中央部署2019年经济工作
中央部署2019年经济工作
中央经济工作会议于2018年12月19日至21日在北京举行。会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。
会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求;积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。
会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
会议确定，2019年要抓好以下重点工作任务。一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是扎实推进乡村振兴战略。四是促进区域协调发展。五是加快经济体制改革。六是推动全方位对外开放。七是加强保障和改善民生。
点评 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。
2018年版市场准入负面清单印发
2018年12月24日，国家发改委、商务部正式印发了《市场准入负面清单（2018年版）》。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，共151个事项、581条具体管理措施，与此前的试点版负面清单相比，事项减少了177项，压減幅度达54%，具体管理措施减少了288条。
其中，禁止准入类事项4项。分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定，《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目，以及“禁止违规开展金融相关经营活动”“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。
许可准入类事项共147项，涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项，《政府核准的投资项目目录》事项10项，《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项，信用惩戒等其他事项3项。
点评 这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
年终奖等个税优惠衔接方案明确
2018年12月27日，财政部、税务总局发布《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》，对于全年一次性奖金、上市公司股权激励等所得收入的纳税计算方法进行明确。
《通知》明确，居民个人取得全年一次性奖金，符合相关规定的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。自2022年1月1日起，居民个人取得全年一次性奖金，应并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。
根据《通知》，居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励，符合规定条件的，在2021年12月31日前不并入当年综合所得，全额单独适用综合所得税率表计算纳税。个人达到国家规定的退休年龄领取的企业年金、职业年金不并入综合所得，全额单独计算应纳税款。
点评 《通知》旨在推动新修改的个税法平稳落地。
进一步支持文化企业发展
2018年12月25日，《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》发布。
《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》明确，经营性文化事业单位转制为企业后，五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
《进一步支持文化企业发展的规定》提出，加大财政对文化科技创新的支持，将文化科技纳入国家相关科技发展规划和计划，加强国家文化和科技融合示范基地建设，积极鼓励文化与科技深度融合，促进文化企业、文化产业转型升级，发展新型文化业态等。鼓励国有文化产业投资基金作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资。
点评 这有助于进一步深化文化体制改革，促进文化企业发展。
推进政务新媒体健康有序发展
国务院办公厅2018年12月27日发布的《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》提出，到2022年，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。
《意见》强调，各地区、各部门要以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。通过政务新媒体推进政务公开，强化解读回应，积极传播党和政府声音;加强政民互动，创新社会治理，走好网上群众路线;突出民生事项，优化掌上服务，推动更多事项“掌上办”。
《意见》提出，县级以上地方各级人民政府及国务院部门应当开设政务新媒体。一个单位原则上在同一个第三方平台只开设一个政务新媒体账号。严格按照集约节约的原则统筹移动客户端等应用系统建设，避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”。
点评 政务新媒体是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。
智能网联汽车产業行动计划发布
2018年12月27日，工信部发布了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》。《行动计划》明确，到2020年，实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网综合应用体系基本构建，用户渗透率大幅提高，智能道路基础设施水平明显提升，适应产业发展的政策法规、标准规范和安全保障体系初步建立，开放融合、创新发展的产业生态基本形成，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的消费需求。
《行动计划》强调，加快智能网联汽车关键核心技术攻关。加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，重点突破智能网联汽车复杂环境感知、新型电子电气架构、车辆平台线控等核心技术。加快推动智能车载终端、车规级芯片等关键零部件的研发，促进新一代人工智能、高精度定位及动态地图等技术在智能网联汽车上的产业化应用。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信关键技术研发与产业化等。
点评 发展车联网产业，对我国推动制造强国和网络强国建设具有重要意义。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。
教育工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、加大投入力度夯实教育发展基础
1.完善教育经费投入保障机制
目标任务：健全教育财政投入机制。完善非义务教育培养成本分担机制。优化教育经费投入使用结构，加强教育经费使用管理。
工作措施：推动各地进一步建立健全生均拨款制度。加强教育经费执行情况统计监测，督促落实“一个不低于、两个只增不减”要求。推动落实完善扩大教育社会投入政策。推动各地建立拨款、资助、收费“三位一体”标准动态调整机制，加强和规范教育收费管理。全面实施绩效管理，完善项目支出标准体系。加强经费监管，强化内部审计工作，提高使用效益。
2.依法保障中小学教师待遇
目标任务：强化地方政府主体责任，完善中小学教师绩效工资政策。
工作措施：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法。
3.推进信息技术与教育教学深度融合
目标任务：推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养。
工作措施：实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案。推进学校联网攻坚行动，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆，秒)以上。完善国家数字教育资源公共服务体系，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，有序推进职业教育专业教学资源库建设。启动“智慧教育示范区”建设。建立数字化资源进校园监管机制。推动“互联网+教育”大平台建设。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。召开中国慕课大会。出台《在线开放课程建设与应用管理办法》。推动更多高校课程在国际著名课程平台上线。系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。
二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
4.增强德育针对性实效性
目标任务：全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材。推进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。完善教材审查机制。
工作措施：研制《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要))o编好审好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，组织开展培训，做好宣传推广。全面落实大中小学教材建设规划。出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。研究制定中小学教材审查工作细则。推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。加强中小学道德与法治(思想政治)教材、高校思想政治理论课教材一体化建设。印发中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准。完成普通高中三科统编教材编审和14个学科非统编教材审查工作。继续编好、审好、用好马工程重点教材，研制党的领导进教材编写指南，推荐一批相关学科哲学社会科学优秀教材。加强少数民族文字教材建设和管理。研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。强化资助育人理念，构建资助育人质量体系。加强大学生网络素养教育，继续实施中华经典诵读工程。落实《中小學德育工作指南))。研制加强改进新时代中等职业学校德育工作的意见。继续开展“学宪法讲宪法”活动。
5.提高基础教育质量
目标任务：推动树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新。
