够找到一些在专业发展上较有成就的幼儿园男教师。培养院校可以把他们请进学校，请他们介绍自己的学习历程、工作感受和专业成长，为在校的非免费学前教育专业男生树立正面典型，从而改变他们对幼儿园男教师工作的消极认知，获得积极的替代性经验，增强学习自我效能感。
随着国家和社会对幼儿园男教师的重视，相信将会有越来越多的男生加入到学前教育事业中。为此，我们要通过适当的方式帮助这类非免费学前教育专业男生努力学习和运用专业理论知识及技能，帮助他们形成正确的专业认知，获得直接和间接的成功经验，提高他们对学前教育专业的认同，坚定他们从事幼儿教育的信念，这是保证和提高非免费学前教育专业男生学习自我效能感必须要做的工作。
作者：张丽莉
摘要：免费师范生教育是国家教育部2007年实施的一项旨在培养大批优秀中小学教师的高等教育政策。本文对免费师范生教育实施过程中的一些错误言论进行了分析和讨论，提出了“严进严出，试行年度考核制，及时淘汰和替补，实行生活补助分级制度”等建议。
关键词：免费师范生；十年任教；思考和建议
2007年5月，国家国务院正式在教育部六所直属师范大学推行免费师范生教育政策。这项政策旨在解决我国偏远地区师资匮乏，提高我国农村地区中小学师资整体素质，目的是培养大批优秀的中小学教师，鼓励更多的优秀青年终身从事教育工作。该政策的实施四年来受到了社会各界的关注和好评，但同时也带来了一些争议和讨论。在首届免费师范生毕业就业之后，对免费师范毕业生十年任教义务的讨论一直是社会关注的热点。本文对免费师范生教育过程中对十年任教义务出现的一些错误言论进行了分析和讨论，并提出了一些建议。
一、免费师范生教育政策实施现状
师范生免费教育政策最初受到社会各界的关注源于其“两免一补”：免除学生在大学本科四年学习期间的学费和住宿费，并且发放一定的生活补助费。该政策的出台深受应届高中毕业生的欢迎。据教育部历年公布数据统计，2007至2011年，六所部属师范大学共计招收免费师范生约4.3万人，录取的免费师范生平均成绩高出各省重点线40分以上。社会各界热议免费师范生政策的同时，广大教育工作者们也就政策实施可能面临的问题，师范生免费教育教学改革等方面进行了广泛的探讨和研究。按照《免费师范生就读协议》，免费师范生毕业后应回到生源所在地从事中小学教育十年。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。这项条款在政策颁布之初的一遍赞誉声中鲜有人提及，但是随着首届10597名免费师范生的毕业就职，对“十年任教义务”也逐渐出现一些错误的言论。
二、免费师范生教育实施过程中针对“十年任教义务”的一些错误言论
1.“十年任教义务”是国家变相贱买了学子人生中最宝贵的十年青春。以我校物理教育专业免费师范生为例，每人学费3700元/年，住宿费1000元/年，再加上每年发放10个月的400元/月生活费，就读四年，国家财政共计支出34800元/人，而与之相对的是，免费师范生须“任教十年”。这笔钱对于贫困家庭来说，的确是一笔不小的负担，但是对城镇一般工薪家庭而言，也并不是一笔无法负担的钱。由于社会普遍认为，教师是一种清贫的职业，因此才有了这种错误言论。事实上，随着社会就业形势的严峻，2007级免费毕业生以100%的就业率，以及稳定的工资和福利保障使得该错误言论不攻自破。
2.“十年任教义务”不利于免费师范生的个人深造和后续发展。《免费师范生就读协议》最初规定免费师范生毕业后必须从事中小教学工作十年，期间不得就读脱产研究生，于是部分免费师范生认为这耽误了其进一步的深造和个人发展。这种观点不仅曾是相当一部分免费师范生的心结，也曾一度博得社会各界包括任课教师的同情。值得庆幸的是，国家教育部及时注意到了这个不足，因此在2010年5月26日颁布的《教育部直属师范大学免费师范生毕业在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》中明确规定，免费师范毕业生到中小学任教满一学期以后，均可申请免试在职攻读本科所读院校教育硕士专业学位，经任教学校考核合格，本科就读学校根据工作考核结果，本科学习成绩和综合表现考核录取。该办法的出台基本解决了优秀免费师范生毕业生履行“十年任教义务”与个人深造发展的矛盾，令人拍手称快。
3.“十年任教义务”等同于一张旱涝保收的就业协议。遗憾的是，在部分愿意从事教育工作，但同时也没有读研打算的在读免费师范生中，逐渐滋生蔓延出这样一种不良思想：“反正以后就是一农村中学教师，学好学坏都有工作，所以得过且过吧”。具体表现为消极怠学，追求“六十分万岁”。这一部分同学虽然只是少数，但是对整个班级的学风却有着不小的负面影响，已经引起了任课教师和辅导员的高度重视。
三、关于免费师范毕业生十年任教义务的若干建议
针对师范生免费教育实施中的各种不足之处，笔者建议可以实行“严进严出，施行年度考核制，及时淘汰和替补，实行生活补助分级制度”管理措施。
1.加强诚信和师德教育，严进严出，宁缺勿滥。首先，在免费师范生的四年的本科教育过程中，进行诚信思想教育，使其从思想理解并自愿履行其十年任教义务。其次，做到“严进”：实行免费师范生报考资格审查。坚持“宁缺勿滥”的原则，拒绝不热爱教育事业的学生参与报名。建议可效仿自主招生试行中学校长推荐负责制。在报考资格审查过程中，所在中学相关负责人除应告之考生享受的权利外，还要明确强调其“十年任教义务”，在“双方自愿”的原则下签署《免费师范生就读协议》。同等报考条件下，优先考虑家庭贫困学生。全国范围内，六所部属师范大学招生名额应大幅向中西部落后地区进行倾斜。“严出”指的是在保证免费师范生培养质量的基础上坚决严惩“毕业违约”现象，同时强化所签署的《免费师范生就读协议》的法律效应。
2.为保证免费师范生的培养质量，建议施行年度考核制，及时进行淘汰和替补。为保证免费师范生的培养质量，建议加强免费师范生期中考核制度，实行年度考核制。对于每学年重修科目达到一定数量的学生，实行留级一年观察，留级期间不享受国家发放的生活补助；若第二年考核仍不合格，则取消其免费师范生资格，在其退还所享受的学费、住宿费和生活补助后，可申请转入该院校非免费师范专业，若申请失败则做退学处理。空缺的免费师范生名额建议各师范院校根据具体情况进行增补。增补对象可以扩大到同专业其它愿意就读并且达到免费师范生录取资格的同年级或高一年级学生。如果本专业无人申请替补，则该名额在全校，或在部属六所师范大学范围内投放。
3.为提高免费师范生的学习动力，建议试行“生活补助分级制度”。现行免费师范生生活补助实行一刀切，对于那些家庭困难的学生而言，这点生活补助不够日常生活花费。因此建议国家加大资助力度，在保障最低生活补助的基础上，取消人均相同的补助制度，效仿现行奖学金制度，实行“生活补助分级制度”，对部分学习优秀的免费师范生提高生活补助额度。
4.为鼓励免费师范毕业生到农村中小学任教，建议可针对“十年任教”实行以下奖励政策：①合格履行完2年农村中小学任教义务的免费师范毕业生如果选择继续在农村中小学任教的话，则1年农村任教或者从事教育相关工作时间等同于2年任教义务。换言之，在农村中小学连续任教6年等同于就读协议要求的10年任教义务要求。②在同等申请条件下，在农村中小学任教的免费师范毕业生具有优先免试在职读研的资格；如果国家教育部财政预算允许的话，在农村中小学连续任教3年及其以上的免费师范毕业生在符合免试在职读研的各项条件后，不仅可优先申请在职读研，而且读研期间的学杂费全免。③合格履行完任教义务的免费师范毕业生，若以后选择从事与教育相关的工作，如考博，考公务员等事业单位用人制度选拔时，享受一定程度的加分政策。同等条件下，优先考虑有农村中小学任教经历的免费师范毕业生。
作为一项新的教育政策，在实施的过程中出现各种情况是在所难免的，但是我相信只要国家相关部门在实施过程中逐渐积累经验，逐步进行补充调整，最终会实现“国家和个人双赢”的局面。当然，在不久的将来，随着我国综合国力的逐步增强，国家有足够的财力在全国范围内实施师范生免费教育政策，并且大幅提高农村教育工作者的福利待遇达到甚至超过公务员福利待遇水平的话，我相信一定会吸引更多优秀的人才从事教育事业。
参考文献：
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[3]武媛媛.浅谈免费师范生政策[J].当代教育论坛，2009，（5）.
[4]易连云，兰英.免费师范生实践教学体系探讨[J].西南大学学报（社会科学版），2007，33（11）：16-19.
