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家族办公室发展报告（2017）(中)
二、国际家办市场：相对成熟
本节，我们从基本概念、组织架构和产品服务以及具体案例等维度陈述国际家族办公室市场的发展情况。
(一)基本概念：定义分类
家族办公室起源于古罗马时期，与我国春秋战国时期的“家宰”(富人权贵家中的管家)类似，这表明家族办公室看似“舶来品”，但其文化渊源则可追溯至五千年前的中华文明，如白帝城托孤的家族办公室雏形等。家族办公室最初的角色定位是为富裕家族进行行政管理，也就是古罗马时期家族主管(the major domus)的职责，后来在中世纪作为“大管事”(the major-domo)而逐渐流行起来。文艺复兴时期，意大利有不少富裕商人试图通过管理自己家族的财富使其能长久地保值增值，建立了家族办公室的雏形，开始发挥其财富管理职能。
现代的家族办公室是在18世纪欧洲成立的私人银行基础上逐渐发展而来的，在18世纪中期，欧洲富裕家族大多通过遗嘱遗赠的方式将财富传承下去，以此避免在代际传承过程中家族核心资产的变卖和分离。19世纪中期的工业革命为很多家族创造了巨额的财富，如洛克菲勒家族、卡耐基家族、福特家族等，这些超富裕家族的出现为现代单一家族办公室的发展创造了条件。随着财富的日益增长，只为一代人提供服务已不能满足富人的要求，通过跨代传承保障家族财富的需求，为家族办公室的职能进行了重新定位，工业革命标志着真正个性化、独立的单一家族办公室时代的到来。
20世纪初，在工业革命时期发展起来的企业家们在管理好固有业务的同时，开始对新的业务进行探索和投资。这个趋势就使得企业家们要分散他们所占有的财产，为蓬勃发展的资本市场创造了大量的流动性资产。因此，企业家们不仅肩负运行好公司业务的职责，也要打理自身不断增长的财富。与此同时，企业家们也到了退居二线、将公司交给继承人打理的时期，继承人的选择以及如何发展公司的业务、增长家族财富都是需要考虑的问题。在这一过程中，家族办公室的组织架构和服务功能通过逐渐演变而不断完善。现如今的家族办公室更主要的是为家族企业以及家族成员进行财富管理，解决纷繁复杂的财务相关问题，妥善处理家族成员的内部矛盾，以达到顺利完成家族财富跨代传承的目的。
根据服务家族的数量，家族办公室通常可分为单一家族办公室、联合家族办公室和功能型家族办公室。根据内部专业人士与第三方供应商的比例以及家族直接参与的程度，又可以进一步将这三类划分为内置型家族办公室和外置型家族办公室，不同类型家族办公室占比情况如图8所示。根据家族办公室的从业人员数量，可以将家族办公室分为精简型、混合型和全能型，基本要素如表5所示。其中，單一家族办公室属于典型的内置型，而联合家族办公室和功能型家族办公室属于外置型。单一家族办公室只为一个家族提供专业服务，是标准化的家族办公室。联合家族办公室是指它的服务对象不仅限于某一家族，因此也被称为多家族办公室，它是对单一式家族办公室财富管理模式的发展。相较于单一家族办公室，联合式家族办公室是以盈利为目的的机构，主要着眼于利润和财富增值。功能型家族办公室又称为虚拟家族办公室。由于单一和联合家族办公室的运营成本都过于高昂，一些中级富人(金融资产一般在500万～3000万美元)就被拒之门外，而他们对于产品和服务的需求与资产在1亿美元以上的超高净值客户相比，并无太大差别。因此，家族财富未达到家族办公室最低门槛但又需要相应服务的，虚拟家族办公室就被建立起来，替代家族办公室的作用。功能型家族办公室在名义上并不采用家族办公室的字眼，但实际运作中通过组建各个虚拟团队，将会计师、审计师、投资分析师、律师等集中到以IT系统为基础的虚拟工作平台，可以为全球各个地方的中级富豪提供服务，而不用构建类似于洛克菲勒的豪华家族办公室。虚拟办公室根据家族的具体需求，将服务的具体内容外包给专业的第三方服务供应商，从而在降低服务成本的同时，承担着家族办公室的各项职能，包括管理家族金融、税收、法律、投资方面的责任以及制定合宜的风险管理策略等，实现家族利益最大化。
作为本节的结束，为方便下面的行文，我们给出家族办公室的定性分析框架，即组织架构、产品服务、中后台等和监管政策4个维度，如表6所示。
(二)组织架构：银行案例
目前，国际的大型金融集团都开始发展家族办公室业务，主要形式包括：在私人银行部门下设家族办公室，联合集团旗下私人银行和投资银行合力打造家族办公室，通过并购在高净值客户方面做得较好的机构来整合设立家族办公室。
1.私人银行下设部门模式
在私人银行部门下设家族办公室，是银行开展家族办公室业务最常见的方式。其中，根据家族办公室在私人银行部门中的作用，又可将其细分为两大类：一是作为私人银行部门中的盈利单元，一般大型银行集团下的办公室多属于这一类型;二是作为私人银行的服务单元(成本中心)，如法国洛希尔银行下设的家族办公室。
(1)利润中心模式
苏格兰皇家银行(RBS)主要通过顾资银行(Coutts & Co.)和亚当公司(Adam & Company)两个附属公司来开展私人银行业务。其中，顾资银行成立之初就只为英国女王打理个人资产，后来逐渐将其客户扩展到全球的权贵名流，包括乔治王三世、威灵顿公爵、作家查尔斯·狄更斯、作曲家肖邦、歌手艾尔顿·约翰等，其为超富裕个人/家族提供服务超过300年，积累了丰富的经验。2005年，RBS在顾资银行下正式成立顾资私人理财室(Coutts Private Office)，为资产在3000万英镑以上的富裕家族提供全方面的服务，包括子女未来规划、财富结构规划，家族生意、投资知识、慈善事业发展策略，遗产规划、私人辅导和教育以及在客户进行重大商业决策前为其提供充足的信息等。家族办公室在RBS组织架构中的位置如图9所示。
(2)成本中心模式
法国洛希尔家族是欧洲最古老的银行世家之一，洛希尔银行在法国、瑞士的权贵名流中都极具口碑。2004年，洛希尔银行在其私人银行业务板块下成立家族办公室团队，主要构成人员是资产管理、法律事务以及产业发展等方面的专家。该家族办公室定位为成本中心，本身并不以盈利为目的，主要职责是利用各种资源解决客户的复杂问题，从而维持与客户的长期合作关系，为私人银行部门的其他单元争取更多的客户。家族办公室在法国洛希尔银行组织架构中的位置如图10所示。
2.私行投行联合模式
家族办公室服务的家族多有自己的家族企业，被视为准机构客户，而投资银行在机构客户获取上就有着得天独厚的优势。为了更好地发挥投资银行和私人银行的协同作用，很多大型银行集团会充分利用旗下的投资银行和私人银行，合力打造家族办公室，瑞银集团是其中的典型。
瑞银集团的私人银行业务一直为业界翘楚，为了进一步抓住高净值客户，更好地为其发展服务，瑞银集团充分利用旗下投行优势，于2010年成立全球家族办公室集团(Global Family Office Group，简称GFO)。GFO由瑞银旗下私人银行和投资银行两大部门各占50%股份合资组成，并由两个团队中经验丰富、专业技能突出的员工共同为可投资资产在1000万美元以上的超高净值个人及家庭提供服务。全球家族办公室集团可以直接从投资银行部门获取超高净值客户，也可以作为产品研发后台为私人银行部门提供全方面的服务支持。2013年，瑞银集团又以同一模式在北美财富管理部门下面成立了全球家族办公室集团—北美(简称GFO—Americas)，为美国和加拿大地区的超高净值个人及家庭服务。2013年年末，瑞银集团(包括GFO和GFO—Americas两部分)为超高净值客户管理的资产规模高达9170亿美元，为瑞银当年的利润贡献了35%左右。家族办公室在UBS组织架构中的位置如图11所示。
3.并购整合模式
2007年，美国银行为了加强对高净值客户的财富管理业务，从嘉信理财收购了美国信托(US TRUST)，由此创立了美国最大的私人财富管理机构之一——美国银行信托资产管理公司。该机构作为美国银行全球财富和投资管理业务线的组成部分，开始大力发展家族办公室业务。该机构通过利用美国信托多年的高净值客户财富管理经验以及集团优势，有效地满足了超高净值家族的财富管理、子女教育、慈善管理以及企业传承等不同方面的需求。美国信托旗下家族办公室的资产管理规模一直处于领先地位，为美国银行贡献不少利润。家族办公室在美国银行组织架构中的位置如图12所示。
(三)产品服务：资产配置
家族办公室兼具“家族财富管理”和“家族管家”的功能，基于对家族和家族企业的了解，结合家族成员的配合，为达到家族财富增值、家族事务管理和家族企业永续经营的长远目的而提供私密定制式的全方位服务。
1.资产配置
家族办公室一直致力于为超富裕家族提供专业的定制化服务。随着超富裕家族需求的多元化、复杂化，家族办公室的业务范围也变得越来越广泛。《EY家族办公室手册》将家族办公室可能提供的所有服务分为四大类、十二小类(如图13所示)，涵盖了全方位财富管理、家族子女教育、慈善管理、家族企业治理和生活管家等全面的家族服务。
