工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《驻村队员扶贫工作总结》，希望对大家有所帮助。
创出新路子 探索新途径 确保精准扶贫 黄南州召开扶贫驻村第一书记工作座谈会
5月27日，州委、州政府召开全州精准扶贫工作座谈会。尖扎县昂拉乡等4名乡镇党委书记围绕精准扶贫作了交流发言，同仁县双朋西乡协智村等4名扶贫(驻村)第一书记围绕履职情况作交流发言，州扶贫开发局解读精准扶贫有关政策。
州委书记巨克中指出， 自精准扶贫工作开展以来，全州各级干部，尤其是扶贫工作队的各成员走乡串户，不畏严寒、不顾风沙，从政策宣传到精准识别，再到今天的精准扶贫，付出了艰辛的劳动。他强调，一要肩负历史使命，一线培养干部。州县两级政府，要把工作重心调整到精准扶贫工作上来，精准扶贫工作的成效直接影响到各级党组党委的工作成就。部门的负责人要主动作为，主动服务，不能被逼着干。二要学好文件政策，找准方法路径。精准扶贫工作时间紧、任务重，我们一定要学好文件政策，使工作不走样，扶贫结果就是要按照省定的脱贫要求，要结合当地实际，使群众顺利实现脱贫。同时，要因乡制宜，因村制宜，不搞一刀切，不能一把尺子衡量，要吃透政策，按“八个一批” 算清楚，找准扶贫工作的方法路径。三要认真调查研究，密切联系群众。加强调查研究工作，对结对“认亲”的有关党员干部、帮扶联系对象、帮扶单位等要一清二楚，把村里的基本情况摸透摸细摸准确。在调查研究的过程中，要发扬密切联系群众的工作作风，使得我们要求群众致富变为群众自发愿意脱贫。四要带领群众干事，创新改革机制。每一名扶贫干部既是政策的宣传员，又是群众的组织员，同时也是带领群众一块干的干事员，从谋划脱贫方案开始，帮群众出主意，想办法，手把手教他们干。要想群众之所想，急群众之所急，要在改革创新上动脑子，想办法。五要加强工作交流，建好工作档案。黄南山大沟深，地域封闭，信息闭塞，脱贫难度大。有条件的地方鼓励以乡镇为单位，走出去看看精准扶贫先进地区怎么带领群众脱贫致富的，学经验、受启发。要召开扶贫队长的交流会，在州内相互交流经验，要形成工作交流机制，县与县交流，乡镇与乡镇交流，各有关部门定期在一起交流，互相受启发，互相受激励。要建立规范的档案资料，用档案记录工作情况，用档案来反映工作业绩。
州委常委、组织部长蒋跃成通报了全州扶贫驻村第一书记和工作队履职情况。他指出，选派扶贫驻村第一书记和工作队干部驻村开展工作，强化了基层组织，促进了民生改善，维护了和谐稳定，密切了党群关系，锻炼了机关干部的意志，为“夯实基础工作、充实基层力量、培养锻炼干部”创出了新路子、探索了新路径。接下来要落实好管理责任，实行工作报告和交流制度，强化日常监督管理，严格请销假制度，落实激励保障措施，特别要注意在脱贫一线培养、发现、识别、使用干部，真正让苦干实干的同志有盼头、让能干敢干的同志有平台。
作者：马青云
[摘 要]为完成精准脱贫任务，各级党委和政府选派出大量驻村扶贫干部进驻贫困村、户进行帮扶。驻村扶贫干部胜任力存在差异，实际精准帮扶效果也明显不同。驻村扶贫干部在认知结构、素质结构、行为结构方面存在着胜任力不足的问题，导致驻村干部认知不清，角色混乱;素质不够，能力不足;行动不善，扎根不稳。相关部门需要采取积极措施，加快驻村干部角色转变、完善培训体系设计、加强思想政治教育和健全考核激励机制，确保驻村扶贫干部具备较强的胜任力，助力精准脱贫事业。
[关键词]精准扶贫;驻村扶贫干部;胜任力;驻村帮扶
一、引 言
2015年习近平在贵州考察时，就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求，即对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准[1]。其中，“因村派人精准”是指以驻村第一书记和工作组为精准扶贫的“滴灌管道”，实现对贫困户的精准帮扶、精准滴灌。习近平特别提到“驻村扶贫干部”，指出要选派好驻村扶贫干部，保持基层干部的相对稳定性，保证工作的连续性和有效性[2]。随后，党中央、国务院和相关部门相继围绕精准扶贫和驻村扶贫干部的选派、待遇和要求等，出台了具体意见和措施。
精准扶贫事业不仅需要有热情和有干劲的干部，更需要具备专业知识、市场知识和综合技能的、具有充分胜任力的人员，才能真正助推贫困地区脱贫、贫困户致富。有学者基于四川省23个县1320名驻村扶贫干部的调查数据，利用结构方程模式，测算了驻村扶贫干部胜任力与贫困村贫困程度的精准匹配度，认为在高精准匹配度下，驻村扶贫干部胜任力对贫困村脱贫成效有显著正向影响[3]。但是，基于扶贫干部胜任力理论研究的匮乏，以及我国在精准扶贫方面时间紧、任务重的特殊情况，各个地区和部门在选派驻村扶贫干部方面，基本上采取自愿报名、综合比较、选优择优方式，至于是否符合精准扶贫的实际需要，是否具备驻村扶贫的胜任力，则是需要在“干中学”，慢慢摸索积累经验。固然，胜任力作为从事某项工作必须具备的综合竞争能力，从无到有、从弱到强需要一个过程的积累和培养，但精准扶贫事业已经时不我待，只爭朝夕。因此，各级党委和政府更应及时总结既往经验，充分考虑未来之需，着力选派具备驻村扶贫胜任力的干部，着力高效率培养既有驻村扶贫干部的胜任力，抓好选人以及培训工作，确保驻村扶贫干部高质量完成使命。这就需要从理论上建构驻村扶贫干部胜任力模型，并依据实证分析，探讨提升胜任力的举措。
二、 驻村扶贫干部胜任力：研究脉络与模型构建
(一)国外学界关于胜任力及其模型的探讨
国外学界对胜任力相关问题的研究主要集中于胜任力的概念辨析与特征界定、胜任力模型构建及不同管理领域和背景下管理者胜任力状况的探究。首先，在概念辨析与特征界定方面，戴维·麦克利兰于1973年正式提出胜任力是与工作绩效或生活中其他重要成果直接相似或相联系的知识、技能、能力、特质或动机等[4]。还有学者分别从知识、技能、能力、行为、个人特质以及完成工作任务、发挥特定作用或担当被赋予的角色或职位等方面进行阐释[5][6][7]。其次，在胜任力模型构建方面，
有学者提出了“冰山岗位胜任力模型”，具体包括社会角色、自我概念、知识、技能、动机和个性六种主要素质[8]。A.R.博亚特兹提出了“胜任力洋葱模型”，指出胜任力包含的要素由内到外依次为动机特质、个性、自我形象与价值观、社会角色、态度、知识、技能[9]，类似层层包裹的洋葱。
此外，有学者提出“大学教师胜任力模型”，具体包括专业能力、授课能力、情感控制能力、人际关系能力、个人形象、科学研究能力以及论著发表能力[10]。最后，一些学者针对不同管理领域和背景下管理者胜任力状况进行了多视角研究，丰富了不同群体胜任力的特质阐释以及能力提升策略[11][12]。
(二)国内学界针对胜任力应用领域的拓展研究
近几年，国内学界针对胜任力的研究取得积极成果，主要包括三个方面。一是消化和吸收国外关于胜任力研究的成果，探索性研究企业中高层管理者的职业胜任能力。有学者基于胜任力的职位分析法，构建了中高层管理者的胜任力模型，并通过因子分析及结构方程建模，验证了胜任力的结构[13](P34)。二是深度剖析胜任力在不同管理领域内的应用和要求，并开始关注贫困地区党政公务人员的胜任力。有学者构建了乡镇一般公务员胜任力模型，发现干部的组织能力、协调能力是贫困地区公务员必须具备的关键能力[14]。三是在脱贫攻坚背景下，部分学者开始关注国家或省级贫困地区驻村扶贫干部(也称驻村扶贫工作队)的胜任力，特别重视提升胜任力策略方面的研究。有学者基于四川甘孜、阿坝、凉山自治州辖内县、乡、村三级基层领导胜任力的研究，从选拔机制、考评机制、培训机制、流动机制及挂职锻炼等方面提出了提升胜任力的对策[15]。有学者对西部农村4县155位村干部的胜任力进行了实证分析，围绕样本的总体特征、年龄段特征、教育背景和人格特质等，探究村干部胜任力的整体水平及影响因素[16]。有学者在深入若干精准扶贫重点地区调研基础上，提出了精准扶贫应构建五种机制，建议建立健全扶贫干部引导培训机制，以不断提升扶贫干部的胜任力，使其更好地带领贫困户脱贫[17]。还有学者指出民族、行政职级、工作年限及属地等对民族干部胜任力的重要性评判存在差异性影响，进而明确将价值取向、情感态度、能力素质和理论知识作为民族干部核心胜任力[18]。
综上，西方学者率先研究了胜任力相关理论及其应用问题，基本厘清了胜任力的概念、特征，构建出符合胜任力特征的不同模型。国内学界对胜任力理论和应用的研究起步尽管稍晚，却能结合中国实际情况和应用需求，不断拓展胜任力理论模型及其应用空间。特别是在脱贫攻坚进程中，面对大量党政干部进入基层的实际需求，一些学者开始将胜任力理论引入驻村扶贫干部的能力和绩效评估关系上来，认为驻村扶贫干部胜任力及其匹配模型无论对扶贫绩效和目标的完成，还是从锻炼驻村扶贫干部能力的视角，都显得意义特别重大。
(三)驻村扶贫干部胜任力的内涵
