党员和党员领导干部学习动力问题研究
【摘 要】当前党员和党员领导干部学习动力尚有不足现象，且大部分是在外在压力推动下学习，还存在错误学习态度问题。出现这些问题有思想教育、物质利益、用人导向、环境氛围和组织领导等诸方面的原因。为切实提高党员和党员领导干部的学习动力，要教育帮助他们增强对知识的理性认识，引导他们坚定党的理想信念、确立个人的理想目标、发展有益的兴趣爱好，还要营造良好学习氛围，做好制度设计与安排，加强学习考核和督查。
【关键词】党员和党员领导干部；学习动力；问题；原因；对策建议
为落实党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党”这个重大而紧迫的战略任务，必须从抓好党员特别是党员领导干部的学习着手。而党员和党员领导干部学习的状况又直接决定于其学习动力的有无与大小。因此，研究党员和党员领导干部的学习动力问题，可以说是研究马克思主义学习型政党建设的逻辑起点。
2010年4至8月，课题组对共产党员和党员领导干部的学习动力问题进行了调查研究。调查中，发放“党员学习动力情况问卷调查表”、“县处级以上党员干部学习动力情况问卷调查表”各700份，分别回收680份和685份，到邵阳、娄底、衡阳、永州四市召开座谈会10个，个别访问20余人，实地考察5次，收集有关资料30余份。调查期间，我们还参考了同行们对学习动力问题的一些论述。在掌握大量第一手材料基础上，从理论和实际的结合上进行分析、研究和抽象，形成了我们对党员和党员领导干部学习动力问题的一些看法和思考。
一、学习动力的内涵、分类及其特点
马克思主义哲学社会科学告诉我们，人类的学习是一种自觉的、积极的、主动的行为过程。人的学习动力由一定的需要引起，具有社会性、目的性、能动性的特点。这种力量起着激起、推动、调节、维持乃至停止学习主体学习行为的作用。一个人能否学习，在学习过程中用功的程度和维持的状况，都直接取决于学习动力的状况。学习动力属于观念形态的范畴，包括认知、情感、意志、兴趣、毅力等一系列构成要素，是一种客观的、不以人的意志为转移的精神力量。
学习动力是一个复杂的系统工程。我们认为，可分为两大类。第一类是内在动力，又叫内驱力，它是一种主动式动力。有这种动力的人，其学习活动是由其内在因素支配和推动引起的。在人类社会历史上，进步的人们学习的内在动力通常建立在以社会为本位的集体主义价值取向基础上，他们对知识的力量和作用有较高的理性认识，具有提升自我、成就事业、奉献国家和民族的强烈需求，并能把这种认识和需求变成自己的信念、情感、兴趣和意志，从而以极大的力量激起、驱动自己自觉学习，勤奋学习，坚持不懈地学习。也有一些人，特别是在剥削阶级占据统治地位的社会里士大夫阶层中的一些人，奉“学而优则仕”、“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”为信条，为了升官发财、光宗耀祖，对读书往往也是奋发努力的。这种人的内在动力建立在以自我为本位的个人主义价值取向基础之上，其价值取向虽然有失偏颇，但相信“知识能成就事业”的认识却是有科学道理的。第二类是外在动力，表现为主体的学习活动为外部因素、外部情景所激起与支配。在任何一个社会、任何一个组织中，上司的褒贬、舆论的评价、制度的约束、环境的影响等等外力因素都会形成一种强大的迫使自己学习的外在压力，这种源于外在压力之下的驱动力即是外在动力，或叫外驱力，它是一种被动式动力。
内在动力和外在动力都是学习的动力，但各自又有不同的特点。内在动力是学习主体在受到一定的教育、启迪后，经过思想上矛盾的斗争与转化，已把对知识的认识和一定的需要转变成自身的信念和情感，从而产生追求知识，努力学习的强大力量。这种力量具有自觉的、主动的、情愿的特点。建立在这种动力基础上的学习，以通俗的语言表达就是“我要学”。外在动力与此显然不同的是，学习主体对学习还缺乏甚至完全没有一定的认识和主观上的需求，只是迫于外在压力之下不得不学。这种动力具有被动的、不自觉的、不情愿的特点。在这种动力驱动下的学习，以通俗的语言讲，即是“要我学”。然而，内在动力与外在动力的区分不是绝对的，而是相对的。在内在动力驱动下的学习，固然是主体的自觉行为，但对他进行过教育、帮助的组织和人们也属于外在的力量。他也有一个从外因向内因转化的过程。在外在压力驱动下的学习，固然主体并不大自觉，外部力量的作用十分明显，但他的学习过程同样是主体自身的一种行为过程，是依靠主体自己动脑、动手进行的。具体到一个人身上，内在动力和外在动力又往往互相渗透、互相依存，外在动力终究要通过内在动力才能真正起作用；反之，内在动力的激起和巩固往往又需外在动力作条件。不仅如此，二者在一定条件下还互相转化。如一些同志开始不大愿意学习，在外在压力之下学了一段时间后，尝到了甜头，提高了认识，就对学习有了感觉和兴趣，甚至形成了习惯。这样，外在动力也就转变成了内在动力，“要我学”变成了“我要学”。总之，在一个人学习的动力系统中，内在动力与外在动力是互相区别而又密不可分的两个侧面。
以马克思主义的即共产主义的科学世界观武装起来、由中国工人阶级和中国最广大人民中的先进分子组成的中国共产党，为了替最广大人民群众谋利益，遵循社会历史发展规律，不仅能认真学习人类先进、科学的认识成果——马克思主义，而且能不断学习人类社会一切先进的新知。由党的这一根本性质和根本宗旨所决定，共产党员的学习动力，从其必然性和规律性上说，应该是建立在高度自觉的集体主义价值取向基础上的，内在动力占主导和支配的地位。这种动力也离不开客观的外在因素的作用。这是共产党员学习动力的一个本质特点。在社会的现实生活中，由于多方面的原因，共产党员的学习动力又往往呈现出纷繁复杂的情况。因此，研究共产党员和党员领导干部的学习动力必须具体情况具体分析。
二、当前党员和党员领导干部学习动力的状况分析
调查中发现，当前党员和党员领导干部有学习动力的还是多数，完全没有学习动力的极少。在对680名党员的问卷中，填写“有学习动力”、“学习动力不足”、“没有学习动力”三个选项的，分别为516%、462%和22%。县处级以上党员领导干部填写这三个选项的，与一般党员干部相差不多。在填写“有学习动力”的同志中，无论是一般党员还是县处级以上党员领导干部，都认为内在动力大于外在动力，这二者之比是：一般党员为698%∶302%，而县处级党员干部为85%∶15%。在内在动力中，大多认为他们动机的主导方面是好的，但也有人认为极个别党员和党员领导干部学习中存在不良的、不正确的动机。具体地讲，有以下四种情况：
一是依靠内在动力自觉地坚持学习。上面所列问卷情况表明，当前无论是党员还是党员领导干部，思想认识较高、目的明确、依靠内在动力学习的都占主导地位。
二是在外在压力推动下学习。调查中发现，当前党员和党员领导干部缺乏内在动力，而是靠在外在压力推动下学习的也不少。在问卷中，认为自己主要是在外在压力推动下学习的，县处级党员干部的比例为15%，而一般党员达到302%。这里依次例举六种外在压力：（1）“单位学习氛围浓厚带来的影响力”；（2）“先进学习典型带来的示范力”；（3）“干部选拔任用带来的吸引力”；（4）“学习制度规定严格带来的约束力”；（5）“学习考核带来的督促力”；（6）“经济奖惩带来的助推力”。将上述六种压力排在第一、二、三位的，其中一般党员分别为第三项（41%）、第五项（168%）和第四项（155%），县处级以上党员领导干部分别为第一项（363%）、第三项（243%）和第四项（175%）。将一般党员和县处级领导干部两者认定的最大压力综合起来，居于第一位的是第三项即“干部选拔任用带来的吸引力”，第二位则是第一项即“单位学习氛围浓厚带来的影响力”。