工作措施：召开全国基础教育工作会议。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材。研制《关于加强新时代基础教育教学研究工作的意见》《关于加强中小学实验教学的指导意见》《中小学生分级阅读指导目录》《全国中小学图书馆(室)推荐书目))。
6.促进学生身心健康
目标任务：推进体育美育教学改革，加强考核和督导评估。强化近视防控工作责任制。
工作措施：研制《新时代全面加强和改进学校体育美育工作的意见》《关于切实加强高校美育工作的意见》和《体育美育教师队伍和场地建设三年行动计划》。扎实推进校园足球“八大体系”建设。研制冰雪运动进校园的指导意见。持续推进儿童青少年近视综合防控工作。研制《关于加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的指导意见》。推进心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设，印发《高等学校教师心理健康教育工作指导纲要》，推动《中国大学生心理健康网络测评系统》推广应用。
7.大力加强劳动教育
目标任务：全面构建实施劳动教育的政策保障体系，开展劳动教育情况考核、评估和督导。
工作措施：出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，修订教育法将“劳”纳入教育方针。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。
8.强化家庭教育
目标任务：明确家长主体责任，发挥学校指导作用，健全家校合作机制，提高家庭教育水平。
工作措施：发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，密切家校合作。开展家庭教育主题宣传活动，研究制定家长、学校指导手册。启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。
9.切实减轻中小学生过重课外负担
目标任务：深化中小学校招生入学改革。规范校外培训机构。
工作措施：出台中小学招生入学2019年工作通知。制订推进中考命题改革的意见。加强督查督办，加快建立校外培训机构治理的长效机制。充分发挥中小学课后服务主渠道作用。
三、提升人民群众教育获得感
10.推进学前教育普惠发展
目标任务：采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系，完善监管体系。
工作措施：全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，推动各地出台实施意见，会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。实施好第三期学前教育行动计划，发挥中央财政支持学前教育发展资金引导作用。继续开展幼儿园办园行为督导评估，推进幼儿园实行责任督学挂牌督导制度。研制出台普及学前教育督导评估办法。
11.提高义务教育城乡一体化发展水平
目标任务：缩小县域内城乡教育差距，扩大城镇学校学位供给。完善综合控辍保学机制。
工作措施：指导督促各地制订完善农村学校布局规划和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准。督促各地做好全面改薄收尾工作，启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。健全辍学高发区重点监测制度，实施精准控辍。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。
12.推进高中阶段教育普及攻坚
目标任务：进一步提高高中阶段教育普及水平。各省(区、市)全面建立普通高中生均拨款制度。普通高中“大班额”比例进一步降低。
工作措施：继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，推动中西部省份提高普及水平。制订全国普通高中生均公用经费拨款最低标准，指导各省(区、市)建立生均拨款标准和学费标准动态调整机制。部署各地制订普通高中消除“大班额”专项规划。组织开展高中阶段教育普及攻坚专项督查。
13.提升民族教育质量
目标任务：铸牢中华民族共同体意识，缩小民族地区与全国教育水平之间的差距，不断提升为民族地区经济社会发展服务能力。
工作措施：落实加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见。支持民族地区加强学前和中小学少数民族教师培养培训工作，提高教师国家通用语言文字教学能力和信息化教学水平。推进新疆、西藏和四省藏区教育内涵发展，启动实施第二批援藏援疆万名教师支持计划，实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作。制订实施内地西藏班教育发展规划。加强内地民族班少数民族专职辅导员培训。制订加强和改进高校少数民族预科班民族班工作的意见。
14.办好特殊教育
目标任务：给残疾学生特别扶助和优先保障，提升残疾人受教育水平。
工作措施：实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》。根据适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。研制《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。启动残疾人教育条例立法后评估工作。制订国家通用盲文和手语量化评测方案，修订《汉语手指字母方案》等配套标准。
15.坚决打好教育脱贫攻坚战
目标任务：以保障义务教育为核心，稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力。打造中西部高等教育振兴计划升级版。
工作措施：高標准、严要求做好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。聚焦最困难的深度贫困县，按“一县一策”原则制订教育脱贫攻坚工作指导方案。加强教育部脱贫攻坚工作领导小组工作，举办教育脱贫攻坚专题培训班，稳步提升教育脱贫攻坚质量。实施好农村义务教育学生营养改善计划。推进定点扶贫工作，印发《教育部关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，做好2018年直属高校定点扶贫考核工作。印发《教育部2019年对河北省青龙县、威县定点扶贫工作要点》。深入推进职业教育东西协作行动计划。出台《关于实施中西部高等教育振兴计划升级版的指导意见》，召开中西部高等教育振兴计划升级版工作推进会，统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能。实施网络扶智工程攻坚行动。继续实施“推普脱贫攻坚行动计划”。实施学生资助数据库与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，全面推进困难学生精准资助。
16.加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护
目标任务：树立国家通用语言文字认同感，培育中华民族共同体意识。加大语言资源科学保护力度。
工作措施：实施国家通用语言文字普及攻坚工程，举办第22届全国推广普通话宣传周，继续开展县域普通话情况调查。加强学校语言文字工作达标建设，开展县域普通话基本普及验收工作。制修订国家通用语言文字规范标准，推动《国家通用语言文字法》修订工作，推动《信息技术产品中语言文字使用管理规定》发布实施。完成中国语言资源保护工程一期建设。推进中华思想文化术语传播工程。举办纪念甲骨文发现120周年系列活动。加强国家语言文字推广基地建设，举办中华经典诵写讲系列大赛。拓展双边语言政策交流互鉴。
四、坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍
17.深化教育评价体系改革
目标任务：推动构建更加科学有效的教育评价制度体系，着力破除教育评价中存在的“五唯”问题，促进党的教育方针、立德树人根本任务落实到教育的各阶段、各环节、各方面。
工作措施：深入开展教育评价体系改革调查研究，分类推出评价改革相关举措，形成相对完整的教育评价改革制度框架。推动高校思想政治工作评价改革融入“双一流”建设、教学审核评估、学科评估的核心指标。进一步健全高中学生综合素质评价制度。研究建立一流大学和一流学科建设成效评价体系和评价办法。规范科研评价结果使用，进一步改革高校科技奖励工作。实施国家义务教育质量监测，研究制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，完善义务教育评价体系。
18.进一步深化高考改革
目标任务：落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求，以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革，稳妥推进高考综合改革。
工作措施：进一步深化高考内容改革，充分体现德智体美劳全面考查要求。积极探索综合素质的考核评价，积极探索在高职院校招生、艺术体育类专业招生中参考使用高中综合素质档案，改变简单以考试成绩评价学生。加快推进高职院校分类招考，进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式。稳妥推进高考综合改革，进一步完善方案。
19.深化管理方式改革
目标任务：落实和扩大高校办学自主权，推动完善高校内部治理结构。
工作措施：落实《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见))。深入推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设，完善职业院校质量年度报告制度。落实《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》，赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权。进一步扩大学位授权自主审核单位范围。积极稳妥推进高校所属企业体制改革。制订落实中小学自主权激发办学活力的文件。统筹规范督查检查考核工作，研究制订督查检查考核计划。持續推进“互联网+政务服务”建设。
20.系统推进教育督导体制机制改革
目标任务：完善督导体制机制，加强督导评估队伍建设，推动督导公开监督和行政问责。
工作措施：印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见))。开展对省级人民政府2018年度履行教育职责评价。继续开展义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定，启动全国义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定。继续开展中西部教育发展监测评估。开展国家义务教育质量监测，继续实施高等学校本科教学工作合格评估和审核评估，稳妥推进专业评估，开展博士硕士学位论文抽检。推进责任督学挂牌督导工作深入发展。开展语言文字工作督导评估。
21.规范民办教育发展
目标任务：完善民办教育发展法律制度和政策支持体系。加强对民办教育的监督管理，促进民办教育科学健康发展。
工作措施：推动各地加快出台民办教育管理实施细则。推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布。
22.实施国家职业教育改革实施方案
