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民族贫困地区留守儿童控辍保学策略
【摘要】本文针对民族贫困地区农村学校留守儿童的基本情况及存在的问题，分析留守儿童流失的原因，论述控辍保学策略，即加强留守儿童的有效教育管理、与留守儿童家庭有效沟通、建立“三位一体”教育机制。
【关键词】民族 贫困地区 留守儿童 控辍保学
民族贫困地区农村学校学生流失情况严峻，其中留守儿童的流失，特别是农村初中学校留守儿童的流失占比最高。民族贫困地区农村学校留守儿童的教育管理与控辍保学工作，已成为各级政府和农村学校高度重视的问题。如何有效控制留守儿童的流失，也成为了民族贫困地区农村学校提上工作日程的主要任务之一。2017年，笔者参与广西教育科学“十三五”规划2017年度课题“民族贫困地区留守儿童教育管理模式的实践与探索”的研究，针对民族贫困地区农村学校留守儿童控辍保学方面探讨了问题形成的原因，研究了一些解决对策。
一、民族贫困地区农村学校留守儿童流失情况调查
2017年秋，课题组深入横县镇龙乡、新福镇等民族地区贫困乡镇实验学校进行调查研究，对民族贫困地区留守儿童、教师、家长发放调查问卷、进行走访，调查了解留守儿童不返校的原因，汇总如下表。
二、存在的主要问题
（一）留守儿童厌学情况严重
据调查，民族贫困地区留守儿童中42.03%有厌学的想法和行为。由于留守儿童独立性较强，民族贫困地区留守儿童的学习情况出现两个极端：极少数留守儿童自我管理能力强，学习成绩很优秀，学习成绩在班上总是排在前列;但大部分留守儿童自我管理能力差，经常迟到、早退，在课堂上睡觉、捣乱，考试时学科成绩很不理想。由于学习跟不上，学习成绩总是排名靠后，久而久之产生厌学情绪。
（二）留守儿童存在心理问题
由于民族贫困地区留守儿童的父母常年在外务工，与小孩沟通时间很少，家中只有老人照顾留守儿童的生活起居。老人对孩子要么过度溺爱，小孩想要什么给什么，要么什么都不管，任由小孩玩耍，或者让小孩玩手机打电子游戏。长此以往，民族贫困地区留守儿童形成两种极端的性格：一是任性，自我意识过强;二是封闭，对外部事物不予以关注，例如开展课外活动，无论他人如何踊跃参加活动，他们都无动于衷，只在旁边呆呆坐着。
三、流失原因分析
综合以上调查可知，民族贫困地区农村学校留守儿童流失的主要原因有以下几个方面。
（一）民族贫困地区农村学校实施均衡教育有待加强
近年来，各地人民政府加大对民族贫困地区农村学校的投入，全力实施义务教育均衡发展，配备计算机室、科学实验室、音乐室、心理咨询室等各种教学实验室。国家出台乡村教师优惠政策，各校全力招聘、配备学科教师，办学条件得到进一步改善，缩短了城乡之间的差距。但由于民族贫困地区农村学校地处边远山区，规模小，教师招聘难度大，师资流动性大。学校中老龄段教师占多数，不会用现代教学设备，教学方法和手段还是以传统的讲授式、填鸭式教学为主，满足不了学生的需求，不能激发学生学习的兴趣，学生容易产生厌学情绪。
（二）家庭缺少关爱
据调查，31.40%民族贫困地区留守儿童“渴望与父母在一起”，渴望得到父母的关爱。但由于城镇务工的特点，很多小孩无法与父母随迁就读，大多数留守儿童都留在村里由祖辈照顾，父母只在逢年过节回来一两次，有的父母甚至两三年才回来一次，孩子根本感受不到父母之爱，隔代教育大多时候显得无能为力。
（三）社会不良风气的影响
农村里的电玩场所、黑网吧，赌博、黑恶组织，往往是民族贫困地区留守儿童的陷阱。义务教育阶段的一部分留守儿童因为寂寞、无聊去黑网吧、电玩场所，个别留守儿童甚至加入了帮派、黑恶势力群体，渐渐的无心上学，辍学流失。
四、民族贫困地区留守儿童控辍保学的策略
（一）增加城镇义务教育学校学位，满足民族贫困地区务工随迁子女就读的需求
近年来，各级人民政府出台政策加大教育投入，增加城镇义务教育学校学位，不断满足务工随迁子女就读的需求。2018年横县人民政府投入9000万元建设新民族中学，新建茉莉小学，扩大周边义务教育小学办学规模，增加了3000个学位。同时落实精准扶貧等政策，不让一个民族贫困地区留守儿童流失。通过实施务工人员子女享受“同城待遇”政策，满足民族贫困地区务工随迁子女就读的需求，从而减少民族贫困地区留守儿童数量。
（二）加强民族贫困地区农村学校的教育教学管理，提高留守儿童身心健康水平
1.建立管理制度，做好留守儿童源头管理工作
针对民族贫困地区留守儿童的特点，制订《民族贫困地区留守儿童教育管理方案》，建立留守儿童学习制度、帮扶制度等一系列管理制度。同时建立健全留守儿童个人档案，建立家校联系卡，使民族贫困地区农村学校留守儿童管理工作制度化、规范化。
2.开展心理教育，做好留守儿童过程疏导工作