三是动力缺失，很少学习。座谈中许多同志反映，现在动力缺失，很少学习的大有人在。在对680名党员的问卷中，填写自己“没有学习动力”这一选项的15人，占22%；在685名县处级党员领导干部中填写这一选项的为10人，仅为146%。但填写“学习动力不足”却占很大比例。据了解，缺乏或没有学习动力，不爱读书学习的人，大多惰性大，应酬多，玩风盛。有人作了一首打油诗形容他们的心态：“读书不如搞应酬，应酬到位能出头。读书不如去旅游，名山大川有看头。读书不如争‘上游’（指扑克牌中一种名为‘跑得快’的打法），争得上游尝甜头。读书不如展歌喉，一首清曲沁心头。”有个县的同志反映，该县党员干部进歌厅唱歌已成风气，学习风气越来越淡。
四是因动力错位，以错误的态度对待学习。有些同志从现象上看有学习动力，但因动机不纯而导致动力错位。如个别同志因理想信仰动摇，宗旨意识淡化，不认真学马列，学对工作有益的知识，而是津津乐道于资本主义和封建主义的东西。前些年，娄底市医药局一个原副局长曾在述职报告中公然说：“我一辈子不信马列，只信气功。”有个别党员和党员领导干部热衷于学习和钻研易经，到易经中寻找精神寄托。也有些人拼命为赚钱学习，如极少数不认真工作而痴迷于炒股的同志拼命钻股票知识就是如此。在时下风行的部分党员干部特别是领导干部攻读学位的现象中，大部分人的动机是纯正的，也有极个别同志在这个问题上的潜意识却是：以高学历牟取高职级。调查中还有人反映，现在有个别年轻同志读书不在运用上下工夫，而是在炫耀自己上花气力。这种人说起话来喜欢堆积名词术语，玩弄概念游戏，他们学习的目的之一是借以向别人表明自己是了不起的大学问家，是一个“知识里手”。在对县处级党员领导干部的问卷调查中，有16%的人认为在自己所在单位的党员干部中存在着为个人名利或装点门面学习的思想，116%的人承认自己有为名利而学习的思想。
三、各级党组织在解决党员和党员领导干部学习动力问题上的主要做法
通过调查，从湖南来看，我们感到各级党组织在增强党员和党员领导干部学习动力方面是做了不少工作的，也取得了一些可喜成绩和有益经验。
第一，加强宣传教育，增强党员和党员领导干部的学习自觉性。近年来，湖南各级党组织加强宣传教育，帮助党员和党员领导干部提高认识。各级党组织运用各类新闻媒体和图书音像等出版读物，利用各种宣传载体，广泛深入地宣传中央关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各地区、各部门在建设学习型党组织过程中的具体举措、先进典型，增强党员和党员干部的学习自觉性。第二，开展丰富多彩的活动，培养党员和党员领导干部的学习兴趣。为增强学习兴趣，湖南各级党组织组织了多种形式的主题学习教育活动，如运用学习讲堂、读书会、知识竞赛、智能比赛、演讲比赛、阅读征文、参观考察等活动，组织广大党员干部学习，使学习过程更加生动活泼。有的地方把建设学习型党组织与群众性文化活动紧密结合起来，通过开展各具特色的机关文化、企业文化、社团文化、校园文化活动，同时结合党和国家重大活动以及重大纪念日、传统节庆活动等，寓教于乐，寓教于无形，增强了学习的主动性、生动性和实效性。
第三，健全制度规范，约束党员和党员领导干部进行学习。为推动党员干部学习，湖南各级党组织建立了不少管用有效的学习制度。主要有：一是集中学习制度。许多党组织都对党员的集体学习作了规定，有的规定一年不得少于一定的天数。各地对县级以上党委（党组）中心组的学习，大多作了更严格的规定。二是个人自学制度。大部分党组织对党员个人自学有明确的要求。年初要确定学习目标，制定学习计划，列出读书书目。有的还要求党员将学习计划交党组织备查。倡导党员每天保证有一定的时间读书。三是学习情况通报制度。有的党组织对党员干部的学习情况特别是学习过程中涌现的好典型及出现的不良现象，在有关会议上或集体学习上进行通报，极个别单位还以书面的形式予以通报。四是学习培训制度。各级党组织对党员干部的岗前培训、业务培训、任职培训、理论培训等都有规定。五是学习激励制度。不少党组织运用精神鼓励与物质鼓励相结合的办法，建立起奖学机制。
第四，改进考核办法，督促党员和党员领导干部学习。为此，一些党组织针对一段时间存在的考核失之于宽，考核走过场以及忽视考核成果运用等弊端，对考核作了改进。例如，组织力量加强对党员和党员领导干部平时学习的考察，对其读书、记笔记、写心得的数量予以登记，及时掌握他们的学习情况。年底进行一次全面考核。不少党组织把考核成果作为年度奖惩乃至干部选拔任用的重要依据。
四、部分党员和党员领导干部学习动力不足的原因分析
当前，部分党员和党员领导干部学习动力不足，或者虽有外在压力但作用不大，不能转变成为内驱力。之所以出现这种情况，与当前的社会历史条件有关，也与党组织的工作有关，主要有：
第一，思想教育方面的原因。时下，一部分党员乃至党员领导干部心情浮躁，急功近利，对学习存在种种模糊认识。如有人认为，“自己再行，没有人说你行，你也不行。”“读书越多，人越迂腐，越不懂潜规则，越难以在社会上立足。”有人说：“干得好的不一定都是学得好的，学得好的不一定都干得好。”还有的认为，“自己是高学历，腹内诗书不少，应付工作绰绰有余。”这些错误认识蕴含的思想是：“读书无用”，甚至“书读得再好也无用”。这些模糊认识的产生，固然与社会上存在着许多不良现象有关，但最根本的在于组织上缺少有力和有效的思想教育工作。目前有些党组织只重视经济工作，而对抓思想政治工作，包括抓学习动力教育这一手很软。有的虽然作了一些宣传和教育工作，但停留在浅层次上，没有帮助党员解决一些深层次的认识问题。有的教育又过于空泛，只讲一些“为革命而学习”的大道理，没有从理想与现实、理论与实际、组织与个人的有机结合上澄清一些模糊认识。
第二，物质利益方面的原因。人们的一切言行，无不与利益特别是物质利益密切相关。马克思曾说过：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”[1](P103)在一般情况下，一个人知识的多寡与他投入的物化劳动与活劳动是成正比例关系的。因而，书读得多、读得好的人获得较高的回报是应该的。然而，目前我国社会还存在着学习投入与回报、学识水平高低与收入多寡不尽合理的情况，挫伤了一些同志的学习积极性。一是行业收入差别悬殊，在一些收入低的行业，对高学历、高知识结构的人又缺乏有效的激励机制，这就使有的党员和党员领导干部关心的是职业选择而不是自己学识的长进。二是在党政机关，各种待遇几乎都与职务挂钩，而对那些因主观的或客观的因素职务上不去但却勤于学习，学识水平高的同志，缺乏认定的办法和激励的手段，这也影响了不少党员和党员领导干部的学习积极性。三是在社会上，有些不读书、大字认不了几个的人，通过投机钻营，一夜就成为富裕户，还有的通过唱歌、炒股、选美等成为富翁、富婆，这些社会现象对党内同志也有一些负面的影响。要消除上述种种现象对激发党员和党员领导干部学习动力的不利影响，有个政策法律的健全和分配机制的完善问题，也有一个引导他们如何科学认识的问题。