当然，一个家族办公室并不需要提供上述所有的服务，而应根据其所服务家族的特点和需求，合理设置业务种类。前述宾夕法尼亚大学和纳瓦拉大学共同发布的问卷调查报告显示，在14个相对重要的服务项目中(如表7所示)，资产配置被认为是家族办公室最为重要的业务内容，投资经理的遴选与监督次之，由此可见，实现家族财富保值增值的投资管理服务仍是家族办公室的核心业务。除此之外，法律与税务规划服务也是家族办公室的重要业务之一，它包含了继承法的家族适用性、财富传承的税务规划以及处理家族的收益税务、慈善计划和基础的法律框架等内容。其中，最重要的法律规划就是分析所有的法律风险。比如，家族怎样知道他们的风险来自哪里?如果一個国家的管理规定发生变化会产生什么样的影响?如果这些情况发生，家族应该设立哪些结构来管理?历史告诉我们，这些事件可能在任何一个地点发生，而且它们非常难在10年前就可以准确地预测到，因此需要专人为超富裕家族来打理相关事宜。此外，个别服务的重要性呈现出区域性差异。比如，相对于美洲，欧洲受访者认为银行业务和风险管理占有更重要的地位，显示出欧洲富裕家族相对保守的投资特征;而鉴于美国十分复杂的税务制度，美洲富裕家族更看重税务筹划相关的服务。
在家族办公室的运营过程中，出于家族目标、成本预算及人才聘用的考虑，在确保投资顶层设计以及家族隐私保护的前提下，会将部分业务外包给其他专业机构。表8中的调查结果显示：其一，欧洲家族办公室将业务外包出去的比例明显小于美洲，大部分服务由家族办公室内部提供;其二，无论在欧洲或是美洲，核心业务或私密性较强的业务主要由家族办公室自身完成，比如资产配置、慈善服务、家庭成员关系管理等;而房地产规划、银行业务、法律服务、税务服务等专业性较强的非核心业务则主要交由外部专门机构打理。
2.事务管理
家族事务的井然有序是充分考虑家族成员的利益关系、自身发展问题，以保证家族日常事务的良好运行，具体包括家族成员的学习教育、实习工作、婚丧嫁娶，整个家族的治理工作、旅游活动、商务往来、慈善活动、移民服务、人身安全、礼宾服务、医疗服务、艺术品收藏管理等一系列日常的事务。家族成员是整个家族的基石，但是家族成员和整个家族以及家族企业之间的利益往往是有冲突的，因此家族办公室另外一个很重要的职责就是充分考虑各种因素，维护家族和睦，起到一个中间协调人的作用。
家族办公室与私人银行除了门槛不同之外，更显著的区别就是家族办公室“家族管家”的职责。私人银行固然能够很好地打理个人财富，但对于家族财富的管理就略显经验不足，主要原因在于没有深入了解家族事务，只是对于家族财富的侧面分析。家族办公室最初的行政管家职能一直延续至今，为家族提供代收账款、税务筹划协调、充当日常财务总监的行政服务等。这些日常琐事的打理为家族财富的保值增值、家族企业的永续经营奠定了良好的基础。
首先，家族办公室要取得家族信任，对于家族的大小事务都要了解;其次，根据家族需要，提供各个领域的专业服务，因为专业人才的需求，很多服务可以进行外包，但是都是由家族办公室去管理，挑选外包机构;最后，由家族办公室下设的家族关系委员会稳固家族成员关系，了解成员动态，定期组织家族会议、家族旅游等，以加强沟通、增加情感，保证家族企业的永续经营。
目前，李锦记的家族委员会由第三代李文达夫妇及第四代的5个兄妹组成，总共7人，大家轮流出任委员会主席一职。主席要按照家族事业现状选择议题、安排日程，每3个月举行一次家族委员会会议，每次会议持续4天。家族委员会会议的第1～3天讨论家族内部事务，最后一天交流彼此家庭生活近况和孩子们的问题。李锦记的家族委员会会议的第1天先进行一些轻松的活动，如打高尔夫球，活跃气氛，为后3天创造愉快和信任的气氛。大家在同一环境下思考和提高，在同一个平台上沟通，不仅能将学到的知识转化为行动和成果，而且便于家族委员会的决策运作。李锦记家族委员会制订了人性化的议事规则，主要包括可接受行为和不可接受行为两个方面。可接受的行为包括：“我们大于我”，坦诚表达，建设性反馈，畅所欲言，积极争论，对事不对人;不可接受的行为包括：负面情绪，一言堂，“我就是这样”，言行不一致，人身攻击。一旦有人在激烈辩论中失控，这些条规有助于缓和气氛，让会议继续进行。与此同时，李氏家族每年都举行家族旅游，增加家庭成员之间的情感，提供一个良好的沟通渠道。家族委员会下设5个部门，分别是业务(酱料和健康产品)、家族办公室、家族基金、家族投资和家族学习与发展中心。每个项目由四兄弟分别负责，任期两年，可以连选连任。
3.企业经营
家族企业的永续经营是指家族非物质财富的传承，富裕的家族一般都是在家族企业上发展起来的，“传承”是家族办公室很重要的任务，除了家族财富的跨代传承之外，还有家族企业的传承以及家族文化、家族精神的代代相传。很多家族企业创始人更希望自己一手创立的商业帝国能够不断传承下去。
传承的过程中会出现很多的状况，最常见的两种就是家族成员为了企业的继承权反目，家中的独子或独女志不在此无心继承父业，这些都不是创始人希望看见的。第一种情况已是屡见不鲜，为了避免家族成员之间的纷争，须尽早防范，如制订家族宪法，成立家族委员会，定期召开家族会议，组织家族出游等，在约束家族成员的同时也增进相互之间的了解，将管理权、治理权、收益权进行合理的分配。对于第二种通常需要由家族办公室挑选出合适的外来董事，子女仅仅享有收益权。这种“传承”并不是完全指子孙后代对这份企业的无责任继承，而是任人唯贤，以企业的发展为目标选择合适的继承人。因此，即使有子女愿意继承家族企业可是并没有治理之才，也是会引入外来的优秀人才，比如日本盛行的“养子制度”。当然，这也会引发另外的问题，即家族企业被职业经理人所占有，或者是职业经理人与家族管理人之间产生冲突。所以不管是“子承父业”还是“退位让贤”，家族办公室都要协助企业创始人选择合适的继承人，让这份产业得以永续传承下去。
譬如，穆里耶兹家族拥有着包括世界500强法国欧尚和迪卡侬在内的20多家公司，其家族成员近1000人，其中600人是家族企业各子公司的股东，这当中又有250人直接参与家族生意的经营。整个家族目前已传承至第五代，第六代也正在为成为股东而打拼。穆里耶兹家族的繁荣昌盛得益于他的控股型家族办公室——穆里耶兹家族协会(Association Famililale Mulliez)。穆里耶兹家族协会由通过审核的家族成员组成，协会成员选举产生协会顾问委员会，来协调各协会成员之间以及各成员与整个家族间的利益冲突，确保个人利益服从家族利益。此外，家族协会每年3月会定期召开针对家族内部的股权交易会，各家族成员之间在不损害家族利益的前提下可互相转让股份。通过家族协会，穆里耶兹家族控制了集团87%的股权，有效保证了家族企业的持续稳定。
(四)主要案例：各有千秋
国际上，有关成功家族办公室的成功案例不勝枚举，如美国的洛克菲勒家族、戴尔家族、肯尼迪家族和比尔.盖茨家族以及欧洲的哈拉尔德.匡特家族、穆里耶兹家族和邓克曼家族，还有亚洲的三星家族和邵逸夫家族等。在此，我们仅以邓克曼家族为例陈述国际家族办公室的基本情况。
1.治理结构
邓克曼家族办公室(Denkmann Family Office，简称Denkmann FO)是一家在FO丛林里独树一帜的POPM SFO。Denkmann FO由资深金融专业人士拉尔夫·邓克曼(Ralf Denkmann)创建并管理，但仅为一个超高净值家族服务。在股权上，Denkmann FO由拉尔夫100%全资持有;在管理权上，也由拉尔夫全权管理，决定FO的治理结构与人员任命，不受家族控制(POPM)。Denkmann FO是一个完全独立于家族的SFO，几乎覆盖了家族的全部金融资产，与其所服务家族的关系为短期合同制。在完全独立的前提下，家族可随时终止与FO的合同，自行成立FO或与其他FO合作，但与此对应的是，FO也有权停止对该家族的单一服务。不难看出，双方的合作是建立在长期信任基础上的。
Denkmann FO的结构相当简单，由博德斯霍尔姆、新加坡及苏黎世3个独立办公室组成，总共聘用10名员工，如图14所示。博德斯霍尔姆的总部，包括前台交易部门与中后台风控与行政部门，分别由安东尼奥·蒂维塔(Antonio Divita)和卡罗拉·提尔克(Carola Tilch)管理。前台交易部门负责在外汇市场上交易、操盘、策略拟订与定价等，中后台部门负责数值运算、风险分析、管理调控、客户关系等。
新加坡的Linden FO也属于拉尔夫，在结构上与Denkmann FO互相独立，但共享中后台部门。成立Linden FO的目的首先是为了覆盖外汇市场的亚洲交易时区;其次，在新加坡落脚也能开拓团队视野，进一步了解亚洲市场，拓展合作伙伴。目前，Linden FO也同样只为这一个超高净值家族服务，而正在发展中的苏黎世办公室则是为了日后拓展新的家族合作。
2.業务范围