当前，民族贫困地区农村学校留守儿童心理教育几乎是空白，要加强民族贫困地区农村学校教师心理教育工作培训，让他们掌握开展心理咨询工作的方法和技巧，利用心理咨询室，对留守儿童实施心理健康质量的评估、预警、干预机制，引导并促进留守儿童人格的塑造与完善。2018年5月，课题组在镇龙乡中心小学开展了“我自信、我快乐”的团体心理辅导活动，开展“桃花朵朵开”“毛毛虫”“传递心中爱”“心愿树”等游戏，原本拘谨、胆小的孩子们在游戏互动中，打破心理戒备，快速融入集体。在教师的鼓励下，从不发言的孩子敢于大胆发言了，释放了孩子内心深处的不良情绪，孩子们在欢乐的氛围中感受到了快乐，在活动过程中学会合作交流提升自信心，感受到了集体的温暖。
3.建设一支稳定的教师队伍，提高农村学校教学质量
提高民族贫困地区农村学校教学质量的关键是师资力量。一是要加大教师培训力度，提高民族贫困地区农村学校教师的教学能力，特别是提高现代教学技术水平;二是要通过支教、走教的办法，让优秀教师帮扶薄弱学校，指导开展教育教学工作;三是要建设教师周转房，改善民族贫困地区教师的生活环境，增强教师招聘的吸引力度。
（三）建立“三位一体”教育机制，提高留守儿童教育实效
1.根除农村不良风气，为留守儿童营造良好的社会环境
当前，全国范围内开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争活动，农村涉黑涉恶问题必将得到有效遏制，农村黑网吧，毒、赌、黄等现象有望得到根除，农村社会风气有所好转，为留守儿童健康成长营造良好的社会环境。
2.开展关爱活动，形成留守儿童教育合力
民族贫困地区留守儿童问题需要全社会的关爱，社会教育、家庭教育和学校教育要形成合力，把学校教育向社会拓展、向家庭延伸，使学校教育、家庭教育和社会教育三者实现良性互动，形成“三位一体”的教育模式，开展民族贫困地区留守儿童慰问、资助、教育等关爱活动。课题组成员和镇龙乡关工委同志一起到那旭村开展留守儿童慰问活动;随同镇龙乡政府领导到那州社区上圩村对贫困留守儿童家庭开展春节慰问活动，使民族贫困地区留守儿童得到社会、家庭、学校更多的关心和关爱。
总之，要有效解决民族贫困地区留守儿童流失的问题，需要学校、家庭、社会三方面共同参与、共同努力，做好控辍保学工作，才能有效减少民族贫困地区留守儿童的流失，提高留守儿童的入学率，促进留守儿童身心健康成长。
【参考文献】
[1]王艳霞.教育公平视角下的农民工子女教育问题[J].理论学习，2012（1）
[2]张永黎.标准化建设让城乡教育零距离[N].海东时报，2014
[3]胡静.农民工子女义务教育问题研究[D].合肥：安徽大学，2013
[4]左功叶，詹欢.加强和改进农村留守儿童思想道德教育对策分析[J].法制与社会，2008
[5]融昊.刑事政策視阈下涉黑犯罪的司法认定：内容、缺陷与应对[D].沈阳：辽宁公安司法管理干部学院学报，2018
[6]张敏.小学生良好行为习惯养成教育的实践研究[J].现代教育科学，2013（2）
注：本文系广西教育科学“十三五”规划课题“民族贫困地区‘留守儿童’教育管理模式的实践研究—以横县贫困乡镇为例”（编号：C类2017009号）的研究成果之一。
作者简介：莫东宁（1971— ），女，广西横县人，中学一级教师，2006年8月至今，在南宁市育才实验中学主要担任中学语文教育工作，研究方向：贫困地区留守儿童的管理。
（责编 杨 春）
作者：莫东宁
南**镇位于山阳县城东南65公里处，全镇辖18个行政村，97个村民小组，人口18130人。全镇总面积230平方公里。全镇有中小学校点30处。**中学是南**镇唯一的一所初级中学，现有在校学生485名。南**镇境内山大沟深，素有“八山一水一分田”之说，经济文化落后，学生流失现象严重。今年，**中学为了配合“创教育强县”，为了切实做好控辍保学工作，学校坚持“依法治教、依法执教、防治结合、综合治理”的方针，按照“依法控辍、管理控辍、联动控辍”的思路，齐抓共管，经过不懈的努力，取得了一定的成效。
一、基本情况
**中学现有12个教学班，在校学生485人，七年级151人，八年级158人，九年级176人。本学期我校有3人转出。七年级辍学3人，八年级辍学6人，九年级辍学7人。辍学率分别为2%、%、4%。
二、学生辍学原因分析。
学生辍学、外流，主要有以下四个方面的原因：