第三，用人导向方面的原因。自古以来，人们莫不把职务上得到提拔重用视为实现自我人生价值的根本途径。因此，用人导向问题就成为影响党员和党员领导干部至关重要的问题。调查中，大家最关心、反映最强烈的是这个问题。不少同志反映，从总体上讲，我们的党组织大多能坚持德才兼备，注重实绩，群众公认原则，坚持正确的用人导向。但是，也有些领导却是看背景用人、论亲疏用人、凭关系用人，致使有背景的、会跑会送的提拔较快。有人还反映，时下用人，地域观念有很大的影响。在一个单位，他那个地方的人多，又有人在领导岗位上，选票就多，提拔的机会就大。还有人反映，干部任用条例和《干部教育培训条例》对提拔对象都有一定的培训要求，但这些要求在执行过程中都被软化甚至虚化了，有些不经培训，或在培训中表现差的，照样得到提拔。一个努力奋斗与拼搏、有德有才又有业绩的人，但就是不会跑关系，因而上不去，相反，看到比自己差的一个一个地上去了，认为反正“搞得下（指工作）的搞不上（指职务），搞不下的搞得上”，就会心灰意懒。有人说，人生最大的失意莫过于仕途失意。人一旦有这种失意感，还哪有心思学习！据了解，时下有仕途失意感的人为数不少，其中有的是由本人认识的偏颇引起的，不少则是用人导向失误造成的。还有，一些地方用人，不是用其所长，而是“乱点鸳鸯谱”，导致学用脱节，也影响了一些同志的学习积极性。
第四，环境氛围方面的原因。每个人都生活在一定的环境中，环境对人的行为包括学习行为有至关重要的影响。娄底同志在座谈中反映，双峰县之所以人才辈出，就与那里有好的读书环境和风气有关。党员和党员干部的学习同样需要一个好的环境。一个单位、一个组织就是环境。这虽是小环境，却对人的学习有不容忽视的影响。现在有些单位，有唱歌跳舞成风的，搓麻将打扑克成风的，洗脚按摩成风的，还有钓鱼成风的，形成了一些“牌友”、“舞友”、“钓友”等松散的小群体。他们的活动和谈论的话题对单位每个同志会有这样那样的影响。
第五，组织领导方面的原因。不少同志反映，有些党组织对党员和党员领导干部的学习重视不够，没有提上重要议事日程，很少分析学习形势，研究与解决学习中的问题。有的领导对学习内容的安排缺乏针对性、时代性以及在坚持主旋律前提下的多样性，脱离客观实际，采取的方法也单调、刻板、陈旧，不利于提起党员和党员领导干部的学习兴趣。有的缺少必要的物质设备与经费保障，不利于建设学习平台，开展学习活动。还有个别领导干部在学习上的垂范作用差，有的甚至不是带头学，而是带头玩，带头拉关系。在对党员的问卷调查中，竟有245%的人填了本单位一把手“把不少精力放在跑关系或消遣娱乐”这一选项。这样的单位，党员和干部的学习怎能开展得起来！
五、增强党员和党员领导干部学习动力的对策建议
按照党和人民对党员和党员领导干部学习动力的期待，从当前党员和党员领导干部学习动力的具体实际出发，吸取、借鉴一些地方好的做法，我们认为增强党员和党员领导干部的学习动力要从多方面入手。这里，提出以下几点对策建议：
（一）既要教育帮助党员和党员领导干部增强对知识的理性认识，又要大力推介先进典型的成功范例，以理论说服和榜样示范增强学习动力
人们的学习动力，首先与对知识的认识、认知有关。各级党组织要运用多种形式开展宣传教育，引导党员特别是党员领导干部认清知识的价值和作用。肩负着认识世界与改造世界重任的马克思主义政党，只有学习和掌握多方面的知识，特别是学习和掌握马克思主义的科学理论，才能更好地认识和建设自身，保持和发展自身在理论上和实践上的先进性；更好地认识与改造客观世界，推进事业的不断发展，实现自己的伟大历史使命。
知识不是静止的，僵化不变的东西。随着实践的发展，时代的前进，新的知识会不断产生。特别是伴随广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期更是大大缩短，各种新知识、新技术更是层出不穷，知识对经济发展和社会进步的贡献也越来越大。我们只有加强学习，不断学习，把党建设成马克思主义学习型政党，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，使我们党始终屹立于人类科学知识的前沿，才能发展自身的先进性，提高自己的执政能力。
共产党员是党的细胞。建设马克思主义学习型政党，推进中国特色社会主义伟大事业，离不开全党同志的努力，特别是党员领导干部的率先垂范。只有全党同志特别是党员领导干部提高素质，保持与发展先进性，提高工作能力和领导能力，才能促进和保证整个党先进性的保持与发展，促进和保证党的执政能力的增强。而党员和党员领导干部个体素质和能力的提升，同样离不开知识的作用，特别是各种新知识的作用。我们每个共产党员，一定要努力学习一切有用的科学知识及其发展的最新成果，特别是学习马克思主义科学理论及其发展的最新成果——包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论，使它真正成为自己言论和行动的指南，做始终随时代前进而前进的工人阶级先锋战士。
引导党员和党员领导干部认清知识的价值与意义，除了帮助他们从理论上弄清楚，做到以理服人外，还应摆事实，特别是用学有所成的先进典型教育、激励大家。
（二）既要引导党员和党员领导干部坚定党的理想信念，又要鼓励他们确立个人的理想、目标及发展有益的兴趣爱好，以多种需要特别是实现理想信念的强烈需求增强学习动力
人们从理论上，也从大量范例上认识了知识的作用，并不等于就一定会引起对知识的追求。只有当知识的作用和学习主体的主观需要相结合的时候，才有主体对知识的追求，有主体的学习动力和在学习动力推动下的学习行为。因此，增强党员和党员领导干部的学习动力，既要教育引导他们解决好对知识的认知问题，又要把主体的需要激发起来。这需要从多方面努力。
第一，要把党的理想信念变成每个党员和党员领导干部的追求。我们党从成立之日起，就把共产主义写在自己的旗帜上。这种理想和信念激励着一代又一代的共产党人为之前仆后继，英勇奋斗。共产主义理想不是一蹴而就的。在现阶段，我们要实现党的崇高理想，就是要建设中国特色社会主义。这是中国共产党人和各族人民在现阶段的共同理想。胡锦涛同志强调，共产党员要保持先进性，就一定要“坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想。”[2](P192)我们每个共产党员特别是党员领导干部，要做坚定的共产党人，就应矢志不渝地为实现党的理想信念而斗争。
第二，要鼓励和支持每个党员和党员领导干部确立自己的人生理想。人无志不立。诸葛亮在《诫子书》中说：“非学无以广才，非志无以成学”。许多有成就的名人、伟人在少年甚至童年时代就表现出不同凡响的志向。毛泽东在走出韶山外出求学时，改写一首日本僧人的诗留给父亲：“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山。”少年毛泽东的这种远大志向，成为他后来成就伟大事业的强大精神力量。我们每个党员特别是党员领导干部都应该确立自己的理想和奋斗目标。党组织应鼓励和支持党员和党员领导干部确立起自己的理想、目标和追求，并以这样的理想、目标激励自己用百倍的努力去学习和进取。这是激发党员和党员领导干部学习动力一个十分重要的力量。第三，要允许和支持党员和党员领导干部发展个人有益的兴趣和爱好。一般地说，每个人都有一定的兴趣爱好，党员和党员领导干部也不例外。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”（《诗经•雍也第六》）凡有兴趣有爱好的，他就会乐此不疲地去学习；反之，他就不会去学习或者只是极不情愿地去学习。有兴趣的学习又叫“快乐学习”，在这种学习过程中，学习已不纯粹是一种达到一定目的的手段，同时又是一种精神上的享受。这种学习已实现了学习目的性与手段性的统一。因此，党员和党员领导干部一切好的、有益的兴趣爱好，党组织都应允许和支持。不仅如此，兴趣作为一种以认知为前提、以实践为基础的情绪表现，又是可以培养的。党组织应注意培养这种兴趣。
