根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《煤矿行政工作报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。
探析我国煤矿安全生产行政监管
摘 要：文章介绍了我国现行煤矿安全生产监管体制格局，分析了当前煤矿安全生产监管存在的问题，结合当前实际情况提出了完善我国煤矿安全生产行政监管的建议，可供相关专业人士参考。
关键词：煤矿安全生产；行政监管；建议
煤炭行业是我国工业生产中最危险、伤亡事故最严重的行业之一。随着社会发展，我国安全科学技术进步飞快，无论是安全科学理论，还是安全工程技术、安全监测监控手段还是新材料和工艺都极大地提高了安全生产系统的可靠性和稳定性。同时，国家建立的包括行业专门法律，劳动法。安全生产法、行政许可法等在内的比较完备的保障生产安全的法律体系，初步建立了国家安全生产监督管理总局为核心，履行对全国煤炭安全生产工作指导、协调、行政监管监察职责的安全生产监管监察体制，但煤矿安全生产形势依然严峻，特别是重大事故时有发生，严重影响人民群众生命安全，关系着改革发展稳定大局。
1 我国现行煤矿安全生产行政监管体制格局
我国现行的煤矿安全生产行政监管体制总体格局为“国家监察、地方监管、企业负责”，实行的是国家监察垂直管理和地方分级属地监管的双重监管。国家监察和地方监管都是在国务院直属机构安全生产监督管理总局的领导下开展煤矿安全监管工作的。
国家煤矿安全监察局对我国煤矿安全生产负有主要监察责任，是履行国家监察职能的主要行政执法机构，其管理层级设有国家级——省级——地市级三级，实行的是完全的垂直管理体系，每一级都对上级负责，不受地方政府和相关职能部门的影响，这就是所谓的“条块管理”中的“条条管理”，而国家安全生产监督管理总局下设在地方的分局管理就属于“块块管理”。设置也是在国家级下面设有省、地市和县级管理局，实行属地管理。接受国家级和所在地政府的领导，所以下级职能部门必须同时向上级职能部门和当地政府反映情况，汇报工作。严格的说，我国煤矿安全生产行政监管体系除了上述国家煤矿安全监察局和国家安全生产监督管理局之外，还有一个体系，那就是实践中河南、山西、陕西等产煤大省仍然保留的煤炭管理局，作为行业管理机构，统筹煤炭行业的生产管理和安全管理。但2001年国家已经明确做出了撤销煤炭管理局的决定。由于中央明令撤销了煤炭管理局，中央级没有了对应的机构设置，各地方只能根据各自的省情自行选择管理模式，这样，作为行业管理部门的煤炭管理局就处于一个比较尴尬的地位，形同虚设。
煤炭工业部的撤销和煤矿安全监察局的成立表明我国煤矿安全管理思路的转变和体制的调整。在“国家监察、地方监管、企业负责”的监管体制下，煤矿安全生产状况总体趋于好转，但是与同期国际水平相比，还存在很多差距。煤矿安全监管工作依然任重而道远。有数据表明，机械化开采、矿工素质较高的煤矿反而容易发生安全事故，技术、人员素质等客观因素并非煤矿安全事故的根本原因所在，安全管理机制和安全监管体制才是根本症结。因此，完善我国现行的煤矿安全生产行政监管体制对于降低煤矿安全事故发生率具有重要意义。
2 我国煤矿安全生产行政监管中存在的问题
煤炭开采是一项危险程度很高的职业，煤矿企业作为是市场经济的主体，为追求高额利润，不惜降低安全成本，忽视煤矿工人的权益，置煤礦工人的生命安全于不顾，这种行为严重损害了矿工的生命安全，损害我国煤炭企业的生产形象，甚至影响国民经济的发展和社会稳定。为了保障煤矿工人的生命安全，维护煤矿工人的基本权益，政府必须运用其强制力，对煤矿安全生产进行必要且有效的行政监管，以预防煤矿工人在劳工过程中可能出现的各种伤亡事故，煤矿安全生产行政监管便应运而生。
进一步研究发现，我国目前的煤矿安全生产行政监管工作存在一定程度上的疲软性和失效性。因而如何提高煤矿安全监管工作的有效性使其发挥预期的监管效力就成为公共行政领域非常重要的内容，而影响我国煤矿安全监管公共效力的因素从客观方面来讲，主要是因为我国煤矿安全监管机制发育不健全，监管技术不成熟；从主观方面看由于我国目前煤矿安全生产监管体制存在机构设置不合理，职能定位不清楚，执行机制不科学等问题。
2.1 多头管理、权责不明晰
隶属于国务院之下的国家安全生产监督管理局是我国负责全国安全生产行政监管的职能部门，下设的国家煤矿安全监察局，专门负责煤矿行业的安全生产行政监管，国家煤矿安全监察局实行中央垂直管理。这样就形成了煤矿安全生产行政监管垂直管理，安全生产行政监管属地管理的双重体制格局。这样双重管理的模式造成的直接后果就是监管职能交叉重复，责任混淆不清。也有学者在论文中指出，对煤矿企业进行行政管理的部门众多，这种复杂的多部门管理体制时常出现“政出多门，相互冲突”的现象，企业无所适从，应付性增强，不能从资源利用和行业发展的长远角度去宏观规划和制订发展战略。另外各管理机构的职责划分比较混乱，各部门职能重叠和责任推托现象同时并存，即使是国家法律和法规，也存在相互矛盾和冲突之处，同一职能不同法律规定由不同部门来履行的情况很多，由此导致的各部门职责混乱，特别是那些边缘化的职责就更为严重。
2.2 安全监管部门缺乏独立性和专业性
煤矿安全监察机构虽可以以自己的名义单独执法，但在很多情况下要受到地方政府和各部门的制约，难以实现真正独立执法。我国目前的煤矿安全监察机构实际上属于综合性管理机构，既有煤矿安全监察职能，还有煤炭行业管理职能。煤矿安全监察机构既是煤炭行业的规划设计者、组织者和实施者，又是煤矿安全的监管者，既当运动员又当裁判员，专业性不强，难以保证安全监察的公正性。实际上，从我国现行的煤炭安全监管框架看，我国并没有一个实际意义上独立和专业的安全监管部门。为解决我国煤矿安全问题，借鉴西方安全监管体制的经验，建立一个独立、专业的安全监管部门是迫切需要的。
2.3 地方政府及其职能部门行政不作为
官煤勾结成为一种普遍现象，几乎每一起重大事故的背后都存在着腐败行为。近年来，煤炭产业对拉动区域经济起到重要的作用，有的县级政府财政收入的80%来自于煤炭及相关产业，地方政府对煤炭产业的依赖性非常强。难免会有地方政府及其官员为了追求业绩，对煤矿企业的安全违法行为采取放任、包庇纵容甚至袒护的态度，充当煤矿企业的保护伞。地方政府对煤矿安全的“虚假治理”，造成了国家的法律法规和政策在地方执行不畅，政令不通。正如姜明安教授指出：“在这种制度体系下，地方政府促使本地区经济收入最大化的经济行为目标得到了前所未有的释放，其典型的表现就是‘地方保护主义’、‘诸侯割据’的形成，严重地削弱了中央政府应有的整合能力，制约了稀缺资源的优化配置，恶化了宏观经济环境，使整个社会生活陷入了严重的‘共用地灾难’，从而毁灭是所有人都奔向的目的地。”
2.4 煤矿安全监察监管缺乏外在监督制约
机制没有外在的监督制约机制，何谈高效监察、透明监管。制约的失衡必然导致权力的异化膨胀或功效萎缩。当监察主体与监管主体不履行煤矿安全生产监管或监察职能时，当对于违反煤矿安全生产法律法规的行为处罚畸轻畸重时，当地方政府阻挠煤矿安全监察机构行使职权时，均无行之有效的机制约束是相当重要的。其他社会组织参与煤矿监管对遏制地方虚假治理行为、推动治理结构完善具有重要意义，但是其参与煤矿监管程度低。值得庆幸的是，随着市场经济的进一步发展，社会媒体对社会安全问题也越来越关注，近几年煤矿事故频频曝光，这对于减少煤矿安全事故非常有利。但是由于缺乏激励机制，这些主体对煤矿安全的监管热情却不够。
3 完善我國煤矿安全生产行政监管的建议
我国现行的煤矿安全生产行政监管体制存在诸多问题，很有必要对现行监管体制格局进行调整。首先必须转变我国现有的煤矿安全生产行政监管理念。长期以来，煤矿安全监管工作都将经济利益防灾第一位，忽视了社会价值，安全问题未能得到应有的重视。坚持以人为本的行政监管理念，彻底转变当前以经济利益为首要目标的认知，树立“安全第一，生产第二”，在以人为本的科学监管理念下，才能从根本上控制和减少煤矿安全事故的发生，保障煤矿工人的生命安全，确保我国煤炭安全生产。
3.1 国家监管、地方管理、企业负责、社会监督
借鉴国外的成功经验，我国应建立真正独立、垂直的安全生产监管体系，煤矿安全生产的监管工作应该由国家煤矿安全生产监察机构负责，而煤矿的管理工作应由地方政府负责，这样就实现了监管和管理职能的分离。国家对煤矿安全的监管职能包括对煤矿安全生产的监管，同时包括从宏观角度对地方政府的管理职能进行监管，这样就与地方煤矿管理完全分离，实现了真正的第三方监管。地方管理是为了更加明确地方政府在煤矿安全生产过程中的管理职能，煤炭行业管理部门是煤矿安全生产的最基础防线，各级地方政府应高度重视煤矿行业管理工作。企业始终是煤矿安全生产的第一负责主体，企业必须高度重视安全生产，牢固树立“安全第一，生产第二，预防为主”的生产观念，自觉遵守安全生产标准，加大安全生产投入，减少安全事故发生，最终实现安全生产的目标。同样，社会监督也是煤矿安全生产中必不可少的内容，协助行政监管部门和地方政府进行煤矿安全监督工作，制约行政部门和政府官员对公共权力的不正当使用造成的腐败，煤矿安全生产监管体制中的社会监督有助于政府行政监管部门提高监管效率。
总体看来，国家监管、地方管理、企业负责、社会监督的监管体制格局更利于责任的落实。
3.2 强化部门间的监管协作
建立监管部门之间的合作机制，并将合作机制法制化。监管部门在执行检查任务时，属于本部门的职责范围应该立即做出行政处理决定，对不属于本部门的监管事项，应及时通知责任部门。对一个部门难以解决的问题，应及时联系其他部门主动寻求帮助。各个监督部门定期就共同监管的部门进行会晤，根据实际工作需要，进行定期检察和不定期突击检察，形成良好的监督合力。同时，也应加强与地方政府之间的监管协作。地方政府在整个安全监管工作中处于承上启下的过渡带。地方政府应转变利益着眼点，将工作重心放在安全管理上，积极配合监管部门的行政执法工作；监管部门也应加强与地方政府的联系，联合出台政策，积极协作，使我国煤矿安全生产行政监管体制发挥其应有的效用。
3.3 创立社会非政府监管平台
由于企业的机会主义和政府的寻租行为的存在，劳工安全体系的建立还需要非政府的监督力量。于是，创立社会非政府监管平台对于煤矿企业的安全生产以及煤矿企业社会责任的监督很有必要。
3.3.1 非营利性组织
非营利性组织主要指的是自治性民间组织，对于煤矿企业，当地自治性的民间非营利组织有必要对煤矿企业的行为采取监管措施。第三方监管能有效回避政府、企业自身这两个利益当事人的，单纯从安全生产、社会责任等角度对企业进行监督考察。能够排除其他因素单纯看待问题，可以以保障监管的目的单一性，确保监管的公正和力度。
3.3.2 社会舆论监督
通过社会舆论监管煤矿企业能够有效确保监督的公正性和全面性。确保在保护公众切实利益的情况下，有效督促煤矿企业履行社会责任，在安全生产的同时保障环境的良性循环。
3.3.3 公众媒体披露
公众媒体披露对于企业的社会形象具有深远影响，公众媒体披露的监管方式对于企业社会责任监督保障体系的构建有很重要的意义。通过公众媒体的如实披露，企业可以自觉有效地遵守社会公约，执行安全生产条例，并且有效履行企业本身的社会责任。
3.4 提升安全监管人员的素质
煤矿安全监管是一项专业性非常强的工作。国家应大力扶持和培育煤矿安全管理类的专业人才，更应该在全国高等院校设立煤矿安全管理类专业，并建立专门培养煤炭专业人才的学校，让大量有知识懂技术的人进入安监队伍，让从事煤矿安全管理的人员都具有很强的理论功底和实践水平。并不定期对安全监管人员进行培训，培训内容要分井工和露天开采两部分。针对不同的情况进行培训。井工涉及安全注意事项、开采方法、输送机和矿机操作以及炸药使用、爆破和瓦斯检测等专业技术；露天开采包括爆破、采掘、运输、排弃、供电等各个工序对应包括钻孔、装药爆破、采掘装车、运输排弃等各工序环节涉及各种机械如钻机、电铲、拉斗铲或轮斗挖机、卡车、或胶带输送机等各种机具的操作技术和安全注意事项。
参考文献
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作者简介：郝玉成（1974- ），男，内蒙古呼和浩特人，中国神华哈尔乌素露天煤矿，工程师，研究方向：煤矿技术。
作者：郝玉成
行 政 工 作 报 告
(20**年*月*日)
各位代表、同志们：
现在，我向*届*次职工代表大会作行政工作报告，请审议。
一、2009年工作回顾
2009年，我们坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实集团公司各项工作部署，把握“积极作为、科学务实”的工作基调，坚持“深化、提升、创新、超越”的工作思路，持续学习“六项精进”、深化“**”、强化“**”，各项工作创出了新水平、开创了新局面、实现了新跨越。
1、安全方面。荣获全国煤炭工业行业特级安全高效矿井称号;通过6A级安全程度评估。
2、采掘方面。①完成商品煤**万吨，较集团公司下达的考核计划超产55万吨，较增产计划超产10万吨，创出了建矿以来的最高水平。其中，5月份创出50.31万吨的月产最好水平;6月22日，创出了日产商品煤19082吨的最好水平;5月3日**工作面创
出单面日产8447吨的最好水平。②掘进进尺内部计划23438米，实际完成22831.1米，欠尺606.9米。其中，开拓进尺计划3331米，实际完成3290.7米，欠尺40.3米。
3、重点工程建设。完成了**等5个工作面的安装和***等4个工作面的回撤任务。**、集中胶带下山等重点开拓工程均完成形象进度;安装运行了北煤南运强力胶带、集中轨道绞车、**到**大巷人行缆车以及***泵房变电所。