1、学生个人原因：一是学生因学困导致厌学，失去学习兴趣。这是学生辍学的一个主要原因。义务教育阶段小学毕业生全部升入初中，本来学习成绩就参差不齐，有的学生小学基础太差，到了初中，课程门类增多，部分学生学习跟不上，出现严重学困现象，于是产生厌学情绪，从而导致辍学。二是绝大多数留守儿童缺乏必要的亲情和关爱。开学初，学校要求各班主任对学生父母打工情况进行调查，结果显示：学生中监护人有一人在外打工的31人，父母均在外打工的28人。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管，但监管力度显然弱了许多，特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设，以任其自然型为主。三是一部分学生的自制力差，自我约束力不够，是非观念淡薄，容易受到他人的影响而辍学。
2、社会原因：部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来，高考并轨，高校扩招，收费增多，大毕业生不包分配，自主择业，双向选择，就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了，便不但不劝学，反而劝退。学生的学习积极性差、学习自信心不强，从而导致学生辍学。
3、家庭原因：一是某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响，也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力，家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动，不愿送子女上学，让子女在家做家务活或外出打工挣钱，因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生，造成一些学生过早离校，到社会闯荡“江湖”去了。二是个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于**镇经济不发达，农村经济不景气，一些困难家庭，无力护持学生完成学业。三是个别家庭的变故，也容易使个别学生辍学。四是少数家长有重男轻女思想，认为女孩子识得几个字就行，送女孩读书不划算。
4、学校原因：一是学校经费紧张，仅靠有限的办公费开展教育教学工作，教学设备陈旧老化，教育硬件无法满足正常教学需要，校园生活单调乏味，对学生没有吸引力。二是少数教师的教育教学水平不高，教育教学方法简单，体罚和变相体罚学生的现象时有发生，导致部分学生辍学。三是学校不能满足部分家庭对高质量教育的需要，部分家长把子女送到条件相对较好的城市学校校就读，致使我校学生大量外流。
三、控辍保学的建议和措施。
制止小学生辍学工作任务艰巨，难度很大，必须下大力量，加大措施，常抓不懈。为此，要抓好以下几点 ：
1、加大教育法制宣传力度，切实做到依法治教。一是每年开学前，各级政府、学校要积极开展《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》普法宣传活动，让家长、学生知法懂法。二是积极开展教育执法检查。政府与学校，学校与学生家长、学生之间签订《义务教育合同》，让家长、学生知道未成年人不完成九年义务教育属于违法行为，从根本上解决小学生流失的问题。三是对于一些行之有效的方法举措，要持之以恒，狠抓落实，使之真正落到实处。
2、教育行政部门要深化教育教学改革，全面推行素质教育。
学生辍学的原因是多方面的，但就现实来看，其主要原因还是学生学困的问题。学困生在校什么也学不会，有时还遭到老师和同学的“白眼”，久而久之，便生厌学心理，于是就辍学回家。为解决这一问题，一是教育行政部门要深化教育教学改革，全面推行素质教育，不能简单地一考试成绩评价学校和教师。二是学校要本着以人为本的原则，从学生实际出发，在新课程的评价制度中，努力采取切实有效措施，全面实施素质教育，激发学困生的学习积极性，让学困生乐学、好学，杜绝因厌学产生的辍学现象。三是教师要尊重、理解、关心、爱护学困生。不能讽刺、挖苦、歧视学困生，不得体罚和变像体罚学困生，不随便停学困生的课。让学困生喜欢学校，喜欢学习。
3、学校要大力开展各项控辍保学活动。
一是利用教职工会议组织教师学习各种相关的法律法规，增强教师控辍保学意识，让每一位教师树立起“不让一个学生流失到社会”的观念，让每一位教师树立起教好每一名学生，就是提高全民组素质的具体体现，就是在实现“中国梦”这一伟大目标中的价值体现。
二是利用校会、班会组织学生学习相关法律知识，加强对学生的努力学习、终身学习教育，让全体学生增强自我约束意识、增强自信心，努力完成九年义务教育的学业任务。
三是深入开展家访活动。开学初，学校要逐班、逐个排查清理辍学学生情况，安排做好辍学学生的家访工作。通过与家长谈心，达到动之以情，晓之以理，让他们充分理解让子女受完九年义务教育的意义，从而动员孩子主动复学。
四是开展丰富多彩的活动，让丰富多彩的校园生活留住学生。学校要定期开展文化体育活动活动，通过开展各种活动，丰富学生的校园文化生活。