第四，要教育引导党员和党员领导干部把党的理想和个人理想有机统一起来，并把个人兴趣爱好置于坚定的理想信念支配之下。党的理想和党员个人理想对党员的学习都是重要的推动力量，但在实践中，在一个名副其实的先锋队战士身上，这二者是不能也不应截然分开的。只谈“主义”而忽视个人理想，或将个人理想游离于党的理想之外，都是错误的。党组织要教育引导每个党员和党员领导干部，既确立个人的理想，又坚定党的理想信念。要把党的理想紧紧地融入个人理想之中，并以它来调整和修正个人的理想。同时，兴趣爱好与党的理想、个人理想也是不能分离的。兴趣爱好服从于理想的需要，理想支配着兴趣爱好。因此，党组织还应引导共产党员以党的理想主导和支配个人的兴趣、爱好，让个人兴趣爱好服从于实现理想的需要。
（三）既要营造良好学习氛围，又要做好制度设计与安排，以环境影响和制度约束增强学习动力
激发党员和党员领导干部的学习动力，需要各级党组织特别是他们所在的基层党组织从多方面营造起良好的环境，特别是要抓好对其学习影响较大的两个方面的环境建设：
第一，努力营造良好的学习氛围。学习氛围是任何一个个体学习的软环境，对其学习有着熏陶、激励、感化的作用。我们在对685名副处级以上党员领导干部的问卷调查中，有249人认为“单位学习氛围浓厚”是最大的外在压力，高达363%。为营造良好学习氛围，各级党组织要通过宣传发动，大造学习声势。要奖优罚劣，形成人人奋发努力的氛围。要正确引导舆论，形成良好的舆论氛围，依靠舆论评价扬荣抑耻，激发学习动力。
第二，做好制度设计与安排。制度不仅是一种环境，而且在诸多环境因素中有着决定性的意义。制度设计要坚持原则性与可行性相结合，一方面不能让它成为橡皮泥，另一方面又能使大家经过努力都做得到。要通过设计与建立各种学习制度，形成导学、助学、督学、验学、奖学机制。调查中我们发现各地党组织建立的一些制度，比如前面介绍的集中学习与个人自学等制度都应坚持，同时应进一步完善。除这些制度外，我们认为还应设计与安排一些新的制度，主要有：
一是学分制度。对党员领导干部可以建立起学分制度，一般党员也可视情况而定。学分制以年度为单位，年内总分为100，对他在一年内阅读书籍数、记学习笔记文字数、继续接受学历教育与否，等等，都视情况确定一定的学分值。各单位党组织可视当年情况规定一年内党员领导干部学分的最低、良好和优秀三个量值，作为评定一年内学习情况的一个基本参数。
二是积极分子入党和干部提拔学习门槛制度。积极分子入党前，都应执行现有的积极分子培训制度。为保证新党员的思想政治素质和科学文化素质，还可通过考试等办法，确定一定量的学分值，规定要超过一定学分值才能吸收为预备党员。干部提拔前更应设立这样的学习门槛。
三是学习权利保障制度。党章规定的党员权利保障制度，也包括接受教育、参加学习的权利保障在内。党组织要切实保障党员和党员领导干部参加党的会议的权利，阅读党的文件、了解党和国家政策法律的权利，在党的会议上和报刊上参加有关政策和理论问题讨论的权利。党员和党员领导干部主动提出要参加某种学习、某种培训的，在不违背有关原则和条件许可的情况下，党组织应尽可能予以满足。党员必须的学习费用，要尽力予以保证。
四是学习问题上的责任追究制度。学习既是党员的权利，也是党员必须履行的义务。十七大党章对党员义务的规定，在第一条中连续使用了五个“学习”的词语，这表明学习对党员是何等重要的义务。党员履行这项义务，就不仅应该自觉地、认真地学习，同时还不得在学习问题上有任何违背党组织的制度规定特别是违背党的纪律的行为。为了防止和纠正这种行为，党的组织还应制订党员特别是党员领导干部在学习问题上的责任追究制度。例如，对拒不参加集体学习和学习培训的，请人代替考试的，在学历和学术成果上造假的，等等，都要启动问责程序，视情况给予提醒、批评教育乃至党纪处分。
五是党政机关干部待遇上的双轨制度。党政机关解决干部待遇上的单轨制，强化了党员、干部的“当官”、“升官”意识。有些部门和单位面对“千军万马挤独木桥”的现象，想用多设领导职数来平衡内部的利益关系。殊不知，设的职数愈多，没有得到提拔的同志心理愈不平衡，对学习和工作积极性的负面影响就愈大。我们认为，解决这个问题比较好的办法是实行职级、职务分开的双轨制。领导职务的职数宜精干，严格按干部任用条例选任，不搞平衡照顾。干部的职级可恢复并进一步完善过去实行过的行政级别制。现在许多地方实行的非领导职务制一律取消，并入新的职务、职级双轨制。职级、职务也大体成对应关系，相当的职级在享受用车等待遇方面可低一些，而工资待遇还可略高一点。职级的晋升一律不受年龄和单位级别的限制。不搞职务、职级交叉任用。德能勤绩好适合做领导工作的，就做领导工作；不适合做领导工作或本人不愿做领导工作的，就从职级上解决他们的待遇问题。这样有利于形成注重学习的目标导向。
六是领导管学责任制度。领导管学对增强党员和党员领导干部学习动力、促进学习有重要的作用。各级党组织都应建立起领导管学的责任制度，特别是党组织把学习纳入重要议事日程，定期或不定期研究学习的制度；一把手负总责、分管领导分工负责管理好相关政治和业务知识学习以及相关处（科、股）、室人员学习的制度；上级抓下级、一级抓一级、层层抓落实的制度等。
（四）既要倡导党员和党员领导干部进行学习行为自我总结反思，又要加强学习考核和督查，以自我监督和社会监督增强学习动力
监督不仅是外部的监督，也有自我监督。从我国古代的“吾日三省吾身”到我们党强调的“慎独”、“四自”（自重、自省、自警、自励），都是讲的自我监督。党员和党员领导干部的学习，大量的是以个体阅读、思考、写作等方式进行的。因此，进行严格的自我监督十分重要。每个党员和党员领导干部每天对自己的学习可以“过过电影”，来一次反思。每到一定时期，要总结回顾。这样，就能在总结成绩、寻找差距基础上，做到自我约束，自我加压，自我激励。党组织应倡导、鼓励党员和党员干部进行这种自省也就是自我反馈，以进一步强化他们的学习动力。
与此同时，要通过组织督查、考核和群众评议，强化社会监督。加强社会监督要坚持三个结合：一要坚持群众舆论监督与组织监督相结合。要通过在党内外群众中营造起良好的舆论氛围，使厌学者受到蔑视、抨击，好学者受到崇敬、赞许，形成一种舆论监督力量。在此基础上，加强组织监督。二要坚持平时监督与集中监督相结合。党组织要安排专门力量及时了解、考核党员和党员领导干部的学习情况，包括读书、写心得、运用等情况。在平时监督的基础上，年终通过召开评议会、个别谈话、听取群众意见、统计学分、抽查心得，甚至进行适当的考试等等方式，进行一次全面考核、集中监督。三要坚持加强考核和重视考核成果运用相结合。党组织负责人和专门考核人员，要综合年终考核和平时考核特别是年终考核的情况，形成能全面、真实反映党员和党员领导干部学习情况的考核结论意见。同时更为重要的是要注重成果的运用。党组织一定要把学习考核结果作为对党员和党员领导干部进行评价、奖惩乃至晋职晋级的重要依据。这样才能增强监督的刚性。