通常情況下，“干部”被理解为在国家机关以及公共团体中起骨干作用的人员。驻村扶贫干部并非是称呼一致的概念，有的称之为包村干部、下派指导员、农村工作指导员等。尽管称呼不同，但内涵基本有共同指向，即指党政机关干部到村指导村级运行事务。在精准扶贫背景下，各级“驻村扶贫干部”的任务就集中到“精准扶贫”上来。因此，驻村扶贫干部就是指依据国家及省政府相关政策文件规定，经过志愿报名或者一定程序选拔，具有行政编制或者事业编制的人员，驻扎在贫困村(点)帮助贫困村民脱离贫困的统称。
之所以要经过一定选拔，一个很重要因素就是要求派驻人员必须是具备一般公认或者派驻地点有特定需求的能够完成任务、具备相应素质的人员，即要有履行约定任务应该具备的现实的和潜在的能力。从各地区选派驻村扶贫干部选拔标准的综合比较分析中可以看出，过硬的政治素养、专业的知识技能、良好的组织协调能力、较强的创新能力和调查研究能力，以及这些能力之间的相互整合协同能力，是选拔的重点考核胜任力标准。
(四)驻村扶贫干部胜任力模型
在党和国家大政方针既定的情况下，起决定作用的就是广大党员干部。因此，在当前精准脱贫形势下，驻村扶贫干部的胜任力直接影响着脱贫帮扶工作的效果。各级党委和政府一方面要在一定的胜任力模型指导下选拔具备胜任力的驻村扶贫干部到贫困地区去开展工作;
另一方面应针对已经选派人员暴露出来的工作胜任力问题，对标科学的胜任力模型积极开展培训，帮助这批干部迅速提升胜任力，确保完成脱贫任务之需。
基于此，构建我国驻村扶贫干部胜任力模型既需要充分借鉴学界有关胜任力模型的理论成果，更需要结合《国家公务员通用能力标准框架》《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，以及各省、市、自治区关于驻村扶贫干部选派能力标准。政治素养能力、组织协调能力、专业知识与技术能力、调查研究能力及创新实践能力是被普遍提及和列为考核重点的能力指标(当然，每个能力指标下面还有多项二级能力指标)。其中，政治素养能力是基础，是选拔驻村扶贫干部的第一关，用于考量驻村扶贫干部能否驻得下。组织协调能力和专业技术与知识能力是核心，是衡量驻村扶贫干部驻村是否有成效。调查研究能力和创新实践能力是支撑，是对驻村扶贫干部更高层次的要求。
从研究的接受度和科学性角度，我们把上述五项指标作为辽宁省驻村扶贫干部胜任力模型的考核指标，为进一步衡量和确定五项能力的重要性，采取专家打分赋予权重法。专家包括辽宁省内普通高等院校教授、驻村扶贫干部选拔工作领导及扶贫开发办负责部门各5人，分发编写好的《辽宁驻村扶贫干部五项能力重要性》意见征询表，专家根据个人经验及理解，对五项能力进行相对重要性的比较，并赋予不同的分值(分值和为1)，经过4轮意见征询和反馈，最终得出驻村扶贫干部五项能力的权重值(见图1)。
三、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：样本分析与态势映射
本次研究选取了辽宁HR县作为调查地点，该县是省级贫困县，致贫原因复杂，省市地方向其派驻的驻村扶贫干部数量较多，情况多样，具有良好的代表性，
基本能够反映目前存在的问题。研究数据的获取源于对HR县域内的甲乡、乙乡、丙镇的驻村扶贫干部进行问卷调查和深入访谈。本次调研共发放问卷85份，有效问卷82份，问卷有效率为96.5%。驻村扶贫干部年龄主要分布在40岁～49岁之间，占55.3%;18岁～29岁、30岁～39岁和50岁～59岁年龄段的驻村扶贫干部分别为6.6%、22.4%和15.8%。从性别看，驻村扶贫干部以男性为主，占80%;从受教育情况看，大学及以上学历占95%左右，学历层次较高。从驻村时间上看，多数未满1年，占56.6%，三年以上的仅占5.3%。问卷的分析主要考察他们的认知结构、素质结构、行为结构三方面，因篇幅过长，故在此选取代表性的数据进行分析。
(一)驻村扶贫干部认知结构
认知是涵盖感觉、知觉、注意、记忆、思维、想象等一系列要素的心理过程，是行为活动的起点。驻村扶贫干部是在特殊环境中从事重要任务的基层领导群体，其认知结构如何直接影响扶贫方向与扶贫效果。认知结构具体表现在“是否心甘情愿接受扶贫任务”“村子的脱贫可能性大小”“是否注意到了村子存在的特殊之处”，以及“是否能够描绘村子发展的未来前景”等方面。
从对驻村扶贫干部是否愿意接受扶贫任务的调查看，94%的驻村扶贫干部表示愿意接受扶贫任务，与之极端对应，也有5%的人表示完全不愿意，对被调任至驻村扶贫岗位存在本能抗拒(见图2)。
从对驻村扶贫干部是否相信精准扶贫政策能够带领贫困户脱贫致富的调查来看，92%的驻村扶贫干部持肯定态度，认可中央下达的政策并有转为行动的倾向，而8%的人对此持怀疑态度，对政策的可行性及有效性表现出顾虑(见图3)。
在对驻村扶贫干部结合贫困村情况开展积极落实扶贫政策的调查发现，96%的驻村扶贫干部表示愿意积极落实各项政策，工作积极性较高，认知结构良好，但仍有4%的驻村扶贫干部怀有懒政、怠政的想法，工作态度消极(见图4)。
在对驻村扶贫干部认为哪些能力在扶贫任务中更重要的调查中，43%的人认为专业知识与技术能力最重要，其次是管理组织能力和创新能力，占26%，在一定程度上说明扶贫任务委派“懂行”领导的必要性，相对于脱贫攻坚任务的紧迫程度而言，对人际关系处理能力的要求并不高，约占11%(见图5)。
(二)驻村扶贫干部素质结构
人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。素质是人们日常思想观念和行为模式的具体体现，按照结构划分可分为三类八种。三类素质即自然素质、心理素质和社会素质。八种素质是指政治素质、思想素质、道德素质、业务素质、审美素质、劳技素质、身体素质、心理素质[19]。具体表现在一个人的健康水平、文化程度、思想境界、道德修养、专业技能、思辨力和洞察力等方面。
从驻村扶贫干部的学历结构以及其对学历与脱贫能力的關系的调查来看，驻村扶贫干部学历层次较高，本科生约占67%，研究生学历也占有一定比重，为12%，高质量人才理应成为脱贫工作的新鲜血液，在脱贫任务中发挥着中流砥柱的作用，但他们普遍认为高学历及所学专业与脱贫能力之间关系不大，即便是具备一定工作基础的驻村扶贫干部，很多人也表示既有知识无法适应或者满足带领贫困户脱贫的需要(见图6)。
在为贫困村脱贫建言献策的调查方面，90%的扶贫干部表示能够因地制宜地针对各村发展的实际情况提出相应的发展意见，10%的干部在建言献策方面呈现出“无力感”，具体表现为“弱思想”“弱行动”的双弱取向(见图7)。
在对驻村贫困干部的沟通能力的调查中发现，70%以上驻村扶贫干部与本级干部及上级部门领导的沟通频次较多、较为频繁，而疏于与贫困户之间进行直接交流，基层扶贫干部与贫困户的直接沟通频率比例只有32%，沟通的天平均朝向资源提供者倾斜，而最应该与之沟通的贫困户处于沟通闭塞的弱势地位(见图8)。
毋庸讳言，贫困村各有各的贫困理由，贫困户也各有特殊的致贫原因，由此决定了脱贫工作不可能千篇一律，一招制胜。能否顺利实现脱贫目标，驻村扶贫干部创新能力是重要因素之一。在驻村扶贫干部创新能力调查中显示，思想开阔有创新意识且能够创新性地运用方法解决实际问题的干部不足5%，绝大多数持固守方圆或小步前进的态度(见图9)。
(三)驻村扶贫干部行为结构
社会学意义上的人类行为是指人类在日常生活中所表现出来的生活态度及具体的生活方式，它是在一定的物质条件下，不同的个人或群体，在社会文化制度、个人价值观念的影响下，在生活中表现出来的基本特征，或对内外环境因素刺激所作出的能动反应[20]。认知是行为的起点，行为是认知活动的最终价值实现。在精准扶贫视角下，驻村扶贫干部的行为结构具体体现在为完成脱贫攻坚任务所作出的有形和无形的行为动作的总和。
有力的技术支撑是实现精准脱贫的核心，是缩小贫富差距的关键所在。在对学习脱贫技术最有效的方式的调查中发现，驻村扶贫干部更倾向于邀请专家培训和示范区考察学习，愿意吸取外部先进经验和指导，比例分别为33%和31%，具有开放性的行为取向。同时，存在着过度依赖于专家指导从而降低了驻村干部自我效能感的可能性(见图10)。
精准扶贫的“精准”前提是来自实地实际的调查分析。没有调查就无法“精确”找到病灶，从而内部化解矛盾，指导解决问题。在驻村干部对当地贫困户的熟悉程度的调查中发现，大多数驻村扶贫干部对所在村和每一贫困户的了解都停留在“一般”及以下水平，走马观花的走访调查与精准扶贫的精神背道而驰，了解广度和深度亟待深化(见图11)。
驻村扶贫干部区别于其他干部的显著一点就是长期驻扎在贫困第一线，扶贫成效如何取决于干部能否“驻得下”“驻得稳”，在对驻村扶贫干部平均周走访次数与驻村天数的调查中显示，驻村扶贫干部驻村时间多数为2天～3天，其中每周用于走访困难户的次数为1次～2次，在全工作周期内驻村和密切走访的干部几乎没有。显然，驻村之根未能扎深(见图12)。
