加强企业领导干部作风建设，锤炼廉洁高效干部队伍
【摘 要】加强企业领导干部作风建设，努力锤炼一支素质过硬、廉洁高效的企业领导干部队伍，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，对实现企业的科学发展具有重要意义。本文就企业领导干部作风建设的意义、存在的不足之处、路径等方面做了一些简单的探讨。
【关键词】企业领导干部；作风建设；廉洁高效；干部队伍
一、加强干部作风建设对企业发展的重要意义
（1）良好的企业领导干部作风是树立良好社会形象的重要因素。企业领导干部作风如何直接关系到人心向背，关系到企业上下是否能够凝心聚力，关系到企业的前途命运。十六大以来，党中央先后提出了一系列创新理论，作为一个有社会责任感的企业，必须时时处处用党的创新理论武装领导干部与普通职工的头脑，为企业的发展做出新的更大的贡献。而锐意进取、清正廉洁的领导班子必将在企业里甚至在社会上树立良好的形象，为企业的健康发展创造良好的环境。（2）良好的企业领导干部作风有助于认真贯彻执行党的路线、方针、政策。一个企业，如果具有良好的干部作风，那么这个单位必然是党的路线方针政策的拥护者、支持者和坚定执行者。企业工作的出发点和落脚点就是提高企业的经济效益，进而发挥企业的社会效益，这与党的全心全意为人民服务的宗旨是紧密契合的。一个企业，如果不具有良好的干部作风，那么这个单位对于党的路线方针政策有可能宣传不够到位，执行不够到位，长此以往，企业的前景将不甚明朗。因此，企业必须有良好的干部作风做保障，才能政令畅通、科学发展。（3）良好的企业领导干部作风对社会风气的好转有着重要的影响。良好的企业领导干部作风在一定程度上影响着全社会良好风气的形成。社会风气是由社会上不同阶层人民的相互联系、相互交往、相互作用而形成的。企业领导干部作风对民风起着一定的引导作用。这主要体现在对普通职工群众潜移默化的影响和引导方面，即干部的作风通过党员干部的实际活动，尤其是日常的具体行为表现出来，影响着普通群众的行为，从而影响着社会风气的趋向。
二、企业领导干部作风建设存在的问题
（1）形式主义。习近平总书记在参观复兴之路展览时说过：空谈误国，实干兴邦。然而，在实际的工作中，在极个别的企业领导干部身上不同程度地存在着形式主义的思想倾向。学习上级指示精神，不是根据精神创造性的开展工作，而是满足于对上级文件的机械阅读，坐而论道，纸上谈兵；不愿深入实际，深入基层，深入群众，不能够做详细的调查研究；对于上级要求的工作走过场，应付了事；对于职工群众反映的正当的合理的诉求敷衍塞责，能拖就拖。（2）官僚主义。现实生活中，在极个别企业领导干部身上不同程度地存在着官僚主义的思想和作风。对党的创新理论不能够认真学习领会，满足于空话连篇、套话连篇。个别领导干部对待职工群众态度不够积极，觉得自己高高在上，不把职工群众放在眼里，岂不知职工群众才是企业的主人。个别企业领导干部的官僚主义作风，拉远了领导干部与职工群众的心理距离，影响了党员干部在职工群众中的威信，甚至影響着企业的和谐发展。（3）实用主义。在社会飞速发展的时代，无论是作为社会中的一分子，还是作为一个领导，必须认真贯彻落实科学发展观，与时俱进，提高自己的能力与水平。对于企业领导干部而言，必须时时刻刻要注意提升自己的理论水平、业务能力，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。然而，企业极个别领导干部对学习不感兴趣，闲暇之余忙于觥筹交错，认为学习是别人的事，与自己无关，这样长此以往，很容易使自己变得庸俗和市侩。（4）享乐主义。在利益追求多元化的今天，在各种腐朽思想的影响下，个别企业领导干部存在着拜金主义、享乐主义和极端个人主义的倾向，个别领导干部物质上追求奢华，精神上养尊处优，甚至在道德方面品行不端、道德底线丧失，将做人为官的基本原则抛之脑后。
三、加强企业领导干部作风建设的路径