4、经营指标。全年实现总收入16.98亿元、利润5.69亿元，超盈316万元;其中，***完成产值4020万元;商品煤制造成本完成133.5元/吨，较集团公司考核计划吨煤降低1.5元;总资产报酬率、净资产收益率分别比预算值增长6%、5%。
5、煤炭营销。全年销售商品煤433.12万吨，完成了集团公司下达的考核计划，创出了建矿以来最高销售水平。其中，5月份创出月销售49.3万吨的最好水平。
6、节能减排方面。施工并完成了**强力及辅助强力两个矸石手选系统和***两个煤矸臵换系统，全年充填矸石5804立方，臵换煤炭19700余吨;无煤柱开采多回收煤炭10万余吨。“八节”和“人均节支
2000元”活动取得显著成效，全年节支960万元;经济绿化、种植养殖成效显著，开发空闲地79.01亩，收获蔬菜71500斤;节能减排扎实推进，全年节约标准煤1780吨，节电750千瓦时，节水208万吨，COD较集团公司下达指标减排16.1吨，SO2较集团公司下达指标减排0.1吨，均圆满完成了节能目标。
7、和谐矿井创建方面。****人行缆车投入运行、辅助轨道缆车提速，缩短了员工上下井时间，减轻了员工负担;全力打造“激情+可爱”文化品牌，荣膺了全煤系统企业文化示范矿井、山东省四星级劳动关系和谐企业、“富民兴鲁”先进单位、全国学习型组织先进单位等荣誉称号;员工收入实现了稳步增长，全年人均应发工资62000元。
回顾2009年的工作，可以用“六强推六持续”来概括：
(一)致力于严管理、严考核，强推履职到位，安全生产基础持续巩固
2009年，我们在现场条件复杂、安全管理压力大的情况下，以“安全生产责任落实年”活动为主线，强化严细管理，推进隐患整治，确保了矿井安全生产。一是从严要求，强化员工素质提升。持续推广手指口述、安全确认、岗位标准流程操作法，先后开展了“我
的安全我负责”、“诚实守信，一诺千金”安全承诺活动和习惯性违章排查活动，创新开展了潜水式培训、实景培训，强化了岗位案例警示教育，设计开展了全员过关考试、全员技术大比武，组织了井上下避灾演练，提高了员工的安全素质和应急避险能力。二是从严考核，强化干部安全履职。构建了“双履职、双考核、双挂钩”履职体系，狠抓了“明责、履责、验责、问责”四道环节，强化履职考核，狠抓作风转变，提升了干部履职意识和能力。在特殊时期，规定管理干部安全检查、下井带班时做到“三个不允许”，“四个不放过”，按要求完成“三项指标”，下井带班必须做到早中夜班各占三分之一，通过行政问责和经济考核手段，促进了各级管理人员履职到位。三是从严管理，强化现场措施落实。在落实“七包一保”的基础上，对31
12、**、3131等重点工作面派驻了包保工作组，做到重点盯靠。提出了“六个加大”的要求，即加大现场安全管理力度、加大安全检查的力度与密度、加大重大隐患排查治理力度、加大规范化管理力度、加大“四个薄弱”的治理力度、加大责任落实和责任追究力度，严厉打击“三违”现象及不规范行为，出现安全问题严格按照“四追问、六追究”进行层级追究。四是从严防控，强化隐患排查治理。坚持把顶板管理、
防治水、防灭火、瓦斯治理、煤尘治理、安装回撤管理、机电运输管理作为安全管理的重点，着力构建全员、全方位、全过程、多层次的隐患排查体系，对重大隐患挂牌管理，限期整改、跟踪闭合，夯实了安全管理基础。
(二)致力于夯基础、提档次，强推规范化管理，质量标准化建设持续推进
一是完善标准，夯实质量管理基础。把开展规范化管理作为提升“四个质量”的突破口，按照规范性、系统性、超前性的要求，相继完善了各专业规范化管理标准，解决了标准不统
一、施工不规范、衔接不到位、协调不一致的问题。杜绝了重复设计、重复施工的现象，为质量标准化建设水平的全面提升奠定了基础。二是正反促进，推进精品工程创建。按照“抓暗点、促亮点，抓两头、带中间”的思路，以正反两个典型的选树为重点，广泛开展评优找差和正反面现场会活动，加大结合部、轨道巷、皮带道、小水仓、井下防尘等专项治理，选样板、树典型，以点带面，整体推进，打造了***工作面、***材料巷、**及辅助采区拣选系统、**煤矸臵换系统、***到**大巷人行缆车等一批精品线路、精品头面和精品硐室。集中回风下山被集团公司指定为省煤会唯一的综掘迎头，成功
迎接了省煤会与会领导的视察，受到一致好评。三是创新引领，带动整体水平跃升。坚持以创新带动、促进质量标准化建设，大力实施了“**”创新工程，进一步激发了全矿干部员工参与创新的热情。全年共申报各类创新成果624项，表彰优秀成果218项，完成了20项重大科研课题，并有多项成果获得集团公司以上奖励。
(三)致力于大跨越、大提升，强推集约高效，生产管控能力持续加强
一是科学组织，实现了稳产增产。在地质条件变化大、断层多、顶板破碎、倾角大的不利条件下，合理调整生产布局，统筹厚煤层与薄煤层的搭配生产，统筹地质条件好的工作面与条件差的工作面搭配生产，实现了优势互补，整体推进。严格落实包机制、点检制，狠抓了设备日检维修，成立应急救援小分队，破解了机械事故多发的难题;先后对***采区皮带、北煤南运皮带、***皮带进行了改造，破解了运输卡脖子的难题;安装撤除实行目标管理，严格考核奖惩，确保精品安装、清洁回撤，解决了安装撤除留尾工的问题。各单位以创建高产高效区队为动力，采取控制层位、卧底、扩帮挑顶、瑞利波技术探测断层等措施，克难制胜、负重奋进，确保了在困难条件下的稳产增
产，分别创出了商品煤日产、月产、年产、月销售、年销售的历史最高水平。二是强化协调，保证了生产接续。以实现矿井可持续发展为目标，坚持着眼当前，放眼长远，进一步优化采场接续方案，排定了三年接续规划。对重点接续工程实行目标管理，合理安排综掘与炮掘的搭配施工，发挥了综掘设备快掘快进的优势，在一定程度上缓解了接续紧张的局面。三是升级改造，促进了集约高效生产。全方位、快节奏地推进了信息化建设和自动化升级改造，完成了以信集闭改造、主要泵房变电所远程集控、主运胶带集控、顺煤流启动为内容的自动化控制系统，以调度视频升级、通防环网建设等为内容的监测监控系统，以无纸化办公、市场化精细化管理为内容的办公信息系统、以人员定位、安全信息自动化生成为内容的安全信息隐患防控系统等“四大系统”的升级改造，在南北两井分别建立了自动化控制中心，井下所有泵房、变电所、主运胶带和轨道信、集、闭系统全部实现了远程控制或集中控制，并实现了南北两井自动控制系统的兼容;率先在矿区实现了所有采掘头面的电压升级;同时，做好了井下通风系统的优化、井下运输环节的改善、井下双回路供电升级，优化了32采区、**采区开拓布局，安装了**大巷到**大巷人行缆车，为矿井
集约高效生产奠定了基础。
(四)致力于挖内潜、练内功，强推降本增效，经营形势持续好转
一是强化煤质管理，舞活增收龙头。在过断层、风氧化带、涌水量大、煤质不稳定的情况下，强化全员抓煤质的意识，加强了工作面、掘进头、井下拣选系统、皮带运输系统的动态督察和现场督导，强化了源头管控和流程管理。建立了煤质问题预测预报、分析追究制度，采取控制层位、分提分运、分储分装、分洗分配等措施，最大限度地减少了地质条件对煤质的影响，基本保持了煤质稳定。二是加强内部管控，降低生产成本。建立了全面预算管理机制，从物资采购、合同管理、法律风险预警、经营审计等各个环节入手，强化财务管理，堵塞漏洞。坚持材料计划会审制度、成本预警和分析通报制度，建立各类设备和备品备件的资源共享体系，盘活了存量资产，减少了储备资金占用。全年材料费节约1058万元，吨煤节约2.3元。强化设备维护，严格控制设备外委修理关口，拓展自制加工规模，做到“能自修不外委、能自制不外购、能复用不领新”，全年外委修理费用同比下降220万元。三是大搞双增双节，促进内部挖潜。开展了“全年人均节支2000元，全矿节支800万元”和
“节支、节材、节电、节水、节气、节能、节耗、节人”为内容的“八节”活动，大力开展修旧利废、废旧物资回收、小改小革等群众性双增双节活动，全年回收复用废旧物资856万元，实现节支960万元。
(五)致力于拓内涵、增效益，强推“33412”工程，节能减排持续深化
坚持以“33412”工程为载体，全方位、深层次、多领域推进节能减排工作。全年规划节能减排重点项目44项，除地热能转化利用未实施外，其余43项全部完成。一是突出抓了绿色开采。按照打造资源节约型、环境友好型企业的要求，积极落实不规则开采、端头放煤、机尾带采、扩帮带采及宽巷掘进、对拉工作面等无煤柱开采工艺，提高了资源回收率。加大煤矸臵换力度，建设了***两个煤矸臵换充填系统、**和辅助采区两个矸石手选系统，实现了矸石不上井，节约了运输成本，提高了煤炭质量。二是突出抓了支护形式优化。在保证巷道安全的情况下，优化支护形式和支护参数，减小巷道断面，推广使用高分子网、取消钢带支护、加大锚杆排距，不仅加快了施工进度，而且节约支护费用约584万元。此外，推广应用顺煤流启动、无功就地补偿、CST控制系统水冷改造等技术，取得了明显的经济效益。三是突出抓了经济绿化。加大了经济种植和养殖力度，消除了空闲地，根据季节特点种植蔬菜23个品种，全年累计采摘新鲜蔬菜
71500斤，让员工吃上了放心菜，实现了环境美化和经济收入的“双赢”。在养殖方面，养殖山羊13只、香猪存栏143头，有45头香猪被用于改善员工生活，丰富了员工餐桌。此外，加大了“三零”排放、“三余”利用、“四能”开发及沼气综合利用的工作力度，矿井水复用率达100%，生活污水复用率达28%;锅炉房烟道安装水冷壁管，节约用煤506.88吨，余温返回到锅炉，余热和余汽输送到澡堂使用，实现了充分利用;南北井均实现了风能发电;6个沼气池日产沼气0.5～1 立方，满足了养猪场照明、饲料加工及工作人员日用所需。
(六)致力于聚人心、促稳定，强推管理升级，和谐矿井建设持续创新
扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，理清了发展思路、明确了发展目标、落实了发展举措，使矿井迈上了科学发展的快车道。持续深化“员工是家人”的人本管理理念，积极落实各项福利政策，提升后勤服务水平，形成了共建和谐，共享和谐的氛围，并成功迎接了山东省四星级劳动关系和谐企业的检查验收。各级工团组织以激情文化广场为依托，围绕安全生产月、建国六十周年等重大活动和重大节日，相继开展了一系列文体娱乐和宣教活动，弘扬了正气、营造了氛围，丰富了员工的业余文化生活。春节、
中秋节期间，共帮扶救助困难员工504人，发放救助款10.39万元，走访慰问了33名长病员工;组织开展“金秋助学”活动，向95名考入大中专院校的员工子女发放助学款7.3万元;做好了二胎申报工作，兑现了晚婚晚育人员的奖励，确保了计划生育各项指标均达到了100%;突出稳定工作，狠抓了稳定因素的排查，及时化解矛盾，确保了矿井稳定。同时，按照精干高效、优胜劣汰的要求，不断完善选人、用人机制，先后开展了优秀青年挂职锻炼、区队副职和班组长竞聘上岗活动，一批技术骨干、管理能手走上了副队长、班组长的岗位，为矿井可持续发展提供了人才保障。
各位代表，刚刚过去的一年，是不平凡的一年，也是经受住各种考验，取得较好较快发展的一年。虽然我们取得了一定的成绩，但问题和不足也不容忽视。一是生产上由于采场条件制约和个别单位管理不到位，机电机械事故频发，煤质不稳定，未能实现矿年初制定的产量目标，制约了煤炭销售，影响了经济效益。二是安全基础还不牢固，员工的自主保安意识不强，个别单位制度与管理落实不到位，零打碎敲的事故未能杜绝。三是质量标准化建设水平有待提升，细节管理不到位，工作标准不高，还存在最差专业和
低标准作业现象。四是市场化运作、精细化考核不到位，班组核算、成本管理有待进一步加强。大手大脚的浪费现象还不同程度存在。五是少数干部履职不到位，工作不尽责，只求过得去，不求过得硬，存在着推诿扯皮、推一推、动一动的现象。以上问题，需要在新一年工作中切实加以改进。
二、2010年工作意见
2010年是“十一五”的最后一年，也是全国上下抵御经济危机冲击、实现经济复苏的关键一年，更是我们向年产500万吨冲刺的关键一年。需要我们正确把握三个发展优势：从生产上讲，采场布局更加科学合理，为今年乃至明后年的稳产高产和可持续发展提供了保障;从管理上讲，“**+**”的企业文化、“**”创新管理为企业发展注入了活力;从员工队伍上讲， “敢打必胜、超越自我”的优良传统，“持续学习、全员学习、终身学习”的良好风气，为企业发展提供了人才保障。
在看到有利条件的同时，我们也面临着新的压力和挑战。一是安全上，随着战线延长、采深增加，不安全隐患相对增加，安全管理难度进一步增大;二是
生产上，各个工作面依旧受到断层影响，生产和煤质管理的压力依然较大;三是“以质计价”政策的出台，对加强经营管理，提高煤质提出了更高的要求，工业用电费、城市转型基金、耕地占用费增加和其它不可预见的因素给我矿超盈超利带来了压力。
可以说，新的一年，机遇与挑战并存，困难与优势相伴。关键看我们如何把握机遇、化解困难、发挥优势、应对挑战。
2010年工作的总体要求：以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指针，以开展“形象提升、管理升级年”活动为主线，以“抓履职、聚人心、提士气”为着力点，深化“六抓”、落实“七严”，着眼“三个突出”、“三个强化”、“三个提升”，办好“六件实事”，打造激情超越、本质安全、高产高效、节约发展、富美和谐的新形象，使新井新机制的竞争优势得以充分发挥，铸就“鲁南第一矿”的新辉煌。
三个突出：突出企业文化的引领作用，以深化“五精十美”管理为总抓手，促进管理机制的完善和管理水平的提升;突出煤炭的主业地位，以创建高产高效矿井为总抓手，促进商品煤的大幅攀升和煤质的持续稳定;突出质量标准化建设的基础地位，以“安全质量系统考评”为总抓手，确保安全形势的持续巩固，
提升员工的职业健康水平。