四、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：三座冷峻高山抑或深陷洼地
基于辽宁省驻村干部胜任力模型及对驻村扶贫干部的调查，将驻村干部五项核心能力归类为认知结构、素质结构、行为结构。其中，政治素养能力属认知结构;组织协调能力及专业知识技术能力属素质结构;创新实践能力及调查研究能力属行为结构，并据此展开分析。
(一)认知不清：角色混乱衍生意识偏差
认知学习理论认为，有机体获得经验的过程，不是在外部环境的支配下被动地形成刺激——反应的联结，而是通过积极主动的内部信息加工活动形成新的认知结构的过程[21]。内部信息来源、可靠性、真实性及对信息的加工整合方向直接影响认知结构的形成。
驻村扶贫干部所存有的双重身份造成了角色认知模糊，限制了其专业技术能力及组织协调能力的有效发挥。一方面，驻村扶贫干部多数来自于上级委派，他们习惯于将原本工作岗位上形成的接人待物的方式沿袭到新岗位中来，老好人、少说话的职位认知与精准扶贫一线的基层领导岗位要求相去甚远，委任干部难以及时适应角色，特别是面对“政策宣传员、致富领航员、党建指导员、民生服务员、矛盾调解员”等新角色，绝大多数驻村扶贫干部在这方面是零基础，以前的工作经验作用发挥有限。另一方面，许多驻村扶贫干部对于扶贫任务的承接并非主观自愿，只是将基层工作履历当作晋升的踏板，
在工作上表现出一定的抵触和消极怠工情绪。一开始就缺乏科学的政绩观和为人民服务的责任意识，一旦面对复杂的脱贫攻坚任务及缺少配套的制度和机制引领，立刻陷入工作悲观失望、难出政绩的情绪中，对各项具体工作漠不关心，甚至在群众中传播消极情绪，对主动走上门来的贫困户显露出一定的官僚作风，不是努力干工作，而是希望“镀金”尽快结束，捞取到荣升资本。
(二)素质不够：能力不足抑制脱贫可能
20世纪50年代，美国以智力选拔外交官的标准在实践中并没有表现出理想的效果，许多在测试中呈现高智商、高知识的人才在实际行动中却令人失望。麦克里兰论证了滥用智力来推测能力的不合理性，在此基础上提出了胜任素质的概念。所谓胜任素质即促使个人在工作中表现出良好绩效的各种个性特征的综合，表现为个人的知识、技能、控制力、内驱力等。胜任素质提出了两个必须遵守的原则，一是能否显著地区分工作业绩，是判断一项胜任素质的唯一标准;二是判断一项胜任素质能否区分工作业绩必须以客观数据为依据。主张在第一手资料中依据客观数据发掘能显著区分业绩的胜任素质[22]。
《国家公务员通用能力标准框架》将政治素养能力、组织协调能力、专业知识与技术能力、调查研究能力、创新实践能力列为考核的重点指标。其中，经过专家论证给予组织协调能力和专业知识与技术能力较高的权重。在县域驻村扶贫干部素质结构的调查中发现，驻村干部在沟通能力、专业知识与技术能力、调查分析能力及创新能力等方面存在显著短板。在沟通方面，表现为对上不对下，驻村干部在对胜任力进行排序时将人际沟通能力置于中下等地位，与之相反，村民认为与扶贫干部之间的沟通十分必要;在专业知识技能方面，表现为权能不对等，驻村扶贫干部确实具备相当高的学历基础，但绝大部分只能在村里面打下手，帮助村支书或村主任处理一些文件，拟定宣传口号等，权力受限，也就无法发挥实效;在调查分析能力方面，许多驻村扶贫干部并不真实了解贫困户的实际情况，对困难户的致贫原因、存在的问题只是停留在一般观察或者纸面汇报上，没有开展挨家挨户的持续性调查走访，
“下不来”“蹲不住”“扎不牢”成为一些驻村扶贫干部的真实写照;在创新能力方面，大部分扶贫干部依赖于既有经验采取小步迈出策略，
缺乏“摸着石头过河”的勇气和决心，脱贫历程任重而道远。
(三)行动不善：扎根不稳制约多种发展
运动是物质的根本属性和存在方式，劳动创造了人，形成了区别于其他动物的特殊的生活方式。马克斯·韦伯从社会学的视角将社会行动分为价值合理型、目的合理型、传统型和情感型，在分析社会—经济体系时给予目的合理型社会行动额外的关注，认为这种行动适应于个体目标彼此分散的体系。行动的目的不仅在于表层意义上的收集资料和达到更好的理解，更重要的是在从事某种实际工作的过程中，改善既有环境和帮助有需要的人。
从目前情况来看，各级部门针对驻村扶贫干部的培训总量严重不足，培训同质现象、流于形式等问题依旧突出。一些培训工作仍以传统的集中理论授课形式为主，缺乏实践实训环节，由于培训经费有限，基本聘请不到优秀的培训导师。驻村扶贫干部接受新事物的学习交流机会减少，客观造成了贫困村与外界的信息鸿沟。HR县结合省市及其他地区驻村扶贫干部的考核指标也制订了相应的考评机制和执行细则，但在实际运行中困难重重，考核指标设置不合理、指标过细、考核方式主观性过强、缺少群众参与等问题使扶贫工作的稳定性和流畅度频频受阻，为“劣币驱逐良币”种下祸根。驻村扶贫干部作为扶贫攻坚前线的第一人，应因地制宜、因人而异，发挥积极带动作用，但在全工作周期内驻扎在村里的人极少，在村里走访贫困户的干部少之又少，对于村情民意的掌握主要基于初始的几次调查，未能深入及时了解后续发展，剖析深层根源，纸上谈兵大于实际，扶贫工作收效甚微。
五、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：行动逻辑与策略选择
驻村扶贫干部在精准扶贫工作中呈现的诸多问题不能简单以“能力不足”而一语概之。驻村扶贫干部承载着党的重托、人民的信任和时代的使命，因此，必须在尊重基本精准扶贫规律前提下，多方主体按照必要的行动逻辑综合施策，稳步提升驻村扶贫干部的胜任力，以更好地助力他们做好精准扶贫工作。
(一)转变驻村扶贫干部职能与角色，构建和谐干群关系
第一，要切实转变和重新定位自身角色，认真履行相应职责。驻村扶贫干部在进入贫困村新的环境后，要积极协助村“两委”开展各项工作，推进村级组织制度化、规范化发展，统筹各方力量搞好贫困村基础设施建设与社会管理，切实推进脱贫帮扶工作取得实效。
第二，要树立“扎根贫困村、倾力为百姓”的公仆意识。密切联系群众，提高和磨炼干部服务贫困群众的本领，千方百计助推贫困群众脱贫。
驻村扶贫干部要牢记驻村工作的目标和任务，自觉提升服务群众的意识，要发挥实干精神，摒弃“大事做不了，小事不想做”的观念，心系百姓，俯下身子，坚持艰苦朴素和求真务实的工作作风，更加注重实效，以帮助困难群众解决实际生产生活困难和改善民生为出发点，
不做“形象工程”和“面子工程”，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上[23]。
(二)提升思想政治教育的有效性，给予驻村扶贫干部人文关怀
第一，凸显驻村扶贫干部思想政治教育的本质特征。要在日常扶贫工作中大力凸显驻村扶贫干部思想政治教育的本质特征，提升思想政治教育的有效性。一方面要选派政治素质好、思想理念先进的驻村扶贫干部进入贫困村，自觉在思想上政治上行动上同党中央精准扶贫、脱贫攻坚战略愿景保持一致;另一方面要客观看待驻村扶贫干部工作的特殊性和复杂性，以加强思想政治教育为杠杆，撬动驻村扶贫干部“服务贫苦户，走向富裕路”的精神能量。
第二，创新驻村扶贫干部思想政治教育方式与途径。确保驻村扶贫干部思想政治教育方式与途径贴近驻村扶贫干部工作和生活实际情况，要能通过思想政治教育真正解决思想认知问题和技术方法问题;在思想政治教育实践中学习借鉴诸如引导法、讨论法、實践教育法和榜样示范法等先进的教育方式，开创驻村扶贫干部思想政治工作的新局面。
第三，有效落实驻村扶贫干部生活、交通、办公、通讯等保障。派出单位要指导驻村扶贫干部制定好帮扶计划，保证各方面政策、项目、资金能切实成为驻村扶贫干部的后盾，鼓励他们在前面创新开拓;关心驻村扶贫干部，帮助他们解决好生活中的实际困难，给予规定上限的补贴;
地方政府要确保驻村扶贫干部工作生活有保障，激励他们从“驻得住”向“干得好”转变。
第四，关注驻村扶贫干部的人身安全，丰富驻村扶贫干部的精神生活。派出单位和贫困村要对驻村扶贫干部的人身财产安全予以保障，统一为驻村扶贫干部购买人身意外伤害保险，并且持续关注和提示贫困区可能发生的各种灾害和突发险情等;此外，要大力宣传驻村工作先进事迹和感人故事，在全社会营造宣传驻村扶贫干部先进典型事迹的舆论环境[24]。
(三)精心设计培训内容，实现培训工作常态化
第一，建立健全岗前、岗中培训机制。县级扶贫主管部门要统筹各种培训资源，全力抓好对驻村扶贫干部的教育培训工作，重点是要加快建立健全培训机制，实现驻村扶贫干部培训常态化、制度化。要立足于驻村扶贫干部实际需求，确定具体的培训目标、培训对象、培训内容、实施时间和步骤，形成培训计划;要建立和完善驻村扶贫干部培训激励和约束机制，调动驻村扶贫干部参与培训的积极性和主动性，激发驻村扶贫干部在培训过程中的创造性和活力;对驻村扶贫干部的培训结果进行长期的跟踪调查，考察培训实绩是否在实践中得到体现。