参考文献：
［1]马克思恩格斯全集:第2卷［M]北京:人民出版社，
［2]深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编［M]北京:中央文献出版社，2008
［责任编辑 张海波]
The Party Members’and Leading Party Cadres’ Motives to Learn
Hunan Party Building Society
作者：湖南省党建研究会
2019年11月，国际档案理事会东亚地区分会第十四次全体大会暨研讨会在日本东京召开。来自中国、日本、韩国、蒙古、美国、英国的200余名与会者参加，北京市档案馆一行全程参加了此次盛会。会议期间，应会议主办方邀请，全体代表参观了日本国立公文书馆(National Archives，Japan，以下简称“国立公文书馆”)，即日本国家档案馆。国立公文书馆馆长加藤丈夫(KATOH TAKEN)亲自接待与会代表并系统介绍了国立公文书馆相关情况。参观期间，工作人员精心安排，以细致的工作作风和敬业的工作态度，深深打动了全体与会代表。本文将从国立公文书馆的历史变迁、馆藏特点、精细化管理和数字化建设等几方面入手，与读者分享本次参观中的点滴心得。
一、国立公文书馆的历史变迁
明治维新之前，日本的档案管理十分松散，对各类档案文书缺乏系统的保护。部分学者(如前任国立公文书馆馆长稻桥一正先生)认为，18世纪开始，日本在政府部门逐步建立了收藏官方文书的正式机构，但是上述档案文书均已散佚，无从佐证。
19世纪60年代，为了应对西方资本主义文明的猛烈冲击，明治天皇发起了具有资本主义性质、较为全面的现代化改革运动——“明治维新”运动。在此期间，日本政府积极向西方发达国家学习档案管理的办法：正式颁布了政府各部门设置档案机构的法令，明确规定档案局或档案科是必设机构;外务省、大藏省、法务省和工部省先后建立档案局，许多部门建立档案科;先后成立了“政院记录局”和“内阁记录局”，负责内阁档案的保管、编纂以及内阁文库(收藏文献、资料、图书的机构)的管理;明确了档案保管的具体期限。显然，在明治维新运动的推动下，日本的档案管理水平得到了突飞猛进的提升。但是在最核心的“档案实物管理”问题上，日本采取了各省厅自行管理的模式，一定程度上限制了档案工作的进一步提升。
日本档案管理工作按照上述模式运行了近百年，相关弊端日益显现。20世纪中期以来，日本社会各界逐步认识到，分散管理的模式极易导致各类文件的丢失，也不便于社会公众有效获取各类信息。1959年11月，日本科学理事会主席向时任日本首相提议：正式设立国立公文书馆，采取有效措施防止公文丢失，进一步加强档案的公开利用。
虽然日本政府较早意识到了档案规范集中管理的必要性，但发生实质性改变是在12年之后的1971年。1971年7月，国立公文书馆正式成立(位于东京千代田区北之丸公园)，直接隶属首相府。国立公文书馆在设立之初合并了内阁文库，进一步奠定了在学术研究和档案管理中的突出地位，也成为国立公文书馆区别于其他档案馆的一大显著特色。
国立公文书馆成立后，很快就不得不面对办公场所过于狭窄的问题，为此，日本政府于1998年7月，在筑波研究学园城设立了国立公文书馆筑波分馆，分馆面积25000平方米，是东京本馆的6倍多。
随着国立公文书馆工作的不断深入，日本政府进一步加强公文书馆的法律建设工作，并于1987年出台了《公文书馆法》，明确了档案的价值和重要意义，界定了各级政府在档案建设中的职责。1999年，日本政府又进一步出台了专门面向国立公文书馆的《国立公文书馆法》，共两章十四条，明确规定了国立公文书馆的名称和主要职能。作为直接受首相领导的行政机关，国立公文书馆负责鉴定、选择、保存具备档案价值的各类官方文件，向公众提供各类利用服务，同时负责文件保存方面的行政管理工作。
20世纪末，日本政府研究决定，借助刚刚兴起的互联网技术，向社会公开国立公文书馆、防卫厅防卫研究所图书馆以及外交部外交史料馆保管的亚洲历史资料。这一历史性的使命，再次落在了国立公文书馆的肩上。2001年11月，经过2年的前期准备，隶属于国立公文书馆的亚洲历史资料中心正式成立。随着亚洲历史资料中心的成立，国立公文书馆的组织架构也基本搭建完成，国立公文书馆东京本馆及筑波分馆、内阁文库、亚洲历史资料中心构成了国立公文书馆的基本架构。
21世纪早期，为了实现政府治理结构的现代化升级，日本政府大力推动“独立行政法人制”改革。2001年颁布的《独立行政法人通则法》规定，独立行政法人是在有效分离政府管理职能与实施职能基础上独立设立的行政法人，重点开展與国家社会生活关系紧密的相关公共事务。依据《独立行政法人通则法》和后期发布的《国立公文书馆法》(修正案)，国立公文书馆迎来了成立后最重要的一次改变——正式成为独立行政法人，全称也相应改为“独立行政法人国立公文书馆”。按照上述规定，政府对国立公文书馆的管控相对减弱，主管部门主要通过“中期目标设置”“业绩考核评价”以及“资金预算审核”等方式，确保国立公文书馆战略目标的有效落地。在此基础上，国立公文书馆基本成为业务办理部门，更加侧重于保管文件和提供利用服务，原有管理职能相应丧失，但是可以更加自主地决定自身的具体业务工作、机构设置和人员管理等事项。
二、国立公文书馆的馆藏和日常管理
日本国立公文书馆的馆藏主要包括两方面内容，一是内阁(太政官)、各省厅移交的各类公文书，即文书档案;二是内阁文库馆藏，即历史形成的重要古书、古文献及文化遗产。
公文书主要包括御署名原本、太政类典、公文录、公文类聚、公文杂纂和内阁公文六类。其中，御署名原本(1886年-1979年期间)因天皇签署并加盖御玺而得名，是国立公文书馆最重要的历史档案。太政类典(1867年-1881年期间)和公文录(1868年-1885年期间)均与太政官有关，太政官是日本实行内阁制度前掌握行政权、立法权和司法权的最高权力部门。太政类典是太政官在文书记录中摘录的典型条例和礼仪制度，公文录是太政官收录的文书档案，两者均以省厅(相当于中国的部委)进行分类，并按年代排序。公文类聚、公文杂纂和内阁公文可以归纳为日本实行内阁制度后的各类文书档案。公文类聚最初是太政类典下的一个分项，1882年后正式命名为公文类聚，共收录了23个部门主要法律规章的原始记录。公文杂纂则收录了未收入公文类聚的其他文书。内阁公文于1954年正式替代公文类聚，收集了1955年以来形成的各类原始文件及文书档案。
内阁文库馆藏大约49万册，其中日文书籍约28万册，中文书籍约18万册，还包括一些西洋书籍。2001年在国立公文书馆实行独立行政法人化改革时，上述书籍仍然在国立公文书馆继续保存，这也是国立公文书馆的一大特色。当笔者步入国立公文书馆的展览大厅时，首先看到的就是孔子、孟子、老子、李白等中国古代先贤的画像，在陈列柜中也看到了大量珍贵的中国古籍线装书，包括《战国策》《韩非子》《汉书》《后汉书》《三国志》《孔子家语》等。据介绍，国立公文书馆收藏有大量的宋元明清版本的中国古籍书，尤以宋版《东坡集》最为宝贵。