如今，Denkmann FO的主要业务分为4块：房地产融资、外汇交易、现金管理和家族事务。在房地产融资方面，由于2001年后FO不再通过房地产融资进行外汇交易，如今其房地产融资服务为常见的现金流计算、流动性评估、风险管理、成本(利率)估算、资本结构分析、会计及行政支持。
在外汇交易方面，从2001年开始，外汇交易成为Denkmann FO的重要工作，主要目标是将外汇视为资产，而不是成本来源。家族的外汇敞口最高达到40亿欧元，因此，FO执行着非常严格的管理流程。FO成为家族与银行之间的桥梁，担任着类似机构经纪商的职责，FO自行组织“银行平台”，在8～10家银行中进行计算、定价和选择。FO的主要工作内容为分析外汇风险与现金流，优化交易成本，货币管理外包，银行解决方案分析/定价，产品/外汇报告，等等。
在现金管理方面，外汇交易需要在不同银行开立多种外汇账户，根据客户头寸，可能需要持有一定额度的外汇，FO为此提供无杠杆的现金及收益管理，通过其自行开发的工具提高外汇在银行账户中的收益率。
在家族事务方面，尽管家族事务不在Denkmann FO的明确职责范围内，但拉尔夫也以非正式的方式提供帮助。客户家族的规模较小，只有第一代与第二代成员参与到家族企业经营中，第二代52岁，早已继承家业。家族拥有专门管理其房产和游艇的礼宾服务人员、私人审计师、会计师和法律顾问。因此，FO仅为客户提供家族治理方面的咨询、定制化的顶层设计方案或引导家族到专业第三方机构。比如，涉及家族财富的传承，第一代家族成员希望将个人账户转为与继承人共有的联名账户;再比如，家族在2005年的资产跨国转移，将财富从德国转移到瑞士，FO与家族的顾问、律师与审计师共同工作，进行顶层规划。
3.决策机制
Denkmann FO所有投资或交易的最终决策者是家族，FO作为投资经理，协助家族完成投资交易。
(1)提议权。外汇交易的常规流程是FO首先进行数值仿真运算，然后与家族分享信息并共同讨论。家族也会偶尔发起提议，第一代家族成员时常在周末对由70种货币组成的外汇组合研究一番后，周一提议FO能否持有某种货币，或对拉尔夫说：“我们2012年的这笔交易非常成功，能否再来一次?我们计算一下吧。”由此可见家族成员的个人特征对FO的影响。在Denkmann FO的模式里，双方都能发起交易提议。
(2)监督权。关于投资回报率及目标完成度的监督，家族的方法是结果驱动而非流程驱动。FO无须依据固定流程或模式，只须帮家族找到最优方案或回报。在房地产融资业务上，FO的目标是在多家银行中找出最佳的融资方案，家族只需要获得最低的利率成本、最初所需投资的金额以及收益率等。在外汇业务上，家族只有一个目标：“三位数的回报(百分之几百的投资收益率)。”因此流程设定属于FO的职责范围，虽然理论上FO享有完全授权，但决策权实际掌握在家族手中。
家族对FO并没有正式的监督或评估机制。一方面，长期的合作与优秀的收益使双方建立起深厚的信任;另一方面，家族清楚FO做的每一笔交易，几乎所有操作都要经过第一代家族成员的确认。而这位企业家就像管理自己的企业一样，不放过与FO在合作过程中的任何一条细节，事无巨细地检查每一次交易，在每年十几万次的交易中也能发现一两条错误。尽管如此，家族还是对FO拥有绝对的信任。
(3)风控权。FO的风险控制十分到位，由中后台部门专门进行监控，前台交易员的所有动作及交易数据都由彭博(Bloomberg)系统输出到中后台的Excel模型中。中后台的4名员工从数据中整理出客户头寸和流动性，每日进行汇报。Denkmann FO的内设监控系统实时与彭博相连，除此之外，FO还能调出10年之内的所有数据或图表。FO的所有数据都被记录在案，保存在每日备份的服务器里，堪称FO运行的“黑匣子”。就算FO的办公室失火，也能在5个小时后在异地重新开始运作。
7月22日，根据国务院“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，国家食药监总局（CFDA）发布了“关于开展药物临床试验数据自查核查工作”的117公告，并附以1622个药物临床试验数据自查核查品种清单，提交截止时间是8月25日。
不难想象，在“史上最严药物临床试验数据自查令”下达之后相关制药企业的集体慌乱状态。措手不及的不只是制药企业，还有围绕药物临床试验的CRO、药物临床试验机构等整个系统。
据了解，“自查令”公布后，不管是北京、上海等大城市的三甲医院，还是二三线城市具备药物临床试验资格的医院，都专门召开内部会议，要求各科室严格执行医院临床试验标准，防止出现问题。因这次声势浩大的自查令，相关负责人在这个夏天更加汗流浃背。
“在药物临床试验中，最容易出现的问题就是数据造假。中国必须要有大的调整和举措，才能遏制这种弄虚作假的风气。对于这次自查令，我们举双手赞成。”专注新药研发的卡南吉医药董事长兼总经理唐明说。
乱象起底
临床试验数据是各国药监部门用于支持药物审评上市的核心依据，而中国药物临床试验的数据管理不规范，数据造假问题甚至早已不是秘密。药物临床数据不规范或造假的来源和动力是多层次的，可能出现在临床试验整个链条的任一环节。
中国目前具备临床试验资质的医院有四百多家，大多是大型三甲医院，而这些医院和医生往往是最忙的群体。“在医疗资源本身紧张的前提下，有临床试验执行资格的医生由于没有太多时间就难免出现在临床试验上偷工减料，数据随便填写等情况。”一位业内人士说。
而一位不愿意透露姓名的上海三甲医院临床医生表示，国内一些医院对于临床试验经费的管理也存在问题，有些医院存在科研经费拖欠多年的情况，导致很多科研人员拿不到足够的临床试验经费。基于这个原因，部分医生在临床试验上的积极性不高。
而上海某药企的临床监察员（CRA）告诉《E药经理人》，国内医生个人的契约精神和自律精神不够，GCP（药品临床试验管理规范）意识也有待提高。常见的问题在于临床医生在前期做临床试验不够认真，期限到了发现数据不够，又没有办法弥补，就会编一些假的数据，但是一般会根据自己接待过的患者信息填写，所以不容易被发现。
而国内临床CRO机构众多，质量和水平参差不齐，问题同样层出不穷。
根据此次CFDA为企业自查信息提供的《生物等效性试验自查报告表》要求，制药企业和CRO公司都有CRA填写栏目。而对于有药企人员抱怨CRO机构的BE试验没有CRA的情况，国内某大型制药企业的研发总监告诉《E药经理人》：如果一个CRO机构同时负责很多项目，而该公司的CRA人员不够用，就会出现临床试验过程中没有CRA的状况。还有些CRO机构为获取更多合同费，故意为药企造假。
据上述研发总监介绍，CRA工作对学历和经验积累要求比较高，但国内制药企业拥有自己的CRA人员的并不多，而且很多CRA不够专业。另外，该职业人员跳槽非常频繁。
一般国外的CRA非常严格，医生稍有不慎出现差错就会被“贴条”，因此，很多CRA和医生的关系不太好。而某内地医院的一名医生则透露，国内的CRA不够专业，只是例行公事，更多是为了跟医生搞好关系。
最为严重的是，高昂的临床试验成本使得有些制药企业害怕失败。相关资料显示，一个抗肿瘤的三类药物，要耗时至少三年，费用在800万到1000万元人民币。如果是一类抗肿瘤药，临床试验要8年左右，耗资在6000万元左右。因此，一些企业为达到审评要求，在临床试验结束后便联合CRO修改数据。
因此对于一些人抱怨自查时间太短之说，华领医药董事长陈力告诉《E药经理人》：“企业对于自己的产品，哪些试验做了，哪些没做，都心知肚明。”言外之意，如果一切数据都是规范真实的，根本不需要投入太多的时间或人力成本，很快就可以完成。
能力担忧
在陈力看来，这次对临床数据进行核查已经是“迟到”的举措。但摆在眼前的问题是，经过这次自查，报批数量会降低吗？会改善评审积压吗？
据陈力回忆，2009年11月，在CFDA药品审评中心主办的中国药物创新论坛上，CFDA副局长吴浈已经提出“改要优、仿要同、创要新”的九字方针。然而这些年的审评机制却没有实现这个目标，反而出现了很多企业低成本仿制，以低劣材料、低水平工艺纷纷去申报的混乱状态。
数据显示，2014年，药品审评中心全年受理新注册申请8874个，完成审评5219个，受理量和完成量比较相差了3655个。以仿制药受理号来看，2012年积压3623个，2013年积压5319个，2014年积压8115个，而近几年的审结数量每年约700个。而CDE审评人员只有120人，压力可想而知。
“三年解决审评审批积压问题”是CFDA副局长吴浈在2015年年初的表态。之后，CFDA动作频频。2015年6月16日，新的国家食品药品审核查验中心主任到任。不久，CFDA开始提高审评费用，开展临床数据自查工作。尤其在国务院要求CFDA“8月15日前需提交药品审评审批整改方案”的3日之后，CFDA又发布“关于征求加快解决药品注册申请积压问题的若干政策意见”的公告。这是一套组合拳。据了解，已经有部分药企主动撤回申请，其中不乏国内的知名药企。