注：重庆市教委（项目号103122）；西南大学（项目号2009JY052）
作者：邱晓燕,唐志海
从2013年起，陕西省在陕西学前师范学院开展学前教育师范生免费教育试点工作。首届学前教育免费师范生将于2016年暑期毕业，为确保学前教育免费师范毕业生能够到幼儿园任教，陕西省教育厅近日发出通知明确指出，接收学前教育免费师范毕业生的单位必须有编有岗。
该省教育厅明确，各市(区)教育局应积极协调编制部门，提前做好接收学前教育免费师范毕业生编制计划，编制计划应大于学前教育免费师范毕业生人数，确保学前教育免费师范毕业生到幼儿园任教有编有岗。
陕西省教育厅将于每年3月中旬在陕西学前师范学院举办学前教育免费师范毕业生专场双选会。同时还将采取用人单位进校招聘、网络招聘等多种形式，为学前教育免费师范毕业生顺利就业提供通道。对于当年5月30日前仍未签约的，派遣回与学生签订《陕西省学前教育师范生免费教育协议书》的市(区)教育行政部门，由各市(区)教育局统筹安排。
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编号
武汉软件工程职业学院
免费的
毕 业 论 文
学生姓名 _______ _ 学
号 ___________
专
业 ____ 班
级 ____ 指导教师
200 年 月
1.Java语言的出现
自从1946年世界上第一台电子计算机问世以来，计算模式的发展经历了三个阶段：集中计算模式、分散计算模式和网络计算模式。Internet的出现，为在网络计算模式下的科学计算和信息处理提供了良好平台。然而，要充分利用网络计算模式的功能与效益，平台的运行环境是个制约因素，而Java语言和Java技术则是解决这一问题的最佳途径。 1991年，SUN公司的Jame Gosling,Bill Joe等人试图为电视、烤箱等家用电器开发一种交互式的软件系统，这种应用需要的是那种小而可靠的系统，它能够移植，并且实时性好，适用于网络分布环境。流行的C++是自然的选择。不过，开发过程中遇到的许多难以克服的困难使他们意识到必须彻底解决问题了，最终，开发成功了一个名为Oak的软件，此中蕴藏着Java的原型，当时，并未引起人们的注意。1994年下半年，随着Internet的迅猛发展，环球信息网WWW的快速增长，促进了Java语言研制的进展，使得它逐渐成为Internet上倍受欢迎的开发与编程语言。1995年5月Java正式问世，一些著名的计算机公司纷纷购买了Java语言的使用权，如Microsoft、IBM、Netscape、Novell、Apple、DEC、SGI等。因此，Java语言被美国著名杂志PC Magazine评为1995年十大优秀科技产品(计算机类仅此一项入选)之一，随之大量出现了用Java编写的软件产品，受到工业界的重视与好评，认为“Java是八十年代以来计算机界的一件大事”。微软总裁比尔〃盖茨在认真观察了一段时间后，确认“Java是长时间以来最卓越的程序设计语言”，并确定微软整个软件的开发战略从PC单机时代向以网络为中心的计算时代转移，而购买Java则是他的重大战略决策的实施部署。 因此，Java的诞生必将对整个计算机产业发生深远的影响，对传统的计算模型提出了新的挑战。SUN Microsystem公司的总裁Scott McNealy认为：Java对Internet和WWW开辟了一个崭新的时代。
有人预言：Java将成为网络上的“世界语”，今后，用其他语言编写的软件统统都要用Java语言来改写。
2.Java语言的主要特点 Java语言是一种适用于网络编程的语言，它的基本结构与C++极为相似，但却简单得多。它集成了其它一些语言的特点和优势，又避开了它们的不足之处。它的主要特点如下： 2.1简单性
Java与C++相比,不再支持运算符重载、多级继承及广泛的自动强制等易混淆和较少使用的特性，而增加了内存空间自动垃圾收集的功能，复杂特性的省略和实用功能的增加使得开发变得简单而可靠。
简单化的另一个方面是Java的系统非常小，其基本解释和类支持部分只占40KB，附加的基本标准库和线程支持也只需增加175KB。因此，Java应用软件能在相当小的系统之上独立工作。 2.2平台独立性
这是Java最吸引人的地方。由于它采用先编译成中间码(字节码)，然后装载与校验，再解释成不同的机器码来执行，即“Java虚拟机”的思想，“屏蔽”了具体的“平台环境”特性要求，使得只要能支持Java虚拟机，就可运行各种Java程序。
2.3面向对象的技术
面向对象(O-O)的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法，，它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描述对象的性质、状态，而用方法(成员函数)来实现其行为和功能。O-O技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点，Java在保留这些优点的基础上，又具有动态联编的特性，更能发挥出面向对象的优势。 2.4多线程 多线程机制使应用程序能并行执行,Java有一套成熟的同步原语 ,保证了对共享数据的正确操作.通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为,而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为。 2.5动态性
Java的设计使它适合于一个不断发展的环境。在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行。并且Java通过接口来支持多重继承，使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性。 2.6安全性
Java有建立在公共密钥技术基础上的确认技术.指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据,大多数病毒也就无法破坏数据.因而,用Java可以构造出无病毒、安全的系统。
Java语言除上述主要特点外，还有高性能、分布性、强大性、解释性、可移植性等，此处不再 赘述。
3.Java语言的发展
Java自正式问世以来已经历了四年的历程，时间虽短，发展极快。一年一度在美国旧金山召开的世界Java One语言开发者大会(Java One Developer Conference)盛况空前正说明了这一点。四年中每年的Java One大会，既是了解Java最新技术动态、应用成果和下一步发展趋势的最好场所，又是推动下一年Java快速发展的重要动力。首届Java One大会于1996年召开，各届简况如下： 1996年5月29-31日，第一届，出席会议者6500余人，来自工业界的超过一半。有人评价说：“这是近年计算机界最光辉的一次盛会”。工业界相当看好Java语言，认为它的使用将会引起一场软件革命：从软件的设计风格、设计方法、设计目标到设计过程，都会产生彻底的变革，“甚至会改变此星球的生活方式”。 1997年，第二届，出席会议者10000人。Java的追随者不断增加，应用开发迅速起步。
1998年3月24-27日，第三届，出席会议者14000余人(注册人数)，注册门票售价1195美元，否则1395美元，即使如此，仍有不少人不惜工本，挤入会场。本次会议除了软件巨头微软未参加会议外，几乎所有的计算机公司都参加了。展厅内设300多个展台，先后举行了90场专题讨论会，每场参加的人数从千人至五六千人不等。会议的主题是：通过Java的培训来带动Java软件的开发和技术研究，从而发展生产力，获取高额利润，提高生活质量，推动信息产业的进步。会议展出的内容大致如下：
Java开发工具软件，如：JMF、JDK、Symantec Visual Cafe、Java Dynamic Management Kit、JFC、JNDI、Java Studio 等;
企业信息管理解决方案软件，如：EJB(Enterprise JavaBeans); 基于Java技术的信息家电，如：机顶盒、Java电话等;
个人信息综合服务(Java戒指)、社会信息综合查询亭(Kiosk); 电子商务软件、智能卡、Java Card API 等;
网络计算环境下的Java服务器软件、远程方法调用(RMI)、基于Java技术的移动计算设备;
JMS(Java Message Service)用于出版、票据订阅的软件; JOS(Java OS)、基于Java技术的NC和Java Station。
1999年6月15-18日，第四届，出席会议者达20000人，300多家厂商参展，举办400多场技术讲座，555名演讲者慷慨陈词，精彩纷呈。这次大会的主要特点是：
Java框架结构被梳理清晰
本次JavaOne大会上,Sun公司的一个重大举措就是公布了Java平台的最新架构。重新定义的Java平台以Java 2为核心，由面向企业和服务器市场的企业版Java 2(J2EE)、面向传统PC客户机市场的标准版Java 2(J2SE)和面向信息电器等后PC终端设备市场的Micro版Java 2(J2ME)三大部分组成。其中，J2EE包括Enterprise JavaBeans(EJB)、Java Server Pages & Java Servlets、Java Mail API和Java Massage Service组成。而J2ME则是原有的Personal Java、EmbeddedJava、JavaCard以及刚刚推出的Kjava组成。虽然新框架结构中的内容都是已有的，但这样重新定义和组合，使得Java平台的概念简单化，从而变得易于理解，更适合于进行市场推广。 2)重点放在企业平台
随着Internet的飞速发展,企业计算模式正摒弃C/S结构而采用Web-Browser结构,此即瘦客户端/胖服务器、大容量数据库的3层或N层体系结构。由于Java的特点，使得它在开发服务器端的应用程序方面有着得天独厚的优势，面向服务器端的J2EE为当今逐渐流行的N层体系结构提供了一个标准的Java计算平台：界面一致、工具简易、丰富、Web页面互联便捷，从而能大大加速和简化各种应用系统的开发。
3) 加速后PC时代的进程 计算机的发展创造了Internet,但是计算机现在却不是访问Internet的唯一方式。正在出现的信息化、智能化的消费类电子产品打破了PC作为信息终端的垄断地位，成为人类进入Internet的新门户。信息终端的多元化预示着所谓后PC(post-PC)时代的到来。消费类的信息终端量大面广，是典型的瘦客户机，其本身的资源和能力不能与PC相比，但必须更加智能化，并对服务器端的管理提出了更高的要求。而Java平台恰恰满足了这种要求。本次大会推出的Kjava虚拟机能运行在16以上的微处理器上，占用内存少，人们可以随心所欲，在资源有限的设备上方便地开发出各种各样的应用，直接运行在不同的消费类或其它电子设备上;而Jini的出现为Java网络连接提供了公共标准，使得任何Java设备都可以连入网络中被自动识别，并可充分利用网络上已有的各种资源。大力推进Jini的发展是Sun公司加速后PC时代进程的一项重要策略。 4)应用系统异彩纷呈
与上届大会一样，展出内容有：应用工具、应用系统、信息家电等。特别在实时系统开发方面，以IBM为首开发出了应用于工业实时环境的Java嵌入系统，展现出Java在工业领域的广阔应用前景。
Java语言的出现和发展，得到了IT业界的青睐，它像一面大旗，凝聚了世界众多的厂商与Sun公司一道，结成了对抗微软垄断的联盟。许多知名厂商纷纷购买Java许可证，目前已有90多万个软件开发商加入了Java阵营，1亿个Java最终用户，几千种Java应用软件产品，1500余种Java书籍(自Java问世4年来，平均每天出版一本)。这真是IT业界的盛事!