国立公文书馆对珍贵档案的日常管理较为规范，采取了一系列卓有成效的管理措施，确保了各类档案的安然无恙，下面简单列举一些主要做法：
(一)入馆纸质档案需经地下一层熏蒸室的熏蒸消毒，目前基本采用环氧乙烷熏蒸法，历时10天左右，从而有效杜绝霉菌、蠹虫的出现。
(二)为防止各类电脑病毒的侵害，对所有入馆的电子档案均进行严格的病毒查杀。为确保电子档案的安全，一方面借助专用系统进行存储，一方面对所有电子档案进行物理备份，并在筑波分馆进行异地存储。
(三)对库房的温度、湿度，设置了十分严格的监控标准(温度22℃、相对湿度55%)，并在加强日常巡查的基础上，借助现代化手段进行全方位管控。
(四)为防止尘土飞扬、污染档案，对每个库房进行轮流打扫、定期除尘，确保所有库房每月均可清扫一次。
(五)对破损档案制定了系统的修复计划，同时尽量保持档案的原样。国立公文书馆的档案修复能力在日本全国居于领先地位，据介绍，“东日本大地震”后，国立公文书馆提供了全方位的援助服务，从提供修复技能培训、提供修复设备到现场指导、实际操作，在较短时间内协助受灾严重的岩手、宫城两县完成了基础档案的修复工作。
三、国立公文书馆的数字化建设与档案利用
国立公文书馆东京本馆的总面积仅为11550平方米，但是仍给人以杂而不乱、井然有序的感觉，这一方面得益于科学化的管理手段和后期筑波分馆的建设，另一方面也与较高程度的数字化应用水平密切相关。
国立公文书馆的“档案数字化建设”是与“档案利用”工作紧密联系的。以最初的“缩微照相”为例，1974年全年，随着档案利用的快速发展，国立公文书馆全年对外提供的复制件已经达到14万件以上，频繁地翻阅、复制，对部分珍贵档案造成了不可弥补的伤害，而“缩微照相”技术的应用较好地解决了上述问题，也进一步推动了档案利用工作的推广。1974年，国立公文书馆成立2年后，即已系统开展了较大规模的缩微照相工作。在短短5年时间里，先后完成了从明治维新到第二次世界大战结束期间近80年的内阁文件复制工作。
进入20世纪80年代，世界科学技术迎来了突飞猛进的40年，国立公文书馆的数字档案建设工作也发生了日新月异的变化：原始的缩微照相早已被层出不穷的图片处理新技术所取代，之前普遍采用的“DjVu”图像处理格式也已被“JPG”“PDF”格式所普遍取代。据统计，国立公文书馆的馆藏资料大约150万卷(册)，其中28.9万卷(册)已经完成数字化扫描，馆藏资料的数字化比例基本达到馆藏总量的20%左右。
当然，档案数字化建设与档案利用的最深入结合，还是要归功于互联网技术的深入与普及。2010年3月，国立公书文馆的“数字档案馆”正式上线，并凭借着丰富的信息资源、强大的搜索功能以及便捷的服务，得到广大用户的普遍好评。
(一)丰富的数据资源。国立公书文馆的档案开放比例较高，通过互联网可以查找大部分档案的原文或目录，并在线下载打印。国立公文书馆的数字化策略，是根据档案利用频率的高低决定“数字化优先权”，所以虽然数字化率仅有20%(低于国内很多档案馆)，但是仍可满足大部分利用者的档案利用需求。同时，为了进一步扩充数字档案馆的信息资源，国立公文书馆先后导入了下列13家机构的档案数据库：国立国会图书馆、国立情报学研究所、大阪府公文书馆、广岛市公文书館、福井县文书馆、静冈县法务文书课、奈良县立图书情报馆、冈山县立资料记录馆、埼玉县立文书馆、三重县综合博物馆、福冈共同公文书馆、京都府立京都学历彩馆、神户大学文书史料室。
(二)强大的搜索功能。国立公书文馆数字档案馆提供多层次、多角度的数据搜索模式：“关键字检索”仅提供关键字、资料群、检索对象等简单的搜索条件，适合于就某一专题内容的模糊查询;“详细检索”提供了更加精准的查询服务，在“关键字检索”的基础上，增加了“文件形成时间”“文书保存原机关”“法令编号”“行政文书资料内容”和“内阁文库书志事项”等大量辅助性条件，大大提升了查询的准确率。此外，数字档案馆在检索栏目中，还提供了“省厅组织变迁图”及“辞典”等工具。假如用户选择了“辞典”功能，则所输入关键字的同义词也将视同为“关键字”同步进行检索。
(三)充分的服务意识。参观期间，我们一直被国立公书文馆的“服务意识”所感动，这种“服务意识”同样体现在数字档案馆的建设中。例如，当用户得到查询结果后，可以浏览、打印、下载相关数字图像资料，数字档案馆提供了高、中、低3种清晰度的图片进行下载，此外还可以选择超高清晰图片下载(JPEG2000)。再如，当用户无法得到期待的数据资源时，可以通过数字档案馆线上提交资料利用申请书。此外，对部分档案资料，现已支持英语搜索，用户可以根据题名、作者姓名进行查询，大大方便了海外用户。
四、参观国立公文书馆的几点启示
作为日本国家档案馆，国立公文书馆保存记录了近代以来日本社会发展的轨迹，是了解日本社会发展的重要渠道。在40多年的发展过程中，国立公文书馆的机构职能、日常管理和数字化建设逐步优化，形成了一套较为成熟的管理模式，在某些方面值得国内档案馆去思考和借鉴。
(一)独立行政法人改革。日本政府2001年推行的国立公文书馆独立行政法人改革，实现了档案“规划”职能与“实施”职能的分离，对管理架构和运营模式进行了优化再造，实现了机构精简，一定程度上提升了运行效率和质量。上述改革与2019年国内实行的档案馆机构改革有着很多相似之处，在加强监督考核机制、明确职责划分等方面的成熟做法，均值得国内档案界进一步分析论证。
(二)共享意识。近50年来，国立公文书馆一直以扩大档案的有效利用为关键目标，持续加强档案利用工作。档案的“开放”与“保密”，是任何档案馆均需面临的核心问题。国立公文书馆在制度保障、标准保障、安全保障等方面的一些做法是值得借鉴和思考的。例如上文提到的亚洲历史资料中心，有效打通了国立公文书馆、防卫厅防卫研究所图书馆以及外交部外交史料馆的机构壁垒;再如先后导入13家机构的档案数据库，全面扩充数字档案馆的档案资源，都是值得国内档案工作者去探讨分析的。
(三)服务意识。国立公文书馆凭借精细、稳定、无微不至的真诚服务，充分体会了“顾客至上”的服务理念，给我们留下了深刻的印象。以数字档案馆的建设为例，国立公文书馆持续提升信息内容和查询方式，开发了大量切合实际的应用功能，通过“辞典”查询、档案图片精度选择、特殊需求申报等多种方式，满足了广大公众的实际需求。反观国内的部分数字档案馆，仍是差强人意，有待进一步优化提升。
(四)工匠意识。工匠意识是日式管理的核心内涵，这种精益求精、精雕细琢的管理理念，推动着日本企业在20世纪后半叶快速成长，也同样体现在国立公文书馆的日常管理中。从熏蒸消毒到病毒查杀，从温度、湿度全面监控到定期循环除尘，以及先进的破损档案修复计划，国立公文书馆在精益管理上的部分做法是值得国内档案馆进一步总结提炼的。
參考文献：
[1]王茂法.富有特色的日本国档案馆工作[J].浙江档案，1998(5)：24-25.
[2]占丽华.日本独立行政法人国立公文书馆运行机制研究[J].档案管理，2018(4)：75-77.
[3]高远巍.日本国立公文书馆改革刍议[J].兰台世界，2014(1)：75-76.
[4]稻桥一正.日本档案工作的发展与国立公文书馆有关东亚历史档案介绍[J].四川档案，1999(6)：34-37.
[5]冯怡，蒋冠.日本国立公文书馆网站建设情况介绍与经验借鉴[J].档案学研究，2012(4)：76-80.