目标任务：加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任。改善办学条件，深化职业教育产教融合、校企合作。
工作措施：保持高中阶段教育职普比大体相当。启动实施1+X证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点。启动高等职业教育专业评估。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。建设一批高水平职业教育实训基地，开展产教融合建设试点。继续推进职业教育国家教学标准体系建设。总结现代学徒制试点经验，全面推广现代学徒制。
23.深化高等教育内涵式发展
目标任务：建立健全学科专业动态调整机制。完善分类发展政策体系。培育建设科技大平台、大团队、大项目，落实好促进科技成果转化政策。加强创新创业教育。强化体育美育和国防教育。
工作措施：研究制订《关于加快推进高等学校学科专业调整优化提升支撑引领经济社会发展能力的指导意见》。推进一流本科教育建设，全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，开展本科专业三级认证，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”。建设基础学科拔尖人才培养基地。认定一批质量文化建设示范校、高校教师发展中心典型、基层教学组织工作先进单位等。组织开展新时代中国特色高等教育理论体系研究。研制《关于深化教育教学改革提高高等教育人才培养质量的意见》。研制《普通高等学校分类设置标准》《深化独立学院改革发展的指导意见》《民办高校质量提升行动计划》。加强高校教材建设和管理，支持和鼓励“双一流”建设高校编写高水平、原创性教材。全面提升高等学校关键领域自主创新能力。继续实施《高等学校基础研究珠峰计划》《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)，深入推进高等学校科技创新军民融合发展，服务“一带一路”倡议。推动高校产学研合作，促进高校成果转移转化。启动实施国家急需高层次人才培养专项计划，支持开展关键领域博士人才培养专项工作。制订《关于深化改革提高研究生教育支撑引领经济社会发展能力的意见》。召开全国研究生教育大会。推进卓越研究生教育。加快“双一流”建设进程。实施高校社科管理改革创新工程。深化高校创新创业教育改革，办好第五届“互联网+”大学生创新创业大赛，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动，上好全国最大的一堂国情思政课和创新创业课。引导毕业生到基层就业，拓展毕业生就业渠道，开展精准就业创业服务。落实体育美育及国防教育相关文件要求。
24.办好继续教育
目标任务：完善政策支持体系，提升规范化管理水平和人才培养质量，加快推进学习型社会建设。
工作措施：研究制订新时代高校学历继续教育质量提升相关政策文件。推进实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》。指导推进开放大学建设与发展，加强信息技术与教育教学的深度融合，努力提高人才培养质量。稳步推进高等教育自学考试相关工作。做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点总结，推动开展国家资历框架研究。加快建设学习型社会，推动各级各类学校开放资源，大力发展非学历继续教育。加快发展城乡社区教育。积极推进老年大学建设。推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。开展学习型城市建设监测活动。办好2019年全民终身学习活动周。
25.全面推进依法治教
目标任务：做好科学立法工作，抓好执法关键环节，全面推动依法行政、依法治校，加强普法教育。
工作措施：研究起草学前教育法(草案)，推动职业教育法、学位条例、教师法修订工作。制订《未成年学生学校保护规定》。探索依法治理“校闹”机制，完善学校安全事故应急处理机制，健全学校依法办学法律服务与保障体制。继续推进教育系统“学宪法讲宪法”活动。推动落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。充分发挥各地青少年法治教育中心作用，进一步做好法治课教师的培训工作。印发《关于深化教育行政执法体制改革的意见》。印发《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》。制订《教育部行政规范性文件管理办法》，研究编制规范性文件清单。
26.推进教育现代化区域创新试验
目标任务：探索新时代区域教育改革发展的新模式，推动形成以河北雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和“一带一路”、东北地区以及中西部地区为战略重点的区域教育发展新格局。
工作措施：编制实施河北雄安新区教育发展专项规划。分别研究制订深化粤港澳大湾区高等教育合作交流、建设长江教育创新带、推动海南教育创新发展的具体方案。推进共建“一带一路”教育行动。启动实施中西部教育振兴发展计划。
27.扩大教育对外开放
目标任务：加快和扩大新时代教育对外开放，服务国家战略优先领域。做好公派留学和来华留学工作，积极参与教育领域全球治理。
工作措施：研究出台加快和扩大新时代教育对外开放有关文件，组织召开全国教育外事工作会议。深入推进“一带一路”教育行动，促进学生流动、学历学位互认。深入实施“丝绸之路”留学推进计划、师资培训计划。继续办好“一带一路”青年创意与遗产论壇。充分发挥中外人文交流高层磋商平台作用。加强国别和区域研究。推进《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法的修订，规范普通高中开设境外课程管理。研究出台高等学校境外办学的支持政策，加快建设中国国际学校。抓好来华留学质量规范的落实。推动授予“双一流”高校一定外事审批权。积极推动内地与港澳教育交流合作，持续扩大大陆与台湾教育交流合作，为港澳台青年来内地(大陆)学习、就业、创业、交流提供更多机会与便利。优化孔子学院全球布局，修改完善《孔子学院章程》，加快中方院长和教师职业化进程。推进高校公共外语教学改革。推动“鲁班工坊”建设。深化中国与联合国教科文组织战略合作。积极参与全球2030年教育议程实施和世界教育规则制订。培养和推送优秀人才到国际组织实习任职。
五、加强教师队伍建设提振师道尊严
28.强化师德师风建设
目标任务：严格贯彻执行教师职业行为准则，深入推进师德师风长效机制建设，强化对学术不端行为监督查处。
工作措施：贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，督促各地出台实施办法。研制出台加强新时代师德师风建设的意见，深化师德师风综合整治。开展2019年全国教育系统表彰奖励工作。推动创作反映教师时代风貌的影视作品和文学作品。严肃查处学术不端、招生考试弄虚作假等违反十项准则的行为。
29.深化教师管理与教师教育改革
目标任务：督促各省份履行教育职责、落实教师编制等管理政策。深化教师管理和教师教育各环节改革，促进教师专业化发展。
工作措施：贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。深入推进中小学校长教师交流轮岗制度。研制进一步挖潜创新加强中小学教职工编制保障的意见。完善教师资格考试政策。研制符合基层实际的中小学教师招聘引进指导意见。出台中等职业学校教师职称制度改革指导意见，研制高校教师职称制度改革指导意见。研制完善中小学、中等职业学校和高校岗位设置的指导意见。研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见。重点办好一批师范院校和师范专业，支持高水平综合大学开展教师教育。稳步推进三级五类师范类专业认证工作。建设国家级“双师型”教师教学创新团队。选树一批高校教师教学发展中心典型和一批学校先进基层教学组织。遴选一批职教教师企业实践基地。以实施国家重大人才工程为抓手，加强高校高层次人才队伍建设。
30.营造教师安心、静心从教的环境
目标任务：减少各类检查评估事项，让教师静心从教、潜心育人。
工作措施：出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件，明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展。
六、加强党对教育工作的全面领导
31.纵深推进教育系统全面从严治党
目标任务：持续做好监督执纪问责工作，加强源头治理，强化警示教育，营造风清气正教育氛围。
工作措施：各级教育部门党组织要担负起全面从严治党政治责任，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党的路线方针政策和决议，确保党中央政令畅通。贯彻落实中共中央办公厅《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》要求。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。突出政治巡视，在整改落实上发力。指导和推动直属高校党委对所属单位党组织开展巡察。推进高校纪检监察体制改革。深入开展形式主义、官僚主义自查自纠和集中整治工作。规范清理直属机关检查、验收、评估、评审等工作，强化纪律要求。整治师生身边的不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落地生根。
32.在教育系统全面贯彻新时代党的组织路线
目标任务：切实增强教育干部队伍执政本领，把加强思想建设和能力建设作为重要政治责任，不断增强干事创业的动力和能力。
工作措施：贯彻落实《关于贯彻落实(2018-2022年全国干部教育培训规划)的实施意见》，紧紧围绕全国教育大会精神和教育“奋进之笔”中心任务，组织开展各级各类专题培训。贯彻落实拟出台的《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，进一步健全完善干部选育管用全链条工作体系。组织实施“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”，把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台。贯彻落实新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，组织开展优秀年轻干部专项调研。
33.加强教育系统基层党建工作
目标任务：强化基层党组织政治功能，加强教师党支部建设，强化直属单位党建和民办学校、中外合作办学机构、中小学校党建。
工作措施：把2019年作为教育系统“支部建设年”，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，努力营造良好政治生态。在高校广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动，作为教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容、“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作。出台新时代加强直属高校领导班子和领导干部队伍建设的意见及一系列配套文件，选优配强高校党政正职。研制深化直属单位综合改革的相关制度文件。会同中央组织部启动修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，研究制订高校党建工作标准。继续实施高校党组织“对标争先”建设计划，持续开展新时代高校党建“双创”(示范创建和质量创优)工作和研究生“双百”(百个研究生样板支部、百名研究生党员标兵)创建活动，实施高校教师党支部书记“双带头人’培育工程。实施直属机关党支部“对标提升计划”。推进民办高校党建工作重点任务落实，健全完善中外合作办学机构党的建设。制订《中小学党建工作规范化建设基本要求(试行)》。认真做好离退休干部和关心下一代工作，着力加强信息化、精准化、规范化建设。