IBM公司提出“高举Java大旗，全力以赴”的口号，它在全世界的11个国家有28个实验室，集聚了2500余名技术人员，全天侯24小时进行全方位开发;芯片巨人Intel提出“抓住时机，占领Java阵地”!决心使Intel芯片系统成为开发Java应用运行的最佳平台;Novell则宣称“Java是Novell的未来，未来是服务器端Java的市场”;作为Java发明者的Sun公司，坚持“保卫Java大旗，发展Java之路”的方针，通过对Java的“研究椘拦罈构造棽馐詶推广”的过程，从而占领市场。此外，HP、Oracle、Apple、Sybase、Netscape、Informix、3Com、Motorola等公司均是Sun的坚强同盟。
在我国，Java的引进与开发起步早，发展水平基本与世界同步。目前，Sun公司已在中国建成了由5个授权中心、20多个Internet/Intarnet Java解决方案中心和10所Java大学、若干培训中心组成的三级结构。全面推动Java在中国的普及、应用、研究、开发，培养了数以十万计的Java开发人员。此外，Sun还牵头成立了中外软件厂商的开发联盟。
在中国，Java的开发可以说是“人才济济，成果累累”。如清华大学王克宏教授带领的课题组面向全国，自96年开始举办了多期Java培训班和讲座，开设了数期本科生、研究生Java课程，出版了“Java系列丛书”10余册 ，承担了国家“九五”攻关项目“基于Java技术的交互式远程教学系统”，并与日本就Java开发进行了国际合作，成绩斐然;东大阿派下属的宝钢东软软件技术研究中心是国内是首屈一指的Java研发骨干企业，该中心从95年起就开始了Java的研发，目前，已掌握了Personal Java的核心移植技术，并成功地将JVM移植到汽车导航平台。此外，他们还开发出支持Jini协议的即插即用网络打印机软件，以及一套Jini信息家电网络的可视化演示环境，完成了基于JavaBeans的组件化软件开发及运行支持环境等多项成果;在台湾，22家知名计算机公司成立了“Java联盟”，并在台北建立了“Java开发中心”，新竹建立了“Java语言实验室”;在香港，举行了全岛Java杯比赛，掀起了学习Java的热潮 。Java的浪潮汹涌澎湃，席卷全球!
4. Java技术
Java发展至今日,已不仅仅是一种编程语言,实际上已形成了一门技术.其内容包括: 1)Java软件包
Java语言及其编程技术、JavaOS、Java开发环境与工具、Java语言的各种软件包、数据库接口JDBC等。 2)Java虚拟机及其规范 3) Java嵌入技术(Java芯片)
已推出的有Java戒指、Java卡等。1999年8月2日，Sun公司宣布名为MAJC的专门为Java语言设计的的芯片优化研制成功，欲与Intel试比高低。该芯片在设计时采用了模块式高性能计算引擎，实质为一种芯片级并行处理机，能以更有效的方式分解计算任务，特别适合处理多媒体数据。Sun公司希望通过MAJC芯片的发布催生出一个基于Java语言的微处理器家族，与Intel公司竞争。设想中的Java处理器将应用在从低价消费电子产品到高端因特网服务器领域。 4)Java计算
基于Java技术的企业Internet/Intranet信息系统以及其他应用系统。 5)Jini技术
1999年初正式发布后，立刻得到业界的广泛支持。Jini的出现为Java网络连接提供了公共标准，使得任何Java设备都可以连入网络中被自动识别，并可充分利用网络上已有的各种资源。它把网络上的各类设备(包括消费类电子设备如移动电话、PDA、DTV、HPC、NC、游戏机、电冰箱、智能卡等等)和各种软件组合成一个单
一、动态的分布式系统，使网络更易于操纵、易于管理，具有更高的可配臵性。Jini将使网络具有自发性，它的出现大大扩展了“计算”和“计算机”的含义，极大地简化了网络操作，对家庭用户来说，使用网上设备即插即用，就像使用电话一样方便。Java和Jini 不仅可以不依赖于Windows为代表的操作系统，而且引导着信息产业的潮流，使Sun公司能在未来的、非PC类电子产品的数字化市场中强占制高点。 6)Jiro平台
异质网络环境中安装的存储系统的多样性和分布性，给存储管理带来了巨大的挑战。用户和开发人员都希望能有一种技术，能更好地促进企业存储管理方案的开发。而Jiro平台正是解决此问题的革命性方案。Jiro平台实现了Java和Jini 技术，它是一个便于用户管理异质网络上由各种服务器、存储和设备组成的混合环境的开放式存储管理平台。它对操作系统是中立的。Jiro为跨异质存储局域网(SAN)的管理服务和设备提供了一个开放平台，允许服务器、存储和联网设备在异质网络环境中无缝地协同工作。Jiro平台为开发者带来的好处有： 允许开发者利用各种实现管理存储网络的目标功能创建应用; 提供了一个可以在各种应用、服务和设备之间交互操作的组件模型; 允许设备易被增加、删除; 允许应用或服务被自动更新。
1999年7月，Sun发布了正式的Jiro规范草案，供公众讨论、修改。目前，Jiro平台的团体成员已超过25家，支持Jiro平台的厂商超过300家。有眼光的厂商纷纷加入到这些组行列，从而加快了Jiro的发展。
结语
Java自问世以来,以其得天独厚的优势,在IT业界掀起了研究、开发它的浪潮，显示了“鹏程万里”的美好前景。作为一种与底层硬件无关的、“编写一次，到处运行”的高级语言和计算平台，Java天生就具有将网络上的各个平台连成一体的能力，真正实现了“网络就是计算机”的理念。以Java为代表的网络的成长，改变了我们的联系方式、生活方式、学习方式和经营方式。它的来到使我们目睹了一场类似印刷术的重大变革。毫无疑问，它将影响人类社会的发展，这就是：Java加速人类进入网络时代!
Java是当今IT产业和人类文明的创新和希望!
青 岛 农 业 大 学 毕业设计(论文)
(
从“e租宝”事件看互联网金融的监管缺失
年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师:
二零一六年八月 西南交通大学本科毕业设计(论文)
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摘 要
随着新华社对“e租宝”非法集资案的起底，持续一年多的“e租宝”迷团慢慢浮出水面：实际控制人超九成项目为假，纯属空手套白狼。打着互联网金融旗号，“e租宝”一年半内非法吸收500多亿，涉及投资人约90万名。“e租宝”非法集资案，所涉及的投资数额之巨，投资者之多，持续时间之长，历来罕见，“e租宝事件”引起社会各界反思：机构名人的站台、广告的效应、监管的漏洞等，这些均被视作是导致e租宝事发的原因，e租宝事件对互联网金融行业的冲击带来多大影响尚不得而知，但监管收紧已是必然。
关键词：e租宝 / 互联网金融 / 非法集资 / 监管漏洞
青岛农业大学本科毕业设计(论文)
目 录
摘 要 .............................................................................................................................. II 第1章 绪 论 ..................................................................................................................... 1 第2章 “e租宝”非法集资案的骗局真相 ...................................................................... 2
2.1 “E租宝”的内幕 .................................................................................................. 2 2.2 “E租宝”骗局成功的原因 .................................................................................. 2 2.3 “E租宝”在内部控制方面存在的问题 .............................................................. 3 2.4 “E租宝”的金融犯罪手法 .................................................................................. 4 第三章 反思我国互联网金融理财监管缺陷
3.1 我国互联网金融现今面临的风险及监管现状 ..................................................... 6 3.2 完善互联网金融发展的建议 ................................................................................. 7
3.3.