当然，如果从解决药品审评审批积压问题的角度出发，这无疑是一个好的开始。但是从规范临床试验，保证患者用上安全有效的药品的使命上，业界仍有质疑。
公布的《药物临床试验数据自查核查品种清单》有1622个受理号。具体到省局，仅江苏省就有199个自查品种，从8月25日申报结束至9月8日省局上报，仅15天时间，江苏省药监部门能否短时间内承担这项监督自查结果的责任，很多人并不看好。
“在全球领域，欧盟和美国的监管机构也不可能全面核查。只有不间断的抽查才能震慑企业，因为企业不知道，高悬的监管之剑哪天会落在自己头上。”原西安杨森高级总监李卫平说。
尽管8月12日，在CFDA召集的“药物临床试验数据自查核查工作会议”上，总局已经表明，此次药物临床试验机构采取抽查的原则，重点是真实性和完整性，多中心临床试验抽查2～3家，必要时候可以扩大抽查数量。
但是在当前CFDA发布的“药物临床试验管理规范（GCP）”中，对数据处理的要求仅停留在文字描述层面，具有较大的解释空间，地方药监机构还有着较大的自主操作空间。有关部门能否保持公平公正，以及是否有足够的监管能力仍然是大家关注的问题。
毕竟，如果一些轻微不规范的企业被重罚，而一些严重造假的公司却没有得到相应的惩罚，就会有失公允。也有观点认为，少数规模小、基础差的申办者和CRO公司，由于本身水平有限，且政府公关能力差，或在这次自查中凶多吉少。
其次，在1622个受理号中，有相当一部分是在2008年前提交审批申请的，甚至有追溯到2002年的受理号。据相关报道，赛诺菲公司的甲型肝炎病毒灭活疫苗、马抗狂犬病免疫球蛋白，历经13年尚未批准生产，如今迎来数据自查。拿今天的标准来衡量多年前的临床项目，是否合理现在尚无结论。
此外，尽管8月12日CFDA审核查验中心一处处长李见明放出狠话“集中全国最好的人力”、“不要担心总局没能力，这次是要钱有钱，要人有人”。但仍有业界人士对政府监管机构的临床数据核查能力有所担忧。
“对于临床数据的分析，几百万的单独数据点，在统计数据里造假基本上查不出来，CFDA是否有能力进行重新的统计学运算还未可知。如果没有这样的能力，总会有投机取巧者像变戏法一样地继续造假。”李卫平说。
借用另一位行业资深人士的话：虽然当前CFDA的行动使得相关方“紧张”了一阵子，但是如果检查力度不够，发现问题不彻底，惩罚力度也不够，有些“老油条”在风声过后依旧会我行我素。
因此，在他看来，此次CFDA对临床数据进行核查之后，行业在临床数据质量方面的意识将得到提升，但是从有意识到改变现状，还有很长的一段路要走。
“坦白从宽”的悖论
根据CFDA的自查要求，明知不符合标准的，自己撤出；认为自己是没有问题的，自动提交材料，但是对于提交材料的部分，如果被查到不合规，则要接受惩罚，甚至进入黑名单，俨然是“坦白从宽、抗拒从严”。
“对与错，是否违反法律法规都需要讲究证据。因为理论上，任何人都有保护自己，避险免责的天然意识。如果企业自动撤回的不惩罚，而政府查到的才惩罚，本身是不合理的，因为两者对于社会造成的潜在危害是一样的。”李卫平说。
此外，这次自查之后，企业自动撤回的政府还查吗？政府相信企业的自查结果吗？在李卫平看来，从解决临床数据不规范和造假问题的意图来看，让企业自查这一招作用有限，且对于坦白的部分如果不报不查，则有违公平。
另外，在劣币驱良币的环境下，医院、CRO以及药企都有些有意无意的质量问题，只让药企自查，如何清理医院和CRO公司的问题？而且各方责任和处罚界定都不清晰。
“如果不加强自身能力建设，靠企业的自我觉悟只能是杯水车薪。”李卫平说。他的建议是，对于监管机构，正确的做法是通过线索发现违规违法，而核心是加强自身的监管能力建设。当前中国的GCP标准与欧美标准相差并不大，甚至在一些方面更加严格。虽然中国各省都有临床监管人员，但是专业能力还需提升，能否严格执行也尚存疑问。
其次，可引入欧美较为成熟的如举报制度、有因核查、飞行检查以及风险检查等机制。
以美国为例，不管是对临床数据还是药品生产质量，会拿出罚金的10%奖励给举报人，这使举报人有足够动力对公司出现的问题进行监督。
而通过不同的检查核查方式，以“拔出萝卜带出泥”的方式对临床试验相关机构的行为更能起到震慑效果。如有因检查中，如果发现疗效不足或不良反应，就会针对出问题企业进行检查；飞行检查的随机性会让“不规矩”的企业无所遁形；而风险核查中，如果查出问题，会就追溯检查过去几年的数据。
CFDA在7月27日的电视电话会议上已经透露，大量飞行检查即将开展。检查人员将有所扩编，涉及专家领域包括临床研究、生物等效性试验、数据统计分析、临床试验项目稽查等。
至于惩罚机制，更多人关注的是黑名单制度。2013年，美国食药监局（FDA）发现百时美施贵宝和辉瑞联合研发的新药阿哌沙班的临床原始数据被中国一位临床研究中心管理人员和另一位监察员更改后，该审查被FDA延时3个月。据《药品注册管理办法》以及117号公告内容，对核查中发现临床试验数据真实性存在问题的相关申请人，3年内不受理其申请。药物临床试验机构存在弄虚作假的，吊销药物临床试验机构的资格；对临床试验中存在违规行为的人员通报相关部门依法查处。将弄虚作假的申请人、临床试验机构、合同研究组织以及相关责任人等列入黑名单。
在此次自查报告模板里，CFDA将品种、企业、CRO、CRA以及项目负责人等进行了全面摸底，这些资料信息将成为日后建立黑名单提供信息支撑。如果这次严格执行，药物研发方面的第一份黑名单即将出炉。
不管是检查还是惩罚，更重要的是其持续性。“如果CFDA每年定下指标，吊销几个医院、几个科室的GCP资质，杀鸡儆猴，达到的效果肯定不一样”，一些行业人士如是说。
8月12日，在CFDA召集的药物临床试验数据自查核查工作会议上，核查工作第四条要求“探索建立自查—抽查—曝光的药物临床试验数据核查的长效机制，达到净化药物临床研究整体环境的目的”，这表明监管部门正在尝试建立长效核查机制。
作者：李树恒
摘要：为了能够更好的有效满足广大患者对医院护理咨询服务的各种需求，医院护理应该严格做好医院护理服务质量指标控制点的管理，保证医院护理师的服务质量。因此，本文主要就是探究了和分析医院护理服务质量综合控制情况自查小组对于促进医院消化内科医生护理服务质量控制持续改进的实际效果。探究分析建立护理质量控制自查小组促进消化内科护理质量持续改进的效果。
关键词：消化内科护理;质量控制;自查小组;质量持续改进。
引言：传统的疾病护理服务观念主要是以广大疾病患者为服务中心，存在着很大的护理盲目性，我们需要彻底转变我们传统的疾病护理服务观念，做到以疾病患者群体为服务中心，护理服务工作开展是需要医护人员和疾病患者共同积极参与的，尤其是护理人员对护理工作起着主导作用。要提升护理质量，护理人员起着关键作用。
一、一般资料
我院内科消化系统内科组从收治的患者中随机抽选177例，随机将其分为两组。实验组91例，采用办法建立个人护理用品质量安全控制情况自查领导小组。对照组86例，采取结合常规住院护理人员管理，记录住院护理人员治疗与住院患者护理满意度对比调查，进行数据对比。
二、纳入调查标准的每名患者必备条件
所有每名患者经本次临床检查确诊后均为慢性消化系统内科常见疾病，患者及其临床家属对本次临床研究完全知情且同时签署本次知情患者同意书，在临床调查结果范围内的每名患者除患有消化系统内科常见疾病外外均没有其他严重的慢性内科疾病，如心脏病等。排除性别标准：严重的脑精神功能障碍疾病患者、严重的脑认知障碍疾病患者、嚴重的心肝肾胰腺功能不全障碍疾病患者。
三、研究方法
用于对照组患者采用一种常规综合护理方式管理。实验组负责建立内部护理产品质量风险控制专项自查领导小组。
(一)对护理人员进行培训管理。
为了帮助护理人员的提高专业技术水平，进行岗前技能培训和护理在职岗前培训十分重要。医院护理要充分掌握了解全院护理人员的实际工作情况。包括护理岗位职责、工作业务能力等，对其成员进行一系分层次的培训，并且研究制定实施相应的护理培训实施方案与确定培训任务目标，注重加强护理人员质量风险管理防范工作意识、护理人员质量风险控制管理意识、专业技能的综合培训与强化提升，保证护理培训班的效果。
(二)研究成立工作指导委员会。
为了切实做好日常护理工作质量风险控制，自查领导小组还根据需要组织成立护理指导委员会，对全体护理人员的日常健康护理业务工作与理论学习进展情况及时进行检查监督，并且定期组织进行护理工作进展情况汇报与学习总结，分析目前存在的护理问题，找出这些问题存在原因，制定具有针对性护理对策，以便及时改进的并保证日常护理工作质量。
(三)质量安全控制。