作者单位：北京市档案馆
作者：付鑫
【适用话题】文物保护文化遗产 珍惜
前不久，我出差到美国马萨诸塞州。一个周末，我在当地朋友的陪伴下去著名的塞勒姆镇旅游。塞勒姆是个小镇，却拥有一座西方历史最悠久，也是当今美国最具活力、最富创意的博物馆——迪美博物馆。它已经有两百多年的历史了。
在迪美博物馆现代风格的大堂，只经过了一道门就走进了另一个让人眼熟而惊诧的世界，眼前居然是一座典型的中国传统徽派古建筑，让人觉得仿佛穿越时空回到了中国。建筑的大门上悬挂着一块牌匾，上面写着“荫余堂”，一看资料才知道这幢荫余堂大有来头，它建于清朝嘉庆年间，是安徽黄村一个黄姓富商的私人住宅，曾居住过黄姓的八代人。从20世纪80年代起，黄姓子孙都陆续从中搬走，到了1995年，里面已经空无一人，房子也面臨着随时都可能被拆除的命运。1996年，美国史学家白·铃安在中国旅行时发现这座空房子，他产生了要买下这幢房子并且搬回美国的想法，他的想法得到了美国一家基金会的支持，最后他们来到安徽，花了1700万美元(约1.13亿元人民币)买下了荫余堂。在办理完相关的手续后，就把荫余堂的一砖一瓦都小心地拆卸下来，拆除进行了4个月，部件包括2735个木构件、972块石片和当时屋内摆放的生活、装饰用品，甚至连同鱼池、天井、院墙、地基、门口铺设的石路板和小院子也都拆了下来。
1998年2月，装满40个国际集装箱的部件被运到了美国马萨诸塞州，最后经过中美专业人员的合作，按原貌复原荫余堂，共有两层十六个房间，整个工程历时7年，除购买之外又耗资1.25亿美元才复原完工，整座建筑完整保留了它在中国时最后遗留的所有信息，高耸的徽派马头墙，墙上的贴纸，每一个竹篮、壁画、窗格、相框、照片、标语、毛主席像和当年的报纸……2003年6月，荫余堂终于被作为迪美博物馆的精品正式向公众开放，据说第一天排队参观的人数就上万。十几年过去，这里日参观人数仍上万。至今，荫余堂还是令该馆引以为傲的收藏。
原本，这样的建筑在国内可谓随处可见，但近些年来，随着城市化发展，不少古建筑都被拆除或改建，而改建后的古建筑也往往有名无实，更何况纵然是乡下，也都是洋楼别墅了，但荫余堂这座被搬迁到异国他乡的建筑，却得以完整地保存了下来。参观荫余堂的时候，不经意地遇见了几位华侨，他们都叹着气说可惜，但我不觉得有什么可惜，如果放在国内的话，这座建筑可能早就已经不存在了，或者就算是维修也早被维修得面目全非了。而现在我们的后代至少以后还有地方可以看到，想想真不知道是该庆幸还是该悲哀。
【素材分析】中国徽派古建筑荫余堂被美国人花巨资买走，并按原貌复原，这是人类文化史上的一大幸事，却是中国人保护文物的一大悲哀。千年的文化、民族的骄傲、金山银山也换不来的文化遗产是祖先的，也是我们的，更是子孙的，再不要让老祖宗的遗产在国外才能看到的事重演，更不要等到失去了才懂得珍惜，甚至失去了仍不知珍惜。我们当谨记：只有人人有责，才可能长城长存。
【速用名言】
1.遗产跟美人儿一样需要小心侍候，稍一疏忽，这两样都会溜之大吉的。——法国作家巴 尔扎克
2.古村落的保护与城镇化应该成为一体，这才是一个文化大国的科学发展观。
——当代作家 冯骥才
(特约教师 严君)
作者：陈之杂
“白洋淀红色之旅”参观学习心得体会
2010年7月24日，为激发广大党员同志的爱国热情，公司党群部组织公司党员去革命圣地白洋淀进行“红色之旅”参观培训，共同感受白洋淀优美的生态文化、革命传统文化和淳朴的民俗文化。
我们首先参观了位于保定市清苑县的冉庄地道战纪念馆，聆听了冉庄人民不畏艰险、奋勇杀敌的英雄事迹， 身临其境体验了可攻可守、进退自如的“地下长城”， 它是华北抗日战争中留下来的一处重要战争遗址，1937年,日军对华北平原展开了大规模的武装侵略,制造了多起惨绝人寰的血案。为了防备敌人的袭击,冉庄的群众开始挖筑隐蔽洞,后来逐渐发展成了以十字街口为中心,拥有4条主干线和24条支线,户户相连,村村相通,上下呼应,能进能退,长达16公里的地道网;形成了能打能藏,可攻可守的地下长城,开展起了震惊中外的地道战。在这长长的地道里，我们真是很难想象伟大中华民族的智慧和创造力，深深地感受到了中国革命的胜利来之不易，为了国家的独立、民族的解放，无数的革命先烈献出了宝贵的生命。同时也更加增强了加强学习，全面提高自身素质的紧迫感，并要以实实在在地行动，为国家的建设和发展献出自己的力量，为祖国的强大和进步增砖添瓦。
随后我们穿过了一望无际的芦苇滩，来到了白洋淀雁翎队纪念馆，馆内陈列着大量反映雁翎队员作战和生活情况的珍贵历史资料，以及雁翎队曾经使用的大刀、土炮、步枪等实物，真实再现了当年小兵张嘎和淀上神兵“雁翎队”端炮楼、截汽船、捉汉奸、打鬼子的光辉历程。使我亲身感受到了冀中地区抗日军民“机智勇敢、坚韧顽强、众志成城、保家卫国”的战斗精神和中华民族百折不挠、自强不息的民族精神。当我们在鲜红的党旗下，举起右手，重温入党誓词的时候，内心升腾着一种庄严、神圣、奉献的激情。
通过这次红色之旅参观学习，使我的心灵接受了一次洗礼，开阔了视野，并且让我越来越成熟，深深感到了责任的重大，在以后的日常工作中，我要把“雁翎队”精神融入其中，将"精神"转化为"物质"，转化为扎扎实实的行动。我们一定要发扬党的优良传统，学习老一辈革命家艰苦奋斗的风范和革命精神，提升时代责任感和求实精神，充分发挥党员的先锋模范作用，爱岗敬业，甘于奉献，为建设和谐企强家富的新三友奉献自己的青春和热血。
合川区太和镇中心完全小学党员外出参观学习
活动方案
一、活动目的
通过参观革命圣地遵义会议会址，重温入党誓词，回顾中国革命的光荣历史，学习“坚
定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的共产党人精神，进一步
接受爱国主义教育和党的优良传统教育，以提升党员同志的思想境界，改善党员同志的工作
作风，树立共产党员先锋模范作用，充分发挥我校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用，按照创先争优活动部署，我校支部将于4月16日-17日组织全体党员和入党积极份
子去革命圣地遵义会议会址开展学习活动，现安排如下。
二、活动时间
2011年4月16日-17日。
三、活动地点及主要内容
1、参观革命圣地遵义会议会址，全体党员开展重温入党誓词、新老党员代表发言活动;
2、参观株洲炎帝陵，寻根认祖，牢记炎黄子孙、华夏儿女、龙的传人身份，维护祖国
统一。
四、参加学习活动的人员名单38人)
1、党员
2、入党积极份子
活动期间，学校支部将认真组织，周密布置，强化措施，确保参加活动人员人身财产安
全，确保参观学习活动效果，确保整个教育活动顺利圆满开展。
中共合川区太和镇中心完全小学支部
二〇一一年四月十三日
新党员参观学习心得体会
为继承革命优良传统，局机关组织全体预备党员和局属单位党员书记于**年7月1日赴**开展了预备党员宣誓、老党员重温誓词等一系列党的群众路线教育实践活动。作为一名预备党员，我积极参加了此次活动。首先我们来到毛泽东铜像广场，局党书记焦英同志向毛主席铜像敬献花篮，并带领全体党员怀着崇敬之情和缅怀之心向伟人铜像鞠躬致敬，通过最传统的方式来祝福、纪念、缅怀伟大领袖毛泽东同志。。随后，庄严的重温入党誓词活动让全体党员重温了自己入党时的庄严与虔诚。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程„„随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”全体党员再次喊出了对党的忠诚和信仰。然后我们来到毛泽东同志纪念馆，党员同志们认真观看毛主席生前遗物，仔细了解主席勤政爱民、鞠躬尽瘁、廉洁朴实的生动细节，为毛主席党性修养和境界所深深折服。党员们纷纷感叹，毛主席身上的一针一线都是党的群众路线的生动诠释，是现今开展党的群众路线教育实践活动的生动教材，毛主席就是最好的教育读本。最后，全体人员来到滴水洞参加主席办公等地方，并在会议室听取了**村书记的毛主席的故事。