（1）加强企业领导干部作风建设，必须不断开拓创新。企业领导干部要不断提高对加强作风建设重要性的认识，在当前全党上下认真学习党的十八大精神背景下，提高自己的理论水平和业务能力。应该清醒的认识到，无论是当前我们所处的国内外环境，还是我们所面临的新形势、新任务，都要求我们必须深刻认识到加强企业领导干部作风建设的重要性与紧迫性。在思想境界上不断提高，在工作方法上不断改进，在工作思路上不断创新。企业各级领导干部要以身作则，时时处处起到模范带头作用。在全面建成小康社会的关键时期，我们企业的每一个人尤其是领导干部要紧跟不断变化的实际情况，必须扬长避短，重点突出，把工作的重心放在提高企业核心竞争力上；要以战略的高度、发展的眼光增强把企业做强做大。只有这样，我们才能克服工作发展过程中遇到的各种问题，求实效，创造性的开展工作。（2）加强企业领导干部作风建设，必须密切联系群众。加强企业领导干部作风建设，尤其要注意保持企业领导班子与职工群众的密切联系。企业领导干部要树立求实意识和公仆意识。实践是检验真理的唯一标准这句话不是空空而谈的，而是需要我们在工作中时刻谨记的。企业的党员干部是职工的公仆，是为职工服务的、为人民服务，而不是高高凌驾于职工之上的。说到底，职工群众是企业的主体，只有真心为职工谋福祉，才能得到职工的真心拥护，这样的领导班子才是经得起职工考验、经得起历史检验的领导班子。（3）加强企业领导干部作风建设，必须克服形式主义和官僚主义。我们要克服形式主义和官僚主义，具体来说应从以下几个方面努力：第一，以科学发展观为指导，始终代表职工群众的根本利益，是企业领导干部第一位的责任。这就要求企业各级领导干部，必须正确认识和行使手中的权力，满腔热情地做好职工群众工作，做职工群众的主心骨、贴心人，真心实意地为职工群众办实事、办好事。第二，自觉坚持民主集中制，促进决策的科学化和民主化。对于企业领导干部来说，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，克服个人一言堂或群龙无首等现象。对于企业重要问题的决策，必须坚持听取多方意见，先实行调查研究，然后集体讨论，提高决策的科学化水平。第三，开拓创新，积极进取。在外部环境瞬息万变的今天，企业的各级领导干部，必须积极进取，创造性地开展工作。要善于观察世界的大趋势，正确把握时代脉搏，要用发展的眼光解决改革过程中遇到的问题。第四，求真务实，勤奋敬业。企业各级领导干部要有强烈的事业心和责任感，说实话，办实事。要经常深入基层，不断研究新情况，解决新问题。第五，依法经营，从严治企。日趋激烈的竞争，对企业的领导干部依法经营的要求越来越高。因此，企业各级领导干部要带头认真地学习法律知识，带头守法经营，正确地使用法律武器维护企业的合法权益。（4）加强企业领导干部作风建设，必须保持清正廉洁的形象。企业的领导干部，是企业和谐发展的领头羊，聚焦着企业上下全体职工的目光。企业的领导干部不仅是艰苦奋斗光荣传统的继承者，而且更应该是艰苦奋斗精神的发扬光大者。过去，我们党靠艰苦奋斗的精神取得了辉煌的成绩；现在，我们更应该靠着艰苦奋斗的精神在全面建成小康社会的道路上一路高歌。在外界诱惑较多的当今时代，极个别的企业领导干部之所以世界观、人生观、价值观出了问题，甚至走上违法犯罪的道路，其中一个重要的原因就是淡忘了艰苦奋斗的好传统、好作风。企业领导干部必须带头坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，做艰苦奋斗、清正廉洁的表率。
总之，企业领导干部要针对作风建设存在的一些不足之处，时刻保持清醒的头脑，自觉加强党性锻炼和人格修养，这样才能锤炼出一支廉洁高效的干部队伍，这样才能带领广大职工群众奋力拼搏，才能实现企业的科学发展。
参 考 文 献
[1]苏华庆．加强作风建设锤炼干部队伍[J]
[2]李党生．论国有企业领导干部的作风建设[J]
[3]徐信科．加强企业党员干部队伍的作风建设[J]
[4]田战强．对煤炭企业干部作风建设的思考[J]
作者：李龙
党的十八大以来，党中央审时度势、以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，在全国掀起了一场声势浩大的反腐风暴，从中央到地方、从部队到学校、从企业到农村，一批“老虎”被打、一群苍蝇被拍，党风、政风、军风、学风、社会风气新风扑面、气象万千。我们阳煤作为全国最大无烟煤生产国有大中型企业，反腐倡廉的责任和使命任重而道远。加强党风廉政建设，就一定要从领导干部抓起，从严治吏。只有从领导干部抓起，才能从源头防治，促进各级干部廉洁从业。领导干部做好廉洁自律，必须从以下三个方面抓起：
一、抓教育，营造风清气正的廉洁文化氛围。
反腐倡廉教育要做到制度化、常态化，融入领导干部日常的教育、管理、生活、工作之中，以潜移默化的教育熏陶作用，提升各级领导干部拒腐防变意识。