第二，做好岗前培训和全员轮训工作。人员派出单位要根据驻村工作的目标，精心设计培训内容，以灵活多样的方式开展培训，努力做到“按需施教、学以致用”;要围绕集中开展岗前培训，围绕如何统筹工作组帮扶资源、如何做好群众工作、如何指导发展村级集体经济等内容进行重点培训，帮助他们尽快进入角色发挥作用;要常态抓好普遍轮训，在驻村过程中，采取“现场观摩、经验交流、以会代训”等方式，围绕各阶段驻村工作要点，对全体驻村扶贫干部实施轮训[25]。
第三，搭建驻村扶贫干部培训交流平台。充分利用互联网平台和现代科技手段，搭建起能够实现即时性、便捷性、灵活性学习与交流的驻村扶贫干部培训交流平台，为广大驻村扶贫干部提供一个能够共享学习资料、交流培训心得、解决工作难题的平台，成为加强驻村扶贫工作人员归属感和认同感的“情感记录本”。
(四)建立驻村扶贫干部工作成效考核机制，精准管理驻村扶贫干部
首先，科学设定考核内容，量化考核指标。要从德、能、勤、绩、廉等方面设定严格全面的驻村扶贫干部工作成效考核内容，最大限度消除或者减少由于岗位差异、村居差异和其他人文因素带来的不公平现象;量化考核指标，进一步提升驻村扶贫干部工作评价的针对性和有效性;创新驻村扶贫干部监督手段和考核方式，建立相应的驻村干部工作成效反馈机制，推动驻村扶贫干部“驻得住、扎得下、干得实”，进一步提高扶贫工作整体绩效。
其次，定期开展驻村扶贫干部纪律督察工作。要定期开展交叉督察，成立驻村扶贫干部督察小组，全部深入村组一线，提升工作执行力;不定期开展暗访督查，采取事先不发通知、现场查看签到本、电话询问等方法，重点督查驻村扶贫干部各项工作落实情况;要将督查结果与年终考核挂钩并进行通报，表彰先进，通报后进，推动驻村扶贫干部“真蹲实驻”，廉洁奉公。
再次，实行驻村工作例会制度。要做到不同层级政府周有周会、月有月会，会议要切实有内容，讲实话，推进实际问题解决。例会制度要务实而不是务虚，要积极传达上级精准扶贫和驻村工作的最新指示精神，积极听取驻村和开展脱贫工作的汇报并分析新问题，积极开展经验交流，加大推广成功经验等。
最后，建立“贫困户-村两委-派出单位”一体化监督体系。要建立健全贫困户、村两委和派出单位及时联动的驻村扶贫干部工作监督体系。要始终坚持定量考核与定性考核相结合、日常考核与集中考核相结合的综合考核方式，根据驻村扶贫干部日常到岗在位、履行“五员”职责、遵守纪律规定的实际表现进行评价，及时做好工作报告、民主评议和帮扶意见等记录，作为驻村扶贫干部年度考核依据。
(五)健全驻村扶贫干部奖惩激励机制，充分调动驻村扶贫干部的积极性
第一，择优提拔，完善领导干部考核机制，激励驻村扶贫干部“真驻实干”[26]。要充分利用驻村扶贫干部考核体系，坚持将年度考核结果向派出单位进行及时通报，并将其作为驻村扶贫干部个人年度考核结果纳入驻村扶贫干部奖惩激励机制;完善驻村扶贫干部择优提拔机制，优先提拔任用在扶贫工作中工作实绩突出、综合表现优异且群众公认的优秀驻村扶贫干部;提拔后的驻村扶贫干部仍需坚守原岗原职，兼任现职，并继续将主要精力放在脱贫工作中，实现社会价值与个人价值的统一。
第二，加大问责力度，严厉惩处“走读镀金”干部。强化驻村扶贫干部召回问责机制，针对扶贫工作中存在的极少数驻村扶贫干部“走读镀金”模式，要狠刹歪风，对那些“只转转，不用心”“只谈谈，不落实”的干部，坚决按照召回问责机制，实施问责并公开处理结果;加强对不合格驻村扶贫工作队员的管理，通过培训、教育和撤换更新驻村扶贫干部队伍，形成一支有战斗力、风清气正的专业化驻村扶贫干部队伍。
六、结 语
鉴于精准扶贫和2020年全面建成小康社会目标的临近，党和政府在扶贫工作中大力实施派驻驻村扶贫干部的工作模式取得了显著效果。但一个关键前提是派驻的广大驻村扶贫干部必须具备足够的胜任力，才能“来之能战，战之能胜”。国内外学者和实务界在胜任力研究和指导工作方面颇有成果，但在驻村扶贫干部胜任力方面，无论是理论储备还是案例分析都不够充分。我国在驻村扶贫干部胜任力方面尽管理论储备尚不丰富，但取得的实际成效可以为理论分析提供样本数据，也能切实地为相关国家和地区实施类似工作实践指明方向和事实依据。辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力的调查尽管是小样版、
微数据，但可以基本诠释出若干相似地区状况下驻村扶贫干部胜任力的基本状况，可以为未来更有针对性派驻驻村扶贫干部提供选派指引和选派標准。
2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。
即便在2020年顺利完成精准脱贫的工作任务，一些好的工作经验和派驻的干部工作实践确实还需要继续跟进和持续开展的，可以继续维持一段时间，以巩固精准脱贫成果，促进脱贫地区和脱贫户从脱贫向富裕迈进。可见，驻村扶贫干部的职责和使命随着任务重点的转型，也要发生持续的改进和提升。因此，无论对派驻驻村扶贫干部的相关部门，还是干部个人，必须在认知能力、素质能力和行为能力方面不断提升和严格要求自己，只有具备足够的胜任力，才能在广阔的工作任务天地施展才华，与任务对象一道实现既定工作目标，不辱使命。
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责任编辑：陈文杰
Research on the Competence of County Cadres Stationed in Villages in Poverty Alleviation From the Perspective of Targeted Poverty Alleviation
——Take HR County in LiaoNing Province as an Example
Chen Dequan，Peng Xu
Key words：targeted poverty alleviation， residency cadres， competency， live in the village to help
收稿日期：2019-10-16
作者簡介：陈德权(1975-)，男，辽宁沈阳人，东北大学文法学院副教授，博士，辽宁沈阳 110819;
彭 旭(1995-)，女，内蒙古赤峰人，东北大学文法学院硕士生，辽宁沈阳 110819
本文为国家社科基金资助项目“意识形态视域下我国网络文化安全治理研究”(批准号15ZDA039)和辽宁哲学社会科学规划基金资助项目“辽宁互联网+政务服务平台建设策略研究”(批准号L16AZZ002)的阶段性研究成果。
作者：陈德权 彭旭
几年前偶翻《琴曲集成》，翻至第四册《五音琴谱》，由于是难得的明代藩王的辑谱，又是海内孤本，于是特别留意了一下。书前查阜西先生提要云“明藩王朱珵辑”，这引起了我的疑惑。按说明宗室以五行命名，名字偏旁总要带个“金木水火土”，难不成这“朱珵”是个例外?且根据书前《刻琴谱序》，此谱的纂辑者为“沈国保定王德轩”，查阜西先生所谓的“明藩王朱珵”是从哪来的?
遂找来《明史》卷一百二《诸王世表三》，查到“保定王”有朱珵坦、朱效鑍，珵坦嘉靖三十八年(1559)封，效鑍万历二十九年(1601)袭封，而《五音琴谱·刻琴谱序》署款时间为“万历己卯”(万历七年，1579)，那么显然《五音琴谱》的作者应当是这位朱珵坦了，查阜西先生的提要脱去一字。当然，这条结论的得出全凭一条文献的推理，显得单薄了些。当时手边也无更多资料，加之无暇旁涉琴史，就把此事轻易放了过去。
事往日迁。最近闲刷朋友圈，十分凑巧地翻到朋友转发的一篇公众号文章，作者为央视导演宋岩君，题目竟是《德轩是谁?》，猛然唤起我当年的一点记忆。怀着好奇心读下去，虽然文章的缘起与《五音琴谱》无关，但可喜的是关于“德轩”又多了一些线索。宋先生的文章考证的是一张拓片署款中的“德轩”，此拓片乃一首题为《春游柏谷寺》的五律，宋先生通过查阅“《御选明诗》”，发现拓片中的诗正是卷二所录之《春日游柏谷寺》，又通过书中此诗所署之“保定惠顺王珵坦”，得出“德轩”就是朱珵坦的结论。
两种文本，最终殊途同归。
宋先生考证的初衷，据文中说是为了完成其大哥“生前”交给他的任务。宋岩君的大哥宋岩颀在山西长治东郊老顶山的一家农户的茅厕旁发现了这座明代碑刻，并将它拓印下来，回来就将破解“德轩”的任务交给了他爱好考据的弟弟。可惜的是，宋岩颀没能看到他弟弟考证结果。
关于岩颀先生的离世，宋先生文中只一笔带过，说他“倒在扶贫路上”。在文山书海中久作好事者的我，顺手就百度了一下这位宋岩颀先生。循着他同事好友博客中的回忆，我了解到岩颀先生生前雅好书画，擅长古物鉴定，还在北京798举办过个人艺术展。而他的身份，则是一名普通的驻村帮扶工作队员。2019年12月，正是雪虐风饕的凛冽天气，岩颀先生和其他几位帮扶队员不顾刺骨的寒风和严凝的霜雪，坚持下乡完成扶贫工作。长治市壶关县大峡谷Z801线上积雪未消，帮扶队员在这峻滑而狭窄的路面上行驶着，即将到达仙人桥附近时，突然发生侧翻，宋岩颀和队长王宏伟不幸罹难，从此长眠在这云阿山壑之中。