通过参观学习，我真正了解到了党的历史，体会到了革命的艰辛，坚定了自己的理想信念，感悟很深，受益匪浅。现将我的体会感悟汇报如下。
一、通过参观铜像广场，感受到了伟人的不朽风范
毛泽东铜像广场周围青松翠竹掩映，群山拱护。主席铜像身躯高大，体态稳健，面带微笑而又沉思，主席铜像是按主席在开国大典上的形象设计的，坐西南、朝东北，主席身躯伟岸，双手握书卷，身着中山装，双目炯炯，微露笑容，神采奕奕。铜像高6米、重3.7吨，红花岗石基座高4.1米，全高10.1米。铜像基座上，镌刻着江泽民题写的‚毛泽东同志?5个贴金大字。据介绍，毛泽东广场作为人民群众表达对毛主席崇敬、追思、纪念的主要场所，我带着崇仰的心情瞻仰主席高大的身躯，感受其豪迈的气魄。观其风貌，承受了多少风风雨雨;忆起历史，经历了多少枪林弹雨。久久瞻仰，心系伟人，钦佩之情溢于言表。站在铜像前，仿佛能听到‚中华人民共和国成立了!中国人民从此站起来了!?那激荡人心的铿锵之音，站在铜像前，无意间增添了一种无穷的力量。
二、通过接受红色教育，坚定了自己的理想信念。
“**精神”，是伟人留给我们的宝贵财富，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”毛泽东字字珠玑的豪迈诗句，是对战争年代以**党支部为核心凝成的**精神的高度概括。在社会主义革命和社会主义建设时期，这一精神又被赋予“坚定信念，团结奋斗，无私奉献，开拓进取”的时代内涵，孕育了一茬接一茬的英雄模范人物。在战争年代，**人牺牲了1598位英雄儿女的宝贵生命，仅毛泽东一家，就牺牲了毛泽民、毛泽覃、毛泽建、杨开慧、毛楚雄、毛岸英6位亲人，这些闪光的名字，与**精神一起永垂不朽。**共产党人以他们的壮怀激烈、视死如归，书写了一部风云激荡的战斗史、一曲荡气回肠的正气歌。 毛泽东故居——一个伟大的思想家、军事家和战略学家学习和成长的地方。这次参观学习，不仅是一次缅怀伟人、重温教诲的教育实践活动，更是一次自我教育、砥砺前行的一次心灵洗礼，让我们的灵魂受到了震动，思想得到了启迪，精神得到了升华。我将努力践行为了学生的一切，一切为了学生的服务宗旨，更加深入、更加扎实、更加有效地开展工作，为师生服务，为党旗增辉。
职业技术学校党员参观红色革命路线
学习活动方案
一、活动目的
为了践行党的群众路线教育实践活动，认真贯彻上级有关精神，通过参观紫金苏区红色革命策源地，重温入党誓词，回顾中国革命的光荣历史，学习“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路，依靠群众 ”的共产党人精神，进一步接受爱国主义教育和党的优良传统教育，以提升党员同志的思想境界，改善党员同志的工作作风，树立共产党员先锋模范作用，充分发挥我校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我校支部将于5月10日组织支部党员去紫金苏区红色革命策源地开展参观学习活动。
二、活动时间：2014年5月10日(星期六)
三、活动地点及主要内容： 紫金苏区红色革命策源地，期间将组织党员举行重温党的誓词等相关活动。
四、参观学习活动人员：本校党支部党员38人
五、组织工作：由学校党支部根据情况，统一组团，统一日程，委托旅行社组织安排。活动期间，学校党支部将认真组织，周密布置，将对参加活动的对象进行必要的纪律、安全教育，参加活动的党员要维护集体和自身形象，每位参与者要顾全大局，服从学校的统一安排，必须确保参加活动人员的人身财产安全。
六、活动费用：
参观费用：128元/人*38人=4864元
其他费用：1000元
合计：5864元
职业技术学校
2014年5月4日
XX中心小学2013年
党员外出参观学习活动方案
一、活动目的。通过参观遵义会议会址、息烽集中营旧址等红色革命根据地，重温入党誓词，回顾中国革命的光荣历史，学习“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的共产党人精神，进一步接受爱国主义教育和党的优良传统教育，以提升党员同志、入党积极份子的思想境界，改善党员同志的工作作风，树立共产党员先锋模范作用，充分发挥我校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照XX办事处党委和区教育局党组关于创先争优活动的部署，我校支部将于4月19日-21日组织支部党员和入党积极份子去遵义会议会址、息烽集中营旧址等红色革命根据地开展参观学习活动，现将活动安排如下。
二、活动时间：2013年4月19日-21日。
三、活动地点及主要内容：遵义会议会址、息烽集中营旧址等红色革命根据地，期间将组织党员及入党积极份子举行重温党的誓词等相关活动。
四、参观学习活动人员：
1、党员13人;
2、入党积极份子4人。
五、组织工作：由学校党支部根据报名情况，统一组团，统一日程，委托旅行社组织安排。活动期间，学校将认真组织，周密布置，将对参加活动的对象进行必要的法制、纪律、安全等教育，参加活动的党员和入党积极份子要维护集体和自身形象，每位参与者要顾全大局，服从学校的统一安排，必须确保参加活动人员的人身财产安全。为此，学校成立外出参观学习工作领导小组，领导小组组长：XXX(中心小学副校长)，成员有：XXX(中心小学教务主任)、XXX(XX希望小学校长)、XXX(XX希望小学教务主任)、XXX(XX小学校长)、XXX(中心小学大队辅导员);同时要认真做好参观学习小组的分组工作，明确小组组长的具体职责，以确保活动正常、安全、有序地进行，凡参加活动的党员必须开通手机漫游，24小时保持通讯畅通，以便有情况可以随时联系。(外出参观学习工作领导小组组长XXX负总责，各小组有任何事情必须在第一时间向组长汇报。
五、活动费用：预计参观学习活动费用10000元，全部活动费用由参加活动的党员和入党积极份子自行解决。
XX中心小学党支部
2013年4月16日
同志们：
1948年5月, 在夺取全国胜利的前夕，毛泽东、周恩来、任弼时等率领中共中央和解放军总部移驻西柏坡,在此组织指挥了震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役,召开了具有伟大历史意义的中共七届二中全会。 1949年3月23日,毛泽东主席和党中央离开西柏坡迁往北京。
毛泽东同志在此曾高瞻远瞩地告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，以“两个务必”为核心的西柏坡精神，激励着全党和全国人民，在“善于建设一个新世界”的伟大征程中，不断地从胜利走向胜利。
今天，我们组织基层书记和机关党员来到这里重温入党誓词具有十分重大的意义，这是一次心灵的洗礼，希望同志们要时刻牢记伟人“两个务必”的教导精神;时刻保持党的优秀传统和作风;时刻牢记自己的誓言，坚定信仰，爱岗敬业;时刻发挥先锋模范作用，关键时刻站得出来，平常时刻看得出来;时刻保持共产党员的先进性,团结和带领基层广大党员干部群众，为我们xx街道实现“跨越式”发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
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