一是要创新宣传教育模式，通过举办廉政教育文化展、廉政漫画、警示教育、党风廉政知识竞赛等形式开展宣传教育活动。在重大节日期间，坚持廉政建设教育不放松。认真落实领导干部廉洁自律和厉行节约各项规定，围绕中纪委八项规定、山西省纪委“五不准”等集中进行自查自纠，加强监督检查，保证节日期间党风廉政教育活动的开展。要想让领导干部从思想上守住净土，就要对领导干部进行经常性的警示教育，做到警钟长鸣。曾听人说过这样一句话：“到贫困家庭走一走，思想可以三天受到振动，到监狱走一走，思想可以三个月受到震撼”。这里可以看出，接受教育还是会起到作用的。观看警示教育片、走访贫困家庭、到监狱听取犯罪人员的忏悔等，不失为接受警示教育的好方法。领导干部要常修为政之德，常修贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，堂堂正正做人。
二是强化学习教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。“三严三实”是习近平总书记倡导并明确提出了各级领导干部安身立命的根本标准。作为一名共产党员必须坚持不断学习，做到学习经常化，坚持八小时以内和八小时以外的学习，认真学习党纪条规、法律法规及本部门业务知识，才能紧跟时代步伐，不被社会所淘汰。领导干部要坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。充分发挥表率作用，带头执行廉洁自律的各项规定，坚决反对铺张浪费，在方方面面严格要求自己，坚决抵制公款吃喝、滥发奖金、收礼送礼等违纪行为，坚决制止奢侈浪费、聚众赌博、生活腐化等不良行为，带头廉洁自律，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。领导干部在管好自己的同时，还要管好班子成员，管好配偶子女和亲属，管好身边的工作人员，真正树立起党员领导干部的良好形象。
三是强化廉洁意识，做严格自律的表率。在实际工作生活中，要顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。其次要耐得住清贫、抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明；要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉，培养健康向上的爱好，管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，拒绝腐蚀。在工作中、生活中、社交中要保持冷静，坚定政治立场，杜绝头脑发热，坚决不越红线，不出底线，不触高压线。
二、抓制度建设，提高各级干部执行力。
制度建设既是规范议事程序的基础，也是党委议事决策的重要保证。要建立健全各项规章制度，对三重一大、党委议事、工资奖金分配、招投标、工程管理等方面健全相关制度，坚持重大事项、重大人事任免、重大项目安排、大额资金运作等事项，进行集体讨论、集体决策、集体研究。对应公开的人事任免、工资奖金分配、领导干部职务消费、公车使用、困难职工帮扶等职工群众关心的热点、难点问题及时公开，切实增强工作透明度，及时为职工群众解惑释疑，实现权力在阳光下运行。另一方面，要深入分析涉及人、财、物、产、供、销管理的重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的权力点，制定权力清单，建立防控措施并责任分解，查找容易产生腐败问题的深层次原因。针对存在的问题，建立和完善相应的防控制度，全面建立覆盖各级单位、各级部门的廉洁从业风险防控网络。在健全制度的同时，还要抓落实，以制度为标尺，提高各级干部的执行力。作为企业来说，要认真落实“两个责任”，即党委的主体责任、纪委的监督责任。作为各级干部来说，要认真落实“一岗双责”，在做好自身工作的同时，做好分管范围内的党风廉政建设工作，要切实发挥各级、各部门的作用，让制度成为管理的标尺，进一步提高各级干部的执行力。
三、抓监督检查，敢于亮剑。