五是加强学校后勤保障，以优质的服务留住学生。
**中学地处山区，走读生少，住宿生多。这样解决住宿生的吃住问题便是一件大事。近年来，学校加强了对学校食堂的管理。在食堂的管理上，我校以服务学生为宗旨，一是完善各种规章制度，强化日常管理。二是成立了食堂管理小组，落实责任制。三是学校严把进货、加工、销售关，强化饮食安全。四是学校严格执行营养餐计划，让学生吃好吃饱。通过这些措施，让学生的学习生活条件得到了极大的改善，保证了巩固率。
六是强化教学管理，落实教育方针、大力推进素质教育，严格执行新课程标准，开齐开足义务教育阶段所要开设的所有课程，积极开展教育教学改革实验，提高课堂教学效率。积极开展各科兴趣小组建设，充分发挥学生特长。严格控制学生作业量，切实减轻学生过重课业负担。
4、充分发挥学校、社会、家庭等各方面积极性，形成齐抓共管合力。切实有效地抓好控辍保学工作。
5、国家进一步加大教育经费的投入，切实改善农村学校的办学条件。进一步加大农村师资的培训，提高教师的思想道德水平和业务水平，以满足广大学生家长和学生对高质量教育教学的需求。
6、全社会要营造尊师重教的社会氛围，努力提高教师的社会地位，让更多的优秀人才乐意从事农村义务教育，扎根农村义务教育。
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关于控辍保学情况的调查报告
近年来，受经济的制约，农村中绝大多数青壮年远离家乡外出务工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一个特殊的群体——留守儿童。这个特殊群体的出现，给学校教育带来了新的问题。今年，为继续全面贯彻落实《义务教育法》，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展上学年的“控辍”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，本学年我校始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍”的总体思路，严防死守、齐抓共管，经过不懈的努力，取
得了一定的成效。
一、基本情况
我校现有12个教学班，在校学生379人，其中男生 245人，女生 132人，他们全部为走读生。本学期我校有3人转出，2人转入第二实小，1人转入英才学校。辍学率为0。
二、存在的困难和问题
开学初，学校安排时间要求各班主任对学生父母打工情况进行调查，结果显示：学生中有监护人一人在外打工的有31人，父母均在外打工的有28人。这些留守儿童存在的困难和问题是：
绝大多数少年儿童缺乏必要的父爱和母爱。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管，但监管力度显然弱了许多，特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设，以任其自然型为主。
由于监护人的责任不到位，再加上小学生的自制力差，约束力不够，是非观念淡薄。个别学生乱花钱，经常打电
话挑着学校收钱的幌子向家长索取，而在外打工的父母因为自己不在孩子身边觉得愧对孩子而尽量满足其需要，长此以往，培养了部分孩子的恶习，在他们心里，父母打工送他们读书是父母应尽的义务。
因为小学生年龄尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的学生犯错误后不打任何招呼或不敢承认，使监护人和教师疏于管理。
留守儿童心理负担重，父母不在身边,经常想家,想父母,无心学习,无精打采,存在严重的厌学心理。
因为缺乏必要的家庭管教，孩子的许多坏脾气逐渐增长，个别学生不尊重同学和教师，对人无礼貌，损坏公物，到处借东西且不按时归还。
三、对策及措施
学校是育人的专门机关和场所，如何教育留守儿童，既是摆在教师面前的一个难题，又是对教师职业道德的一次检验。要教育好这群体，学校认为：
给予留守儿童更多的关爱。针对小学生身心发展的特点，作为教师，必须遵循规律，在教书的同时，更要育好人，首先要在生活上给与关爱，要教给他们独立生活的方法，培养他们的生存能力;要使他们感受到在家里和在校一个样，特别是学生生病和他们有困难的时候，这种关爱尤其重要。
教师必须明确学生需要什么，必须当好明白人。教师要对自己任教的学生做到心中有数。 有的需要激励，有的需要表扬，有的学生经常犯错误，虽然有很多原因，但原因之一是在他们的心中对与错是相对的，在成人眼里是错的，但在他们的眼里，或许是正确的，教师在批评的同时，更重要的是注重引导，分析其错误可能产生的后果。