我虽不是岩颀先生帮扶的乡民，但我也间接受惠于他的工作。就如上文那片署款为“万历己卯佛诞日德轩赋并书”的碑拓，感谢岩颀先生出于雅好留下的吉光片羽，它使得我故年翻阅《五音琴谱》时所考的信息不再是孤证。同时，它又让我感受到一份历史的厚重感，一种近在眼前的来自几百年前的真实感，一种书上的记录与实物遗迹二重印合的奇妙感。因为这枚拓片的系联，那位湮没在历史长河中的明代藩王的形象立体了起来。他能诗擅琴，就在他纂辑成《五音琴谱》的万历己卯年，他登上了今天俗呼为“老顶山”的柏谷山柏谷寺，写下了这样的诗句：
晓雾危岩合，烟萝仄径悬。
浮图开佛日，沙界接人天。
独鹤冲云起，愁猿枕石眠。
逃禅问苏晋，莫负杖头钱。
尾联“逃禅问苏晋，莫负杖头钱”，《明诗综》《御选四朝诗》皆作“逃禅如可醉，莫负杖头钱”。“逃禅”语出杜甫《饮中八仙歌》，说的自是唐人苏晋耽酒而坏了禅修的故事。“杖头钱”典出《世说新语·任诞》：“阮宣子常步行，以百钱挂杖头，至酒店，便独酣畅。虽当世贵盛，不肯诣也。”说的也是晋人阮修任诞不拘，沉迷醉乡。明明是佛诞日参观佛寺，却抒发了一番莫负酒钱、及时行乐的感慨。身为天潢贵胄，朱珵坦却并不那么自由，尤其在经过高煦之乱、寘鐇之乱、宸濠之乱以后，明廷更加强了对诸王的控制，采取各种手段严密监视。他们在政治上也难有什么作为，纷纷将文艺作为韬晦之计。他们仿效文人结社游艺，以别号互称(“德轩”即珵坦别号)，登高作赋，于笔墨间因寄所托，故作闲适，朱珵坦就是其中的一位。由于这碑上的文字是他“赋并书”的，我们借此更可以一观其书法，清逸俊秀，頗有笔力，最后的“保定王章”钤印与《五音琴谱·刻琴谱序》一致。这位藩王对自己的艺术水准应该是颇为自负的，同时也有种高处不胜寒的寂寞感。他在《五音琴谱·刻琴谱序》中这样说道：“嗟夫!雅乐失之者久矣!间有能操者，其取舍离合不无少有异同。钟牙不遇赏音者，谁欲复古之谆正，抑难矣……噫!乐之为道大矣，是岂易与俗人言哉!”他大好的才华只能于艺事之中驰骋，但又感慨着知音难遇。《五音琴谱》的纂辑和这碑拓上的书法印证了《(万历)潞安府志》卷二关于朱珵坦为数不多的记载，“博雅能文，琴书尤妙”。沧桑陵谷，人事代谢，那当年跌宕风流、溢气坌涌的明代藩王，身后破碎在了历史的虚空中，他的真迹也被历史遗忘于角落。而几度春秋以后，因为一位普通的扶贫队员一点好古的善举，拼出了他生前的一枚碎片。
作者：梅强
篇一：
我校按照县委的教育扶贫工作部署，坚持构建和谐校园的科学发展观，开展多种持扶贫帮困活动，深入探索扶贫工作的新路子，做到不让一名学生因为家庭贫困而影响学习，现总结如下。
一、学校领导重视，全体教职员工大力支持
为了抓好扶贫工作，学校成立了扶贫帮困工作领导小组，下设了办公室。学校领导亲自挂帅，教导处、后勤处、各班主任具体落实，广大老师积极响应学校号召，各年级先后开展贫困生摸底工作多次。同时摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人，温暖送进家庭
学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。通过第一阶段摸底工作我校确定了***名同学为本扶贫帮困对象。学校55位教师自愿结对帮扶他们，结对帮扶教师不仅为贫困学生购买了学习用品，并且利用课余时间到家庭了解贫困学生的具体情况，每到一处，他们都要同家长促膝交谈，询问他们对学校还有什么特别的要求。贫困家庭父母对结对帮扶教师的支持和帮助表示连声感谢。贫困学生也表示一定会振奋精神，刻苦学习，报答学校、社会和父母关爱。
学校在研究确定特困学生名单时，对上报的所有学生都进行了具体细致地调查。通过家访等形式如实地掌握了这些贫困学生家庭的生活情况。另外，学校还根据他们特困的不同程度对其进行了不同金额的资助，对家庭特别困难、无固定经济来源的实施生活费全免;对家庭生活比较困难的实施部分减免。
同时定期组织家长进行座谈及时了解特困生家庭需要学校帮助解决的一些问题。
三、延伸帮困意义，形成帮困“人文化”
组织了多次扶贫帮困活动后，学校发现全体师生的热情很高，出手大方，为此我校提出了“人文帮困”的理念，要进一步发挥帮困的育人作用，除了物质帮困，还更需要人文帮困，以及整个帮困活动的人文化。这是帮助贫困学生在物质帮助之外的另一层次需求，包括如何克服贫困家境带来的自卑心理、如何更快融入集体生活环境、如何正确规划自己的未来发展，对贫困学生这些需求的满足，有时比提供物质帮困更重要，因为物质帮困只能解决生存的问题，而人文帮困，则关系到贫困学生的身心健康成长。为此，学校成立了“心灵驿站”，定期或不定期地为这些学生作心灵沟通，帮助他们端正思想、树立信心、确立自己的崇高理想。
四、争取各方力量，拓展扶贫助学途径
众人拾柴火焰高，经过各方努力，周边的好几个企业主已经答应考虑向我校的贫困学生进行支助，以帮助他们顺利完成学业;各村委会也各自负担相应人数的贫困生，为他们勤奋学习解除后顾之忧。另外学校还千方百计联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
篇二：
自精准扶贫工作开展以来，根据市委、市政府召开的精准扶贫建档立卡会议精神，经单位选派进驻史庄村。通过近几个月的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到
了提高，积累了一定的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将近期的工作情况总结如下：
一、加强学习，充分认识扶贫工作的重要性。
扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解扶贫工作的重要性。因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。二、深入基层，踏踏实实为群众服务
1、进村调研，制定规划。通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划建设项目。
2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
驻村这么长时间来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。虽然工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多。在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。五是工作上欠主动性，胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
文秘助手()之扶贫工作队员驻村日记
范文2017[1]
5月的阿东,咋暖还寒。一早起来，我和兴娥忙活着把面条煮好，收拾好水杯、笔记本。今天，我们要和镇上、村上的同志一起开展精准识别“回头看”的工作，得早点做好准备。
锁好驻地的大门，我们沿着村子的水泥路往村委会去，门口的大爷热情地和我们招呼，小学校里传来孩子们的朗朗书声，牛车、马车缓缓的驶过，那几只最初看起来很凶的大狗散漫的走着，好像很享受这初夏的晨光。
到了村委会，大队人马还没到。我们便一路走到村头，透过晨曦的薄雾，俯视着村子的全貌，脑子里不禁遐想联翩。阿东村委会是我们市政协的扶贫帮扶村，属冷凉山区少数民族村委会，全村辖阿西者、阿东、阿支朵、旱谷地、摩龙、请歹、请待岗、岔河、九道沟、偏箐10个自然村。2015年，全村农民人均纯收入仅为9359元，远远低于全镇、全乡的水平。
贫穷无外乎外部环境和自身的因素，提起外部的环境，我不禁想着来阿东这一路的各种岔路、弯道，上个月我们去岔河、九道沟看陈村长他们修的机耕道，一路上，我是深深地被他们驾驶摩托车的技术折服了，想着上不去的地上去了，想着下不来的地也下来了，那些路确实够惊险。而自身的因素呢，在走访调查的过程中，我们发现当地很多农民受教育程度低，教育意识淡薄，各种疾病导致家庭贫困的情况很普遍。
交通不便这一大难题得到了各级党委政府的高度重视，到各村走访时，我们看到政府正在进行通村及村内道路硬化，新建的公路基本已经修到了各村寨，目前通村桥梁和机耕道、电烤房等工程建设也在进行中，阿东的交通、公共基础设施的建设将会大有改观。
想到这个地方的农民几乎是以烤烟和油菜籽种植为主，没有其他产业带动。我想阿东虽然气候冷凉，土地不肥，却很有自身的特点和优势。
二、三月来的时候，阿东的油菜花开得铺天盖地，加上独有的地势，一圈圈地从山顶铺到山脚，那样的韵律美绝不亚于城里的金鸡峰丛，而且因为气候冷凉，花期更长。四月的阿东杜鹃花开疯了，漫山遍野都是，红的，白的，黄的，也不亚于贵州的百里杜鹃。听说七月的阿东更有味，是野生菌的世界。这样的阿东，随着交通和基础设施改善，是不是可以大力发展乡村旅游呢?