加强企业反腐倡廉建设，监督是关键。要充分发挥各级纪检监察部门的作用，积极畅通信访举报渠道，对信访举报事项坚持定人、定责、定时间，及时对信访举报涉及的人和事进行调查核实，坚持以事实为依据，以法律、纪律为准绳，对违规违纪的事情坚决制止，对发现的违规违纪问题坚决惩处，敢于亮劍，进一步促进各级领导干部的作风转变。其次是充分发挥群众组织的监督作用。定期对各级干部进行民主评议、述职述廉；通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大决策制度的制定，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；深化党务公开、企务公开工作，发挥党风监督员、企务公开员、民管员的作用，对公开内容、公开时间、公开效果进行有效监督。三是进行专项整治。围绕监督检查出的问题，协同相关部门对干部作风不实、工作期间饮酒、请销假制度不规范、干部值班期间不在岗、公车私用、大操大办等情况进行专项督查，对发现的上述问题，不仅对问题本人进行处理，同时上追一级，对分管领导进行责任追究，切实避免违规违纪问题的发生。
总之，加强企业反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的重大政治任务，只有按照标本兼治、重在治本的方针，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制，强化宣传教育、推进健全制度、创新机制入手，强化监督，从源头上预防和治理腐败，才能在一定时期内从根本上铲除滋生腐败问题的土壤；只有坚持“教育为先，预防为主”的方针，持之以恒地开展廉政教育，才能构筑拒腐防变的思想道德防线；只有强化监督检查，敢于亮剑，提高震慑力，形成领导干部 “不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，才能取得反腐倡廉的新成效，为企业各项工作目标的实现提供坚强的纪律保证。
作者：杨美
摘要 沙洋县地税局深入贯彻落实科学发展观，以腐败风险预警防控工作为切入点，探索形成了沙洋地税的“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的腐败风险预警防控“五分模式”。下一步，沙洋县地方税务局将继续积极探索腐败风险预警防控工作新途径，不断完善惩治和预防腐败体系建设，打造一支廉能兼备的干部队伍，为沙洋县地税事业的新跨越作出新贡献。
关键词 腐败风险 五分模式 税务工作 干部安全
文献标识码：A
2009年以来，根据湖北省地方税务局部署，沙洋县地税局深入贯彻落实科学发展观，以腐败风险预警防控工作为切入点，探索形成了沙洋地税的“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的腐败风险预警防控“五分模式”，有效保证了税务行政权力的规范运行和地税干部的安全成长。
我局的工作，受到了各级领导和社会的好评，2009年1月份，我局荣获“全国精神文明建设先进单位”称号，被中共湖北省委、省人民政府授予“最佳文明单位”称号。今年4月份，我局构建腐败风险预警防控体系、探索沙洋地税“五分模式”得到了中纪委、国家税务总局和省纪委领导的肯定和支持。截止目前全国、全省各地、各部门已有四十多批次人员到我局参观学习。近年来，国家税务总局、省纪委、省地税局对基层地税部门如何开展预防腐败工作给予高度重视，中共湖北省纪委书记黄先耀同志两次到我局调研腐败预警防控工作，要求精心组织，大胆探索，加快推进，为全省推广做好准备。领导的殷切期望，让我们倍受鼓舞，深感责任光荣而重大。
分岗清权 排查风险 力求查得准
清理权力是排查腐败风险的前提，排查风险是预防腐败工作的基础，只有明确了责权，查准了风险，才能有效地防范风险。
清理行政职权。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，我局清理出行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、非行政许可审批等8类共49项税收执法权限和经费使用管理、大宗物品采购、固定资产处置、干部选拔任免等7项主要内部行政管理权限，同时按照行政权力法定原则，对地税部门每一项行政执法权都按事项名称、实施依据、征收标准、承办单位等列出清单，编制出《沙洋县地方税务局行政职权公开目录》，在各办税服务厅和网络公开，接受纳税人和社会监督。
查找三类风险。从思想道德、岗位职责和制度机制三个方面开展了全员查找风险点的活动。为了确保风险点的全面、准确和真实，我局采取干部职工对照岗位“自己查”，干部职工相互之间“交叉查”，组织干部职工家属“帮助查”，请相关单位和人员“协助查”等多项查找方式，共查找风险点228条，经局务会集中审定后建成了《沙洋县地税局工作人员腐败风险库》。每一名地税干部职工通过查找自身风险点，签订《个人风险防范承诺书》，明确了自身工作职责，提高了日常腐败风险防范意识。