“三个强化”：强化自主创新，提高创新的科技含量，加大成果推广力度，促进创新发展;强化生态文明建设，扩大“33412”工程成果，实现绿色开采、清洁生产;强化和谐矿井创建，让更多发展成果惠及员工。
“三个提升”：提升干部思想境界、工作悟性、履职能力和履职效果;提升员工安全素质和工作技能;提升企业发展质量和发展水平。
“六件实事”：延伸**采区人行缆车，减轻员工体力消耗;加强“两塘一舍”管理，进行放心水管网改造，改善员工的生活条件;购臵先进医疗设备，开展免费健康查体活动，保障员工职业健康;开展带薪休假、带薪旅游活动，提升员工的幸福指数;开通**至滕州通勤班车，为员工上下班提供方便;员工收入随企业效益适度增长。
2010年的“十大”奋斗目标：
1、井上下杜绝重伤及以上人身事故和重大非人身侥幸事故，实现安全生产。
2、商品煤确保完成**万吨，力争实现**万吨。
3、掘进进尺确保**米，力争完成**米。其中，开拓进尺确保2300米。
4、商品煤制造成本控制在130元/吨以内，综合成本控制在249元/吨以内。
5、煤质达到规划要求，杜绝煤质纠纷事件，销售商品煤455万吨，力争470万吨。
6、企业总收入全年确保**亿元，力争**亿元;全年上缴利润确保**亿元，力争**亿元。
7、安全质量系统考评力争进入前三名，努力消灭最差专业，达到中上游水平。
8、利用地热能开展养殖种植工作，扩大新能源开发利用成果，巩固无煤柱开采、煤矸臵换成效，节能减排再创佳绩。
9、“三个亮点”和“四个质量”实现新的提升。
10、员工收入与企业效益同步增长。 工作措施：
(一)实施机制保障工程,打造激情超越的新形象
1、完善履职考核体系，为激情超越提供保障。继续落实“六抓”、“七严”的要求，着重抓好管理干部履职考核。按照简便、直观、实用、科学、合理、长效的原则，进一步完善履职考核体系，加大考核力度，解决上有政策、下有对策，不推不动，甚至推而不动的问题，促进干部作风转变。履职考核形式要“活”，把定期考核和动态考核结合起来，实现履职
考核的正常化、规范化、制度化;履职考核内容要“全”，把安全、质量、任务、企业文化建设、环境综合治理等全部纳入履职考核项目;履职考核效果要“实”，把考核结果同岗效工资、各类抵押、干部考评直接挂钩，避免重复考核和重复奖惩，使干部履职考核成为兑现各类待遇、检验干部业绩的主要依据。
2、完善“**”创新体系，为激情超越注入活力。重视管理创新和科技创新对安全生产的支撑作用，拟定重大科研项目，落实科研责任，实行目标管理，提高创新成果的科技含量。落实“**”创新机制，完善申报、评比、表彰机制，制订新科技、新成果推广应用计划，促进创新成果的尽快转化。继续开展全员技能大赛和“首席技师”、“金蓝领”评聘活动，健全科技人才库，落实激励政策，激发创新活力。对专业技术人才实行职称动态管理，根据创新考核情况进行高聘、续聘、低聘、解聘或末位淘汰。
3、完善企业文化体系，为激情超越提供动力。牢固树立文化兴企、文化强企的理念，不断深化企业文化建设，使企业文化体系更加完善、更加丰富、更有活力。要全面推广以“七路并进”为主要内容的“五精十美”管理法。大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼
行动、“精英品牌要素”的提炼行动、“权威首席员工”的修炼行动、“素质金字塔”的磨炼行动、“创纪录”的合练行动，使“五精十美”管理与集团公司“三三三”管理文化相融合、与“激情+可爱”的建塑工程相融合。在实施过程中，本着准备充分、积极稳妥、管事管用、分步实施的原则，先确定部分单位作为导入“五精十美”管理的试点，在此基础上在全矿推开。
(二)实施夯基固本工程,打造本质安全的新形象 科学发展必须以人为本，以人为本，首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命。巩固和发展安全形势，必须如履薄冰、如临深渊，必须居安思危、慎言成绩，必须警钟长鸣、警示高悬。2010年，要围绕“诚信安全、平安发展”这一主题，落实全省“安全生产基层基础建设年”活动和集团公司“安全质量流程精细管理基础年”活动的要求，以安全质量系统考评为主线，抓住技能提升、班组建设、安全责任落实、质量标准化建设这四个重点，强化措施，落实责任，促进安全形势的持续巩固、安全周期的持续延长、安全水平的持续提升，打造安全发展新形象。
1、以技能提升为重点，打造本质安全型员工。员工的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。建设现代化矿井，不仅需要先进的装备，更需要
有高素质的员工队伍做支撑。为此，要围绕提升管理人员的组织管理能力和员工的业务保安能力抓好教育培训。充分发挥区队自培、网络培训、实景培训、案例培训的优势，巩固全员培训成果。持续抓好手指口述、危险源辨识、安全环境确认、应急救援演练、岗位流程标准操作、安全宣誓活动，培养广大干部员工遵章守纪的习惯。按照“订单式”培训的要求，对全矿所有班组长、放炮员、安监员、瓦检员、机电维修工、支架工等特殊工种进行一次脱产培训。务必达到人人参加培训，人人考试过关。
2、以亮点带动为手段，抓好质量标准化建设。继续加强规范化管理，开展评优找差活动和清洁型采掘头面创建活动，解决亮点不亮、精品不精，低标准作业屡禁不止的问题，促进工程质量的跨越式提升。一是打造质量标准化建设的亮点。把**至**大巷、**采区和**井辅助轨道打造成精品亮点线;把**、**等打造成精品采掘头面，确保精品头面达到80%以上;二是打造自动化、信息化的亮点。打造本质安全型矿井，必须走机械化-自动化-信息化-数字化-智能化之路。为此，新的一年，我们要重点抓好“三化”建设。即，在通风、运输提升、供电、排水、采煤等方面实现系统自动化;在安全信息管理、财务管理、人事管
理、物资管理方面实现管理信息化;在安全监测、人员定位、井下移动通信等方面实现监测数字化。打造更加科学、更加可靠、更加完善的生产综合自动化系统、监测监控系统和管理信息系统，实现矿井本质安全。
3、以班组建设为重点，持续深化“三基”建设。进一步完善班组长培养、评聘和选拔机制，落实班组长带薪旅游、脱产培训等各类待遇。在此基础上，重点开展“两项活动”。一是开展“五好六型”班组竞赛活动。在全矿开展以“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”和“学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型”为内容的“五好六型”优秀班组创建活动，发挥班组在安全教育、安全管理方面的主观能动性，实现关口前移、重心下移，逐步健全适应煤矿形势，推动**发展的班组建设长效机制。二是开展“诚实守信、一诺千金”活动。在层层承诺的基础上，着手建立区队和班组安全诚信档案，健全考核和奖惩机制，逐步建立员工、班组、区队、专业和矿五级安全诚信体系，营造安全诚信的浓厚氛围。
4、以责任包保为手段，抓好隐患排查治理。安全工作不能肯定一切，但能否定一切;安全不一定出干部，但事故一定毁干部。各级管理人员要牢固树立隐患胜于明火、防范甚于救灾、责任重于泰山的理念，
抓好隐患排查治理。要把**过断层、**采区防治水、**井采空区防灭火、**井远距离供风作为安全防范的重点，及时采取措施，落实治理责任，确保万无一失。在工作面安装回撤、初次放顶、过风氧化带和掘进探放水、采空区防灭火等特殊时期，矿将成立包保工作组，实行责任包保，做到严格考核，重奖重罚。继续抓好领导干部带班跟班、“四薄弱”排查、安全小分队督察、“三个亮点”大检查等活动，确保安全生产。对“三违”人员，严格按照1号文要求，实施交纳保证金制度，对人身事故，按照“
4、
3、
2、1”的比例，落实赔付。
(三)实施龙头拉动工程,打造高产高效的新形象
1、抓好技术管理，促进稳产高产。重视工程技术人员的作用，发挥技术管理的优势，为稳产高产提供技术保障。一是抓好开拓布局的优化设计，实现合理集中生产。重点抓好**水平生产系统设计、一采区和辅助采区**煤开采方案拟订、**采区3下煤层地质结构的探测、**断层提前改造。要优化开拓巷道设计，杜绝超断面施工、超强度支护现象，减少无效进尺，降低生产成本。采场设计要严格按照规范化管理的要求，抓好一次成型，避免留尾工和重复施工。二是抓好设备维护和新装备的推广应用。抓好设备保养和维
护的档案化管理，落实包机制、点检制，提高设备性能，减少机械事故，解决运输“卡脖子”的问题，保障正常生产。积极推广应用新技术、新工艺、新装备，提高机械化、自动化水平。
2、抓好采掘接续，确保稳产高产。开拓工程方面，重点抓好集中胶带下山、集中回风下山、**轨道下山及联络巷、**水平车场和水仓、泵房、变电所的施工。其中， **轨道下山和集中胶带下山要分别于5月中旬和4月中旬达到**水平。接续工程方面， 2月中旬回撤**工作面，接续**工作面，7月中旬再接**对拉工作面;7月底，回撤**工作面，接续**工作面;8月底，回撤**工作面，接续**上面;6月底，回撤**17对拉工作面，接续**18工作面。针对下半年接续相对集中的实际，掘进专业要增强时间观念、任务观念，强化目标管理，抓好**上面、**18面、**面等接续工程施工，保证生产接续不脱节。安装队要精心组织，合理安排，确保精品安装、清洁回撤、无缝对接。安装工程方面，重点抓好**泵房和变电所的安装，确保一次到位，实现远程控制，无人值守。
3、抓好高产高效区队创建，实现稳产高产。紧紧抓住地质条件趋向好转的有利时间，积极开展高产高效区队创建活动，**井年产确保120万吨;综采**
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区月平均产量保持在10万吨左右，年产确保110万吨;大采高和综放区队要创年产180-200万吨区队;综掘区队单头月进要突破400米。实现高产高效的区队，矿将给予表彰奖励。对完不成考核指标的，按履职考核的要求严格兑现处罚。
(四)实施开源节流工程，打造节约发展的新形象
煤质差、成本高将是制约我矿效益提升的关键因素，也是我矿经营管理的难点和重点。
1、抓煤质管理保效益。一是严格源头控制。抓好采场地质情况素描，对煤质情况超前分析，系统思考，科学合理地安排主辅工作面搭配生产。做好断层改造、层位控制和防治水工作，为煤质稳定奠定基础。二是严格流程控制。认真落实分装、分运和分提措施，发挥井下两个矸石拣选系统的作用，严禁矸石和杂物混入煤流。三是严格目标考核。发挥煤质领导小组的作用，实行目标管理，责任包保，构筑职责明确、考核严格、奖惩分明的煤质管理机制。
2、抓经营管控降成本。进一步抓好全面预算管理、材料会审、合同管理、资产档案化管理，提升经营管控力。大力压缩各类非生产性开支和外委费用，抓好修旧利废活动，拓展自制加工业务，尽最大限度
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深化节支增收。
3、抓煤矸臵换保增收。综放工作面合理选择放煤工艺，确保放净放细;综采工作面沿顶底回采，确保不丢煤。无煤柱开采上，充分考虑断层、风氧化带、矿界等复杂地质构造的影响，合理优化工作面设计。对**材料巷继续带采断层煤柱;对**17工作面上材实施剥帮带采，在外段布臵移动矸石仓，用充填泵充填矸石，形成矸石煤柱;对**工作面进行断层处理，实现矸石就地充填。
4、抓经济绿化增效益。大力推进生态文明矿山建设，持续抓好“33412”工程，巩固无煤柱开采、不规则带采和煤矸臵换成果，提高资源回收率，实现矸石井下拣选，井下充填，降低提升费用，减少矸石排放。继续抓好新能源开发利用，探索利用地热能进行种植、养殖。重点抓好经济绿化，打造金银花种植基地，拉长金银花种植的产业链;抓好特色养殖，打造秸杆利用—畜牧养殖—沼气利用—鱼类养殖的循环经济。
(五)实施和谐创建工程,打造富美和谐的新形象
1、后勤服务要上新水平。进一步加大地面环境综合治理力度，持续抓好“三个亮点”大检查活动，着力治理盲区和暗点。不断深化人性化星级服务竞赛活
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动，加强“两塘一舍”管理，抓好放心水工程，努力提升后勤服务水平。继续抓好计划生育工作，广泛开展爱国卫生运动，控制重大传染病疫情传播流行。购臵心电图仪、彩超等设备，改善员工就医条件，提升医疗服务水平，保障员工身体健康。
2、和谐矿井创建要有新成效。完善职代会、职工代表巡视制度，持续抓好矿务公开、队务公开，落实劳动保护措施，形成和发展规范有序、公正合理、互利互惠、和谐稳定的新型劳动关系。积极开展工人先锋号创建活动，组织优秀班组长、技术能手带薪旅游，调动广大员工创业、创新、创优、创效的热情。扎实开展“员工平安和谐年”活动，积极发挥困难职工帮扶中心的作用，加大救助工作力度，切实解决群众困难。继续开展文体娱乐、主题宣讲等活动，丰富员工的业余文化生活。加强信访稳定工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时化解矛盾，杜绝越级上访事件。加强治安综合治理，落实人防、物防、技防措施，确保企业和员工生命财产安全。
3、党的建设要有新局面。开展“党建工作创新加强年”活动，完善“365廉政建设体系”，不断加强党组织建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。
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各位代表、同志们，目标鼓舞人心，形势促人奋进!让我们紧密地团结起来，坚定信心、与时俱进、脚踏实地、开拓创新，为打造更具竞争力的“鲁南第一矿”而不懈奋斗，共同谱写**煤矿科学发展的新篇章!