建立专业护理服务质量危害控制风险自查小组初期，需要小组委员会对小组活动情况进行自我监督和组织指导，随着监督管理的不断推进，小组全体成员们也需要自身学习掌握一套相应的护理质量风险控制与监督管理工作方式等并做好自我监督约束。同时充分深入了解自身工作职责，合理安排各项工作开展任务，提高专项自查领导小组的各项工作任务质量。更要及时反馈，反馈控制是一-种承前启后的控制，它是对护理系统进行循环、控制的联络点。自查小组应定期对工作质量进行评价，找出存在问题及偏差，同时要及时将评价结果反馈，为加强科室质量管理，改进工作指明方向。进行反馈控制要抓住三个要素：一是结果要准;二是信息要灵;三是反馈要及时，因为有效的控制是在有限的时间内完成。
四、建立护理质量控制自查小组的意义
随着现代社会的不断进步发展，人们的日常生活节奏不断加快，生活中的压力逐渐变大，饮食不符合规律等等都使得消化系统的各种疾病越来越普遍。消化内科临床是专门研究和将食管、胃、小肠、大肠、肝、胆及肝和胰腺等内科疾病消化为主要研究内容的国家临床三级重点学科。目前肠胃消化系统性疾病在目前我国已经是临床发病率比较高的一种疾病之一，严重直接影响到了人们的正常身体健康和人们日常生活：在我国临床上用于消化系统内科的这种疾病往往疼痛感明显，病程较长，病情容易出现反复。由于这些同类疾病的患者护理治疗特殊性以及对这些同类疾病治疗患者护理缺乏全面的这些疾病护理认识，在这些疾病护理治疗以及后期的这些疾病患者护理诊断治疗工作过程中这些疾病护理患者容易就诊并会逐渐出现焦虑、抑郁等不良情绪。研究表明心理因素与消化系统疾病有相互作用，会导致不良的愈后，。而随着我院医疗服务水平的不断逐步提高，患者对医院护理咨询服务的素质要求也在不断得到提高。因此北京消化内科医院作为疾病临床中一个非常极为重要的治疗科室，对其在前期治疗以及后期的治疗护理方法研究，提升后期护理服务质量上都是非常重要的。
消化内科护理质控自查小组的建立参与到管理中去，成为管理团队中的基本，争取把不良事件消除在萌芽状态更有对科室的质量管理至关重要，且效果显著。人人必须参与产品质量安全管理最重要和效地就是确保了个人护理安全。它大大强化和有效激发了医院护理人员的人我自律意有效的方法是自我管控，从不同的护理视角进行评价，有利于医院护理服务质量的可持续改进，规范了医院护理服务行为和医疗服务管理流程，保障医院护理服务质量，树立"零缺陷管理"的护理质量。成立质控问题自查领导小组后，促进了医院护理服务质量的不断持续提升改善和意识，发现护理问题及时进行护理根本原因调查分析和现场及时反复进行检查整理，提高了医院患者护理满意度。
结语：护士主动接受管理，积极别细微环节进行现场管理和改进、督导。科室质量与安全管理小组依照质控标准，结合本科室的实际情况进行全面质控。以便及时发现工作中的问题，及时改进，持续提高护理质量。做好科室护理人员的相关培训，针对薄弱环节，做好重点督促检查工作。学习医院有关手术室护理质量与安全管理的相关规章制度。
参考文献：
[1]钱爱娟.质控自查小组在消化内科护理管理中的应用[J].中医药管理杂志，2018，26(23)：166-168.
[2]马佩佩，陈飞，张绪东.护理质量控制自查小组在消化内科的应用[J].中医药管理杂志，2018，26(23)：168-169.
作者：周小艳 李煊
时间：20XX 年 X 月 X 日
办公室清理自查报告范文
近期，省、市先后召开电视电话会议，对停止新建楼堂管所和清理办公用房工作进行了安排部署，市上成立了专门的督查组，深入各县区进行督查。根据市上有关规定和督查组工作要求，神木县高度重视，立即对全县楼堂馆所和办公用房的建设及使用情况进行了全面自查，现就我县停止新建楼堂馆所和清理办公用房的自查工作有关情况报告如下：
一、做好自查工作的主要措施
(一)加强领导，明确责任。严格按照市上有关要求，成立了由县委、县政府分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，切实加强对全县党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作的领导。要求全县各镇办、园区、各部门和单位充分认识此项工作的重要性与紧迫性，责成由一把手负总责，明确分管负责人和工作人员，严格落实责任分工，确保清理规范工作落到实处。
(二)强化措施，狠抓落实。根据关于国家党政机关办公用房建设标准有关规定，结合中、省、市关于国有资产管理的文件要求，重点加强对房屋、土地等国有资产的清查统计，逐项逐条对照检查。根据市上的工作要求，按照分级负责、各负其责、齐抓共管的原则，制定了详细的实施步骤，迅速在全县范围内开展自查工作。在组织各部门和各单位学习领会上级精神的基础上，对自查、统计、上报、汇总等具体业务工作进行了系统培训，进一步明确了自查和统计上报工作要
求，确保各项数据真实有效，按时上报。
(三)严明纪律，加强督查。要求全县各部门和单位要严格按照中、省、市要求，认真的自查自纠。进一步明确了对拖延、隐匿、谎报、瞒报行为的处罚措施，将责任严格落实到部门和具体责任人。要求全县各有关部门和纪检监察机关认真履职尽责，加强协调配合，强化监督检查，堵塞管理和工作上的漏洞，对自查和上报工作进行回头看，杜绝瞒报、漏报等现象。
二、自查汇总情况
根据市督查组的工作安排和时限要求，我县组织全县各级各部门对楼堂馆所和办公用房进行了全面的清查，现将有关情况汇总如下：
(一)党政群机关及直属单位领导干部办公室使用情况。我县党政群机关及直属单位共 83 个，科级以上领导 813 名，其中正处 9 名、副处 28 名、科级 776 名;包括部分租用以及办公、住宿一体的办公用房在内，共使用办公室 684 间(部分为合署办公)，办公室使用面积共13213.66 平方米。
(二)党政群机关及直属单位办公用房出借情况。为了避免国有资产闲置，充分发挥办公用房使用效益，我县神木镇和麻家塔办事处将部分闲置办公用房出借，共出借使用面积 236 平方米。
(三)党政群机关及直属单位在建楼堂馆所情况。我县党政群机关及直属单位在建的楼堂馆所项目共 4 个，计划总投资 5960 万元，总建筑面积 23694.5 平方米，除神木镇综合环卫服务中心项目外，其余均在 XX 年以前开工，大多数项目已进入尾留工程阶段或已经竣工。截
至目前，4 个项目已完成投资 3000 万元，其中财政投资 2800 万元，自筹 200 万元。
(四)党政群机关及直属单位办公用房使用情况。全县 83 个党政群机关及直属单位定编人数 1736 人，其中正处级 7 人、副处级 25 人、科级 738 人、科级以下 963 人;实有在编人数 2274 人，其中正处级 9 人、副处级 28 人、科级 776 人、科级以下 1218 人、工勤人员 240 人。所有办公用房面积共计 103045.16 平方米，其中办公室用房 30967.265平方米、公共服务用房 39829.2 平方米、设备用房 6352.255 平方米、附属用房 25896.5 平方米、其他特殊业务用房 0 平方米。定编人员的人均使用面积 44.4 平方米。
三、下一步整改计划
下一阶段，我县将认真贯彻落实上级关于停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定，严格按照市上的整改要求，进一步强化县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组的工作职能，组织专门力量，对照自查情况，进一步完善相关制度，建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和违规占用办公用房现象。同时，计划将各部门和单位楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。办公室清理自查报告范文 相关内容:工程质量管理工作自查报告 为进一步提升建设工地文明施工管理水平，加强工程质量和安全生产监督管理，进一步整顿全县建筑市场秩序，规范建筑市场各方主体行为，确保安全生产和社会稳定，根据市住建局《关于印发全市建筑工
程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案 信用社财务检查自查报告 我社根据《xx 农村信用社财务会计工作现场检查实施方案》的文件精神，本着实事求是的原则，对本社的财务会计工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：一、关于会计内控制度的执行情况我社在工作中严格执行财务工作规程，全面提升 学校正风肃纪自查报告 2021 范文 根据上级文件要求和学校正风肃纪工作实施方案的评议内容，我认真学习党中央的八项规定，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求的四风和曹主任正三风肃六纪治三乱，优化政风行风建设办好人民满意教育?的工作讲话。