分险设防 防范风险 力求防得牢
有风险就须防范。我局通过宣传教育、健全制度、责任考评等多种有效方式，将风险防范工作抓在日常，并与税收征管工作密切结合。
开展风险防范剖析。将风险防范工作纳入我局重要议事日程，召开个人腐败风险专题剖析会，邀请县人大、政府、政协、检察等部门人员与会评测，每名地税干部结合工作岗位剖析自身风险，制定防范措施，公开接受监督，强化风险意识。全局干部职工根据不同岗位的不同等级风险，累计制定防范措施416条。
强化日常宣传教育。开展了“文化防腐”活动。我局在办公楼和家属区上墙反腐格言、警句，打造廉政文化墙，人手一册格言警句小册子，制作了廉政台历、廉政电脑桌面、风险警示桌牌，让地税干部职工日常耳闻目染，自觉强化腐败风险防控意识。
推行“四字合章”财务管理。即“同意报销”四个字由四枚独立的印章组成，每个字的印章下面都刻有一个人的名字，各类经费开支必须由群众代表、财务科长、纪检组长、分管经费副局长四个人各自在不同环节把关盖章后方能生效。
建立制度防腐机制。我局建立了税务稽查、税收减免、大额欠税、纳税户注销、人事管理、政府采购六项重大事项廉政报告制度，强化权力人员日常廉政自查与监督。重新修订了《公用经费管理办法》、《固定资产管理办法》等35项内部管理制度，全局干部照章执行。
分权制衡 处置风险 力求分得当
我局以监督和制约权力运行为核心，对各项权力进行全面梳理、逐项规范，力求建立“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。
固化自由裁量权。税务行政处罚自由裁量权的弹性空间是滋生腐败的土壤，我局对全部34项税务行政处罚自由裁量权逐一固化，制定了《沙洋县地税局行政处罚自由裁量权实施标准》。根据行为发生时纳税人的思想态度、行为危害程度、涉及金额、既往史、社会经济背景等因素综合裁定，分情节轻微、情节严重、情节特别严重三档，共设定行政处罚权102级，在全局执行。自由裁量权由可伸缩的“弹簧”变成了无缝隙的“钢板”，降低税收执法人员的腐败风险。
推行权力再配置。根据查找出来的执法风险点所指向的位置，对执法流程进行了再造。按照《行政职权目录》逐一建立和完善了行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政征收等8个类别共25个执法工作流程，使新的工作流程成为大家所熟悉、可操作性强、规范严格的工作过程，一把手“四个不直管”，即不直接管理经费、人事、基建项目和政府采购。
干部任免上实行实名推荐一差额考察一差额票决制。推荐人必须书面说明推荐理由，并对推荐行为负责，干部选拔任用工作全程监督，避免了人事上的暗箱操作。
分级预警 控制风险 力求控得住
预警控制是实施腐败风险预警防控的关键，目的是防止腐败风险演变成腐败问题。我局通过布点建网，培植了显示腐败风险动向的“消息树”，完善了四重预警信息机制。
设立“爱家委员会”，及时进行“内部预警”。家庭是社会的细胞，更是腐败风险预警防控的前沿阵地。我局为了确保预警防控的有效性，将腐败风险预警延伸到家庭，通过成立“爱家委员会”，对干部职工家属进行廉政教育培训，发出家庭助廉倡议书，不定期召开碰头会，使干部职工家属成为了腐败风险预警队伍中的一员，充分发挥家庭的熏陶和监督作用，常吹枕边“廉政风”，管好家庭“廉政帐”。
强化社会监督，及时获取外部信息。我局聘请了8名由人大代表、政协委员和纳税人代表组成的税风税纪监督员，充分发挥他们联系广、信息灵、正义感强的优势，定期请他们座谈，倾听他们的意见，及时搜集有效信息。同时，通过信访举报和投诉，稽查部门“一案双查”等途径获取来自纳税人和社会公众的有效信息。
利用电子政务、税收征管核心软件网络平台实施日常电子监察，强化科技防范。通过湖北省地税局税收征管核
心软件平台，及时查询和跟踪税务人员执法和纳税人履行纳税义务的各类详细信息，我局预警防控办公室坚持日常查询信息、筛选信息、分析信息，找出税务人员执法中的风险行为，及时采取预警措施，防患于未然，强化了预警工作的针对性、科技性、实效性。