谢谢大家!
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各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。
一、20xx年工作的基本情况
20xx年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。
20xx年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：
——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。
——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。
——原煤制造成本支出23966万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比预算减少390万元。
——全年实现利润10112万元,比预算超利1932万元。
——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。
——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比预算增收569万元。
——全矿在册职工年人均收入3.17万元，与20xx年同比增幅为18.48，在岗职工年人均收入3.46万元，与20xx年同比增幅为18.77%。其中实业公司在岗职工人均收入2.01万元，与20xx年同比增幅达10以上;物业公司在岗职工人均收入2.25万元，与20xx年同比增幅为6.15。
——分流职工396人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。
一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量151.34万吨，机械化程度达93.51，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采4.5万吨;认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5610大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标;加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达7.767吨/工;全面推行内部
二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充分调动了基层单位参与管理的积极性;做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤8.11万吨，精块煤9.20万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元;强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划;持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制;加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一2.5m绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金2833.33万元，其中矿自主投入888.26万元;实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平;高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”补助金22.44万元，发放救济金11.56万元。
过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较差，对管理责任的考核、追究职能履行不到位，导致反向考核机制流于形式。五是支撑非煤实业、物业快速发展的内生动力不强，盈利能力和抗风险能力未得到明显增强，对煤炭主业的依赖程度仍然较高。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力;面对困难和问题，我们要保持清醒的头脑，高度重视，实事求是地加以分析、反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。
二、20xx年矿井面临的形势
纵观企业内外部环境，我们面临着良好的发展机遇，但也存在较多不确定因素。我们既要看到有利的一面，坚定完成全年各项工作任务的信心，也要对不利因素充分估计，做好各方面的应对准备。
从宏观上讲，有利因素有：一是从煤炭市场供需分析，预计今年煤炭市场价格仍将高位盘整，与20xx年相比不会出现大幅度下降。二是国民经济将继续实行“双稳健”的财政、金融政策，国内生产总值保持平稳快速的发展趋势，增速将继续处于10左右的高增长区间内，全社会对煤炭的需求将继续增长。三是根据“十一五”规划，到2010年，我国将建成13个煤炭基地，并形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业，煤炭资源整合给企业的发展提供了难得的机遇。四是电煤价格全面放开，由市场进行调节，一定程度上会促使煤炭价格上扬，对于我们煤炭行业来说是一件好事。不利因素有：一是投资增幅将有所回落。根据国家信息中心的预测，20xx年我国固定资产投资增长过快的势头将得到初步扭转，受投资增速放慢的影响，钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对煤炭的需求拉动将有所减弱。二是投资结构和产业结构继续改善。工业投资尤其是重工业投资将由产能扩大向产业升级转变，投资建设项目的技术含量提高，综合能耗水平将有所下降，一度因此而膨胀性增长的煤炭需求将进入平稳发展的新阶段。三是节能降耗抑制煤炭需求。“十一五”规划《纲要》提出我国要实现单位GDp能耗下降20左右的目标，年均节能率为4.4，从而抑制了煤炭需求的增长。四是耗煤行业出口退税率下调的政策效应将体现出来。出口退税率的下调，提高了资源类产品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行业对煤炭的需求。而煤炭出口退税的取消，将使得近两年来持续萎缩的煤炭出口再遭打击，出口数量将明显减少，转而内销抢占国内市场。
从微观角度分析，不利因素主要有：一是安全压力大，20xx年12月6日至20xx年元月10日，在短短的30多天时间内，连续发生2起伤亡事故，事故的发生严重破坏了我矿相对稳定的安全形势，给全矿安全生产带来很大压力。二是成本压力大。由于生产能力的核定，我们已没有任何超产空间，再加上矿井逐步转入深部开采，受地质条件等客观因素的影响，开采成本将越来越大，而质量标准化和本质安全型矿井创建又增加了企业的资金投入，同时由于中夜班费和下井费等政策性增支因素增多，进一步加大了成本压力。三是工资增长压力大。20xx年我矿在岗职工年人均收入3.46万元，如果按照10的增长速度，20xx年职工工资总额将增加1500万元，这就需要我们进一步提高企业经济运行质量，充分发挥选煤厂效能，继续巩固外创成果，寻求有效的经济支撑。四是随着企业规模进一步做大，人员专业技术素养与企业发展需求的矛盾日益突出，如何尽快提高职工队伍的整体素质，成为我们目前亟待解决的问题。有利因素有四个方面：一是我矿作为集团公司“十一五”倍增计划的唯一生产矿井，在矿党委20xx年工作会议上审议通过了《20xx年党政工作要点》和《__煤矿实现“十一五”倍增目标实施方案》，描绘了“实现新跨越，建设新双楼”的宏伟蓝图，为企业下步发展指明了方向。二是“走出去”创业成果辉煌，既维护了双楼品牌的信誉，增加了企业经济效益，又锻炼了创业队伍，培养了创业人才，为下一步实现外出创业做大做强奠定了良好的基础。三是随着内部市场化运作的不断深入，三级市场核算体系的逐步完善及管服职能的分离，进一步理顺了管理关系，激发了内在活力，使企业经济运行质量步入了良性循环。四是选煤厂的投入运营，有力提升了我矿煤炭产品的市场竞争力，对构建循环经济产业链具有极大的推动作用。
三、20xx年重点工作安排
20xx年的工作主题是：创业、创新、创优、创效
指导思想是：按照集团公司和矿党委20xx年工作会议的总体部署，在我矿跨越式发展时期，始终坚持以人为本，全面提高员工素质，巩固和提升“双楼”品牌文化优势，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤实业、物业，拓展异地创业，实现矿井集约高效、本质安全，“三个文明”建设互相促进、协调发展，努力打造和谐矿区。
奋斗目标是：原煤产量确保170万吨;综合进尺确保13000米,力争14000米;开拓进尺确保2800米，力争3000米;单位制造成本确保控制在136元以内;期间费用控制在7000万元以内;商品煤发热量稳定在5650大卡/千克以上，精煤达到7级标准;全矿营业收入突破10亿元，完成集团公司下达的利润指标;主业外向收入1.86亿元;实业公司营业收入确保完成1.3亿元,力争1.5亿元;物业公司营业收入确保完成2000万元，力争2500万元;在岗职工收入与企业效益同步增长;质量标准化达到一级标准，步入集团公司同类矿井前列;安全上从零开始向零进军，确保实现跨安全年，努力创建本质安全型矿井，打造全国煤炭业著名品牌企业。
同志们，20xx年是贯彻落实矿第三次党代会提出的“实现新跨越，建设新双楼”战略目标，全面实施“十一五”发展规划，创建和谐矿区的关键一年，也是“十一五”倍增目标实施的第一年，有着承上启下的作用，实现各项奋斗目标，对于我矿加快实现跨越式发展，具有十分重要的历史意义。面对新的形势和任务，我们必须牢牢把握创业的发展大局，把心思放在创新上，把精力集中在创优上，把功夫下在创效上，以各项工作的新突破促进企业在新的起点上实现跨越式发展。我矿已在《__煤矿“十一五”倍增目标实施方案(草案)》中明确提出了为确保“实现新跨越、建设新双楼”而建立“十个体系构建”的工作格局和保障体系，在此我就不再做详细阐述。下面，我就围绕“稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤物业实业，拓展外出创业”四大板块建设，从以下八个方面强调20xx重点工作安排：
㈠以本质安全为基础，加快“两型三化”矿井建设,提高矿井安全保障水平。
安全是煤矿生产的先决条件，在新的一年里，要围绕“人、机、系统、制度”四大要素，以夯实“三基”建设为基础，大力开展“安全高效型、本质安全型”矿井建设活动，努力做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”，着力构建安全管理长效机制。强化“三基”建设，夯实安全基础工作。“基础不牢，地动山摇”，这是一条铁律。07年，我们要下大力气抓好基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设。招收新工人，要从源头上把好入口关，确保职工的年龄结构、知识结构、健康状况满足现场生产所需;要切实提高安全教育培训质量，严格按规范要求抓好周四安全活动，活动内容要紧贴实际有的放矢，杜绝空洞乏味的说教和照本宣科，提高安全教育质量;强化三班班前会管理，抓好各岗位工种的安全流程描述，有针对性地安排当班工作;坚持每天、每班安全隐患和安全不放心人员的排查分析制度，落实具体的责任人和包保人;结合实际，围绕本质安全的四大要素，突出抓好从物的不安全状态到人的不安全行为的排查分析，保证四大要素的有机结合;围绕建设专业职工队伍，加强职工安全技术培训，严把劳务派遣工、要害工种、班组长、专业技术人员、安全生产管理人员培训关，落实教考分离措施，不断提高职工队伍的整体素质。认真执行《特别规定》、《暂行规定》，强化领导干部跟值班制度，从严落实各级安全生产责任制，确保安全管理不失控。始终把“一通三防”作为安全管理重中之重，不断优化通风系统，完善通防设施，突出抓好重点头面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，坚决杜绝重大通防事故发生;切实加强顶板、提升运输、火工品等关键环节的安全管理，狠抓措施的现场落实，确保安全生产。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强重点头面的水文地质观测，制定并完善防治水措施，确保采掘工作面安全生产。加大安全与收入挂钩考核力度，对井下职工及安全生产管理人员实行安全风险抵押金制度，进一步增强职工做好安全工作的责任感。加大系统改造和设备更新力度，对无“煤安”标志的设备进行全面更换，增强矿井的防灾抗灾能力。继续强化“三违”治理工作，加大正反双向奖罚力度。积极开展无“三违”区队、班组创争活动，增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性，杜绝习惯性违章指挥和违章作业现象，最大限度减少因“三违”造成的事故。突出抓好异地项目部的安全管理，落实安全主体责任，强化安全监察，确保各项安全监管、考核制度和措施全面贯彻执行到位，不留空档，不留死角，全面提升各异地项目部的安全可靠程度。加强非煤物业、实业等地面单位及要害场所的安全管理，防止意外事故发生。
㈡以科技进步为手段，优化生产组织，全力推进矿井生产的自主创新和集约高效。
继续坚持“稳产、减员、提效”方针，大力发展采掘机械化，进一步优化生产格局，全面提升矿井生产集约化水平，促进矿井稳产、高效、可持续发展。一是优化生产接替及矿井开拓布局，完善、简化生产系统。重点完善-1000东一采区和-1000西一采区生产系统，组织专业技术人员积极开展深部支护技术、-500水平西翼复杂水文地质区域防治水和深部开采高温实用防治技术的研究，探清F9断层在井田范围的走向与次生结构发育规律及-1000东一采区九煤缺失对开采的影响。二是加强专业技术人员的职业生涯规划设计，为基层科技人员搭建创新平台。在全矿建立绩效考核激励机制，对全矿所有专业技术职务实行评聘分开，逐步引入竞争机制，以创新成果带来的实际效益为考核依据，把专业技术人员的绩效收入与科技创新成果相挂钩、与创造的效益相挂钩，激发广大专业技术人员的工作热情;创造条件，建立和完善内部技术市场、人才升降和流动机制，形成“有用之人有市场，有机会，无用之人无市场，挪位子”的良好氛围，为各类人才提供施展才华的空间;设立科学技术创新奖，对解决矿井生产重大科技难题的人员予以重奖，提高矿井技术创新能力。三要进一步优化生产格局。积极推广应用新技术、新装备，提高采煤机械化生产水平，着力构建集约高效的回采格局;加大新技术新材料的推广应用和小改小革，在井下主要变电所实施无人值守，完成-750大巷“信集闭”系统，并对井下泵房、绞车以及副井井下口进行改造;充分发挥综合机械化生产能力，加快矿井开拓延深进度，最大限度地缓解矿井大接续紧张的局面。四要坚持产量、质量并重原则，努力提高生产效益。要牢固树立资源珍贵意识，根据矿井地质条件及煤层赋存，科学制定和稳妥实施薄煤层开采规划，合理选择采煤工艺、采煤方法，提高资源回收率;科学安排生产接续布局，合理进行煤系配采，并根据生产现场变化，及时制定强有力的煤质控制措施，从源头上保证煤质的稳定。