13.3.2监管制度的完善 ..................................................................................... 7 征信法律建设的完善 ............................................................................. 8
结 论 ............................................................................................................................. 10 致 谢 ............................................................................................................................. 11 参考文献 ............................................................................................................................. 12
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第1章 绪 论
世界上最好的行业是金融，世界上最坏的行业也是金融。说金融是最好的行业，是因为相比制造业复杂的成本管控、流程管理、技术创新而言，金融行业的盈利模式更为单纯，在资金供给方批发资金，在资金需求方零售资金，然后赚取差价。这一商业模型，远比制造业更为简单。说金融是最坏的行业，是因为简单商业模型的背后，实则蕴含着更为精细的风险控制模型和流动性管理的模型。稍有不慎，出现项目风险，连累到流动性，触发挤兑风潮，再大的金融机构都可能在一夜间轰然倒地。
然而，金融最可怕的确是其精神成瘾。在2015年，有一家 P2P 公司以疯狂的扩张和令人瞠目的犯罪手法，震惊了整个中国，这家公司的名字叫做“e租宝”。中国的P2P市场到底有多乱，只要你研究“e租宝”这一家公司就已经足够了。没项目，就虚构公司。 没回报，就借新还旧。没担保，就自我担保。没人愿意投，就摆出14.6% 的超高年化收益，找不到投资人， 就让员工自己掏钱买自己公司的产品。 根据媒体的相关报道，仅仅为让这个骗局看上去显得更加逼真。“e租宝”管理层花了8亿多元向项目公司和中间人买资料来欺骗投资人，再加上全公司每个月高达6亿元的工资成本，以及管理层对于资金的极度挥霍， 让这家成立仅仅一年多的P2P公司迅速走到了末路。
金融业者，尤其是民间金融业者，打开金融魔匣后，看到一个利润丰厚又可以无限复制的模式后，往往难以自拔，迅速掌控和管理巨额资金的快感，犹如鸦片一样成瘾。对于出事的互联网金融平台，不排除有些是以恶意骗取资金为初衷的，但也有一些是因为没能看清金融逻辑的本质，盲目扩大规模造成的。“e租宝”事件将给互联网金融从业者带来一个警示，面对金融鸦片诱惑的时候，克制有时比规模更重要。
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第2章 “e租宝”非法集资案的骗局真相
2.1 “e租宝”的内幕
从2014年7月“e租宝”上线至2015年12月被查封，“钰诚系”相关犯罪嫌疑人以高额利息为诱饵，虚构融资租赁项目，持续采用借新还旧、自我担保等方式大量非法吸收公众资金，累计交易发生额达700多亿元。警方初步查明，“e租宝”实际吸收资金500余亿元，涉及投资人约90万名。
那么这些犯罪分子是如何做到呢?其实e租宝就是一个彻头彻尾的庞氏骗局。“e租宝”对外宣称，其经营模式是由集团下属的融资租赁公司与项目公司签订协议，然后在“e租宝”平台上以债权转让的形式发标融资;融到资金后，项目公司向租赁公司支付租金，租赁公司则向投资人支付收益和本金。
办案民警介绍，在正常情况下，融资租赁公司赚取项目利差，而平台赚取中介费;然而，“e租宝”从一开始就是一场“空手套白狼”的骗局，其所谓的融资租赁项目根本名不副实。“我们虚构融资项目，把钱转给承租人，并给承租人好处费，再把资金转入我们公司的关联公司，以达到事实挪用的目的。”e租宝相关负责人说，他们前后为此花了8亿多元向项目公司和中间人买资料。
根据人民银行等部门出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，网络平台只进行信息中介服务，不能自设资金池，不提供信用担保。据警方调查，“e租宝”将吸收来的资金以“借道”第三方支付平台的形式进入自设的资金池，相当于把资金从“左口袋”放到了“右口袋”。
不仅如此，钰诚集团(e租宝)还直接控制了3家担保公司和一家保理公司，为“e租宝”的项目担保。中国政法大学民商经济法学院教授李爱君表示，如果平台引入有关联关系的担保机构，将给债权人带来极大风险。
2.2 e租宝”骗局成功的原因
投资者风险意识淡薄。当下银行存款利率低，房地产和股市的疲软促使人们寻求其它方法来保管资金，投资诈骗已经成为了中国的一大问题。去年，中国的金融诈骗涉案金额超过了1560亿元。这与投资者风险意识淡薄，更有贪欲在作祟不无关系。“e租宝”祭出了“举手之间 ，财富尽揽”煽动性口号，很能鼓动人;而其承诺的9% ～14.6%的预期年化收益率远高于一般银行理财产品的收益率，也很有诱惑力。“e租宝”庞氏式的骗术很能蒙蔽一些人的眼睛，高息集资，以后者的本金为前者的利息埋单，玩弄击鼓传花式的游戏 ，早期一部分投资者确实也能赚到较高的利息。丁宁之流正是抓住投资者这样的贪欲以售其奸 ，当投资者将到期的本金连同利息继续往“e
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租宝”里砸 ，陶醉于纸面富贵 ，最终一个个被“套牢”，血本无归。
监管疏漏乏力。“e租宝”是以融资租赁债权交易为基础，服务模式属于互联网金融行业的细分领域，称为A2P，即资产对个人，投资者通过e租宝平台，购买的是存量资产债权。但“e租宝”嫌案人坦白交待，其投资项目即存量资产债权95%是假的，通过购买企业的信息伪装来欺骗投资者。监管者只要稍微用点心，去有关企业实地调查一下，骗局就会揭穿。但也许是眼下互联网金融企业多如牛毛，监管资源匮乏，监管者力不从心，无法精细地去监管，竟让“e租宝”这样的骗术大行其道。
传媒追捧误导。“e租宝”实际吸收资金金额为500余亿元 ，如此庞大的体量且覆盖全国，如果没有传媒力量的追捧和误导，是难以得逞的。“e租宝”之所以知名度这么高，增长这么快，就在于它舍得砸钱做广告。“e租宝”通过各类传媒广而告之，电视广告一马当先，地铁广告呼啸奔驰，公交广告无处不在，机场广告频繁映人人们眼帘，一些自媒体也跟着凑热闹，疯狂轰炸之下，居然也促成“ 谎言重复千遍就是真理”的神话。“e租宝”花在广告上的钱至少一亿元，某财经平面媒体甚至还将钰诚集团总裁张敏评为“互联网金融风云人物”。在媒体的广告效应之下，投资者对“e租宝”深信不疑，“e租宝”则张开血盆大口，狂洗投资者的资金。传媒罔顾公众信用，只要有钱，什么广告都敢做。以前有传媒为坑害患者的假药站台的，有为蒙骗消费者的保健品张目的 ，这种见钱眼开、见利忘义的业务行为，违背了传媒的根本宗旨， 为大众传媒抹黑。
2.3 “e租宝”在内部控制方面存在的问题
授权审批制度形同虚设。“e租宝”存在“虚构融资项目，非法挪用资金”的嫌疑，据网贷之家统计，截止到 2015年10月份，共有 309家借款公司在e租宝平台上发布借款标，但借款项目中95%都是虚构的。所谓虚构融资项目是公司用一定的金额向企业购买或从其他渠道获取相关信息，用这些信息制造虚假项目在“e租宝”平台上线，甚至采用更改企业注册资金和法定代表人等方式包装项目。据了解，虚构融资项目的行为是由钰诚集团董事会执行局主席丁宁指使专人所为，可见，公司管理层凌驾于内部控制之上， 导致内部控制流于形式 ，而不能产生实质性的作用 。公司设有专门的贷款端和理财端，贷款端虽有严密的授权、审批及操作制度 ，但丁宁等高管的违法行为，使授权审批制度形同虚设，得不到有效实施。
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资金管理控制流程混乱。《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中明确规定，从业机构要有作为独立于公司和投资者的第三方银行机构对客户资金进行存管和监督。e租宝曾自称与兴业银行建立资金托管合作关系，但兴业银行明确对客户声称：从未与钰诚公司开展过任何形式的资金托管合作。此外，有关评级机构也指出，e租宝网贷平台并没有第三方资金存管。据警方调查，“钰诚系”设立资金池，利用e租宝融资成功后再把钱转入钰诚集团的关联公司，以达到事实挪用的目的，在资金担保方面，e租宝存在自融自保的行为。可见金易融 (北京)网络科技有限公司的资金管理控制流程混乱财务管理系统不健全，财务工作人员没有按照规定的制度流程操作。