建立内部信息员制度，有效实施预警处置。在各科室和基层分局确定10名同志为预警信息员，每月定期报送信息，形成了一个自上而下的内部预警信息网络。我局预警防控办公室通过及时收集、分析预警信息，提请局党组确定预警对象，根据预警对象具体行为，分三级蓝色、二级黄色、一级红色三个级别，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三个预案不同的处置方式，使预警工作开展扎实有效。2009年底，信息员通过网络软件平台查找出两个基层分局存在极少数代开建筑安装业发票不规范的问题，我局及时预警处置，发出预警通知书督促整改，及时化解风险，防止了可能发生的腐败行为。
分层追责 化解风险 力求抓得实
通过建立详尽的权责运行考核奖惩机制，形成程序规范、责任精细、过错必究的内部行政管理和税收执法工作格局，有效防范了腐败风险。
明确总责。将腐败风险预警防控工作纳入各单位一把手述职述廉的重要内容，我局要求各单位将此项工作作为一项重要工作指标抓落实，各单位一把手每年与局党组签订党风廉政建设目标责任状，切实履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责。
各负其责。各单位班子成员分工明确，对分管工作负领导责任。具体工作人员对本职工作负主要责任。领导班子及其成员、一般工作人员都要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”和“廉政承诺”，严格按照局党组要求积极配合和开展腐败风险预警防控各项具体工作。
强化考核。制定了行政管理责任制和行政执法责任制的考核办法和细则，坚持考核工作与个人待遇挂钩，每季度考核一次，奖惩一次。制定腐败风险预警工作年度考核方案，年度考核的内容分优秀、良好、合格、不合格四个档次。
严肃追责。制定行政管理责任追究办法和行政执法过错责任追究办法，依照管理权限，追究主管领导、主要领导和具体工作人员的责任。
通过清理行政权力、排查腐败风险、制定防控措施、收集预警信息，形成人人参与腐败风险防控的局面。我局在领导干部中破除了“预防腐败是虚任务、软指标”的观念，树立了“预防腐败是生产力、硬环境”的理念；在纪检监察干部中破除了“预防腐败是毁案件线索，做无用功”的观念，树立了“预防腐败是挽救干部，打预防针”的理念；在地税干部职工中破除了“反腐倡廉与已无关”的观念，树立了“预防腐败人人有责”的理念。
作者：卢毅磊
钱湾村村干部廉洁自律制度
第一条 村干部要廉洁奉公、忠于职守、为村民办实事，禁止利用职权和职务上的影响谋取私利。不准有下列行为：
(一)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。 (二)在公务活动中接受礼金和各种有价证券。
(三)以虚报、谎报等手段获取荣誉及将虚报冒领或者骗取的钱款合伙私分。
第二条 村干部要遵守公共财物管理和使用规定，禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：
(一)用公款参与高消费娱乐活动;用公款报销应由个人负担的费用;用公款请客、送礼。
(三)占用公物归个人使用;挪用公款归个人使用;借用公款逾期不还。
(四)私自以村集体名义为他人作经济担保。
第三条 村干部要遵守组织人事纪律。不准有下列行为： (一)上级方针、政策，不传达贯彻，不检查督促落实。 (二)不关心群众疾苦，对本单位存在的问题不认真解决，致使矛盾激化。
(三)在村党支部(党总支部，下同)、村委会换届选举中拉帮结派，营私舞弊。 第四条 村干部应自觉遵守社会主义道德，维护社会管理秩序，不准有下列行为：
(一)不承担扶养教育未成年子女或者赡养父母的义务。 (二)有职权、职务关系或者诱骗等其它手段与他人发生不正当关系。
(三)参与赌博。 (四)封建迷信活动。
(五)违反计划生育政策，超计划生育。
(六)违反国有规定，吸食、注射毒品和种植毒品原生植物及贩卖毒品。
(七)违章建私房。
(八)包庇犯有严重错误，应受党纪、政纪处分的人员。 第五条 村党支部负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则。
第六条 村党员干部参加民主生活会要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。
第七条 村干部执行本准则的情况，列入年终考核的重要内容，作为对其任免、奖惩的重要依据。