34.把思想政治工作贯穿教育教学全过程
目标任务：着力推进精准思政，创新思想政治工作方式方法，继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战。
工作措施：组织用好《习近平总书记教育重要论述讲义》。深入实施高校思想政治工作质量提升工程，开展“一站式”学生社区综合管理模式建设试点，推动“三全育人”综合改革，加强高校思想政治工作体系建设。持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。实施高校思想政治理论课“创优行动”和“一省一策思政课”集体行动。组织开展高职高专马工程重点教材高校思政课和部分文科类专业课教材专项调研。推动高校按要求配齐专职思政和党务工作队伍。落實意识形态工作责任制，推动直属高校意识形态工作责任制落地生根。
责任编辑 邢星
编者按：为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业农村厅局长会议部署，切实抓好2019年畜牧兽医各项工作，农业农村部制定了《2019年畜牧兽医工作要点》。现全文刊发如下，供相关单位参考实施。
2018年，各级畜牧兽医部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展主题，继续深化畜牧业供给侧结构性改革，扎实抓好动物疫病防控和兽医卫生监管工作，不断推进畜牧业增产增收和提质提效。畜牧业综合生产能力总体稳固，肉类产量继续保持在8 500万吨以上;畜禽养殖效益总体好于常年，养猪业略有盈利，蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖效益均高于上年;饲料、兽药、生鲜乳、屠宰等重点领域的质量安全风险得到有效管控，全年未发生重大质量安全事件;产业转型升级持续推进，预计畜禽养殖规模化率超过60%，比上年提高2个百分点;畜牧业绿色发展取得积极进展，全国畜禽粪污综合利用率达到70%;兽医卫生风险管控能力不断增强，非洲猪瘟疫情得到有效控制，其他重大动物疫病疫情形势平稳。
2019年是全面建成小康社会的关键之年，各级畜牧兽医部门要全面把握实施乡村振兴战略对畜牧业发展的总体要求，主动入位，准确对标，谋划好推进畜牧业转型升级、保障畜产品有效供给等大事，统筹好防控非洲猪瘟、促进生猪产销衔接等难事，落实好畜产品质量安全监管、奶业振兴等要事，完成好畜禽粪污资源化利用、促生长类抗菌药物饲料添加剂退出等时限要求明确的急事。总体思路是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，深入落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议决策部署，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳质量监测与专项整治，巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战，加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环，加快补齐产业链中生物安全薄弱环节，着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升畜牧业可持续发展能力。
一、打好非洲猪瘟防控攻坚战
1.严格疫情报告与处置。印发非洲猪瘟疫情应急实施方案，加强检测和评估，科学实施扑杀封锁措施。严格落实新发疫情扑杀、消毒、无害化处理等处置措施，严防扩散蔓延。进一步强化疫情溯源调查，及时发现和消除隐患。严格规范疫情报告制度，强化疫情举报核查，对用餐厨剩余物喂猪、不主动报告疫情、不配合疫情处置、私自处置偷卖病死猪造成疫情传播的，一律追究法律责任。
2.全面加强疫情防控措施。推动建立分区防控和运行协调监督机制，积极开展中南区分区防控试点。总结前期防控实践，进一步优化完善防控措施。进一步压实各方责任，落实调运监管、禁止使用餐厨剩余物喂猪等关键防控措施。实施屠宰环节及猪血粉原料饲料产品的非洲猪瘟检测，降低疫情传播风险。对饲用血液制品生产企业进行全面核查，落实管控措施，清理取缔不合格生产企业。协调有关部门建立餐厨剩余物收集、存储、运输和处理全链条管理体系。
3.着力提升防控能力。指导养猪场户特别是规模化猪场和种猪场严格落实清洗消毒等防控措施，改善防疫条件，主动加强防疫管理。支持生猪养殖场户发展标准化规模养殖，提高生物安全管理水平。组织优势科研力量，加快疫苗、诊断试剂研发进程。强化基层畜牧兽医体系能力建设，满足疫情防控工作需要。
二、全面强化其他动物疫病防控
4.统筹抓好重大动物疫病防控。印发实施国家动物疫病强制免疫计划，落实优先防治病种免疫工作，做好免疫效果监测评价。制定实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果分析、应用。着力推进强制免疫疫苗招标采购制度改革，逐步实现养殖场自主采购、财政直补。推进区域化管理，以无疫区和无疫小区为抓手，加快区域化建设进程，逐步改善区域动物卫生状况。印发实施动物疫病净化指导意见，制定养殖场动物疫病净化评估规范，继续推进养殖场动物疫病净化。在做好重大动物疫病防控工作的同时，研究推进畜禽常见病防治工作。继续加强重大动物疫病延伸绩效管理，督促落实各项防控措施。
5.着力抓好布病等重点人畜共患病防控。以县为单位，继续推进布病、奶牛结核病“两病”净化场、净化区建设，分区逐步净化“两病”。印发畜间布病控制与净化方案，继续实施布病分区防治策略，推进区域联防联控，完善布病防控相关调运措施，进一步降低布病传播风险。做好动物狂犬病防疫工作。继续做好包虫病免疫、驱虫，有效降低家畜包虫病感染率。持续做好家畜血吸虫病查治，推动消除血吸虫病。
三、努力保障畜产品有效供给
6.千方百计稳定生猪生产。统筹抓好生产发展和疫病防控，严格执行调运监管规定，积极引导出栏肥猪“点对点”调运和产销衔接，保障种猪、仔猪有序调运，有效解决生猪压栏和仔猪补栏问题。加强生猪产销形势研判，强化信息预警与指导服务，提振养殖信心。落实生猪调控预案，推动有关部门适时开展中央冻猪肉收储与投放等调控政策。落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。推动加大生猪养殖信贷支持力度。
7.扎实推动奶业振兴。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。加强优质奶源基地建设，发展奶牛家庭牧场和奶农合作组织。推广“奶农+合作社+公司”发展模式，支持和指导奶农发展乳制品加工。探索开展生鲜乳目标价格保险试点，将符合条件的中小牧场纳入全国农业信贷担保体系予以支持。实施振兴奶业苜蓿发展行动，提升奶牛生产性能测定中心服务能力，启动牧场主和业务骨干培训计划。整顿生鲜乳收购秩序，建立生鲜乳价格协商机制，推动依法查处不履行购销合同及强推强卖投入品的行为。举办中国奶业20强峰会，推广国家学生饮用奶计划，实施小康牛奶行动，推介第三批全国奶牛休闲观光牧场。
8.促进畜禽养殖提档升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建，进一步完善创建工作方案，突出向贫困地区倾斜，突出养殖场环境控制和生物安全水平，继续创建100家全国畜禽养殖标准化示范场，切实发挥示范场的引领带动作用。强化畜禽良种推广与应用，支持地方开展种猪拍卖等优良种畜推广活动。组织开展家畜繁殖员职业技能鉴定，提升从业人员素质，编制畜牧养殖业机械化发展规划。探索规模养殖场规范化备案管理新路径。推动完善畜牧业发展设施农田地政策。
四、积极调整优化产业结构
9.积极推进粮改饲。以东北地区和北方农牧交错带为重点，继续扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模，完成粮改饲面积1 200万亩以上。开展粮改饲品种适应性筛选推广，因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积，推动种植结构向粮经饲统筹方向转变。大力培育发展社会化专业收贮服务组织，探索建立优质饲草料机械化收割、规模化加工和商品化销售模式，加快推进饲草产业化发展。总结提炼粮改饲推进成效和组织管理经验，开展全方位宣传报道，营造全面助推粮改饲的舆论氛围。
10.大力发展现代草牧业。推进农牧交错带农牧业结构调整，支持张家口坝上地区开展草牧业发展试点。开展草牧业典型调查，统计监测草牧业生产经营分布情况。加强饲草种质资源保护利用、草品种区域试验、种子抽检等工作，推动饲草良种繁育体系建设，加快选育推广优质国产草种。组织实施牧区畜牧良种补贴项目，以肉牛肉羊为重点，严把种公牛和种公羊质量关，加强政策宣传引导，加快品种改良步伐。开展草原畜牧业转型升级研究，深入剖析难点问题，找准工作着力点。推动将肉牛肉羊纳入优势农产品保险政策支持范围。
11.积极发展特色畜牧业。编制发布《全国马产业发展规划》。继续落实蜂业质量提升行动项目，总结地方成效做法和经验，推动恢复蜜蜂运输绿色通道政策，启动全国养蜂业发展规划编制工作。开展奶山羊、驴、兔、水禽等地方特色产业发展研究。
12.建立生猪产销区域化衔接机制。综合考虑行政地理区域相邻、动物疫病防控协同、生猪产销互补等因素，在全国实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控策略，在区域内统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情扩散风险，保障生猪及产品稳定供应。调整优化生猪产业布局，支持大型生猪养殖企业集团在省域范围内或大区内全产业链发展。
13.优化畜禽屠宰产能布局。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动出台屠宰行业规范有序发展的指导意见，保障人民群众肉品消费安全。会同生态环境部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动，坚决关停不符合设立条件的屠宰场点，维护屠宰行业正常发展秩序。实施屠宰行业转型升级行动，以生猪屠宰标准化创建为抓手，提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。
五、大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用
14.落实资源化利用责任。组织开展2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，强化考核结果应用，压实地方政府属地管理责任。落实规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，确保大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。指导长江经济带、环渤海地区、东北四省(区)等区域加大畜禽粪污资源化利用工作力度。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。