信息不对称、透明度低。e租宝网贷平台上推出的借款标上债务人并没有详细信 息， 借款人资金状况、信贷情况等都不明确。根据网贷协会的规定应对客户信息进行充分披露，及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息，从而保障债权人的利益。但e租宝并没有按规定披露信息，虚构融资项目中的借款人信息不透明，甚至存在同一企业多次借款的情况，而这些信息投资者全然不知，正是因为这种信息不对称使投资者丝毫感觉不到高风险的存在。
2.4 “e租宝”的金融犯罪手法
成立皮包借欺项目公司，虚构借款标的。“ e租宝”的惯常手法是以高收益率和虚假借款标的为幌子，诱骗投资者线上或线下购买产品。以江苏省连云港市为例 ，“e租宝”的关联公司分别于2015年6月到连云港市注册了上海钰申金融服务有限公司连云港分公司和上海仁立网络有限公司连云港分公司，后者还到东海县和连云区设立营业部，为了获得投资者对投资项目的信任，在连云港市成立26家皮包借款项目公司，经过包装宣传为实力雄厚、盈利能力强的借款项目公司后，到“e租宝”平台发布虚假借款标的。这26家借款项目公司或为 2015年新成立 ，或为原空壳公司经过法人和注册资本变更，变更后法人代表均为安徽籍，注册资本平均为2500万元以上，经当地警方核实 ，全部为无实际经营地址或无实际经营业务的皮包公司，所开账户无银行交易流水或小额零星交易。
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通过其离岸海外子公司到金三角地区设立银行机构和自由贸易区。2015年5月，“e租宝”母公司钰城集团通过其注册地为英属维京群岛的海外子公司“钰城国际控股集团有限公司”，在地缘敏感，政治复杂，毒贩横行的金三角腹地——缅甸佤邦注册成立东南亚联合银行和建立佤邦自由贸易区，其中，东南亚联合银行除佤邦中央银行之外，独家专营缅甸第二特区各类现金管理、企业贷款、项目融资、跨境融资、及离岸金融等各类金融服务，钰城集团作为投资方在佤邦自由贸易区具有行政管理权。此后，“在东南亚开了东南亚联合银行”、“资本雄厚”成为“e租宝”理财师最常用的宣传语，但也有媒体和“e租宝”员工爆料，这是钰城集团和“e租宝”洗钱的地方。
举办高规格学术研讨会，利用主流媒体和知名专家学者为其宣布造势。“e租宝”不仅投入重金在央视、各大卫视等媒体及地铁、高铁等场所铺天盖地做广告，吸引普通投资者眼球，钰城集团和“e租宝”还通过举报高规格的学术研讨会，邀请知名专家学者甚至监管部门权威人士发表主题演讲为其宣传造势，以提高其业内知名度。正式由于主流媒体和专家学者协助其造势宣传，再加上高收益率的诱惑，使“e租宝”交易额至2015年下半年以几乎一天一亿元的速度快速扩张，席卷全国，跃居互联网金融第四位。
资金无第三方托管，涉嫌设立资金池。中国人民银行等十部委2015年7月发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中明确要求“从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与从业机构自身资金分账户管理”。“e租宝”方面曾宣传，平台7月和兴业银行签署了资金存管协议，“这是继宜信、积木盒子后，又一家行业重要平台公司实现银行资金存管。”不过，在“e租宝”案发后，兴业银行回应称：“我行合肥分行于201 5年7月与金易融(北京)网络科技有限公司签署网借资金存管协议。因双方对接系统至今未开发，协议并未实质履行。该公司在我行合肥分行所开设的网贷平台资金存管专户，也一直处于冻结状态未启用，实际并未开展存管业务。
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第三章 反思我国互联网金融理财监管缺陷
3.1 从“e租宝”事件中反映出的监管缺陷
缺乏明确的市场准入制度。“e租宝”曾经作为互联网金融的一匹黑马，其互联网理财模式被行业竞相模仿，然而“e租宝”事件的发生无疑给如火如荼的互联网金融理财平台敲响警钟。金融风险具有隐蔽性与传染性，互联网金融理财借助互联网平台，其风险发生的范围更广且对于监管要求更加严格。据不完全统计，我国每年都有几十家互联网金融理财平台倒闭或者跑路，而且理由各异，如2016年2月3日，山东泰安 市同鑫创投P2P网贷平台发布公告称“老板被火化了”，平台的相关业务已经停止运营。互联网金融模式下的投资理财具有虚拟性，且存在较大的利润空间，许多不法分子利用互联网金融平台大肆聚敛社会资金，一旦存在资金链问题，平台则以倒闭终结。
多头监管导致责任不明确。长期以来我国对于金融理财市场的监管模式是采取分类监管与机构监管并存的模式，传统金融市场下金融理财产品的提供者多为金融机构，比较容易实现监管。互联网金融理财法律关系中，不同的互联网金融理财模式涉及的主体不同，而且互联网金融理财平台上的企业属性难以确认，导致金融理财市场的监管机构难以实现有效的监管。此外，不同的互联网金融理财平台提供的产品不同，有的是P2P小额网贷，有的是全方位多元化的理财方案，有的提供固定的理财产品，导致分类监管存在较大的难度。传统的金融理财市场采取以央行为核心，证监会、保监会与银监会分类监管的模式，但是互联网金融理财平台突破行业的分类界限，个性化理财产品的出现极有可能造成监管主体相互冲突，而多头监管极易导致的问题是监管主体责任的推诿，导致监管的缺位。
金融监管标准存在滞后性。互联网金融理财的产生迎合当前互联网经济时代的要求，互联网具有聚合性强、信息传递范围广的特点，对于互联网金融理财产品与服务来说，会随着互联网技术的发展而不断进行创新。目前在互联网金融理财领域法律监管滞后于社会现实的发展需求，在我国互联网金融理财市场起步阶段，互联网金融理财行业处于一种无监管的无序运行状态，导致许多不法分子利用互联网金融理财监管的空白进行洗钱、非法集资等犯罪活动。2010年中国人民银行根据互联网金融理财平台出现的问题制定了《非金融机构支付管理办法》、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》等部门规章文件，其中《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》
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成为互联网金融行业第一个框架性文件。
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3.2 我国互联网金融现今面临的风险及监管现状
在互联网面临的风险方面，除了会产生传统的信用风险外，更加突出地表现在客户资金损失风险、客户信息泄露风险和系统非正常运行风险，这些风险都是传统金融中法律风险、声誉风险、 操作风险更为具体的表现形式。互联网企业掌握着大量的客户信息，有时会因为利益而出卖客户信息，侵害客户的隐私权。这不仅使客户面临资金被盗的风险，也将引发社会公众对互联网 金融的信用危机。互联网金融借助网络平台运行，技术上的脆弱性会引发故障或遭受攻击的风险，导致交易信息泄露或交易记录损失。由于缺乏对客户身份和交易过程的审核监督机制，很容易使传统金融中的套现、洗钱等非法活动滋生。互联网金融的经营范围的限制不严格，可能导致巨大的风险。
从我国互联网监管现状来看，不同类型的互联网金融模式处于不同的管理状态下，且监管各自为政、监管空白、监管交叉并存。主要表现在： 一是中央银行监管。我国法律有规定央行主管审批权，但更多起到的是维护支付竞争秩序，避免支付清算风险的作用，并不能将支付宝、快钱等新型支付平台纳入其中;二是银监会监管。银监会拥有明确的监管机构范围，对正规银行业监管具有惯性，对非法集资、民间借贷更偏重配合职能，虽然国家已明确了银监会网络借贷平台监管职责，但也处于调研、起步阶段。三是政府部门监管。随着金融改革的深化，地方政府普遍成立了金融办，负责对当地小额贷款公司、民间借贷登记服务中心等新型金融主体的筹备监管。总之，混业化发展的互联网金融也对现行的分业监管模式提出了越来越多的挑战。
3.3完善互联网金融发展的建议
3.3.1监管制度的完善。
(1)监管目标的确立。完善我国的P2P行业监管模式首先应注重对于消费者的保护;其次应考虑到互联网金融的灵活性特征;最后应明确 P2P平台诞生的初衷是为了促进融资的便捷、效率圈。
(2)行业准入条件。就行业准入条件而言，监管机构应引入统一化和规范化的行业准入标准，对于资格准人条件虽不用像设立金融机构般严苛，但也不宜像设立普通公司般低门槛。国家应在工商行政部门下设立统一的P2P服务中心,负责P2P公司
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的登记和资格审核事务。从事P2P网络借贷经营的公司必须本身具备一定前提条件，如公司总负债不得超过自有资本的一定比例，以免在 道德风险下出现资金的非法挪用行为。
(3) 资金托管。就资金的托管制度而言，监管机关除明确规定设立P2P平台的运营公司不得建立资金池以实现资金自融外，还应当严格地规范托管制度,禁止虚假托管、关联机构托管行为。由于在我国目前的金融市场，银行的风险控制水平相较其他机构更高。因此，监管机构应明确将银行作为托管机构，以此保证资金流动方向的合理、正常。
(4)信息披露。就完善信息披露制度而言，资本市场中信息的不对称，会造成逆向选择、道德风险和合谋问题 ，从而导致资源配置的扭曲或抵消。监管机构应当要求P2P公司将平台资金的投入方向完整的汇报给投资人，并提示相应的金融风险。同时，每年末应将本年度的坏账率及平台运营情形以年度报告的方式公布在网站，以便于客户的查阅.