正想着，手机突然震动起来，原来马街镇的李家平副镇长、村委会书记李宪好他们已经集中到村委会了。沿路走下来，经过了两栋快要竣工的楼房，这是新建的村委会和村卫生所，老村委会早已破旧了，整个村委会都没有卫生所，市政协到阿东调研走访后，及时协调资金帮助村里修建了新的村委会和卫生所，下个月应该就可以用起来了。到时候，村民们商量个事也有个好环境，看个病、拿个药会方便很多。近段时间，市政协正在为阿东的通村桥梁和机耕道、电烤房等工程建设协调资金。
到了村委会，大家都聚集齐了，大概有十来个人，马街镇的李家平副镇长直接联系阿东村，这次“回头看”的工作由他来牵头。我们围成一圈，商量这次工作的方法步骤。这次任务要进一步完善建档立卡，全面核实扶贫对象信息数据，切实落实帮扶责任和措施，夯实精准扶贫工作基础，确保挤出水分、补上漏洞、找准对象。
我们分三个组三个片区对建档立卡户逐户逐人进行核查，我是家平副镇长这组的，我们负责阿东村、阿支朵和阿西者这个片区。同行的还有镇上的一个女同志，一会功夫就熟了，她叫杨琴，和我差一个字，她们刚从铁山那边做完“回头看”工作，很有经验。我们小组先是来到一家农户，老两口都很和蔼，“子女离你们远吗?经常来看看吗?你们家新建房快动起来了吗?国家补助的4万元能帮上大忙呢，场院的硬化每个平方给一包水泥的补助，最多能给80包!”家平和张金泽一边和老人聊天询问，一边宣传扶贫政策。“4万元可不是个小数目呀，是我们三年的纯收入呀，国家的政策太好了!”旁边的一个中年妇女连声说着。
经过一家农户时，大家仔细询问后，村上的同志说：“这家房子也建了，还有机动车，要剔除出列，不算贫困户了，后面有两家确实很困难，等下我们去看看，把他们补上去。”
这时候正值中午，阳光辣毒，在阿支朵，顺着公路，一片高大的核桃林出现了，给我们带来了阵阵凉意，我们在走访中边看、边听、边问，对贫困对象逐一核查。一个大妈走过来跟我们说，“我想问问，我老头子身体不好，能不能给我们落个贫困户，政府补助个油啊、米啊，我也可以帮补点。”大家耐心地跟她解释，贫困户需要的条件，贫困户享受的优惠政策是哪些，她这才明白了，原来政府不是给贫困户送点日用品，是要盖新房，找致富路，脱穷根，而她们家并不想盖房，家里日子也还过得去。
来到彝族村寨阿西者，顿时感觉到精准扶贫的热潮扑面而来，年初来时的泥巴路已成记忆，崭新的通村公路让人止不住惊叹道路的修建速度。破烂的木房子消失了，取而代之的是易地搬迁新建房的建设现场，机器轰鸣，车辆穿梭，一派繁忙。盖着烤烟的薄膜一直延伸到远方，在夕阳的照射下闪闪的发
根据我县脱贫攻坚工作的安排和部署，按照县委组织部统一要求，在2019年度的驻村期间内，我严格按照扶贫驻村工作队职能职责和脱贫攻坚工作要求为标准，以中央、省、市、县各项要求、十九大精神为抓手开展各项工作，现将驻村期间工作述职如下：
一、加强学习，尽快融入角色
在2019年内我重点学习了以下内容：一是全面认真地学习了当前中央、省、州、县关于脱贫攻坚的有关政策法规，加强了自己对驻村工作的认识;二是积极主动的向帮扶单位同志及村干部学习，学习总结他们积累的帮扶工作方法，提升了自己驻村工作能力;三是积极参加了各级部门组织的学习交流和培训会议，取他人之长补己之短，增强了做好农村工作的信心。
二、拓宽渠道，提升扶贫成效
(一)交心谈心，了解需求。将群众需求作为帮扶工作的立足点和出发点，主动从管理身份转向服务身份，认真听取每一位帮扶对象的诉求，了解他们内心活动与急需解决问题，引导村民自己谈理想、定目标、出措施，帮助村干部与村民树立穷则思变、变则通的思想认识，实现从“输血”到“造血”的跨越，真正达到输血治标，造血治本的目的。
(二)积极座谈，主动汇报。为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调，与镇党委、政府领导座谈，汇报工作开展情况，了解村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况，同时，就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见。
(三)召开村民大会，摸清基层实情。组织召开村民代表大会，广泛征求群众意见，认真听取群众反映的问题，深入了解群众实际困难，把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总，对群众关心的难点、热点问题进行热心解答，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到群众的“知心人”，真正成为群众的“贴心人”。
在今后的驻村工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，协助第一书记及村两委班子干部抓好各项工作，圆满完成村2020年脱贫工作任务，不辜负上级组织的信任和群众的期望。
各位领导、各位青年同事：
大家上午好!非常感谢局领导对扶贫干部的关心，给我这个难得的机会与大家一起学习、交流扶贫工作中的一点体会。
2015年和2019年我作为驻村工作队员两次来到**县**乡**村做扶贫工作，亲眼目睹了**村在局领导的关怀下，通过六届驻村工作队的接力奋战，把一个贫困村、落后村建设成了现如今的美丽乡村，我有幸见证这些变化并参与其中，虽感艰辛但无比自豪。这将是我人生中最愉快、最难忘的一段经历，也是最宝贵、最值得珍藏的一段时光。下面我谈一点自己在工作的浅显体会：
一、做好扶贫工作，要在加强学习，深入实际中下功夫。
一是要学习好扶贫相关政策和文件，不断增强基层工作能力。政策是制定精准帮扶措施的有效依据，没有政策和文件的支撑，贫困户就难以脱贫，扶贫工作就无法达到精准,这就要求我们要有不断自我革新的精神，干一行爱一行，把所从事工作的业务知识和涉及到的政策学通、学透，才能在工作中灵活理解运用。二是要不断拓宽学习的领域，厚积薄发，更好的提高适应工作变化的能力。例如以前我在办公室工作时，通过业余时间学习，考取了会计从业资格证书，在今年的扶贫工作中，村里创办的农民合作社一时聘请不到财务人员，我利用所学为他们充当了临时财务，保证了扶贫资金银行往来业务的正常开展，保证了扶贫项目的进度。疫情爆发后，我通过华医网，参加了新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案(第一版到第七版)的学习，并及时把防疫知识的重点同村党支部书记进行了交流，指导他们进行防疫消毒和国外务工返乡人员的居家隔离工作。三是要深入贫困户家中摸清情况，从贫困户的家庭实际出发，认真倾听贫困户的想法和愿望，把情况摸透、问题看准，把制约贫困户的关键因素和主要问题找出来。最后，根据贫困户的致贫原因因户施策，制定扶贫措施，并督促扶贫政策和项目的落实。
二、做好扶贫工作，要在找准定位，团结协作中下功夫。农村工作千头万绪，纷繁复杂。这就要求我们尽快适应工作环境和工作内容的变化，积极转变工作角色，想贫困户之所想，急贫困户之所急，同村“两委”班子密切配合做好各项工作。一是在工作中要时刻把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，切实做到定准位、不越位，做到位、不缺位。在具体工作中注意从大局出发，对于因为知识结构、工作方法等产生的不同意见，积极沟通交流，促进团结协助，向着共同的奋斗目标而努力。二是要把选派干部良好的工作作风和工作经验带下来，提高村干部的思想素质和工作能力，补足他们在脱贫攻坚和基层管理过程中的短板和弱项，增强发展的后劲和底气。
三、做好扶贫工作，要在发展产业，壮大集体经济上下功夫。一是壮大集体经济是脱贫攻坚的重点任务，是实现乡村振兴的重要支撑，是加强基层组织建设的重要保障。要坚持因地制宜的方针，立足当地实际发展壮大集体经济，增强发展的内生动力。二是要扭转贫困户的思想，习近平总书记强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”老戏场村是一个空壳村，部分贫困群众还存在“等靠要”思想，这就需要帮扶干部加强思想教育，让他们逐渐树立“自己的家园自己建”的思想。三是要协助村“两委”班子做好发展规划，明确发展方向。采用请进来、走出去等多种形式，对贫困户进行技术培训和产业指导，增强自我发展能力和信心。建立新型农民合作社，推动缺乏资源、资产、资金的群众通过互助的方式，集中有限资源实现脱贫致富。
四、做好扶贫工作，要在脱贫攻坚，助力乡村振兴上下功夫。一是当前已经进入脱贫攻坚的最后阶段，在打赢脱贫攻坚战的基础上，我们还要做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，稳步推进乡村振兴发展。二是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，发展培育特色农业，促进低收入人群持续增收致富，防止返贫现象的发生，通过实施乡村振兴战略，真正实现共同富裕。三是要建设文明村风，充分发挥文化在乡村振兴中的引领作用，培育良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，建立健全具有普遍约束力的村规民约，实现乡村治理体系和治理能力的现代化。
习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”随着脱贫攻坚战进入决胜阶段，建立完善稳定脱贫的长效机制，成为下一个阶段的重要任务。广大青年干部更应该不忘初心，牢记使命，坚定理想信念，继承和发扬艰苦奋斗的光荣传统，积极融入“脱贫攻坚、乡村振兴”的历史机遇和时代大潮，自觉肩负起时代责任和社会担当，在农村这个广阔的大舞台上绽放最美芳华。
以上是我个人在两年多驻村扶贫工作中的一点体会，不当之处请大家批评指正。
根据州委、州政府的安排，今天召开全州“挂包帮”“转走访”第三次工作联席会议暨增派驻村扶贫工作队员动员大会。会议的主要任务是，认真分析总结近期全州“挂包帮”“转走访”工作，对各县市、各部门脱(扶)贫发展规划编制工作情况及建档立卡“回头看”等工作进行安排布置，培训并派送XX年度贫困乡(镇)驻村扶贫工作队队长。明天早上将对各驻村扶贫工作队队长进行业务和纪律培训。刚才，xx和xx两个乡的党委书记作了经验交流发言，他们的做法值得县市和乡镇学习借鉴。州政府李成武副州长通报了全州“挂包帮、转走访”工作进展情况，充分肯定了前一阶段的工作，分析查找了存在的问题，并对下一步工作作了安排。州委常委、州委组织部刘申寿部长就加强驻村扶贫工作队伍建设、充分发挥好驻村工作队员作用提出了明确要求。他们讲得都很好，很有针对性，我完全同意，希望大家下来以后认真学习抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见和要求：
一、扎实抓好动态管理和精准识别工作
脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。保证精准施策的前提是做到精准识别，当前，全州有71.65万贫困人口，贫困规模大，贫困程度深，分布广泛，类别繁杂，打赢脱贫攻坚首当其冲要解决好“扶持谁”的问题。各级、各部门一定要清醒地认识到，动态管理、精准识别仍然是摆在大家面前一个亟待解决的重大课题，是一个绕不开、躲不掉的重要环节。由于精准识别不到位，一些地方精准施策缺乏科学性，由此诱发了一些潜在的社会不稳定因素，严重影响到年度脱贫目标任务的如期完成。前一段时间，国家审计署通报了广西马山县在精准识别方面存在的问题，同时在云南个别地方也发现了类似的问题，实际上其他一些地方也存在类似问题，必须引起各级各部门的高度重视。从成武副州长刚才的情况通报来看，在保持XX年度贫困人口总体规模为71.65万人不变的情况下，全州建档立卡贫困人口新纳入16946人，退出75787人，在动态管理上取得了一定成效。各级还要进一步加强常态化的动态管理工作，坚持在动态管理和精准识别上下真功夫、用大力气，努力确保建档立卡贫困户常态性有序进出，该进则进，该退则退。在这里要强调和重申，凡是在动态管理和精准识别上出问题的，脱贫攻坚工作坚决执行“一票否决”，并追究各级党政主要领导和分管领导的责任。