㈢以提升执行力为目的，打造品牌队伍，构建素质教育的应用体系
随着企业规模的不断做大，尤其是外出创业的不断深入，职工整体素质偏低与企业精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作风硬、素质高、能力强，具有核心竞争力的品牌职工队伍，不仅是企业亟待解决的一个重大现实问题，而且也是在新的起点上实现企业新跨跃的客观要求。针对我矿劳动力综合素质仍然普遍偏低的状况，实施“职工技能登高计划”，加强职工技能培训和提升。一是新工人入矿后，签订师徒合同，建立单位、师傅、徒弟三方奖罚机制，规定一个成才期限，强制促使新工人早日熟练掌握相关岗位工作技能，并将其技能情况与薪酬标准挂钩。二是建立定期强制性培训考核计划，对各单位下达一定的中高级工培训指标，利用市场化模式，调动职工参加技能培训的积极性，提升培训质量，今年全矿要培养40名技术尖子、400名技术能手，其中紧缺技术工种40名。三是充分利用职校的教育培训优势，有计划、有步骤地开办各种特色培训班和中级工培训班以及部分工种的高级工培训班，根据矿井发展现状及前景，适时修改、调整、增加培训内容，培养出适合企业发展需要的各类实用性人才。四是选树一批“首席职工”、“首席技术工人”、“专业工种(岗位)带头人”和内部技师，对符合条件的通过相关程序，纳入高级工鉴定和技师、高级技师的中级评聘范围，并从中推选出优秀人才参加集团公司开展的“十佳技术能手”、“百名优秀技术能手”的评比。五是继续深入开展以职业道德好、业务技术精、执行能力强为目标的品牌职工队伍建设，深化岗位行为规范教育活动，全面推行思想有准、言行有德、团队有神、个人有矩、学习有恒、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵的“十有”规范，在企业本部和创业异地着力培育出2个准军事化管理样板区队、3个品牌外创项目部，打造出5支非煤品牌队伍，带动全员素质的提高，培育出一支敢打硬仗、能打胜仗、勇于奉献的品牌职工队伍。
㈣以内部市场为导向，完善管理机制，开创经营管理工作新局面。
坚持以市场化为导向，创新经营管理机制，培育相对开放的内部市场，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，提升矿井经营管理质量。一是从今年起，为“想干事、能干事、会干事、干成事”的职工搭建充分发挥个人才能、体现自身价值的事业发展平台，逐步在全矿各单位推行领导干部年薪制，通过“底薪 绩效 风险收入”的分配构成办法，本着“能者多得”的原则拉开收入档次。二是继续实行以岗位工资为主的绩效考核制度。针对不同的岗位工作，应用各种科学的定性和定量的方法，通过有效的绩效考核，确定每位职工对企业的贡献或不足，促进职工工作绩效的提高。三是进一步强化市场意识，扩大市场化运作范围，充分按市场规则配置企业内部资源。逐步在机关部室及物业、实业范围内全面推行内部市场化核算，在机关部室中推行岗位绩效差别工资制，细化、量化考核内容，变软指标为硬指标，以岗定责，以岗定薪,岗变薪变。逐步建立和完善企业内部的物资调剂市场，设立材料供应中心，对井上下使用的所有材料实行超市化管理，简化审批、领用程序，提高材料设备的利用率，减少库存量。四是强化经营监管，创新管理机制，提高管理效益。完善内部财务结算制度，成立内部结算中心，对有独立财务核算的单位实行财务负责人委派制度，对所有项目部的经营成果实行日清日结式的网上结算;全面推行平衡记分卡管理，实行月度打分，总评，并与评比紧密结合，提升业绩管理水平，同时加大反向考核力度，实现企业生产经营的动态管理;按照发展式、增效式、相对减量化的要求推进节约型企业创建，大力开展降本增效活动，着力构建创节长效机制;采取切实有力措施，狠抓应收款项、预付账款、存货管理，加大清理回收力度，确保“三高”余额大幅下降。五是充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化内部资源整合，扩大资源的增值效益。盘活内部物资资源，对现有的设备、材料逐步推行超市化管理，进一步激活物资供应市场和资产租赁市场，通过市场调节，促进各类物资合理流动，提高资产的占用和使用效益;要建立健全劳动力流动机制，以减人提效为重点，优化劳动力资源配置，继续把本部劳动力向用工效率较高的单位转移，同时强调劳动力大市场观念，积极盘活内外部劳动力资源。六是完善风险评估控制体系。全面评估企业面临的风险，按照风险管理原则进行风险确认和分级，设计风险控制预案，建成完善的事前风险防范、事中风险监控及事后危机处理的风险评估控制体系，重视经营风险的规避和控制，尤其是外出创业项目风险的识别与控制。
㈤以重点项目为支撑，优化产业结构，构建循环经济产业链和外向型经济发展雏形
围绕煤炭主业，充分利用国家产业政策，按照有进有退、有急有缓的原则，发展一批发展前景好，预期效益高的项目，实现企业的可持续发展。一是以重介选煤厂建成生产为契机，成立综合利用项目筹备处，尽快完成循环经济项目论证，力争下半年实现坑口综合利用电厂的立项建设，并以此带动和促进循环经济运作，实现矿区资源的优化配置，形成“煤--选煤--热电--建材”一条龙产业链，最大限度地发挥煤炭产品的增值效益，提升发展循环经济的层次和质量。同时将企业发展成果惠及地方，实现矿乡共建，维护矿区的和谐稳定。二是在现有基础上，盘活资源存量与引进资本增量并举，与地方招商引资紧密结合，制定、分解招商引资目标和实施办法，出台招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者给予一定优惠，加大引进来开发力度。三是逐步向煤业以外的其他行业拓展，通过参股、控股、买断等形式，实现以煤为主、多业发展的局面，初步构建__矿外向型经济的雏形，实现非煤产业跨越式发展，提升企业市场竞争力。四是模拟公司化运作，实施集团化战略。在条件许可的情况下力争年内组建煤炭主业公司，对各外创项目部及销售服务单位的经营模式进行改制，实施公司化运营，并对部分具有发展前景的公司进行股份制改造。五是加强外创风险控制，实施授权管理。逐步向高效益的项目发展，萎缩无效益的项目，促进外创迅速发展。同时，进一步实施授权管理，鼓励各创业点在确保自身发展的基础上，在当地自主找资源、找项目，实现各创业点自主发展，提高走出去创业的整体水平。通过努力，年内建成利润2000万元以上的项目1个，利润600万元以上的项目1个，利润500万元以上的项目2-3个。
㈥以多元化发展、增强内生动力为抓手，促进实业、物业快速、健康发展。
实业、物业公司要着力于解决影响自身跨越发展的思想障碍，以集团公司掀起的新一轮“非煤创业高潮”为动力，彻底破除实业、物业是副业或辅业、离开主业不能活的陈旧观念，克服大事做不了、小事不想做的思想，树立精细化、高品位的服务理念，开创煤矿生产性服务业、生活性服务业的新局面。一是加大新产品与外部市场的开发力度，实业公司要做好新产品的开发，力争内2个产品被评为徐州市名牌产品，新开发用户不低于10个;物业公司要着力寻求新的经济增长点，兴办年产值50万元以上的数码广告装饰公司和年产值100万元的综合型酒店，扩大惠仁粮店的经营范围，提高公司的整体收入。二是进一步规范经营行为，提高整体经营运作质量。实业公司要加强财务管理，细化考核项目，确保应收账款下降50以上;物业公司要认真执行预算制，建立对应的管理程序、管理办法和考核体系，强化资金管理。三是全面推进内部市场化的运作，对凡有量可计、有价可计的服务性项目，在认真测算服务成本，合理制定价格的基础上，全面实行内部市场化模式。四是增强服务意识，提高职工的满意度。实业公司要解决职工后顾之忧，为临时工办理人身保险，提高残疾职工的上岗率，进一步完善分配机制，力争在岗集体职工收入在集团公司非煤三级单位继续排名第一;物业公司要抓好“两堂一舍”的管理，通过请进来、走出去的方式提高医护人员的业务水平和服务质量。
㈦以强企富民为目标，关心职工生活，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用
坚持抓好后勤服务标准化、规范化建设，狠抓服务标准和操作规程落实，积极开展争创优质服务示范点、示范窗口、示范单位活动，切实提高后勤服务保障能力。一是继续开展好富民、安民项目，分阶段实施好矿区道路建设、职工食堂改造、综合办公楼施工、单身宿舍改造、车库危房拆建、矿区失修围墙修缮、工业广场环境美化亮化、工人村浴室运营、工人村俱乐部改造及打造高标准职工培训基地等“十大民心工程”，继续加强矿区职工住宅小区环境治理和物业管理，努力改善职工工作、生活条件。二是配合地方政府，积极稳妥做好中小学移交后续工作，保证正常教学秩序和职工子女就学需要。三是加强与地方政府及部门沟通协调，在维护好企业利益的前提下，妥善处理好矿地关系，努力为企业发展创造良好的外部环境。四是在推进企业快速发展、效益稳步增长的同时，努力寻求职工收入增长的新途径，确保实现职工年平均工资增长不低于10的目标。五是继续开展扶贫济困送温暖活动，切实关心特困职工、弱势群体、低收入群体生活，开展以互助“三会”为主的“五位一体”职工互助互济工作，在解决职工临时困难的同时，把扶贫工作的重点放在为困难职工寻求收入渠道上，鼓励和帮助他们脱贫致富。
㈧以发挥思想政治优势为保障，加快企业实现跨越式发展
今年矿井生产经营任务特别繁重，面临的困难也很多，企业的党建、精神文明建设务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到艰苦奋斗、勤俭建矿、迎难而上、扎实工作的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。一是要加强制度建设，把团队精神、经营理念等融于管理制度中，渗透到管理过程的每一个细节，建立和完善系统规范的管理体系，实现管理制度与文化理念的对接，有效地规范管理行为，推进管理水平升级。二是继续深化“三项”教育，扎实开展党风廉政宣传教育工作，全面提升领导干部政治素养;完善制度体系，加强监督考核，严格领导干部“一岗双责”责任追究制;严格落实政治协理员制度、科区长及党支部书记助理制度，继续以“创业前沿政工在线”、“创业者论坛”、“工程师论坛”、“四创论坛”等为载体，启动“创业领军人物培养”工程，培养和储备引领企业创业发展和建设新双楼的各类人才。三是以开展精神文明创建和创建学习型企业为载体，加强企业文化建设。积极创造条件，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，逐步建成“自我培训、自我提高、自我跨越”的学习型企业;坚持正确的导向，注重用社会主义思想道德规范和先进的科学文化知识武装职工，引领职工“敢创业，创大业”，通过“走出去创业，引进来发展”来实现“强企富民”。四是创新党支部建设工作思路，认真抓好基层党支部建设，继续实施党支部工作评估制度，深入开展“支部亮点讲评”、“党支部书记工作论坛”活动，充分发挥先进典型的示范作用。五是大力推进企务公开，建立并完善矛盾调处机制、利益协调机制、职工权益保障机制、矿区维稳机制及民意表达和诉求机制，落实好职工的休息权、知情权、决策参与权、民主监督权;机关各部室要牢固树立为基层、为职工服务的观念，进一步提高办事效率和服务质量。六是进一步完善党政工青妇齐抓共管安全工作的管理机制，通过周密部署、层层包保，着力抓好安全督查工作，进一步深入开展“我为一线队伍稳定做贡献”活动，抓好生产一线稳定工作。
同志们，新的一年承载新的希望，新的希望孕育新的辉煌。当前我们既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇加快发展，也要增强忧患意识，做好迎战困难，艰苦奋斗的思想准备。我坚信，只要全矿上下团结协作、上下一心，真抓实干，就一定能够完成我们既定的目标，就一定能够开创矿井发展新局面，就一定能够为实现企业新跨越奠定坚实的基础,为打造“和谐双楼、平安双楼、品牌双楼、活力双楼、小康双楼”做出我们新的、更大的贡献。
煤矿2005年行政工作总结报告2007-02-01 11:12:19
2005年，是××矿区发展史上极不平凡的一年，也是××煤矿生产经营和改革发展取得丰硕成果的一年。一年来，我矿在上级党政的正确领导和关怀支持下，抢抓机遇，乘势而上，团结进取，发奋工作。圆满地完成了上级下达的各项工作任务，多项经济技术指标创建矿以来最高水平，安全生产与精神文明建设同步推进，矿井实现了第一步跨越，综合实力进一步增强，职工收入大幅度提高，全矿呈现出人心稳定、干劲倍增的喜人局面。现将一年来的主要工作总结如下：
一、主要生产任务和经济技术指标全面完成
——全年累计完成工业总产值万元，占计划的%，比上年同期净增万元，增长率%。
——完成原煤产量万吨，占计划%，比上年多生产万吨，增长率%。其中回采产量完成万吨，占计划%，掘进煤产量完成万吨，占计划%。
——完成掘进总进尺米，占计划的%,比上年少掘米。其中开拓进尺米，占计划%，回采进尺2550米，占计划%。
——巷道维修完成1881米，占计划的%。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的%。
——注氮量完成万m3,占计划的%。
——全年商品煤销售量完成万吨，占计划%，同比少销万吨，降低了%。
——商品煤灰分%，比计划的%上升了个百分点。
——大块煤含矸率%，比计划的3%降低了个百分点。
——商品煤全水份%，比计划的16%降低了个百分点。
——块炭率%，比计划30%提高了个百分点。
——经营成本元/吨，比计划的38元/吨超出元/吨。
——元至11月份实际坑木消耗/万吨;实际钢材消耗吨/万吨;实际雷管消耗1762发/万吨;实际炸药消耗千克/万吨;综合电力消耗度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100%。
——债权债务:
债权：年初713万元，截止11月底1412万元;
债务：年初848万元，截止11月底1098万元。
——流动资产：
年初万元，其中：货币资金万元，其它应收款万元，存货487万元;
11月末万元，其中：货币资金万元，其它应收款万元，存货322万元。
——全员工效吨/工，比计划的4吨/工提高了吨/工。
——回采工效吨/工，比计划的12吨/工提高了吨/工。
——采区回采率%，比计划75%提高了个百分点。
——设备完好率%，待修率%，事故率%，均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人(次)的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率%。