3.3.2征信法律建设的完善。
(1)构建合理的征信法律框架。合理的征信法律，在强调惩治信用违约的同时，对征信活动的开展也应有所促进。因此就促进P2P平台发展方面而言，征信法律框架中必须体现以下几个方面的内容：由于社会信息的公开化是征信的前提，因此首先应保证P2P平台运营公司相关数据的可获得性和透明性，官方应建立有效、高质量的数据信息透明通道，使得P2P平台数据的表述具备可信赖性。
(2)丰富信息服务的提供类别。以往在我国，由于公民、企业的信用信息被银行等金融机构所垄断，并不具备公开性和针对意义上的信息服务。因此，国家应明确信息服务的种类包括：信用报告、信用评分、资信评级、风险分析以及违约分析。唯有国家将此类服务 规范化、具体化，广泛投资者在参与P2P投资时才有具化的依据可循。
(3)对于信用违约的惩罚也应当有明确的法律界定。P2P平台之所以频发“跑路”事件，其中的重要原因就在于平台经营者的违法成本太低。因此，必须建立一种让欺骗收益小于成本的外部约束机制才能够真正对违法行为达到警示的效果。单纯的信用记录方式并不一定能够起到有效的惩戒作用——当 P2P平台经营人在设立平台之初就有非法占有投资人资金的意图，并不打算事后再从事相关的信用行业时。因此，信用惩罚必须根据具体信用违约事实加以民事、 行政和刑 事上的制裁。
(4)建立我国信用评级系统。就我国企业信用评级系统的建设，我国银行机构已做出了相应的探索，银行信贷登记咨询系统就很好的实现了金融机构间对于借款人
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信息的共享，防范了潜在的信贷风险产生。但从持续适应社会对信用信息需要的发展角度看，该系统并不能真正起到全国企业信用信息基础数据库的作用。这表现在银行信贷等级咨询系统采用的方式和登记内容越来越不适应社会发展的需求 ， 跨地域间的银行机构信用数据常常不一致且该系统并不向社会公众提供信用信息。
因此，针对P2P平台运营企业的信用信息，我国应当培育独立、公正、权威的信用评级机构，设立集中式数据库具体体现各家 P2P平台机构的信用等级。信用等级的评价应将平台运营公司的资金信用、法人概况信息、经营管理、经济效益、关联企业信息、人事素质等客观事实纳入到考虑之中。
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结 论
在e租宝事件中，因监控后置造成的资源浪费问题相当严重。有关部门在涉案金额已经高达700亿时，才以e租宝涉嫌违规经营为由停止平台的运营，造成了广大投资者难以挽回的巨大损失。2015年频发的平台“ 跑路”事件，折射出的是我国政府对于P2P平台的监管缺失。
对于新生的 P2P网络贷款行业，我们应持以审慎的态度。既不可苛责其在起步阶段即完美无缺，也不宜放任其自由生长。对P2P平台的性质一定要确定为提供网络借贷服务的中介机构，唯有对性质做出明晰，才能防止“e租宝事件”中的“脱媒”现象产生，进而避免由此引发的资金池建设、自融行为。如何避免国内的P2P平台成为“庞氏骗局”的衍生品，这不仅仅关乎于行业的自律建设，也对资金托管、政府监管制度的完善提出了要求。相较于其他金融市场主体，银行对于资金保管的可信赖性及风险的把控性都更高，因此安排银行作为 P2P平台的资金托管主体将有利于出借人的财产安全。对 P2P平台的监管不仅仅是传统的事后监督，因为由此带来的经济损失和信赖利益的损 耗都是巨大的。设置较高的准人资格才能从源头上把关，且通过相应的征信系统建设 ，我国的互联网金融行业才能得以有序、健康的发展。 e租宝已成为网贷行业的历史，给投资者留下了惨痛的教训，但P2P这一新兴的互联网金融行业仍需前进，且要健康发展。完善、健全的内部控 制体系是公司发展必不可少的组成部分，内部控制的有效执行是保证会计信息质量的重要依据;是提高企业管理水平的合理保障。
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青岛农业大学本科毕业设计(论文)
致 谢
在论文完成之际，我首先向关心帮助和指导我的指导老师***表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在学校的学习生活即将结束，回顾四年来的学习经历，面对现在的收获，我感到无限欣慰。为此，我向热心帮助过我的所有老师和同学表示由衷的感谢!在论文工作中，遇到了许许多多这样那样的问题，有的是专业上的问题，有的是论文格式上的问题，一直得到 ***老师的亲切关怀和悉心指导，使我的论文可以又快又好的完成，***老师以其渊博的学识、严谨的治学态度、求实的工作作风和他敏捷的思维给我留下了深刻的印象，我将终生难忘我的***老师对我的亲切关怀和悉心指导，再一次向他表示衷心的感谢，感谢他为学生营造的浓郁学术氛围，以及学习、生活上的无私帮助! 值此论文完成之际，谨向***老师致以最崇高的谢意!
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青岛农业大学本科毕业设计(论文)
参考文献
[1] 陈兆航.P2P网贷平台的法律风险及防范.全国商情，2015( 21) [2] 沈伟民，曹磊。“庞氏骗局”阴影笼罩 P2P网贷.经理人，2016(1) [3] 冯 雨，王潜， 从“庞氏骗局”看 P2P平台的法律风险及完善建议 2 016(2) [4] 韩 丹.互联网金融理财法律监管问题探析 .金融法规.2016.(06) [5] 刘小二.从 e租宝事件思考互联网金融 .金融视察.2014.(04)
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附件：
教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》(国办发〔2007〕34号)精神，确保免费师范毕业生到中小学任教，鼓励优秀高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，培养造就大批优秀教师和教育家，制定本办法。
一、免费师范毕业生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作;省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业生人事接转工作;省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制;省级财政部门负责落实相关经费保障。
二、按照国办发〔2007〕34号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。
三、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育 — 1 —
行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省(区、市)中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。
部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。引导师范毕业生坚定教师职业信念，立志于长期从教、终身从教。加强与各地教育行政部门和用人单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政部门。
教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上及时发布各省(区、市)中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。
四、免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业。毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门;毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。
五、到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出
学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。
六、免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。具体办法另文规定。
七、省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免费教育协议书》。免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在学校之间流动或从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。
八、各级政府要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教育工作。教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，将酌情调整部属师范大学在当地的招生计划。
九、保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各级政府及有关部门、教育部直属师范大学和相关中小学校要充分认识实行师范生免费教育的重大
战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，认真做好免费师范毕业生就业工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。 省级政府要加强领导，统筹相关部门，根据本办法，制定具体实施意见。
煤矿管理论文
李俊达
【摘要】：煤矿安全管理是当今煤矿企业管理改革的必由之路，通过安全管理可以有效提高煤矿企业安全生产管理水平,达到高产、优质和安全的效果。分析了我国煤矿安全管理存在的问题，重点是地方国有煤矿及乡镇煤矿存在的问题并提出解决措施。
【关键词】：煤矿安全;管理;问题;措施
【正文】：