15.加快资源化利用整县推进。加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。加强项目监督管理，制定项目管理办法，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。推行受益者付费机制，培育社会化服务组织，探索市场化粪污治理模式。落实畜禽养殖废弃物资源化利用机械敞开补贴政策，通过农机新产品补贴试点等方式，加强畜禽养殖废弃物贮运、处理和利用机具设备推广应用。
16.完善资源化利用路径。印发种养结合指导意见，以南方水网地区为重点，促进生猪和奶牛粪污全量就近就地低成本还田利用，推进循环农业发展。以大规模养殖场为重点，探索建立养分管理制度。持续开展畜禽粪污重金属监测，协同推进养殖源头减量。完善畜禽粪污资源化利用标准體系，围绕源头减量、过程控制、末端利用等环节，推动液体粪污还田使用。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，印发臭气减排技术指导意见，指导养殖场户减少氨挥发排放。
17.严格规范病死畜禽无害化处理。总结推广专业无害化处理场建设、运行典型模式，提升病死畜禽处理的规范化水平。指导各地合理规划建设无害化处理设施，支持畜牧大县建设集中专业处理场，跨区域建设收集处理体系，提高集中处理比例。推动完善养殖环节无害化处理补助政策，保障收集处理体系有效运行。加强无害化处理监管，落实养殖场户主体责任和部门监管职责，规范无害化处理监管措施和程序，提高信息化监管能力。
六、着力提升质量安全水平
18.进一步强化饲料兽药风险管控。严格落实“双随机一公开”监管机制，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击违法违规行为。建立健全以质量安全为核心的饲料工业标准体系。实施饲料质量卫生、违禁物质和药物饲料添加剂专项监测和风险预警。加强全链条兽药质量安全监管，实施监督抽检和风险监测计划，按照新修订的从重处罚公告严惩重处违法违规行为，并针对相关兽医器械实施风险监测。深入实施动物源细菌耐药性监测计划、动物及动物产品兽药残留监控计划。制定实施药物饲料添加剂退出方案。开展兽用抗菌药专项整治，实施“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点。全力推进兽药追溯实施工作，进一步规范兽药生产企业追溯数据上传工作，力争兽药经营企业全部实施追溯，在养殖企业开展追溯试点。
19.保障肉品和生鲜乳质量安全水平。开展生猪屠宰标准化创建活动，推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，严厉打击屠宰环节违法违规行为。围绕肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节开展“瘦肉精”专项整治行动。加强对奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，实施生鲜乳质量安全监测计划，完善监管监测信息系统。探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心，推动奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。
20.切实加强兽医卫生监管。推进生猪等畜禽及畜禽产品检疫和追溯体系建设，规范动物卫生证章标志管理和使用。强化生猪调运监管，推动构建生猪运输车辆备案等管理制度，加強动物卫生公路检查站能力建设，全面提升活畜禽运输环节生物安全水平。开展兽医体系效能评估，提高兽医卫生监管能力。持续推进兽医社会化服务规范发展，加强执业兽医、乡村兽医诊疗活动管理，逐步实施“一点注册、多点行医”执业兽医管理模式，扩大执业兽医计算机考试范围。加强实验室能力建设，组织开展实验室比对和考核工作。强化实验室生物安全监管，组织开展高级别动物病原微生物实验室监督检查。推动实验室生物安全审批制度改革，规范实验室管理行政审批。
七、做好行业管理基础性工作
21.持续推进畜牧兽医监测预警。按照预算改革要求，调整完善畜牧业生产监测方案和工作制度，充分调动社会力量参与，建立政府主导、稳定可靠的合作关系，做到工作力度不减、队伍不散、数据不断、数据质量不下降。通过政府购买服务、建立产业大数据联盟等方式，大力支持畜牧业龙头企业大数据建设，推广普及智能养殖设备和信息设备，实现平台共建、数据共享。推广“数字奶业信息服务云平台”，扩大养殖场数据自动化采集试点范围，实现精准动态监测。推进饲料企业全口径月度监测。加大信息服务力度，及时发布生猪存栏指数、市场价格、重大疫情等信息，通过“掌上牧云”等手机客户端开展信息入户活动，科学引导生产调整。
22.建好用好养殖场直联直报信息平台。研究制定监管监测一体化制度，规范政府、生产经营单位在数据产生、使用、共享、公开中的权利和义务，做到共建共享。建立数据定期更新机制，与行政许可、项目管理、金融保险挂钩，进一步强化平台建设运营制度建设。深入开展省部共建活动，加大推广应用力度，促进广大养殖场户日常生产经营行为与平台业务深度融合。加快推进畜禽粪污利用过程监控试点，完善直联直报平台的视频采集和运输车轨迹监控等功能。
23.推进畜牧兽医信息资源整合。规范畜牧兽医监管监测报表制度，实现畜牧兽医监管监测“一张表”;加快推进畜牧兽医业务协同，实现监管监测“一套数”;对畜牧兽医生产、贩运、销售、加工等经营单位实行备案信息统一管理，实行每一个经营单位全国联网“一个码”。统筹推进畜牧业综合信息平台建设。重点推进生猪产业链监管信息化工作，打通养殖场备案、动物防疫条件审查、检疫出证、运输车辆备案，以及饲料等行政许可在线出证等方面的信息，开展更精准的“点对点”和区域化管理，动态监测、跟踪评估、分析研判非洲猪瘟疫情变化和生猪产销形势，为统筹疫情防控和生产保供提供有力支撑。
24.加强畜牧兽医法制建设。加快畜牧兽医领域法律法规及配套规章制修订进程，扎实推进依法行政。加快推进《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》修订出台，继续推进《乳品质量安全监督管理条例》、《兽药管理条例》修订工作。组织做好畜牧兽医行业数据采集报送、动物病原微生物实验室生物安全、畜禽养殖管理、乳品质量监管、饲料评审、兽药注册及生产质量管理、动物防疫条件审查、动物检疫管理、畜禽屠宰质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等方面部门规章、规范性文件的制修订工作。
25.加强国际交流合作。办好非洲猪瘟防控国际研讨会。配合做好“乡村振兴”国际研讨会等重大活动相关服务工作。履行国际义务，及时对外通报国内动物疫情。深化与国际组织的合作，积极参与世界动物卫生组织全球大会、全球跨境动物疫病防控、中国—东南亚口蹄疫防控行动计划、联合国粮农组织澜—湄区域跨境动物疫病防控合作等国际机构活动，推动实施全球和区域相关项目。组织开展相关国际公约履约工作。充分发挥我国国际参考实验室和协作中心作用，深入参与国际动物卫生规则标准制修订工作，推动国际规则标准转化。强化多边和双边交流合作。加强前瞻性、针对性研究，参与兽医涉外事务磋商谈判，推动签署和实施政府间兽医双多边协议、协定。组织开展国(境)外动物卫生信息风险评估，会同有关部门制定并发布禁令解禁令。加强非洲猪瘟等动物疫病防控技术和管理经验交流。探索开拓多元海外市场模式，推动畜牧兽医相关技术、产品和服务走出去。
26.深入推进畜牧业产业扶贫工作。按照农业农村部脱贫攻坚三年行动总体安排，完善扶贫工作机制，制定年度扶贫工作计划，细化重点措施，明确任务目标。加强与其他行业单位合作，促进生产支持与防疫服务，拓展产业扶贫渠道，提升质量和水平。进一步做好“三区三州”深度贫困地区对口帮扶工作，落实有关支持措施。加大环京津贫困地区金融支持畜牧业发展扶贫试点工作力度，鼓励引导草食畜牧业发展资源优势突出的贫困县参与“保险+融资”合作扶贫机制，建设一批以牛羊为主打产品的特色养殖基地。以武陵山区、“三区三州”深度贫困地区、大兴安岭南麓片区为重点，兼顾其他贫困地区，进一步扩大金融支持畜牧业发展扶贫覆盖面。积极探索实践产业扶贫新模式新机制，及时梳理汇总扶贫成果，切实加强宣传引导。
27.加强政风行风建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持把政治建设摆在首位，切实做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于畜牧兽医工作的重要批示指示。不忘初心，牢记使命，坚定贯彻新发展理念，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任，勇于直面困难，创造性开展工作，坚决防止不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决整治门好进脸好看不办事、调门高行动少、拖沓敷衍等懒政庸政怠政现象。令行禁止，严格执行非洲猪瘟防控“八项禁令”，确保打好打赢攻坚战。强化责任担当，坚决纠正疫区封锁到期后不解禁、实施限制调运措施层层加码、没有正当理由拒开检疫证等推脱责任的错误做法。严厉查处不重实效重包装的做法，确保粪污资源化利用目标任务如期完成。严格落实中央八项规定精神，加强廉政建设，端正思想作风，严明工作纪律，树立为民、务实、清廉的良好政风行风。
2019年国家公务员考试公告暂未公布，根据近年来国家公务员考试时间安排，预计2019年国家公务员考试报名时间为2018年10月中旬，预计2019年国家公务员考试笔试时间为2018年11月下旬。
在2019年国家公务员考试职位表正式公布前，考生可查看2018年国家公务员考试职位表作为参考。
历年国家公务员考试笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科，同时，为了能让更多的考生轻松获取国家公务员考试相关公告信息
笔试
1. 内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员公共科目考试大纲》。
报考中央对外联络部、中央编译局、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、全国友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝鲜语(韩语)、葡萄牙语等8个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试，考试大纲请在考录专题网站和相关招录部门网站查询。
报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员以及报考公安机关人民警察职位的人员还将参加专业科目考试，考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会、公安部网站分别查询。
下面是2019年国家公务员考试资料：
2019国家公务员考试行测技巧：“捆绑”排除法，巧解语
句排序题
语句排序题是指题干句给出一组打乱了句子间前后顺序的句群，要求考生根据句子之间的逻辑顺序，按照行文脉络和语言表达的要求对句子进行正确的排序的题型，所以语句排序实质上考察的是考生对于整个文段行文脉络以及主要内容、语言表达正确的能力，其实质是对于片段阅读的侧面考察。这样的题型在考