(全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。)
二、主要工作回顾
一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，
抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造，并与三采区各项工程同步施工。时间紧，任务重，要求严格，困难重重。为了保证施工进度和工程质量，矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组，统筹安排，分工负责;组织精锐力量承担施工任务，严格执行施工承包责任制;强化施工组织管理和工程质量管理，集中调度，科学指挥，狠抓安全，落实责任;不断完
善施工方案，根据实际情况及时查漏补缺，优化设计。从4月8日破土动工，到10月底联动试产成功，仅用了6个月时间，完成总工作量万元，占计划工作量的%，不但全面完成了计划任务，而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量万元，彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强，运行费用和维护费用明显下降，矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年，大大提高了矿井的科技含量，抗灾防灾能力和发展后劲，在第四季度投产后发挥了巨大效益，最高日产量达到了4200吨，比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成，凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水，为矿井下一步实施二期改造，实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备，在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下，提前22天完成了48万吨生产任务，全年生产原煤万吨，比历史最高记录多产煤万吨;二是基础建设投资规模为历年最大，维简工程完成投资1800多万元，年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐，工程质量全部合格;三是强化管理，提高效率，全员工效比历史记录提高了吨/工，创了最好水平;四是坚持分配制度改革，职工收入水平大幅度提高，人均年收入达万元，比去年净增万元。
开拓进取，锐意创新，在四个方面取得了突破性进展
一是××公司的成立，给我们来了难得的发展机遇，既是动力，又是压力，全矿上下认准加快发展的硬道理，紧跟形势，主动工作，加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为，实行双向选择、动态管理;试行管理人员公开选拔，竞争上岗，择优聘用;
实行岗位绩效工资制度，以岗定薪，绩效挂钩，三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作，推广应用高强度锚杆配合锚网支护，取代了传统的棚式支护方式;主提升系统实现了皮带化，淘汰了落后的箕斗提升方式;积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施，取代水平分层综采放顶煤工艺;新技术、新工艺的研究应用效果显著，矿井网络化建设进展加快，科技创新有突破。三是夯实管理基础，加强队伍建设，走内强素质之路。推行模拟市场核算，加强内部经营管理，强化职业技能培训，规范专业技术职务的评聘考核，根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员，明确了业务职能，制定了岗位规范，内部管理上了一个新台阶。四是努力培育××矿特色的企业文化，加强矿容矿貌整治，投资102万元改善了基层区队的办公学习环境，投资38万元装修了多功能会议厅，建起了党
员之家、职工之家、青年之家和民兵之家，坚持民主管理，实行矿务公开，积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条，开展了岗位练兵、技术比武等活动，组织丰富多彩的文体活动，先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项，开展扶贫帮困送温暖活动，为贫困职工组织捐款20400元，矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中，建成了文明示范点28个，精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，
召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为%。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证2003矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，
开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防”管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了120
3、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，
成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，
防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群
治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬××矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素
难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。2006年行政工作指导思想是：
以党的十六大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思
想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
(1)回采产量计划67万吨。
(2)掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺米。
(1)回采进尺：4288米。
(2)开拓进尺：米。
(3)准备进尺：202米。
(4)其它巷道：米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量0000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人(次)以内。
——矿井工程质量优良率达到60%，合格率达到100%，设备三率，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13%以内，水分控制在17%以内，含矸率控制在3%以内，块炭率达到25%以上。
——维简(技改)工程计划投资万元，其中：井巷工程567万元;土建工程0万元;安装工程120万元;设备购置万元，安全技措万元，其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到吨/工日，采区回采率达到75%以上。
——成本指标控制在股份公司下
达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：
一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成
职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的
目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶
工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高××矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。
三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把××矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化
内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设
备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活
动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍
的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展qc小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。
一是群防群治，综合治理，认真搞好矿内治安保卫工作，为生产经营提供一个安定的环境。二是加强后勤服务和计划生育工作，为职工建立一个和谐、满意的后勤保障线。三是认真贯彻落实一岗两责，支持群工组织开展健康有益的文体活动，丰富职工的业余生活。四
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是统筹规划，保证资金，抓好矿井面貌的整治和矿区绿化、美化、亮化工程。五是巩固“十创建”成果，把创建工作延伸到井下，促进整体工作水平的提高。六是进一步扩大和提高精神文明建设的主体，党政组织对精神文明创建活动要双向安排，共同负责，继续坚持民主管理，深化矿务公开，开展扶贫帮困，解决群众关心的热点难点问题，全心全意为职工办实事，办好事，把矿井两个文明建设同步向前推进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年已经开始，我们面临的形势，可以说是责任与压力同在，机遇与挑战并存。目前，矿区建设正进行得如火如荼，各矿都在紧锣密鼓大干快上，加快实施集团公司确定的“两步走”发展战略。形势逼人，不进则退，我们只有正视现实，树立信心，一鼓作气，迎难而上，自我加压，勤奋工作，向技术创新、增产节约、增收降耗、严抓细管要效益，努力把矿井做大强做优，才能很
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快改善自身的生存条件，从而毫无愧色地跻身于百万吨大型现代化矿井之列。任务已经明确，目标催人奋进，我们将进一步坚定信心，振奋精神，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再励，勤奋工作，全面落实今年各项工作任务，推动矿井改革发展再创新成绩，再上新台阶，努力开创我矿安全生产和经营管理工作的崭新局面。
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文章标题：2007年煤矿职代会行政工作报告
(二00七年元月二十七日)
各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。
一、2006年工作的基本情况
2006年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。
2006年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：
——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。
——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。
——原煤制造成本支出23966万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比预算减少390万元。
——全年实现利润10112万元,比预算超利1932万元。
——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。
——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比预算增收569万元。
——全矿在册职工年人均收入3.17万元，与2005年同比增幅为18.48，在岗职工年人均收入3.46万元，与2005年同比增幅为18.77%。其中实业公司在岗职工人均收入2.01万元，与2005年同比增幅达10以上;物业公司在岗职工人均收入2.25万元，与2005年同比增幅为6.15。
——分流职工396人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。
一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量151.34万吨，机械化程度达93.51，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采4.5万吨;认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5治理发愣功大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标;加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达7.767吨/工;全面推行内部
二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充分调动了基层单位参与管理的积极性;做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤8.11万吨，精块煤9.20万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元;强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划;持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制;加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一2.5m绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金2833.33万元，其中矿自主投入888.26万元;实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平;高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”补助金22.44万元，发放救济金11.56万元。