工作规范年主题教育实践活动个人自查分析报告 自从我区开展工作规范年主题教育实践活动以来，本人按照活动的总体部署，认真学习了《中共 xx 区委、xx 区人民政府关于在全区开展工作规范年主题教育实践活动的决定》、《西安市 xx 区工作规范年主题教育实践活动实施方案》，以及 xx 书记在全区 不作为乱作为等损害群众利益问题自查清单 一、排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋 2021 年落实中央八项规定工作情况的自查报告
近年来，我局认真贯彻落实中央八项规定和省、州关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神，结合当前开展的庸懒散及不作为、乱作为、慢作为的专项治理活动精神，把落实中央八项规定及省、州具体措施落实情况和治理庸懒散 及不作为、医院四风问题整改措施 xx 党组高度重视机关作风建设，把贯彻落实中央八项规定和 ll 省委十项规定作为切入点，在思想上、行动上坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过八项措施重点解决机关在四风方面的突出问题。(1)重新修订《卫生厅工作规则》。
社区“四督四查”监督检查机制工作自查报告 xx 街道 xx 社区位于中心城区西北部，辖区南起 xx 路，北至张衡路，东至人民路(含东华居民小组)，辖区面积 0.93 平方公里，常住人口11000 余人，流动人口 XX 余人。社区党组织实行“大党委制”，下辖5 个党总支，共有自管党员 52 人。
自查报告
致自己的励志语录：
读万卷书，行万里路!
把握现在、就是创造未来。不问收获，但问耕耘!
所谓的成功，就是把别人喝咖啡的功夫都用在工作上了。
浪花，从不伴随躲在避风港的小表演，而始终追赶着拼搏向前的巨轮。
天道酬勤，加油，加油，再加油!
国土资源局办公室
“两整治一改革”工作自查自纠报告
按照局“两整治一改革”的安排部署，局办公室认真开展了工作纪律、工作制度执行情况和廉政风险点自查自纠工作，现将自查自纠情况汇报如下。
一、深入学习文件精神提高认识
按照我局两整治一改革”专项行动工作的总体安排，局办公室积极组织开展了“两整治一改革”工作要求的工作纪律、工作制度执行情况和廉政风险点自查自纠工作。按照“两整治一改革” 专项行动工作领导小组的要求开展了深入细致的对照检查。
二、对照文件认真排查
结合办公室工作实际，全体人员对照我局办公室工作制度和个人风险点进行了认真分析研判确保自查自纠工作质量。对上下班制度、对外来人员接待、对工作制度、岗位风险点情况进行了认真自查。不存在不遵守规章制度、以权谋私等廉政方面的问题，不存在财产管理过粗、浪费办公用品节约方面的问题，不存在工作拖拉、业务水平低下工作任务不能完成的问题、没有不执行工作纪律、工作制度方面的问题，没有不执行风险点防控措施方面的问题。
三、积极作好办公室工作
一是上传下达工作做到及时、准确、无误;二是在工作
事务的安排上，积极主动，利用有限的资源，作了较多的工作，使机关得以协调，高效运作;三是有效协调各部门及股室工作，使各项工作达到整体推进的目的;四积极做好各时期工作情况调研、督查、汇报，全面了解、掌握社会动态、信息，为政府决策提供有力依据;五是按时、按质按量完成领导交办的各项工作。
办公室###年工作完成情况自查报告
###年，办公室在公司的正确领导下，求真务实，锐意进取，全面完成好了公司给我们下达的共性目标和个性目标。通过一年的工作学习，思想认识上有了很大提高，我们意识到在工作中还要有许多继续努力的地方。以下是办公室自查报告：
一、今年工作完成情况:
(一)强化管理，提高服务质量。
加强了对工作人员的教育和管理，牢固树立“办公室工作就是服务”的思想，努力造就一支观念新、能力强、业务精的工作队伍。做好办公室个人工作计划，加强政治业务学习，要求办公室人员模范遵守单位的各项规章制度，坚决克服自由散漫、纪律观念淡薄等不良倾向，在提高自身服务意识与服务水平上狠下功夫，进一步增强了办公室工作人员的思想业务素质和整体合力。
(二)优化手段，推进规范管理。
建立健全各项规章制度，积极推进我公司行政管理的科学化与规范化，将现代化的管理手段更多地应用于办公室工作的方方面面。###年办公室工作人员继续加强了计算机技术的学习，要求单位人事、职称、上报的材料等必须在电脑上操作，每个人学会使用电子文档，在网上发送传播信息，最大限度的避免或减少人为的失误，以节省人力资源，提高办公室工作效率，促进各项管理工作的科学化、规范化，更好地为我公司的发展服务。
(三)认真学习，提高文字性工作能力。
办公室今年做好了单位各种计划、总结、报告、请示等的起草、报送工作，认真学习，强化自身修养，不断提高文字处理能力，特别加强了科室人员的业务培训，珍惜磨练的机会，成为领导的得力助手。
(四)协调关系，使我公司全面工作顺利开展。
做好了对外接待、人事、档案管理、计划生育、离退休职工的安抚等一系列工作的同时，发挥好枢纽作用，积极协调配合各部门认真完成了各种临时性工作。
二、不足之处：
(一)工作态度需进一步端正。
对待工作缺乏认真甚至较真的态度，马马虎虎得过且过。工作积极性和主动性不高，满足于领导交代的任务，满足于面上不出问题，满足于现状。对待工作缺乏进取心，缺乏创新意识。
(二)工作效率有待提高。
工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率不能完全满足各项工作需要。对文件、请示、报告跟踪督办不够，致使文件有时运转不够及时;对觉得不是很急的文件、请示、报告和事情，办理得不是很快，办事效率不高。
三、产生不足的原因。
1、理论学习不到位。
并没有意识到理论学习的重要性，认为理论学习就是走形式，是浪费时间，因此学习并不积极，通过这次自查自纠活动，意识到工作中所存在的许多错误根源就是没有将理论知识加以认真的学习和消化，导致思想认识不深刻，体现在工作上就是工作态度不端正。
2、业务知识了解不够，面对许多问题不能及时处理。
业务知识的欠缺，使得在解决问题时，有时不知道如何解答，就直接推到相关科室，这无形中让工作效率大打折扣，也不符合首问首办制的要求。
四、改进方案。
1、认真做好上传下达工作。
上级下达的各项通知，办公室能及时向单位主要领导汇报，并根据单位主要领导的指示结果，具体落实通知精神，使上级的政令在我公司畅通无阻。对于干部职工向单位反映的情况和意见，能及时向领导反馈信息，经过领导批示，再向反映情况和意见的干部职工一一解答和解释，尽量使干部职工感到满意，进一步密切干部职工关系。
2、认真履行办公室职责。
尽最大的努力做好领导公务活动的综合协调和对外联系、接待工作。认真做好单位的公章保管、使用和登记工作。加强各科室协调工作，不断完善公司工作制度、工作计划，认真做好工作总结及有关报告，并抓好落实。以节约为本，认真做好办公用品的采购和管理发放工作。
3、做好接待服务工作，为我单位各项工作提供坚实的后勤保障。
上级部门来我单位指导和检查工作，办公室需尽一切努力提供相关资料，协调好相关部门的关系，并根据相关制度，完成好我单位指导和检查工作。要组织好我单位各项会议的召开，落实好会议精神，及时采购好办公室的日常用品等，切实为我单位各项工作提供后勤保障。
4、加强业务知识的学习。
组织办公室人员加强业务知识的学习，争取做到与业务相关的问题都能够了如指掌，不让任何一个来咨询事务的人员白来，不让任何一个来我单位办业务的人感到事难办、脸难看、门难进，真正的做到首问首办，提高工作效率。
5、不迟到、不早退、不串岗，严格遵守单位规章制度。加强对办公室人员的思想教育，做到自警、自省、自重、自律，严于律已。模范遵守党纪国法和各项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行。
办公室
检查讨论报告
为进一步改进工作作风，营造积极向上、敢于担当、争创一流的良好风气，根据科工区2016【40】号文件精神，党政办结合具体工作，开展了全面仔细的检查讨论。通过这次活动的认真思考，个人对党政办的各项工作有了更深的理解对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，自查如下：
一、工作目标
围绕建设“国内一流，国际知名”广告产业百亿园区的发展目标，配合领导做好参谋助手、督促检查、团队建设、后勤保障、综合协调等各项工作。
二、存在的突出问题
1、学习面不够广，参谋助手作用不够突出。忙于事务性工作，工作疲于应付，被动挨打。人事管理流于表面，财务管理、档案管理一窍不通。满足不了领导和同事关于参谋助手的要求。
2、责任心不够强，督查检查效果不够明显。一方面没有树立起足够的大局观，在一些条状工作上认为事不关己高高挂起，没有尽到督查检查的作用。另一方面，督查检查制度尚未完善，操作具体工作时，无据可依。