试当中虽然从数量上看不算多，但由于句子较多，且被打乱了顺序，加上考试时间的限制，很多考生在做这类题型的时候往往感觉费时费力，无从下手。以下中公教育专家就从句子“捆绑”的角度介绍语句排序题的快速解题技巧。
一、定位首句：排除不适合做首句而做了首句的选项。
一个文段的首句即该文段的逻辑起点，作为逻辑起点的句子一般不出出现这样的一些词句：(一)指示代词，这、这些、那等。(二)成对出现的关联词语的后者。如：虽然……但是，“但是”不能在首句出现。
例题：①在丹麦、瑞典等北欧国家发现和出土的大量石斧、石制矛头、箭头和其他石制工具以及用树干造出的独木舟便是遗证。
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②陆地上的积冰融化后，很快就出现了苔藓、地农和细草，这些冻土原始植物引来了驯鹿等动物。
③又常年受着从西面和西南面刮来的大西洋暖湿气流的影响，很适合生物的生长。
④动物又吸引居住在中欧的猎人在夏天来到北欧狩猎。
⑤北欧虽说处于高纬度地区，但这一带更正是北大西洋暖流流经的地方。 ⑥这大约发生在公元前8000年到公元前6000年的中石器时代。 将以上6个句子重新排列，语序正确的是( )。
A、⑥②④①⑤③ B、⑤②③④①⑥ C、⑥⑤③②④① D、⑤③②④⑥① 【答案】D。⑥有指示代词“这”，一般不放在段首，由此可以排除A、C。②句末尾的“动物”与④句开头的“动物”互相呼应，故④句应紧跟在②后面，排除B。本题正确答案选D。
二、捆绑：通过标志词将有关联的句子捆绑，继而排除选项。
一般而言，我们可以通过重点关注以下几类标志词语来迅速的将有有关联的句子捆绑在一起，进而去排除那些没有将其关联在一起的选项。
1.关联词语。两个句子中分别包含成对出现的关联词语的两部分，那么这两句一般是紧紧联系在一起的，可以进行捆绑。比如：①句是以“如果……” 开
头，③句是以“那么……”开头，那么我们就可以将这两句捆绑在一起，去排除那些没有将这两句捆绑在一起的选项。
2.重复词。若某几个句子都重复出现某一个论述对象，那么很可能这几个句子是可以捆绑在一起的。
3.顺序词。作者写作必然需要符合一定的逻辑顺序、时间顺序、以及空间顺序，因为根据这些表示顺序的词语也可以将几个句子之间的先后顺序确定继而进行捆绑。
例题：对下列语句排序正确的一项是( )。 ①连残荷也将消逝得无影无踪
②池塘里的荷叶虽然仍然是绿油油的一片 ③好像是一下子从夏天转入秋天 ④但是看来变成残荷之日也不会太远了 ⑤再过一两个月，池水一结冰 ⑥连日来，天气突然变寒
A.⑤①②⑥③④ B.⑥③②④⑤① C.②⑥③④⑤① D.⑥⑤①③②④
【答案】B。解析：②、④、①分别提到了荷的三个阶段：“绿油油的一片”、“变成残荷之日也不会太远了”、“残荷也将消逝得无影无踪”。根据事物发展的顺序，可确定这三句顺序为②、④、①，首先排除与此不相符的A、D项。再由②中的“虽然”和④中的“但是”关联词语的搭配可知，②④应紧密相连，排除C项。本题答案为B。
大家看了之后应该对语句排序的解法有了一定的认识吧，快点下载中公教育APP刷点题目巩固一下吧。。
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湖南中公教育小编温馨提示：2019年湖南公务员考试公告尚未公布，但是据往年经验，2019湖南公务员考试公告估计会在2019年3月中上旬公布，考试时间和考试报名时间也将在公告中进行说明，2018湖南公务员考试报名时间是2018年3月15日9:00至3月26日17:00，考试时间是2018年4月21日-22日，考生们可参考这个时间来估计2019年湖南公务员考试时间。
湖南公务员考试网为您提供：2019年湖南公务员考试职位表下载及职位分析汇总，湖南省考职位表预计在2019年3月上旬发布，具体发布时间以湖南人事考试网官方发布为准。
2019湖南公务员考试职位表下载及职位分析汇总
下面是2019年湖南公务员考试资料：
2019湖南公务员申论范文：振兴乡村文化 守住文明
之根
文化振兴是乡村振兴的魂，振兴乡村文化是社会主义现代化精神文明建设的内在要求。但是，长期以来，受制于传统思想观念的影响，乡村文化建设面临诸多困境，农民不再珍惜传统文化：无论是拜金主义盛行，传统价值观念扭曲，还是不良风气的传播赌博、天价礼金等恶习的侵染……现实的乡村无法安顿农民的灵魂，进而也无法安放一个有五千年农耕文明传统的中华民族的灵魂。因此，加强乡村文化建设，要让传统文化延续下去、把绿水青山保护下来，焕发乡村文明新气象。
振兴乡村文化需开展文化活动。开展形式多样，内容丰富的基层文化活动，才能让乡村文化真正活起来、火起来。当下，农村地区文化发展滞后，“好山好水好无聊”，是回乡青年的调侃，无疑是对部分农村文化生活跟不上时代节奏的生动反映。在感慨农村春节“千家万户搓麻声”时，其实更应多想想，如何更好地满足农村日益增长的文化消费需求，为人们的精神需求多配一些可以安放的空间，无论是传统庙会节庆活动，鼓励开展秧歌、社火等异彩纷呈的文化活动;还是各乡各镇自导自演新潮“村晚”，结合地区实际，开展丰富多样的文化活动，才能驱动乡村优秀文化精神的再现与重塑。
振兴乡村文化需丰富文化内容。不同年龄层次的农民对农村文化活动的认同和参与呈现显著差异。当下，大多数农村地区老年文化活动比较红火，却忽视了青年文化活动。很多80后、90后不愿意留在农村，不仅是因为城里收入高，而且是因为城市丰富多彩的文化生活和城市文明对他们有着巨大吸引力。如何针对不同群体开展相应的文化活动，是当前农村文化建设的一个紧迫课题。农村文化建设不能搞“大锅饭”，只有区分不同群体，增强农村文化建设的针对性，才能使优秀文化内化于农民心中，指导他们的行为和实践。
振兴乡村文化需建设文化阵地。文化阵地是文化发展载体，是群众文化生活开展的依。在当下纷繁复杂的思潮中愈发凸显出文化建设的紧迫性和重要性，然而农村基层文化场所建设仍然十分滞后。在全国范围实施的“农家书屋”工程取得一定成效，但图书、报刊来源有限，部分科技、法律书籍内容陈旧，书籍的种类比较单一，特别是贴近农民实际的种植、养殖等方面的书籍较少，而更值得关注的是，农家书屋已农村文化基础设施为数不多的亮点所在。文化场所是乡村文化发展的根基，是文化活动开展的依托。故而，应加强文化阵地建设，为乡村文化发展筑牢根基。
“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，这样的愿景，不仅仅是好山好水，乡愁之中更应有文化的繁荣与发展。农村文化的根脉需要传承，记忆需要留续，用文化振兴，建设农村精神文明家园。
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预备党员考察表意见篇一
联系人意见(半年)
XXX同学能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上同党中央保持一致，遵守学校纪律，积极起好带头作用，学习成绩优异，名列全班第一。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。希再接再厉，起好先锋模范作用。
×××同志入党以来，更加严格要求自己，认真参加组织活动，汇报思想，完成组织上交给的任务，积极帮助、引导其他有入党愿望的同学向党组织靠拢，发挥了应有作用。注重发挥模范带头作用，在班级中发挥党员的号召力，积极影响、带动其他同学一起遵守纪律、努力学习，为促进班级形成良好学风发挥了重要作用。
XXX同学自批准为预备党员以来，能够严格要求自己，思想政治觉悟不断提高，关心国家大事，自觉学习党的方针政策，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，关心同学，为同学服务的意识不断增强，在同学中的威信进一步增强，但还应进一步加强与同学的沟通，互相学习，达到共同进步的目标。 党小组意见(半年)
XXX同学入党以来，能自觉按照共产党员的标准要求自己，思想态度端正，团结同志，政治立场坚定，能认真学习党的知识，按期参加组织活动，并严格要求自己，积极进步，入党时存在的缺点和不足明显改正，在学习和工作中能发挥党员先锋模范作用，在群众中威信较高。
党支部意见(半年)
×××同志被吸收为预备党员以来，能够按照党员标准严格要求自己，各方面进步显著，能从思想和行动上严格要求自己，政治上对党的信念坚定，关心党和国家的大事，拥护党的路线方针政策，积极参加集体活动，思想上对党的认识深刻。在群众中有一定的威信，及时完成上级交给的各项工作，比较好地发挥了党员的先锋模范作用，缺点和不足也有很大改进。
预备党员考察表意见篇二
于2005年XX月19日被接收为中国xxxxxx预备党员，现预备期已满，在支部大会讨论其转正问题之前，支部委员会将一年以来对该同志的教育、考察情况作以下汇报，请支部大会审议。
一. 思想方面:
一年以来，xxx同志努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想，切实提高了理论修养，在增强党*修养方面取得了一定的成绩，对党的*质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和xxxxxx员的标准、义务和权利，并充分认识了党，也充分认识到从思想上入党的重要*和必要*，在这一年中，xxx同志切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护xxxxxx的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守xxxxxx员的理想信念，自觉进行思想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围同学和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。树立全心全意为人民服务的思想，始终坚定将人民的利益放于首位，从不忘记只有人民群众的理解、支持和参与，党的工作、党的事业才能顺利成功的进行。
二.在学习和工作方面
xxx同志自从被xxx大学xx院零*党支部肯定为中国xxxxxx预备党员后，就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。因此，该同志对自己从严要求，给自己加压力，抽时间、挤时间学习。做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。经过其努力，在2004—2005第一学期获得专业一等奖学金，第二学期获得专业二等奖学金;并被评为优秀学生干部、‚三好学生‛称号。xxx同志自从大一开始就担任※※※※大学**院+++班班长的职务，在此期间，该同志能够热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;关心同学，为同学排忧解难;积极配合院、校开展各项工作;团结全班同学，率领全班同学积极为班级荣誉争光，在2005年**院春季运动会中，该班取得了总分第二名、精神文明评比第一名的优异成绩;如今，该班已经成为一支团结上进，具有高度凝聚力，成员综合素质普遍较高的队伍。除此之外，xxx同志兴趣广泛，还积极参与校园活动，曾多次参加校园英语知识竞赛获得名次，多次参加院、校运动会并获得多项名次，并获得院、校‚十佳运动员‛称号。该同志在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用，尤其在维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。