过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较
我叫xxx，50岁，汉族，中共党员，1974年参加工作，1984年加入中国共产党。参加工作的30多年里，基本都是在采煤茬上摸爬滚打中度过的，本人先后担任班长、副队长、队长、副井长职务，并多次获得局级、市级、省级劳模称号，还曾荣获“全国边陲儿女”、“全国新长征突击手”光荣称号。自1999年恢复井口建制
，本人担任副井长，主管采煤工作，2005年4月份，因工作需要，调到行政科担任副科长至今。
光阴荏苒，日月如梭，充满艰辛而又累结硕果的2005年已经过去。回顾一年来的工作经历，感慨万分。1—4月份，我在矿、井两级党政领导的大力支持和正确领导下，原创：wenmi114.com紧紧依靠采煤队全体干部员工，忠实履行自身职责，使自己所分管的三支采煤队伍，从生产任务、质量标准化、安全状况等方面均取得了同期最好水平，为二井全年完成148万吨产量打好了首季开门红，做出了贡献。
一、生产任务方面：
三支采煤队在一季度分别经历了采场压力大、跨越采终线、过断层、停产放假、停产套修等不利条件，干部员工干劲不减，热情不退，从生产任务上你追我赶，奋勇争先，创下了一个又一个新高标。1—4月份，三支队伍均圆满完成了矿井下达的高产指标。为二井全年产量创148万吨历史高标、综采产量达80万吨打下了坚实的基础。
二、在质量标准化方面：
我坚持常抓不懈，持之以恒，严格要求各队按标准作业。严细管理、狠抓落实，使各队干部员工的标准化意识不断增强，采煤作业环境得到了明显改善。使三个采煤队的质量标准化工作纳入了正常管理轨道。顺利通过了集团公司一季度质量标准化验收，全部达到部级水平。
三、安全状况：
在平时的工作中，我能够经常深入井下、深入采煤工作面，及时了解生产状况，掌握生产动态，帮助连队解决实际困难。注重加强工作顶板管理，杜绝了顶板事故的发生。加强采煤队的安全教育，强化管理，提高干部员工的安全生产意识，1—4月份全井无重伤以上事故发生，轻伤率也较同期有所下降，实现了采煤队的安全生产。
四、在班子团结方面：
我一贯认真坚持党的民主集中制原则，注重发挥井班子的集体智慧和力量。同班子成员和睦相处、团结协作，遇事商量、沟通情况，树立大局意识，维护集体利益，使井班子的凝聚力、战斗力和向心力不断增强。
五、5—12月份在行政科工作期间的情况：
由于矿领导考虑我年纪大及身体的原因，4月份把我调到了行政科任副科长，虽然我离开了曾经沥血挥汗、挥洒豪气和青春、工作三十余年的采煤茬面，我依然能够调整自己的心态，摆正自己的位置，努力投入到全新的工作中。原创：wenmi114.com八个月来，我能够协助班子工作，支持主要领导，在碰到困难工作时候，能积极出注意、想办法、当参谋，全力解决实际问题，在行政科管辖的美化、绿化、净化、硬化及幼儿、食堂等后勤服务工作上，都能够积极参与分管工作，均较好的完成了自身工作量，达到了矿、科的工作要求。能够自觉维护班子整体形象，维护班子团结。
由于本人文化水平不高，年纪又偏大，为了紧跟形势、适应形势、不落后于当前形势，我能够自觉加强学习，参加班子中心组学习，学文化、学政策、学政治，努力提高理论水平和政策水平，不断提高自身素质，并用于指导工作实践。
由于本人调到行政科的时间较短，业务工作还有在于进一步熟悉，不足之处也有很多，恳求矿及相关部门领导多批评指正。在2006年的工作中，我有决心、有信心、有恒心提高业务素质，干好自己所承担的工作。
巩固
创新
提升
沿着科学发展的道路奋勇前进
——##煤矿#届#次职工代表大会行政工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、2011年的工作成效
2011年，在集团公司的正确领导下，在上一届矿党政班子的科学决策下，全矿上下坚持以科学发展观为指导，以三三三管理文化品牌为统领，以“发展、效益、民生”为主题，精诚团结，顽强拼搏，克服地质条件差、生产接续紧、安全压力大等重重困难，圆满完成了全年各项任务指标，创造了辉煌业绩，获得了诸多荣誉，成绩可喜可贺。
2011年主要呈现出“九个新特点”：
(二)安全质量开创新局面。持续深化“三基九力”安全文化建设，矿井被命名为全国首批安全文化建设示范企业;强化安全行为管控，开展了“四位一体”安全行为管控、“说身边事教育身边人”等活动，职工按章作业的意识不断提高;深化安全教育培训，广泛开展“三功两素”基本功修炼，全年累计开办从业人员、特殊工种培训班37期、1800余人，现场管控能力提升、应急管理、职业健康防治培训10期、1040人次。在“兖矿杯”省管煤炭企业职工职业技能大赛中，我矿两名电机车选手获得全省第7名、第11名，
1 被破格晋升为工人技师。在集团公司青工技能升级大赛中，我矿选手又获得总分矿区第一;狠抓隐患排查治理，构建了安全隐患流程管控系统，先后开展雨季“四防”、冬季“六防”、防治水、顶板、电气设备、小绞车、地面交通安全等20余项专项治理，重点环节的安全隐患得到有效消除;逐步完善应急避险“六大系统”，目前，监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统的覆盖面已达100%，系统保安能力进一步增强;强化质量标准化建设，全面创建安全质量“示范化”工程，实施了采掘头面工序流程验收法，开展了每周抽签式“集中解剖”现场会、采掘机电运输上水平管理竞赛、无尘化示范矿井创建等活动，先后打造了二水平、北
六、南九三条精品线，以及3下90
3、3上606运等多个精品示范化头面，矿井达到国家安全质量标准化一级标准，无尘化示范矿井创建率先通过集团公司验收，电厂顺利通过省级质量标准化验收;创新班组管理模式，“安全合作伙伴”管理法在矿区广泛推广。顾峰被推荐参加了全国煤矿班组长安全巡回宣讲;狠抓安全质量考核，全员推行“3331”安全质量结构工资制，促进了各级安全责任落实。矿井顺利实现跨年度安全生产8周年和安全生产年。截止到今天，已连续实现安全生产3109天。
(三)煤炭集约产销实现新提升。全年共组织9个工作面的生产，累计过断层46条，组织安撤接续17面次，给矿井生产和煤质管理带来了很大难度。同时，自2月份开始，矿井转入南翼单翼组织生产，严重制约了产能发挥。采煤专业超前规划、合理组织、主动攻坚，超额完成了全年产量任务。尤其是四月中下旬以来，抓住采场条件好转的有利时机，开足马力多生产，实现了以丰补歉。三季度完成原煤产量79.2万吨，创出了季度原煤产量建矿历史新高，为完成全年任务指标奠定了基础。不断完善现场
2 安撤工艺，保质保量地完成了11面次安装、6面次的回撤任务，并创出了班撤5架、日撤14架、连续8天日撤支架超过12架的建矿历史新水平。积极推进安全高效建设，全年有59头面次达到集团公司安全高效区队创建水平。同时，顺利完成了北八采区、南七辅助采区收缩任务。压煤村庄搬迁进展顺利，南王庄搬迁新村建设已完成工程总形象进度的75%。科学优化营销策略，致力于提质增收，加强了煤质预测预报，增加了井上下煤质监测点，严格了毛煤验收员跟班验收，不定期开展脏杂物进入煤流系统专项检查，确保了煤炭质量，达到了以质保市，全年实现煤质增收2292万元，并创出了商品煤月销量24.2万吨，精煤日销量1.02万吨、月度外运精煤16.2万吨等多个建矿历史新水平。
(四)非煤产业展现新优势。弘大公司坚持采购、销售、回款“三统一”管理，每月进行经营定性分析，防范了经营风险。机械制修产业全年收入4952.23万元，占非煤总收入的71%。全年加工销售矸石55.3万吨，创造经济收入1629.9万元。弘兴公司采取订单式产销模式，稳定了白炭黑销量，全年销售白炭黑6600余吨。并顺利通过省3A标准化行为企业(山东省名牌产品)确认验收。电厂坚持“先供内网、后上大网”的经营策略，保持了矿区电厂效益龙头的地位。并顺利通过省资源综合利用企业和热电联产复核两项认定，全年共计退税400余万元。薛城热电多联产项目隆重奠基，达到了形象进度目标。
(五)经济运行呈现新活力。推行全面风险管理，建立了“1+3+X”全面风险管理模式，全年预警避免经济损失326万元。不断加强合同管理，全年合同签约率、履约率达100%，通过组织招(议)标和市场调研降低采购费用213万元。实施全面审计管理，先后开展工程项目审计93项，累计审减资金108万元。持续开展
3 全员节支增效活动，累计完成节支增效3750万元，超矿计划750万元。不断提高资源回收率，通过优化开采设计、无煤柱开采等方式，累计多回收煤炭资源14万吨，采煤工作面资源回收率达95%以上。积极争取税收优惠政策，全年通过安全设备投入所得税优惠、残疾人加计扣除、种植养殖减免政策、电厂资源综合利用等，共计争取减免各类税费1200余万元。
(六)生态文明建设实现新发展。深层次、宽领域推进“33412”生态文明工程建设，累计完成节能量2620吨标准煤，节水量345.4万吨，分别比集团公司计划多节约120吨、130.4万吨。两个水厂正常运行、达标排放，全年通过处理回用矿井水、生活污水，累计节约水资源费、排污费269万元。扎实开展节电降耗活动，推广应用了地面变电所静止动态同步无功补偿装臵、井下就地无功补偿装臵，采区形成了大功率设备3300v、辅助运输设备1140v、局部边角设备660v的供电格局，矿井毛煤电耗、综合电耗控制在了集团公司计划之内。坚持实施电厂“三余”利用工程，供电煤耗控制在了421.58克/千瓦时以内。湿法脱硫工程顺利通过竣工及环保验收，促进了SO2达标排放。充分利用采煤塌陷地发展种植养殖业，新华社山东分社专题报道了我矿采煤塌陷地治理经验。
(七)自主创新转化呈现新亮点。分季制定创新规划，推广应用创新成果，全年创新奖励达100余万元，持续调动了自主创新热情，先后涌现出新型涨紧式耙装机固定装臵、炮掘岩巷装岩自移系统、综掘全方位吸尘罩、磁吸式绞车保险绳固定装臵等各类创新成果321项。积极向上级部门申报优秀创新成果10余项，发表《煤炭企业过程成本控制管理研究》、《煤炭企业综合信息化建设研究与实践》等论文10余篇，圆满完成了年初集团公司下达的创新指标。变电列车液压拖移装臵、移动泵送加油车、超前支
4 柱链式防倒装臵3项成果获得国家实用新型专利授权。年底又申报了5个项目10件专利。矿井顺利通过枣庄市第二批专利试点单位考核验收。另外，通过融入“物联网”技术，进一步提升了“数字矿山”建设的档次和规模，矿井成为全省“智慧矿山”建设的排头兵。
(八)和谐发展取得新进步。全面加强综合治安管理，建立了治安监控中心，开展了10余项治安大检查，综合治安环境更加稳固。信访稳定工作持续好转，严格落实领导公开接访、领导包案、信访例会、信访责任追究等制度，全年杜绝了越级访和重复访。准军事化管理逐步提升，建立了日常督察协同管理机制，采取了从严从重处罚措施，进一步提升了全员文明素养。党风廉政建设成效扎实，举办了“加强民主管理、增强制度执行”培训班，开展了工资奖金分配、小金库等18项专项监察、效能监察，创新推行了“四管”人员分级约谈机制，在矿区首家建立了“清源路”廉洁文化一条街，打造了廉洁文化新品牌。积极关心职工群众生活，组织井下职工健康查体1856人，赴海南、贵州、泰安等地带薪休假或康复疗养290余人，井下全员更换了化学氧自救器，全年用于困难职工走访慰问、金秋助学、救助救济等方面的资金30余万元。计划生育全面加强，实施了楼长、片长责任包保，成立了计生工作联合稽查队，重点加强了流动人口管理，计生工作稳步好转。后勤综合服务水平不断提升，大力开展“满意在岗位”创建活动，先后荣获市食品卫生A级单位、洗浴业A级量化先进单位、住宿业卫生信誉度A级单位、集团公司后勤综合管理先进单位等荣誉称号，安全社区建成了省级文明和谐社区。
(九)矿井社会形象实现新攀升。矿井相继荣获全国安全文化建设示范企业、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国煤矿“十佳”安全班组、全国工人先锋号、省管企业先进基层党组织、山东省
5 富民兴鲁劳动奖状、煤矿安全程度评估7A级矿井、全省煤矿瓦斯治理示范矿井、安全生产“双基”建设先进单位、山东省职工体育示范单位、集团公司先进单位、集团公司“五好”领导班子等30余项荣誉称号。成功迎接了全国安全文化示范企业创建现场会、全国煤炭系统企业文化暨“五精”管理现场推广会、枣矿集团廉洁文化现场会、集团公司青工“五小成果”发布暨技术比武颁奖典礼等20余次大型会议，以及肥矿集团、新矿集团等40余家内外部兄弟单位的参观交流，得到了上级部门及兄弟单位的广泛好评。
总之，近年来，特别是2011年以来，是我矿竞争力明显增强、影响力日益扩大的时期，为今后的发展奠定了良好基础。这是大家牢牢抓住发展这个第一要务，坚持上级精神、发展形势与矿井实际的有机统一，是全矿上下解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果。在此，我代表矿党政向上届班子、向广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾2011年的工作，我们取得了很好的成绩，但是也存在问题和不足，主要表现在：一是尽管矿井安全周期持续延长，但零打碎敲的事故尚未杜绝，“三违”现象时有发生，质量标准化动态保持不好，安全管理还有不到位的地方;二是尽管准军事化管理有所提升，但没有真正深入下去，没有真正成为职工的自觉行动，与其他单位比还有差距。三是尽管干部履职效能逐步提高，但个别同志干劲不足，激情不够，标准不高，工作的能动性没有得到有效激发。四是尽管节能降本的力度不断加大，但个别单位管理上粗放、措施上不硬、机制上不活，节能降本方面还有很大的空间和潜力可挖。五是尽管职工队伍素质持续登高，但技术人才断层的问题尚未改善。针对以上问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、2012年的形势与任务