教师必须善待有问题的学生。对于所谓的差生，大体是三种情况，要么是学习差，要么是品行差，要么是双差生。无论对待哪一类学生，教师都不应该贸然处理，而应先分析其产生错误的原因。
如果是学习差，教师就应教育学生上课要专心听讲，认真完成作业，同时，鼓励学生提问题，并且加大辅导力度，更主要的是培养学生的自信心和上进心;如果是品行差的学生，教师除帮助其分析品行差的后果外，应该认为地设置和营造一些活动，让学生在实践中体会与感悟，比如学生不懂得尊重教师，就应该教育学生在任何时候碰到老师打招呼，长期训练，习惯成自然，而不尊重教师将成为历史。对于有困难的学生，教师一定要克服厌弃情绪，对学生要有一种本能上的亲近感。
学校要经常与家长取得联系，通报情况，寻找教育学生的支持。还可以要求学生经常与父母通电话，利用亲情感化学生。教师必须让学生明白：父母在外地打工，其目的是攒钱送子女读书，因而他们不可能常在身边，但必须让学生感受到父母对他们的关爱。
学校应根据教育目的大力开展各种有益于身心健康的活动，让学生从思
念亲人的困惑中走出来，让活动冲淡烦恼。
学校应切实解决学生存在的问题。一是严格执行收费标准，不自立项目，不乱收费，以减轻学生负担;二是要营造宽松的育人环境。
对学生的关爱不是溺爱，更不是一种无原则的爱。因此，在关爱的背后应教会学生如何做人。
四、下一步的工作措施及努力方向
1、继续加强依法控辍力度，形成控辍合力。
2、加强基础设施建设，需财政的给予大量投入。
3、制定奖励措施，调动教师的控辍保学积极性。
4、加强教师职业道德教育，提高对控辍工作的认识。
5、进行各种宣传，营造全社会控辍保学氛围。
6、继续做好“扶贫帮困”工作。
南**镇位于山阳县城东南65公里处,全镇辖18个行政村,97个村民小组,人口18130人。全镇总面积230平方公里。全镇有中小学校点30处。**中学是南**镇唯一的一所初级中学,现有在校学生485名。南**镇境内山大沟深,素有“八山一水一分田”之说,经济文化落后,学生流失现象严重。今年,**中学为了配合“创教育强县”,为了切实做好控辍保学工作,学校坚持“依法治教、依法执教、防治结合、综合治理”的方针,按照“依法控辍、管理控辍、联动控辍”的思路,齐抓共管,经过不懈的努力,取得了一定的成效。
一、基本情况
**中学现有12个教学班,在校学生485人,七年级151人,八年级158人,九年级176人。本学期我校有3人转出。七年级辍学3人,八年级辍学6人,九年级辍学7人。辍学率分别为2%、%、4%。
二、学生辍学原因分析。
学生辍学、外流,主要有以下四个方面的原因:
1、学生个人原因:一是学生因学困导致厌学,失去学习兴趣。这是学生辍学的一个主要原因。义务教育阶段小学毕业生全部升入初中,本来学习成绩就参差不齐,有的学生小学基础太差,到了初中,课程门类增多,部分学生学习跟不上,出现严重学困现象,于是产生厌学情绪,从而导致辍学。二是绝大多数留守儿童缺乏必要的亲情和关爱。开学初,学校要求各班主任对学生父母打工情况进行调查,结果显示:学生中监护人有一人在外打工的31人,父母均在外打工的28人。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管,但监管力度显然弱了许多,特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设,以任其自然型为主。三是一部分学生的自制力差,自我约束力不够,是非观念淡薄,容易受到他人的影响而辍学。
2、社会原因:部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来,高考并轨,高校扩招,收费增多,大毕业生不包分配,自主择业,双向选择,就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了,便不但不劝学,反而劝退。学生的学习积极性差、学习自信心不强,从而导致学生辍学。
3、家庭原因:一是某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响,也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力,家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动,不愿送子女上学,让子女在家做家务活或外出打工挣钱,因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生,造成一些学生过早离校,到社会闯荡“江湖”去了。二是个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于**镇经济不发达,农村经济不景气,一些困难家庭,无力护持学生完成学业。三是个别家庭的变故,也容易使个别学生辍学。四是少数家长有重男轻女思想,认为女孩子识得几个字就行,送女孩读书不划算。