一、目前我国煤矿安全工作中存在的问题
我国经过几十年的建设,煤炭行业都相继建立了安全方面的专业技术研究机构,建立和完善了试验检测手段,制定了一系列相关技术标准,为煤矿安全生产、科学管理提供了有力的技术支撑。近年来，国家也进一步完善了提高煤矿安全生产水准的一些法律、法规，迫使煤矿企业提高安全意识，加强安全装备。但由于受诸多方面的因素制约与限制,全国煤矿每年事故死亡人数一直徘徊在6000～7000人左右,煤矿安全生产形势依然严峻。经仔细分析主要有以下原因：
(一)煤矿安全管理理论基础薄弱，无法满足煤矿安全管理需要
我国针对煤矿危险源辨识评价技术的研究还处于理论探索阶段,各类生产矿井的分类管理缺乏依据,现有管理资源也根本无法满足安全管理的需求。在煤矿事故分析与鉴定技术方面,多以专家现场考察鉴定为主,事故调查取证还停留在井下素描,井上填图的原始方式上,缺少统一的鉴定分析和模拟验证装备,致使许多调查分析、鉴定工作零散、混乱,缺乏权威性和可靠性。因此,开展煤矿危险源辨识评价技术、事故分析与鉴定技术等研究,是提高煤矿安全科学管理的迫切需求。地质条件复杂，管理难度加大。
由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出情况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的能力，故潜在的隐患十分严重。
(二)安全意识不强
现行安全生产管理在企业管理中还没有得到足够的重视,没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系,没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润,没有理解安全生产管理与企业可持续发展的关系。
从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，业务素质上提高困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对煤矿职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。
(三)监管力度不够
目前,我国许多煤矿企业仍然沿袭传统的安全检查方法,专职的安全生产管理人员或专职安监人员,凭着自身的经验、责任心、技术水平轮番到现场去检查,这种检查存有明显的缺陷:缺乏可操作的量化监测方法,安全监察缺乏权威性,安监人员履行职责缺乏有效的保障措施。
管理体制不顺，职责权利不明确。现在煤炭管理部门职权越来越小，责任越来越大，机构被削弱，缺乏权威性，难以发挥应有的作用。现行安全生产管理的力度较弱,没有实现规范化,奖惩力度不够,职工的安全得不到保障。政府监管力度也存在缺陷，某些政府安全监管部门的监管人员自身安全生产管理水平低，不能及时发现煤矿企业的一些实质性的安全隐患，或者存在收小费、走马观花、敷衍塞责、做老好人的思想，如此一级级蒙混过关。
(四)安全生产管理水平难以提高
煤矿工作劳动强度大,风险大、报酬低,难以吸引人才。现在,煤矿企业里大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工,他们不但文化水平普遍较低、缺乏专业技术知识,而且心理上缺乏主人翁意识和集体观念,个人经济理念较强，不能适应高度的集约化、机械化采煤作业。
矿井专业技术人员严重匮乏，技术管理工作几乎无人能做。近十年来，基本上没有采矿大中专毕业生分配到地方，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。有的国有煤矿矿级领导靠拉关系、走后门等手段走上领导岗位，甚至连煤矿最基本的哪五大灾害都不知道，更谈不上管理企业安全生产了;其次，不重视专业工程技术人员，致使工程技术人员流失，煤矿管理力量逐步弱化,除了煤矿安全监察机构对煤矿的安全监察外,有的政府管理部门甚至连正常的安全检查都组织不起来,难以有效行使政府对煤矿安全生产的监督管理。
(五)煤矿安全生产技术标准落后
我国煤矿安全生产标准化工作开始于20世纪80年代,标注体系不健全,亟待完善。煤矿安全生产标准体系不健全,导致我国煤矿安全生产标准化工作滞后于煤矿安全生产发展要求,
无法真正成为煤矿安全生产的技术支持。这些问题有待于我们在今后的安全管理工作中高度重视，认真整改完善。
二、 新形势下加强煤矿安全生产管理的几点探索
(一) 加强对从业人员培训，提高队伍素质
特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，所有井下作业人员都必须经不少于30天的培训，(如煤矿没有能力培训则由市煤炭部门派工程技术人员帮助培训)，并经市煤炭管理部门严格考核。合格后发给《煤矿职工人井资格证》，凭证下井。
(二)配备技术矿长，加强技术管理
矿上特别聘请了有专业技术知识和管理工作经验的人员担任技术负责人，规定具有煤炭院校采矿系列专业毕业文凭或在国有大矿担任生产、安全、技术等方面职务的中层以上负责人，经集团管理部门审核，发给其《煤矿技术指导资格证》、凭证聘用。
(三)制订采掘工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序，提高采掘工作面作业规程的编制质量和指导作用
规定采掘工作面作业成绩规程的针对性、适用性、可靠性，并严格按编制人→审核人→矿长→队(区)长→班(组)长→工人的实施程序，严把质量关和贯彻执行关。
(四)严格规定“不安全、不生产”的具体范畴及对应措施，确保“不安全、不生产”落到实处。
规定在法律、制度、“三违”行为、事故隐患及预防措施等四个方面的具体行为和现象不能生产及应采取对应措施，使“不安全、不生产”具体化。
(五)实施包保责任制，加强指导和督查。
实行一个副科级干部带一名工作人员，每周下4次井，解决和处理问题的包保责任制，安全监察部门实行分片包保责任制，一个科室负责人带几名工作人员负责一个区域内煤矿的日常监管和指导服务工作。对区域内的煤矿下井检查的间隔周期不能超过4天。
(六)严格矿长的任命程序及《矿长资格证》的管理。
严格执行先进行资格审查后任命的程序，凡未进行资格审查者立即令其改正，否则责令矿井停产整顿。对矿长实行月检查、年考核，对考核达不到标准分数的矿长实行扣证半年处理。对情节严重者吊销其《矿长资格证》。
(七)加强《煤炭生产许可证》的日常管理
《煤矿生产许可证》是煤炭管理工作最重要的手段，严格按照《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则进行动态管理，严格检查，及时纠正各种违规行为。对照《煤矿生产许可证》条件进行不定期的检查和年检审查注册工作，不符合条件者责令其停产整顿，情节严重吊销其《煤炭生产许可证》。
通过以上措施使矿井安全状况有了明显改观，事故大幅度下降，各矿井今年以来已连续7个月实现了安全生产。
三、加强煤矿安全科学管理的措施和建议
(一)加强调领导干部跟值班制度
煤矿企业每天要安排一名副矿长以上管理人员值班，值班人员要做到24小时坚守岗位，随时掌握生产动态，发现问题及时处理，并及时向调度室汇报。严格实行干部下井带班制度，要求采掘单位的干部每班要有干部在现场，切实掌握当班施工中的安全问题，加强对重点部位和关键环节的检查和巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止“三违”行为。同时，必须认真开好班前会，做好交接班工作，使职工对井下作业场所有个细致的了解，并采取相应的措施。另外，严肃组织纪律，严格请假制度，矿级领导必须坚守岗位，尽量不要外出，把主要精力放在抓安全生产上。
(二)加强现场管理，积极消除安全隐患
必须认真查处现场的安全隐患，对不查处安全隐患的人员进行经济处罚，与安全奖励挂钩;在安全检查方面应加大力度，每周组织一次安全检查，并组织查岗小分队，重点对中晚班进行检查，及时发现和处理施工中的各种事故隐患;对查出的安全隐患，及时要求施工单位进行整改。对现场违章人员按煤矿企业奖惩细则的处罚标准加倍处罚。
(三)加快煤矿安全立法,强化安全生产监管职能
目前,我国煤矿安全监察与管理不分,行业职能部门既当运动员又当裁判员,因此难以正确处理好安全与效益的关系,难以严格依法开展安全执法与监督,“安全第一”方针的不能真正落到实处。且行业主管部门在对煤矿进行安全监察时,主要依赖于规范性文件和行政命令,很难做到依法行政、依法监察。国家应进一步健全安全生产监督法律法规, 理顺关系，提高煤炭管理的行政效率。建议省以下煤矿监察机构与煤炭管理部门合并，或采取在县级煤炭管理部门中选聘煤矿安全监察员等委托监察的形式，以形成煤炭管理的合力，一方面充分利用了煤炭管理资源，延伸了煤矿安全监察的触角，提高安全监察的效能，另一方面利用安全监察的权威和手段提高了煤炭行政管理的效率。建立一个令行禁止、监察有力的职业安全监察
体系,以实现煤矿安全生产状况稳定好转。
(四)保证安全生产投入,提高抗灾能力和安全技术资金投入比例
为保障煤矿安全投入,国家应在法律法规中明确规定煤炭企业对安全技措资金的使用范围,对资金使用的情况定期进行审查和评估,真正做到专款专用,逐步提高安全技术资金比率。督促煤矿企业加强安全与技术投入,建立起一个可靠、有效的安全生产科研保障体系,加快安全生产管理信息网络化建设,为实现我国煤矿安全监督管理科学化和现代化奠定坚实的基础。
设立煤矿发展基金，为煤炭行业的后劲建设提供资金保障，该基金主要用于接替资源的勘探，重大火灾预防，基本建设项目的前期补贴。
(五)根据煤矿生产的特殊性,建立有效、合法的中介服务机构
按照《安全生产法》的规定,认真开展煤矿安全现状综合评估,对煤矿法人、矿长履行安全生产管理职能等情况进行定期严格考核,对矿用安全设备、器材、安全防护用品进行检测、检验,完善煤矿安全应急救护体系。中介服务是第三产业中新兴的具有广阔发展空间的服务业,在企业与政府之间起到了桥梁沟通作用,可向社会提供完善、高效的安全生产技术服务。
(六)加强煤矿安全生产标准化工作
煤矿安全监察是一项技术性很强的工作,技术法规和标准的制定、煤矿安全装备的监督检验、事故的责任认定等都必须强化技术的作用。煤矿安全技术标准不但是指导、保障煤矿安全生产的重要手段,也是煤矿安全监察的重要依据,现行的数百个煤矿安全技术标准急需修订以满足当前安全生产的要求。