一是不断探索精准识别方法。当前，在贫困户的精准识别上，已初步探索和总结出了“六看五不录六优先”的量化识别方法。即：一看住房、二看健康、三看劳力、四看就学、五看资源、六看大件的做法;坚持有机动车、城镇住房、国家公职人员、村干部、较大财产实体的一律不录入;坚持有重病残疾、有高中以上学生、无劳力、住危房、重灾户、被征用土地的优先录入。一些地方和乡镇开拓思路、积极创新，逐步探索出具有自身特点的识别方法，从基层实际出发科学设置《精准识别评分表》，发放《扶贫攻坚明白卡》，保证了基础工作深入扎实、具体实在。有的组织贫困村召开村民大会，采取评比推选富裕户的办法，剔除富裕户，纳入真贫户，标识一般户。有的坚持识别结果逐级公示、严格筛选，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人，实现全面覆盖。有的开展会议识别、现场识别和比较识别相结合的方法，把好公开关、审核关和入户关。这些方法措施紧贴基层实际，切合工作实情，值得进一步总结和推广。但在千差万别、纷繁复杂的具体工作实践中，仍然发现还有很多问题，一些县市对精准扶贫如期脱贫政策至今还一知半解、胸中无数，一些乡镇领导、村干部仍然没有进入状态、浮在表面;一些地方仍然沿用老办法、老套路、老关系来识别界定贫困户;甚至有的地方对建档立卡贫困户情况不明，分给领导“挂包帮”的贫困户不符合要求，一错再错，一改再改，极不负责，这些都是不容忽视的问题。各级各部门都要把动态管理作为一件大事来抓，从严落实责任，不断强化政治担当、强化工作实效、强化执纪问责，狠抓扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理，制定要素构成全面、权重设计合理、符合贫困地区实际的精准识别指标体系，努力探索和总结出更多人民群众能接受、易操作的识别方法，自下而上对贫困人口进行精准识别。同时，还要摸准建档立卡贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求、脱贫条件和能力，从而为实行差异化扶持提供扎实的基础保障。
二是有序实行贫困户进出。在精准识别的基础上，各县市要尽快建立健全贫困户动态调整机制，既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口及时退出去，把返贫的人口如实纳入帮扶对象。要坚持公开公平公正，用数字化、具体化、公开化、信息化的识别措施建立贫困对象脱贫认定机制，定期对贫困乡镇、贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，杜绝暗箱操作、杜绝优亲厚友、杜绝弄虚作假。要始终坚持走群众路线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥村民代表大会的议事决策作用，发挥村级理事小组的监督作用，发挥妇联、共青团等基层群众组织的助手作用，坚决杜绝宗教势力、黑恶势力和家族势力的干扰，让人民群众自己说了算。要特别注重强化“底线思维”，注意加强对农村低保申请家庭的经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。
三是加强大数据平台建设。要针对当前县市和州级层面数据统计、分析论证工作不对称，动态管理“回头看”后数据调整、类别分析难以及时有效收集汇总，全州5年精准扶贫总体规划和各专项工作方案亟待制定出台的现实和困难，高度重视加快推进省、州、县市、乡镇、村五级脱贫攻坚大数据平台建设，加强扶贫统计监测体系和信息化建设，坚持做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县市有档、省州有库。要抓紧建设农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理，这项工作州扶贫办要抓紧落实，尽快完成。县市要加强对建档立卡贫困对象数据采集、应用等各环节的质量监控，对数据的完整性、规范性和真实性负责，切实把贫困群众和乡镇、村的致贫类型、原因、程度搞清楚，把贫困群众的需求搞清楚，确保因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。大数据平台建设的基础工作要由中国移动集团xx分公司牵头，实施推进贫困乡镇人民政府驻地、村委会通4G移动电话和宽带互联网建设，贫困自然村通电话建设，到2020年实现4G和“宽带乡村”项目全覆盖。
二、扎实抓好脱贫扶贫发展规划的编制评审和实施
从近期检查和了解到的情况看，首轮走访的成果转化和运用还不到位，乡镇党委政府指导村委会编制规划的责任没有得到很好的落实，挂联部门与乡镇和村委会之间对接不紧，一些工作还停留在文字游戏、照抄照搬上，一些领导对所管辖和挂联的贫困村仍然底数不清、情况不明，存在规划思路不清晰、重点不明确、项目不科学、措施不具体等问题。所有这些，都严重影响了各级《脱(扶)贫发展规划》编制工作的高效有序推进。各级各部门对此务必引起足够重视，切实把《脱(扶)贫发展规划》的编制、评审、落实作为当前的头顶大事认真抓好抓实，努力确保编制、评审的质量和效率。
一是要确保脱贫发展规划编制质量。围绕乡镇、村委会制定《脱贫发展规划》和年度工作计划，挂联部门、挂联企业制定《扶贫发展规划》和年度工作计划，县乡两级党委、政府在统一安排好时间进度的前提下，一定要依据省扶贫办提供的《贫困村脱贫发展规划参考模式》，紧密结合自身实际，在确保规划质量上下足功夫、花够力气。既要体现实事求是，又要突出开拓创新，坚决杜绝简单照抄照搬，要善于运用“转走访”工作成果，坚持问题导向，注重精准发力，做到脱贫措施和扶贫措施精准到村到户，保证每一个贫困村都有脱贫项目、资金保障和金融支持，每一个贫困户都有具体的跟进措施。要围绕发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程来编制，重点研究解决好产业发展、易地搬迁、基础设施、人才支撑、社保兜底等问题。要坚持“产业支撑是基本途径和办法，易地搬迁是有效路径，发展教育提高自我发展自我脱贫能力是根本手段”的工作理念，围绕推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设，统筹整乡整村推进、易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程、兴边富民、传统村落保护等项目，用足用活现有的金融政策，用好贷款资金，既重视抓好“脱贫”问题，更重视解决好“发展”问题，坚持做到统一规划、统一标准，成片推进、整体提升。
二是要坚持到一线实地编制和评审。规划的编制，不能纸上谈兵关门搞创作，切忌空、大、泛。乡镇党委要结合当前工作实际，全面统筹抓好换届选举、扶贫攻坚等各项重点工作，坚定工作信心，切实担负起规划编制工作落实中的主体责任，认真履职尽责，主要领导要做到心中有数，身体力行带动机关领导干部、村委会干部和广大群众开动脑筋、群策群力、共绘蓝图。州县两级联席办要加强对规划编制的督促检查，特别是对7个扶贫开发重点县要加强重点指导。乡镇与挂联单位、各级联席办之间要加强工作的有效对接，充分发挥主动性和创造性，真正做到无缝对接，深入细致地做好情况调研、信息收集和分析论证工作。各地编制规划既不能无所作为，又不能大包大揽，既要防止拖延病，又要防止急躁症，既要符合贫困村实际情况，又要有利于挂联部门和单位发挥其职能作用。由州县联席办负责组织专家组评审，原则上由县市组织初审，州级组织二审。要极力倡导在一线开展规划编制和评审工作，专家评审组要实地考察项目，广泛听取意见，深入进行讨论，确保评审结论和整改意见经得起时间、实践和群众的检验。对编制规划不认真、不扎实的要及时通报批评，对规划评审不合格的要限期整改，必要时进行问责。州联席会议办和扶贫办要拿出时间表，采取倒逼制，提前告知县市。各级各部门(单位)要紧盯时间节点，确保1月底初步完成各级规划编制工作，2月底完成县市初评，3月份开展州级评审。
三是要推动脱贫发展规划的高效实施。各级各部门要切实找准“包村”与“帮户”的结合点，充分调动挂联部门和帮扶干部的积极性，努力推动全州“挂包帮、转走访”工作有力、有序、有效开展。要坚决克服工作中的畏难情绪，纠正片面强调困难找客观原因的错误做法，坚决杜绝把扶贫工作视为送钱送物、送粮送油、节日慰问的简单做法。要确保干部“帮户”不流于形式，引导各级帮扶干部加强对政策的学习与宣传，加强对贫困群众的思想引导和脱贫思路的拓展，加强对贫困群众小而实困难和问题的协调解决，切实解决好无事可做、无力可帮的问题。要坚持把着力点放在“包村”上，多在整村脱贫上做，以贫困村、贫困乡为单位，统筹安排脱贫攻坚项目任务，通过整村推进和整乡推进来提升贫困群众的内生动力、提升脱贫攻坚的工作质量。要以脱贫扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为抓手，加快建设州级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，以县市为主导，加大对扶贫专项资金、相关涉农资金的整合力度，采取超常规举措，全面落实目标任务资金权责“四到县”制度，加强对政策、项目和资金的统一整合、统一部署、统一落实。项目资金整合的工作，州级负责统筹，以县市为主抓落实。XX年州级财政安排2.3亿元扶贫资金，州级能整合的，财政部门要尽快整合，尽快下达到县市。至于具体安排什么项目，权力在县市，县市要与总体脱贫攻坚的时间节点结合起来，重点投放在脱贫攻坚任务重的地方、提前脱贫的乡镇。州级主要是监督资金的使用方向。要坚持半年一通报、一年一考核、一年一奖励，将年度考核成绩纳入年度目标绩效考核体系，从XX年起，从严从实抓好全州“挂包帮”“转走访”工作季度督查、年度考核，加强对各级挂联部门《规划》落实情况的检查督促。
三、扎实抓好驻村扶贫工作队的管理和使用工作
目前，全州驻村扶贫工作队由130个乡镇工作队扩展到527个建档立卡贫困村一村一支工作队，数量虽然有了很大的增加，但相当一部分工作队下去抓什么、怎么抓，仍然存在迷茫、困惑和工作误区，需要进一步加强思想引导、明确工作职责，强化日常管理、增强工作动力，让驻村扶贫工作队员更好地找准自身位置，明确自身职责，发挥应有作用。
一是要注重职能转换。要进一步充实和完善驻村扶贫工作队职能，继续深入开展争当“扶贫攻坚先锋”行动，确保驻村工作队员把主要精力放在完成扶贫攻坚任务上，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队坚决不撤出。要当好大政方针政策的宣传员，工作队员要深入宣传党中央、国务院和省州党委、政府关于深化农村改革和脱贫攻坚的重大方针政策，协助落实好各项强农惠农富农政策。要当好村情民意调研员，工作队员要逐村逐户了解掌握驻村基本情况、发展现状和致贫原因，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理，做到对所驻村子脱贫任务清楚、计划清晰、措施了然于胸，对贫困户想做什么、需要什么一清二楚，对家庭情况精准识别。要当好挂乡包村帮户的联络员，工作队员要认真执行上级安排部署，做好上情下达、下情上报和部门的挂包工作。要记好民情日记，写好调研报告，主动向上争取项目资金、贷款资金，随时向州县乡报告存在问题，并及时协调解决。要当好扶贫措施和规划实施的引导员，工作队员要认真做好贫困群众的思想引导工作，把自己定位为落实党的扶贫政策的代言人，把自己当作村子的一员甚至是贫困户中的一员，设身处地地思考，千方百计激发调动群众脱贫致富的内在动力，协助各级党委、政府和挂联部门用好“转走访”工作成果，主动承担扶贫发展规划的对接与协调，认真落实差异化、个性化、接地气、可操作的扶持措施，争取脱贫攻坚早日取得实效。
二是要强化队员管理。结合我州精准脱贫任务重的实际，全州58个贫困乡镇的驻村扶贫工作队长，全部由州级部门选派政治坚定、有丰富基层工作经验、执行能力强的处级干部担任，培训结束后大家要立即到派驻的乡镇和村委会报到，并迅速开展工作。全州各级各部门要严格执行州委州政府印发的《xx州驻村扶贫工作队管理办法》，从严管理好驻村扶贫工作队员，给予驻村工作队员充足的经费保障和项目资金支持，使驻村干部沉得下去、住得下来、能发挥好作用，确保工作队员真正“固定在县上”、“驻到村上”，任何单位不得抽调其承担其他工作，不得随意召回工作队员，不得以项目和资金支持替代驻村工作，有效解决现实工作中出现的队员“两头跑”、“两不管”问题。这个问题基层反映比较强烈，今后凡是派出的队员、队长，必须与派出单位的工作脱钩，全身心地投入到脱贫攻坚中。组织部门要把选派驻村扶贫工作队队员作为抓好脱贫攻坚、实施精准扶贫的重要抓手，作为转变机关作风、培养锻炼干部的有效途径，切实把素质好、能力强、作风实的优秀干部派往脱贫攻坚第一线，把培养、提拔优秀工作队员作为今后用人的导向选择，做到提优惩庸、奖勤罚懒。各级联席会议办要发挥好宏观统筹管理职能，扎实抓好驻村扶贫工作队的牵头协调、宏观管理、随机调研、专项督查、年度考核工作。乡镇党委政府要履行好日常管理的职能，切实解决不会管、不愿管、不敢管的问题，坚决堵住管理上的漏洞。派出部门(单位)、总队长和队长要以身作则、通力协作、密切配合，切实把这支队伍管理好、作用发挥好。