4、学校原因:一是学校经费紧张,仅靠有限的办公费开展教育教学工作,教学设备陈旧老化,教育硬件无法满足正常教学需要,校园生活单调乏味,对学生没有吸引力。二是少数教师的教育教学水平不高,教育教学方法简单,体罚和变相体罚学生的现象时有发生,导致部分学生辍学。三是学校不能满足部分家庭对高质量教育的需要,部分家长把子女送到条件相对较好的城市学校校就读,致使我校学生大量外流。
三、控辍保学的建议和措施。
制止小学生辍学工作任务艰巨,难度很大,必须下大力量,加大措施,常抓不懈。为此,要抓好以下几点 :
1、加大教育法制宣传力度,切实做到依法治教。一是每年开学前,各级政府、学校要积极开展《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》普法宣传活动,让家长、学生知法懂法。二是积极开展教育执法检查。政府与学校,学校与学生家长、学生之间签订《义务教育合同》,让家长、学生知道未成年人不完成九年义务教育属于违法行为,从根本上解决小学生流失的问题。三是对于一些行之有效的方法举措,要持之以恒,狠抓落实,使之真正落到实处。
2、教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育。
学生辍学的原因是多方面的,但就现实来看,其主要原因还是学生学困的问题。学困生在校什么也学不会,有时还遭到老师和同学的“白眼”,久而久之,便生厌学心理,于是就辍学回家。为解决这一问题,一是教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育,不能简单地一考试成绩评价学校和教师。二是学校要本着以人为本的原则,从学生实际出发,在新课程的评价制度中,努力采取切实有效措施,全面实施素质教育,激发学困生的学习积极性,让学困生乐学、好学,杜绝因厌学产生的辍学现象。三是教师要尊重、理解、关心、爱护学困生。不能讽刺、挖苦、歧视学困生,不得体罚和变像体罚学困生,不随便停学困生的课。让学困生喜欢学校,喜欢学习。
3、学校要大力开展各项控辍保学活动。
一是利用教职工会议组织教师学习各种相关的法律法规,增强教师控辍保学意识,让每一位教师树立起“不让一个学生流失到社会”的观念,让每一位教师树立起教好每一名学生,就是提高全民组素质的具体体现,就是在实现“中国梦”这一伟大目标中的价值体现。
二是利用校会、班会组织学生学习相关法律知识,加强对学生的努力学习、终身学习教育,让全体学生增强自我约束意识、增强自信心,努力完成九年义务教育的学业任务。
三是深入开展家访活动。开学初,学校要逐班、逐个排查清理辍学学生情况,安排做好辍学学生的家访工作。通过与家长谈心,达到动之以情,晓之以理,让他们充分理解让子女受完九年义务教育的意义,从而动员孩子主动复学。
四是开展丰富多彩的活动,让丰富多彩的校园生活留住学生。学校要定期开展文化体育活动活动,通过开展各种活动,丰富学生的校园文化生活。
五是加强学校后勤保障,以优质的服务留住学生。
**中学地处山区,走读生少,住宿生多。这样解决住宿生的吃住问题便是一件大事。近年来,学校加强了对学校食堂的管理。在食堂的管理上,我校以服务学生为宗旨,一是完善各种规章制度,强化日常管理。二是成立了食堂管理小组,落实责任制。三是学校严把进货、加工、销售关,强化饮食安全。四是学校严格执行营养餐计划,让学生吃好吃饱。通过这些措施,让学生的学习生活条件得到了极大的改善,保证了巩固率。
六是强化教学管理,落实教育方针、大力推进素质教育,严格执行新课程标准,开齐开足义务教育阶段所要开设的所有课程,积极开展教育教学改革实验,提高课堂教学效率。积极开展各科兴趣小组建设,充分发挥学生特长。严格控制学生作业量,切实减轻学生过重课业负担。
4、充分发挥学校、社会、家庭等各方面积极性,形成齐抓共管合力。切实有效地抓好控辍保学工作。
5、国家进一步加大教育经费的投入,切实改善农村学校的办学条件。进一步加大农村师资的培训,提高教师的思想道德水平和业务水平,以满足广大学生家长和学生对高质量教育教学的需求。
6、全社会要营造尊师重教的社会氛围,努力提高教师的社会地位,让更多的优秀人才乐意从事农村义务教育,扎根农村义务教育。
我校今年在教育局及上级部门领导下，认真贯彻《义务教育法》，依法执教，加强对学生的管理，千方百计控制辍学现象的发生，做了一定的工作，现就我们秋季学期开展控辍保学工作的自查情况汇报如下：
一、基本情况：