二. 在接受党组织教育和批评方面积极
在预备期期间，xxx同志能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中学会了与强者共同进步。在老师及党员同志的悉心指导和热心帮助之下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、和‚三个代表‛重要思想，参与了保持xxxxxx员先进*教育活动。在学习活动中，积极参与小组讨论，认真做好学习笔记，及时总结学习经验，攥写学习心得体会。通过学习‚三个代表‛重要思想，该同志对‚三个代表‛重要思想的实质有了更深一层的认识，努力领会‚十六大‛精神，了解新时期党在各个方面的大政方针、路线决策的前进脉搏，进一步认识到党和国家政策的正确*，坚定了拥护党和国家大政方针的信念，并且对自己提出了‚始终遵循‘三个代表’‛的要求，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克已奉公，作贡献。按一个合格xxxxxx员的基本条件要求自己，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，时刻保持先进*。
四在生活方面
xxx同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为具体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，作为一名班长，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。
五. 存在问题和不足
2005年XX月19日召开的党员大会上，党组织认真负责地为xxx同志指出了做事急促，欠考虑等缺点和不足，该同志能够结合组织的帮助指正和对自身的分析，认真做好自我评价，自我分析，制定了整改措施，在思想理论修养和道德修养上，更深刻地学习和改正，在学习生活中注重改正自己的缺点，并虚心接受同学对其的监督，在看到自己的改正缺点，正在进步的同时，还应该注意到，自己做的距离一名优秀党员还远远不够，在班集体中还应进一步争取同学们的更大的帮助，以更好地发挥自身的表率作用、政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高、还应该进一步注重创新思维的培养。
总观xxx同志这一年来的表现，支委会认为xxx同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。
篇三
包干培养人意见(一)XXX同学加入党组织以来，能自觉按共产党员标准要求自己，积极参加组织活动，认真改进自己的缺点和不足，政治上更成熟，工作上更积极，表现了一名共产党员应具有的品行，建议按期转为中共正式党员。
党小组意见(半年) XXX同学入党以来，能自觉按照共产党员的标准要求自己，入党时存在的缺点和不足明显改正，在学习和工作中能发挥党员先锋模范作用，在群众中威信较高。
党支部意见(半年) XXX同学入党以来，经常向组织汇报思想，学习工作等各方面都有较大进步，比较好地发挥了党员的先锋模范作用，缺点和不足也有很大改进。
包干培养人意见(二)一年来，XXX同学积极改进自己的缺点和不足，自觉用党员标准要求自己，在学习和工作中较好地发挥了先锋模范作用，建议党组织批准XXX同学按期转为中共正式党员。
党小组意见：一年来，XXX同学主动向党小组汇报思想，积极参加党小组活动，在学习工作和日常生活中能发挥党员的模范作用，同意按期转为中共正式党员。
党支部意见 XXX同学入党以来，自觉学习党的知识，加强党*修养和锻炼，思想政治素质有了新的提高，能在各方面发挥党员先锋模范作用，同意按期转为中共正式党员。
忽如一夜春风来农村旧貌换新颜
——**财政支持新农村建设五年工作纪实
在广袤无垠、山青水秀、良田万顷的祖国江汉平原北部，座落着以汉孝子董永和七仙女缔结良缘的“天仙配”美丽传奇著称于世的湖北省孝感市，其唯一建制区——**区地处该市南端，与九省通衢的“大武汉”唇齿相依，是湖北省政府“‘1+8’武汉城市经济
圈”八个卫星城市中离武汉市最近的“半小时城市”，也是孝感市政治、经济和科技文化中心。全区国土面积1020平方公里，辖13个乡镇场、1个开发区、4个街道办事处，人口82万,其中农业人口61万人,是典型的农业大区。
最近五年，该区财政部门紧紧围绕社会主义新农村建设主题，不断调整优化支出结构，努力构建公共财政框架体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真落实各项惠农政策，全力整合财政支农资金，致力农业综合开发，启动农村社会保障机制，开创农村社会发展新局面，把有限的财政资源转化成“三农”发展的原动力。看今日**大地，财政支农政策如春风化雨，似春雨润物，一幅生机勃勃、环境优美、和谐安康的社会主义新农村画卷展现在人们眼前。
丰衣足食——惠农补贴篇
**农村，这片令无数“孝子”世代耕耘仍免不了“卖身葬父”命运的土地，终于在二十一世纪初的今天告别贫寒、丰衣足食了!党的惠农政策如一夜春风，吹绿了神州大地。随着农村改革的逐步深化，各级、各部门对“三农”的投入不断加大，农民得到实惠越来越多。五年来，**财政局党委在中央连续三年、三个“一号文件”精神指引下，把解决农民问题当成工作重点：2005年全面取消了农业税，粮食直补、农资综合补贴、良种直补等惠及农民、农业、农村的一系列补贴措施得到全面实施和整固。实现了**区建国以来农村建设从“少取”到“多予”的重大转折。
落实各项惠农补贴政策促进小康建设。在200?年测算数据的基础上，将粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴规模从200?年的?万元、?万元和?万元扩大到2007年的?万元、?万元和?万元;2006年推出农资增次直补政策，广大农民获得财政补贴?万元、2007年?万元;2007年推出能繁母猪补贴及政策保险，得到中央和省级补助款?万元;逐步减轻了农民负担，提高了农民生产积极性。2007年?月底止，区财政共发放粮食直接补贴684万元;水稻良种补贴536万元;农资增支综合补贴980万元;农机具购置补贴资金42万元;能繁母猪补贴资金46万元，惠及农户14.5万户，?万农民?年人均累计受益?万元。
加强农民技能培训促进劳动力转移。把农村劳动力培训经费列入预算，完善补贴办法，大力实施农村劳动力转移培训阳光工程，重点支持农村富余劳动力就业技能培训和先进实用技术培训，促进农村剩余劳动力转移，培养新型农民的增收技能。2002年至2007年共拨付农村劳动力培训?元，培训人员?人/次。同时，拨付农业技术推广资金?万元，极大地改善了农民务工就业状况。
运用财政贴息促进农业生产。通过对农畜产品养殖、加工和流通项目的贷款给予财政贴息支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进农业发展、农民增收。
基础建设——资金整合篇
随着财政支农力度的不断加大，农民得到了实惠，农业生产有了一定的发展。然而，财政支农资金使用相对分散、效率相对较低等问题仍然比较突出。五年来，围绕“提高支农资金的使用效率”这个主题，**财政局在实践中进行有益的探索和尝试。
建立财政支农资金稳定增长机制。积极落实支农投入“三个高于”的要求，认真落实将新增的教育、文化、卫生支出主要用于农村的政策，确保支农预算支出高于上年预算安排。2005年至今支农预算支出年均增长?%，2007年支农预算为?万元。
以区财政为主体统筹安排使用支农资金。建立以区乡镇综合改革办公室、区农业综合开发办公室为主的财政支农资金整合体制，将各种渠道的支农资金进行集中整合，项目的实施由各部门、各单位负责，财政部门负责协调和资金的监督管理、报账拨付，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”。
发挥财政融资平台作用加强对农扶持。**财政部门利用财政融资平台优势，进一步加强与政策性金融机构和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的合作，积极争取资金用于**区新农村建设。先后争取日本政府水利防洪项目建设贷款5700万元人民币、造林项目建设贷款1529万元人民币,世界银行贷款?万元,用于改善**区农业生产、生态环境。
支持农村信用社改革对接农村经济发展。为支持农村信用社改革与发展，发挥其在新农村建设中的积极作用，区财政采取了注入资本金、减免营业税和所得税、争取国家保值贴补息资金等扶持措施。2005年至今共减免信用社各项税金185万
元，向上级部门争取风险防范金和分红补贴资金1369万元，帮助信用社核实行政事业单位欠款1275万元，收回125万元，有力地支持了信用社的健康发展。
跟踪问效和加强监管促进财政支农资金的效益最大化。认真履行新农村建设资金监管职责，严格遵循项目责任制、招投标制、合同管理制、资金集中支付制、结果公示制、责任追究制等项目资金管
理制度，切实提高支农资金的使用绩效。
发展生产——农业开发篇
农业综合开发，作为国家支持农业、保护农业、实现农业持续发展的战略性措施，对于全面建设小康社会具有重要意义。通过优化基础设施建设，改善生产生活条件，为农业发展和农民增收奠定良好基础;通过促进农业结构调整，支持产业化经营，以拓宽农民增收的渠道;通过推进农业科技进步，引进和推广新科技、新品种，以提高农业生产效益。农业综合开发被广大农民群众称为“德政工程”、“民心工程”，体现了广大农民的根本利益。
支持农业基础设施建设。从2005年至今共治理土地面积?亩,开挖疏浚渠道?公里,新修及维修泵站?座,埋设涵管?公里,架设机耕(人行)桥?座,新扩建塘堰___座,修建拦河坝?座。
支持农业产业化经营。争取建设资金1000万元，扶持省级龙头企业南大农副产品市场顺利挤入全国两百家“双百市场”，以南大农副产品市场为依托，着力促进农畜产品养殖业、流通业做大、做强。从**农村实际出发，以增加农民收入为核心，捆绑使用各种财政资金，加快支持农业结构调整和特色农业发展，支持广大农民大力发展红栀子、水蜜桃、速生杨、莲藕和小农虾等高效产业。目前已建成湖北省最大的集中连片小农虾养殖加工出口基地和国家级桃园种植生态示范基地。
支持农业科技推广和应用。通过增加预算安排，调整现有科技资金和支农资金投向，不断加大对农业科技方面的投入。近三年来，全区共筹措安排用于农业科技方面的资金?万元，重点用于支持农业技术推广、科技成果转化和示范基地建设等。**区农业局农科所培育出来的全香型新品种鄂晚17号已通过省级品种审定，填补了湖北一级香粳品种的空白。不久的将来,**香米必将香飘大江南北。
和谐社会——农村保障篇
唱响和谐主旋律、建设社会主义新农村必须要解决好农村的社会保障问题，这不仅是构建社会主义新农村的必然要求，也是**区经济发展和社会稳定的必然选择。
完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会弱势群体救助体系。在2004年启动农村特困户救助的基础上，2007年将1.5万户符合农村低保条件的农村特困户，全部纳入农村低保保障范围，保障标准在120元的基础上，增加到240—660元，保障资金从原来的“由百姓供养”变为“由财政支付”予以保障;2007年将农村“边缘孤儿”全部纳入农村低保，救助标准将由年人均1200元增至1500元。自2004年启动城乡特困群众大病医疗救助制度以来，共为1675人次发放大病医疗救助资金331.62万元。同时，先后启动了“关爱行动计划”、“福星工程”、“危房改造工程”、“晚血救治”等等专项社会救助活动，据实为特困群众解决了“住房难、生活难、医疗难”等生活困难事宜。**区全区有13个乡镇场，全部新改扩建了农村福利院。
扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助范围，促进计划生育“少生快富”扶贫工程的实施。为了贯彻计划生育家庭奖励扶助制度，**区采取多种形式，广泛宣传、认真学习，使奖励扶助制度的基本精神家喻户晓，引起了广大农民的共鸣。2007年，**区符合国家确定标准的奖励扶助对象有?人，其中一孩户?户，奖励扶助对象?人，双女户?户，奖励扶助对象?人，无子女户?户，奖励扶助对象?人，特殊户?户，奖励扶助对象?人，共得到计划生育奖励扶助金?万元。
启动农村合作医疗机制并稳步运行，解决广大农民“因病致贫”和“因病返贫”的根本问题。截止2007年9月份，共对41423人次进行了门诊补偿，门诊补偿金额为119万元;对7313人进行了住院补偿(含住院分娩)，住院补偿金额为601万元。积极推进新型农村合作医疗。自今年启动以来，财政部门积极采取措施，主动上门入户，及时宣传政策。截止9月底，**区参加新型农村合作医疗的农户达12万余户，计48万人，共征缴金额694万元，参合率达84%。
支持农村教育事业发展，把九年义务教育政策贯彻到最基层。认真落实农村义务教育经费保障新机制和教师医疗保险工作，将农村义务教育经费足额纳入年初预算。2007年上半年陆续拨付教育公用经费314万元、免杂费2204万元、校舍维修资金414万元和贫困生补助20万元。多方筹资，启动了**区教师基本医疗保险，有力地保障了**区农村义务教育工作的顺利开展。
促进农村文化、体育、计划生育等事业发展。支持乡村文化站(室)、体育设施和计划生育服务站建设，落实农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，基层文化事业得到不断发展，村风文明程度不断提高。全区村级文化活动室达到94个，文化中心户99家，农村民间艺术团体达到40多家。
支持农村公益事业发展和村级组织建设。2007年上半年，**区共投入新农村建设资金6700万元，全面完成了30个试点村“六个一”建设任务和村庄建设规划修编，解决了4.6万人安全饮水问题,新增有线电视通村数140个,实现了电话”村村通”,新修通湾道路35公里，新建沼气池3600口，新扩建村甲级卫生室30个,新改建村级活动场所32个,打机井100口,植树8万株,农村生产生活条件、村容村貌得到进一步改善。2007年，该区拨村级组织支出转移支付补助资金为?万元;财政扶贫资金?万元、百乡千村资金?万元，完善了农村基础建设和组织建设。
展望前景——改革发展篇
加快社会主义新农村建设步伐，要靠各级政府领导重视，靠公共财政的支持，靠区域经济发展与财力壮大，也要靠观念更新、体制创新。
进一步完善区乡财政管理体制。按照公共财政改革方向，合理划分县、乡事权和财权，明确各级财政支出责任，努力增加农村公共产品和服务支出比重。稳步推进“乡财区管乡用”和“国库集中收付”向乡镇的延伸工作，不断提高区乡财政管理水平。努力调动乡镇发展经济、增收节支的积极性,为社会主义新农村建设提供可靠的财力保障。
积极推进乡镇综合配套改革。**区乡镇综合配套改革工作于2005年5月启动，到05年底基本结束，取得了初步成果，达到了“六个到位”的改革目标。在2006年4月湖北省乡镇综合配套改革考核检查中，考核组给予了充分肯定。在2006年湖北省“以钱养事”检查中，被评为优秀等次，**区委、区政府被评为湖北省乡镇综合配套改革先进单位。在2007年全省农村综合改革考核评估中，被评为优秀等次。
稳步推进村级化债。按照“全面清债，锁定陈债，禁增新债，积极化债，建立长效化债机制”的要求，对村级债权、债务进行了全面的清理、核实、化解和锁定，有效地遏制了新增债务。截止2006年底，全区村级债务总额为1.3亿元,村平负债29万元,比2005年减少882万元,化债率达到6.2%。
今年是社会主义新农村建设的稳健实施之年，**区农业和农村经济呈现出良好的发展势头，农村各项社会事业得到明显发展。十七大的召开，更为**区新农村建设注入了活力，一幅幅壮丽景色随着新一轮的农村综合改革进程，一步步展现在我们面前。
党员基本信息采集表
1.姓名：______________
2.性别：男□ 女□ 3.民族：________ 4.公民身份证号：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 5.出生日期：__________年_____月_____日
6.学历(参照《学历代码》填写相应代码)：□□ 7.人员类别(勾选一项)： 正式党员□
预备党员□ 8.所在党支部(填写全称)：_______________________________________ 9.加入党组织日期：__________年_____月_____日 10.转为正式党员日期：__________年_____月_____日
11.工作岗位(参照《工作岗位代码》填写相应代码)：□□□□ 12.联系电话(手机号)：□□□□□□□□□□□(固定电话)：(区号)□□□□ (电话)□□□□□□□□ 13.家庭住址(具体到门牌号)：_____________________________ 14.党籍状态： 正常□ 停止党籍□
15.是否为失联党员： 是□ 失去联系日期__________年_____月
否□
16.是否为流动党员(由流出地党组织负责采集)：是□
否□
外出流向：___________省(区、市)___________市(地、州、盟)_____________县(市、区、旗)
+
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党员(签字)： 信息采集员(签字)：
年 月 日 年 月 日 党支部书记(签字)： 基层党委(盖章)： 年 月 日 年 月 日
注：软件系统中信息齐全的，此表可直接从软件系统中导出打印，再交由党员本人确认，党支部(党总支、党委)初核，基层党委复核。
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学历代码代 码11112131A1B2212223242A2B2C2D44144476789研究生教育博士研究生硕士研究生硕士生班中央党校研究生省(区、市)委党校研究生本专科教育大学大专大学普通班第二学士学位班中央党校大学省(区、市)委党校大学中央党校大专省(区、市)委党校大专中等职业学校中等专科职业高中技工学校普通高中初中小学其他名 称 — 2 —
工作岗位代码代 码00101101202021102120213021402150216021702180311031203130314031511112212312423303013023033131131231332321322323333435名 称在岗职工机关干部岗位公务员参照公务员法管理的工作人员企事业单位管理、专业技术岗位事业单位管理岗位事业单位专业技术岗位公有经济控制企业管理岗位公有经济控制企业专业技术岗位非公有经济控制企业管理岗位非公有经济控制企业专业技术岗位民办非企业管理岗位民办非企业专业技术岗位公有经济控制单位工勤岗位非公有企业工勤岗位民办非企业工勤岗位机关单位工勤岗位事业单位工勤岗位农牧渔民农牧渔业生产人员乡村医生外出务工经商人员其他农牧渔民解放军、武警学生研究生研究生毕业年级学生研究生一年级学生研究生其他年级学生大学本科学生大学本科毕业年级学生大学本科一年级学生大学本科其他年级学生大学专科学生大学专科毕业年级学生大学专科一年级学生大学专科其他年级学生中等专业学校学生高中学生技工学校学生代 码55015025035046601602603604605606名 称离退休人员离休干部退休人员退职人员内部退养职工其他人员大学生村官社区工作人员停薪留职人员个体工商户中的从业人员自由职业人员(转业)待安置、学生毕业未就业的人员公派或因私出国、出境逾期未归的人员607改革后不再保留原机关干部608身份，党组织关系仍保留在原单位的人员企业破产后，领取保险金或609被辞退的职工中未重新就业的人员由于各种原因，已经离开本人的生产、工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，610但仍与单位保留劳动关系的职工(不包括内部退养职工)611党组织关系在人才(劳动)服务中心，不明职业的人员612其他从业人员613其他无业人员 — 3 —
党员基本信息采集表
1.姓名： 4.公民身份证号： 5.出生日期： 6.学历： 7.人员类
别： 8.所在党
支部
9.加入党组织日期： 10.转为正式党员日期： 11.工作岗
位： 12.联系电(手机号)：
话
(固定电话):(区号)
+(电话)
(填写全称)：
3.民
2.性别：
族：
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13.家庭住(具体到门牌号)：
址
14.党籍状态： 15.是否为失联党员： 16.是否为流动党员
失去联系日期
(由流出地党组织负责采集)：
外出流向：
党员(签字)：
年 月 日
信息采集员(签字)：
年 月 日
党支部书记(签字)： 年 月 日
基层党委(盖章)：
年 月 日
注：软件系统中信息齐全的，此表可直接从软件系统中导出打印，再交由党员本人确认，党支部(党总支、党委)初核，基层党委复核。
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2019国考云南省公告_职位表
2019国考公告暂未发布，根据历年经验2019国考公告预计发布时间为2018年10月中下旬，笔试时间预计为11月底。届时安徽华图将提供2019国考云南省公告_职位表，请广大考生多加关注!
2019国考笔试备考：http://bm.huatu.com/zhaosheng/ah/gkbs.html 2019国考职位表查询：http://ah.huatu.com/zw/ 【☆2019国考云南省公告_职位表☆】
安徽华图整理提供近年国家公务员公告发布时间、报名时间、笔试时间，可供广大考生参考，2019国考公告预计在2018年10月中下旬发布，笔试 时间为11月底，请广大考生尽早准备，多加关注!
根据上述历年国考公告发布时间、报名时间、笔试时间，可以看出，国考报名一般在10月份，笔试时间一般在报名后一个月。现提供2018国考合格分数线，仅供参考：
报考省级以上(含副省级)职位的合格分数线为：总分不低于105分，且行政职业能力测验不低于60分。 |
报考市(地)、县(区)级职位的合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于50分。
给予政策倾斜职位的合格分数线为：
西部地区和艰苦边远地区(山西、内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等15个省区市)市(地)、县(区)级职位的合格分数线为：总分不低于85分，且行政职业能力测验不低于45分。
大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员定向招录职位的合格分数线为：总分不低于85分，且行政职业能力测验不低于45分。
非通用语职位的合格分数线为：总分不低于85分，且行政职业能力测验不低于45分。
特殊专业职位的合格分数线为：总分不低于85分，且行政职业能力测验不低于45分。
银监会、证监会和公安机关人民警察职位的公共科目分数线按照职位所属层级划定，且专业科目考试不低于45分。
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