3、工作经验不够足，综合协调成效不够有力。办公室是综合办事机构，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右，协调职能部门和本单位工作的纽带，是上传下达、保证工作正常运转的中枢。所以，办公室经常会碰到多部门协同工作的情况，但由于自身经验不足，碰到较大协调工作时往往力不从心。
三、产生原因
1、能力水平与职责要求脱节。作为办公室主任，我自身的综合能力还相当欠缺，与新时期打造国内一流国际知名园区的要求还有相当大差距。一是工作经验比较缺乏。园区工作包罗万象，工作内容和工作要求都在不断发生变化，自己在管理和工作方面的经验还不足。加上园区人员调整刚刚完成，对我而言，各项工作尚处在熟悉和摸索阶段，工作思路还比较局限。二是创新能力和意识不强。工作上的创新，需要有熟悉的业务能力，对信息有快速的反应和整合能力，对问题的判断有前瞻性，综合性。三个月来，我对于自己分管的工作已经逐步了解和熟悉，但是，对于整体工作而言，自己所理解和掌握的还很有限。并且，平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙，较少有时间了解宏观信息，作一些理性思考，特别缺乏全局性的思维，要实现工作创新，还需要自己不断学习和提高。在领导经验，管理水平方面，还要不断的加强自我积累。三是全局观念不强。办公室工作繁杂、人手少、活动多，大量的工作从制订方案到具体实施就是都要靠办公室来完成，所以很多时候工作停留在处理繁杂的事务之中，思考问题、工作定位等方面的高度还不够，造成工作疲于应付，被动挨打;四是处理复杂事件的能力不强。办公室的许多工作都需要协调各有关部室共同解决，但是在涉及到一些权责不明晰问题时，感觉自己推动的力量太小，经常有力不从心的感觉。
2、思想意识与形势要求脱节。从业素质不够，2012年，园区完成了从区级工业区到市级软件园进而到国家级广告产业园的三级跨越。平台跨越式发展的同时，自身的思想建设没有及时跟上，自己在思想上还缺乏闯劲，开拓创新精神还不够，大多数时候还仅立足于传统的工作方式。作为办公室主任，面对工作出现的新情况，视野还不够宽广，思维较为局限，还没有从较高的层面思考问题。在工作中还缺乏拼搏精神，在推动各一线部门开展工作时面对困难，有时候会存在畏难情绪。创一流业绩的精神不够，示范带头作用还需加强。作为综合协调部门的负责人，自己在工作中“争创一流，勇于争先”的意识树的还不够牢，在单位中对于其他部室的带动作用不够强。认真分析原因，一方面，自己主观上还存在依赖思想，认为办公室只是一个办事部门，作为办公室主任，只要配合好，认真完成分配的工作就行，对于如何在整体上创出成绩、创出特色，充分发挥办公室人员的参加助手作用还缺乏认真的思考。
3、工作作风与工作要求脱节。一是工作服务不够深入。没有做到经常深入各个一线部门，熟悉与了解情况，平时与办公室人员接触多，与各部室的交流少，仅局限于工作需要时进行了解，在工作内涵的把我上还不够深入。二是作风建设不够健全。办公室在团队管理和作风建设上还存在一些漏洞，作为单位的中枢部门，办公室存在的错误行为，为单位其他部室起到了错误的表率作用;三是工作作风不够务实。由于在工作中经常接触的问题很多，但是依靠办公室本身很难解决，致使自己常常感觉很矛盾，一方面，出于工作，非常希望能够解决办公室人员在工作中遇到的实际问题，给同志们提供一个相对优越的工作、生活环境;另一方面，很多问题靠我们本部门自身的力量无法解决，经常会产生畏难情绪，急躁心理。
四、今后努力整改的方向
我将把这次自查作为一个新的起点，在今后的工作中主要做到以下几点：
(一)加强学习提高，增强自身素养。
前段时间有幸陪同领导参观了许多国内一流的产业园区，感受良多，受益匪浅。我们提出建设“国内一流，国际知名”产业园区的发展口号。七个一流的口号。但是在现实层面我们与一流园区还存在巨大差距，体现在具象上，就是个人综合能力较低。我们处在一个知识迅速增加、不断更新的信息时代，新情况、新问题不断出现，作为一名机关工作人员，面临“能力危机”和“本领恐慌”，只有不断学习新知识，掌握新本领，开阔新思路，才能牢牢抓住工作的主动权，才能更好地立足本职工作服务园区，不让我们的目标流于形式。加强学习，首先是加强政治理论学习。培根说得好：“有实际经验的人虽然能够办理个别性的事物，但若要综观整体，运筹全局，却唯有掌握理论知识才能办到。”事实证明，理论素养高的人，考虑问题常比较深刻、全面、系统，行动比较坚定一贯，这就要求我们要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会和全面把握其科学内涵及精神实质，努力提高理论素养，提升思想境界。其次要学习领导科学、管理科学和社会科学，提高自身的领导能力、领导艺术和管理水平，提高自己的辩证思维能力。要有良好的心理素质和综合素质，以柔克刚的涵养。要勇于实践并善于管理，能够调动各个层面的积极性。要关爱下属，谦虚谨慎，善于学习每个人身上的闪光点。加强学习，还必须加强业务知识的学习。要加强对现代教育理论、相关法律法规、信息技术等方面知识的学习，不断完善自己的知识结构，拓宽自身的知识领域，熟悉掌握本岗位的专业业务知识。加强学习，更重要的是要在思考和实践上下功夫。“学而不思则罔，思而不学则殆。”只有把认真学习和勤于思考结合起来，才能把各种知识融会贯通。要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，要经常进学校、进课堂，从学校领导、教师中吸取智慧和力量，以此激发自己的工作热情，从而提高工作的能力。
(二)加强督促检查，确保目标实现。
督促检查是抓落实的有效方式，在经济工作中具有十分重要的地位。搞好督查工作必须立足全局，强化职能，努力使督查工作成为促进各项决策落实的“助推器”。一是围绕区四大年工作、创新工作、政府重点工作等中心工作，实施专项督查。区委、区政府的中心工作具有重点突出、涉及面广、时间要求紧等特点，督查工作主动与之相适应，实行分解立项、明确时限要求，对涉及的到各部门实施工作任务的情况进行专项督查，保证重点工作的顺利推进。二是围绕督查重点工作，实施跟踪督查。对于一把手工程和领导重点关注工作实行时间倒排，分时点确定工作目标，并根据任务节点对比实际进度和目标进度，通过督促从而推进各项工作的顺利开展。三是围绕领导关注的热点，实施调研督查。“向下了解情况，向上反映情况”是督查工作的基本方法，也是推动决策落实的主要途径。下一步我们将对领导关注的重点工作进行深入的调查研究，及时发现问题，及时研究和提出落实决策的措施，为领导进一步修改、完善决策和再决策提供有力的依据。
(三)加强综合协调，形成工作合力。
办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈。因此，要特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务的职责出发，要求办公室人员加强协作，根据工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务，则由大家共同完成。二是加强上下协调。工作中，我在认真领会领导意图的基础上，了解上情，吃透下情，保证了政令畅通。三是对外协调。突出党政办的桥梁作用，加强与上级单位和各职能部门的联系，增强工作主动性。积极接应人大建议、政协提案，保持园区与上级部门的行动一致。注重职能部门与本单位之间的综合协调，确保政令畅通，反馈及时。
(四)强化队伍建设，树立一流形象。
要实现“全国一流，国际知名”的奋斗目标，必须有一支高素质的队伍。一是注重思想建讲学习。要始终把加强思想政治和业务学习放在团队建设的首位，开展检查讨论活动，邀请各界精英到园区现场讲课，切实提高员工的思想认识。二是锤炼作风讲团结。要引导同事确立正确的价值观，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，用自己的一言一行维护园区的形象。三是爱岗敬业讲奉献。正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，保证了各项工作的高效运转。四是健全机制抓效率。“没有规矩，不成方圆。”办公室在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室相关制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。为进一步加强改进机关作风、严肃劳动纪律、规范日常工作制度，提高管委会各部室的执行力，为全体员工创造公平、公开的内部环境。完善了考勤制度，建立指纹考勤系统。
(五)增强服务意识，做好后勤管家。