本年开学初，我校在编教职工33人，教学班17个，全校本学期在校生690人，其中女生296人，入学率100%，辍学0人，辍学率0%。无大班额现象。具体情况为：
一年级：3个班，共计93人。
二年级：2个班，共计83人。
三年级：3个班，共计130人。
四年级：3个班，共计115人。
五年级：3个班，共计134人。
六年级：3个班，共计135人。
二、主要工作措施：
鉴于以上情况，为控辍保学，防止生源的流失，学校领导予以了高度的重视，把控辍保学工作当作了当前教育工作的“重中之重”。加强了领导，坚持贯彻“依法治教、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，各部门齐抓共管，相互配合，努力做好控辍工作。
(一)加强依法治教。
1、为加大对教育法律法规宣传教育力度，使全社会都认识到“不送适龄儿童入学是违法行为”，营造一个良好的社会环境。此外，学期初组织教师学习宣传《教师法》和《义务教育法》，发动教师宣传《义务教育法》动员学生回校接受义务教育。
2、加强领导、落实责任。去年以来，重新调整充实学校控辍工作领导小
组，落实工作职责;学校成立了以校长李秀敏牵头、副校长、教导主任和班主任为成员的控辍保学领导小组。包片负责，防止学生辍学。
(二)认真落实国家各项政策，组织师生开展献爱心活动，解决贫困生入学问题。针对建档立卡贫困学生，及留守儿童、特困学生，学校实施帮扶措施，联系社会各界人士捐款捐物，关爱贫困生，防止辍学。
(三)积极推进素质教育，开展丰富多彩的课内外活动，让学生进得来，留得住。
1、加强师德师风建设。将教师的职业道德建设放在教师建设的突出位置，通过各种形式的学习交流，帮助全体教师正确领会和把握师德、师风要求，正确处理好严格要求学生与尊重学生人格的关系，建立民-主、平等的新型师生关系，特别是对后进生不歧视，一视同仁。杜绝体罚和变相体罚现象发生，严肃查处各类侮辱学生人格，有损学生身心健康的人和事，保持教师队伍在社会上的良好声誉。
2、做好学生社团活动组织工作。社团活动是小学生“学会创造”的动力机制。为此，我校十分重视社团活动的建设，建立了与学科教学相适应的课外活动体系，开设了排球、足球、乐器、手工、创客、书法等多个社团，做到了时间、地点、内容、学生、教师五落实。使学生的各种能力综合培养，学生个性得到很好发展和张扬。
(四)控制班额，构建和谐教育环境。
加强学籍管理，规范转学行为，严格履行转学手续，新一年教育局统一进行阳光分班，严禁大班额存在，保证学生享有平等教育的环境与条件。现14个班级均在45人以下。
总之，我校的控辍保学工作通过学期初的自查，没有发现辍学问题，同时，我们将继续保持0辍学态势，与各方齐抓共管，形成合力，力保辍学工作稳定。
2018.9.5
朝邑镇中心小学
控辍保学自查报告
(2010—2011.下)
为了切实贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》和《陕西省实施(义务教育法)》，我校依据上级安排从2月18日起开始实施控辍保学工作，现将本次工作自查报告如下：
一、学校基本情况
我校现处朝邑镇朝邑村西端，交通便利，环境优雅，学校现有学生459人，1—6年级共开设11个班(除一年级单班外，其余为双班)，教职工共31人。
二、自查工作情况
从2月16日起，我校就由校委会成员带头，分组在街道，巷道张贴标语、悬挂横幅，并由班主任入户动员，宣传政策，帮扶贫困，并组织教师于2月17日集体学习《教师职业道德规范》、《渭南市中小学老师六不准》、《大荔县中小学教师八不准》，切实树立良好的师德师风，并签订了师德承诺书，让每名学生高高兴兴走进校园。
三、自查结果
截止2月18日下午4时，我学区适龄儿童全部入学，入学率达100%，无一名儿童辍学或退学。因父母工作调查动而转出本县境内学生4人(本县云棋小学2人、学门前小学2人)。转入我校15人，其中我镇辙点并校后，连家、堤浒、南寨、南午部分学生(11人)转入我校，另有本县平民、伯士等乡镇(4人)转入我校。目前我校人数459人。
四、情况分析：
入学率达到100%，本学年比上学年人数增加28人，与上级的正确指导和我校师生的共同努力分不开，但在开学初后，还有个别外乡镇学生因学校寄宿部床位，住满而无法在本校学习。另外，个别学生因离家过远，年龄偏小，无法在校生活学习，而重新回到原乡镇继续学习。
五、整改措施
1、积极改善学校硬件设施环境、补充、完善配套生活设施，确保每名来我校的学生能够安心上学、愉快生活。
2、积极开展家校联系活动，召开家长会，通过家校联手，为学生创建一个良好的学习生活环境。
以上是我校在本学年控辍保学所做的工作，我们就本次自查中发现的问题，查漏补缺，完善制度，努力工作，以便我校的各项工作迈上新台阶!