各位代表，2012年是我矿立足新起点、实现新跨越的起步之年。全面分析矿井发展的形势，机遇和挑战并存，希望和压力同在。从外部环境来看，受全球经济不景气的影响，国内经济增速放缓，作为煤炭最主要的下游产业，钢材、建材市场持续低迷，由此造成社会对煤炭的总需求减少。同时，全国煤矿建设投资已连续6年居高不下，潜在产能过剩十分明显。这将直接影响着我矿的煤炭销售，给效益增长带来严峻挑战。从我矿自身来看，一是成本上升的压力较大。2012年，仅安撤接续、加工修理、吨煤材料、设备租赁等费用，以及需要缴纳的各类税费，预计就比去年多增加成本1亿元。另外，今年我们还想着适度提高职工收入。在增产空间不大、市场又不确定的情况下，完成全年经营指标的压力较大。二是生产接续的压力较大。压煤村庄搬迁任务艰巨、时间紧迫，成为制约我矿当前和今后一个时期生产接续的关键。如果南王庄的搬迁不能按期完成，我矿今年乃至明年的生产将极为被动。三是由于历史遗留问题较多，我矿和谐稳定的压力较大。党的十八大将于今年召开，保持一个稳定、安定的环境秩序是压倒一切的政治任务。信访稳定工作不容许出半点的失误。四是安全管理的压力较大。尽管我矿的安全基础较为稳固，但是职工安全行为的不确定性、“四个质量”的反复性、南翼集中生产的复杂性、安装撤除工作的频繁性，以及党和国家对抓好安全工作的严要求，所有这些都加大了安全管理的难度。
尽管存在着许多压力，但是我们仍对“巩固、创新、提升”充满信心。一是尽管煤炭市场下行的压力加大，但也要看到，煤炭在我国能源消费构成中仍占较高比重，动力煤价格仍将保持在上
7 升通道中运行，今年山东煤炭消费量仍将呈稳定态势，我矿外部发展的环境适度宽松。二是集团公司新世纪以来的发展成果，为我矿的发展注入了强劲动力。三是建矿以来，历届矿领导班子，尤其是上一届班子，带领全矿干部职工，团结拼搏，奋勇争先，不仅积聚了跨越式发展的资源优势和文化底蕴，而且产生了广泛的社会效应，也为我们下一步的持续提升打下了更加坚实的基础。
基于上述形势分析，确立2012年工作的指导思想是：以党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实集团公司2012年工作会议精神，围绕“发展、效益、民生”工作主题，按照“顺应形势、超前引领、做强做大、和谐发展”总体要求，落实“铸平安，保增长，调结构，增活力、惠民生”工作方针，始终坚持以安全质量为中心，更加突出“文化引领、素质强企、管理至上、装备保障、服务为本”，全矿上下精诚团结，勇于超越，永葆一流，以科学发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
2012年总的工作要求是“
1、
2、
2、1”，即：坚持以安全质量为中心，突出廉政和稳定两个关键，突出主业和非煤两个效益源头，扎实抓好民生这一根本。
2012年的基本工作思路是：坚持一条主线，突出三个重点，抓牢四个支撑，实现五个突破，强化六种理念，办好七件实事，概括起来，就是“
1、
3、
4、
5、
6、7”。
“一条主线”，即：“巩固、创新、提升”。这是当前和今后一个时期，我矿始终坚持的主基调。巩固只是我们的近期目标、基础性工作，创新、提升才是我们的发展方向、根本任务。必须牢固树立“巩固就是落后，不提升就是倒退”的思想观念，持续坚持高水平巩固、高质量发展、高标准要求、高境界提升。
“三个重点”，即：目标管理、责任落实、考核奖惩，全面推
8 进层级管理、有序管理和自主管理，构建、实施简便易行、流程闭合的工作运行机制，持续增强工作的执行力和落实力。
“四个支撑”，即：安全发展、效益发展、创新发展、和谐发展。突出安全质量中心，强化系统本质安全，筑牢安全质量管理基础;突出主业，多业并举，全面抓好提质增量降本增效，确保效益稳定;突出思路、技术和管理创新，保持创新热情，提升创新层次，加速成果转化，持续增强发展的内生动力;突出民生建设和廉政、稳定，坚持服务为本原则，全面构建服务型矿井，创造更加生动和谐的发展环境。
“五个突破”，即：放大、提升“三基九力”安全文化，在巩固全国安全文化示范企业成果的基础上，将企业文化由点到面再次推向全国;深入实施全员素质提升工程，建设矿区一流的管理和操作人才队伍;突出重点，持续强化“33412”工程建设，倾力打造绿色生态品牌;突出准军事化和精细化管理，持续抓规范、抓细节、抓小事，力争半年内见成效、出亮点;扎实开展安全社区创建，率先建成全国一流安全社区。
“六种理念”，即：“狠、严、快、爱”抓安全、抓管理、抓一切工作的管理理念;“开工即精品，精品保安全”的质量理念;“员工是家人，在矿如在家”的人本理念;“干部的职能就是为员工、为一线服务，员工满意度是考核干部的唯一标准”的工作理念;“德才兼备、以德为先”的用人理念;“诚实做人、踏实做事”的为人处事理念。
“七件实事”，即：适度提高全员收入水平;高标准修复矿工广至滕南道路，并加强生活区到工广段的车辆管制和卫生保洁;加快薛城热联产项目建设，逐步解决职工子女就业问题;改善食堂服务质量，改进社区综合治理，改变通勤班车运营模式，提高
9 职工吃、住、行的满意度;启动96户公寓楼热水进户工程，实现社区热水全覆盖;逐步改善基层单位办公条件;持续开展各种形式的送温暖活动。
三、2012年的措施与要求
(一)更加坚定不移地落实以安全质量为中心的指导思想，提升本安矿井建设水平。
一要强化文化引领，营造全员抓安全质量的浓厚氛围。牢固树立“狠严快爱”抓安全质量的理念，系统深化“三基九力”安全文化建设，营造“时时、处处、事事、人人”重视安全质量的良好氛围。扎实推进“六个十佳”评选和“五好六型”班组创建，继续坚持行之有效的安全质量管理做法，夯实安全质量管理基础。坚持每月一主题活动，促进安全质量管理步步深入。体制机制管根本，管长远。要健全完善责任更加明确、落实更加有力、考核更加严厉的安全质量责任运行体系，提升全员安全履职能力。
二要强化素质提升，大力培育诚信本安人。不断提升井下准军事化管理水平，进一步规范员工安全行为。持续深化岗位标准流程操作、手指口述和安全确认，开展深学严考人人过关活动。考试不过关的，一律离岗培训。广泛开展岗位学习、岗位练兵、技术比武、以师带徒活动，推行金蓝领和首席技师年薪制、特殊工种加薪制，完善专技人员、技师、金蓝领评聘和动态考核制度，调动全员学业务、练技能的积极性。强化关键人物管理，持续加强区队长、班组长、安监员“三支队伍”建设，严格管理人员下井、抓“三违”、质量罚款“三项指标”考核。树立抓“三违”就是献爱心的理念，持续加大反“三违”的力度，提高“三违”成本，使不敢“三违”、
10 不能“三违”成为每个干部员工的行为准则。
三要强化过程控制，系统深化本质安全环境。质量是安全的基础。要持续强化“开工即精品，精品保安全”、“净直亮美、一尘不染”和一次性做得最好的质量理念，不断完善“三基、九大体系”，大力实施流程精品、动态精品、星级精品工程创建。重奖精品示范工程，重罚劣质工程，杜绝返工浪费现象，切实实现质量零缺陷;要持续强化重大隐患闭合治理，全面落实好安全环境准入评定和系统评估，严格隐患分级落实、挂牌管理、整改闭合和验收消号制度。突出抓好煤尘、主提主运、防治水和外因火灾等重点，严防顶板、提升运输等零打碎敲事故发生。高度重视地面供电、危险化学品和消防、交通、社区安全管理，确保地面安全稳定。加强各类安全质量检查，织密安全防范网络，切实实现现场零隐患;要持续强化设备的安全保障能力，落实好矿井例行检修和设备日检、点检巡查制度，提高设备修复质量，严把设备验收关口，切实实现设备运行零故障。要强化非人身事故考核，凡出现影响生产1小时以上的事故，一律组织分析，并进行责任追究。继续完善“安全避险六大系统”建设;要持续强化职业安全健康管理，以建设“无尘化矿井”为主线，重点抓好源头降尘和过程灭尘，用好各类防尘降尘设施，配齐各类劳动保护用品，彻底使井下职工“黑脸”变“白脸”，切实实现“安全无事故，职业零伤害”。
(二)更加科学灵活地组织煤炭生产销售，推进主业高效发展。
一要加强煤炭生产管理。生产是效益的源头。2012年我矿采场条件整体较差，生产接续更为紧张，全年将组织23面次安撤，源头增效、增量困难较大。今年生产的基本要求是：合理布局、统筹规划、有序开采、均衡生产。要强化目标管理，抓好工序衔
11 接，确保正常生产接续。要坚持正规作业循环，不压产量，不搞突击，稳定生产节奏，避免原煤产量忽高忽低。要坚持集约高效生产，开展安全高效采掘区队创建，提高单产单进水平，致力“一井两面、一主一辅”发展方向。要抓好安装撤除工作，合理安排进度，做到精品安装、安全清洁撤除，一次性做的最好。要加快南十一采区的开拓工作，为中长期接续早作打算。在确保安全质量的前提下，按照贡献大小、创效大小，适当拉开区队间的收入档次。要结合现场条件，实施合理配采，提高矿井总体效益。要加快压煤村庄的搬迁进度。压煤村庄搬迁已经纳入集团公司2012年的重点工作，是我矿的重中之重，事关大局、事关增益、事关稳定，必须确保6月底完成南王庄村的搬迁任务。签订生产接续和压煤村庄搬迁目标管理责任书，实行重奖重罚。
二要出好煤、卖好煤。继续实施精煤战略，想方设法提高精煤回收率。要根据煤质和市场情况，适时调整产品销售结构，灵活市场供给，争取最大销售收益。要像抓安全质量一样持之以恒抓好煤质管理。通过全员、全过程控制，井上下联动，严把各个环节，严格考核奖惩，实现以质取胜、以质增收。
(三)更加有力地强化内部管控，提高经济发展质量。 进一步强化综合成本管理。成本控制将是今年我矿经营管理的重中之重。要坚持源头降本、技术降本、设备降本、管理降本，实现全员、全过程、全方位的成本控制。要切实发挥专业作用，优化设计、优选工艺、优化系统，减少环节消耗和系统维护费用。强化设备租赁管理，最大限度地盘活资产和设备占用。要加强定额控制，严格材料费用承包和过程控制，所有具备承包条件的材料一律承包管理，节奖超罚，超出部分由单位自行承担。要抓好清仓查库、修旧利废、节支降耗工作，注重盘活存量资产，管材、
12 轻轨、皮带等能修复使用的不购臵新的，设备能内修的一律不外委。强化全面预算管理，做到一工程一预算，没有预算的工程一律不得开工。要加强财务管理，强化资金管控，严格控制非生产性支出，把资金用到安全生产和员工工资发放上。要抓好物资采购和审计监督，严格采购质量，实行逆向追溯，杜绝质次价高的产品流入，确保让一线单位和职工满意。进一步强化经营指标分解。逐级将经营指标分解到专业、区队、班组、个人，严格经营承包考核，促使各专业、单位自我加压。进一步强化全面风险管理。加强合同审计和法律风险预警。进一步强化人力资源管理。合理配臵人力资源，实施减人提效，走精干高效之路。继续在全矿开展节支增效活动，确保全年节支增效3000万元以上。要用好、用足、用活集团公司及上级政策，提高管理收益。
(四)更加深入扎实地搞好“33412”工程建设，打造绿色生态品牌。
一要加强新能源开发。积极推进沼气的规模化生产和利用。围绕低碳经济和新兴产业发展，结合我矿实际，在新能源开发方面力争有所突破。二要强化污染源控制。突出抓好污水处理工艺改造、电厂脱硫和井上下煤(粉)尘综合治理，确保达标排放和循环利用，达到资源利用最大化。推动高效种植养殖特色发展，持续优化结构、提高质量、扩大规模，实现“食用、观赏、效益、惠民”目标，促进绿色生态矿井建设。三要提高能源资源利用率。加强用电管理，加大节电技改力度，推广节电、节油、节水、节煤新技术、新工艺，淘汰高耗低效设备。加强能源计量管理，所有用煤、电、油、水、汽、暖的岗点，都要装表计量。建立能耗监控预警机制，强化考核与目标管理，确保节能减排目标实现。
(五)更加强化非煤提质增效，促进非煤产业协调发展。
13 集中精力抓好主导产业、重点项目，促进非煤全面发展，实现扩能提质增效创收。要加快薛城热电联产项目建设，编排形象进度表，签订目标管理责任书，确保早日投产。要做强主导产业，推动效益上台阶。要注重机电制修产业发展，不断提高产品档次。要加快走出去发展步伐，积极争取更大的市场。要进一步稳定原料煤供应渠道，多洗多销，确保公司整体效益。同时要在白炭黑项目提速、提质、增效方面多下功夫。要以开展“六比六赛”为主线，持续的降本提效。要狠抓“四个质量”，在市场竞争中赢得口碑、塑造品牌。严格非煤指标考核，对负责人实行重奖重罚。实行非煤厂网点承包经营，灵活制定各项激励政策，调动全员的积极性。
(六)更加突出创新型矿井建设，以自主创新引领科学发展。 管理没有最好，只有更好。只有持续加强和创新，才能推动管理不断上台阶、上水平。一要加强创新机制建设。完善创新考核评价办法，坚持每季一次创新奖励。要对专业技术人员下达创新业绩考核指标，实行职称动态管理。二要提升创新层次。抓好关键环节、关键地点的管理技术创新，创出矿区第一甚至全国第一的项目。三要强化成果转化。要正确处理好应用与创新的关系，建立成果验收考核、评定、推广和交流长效机制。各专业都要结合自身实际，制定推广应用创新成果计划，促其尽快转化为现实生产力，保护和激发创新人才的积极性，促进应用技术研究与推广转化工作的健康开展。
(七)更加注重以人为本，创造温馨和谐的发展环境。 一要持续强化惠民措施的落实。坚持“员工是家人、在矿如在家”、“员工利益无小事”， 想方设法为职工群众多办实事、办好事，逐步提高全矿职工家属吃住行满意度。抓好地面环境治理，深入
14 开展爱国卫生运动。抓好食品卫生安全，真正落实放心水源，抓好传染性疾病防控。加强两堂一舍管理，大力开展创建“满意在窗口”、“满意在岗点”活动，食堂24小时要确保货真、价平、菜香、汤热、情暖。突出安全社区建设，力争建成全国一流的放心社区、满意社区、和谐社区。社区发生被盗案件，矿调度会要进行通报，并严肃追究保卫科的责任。持续深化“三个亮点”工程长效机制建设，突出抓好楼道空间、车辆停放治理，提升环境治理成果。坚持矿井发展与职工收入同步提升的原则，力所能及地多增加职工收入。继续抓好外出带薪荣誉疗养工作。
二要持续强化企业文化建设。坚持文化立矿、文化兴矿，不断丰富“三基九力”文化内涵，将我矿的企业文化建设推向一个新水平。要把提升准军事化、精细化管理作为重中之重，持续抓规范、抓细节、抓小事。继续加强“三心”教育，倡导精业、敬业、勤业、奉献精神。深入开展党群共建、创先争优、争做蒋庄创业先锋活动。
三要持续强化干部队伍建设。坚持“一切问题都是人的问题，一切人的问题都是干部问题”、“干部的职能就是为员工、为一线服务”、“员工满意度是考核干部的唯一标准”等理念引导，打造矿区一流、高效运行的管理团队。强化层级管理、有序管理、自主管理，严格督察考核，加大责任追究，提升履职效能。加强梯次管理，进一步优化干部队伍的年龄结构、专业结构。加大年轻干部的培养力度，用人上始终坚持“德才兼备、以德为先”的原则。要强化大局意识、团结意识，诚实做人、踏实做事。
四要持续强化廉政稳定。抓好“清风廉正”活动，强化廉洁勤政，确保从政安全。特别要抓好“四管”人员的岗位轮换、定期交流。要高度重视信访稳定工作，健全完善信访稳定长效机制，巩
15 固当前信访稳定工作的大好局面，努力实现信访稳定无事故年。抓好计划生育工作，确保不出现任何问题。
各位代表，新的一年已经开启，我矿正处在一个新的历史起点。让我们更加紧密地团结起来，高举科学发展旗臶，坚定信心，振奋精神，和衷共济，奋发进取，为圆满完成2012年各项工作任务，开创矿井发展新局面，建设更加美好的##煤矿而努力奋斗!
在新春佳节即将来临之际，我代表矿党政班子，向各位代表、广大干部职工家属，离退休老领导、老同志拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家!
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