要努力提高公务接待和后勤服务保障能力和水平。后勤服务作为一项基础性和保障性工作，是园区日常工作中不可缺少的重要组成部分。我们要进一步强化后勤服务意识和水平，完善制度，落实责任，要充分发挥所在单位全体同志的积极性，增强理解与支持，力争使园区后勤服务工作再上一个新水平，确保各项工作的正常运转，为各个一线部门营造一个良好的环境，从而更好的为建设园区服务。
党政办 2016-6-27
开发区党政办公室
“三提三创”教育活动自查报告
开发区党政办公室按照“三提三创”主题教育实践活动的部署安排，对照“六查六看”、“扪心七问”的活动内容，结合本部门实际，深入查找本部门存在的问题，制定本部门的整改措施，现总结如下：
一、存在问题
1、日常工作中与时俱进，开拓创新的思想树立得不牢固。在具体的工作中思路不宽。
2、思想上认识不足。思想境界有待提高，缺乏高点定位、突破跨越的意识。
3、能力素质有待提高。常常因为工作繁忙而忽视了知识能力的培养，学习的自觉性、主动性、积极性不强。
二、整改措施
(一)建立灵活、“多位一体”的工作模式。
党政办公室工作的最佳模式是：单兵作战时，各个击破;联合攻关时，其利断金。要出现这样的效果，首先,要了解每个工作人员的专长，注意综合能力的培养;其次,引进现代管理理念，注重人文关怀，精神激励，增强工作人员的归属感和向心力;再次,多部门协调合作，各司其职，目标统一， “多位一体”。最后，联系部门管理工作实际，工作队伍建设实际认真开展调查研究，找出一套最符合开发区党政办公室的工作模式。
(二)转变工作观念，重实干更要重宣传。
水平高不高，实干见真效。“三提三创”主题教育实践活动要求我们要转变观念，创新工作方法。“酒香不怕巷子深”的旧观念已不符合当今信息化社会的需求。今后工作中要更加注重宣传工作。具体到工作来说，第
一、对外新闻宣传工作要有时效、有亮点。及时把开发区在“三提三创”主题教育实践活动中好的活动和做法宣传出去，营造良好的舆论氛围。
(三)实践中全面协调、统筹兼顾，练好三项基本功。 办文、办会、办事是党政办公室工作的三项基本功，练功要用巧劲，工作则要多思考。在实践中更要把握办公室工作的科学发展。
办文工作要做到“四个通透”，一是要吃透上情，要坚持学习党和国家的重要方针政策，不断提高自身的政治素养和政治敏感度。在起草文稿时就能把方针政策同实际情况有效地结合起来，把工作开展得有声有色。同时要善于同领导沟通，积极主动向领导汇报工作，领悟领导的工作意图和思想亮点，在平时的工作交流中，抓住领导语言的艺术性。将它们恰如其分地融入到办文工作中，体现领导的意图、达到领导要求。二是要析透内情，公文必须本着严谨务实的工作态度谨慎起草。在处理专事专项公文时要虚心向专业部门请教，主动征求、采纳相关部门的建议。并在初稿形成后请相关部门核对数据、核查专业术语。三是要参透外情，办文工作不是闭门造车，我们在加强业务学习的同时还要多向其他单位学习工作经验，引进成功的工作模式和工作方法。
办会工作要做到“三个周到”一是会前准备周到。首先，要明确会议议题、目的、意义和任务。其次，根据会议需要制定会议预算，准备会议资料，确定会议时间和场所，并报领导审查和批准。最后，以发文或电话的形式通知与会人员，告知时间、地点，是否需要准备材料，发言与否。二是会中服务周到。办公室会议工作事无巨细，做好后勤保障服务工作是党政办公室的分内工作。这些需要我们树立积极的服务意识，力求服务周到和圆满。三是会后落实周到。会后要做好会议精神的上传下达，做好新闻报送工作，总结分发会议纪要，监督落实会议成果。
办事工作要做到“三种细致”。“天下大事，必作于细”，办公室工作更要发扬细绳断木、精诚破石的精神,着力挖掘自身潜力,不懈探索,推动办公室工作取得新突破。一是职责细划到人，办公室管理工作要发挥各个成员的主观能动性和积极性，加强责任意识。这要求明确每个人的工作职责，权责分明，奖惩得当。二是工作细查到事，办公室工作涉及面广，较为繁杂。难免忙中出错，有所疏忽。工作开展前防微杜渐，完善规章制度，注重办公人员的业务培训。做到事事有规章制度可循，事事有责任人牵头。三是预算细分到物，发扬勤俭节约的光荣传统，严格控制不必要支出。
(三)思想上与时俱进，创造和谐的工作环境。 党政办公室是联系机关各个部门之间的纽带。要切实提高党政办公室工作效能，离不开各个部门的大力协助。“众人拾柴火焰高”，和谐的工作环境能使办公室工作达到事半功倍的效果。首先要从思想上树立自我反省意识和服务奉献意识。凡事要从自身找不足，虚心求教。向领导学习战略性全局眼光，向同事学习积极有效的工作方法。遇到工作上的冲突要注意柔性化解。其次要在工作中协调三种关系。
1、在协调与领导的关系时，要注重工作效率，诚实谦虚，表里如一。
2、在协调与各部门关系时，要热心、真诚，互帮互助。
3、在外事接待上要做到有礼有节。对来访单位接待热情，服务周到。
党政办公室 2012年3月7日
一、开拓创新，理清工作思路。
办公室作为政府的综合协调部门，工作服务对象既对领导，又对科室，还直接接触群众，工作任务繁杂而艰巨。为此，我坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识，不断创新工作思路。一是抓督查，推进工作落实。督查是检验县政府各项决策能否落实的关键环节，根据县长和各位副县长的指示，我坚持结合工作实际，拓宽领域，突出重点，对政府批转的重大事项进行有效的督查，保证政令畅通，树立政府的权威。根据督办的p
工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进办公室工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此，凡是发文，我都亲自审查，从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关“五关”入手，避免了滥发文现象的发生，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。一年来，共组织起草政府和政府办公室文件162件，处理部各类文件160件，无一件出现问题。二是严格办会。一年来，先后筹备组织了政府党组会议、常务会议、副县长现场办公会议等多次。每次会议我都认真准备相关材料，并有效的落实领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行。
三、加强协调，形成工作合力。
办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈。因此，我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务的职责出发，要求办公室人员加强协作，根据工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务，则由大家共同完成。二是加强上下协调。工作中，我在认真领会领导意图的基础上，了解上情，吃透下 情，保证了政令畅通。
四、强化建设，树立一流形象。
要做好办公室文秘工作，必须有一支高素质的队伍，要带好队伍，领导必须作表率。因此，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人，用人格力量带队伍，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，带头讲政治，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论和“xxxx”及中共xx届三中、四中、五中全会等方面的知识和文秘工作业务知识，参加了保持共产党员先进性教育专题教育活动，增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合主任开展工作，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，用自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，“不由自主”。因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。四是健全机制抓效率。“没有规矩，不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室相关制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够 政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好
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