朝邑镇中心小学 控辍保学自查报告
二0一一年二月
龙山屯小学
学生辍学的调研报告
小学生辍学是关系国计民生的大问题，受到社会各界的广泛关注，制止小学生辍学是提高人口素质、促进社会安定的需要，是巩固“两基”成果的重要内容，是贯彻落实依法治教的重要步骤，是提高教育质量、全面提高素质,实施科教兴国战略的重要体现。镇党委政府、教委办历来高度重视教育工作，但由于多方面的因素，小学生辍学现象仍然存在。对此，我们组织人员进行了专门调查。
一、调研形式
根据市、镇文件精神，我校于2010年9月10日至9月16日期间，对农村小学生辍学情况进行专题调研。我们对我们所服务的7个行政村实行入村入户，通过座谈、了解、设立2个宣传站，发放问卷280多份，各班分别与学困生进行谈话50余人次，宣传标语1幅，学校召开3次控辍保学专题会议，全面摸清了所服务行政村适龄人口状况，全面掌握小学生的流失情况。
二、调研内容
龙山屯小学所服务的7个行政村，包括龙山屯村、李庄、蒋庄、高岭、新村、卧龙、赵庄，共有256名6——11周岁适龄儿童共有256名，我校现有小学生256名，9个教学班，我校小学生入学率100%，巩固率在100%。近年来，党委政府、教委办把制止小学生辍学当做教育工作的重中之重来抓，社会各界也给予大力支持，形成“控辍”合力。制止小学生辍学，是一项长期、复杂、艰巨的工作。经过调查发现，我校小学生家庭状况各异，有的年轻父母外出打工，孩子跟随爷爷奶奶生活，家庭教育根不上，使孩子上进心不足，思想懒散，行动松散，学习不思进取，这部分同学有辍学倾向;另外，一些集体企业、私营企业和个体工商户无视国家法律政策，擅自招用童工，使一些“双差生”产生多上学不如早就业的念头，导致学生对升学失去信心。第三，一些家长受利益驱动影响较深，法制观念淡薄，目光短浅，眼睛盯住眼前既得利益，造假户口、假身份证，迫使学生辍学经商或外出打工。小学生辍学，势必导致新文盲的产生，使“普九”成果得不到巩固，严重影响劳动力素质的提高和社会济的发 1
展，因此必须予以高度重视。
三、制止小学生辍学的建议和应采取的措施
制止小学生辍学工作任务艰巨，难度很大，必须下大力量，加大措施，常抓不懈。为此，要抓好以下几点 ：
一、加大教育法制宣传力度。认真贯彻执行《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》，坚持不懈地开展大规模的普法宣传活动。
二、积极开展教育执法检查，每年开学前镇政府与村居、村居与学生家长之间层层签订《义务教育合同书》，从根本上解决小学生流失的问题。对这些制度要持之以恒，狠抓落实，定期检查，严格考核，使之真正落到实处。
三、规范和加强教学管理，落实教育方针、大力推进素质教育。严格执行新课程标准，积极开展教育教学改革实验，提高课堂教学效率。加强活动课建设，充分发挥学生特长。严格控制学生在校活动总量和学生作业量，切实减轻学生过重课业负担。
四、充分发挥学校、社会、家庭等各方面积极性，形成齐抓共管合力。大力推广“用法律控制流失生，用管理控制流失生，用感情控制流失生”的做法，加大工作力度，强化政府行为，从教育内外两方面入手，切实有效地抓好控制小学生辍学工作。
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