三是要严肃纪律规定。各级各部门要坚决执行和落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，严格执行省、州关于驻村扶贫工作队的管理规定，采取有力措施，严格纪律要求，努力把驻村扶贫工作队建设成为推进扶贫攻坚和农村改革发展的骨干力量。要实行逐日考勤，严格请假销假，落实公示制度，完善工作台帐，对不听招呼、不守规矩、不驻村工作、不履行驻村职责、扶贫任务完不成的工作队员，要发现一起通报一起，造成恶劣影响的要督促派出单位另行更换。对驻村工作队员受到通报批评的派出单位，与年度目标绩效考核直接挂钩，真正把规矩立起来、把形象树起来。要坚决防止倒服务，做到开展“挂包帮”和派驻工作队员不干扰基层工作，不索取好处损害群众利益。
四、扎实抓好组织领导和服务保障
各级各部门(单位)要深入学习贯彻中央和省、州党委扶贫开发会议精神以及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《云南省委云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》和州委、州政府相关重大决定，把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事来抓，不断强化脱贫攻坚工作的统筹协调、督促落实和检查考核，确保“挂包帮”“转走访”工作扎实有效快速推进。
一是强化工作责任。各级党委、政府要切实履行第一责任人的职责，特别是县市党委、政府要担当起主体责任，做到任何时候、任何情况下都要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚决履行“责任状”上的庄严承诺。各级联席会议及其办公室，要切实发挥好统筹协调和监督推动作用，定期召开会议，听取工作汇报，分析研究问题，加强工作指导，推动工作落实。对一个时间段内的倾向性问题，要深入一线开展调查研究，为各级党委、政府提供有价值的决策建议。各级挂联单位要按照扶贫发展规划抓好年度工作任务的落实，同时加强对派出队员的服务和保障，落实好工作经费和食宿补助，切实为驻村扶贫工作队提供强有力的服务保障。各级各部门要加大宣传力度，及时总结通报“挂包帮”“转走访”工作中好的经验和做法，要大力宣传先进典型、成功经验和帮扶成效，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围，广泛传播脱贫攻坚的正能量。
二是要加大督促检查。州委、州政府督查室要加大对精准扶贫、精准脱贫的动态管理和跟踪监督，充分运用每月报表、季度督查、半年小结、年度考核等机制和手段，加强对全州各级各部门脱贫攻坚工作的管控和推进。对不能如期推进脱贫任务的县市党委、政府主要领导和分管领导要进行问责，直至纪律处分。对脱贫攻坚中弄虚作假的领导干部要给予严肃处理。对驻村扶贫、挂职锻炼考核不合格、群众意见大的干部一律不予重用并严厉批评教育。对各级相关单位挂联和走访不积极的单位，要点名通报，并按管理权限督办。要切实加强对扶贫专项资金的使用管理和监督力度，加强财政监督检查和审计工作。要严格落实党风廉政建设责任制，加大对违规使用扶贫资金等问题的责任追究力度，严密防范和坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、层层截留、挥霍浪费等违规违纪违法行为。
三是要夯实基层基础。必须高度重视抓好基层党组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路，有效开展强基惠农“股份合作经济”工作，大力推进“零距离”工程，实施好扶贫开发与基层党建“双推进”工程。要持续抓好基层党组织“明白人、带头人”队伍建设，全面整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用，有效提升基层党组织服务群众的能力和水平。要注重制度建设，督促村“两委”严格落实“四议两公开”制度，促进村级事务公开透明。要持续深入推进文明交通进农村、法律知识进农村活动，提高基层干部群众依法办事能力，全力维护人民群众合法权益，促进农村和谐稳定。
四是要激发群众动力。脱贫致富最终要通过贫困群众自己辛勤劳动来实现，精准脱贫各项任务最终要落到人民群众身上。脱贫攻坚的主体是人民群众。要加强对贫困群众的思想引导，把群众的积极性调动起来，引导贫困群众在各级党委、政府的帮助下，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，通过自身努力改变贫困面貌，创造幸福生活。要切实加强宣传教育，帮助贫困群众克服等靠要思想和观望心态，迅速转变观念，提振信心，不断增强改变贫困状况的主观能动性和创造性，引导有脱贫愿望、有脱贫能力、有脱贫基础的贫困群众率先脱贫，做出表率示范。要加强贫困地区乡风文明建设，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，发挥乡规民约在扶贫济困中的作用。要注意尊重群众首创精神和意愿，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，使扶贫工作切合实际、顺应民意、赢得民心。
同志们，摆在我们面前的脱贫攻坚任务极为繁重和艰巨，全州各县市、州级各部门要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，严格按照州委、州政府的统一安排部署，进一步坚定信心、鼓足干劲，把群众放在心上，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，真抓实干，攻坚克难，扎实有效地推进全州精准扶贫精准脱贫工作，为全州贫困群众早日脱贫致富奔小康努力奋斗。
x 年驻村队员精准扶贫述职报告
x 大全
报告
：x 年驻村队员精准扶贫述职报告以下是 x 年驻村队员精准扶贫述职报告的正文：
第一篇:《x 精准扶贫工作总结》
x 精准扶贫工作总结
x 精准扶贫工作总结
x 年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“x”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，XX镇XX村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项第二篇:《x 年精准扶贫工作汇报(精品 x)》
x 年精准扶贫工作汇报
按照县委、县政府安排，XX局包抓 XX 村的精准扶贫工作，现对XX局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，XXX 高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的 XXX“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调 2 名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在 2015年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，XX 先后三次派出工作人员，深入到 XX 村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有 XX 户 XX 人符合精准扶贫条件，并对第一
批 XX 户帮扶对象名单和首批扶贫贷款 XX 户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《XX 村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以 XXX 龙头，XX 村组发展核桃、牛羊养殖业，XX 村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶 2 户，一般干部帮扶 1 户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由 XXX、镇、村干部共包抓 42 户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调 XXX 银行为符合条件的贫困户配套 3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况 x
年驻村队员精准扶贫述职报告。
x 年计划在 XXX 村实施的 XXX个项目，目前有 XXX 个已启动实施，累计完成投资 XXX 万元，其中 XXXX 投资 XXX 万元新修 XXX 米河堤工程已基本完工，XXXXXX 户发放名单已确定;危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。x 年驻村队员精准扶贫述职报告。
三、明年工作打算
一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合 XXX 实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和 x 精准扶贫计划，为 XXX 村的整体发展和 XXX 户贫困户脱贫致富开出实实在
在，操作性强，能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥 XXX 优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报中、省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民第三篇:《x 年精准扶贫工作汇报》x 年驻村队员精准扶贫述职报告。x 年驻村队员精准扶贫述职报告。
x年精准扶贫工作汇报及x工作计划
x 年精准扶贫工作汇报
按照县委、县政府安排，XX局包抓 XX 村的精准扶贫工作，现对XX局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，XXX 高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的 XXX“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调 2 名干
部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在 2015年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，XX 先后三次派出工作人员，深入到 XX 村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有 XX 户 XX 人符合精准扶贫条件，并对第一批XX 户帮扶对象名单和首批扶贫贷款 XX 户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《XX 村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以 XXX 龙头，XX 村组发展核桃、牛羊养殖业，XX 村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住
x 年驻村队员精准扶贫述职报告
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