我矿坚持“质量标准化是安全生产的前提和保障，是企业的品牌和形象”的质量标准化创建理念，把营造精美环境作为安全文化建设的切入点，持续打造精品工程，使作业环境优起来，让人文环境好起来。以工程质量、工作质量为载体，坚持可看、可用、可量为标准，推行工程施工线性管理，强化采掘头面生产过程中的动态达标。每天对采掘头面质量标准化进行验收，每周召开一次三井生产会，总结创建工作，每旬开展一次三井工程质量互查，对各单位质量标准化工作实行百分制考核，检查覆盖率100%，每月坚持分井创建2条精品工程线。将办公环境整治由简单的打扫卫生向更高层次的文明有序迈进。改造了张小楼井职工餐厅、宿舍和浴室，在张小楼井新建了文化体育广场，增加各类体育设施和宣传牌板。实施工广绿化工程，矿区内消灭了脏乱死角，绿化覆盖率50%，在全矿形成了事事有标准、人人讲文明的良好风气。
(七)加强煤矿采矿专业人才的培养
制订培养煤矿采矿类专业人才的扶持政策，为科学办矿提供人才支撑。一方面硬性规定煤矿必备专业技术人员的数量，另一方面建立灵活的人才培养机制，发挥各煤炭院校的作用，如函授、夜大、业大、联合办学等，且在政策和资金上给予扶持，防止人才断档。
四、结束语
安全管理是煤矿企业工作的重要组成部分。目前,在新的安全形势下,国家对煤矿企业提出的“安全第一，预防为主,综合治理”、“安全为天”的警钟越敲越响。而对待安全问题,单独靠专业部门一两名安全人员,要想迅速而准确地采取措施是不可能的。只有深入生产第一线,上下一心,齐心协力才能解决问题。解决问题的关键是把问题整理归纳,有组织、有领导地按轻重缓急抓落实。要进行调查研究,把隐患分类排队,并提高检测事故隐患的手段和能力。只有这样才能保证施工的安全，避免伤亡。
参考文献
[1]国有重点煤矿安全生产管理的出路[DB/OL].中国矿业网
[2]高勤社.日本煤矿安全考察之所见[J].陕西煤炭技术
深化就业指导锤炼就业服务
扎实做好首届免费师范毕业生的就业工作
——招生就业处首届免费师范毕业生就业工作小结
我校首届(2011)免费师范毕业生21个专业2883人，生源地分布于26个省份(其中比较集中的有16个省份)，在部属六所师范大学中人数最多。招生就业处紧紧围绕免费师范毕业生的就业政策和就业特点，深化就业指导，锤炼就业服务，规范就业管理，努力保证首届免费师范毕业生顺利就业。
一、已经开展的就业工作
(一)早谋划早准备，明确免费师范毕业生就业工作思路
本着早谋划、早准备的思想，招生就业处自去年就开始不断研究探讨免费师范毕业生的就业工作，构划促进免费师范毕业生就业的工作机制和工作模式。《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》(下称《办法》)发布后，围绕《办法》中新的政策和规定，迅速调整工作思路，先后制订了《西南大学首届免费师范毕业生就业工作基本思路》和《西南大学首届免费师范毕业生就业工作方案》，明确目标、任务和实施步骤，为首届免费师范毕业生就业工作的顺利开展打下坚实基础。
(二)开展调查研究，准确把握毕业生思想动态
新学期开学伊始，招生就业处组织开展了免费师范毕业生就业思想、就业准备的摸底调查工作，了解毕业生对国家相关政策理解和掌握的情况，了解毕业生关心的主要问题和诉求，了解毕业生就业准备
1的情况，并及时形成了书面报告向教育部、学校领导进行了汇报，提出了免费师范毕业生就业工作的多项建议。
(三)加强就业政策宣传教育，建立正确导向
招生就业处通过《就业指导报》、校园网樟树林论坛、校广播站、宣讲会，并要求各学院通过毕业生大会、报告会、座谈会、个别谈话、答疑活动等多样化的形式和渠道，深入开展免费师范毕业生就业政策的宣传教育，引导免费师范毕业生深入领会国家实施师范生免费教育政策的战略意义，准确把握教育部关于免费师范毕业生的就业政策和就业实施办法，展望发展前景，破除认识误区，树立诚信意识，坚定成才信念，增强振兴基础教育的使命感和责任感，在免费师范毕业生中建立正确的就业思想导向。
(四)开展生源信息核查统计工作，保证数据“零误差”
招生就业处于9月下旬开展免费师范毕业生生源信息核查统计工作，将教务处的学籍数据与招生原始数据、各学院的统计数据进行多方比对，并组织每名毕业生亲自核对，完善每名毕业生的基础信息，形成分省、分专业的首届免费师范毕业生数据库，保证数据、名单“零误差”，基础信息完善，报送格式规范。同时，针对各省的不同特殊要求，不断地进行毕业生信息的补充完善。
(五)主动与省级教育行政部门联络沟通，推动相关工作
从9月份开始，招生就业处持续与相关省级教育行政部门联络沟通，登记各省的负责部门和联系人，实时掌握各省的工作进度，了解各省的政策和实施办法，主动报送毕业生信息数据，主动提出工作建
议，积极推动各省级教育行政部门的工作。9月底完成了生源比较集中的16个省份的第一轮联络沟通工作，10月份又开始了第二轮的联系工作。
(六)加强与区县教育局(教委)联系，积极开展就业市场拓展和毕业生推荐工作
为适应我校免费师范毕业生总体数量大、个别省份特别集中、全部回生源省就业的特点和教育部新的政策规定，招生就业处突出加强师范生就业市场拓展力度，大力开展毕业生推荐。目前，招生就业处已向生源比较集中的16个省份的全部1256个县级(含)以上的教育局寄发了我校毕业生专业人数信息和教师招聘《邀请函》，邀请地方教育局组织中小学来校双选毕业生。
二、下一步的就业工作
(一)进一步加强就业政策宣传和就业指导
结合教育部有关会议的最新精神，制订可行方案，采取有效措施，集中一段时间，深入开展免费师范毕业生就业政策宣传和就业指导，引导毕业生履行国家义务，积极主动求职，尽早双选就业。
(二)继续加强与省级教育行政部门的联系
持续与省级教育行政部门联络，及时了解各省的具体实施办法，获取各省的岗位需求信息，掌握各省举行双选活动的安排，并及时向毕业生公布。
(三)加强与中小学的联系，增加来校招聘中小学数量
在前期与区县教育局联系的基础上，进一步加强与各地重点中小
学的联系，宣传学校的优势和免费师范毕业生就业的新政策，邀请更多的中小学来校招聘。招生就业处拟在年底前，结合中西部地区重点中学数据库建设，向生源比较集中的16个省份的全部重点中学寄发毕业生专业人数信息和招聘《邀请函》。
(四)深入地方调研，加大就业市场拓展力度
11月下旬至12月份，招生就业处牵头组织队伍，深入地方教育局和重点中学开展调研和就业市场拓展，切实了解用人单位的想法，为进一步完善免费师范毕业生就业工作方法提供依据。同时，开始建设中西部地区重点中学数据库，为进一步改进就业服务手段奠定基础。
(五)按时完成各项就业管理工作
按照教育部“六个时间点”的部署，提前准备，积极配合省级教育行政部门，按时完成免费师范毕业生就业管理各环节的工作，落实教育部的要求，保证首届免费师范毕业生顺利就业。
三、目前就业工作中存在的主要问题
(一)用人单位反映毕业生讲课能力不强
在校园招聘试讲过程中，部分中学反映免费师范毕业生讲课能力不强，特别是几所知名的重点中学反映满足要求的毕业生不多，选不够名额。通过毕业生了解，相当多的毕业生没有进行严格训练，学校微格教室利用较少，讲课熟练程度不够，试讲技巧不足。
(二)来校招聘中小学数量减少
受免费师范毕业生回生源省份任教政策的影响，东部沿海地区的
中小学已不再来校招聘，中西部地区中小学来校数量没有增加，与往年同期相比招聘单位有所减少。
(三)毕业生自我定位不清，应聘针对性不强
多数毕业生对就业形势的必然变化缺乏清醒认识，不管自身条件高低、能力强弱，都瞄准知名重点中学，应聘视野不开阔，双选成功率低，挫折感增大。
(四)掌握中小学信息太少，主动自荐意识弱
大多数毕业生除了川渝少数的知名重点中学和生源地附近的少数中学外，不知道还有哪些中学，对本省的中小学知道很少，信息极度缺乏，再加上主动意识不强，坐等校园招聘思想较重，阻碍了毕业生双选速度，不利于毕业生的就业竞争。
四、工作建议
(一)切实提高免费师范毕业生的教学能力
教学能力是中小学选人的关键条件，是赢得竞争的关键因素。学校应建立免费师范毕业生教学能力标准，严格训练，逐人过关，切实提高每名毕业生的就业竞争力。
(二)加强毕业生就业指导，帮助毕业生客观定位
毕业生自我客观定位，客观评价自身条件，自觉匹配单位层次，有针对性地应聘或自荐是提高双选成功率、尽快占领就业岗位的重要方法。毕业班辅导员要加强指导，帮助毕业生客观分析，提供合理建议，引导毕业生尽早顺利就业。
(三)适应免费师范毕业生回生源省任教的特点，调整毕业生实
习基地的范围和结构
毕业生通过实习，在实习单位获得就业机会是促进毕业生就业的重要途径。适应于免费师范毕业生回生源省任教的特点，有免费师范生源的省份均要建设毕业生实习基地，并且数量充足、结构合理，形成免费师范生回生源省中小学实习的机制，促进毕业生通过实习实现就业的机会。
招生就业处
二○一○年十一月三日
各位尊敬的考官，
你们好，我叫xx，是来自xxx大学XXX学院的一名国家免费师范生。大学四年，我一直在为做一名优秀的教师而努力奋斗。
学高为师，身正为范，我深知要成为一个好老师，首先要是一个好学生。大学期间，我稳扎稳打，始终把学习专业知识放在首位，经过四年的认真学习和不懈努力。我已具备了系统的专业知识和一定的教学实际能力，现在正准备以高昂的热情与所学的知识投入到社会之中，服务于教育事业，实现自身的价值。在大学四年的时光里，我本着学以致用的精神多次进行义教活动，给小学生及初中生进行暑期辅导，积极参加院系的教师技能培训及竞赛。这些实践活动不
仅使积累了教学经验，也更让我懂得如何与学生沟通和建立彼此之间的信任感。目前，我正在XX中学进行教育实习，并担任一个班的实习班主任。我热爱教育，热爱这群学生。在校园活动方面，我积极参加学校及院系组织的各项活动和比赛，多次荣获奖项。作为文艺部部长，我成功策划过迎新晚会和元旦晚会。参加比赛，组织活动都很好的锻炼了我的能力。
教师这个职业是神圣而伟大的，他要求教师不仅要有丰富的知识，还要有高尚的情操。因此，在大学期间我十分注重自身的全面发展，广泛地培养自己的兴趣爱好，并学有专长，做到除擅长绘画外，还会唱、会说、会讲。
假如今天，我通过了面试，成为众多教师队伍中的成员，我将不断努力学习，努力工作，为教育事业贡献自己的力量，决不辜负“人类灵魂的工程师”这个光荣的称号。
谢谢。
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