第八条 村干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。
钱湾村党风廉政建设学习制度
坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理，以预防、教育为主的方针，抓好对党员经常性的党性、党风、党纪教育工作。
(一)党风廉政教育的内容
1、组织党员学习《党章》，中央、省、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。
2、认真组织全体党员、干部学习中纪委、省纪委全会及肇庆市纪检监察工作会议精神，领会其精神实质，明确每年党风廉政建设和反败的工作任务和工作重点。
3、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市、县关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。
4、广泛宣传，大力弘扬勤廉的正面典型和剖析反面案例，对党员、干部进行正反典型教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观。
5、及时对党员，干部进行党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，联系实际，寻找差距。
(二)党风廉政教育的形式和方法
1、组织参加培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育。
2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育;组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。
3、充分运用电教手段，组织党员干部观看党纪教育录像、影视片、优秀文艺作品等，对党员进行党性、党风、党纪教育。
(三)其他要求
1、坚持每月不少于一次组织全所民警集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习公安业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强民警法律意识和政治业务素质。
2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。
3、要设立政治、业务学习记录本，记录每次学习时间、参加学习人员、学习内容、民 警发言情况，每名民警有学习记录本，做好学习记录。
4、在学习时，每名民警要带学习资料，在讨论中要积极发言。
5、学习列入民警岗位职责考核。
6、坚持党、团组织生活制度，并有记录。 钱湾村党风廉政建设学习制度
为了使我村党风廉政建设教育更加规范化，制度化，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，特制订本制度。
一、原则上每半个月安排一次党支部学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。
二、学习对象：对“两委”领导班子成员、全体党员、村民代表，必要时扩大到非党员的村(组)干部。
三、学习内容：马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。
四、学习程序：
(一)登记到会人数，并指定专人做好学习记录;
(二)宣布学习内容并组织学习;
(三)围绕主题开展讨论;
(四)归纳讨论意见，形成学习心得。
五、基本要求：
(一)通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象;
(二)村“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席;
(三)学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量;
(四)村“两委”班子成员要针对学习内容，积极撰写学习心得。
党纪条规知识测试题
姓名
一、不定项选择题
1、加强和改进党的作风建设的核心问题是( )。
A、开展批评和自我批评 B、保持党同人民群众的血肉联系 C、理论联系实际 D、立党为公、执政为民
2、《纪律处分条例》规定，受到留党察看处分的党员，在恢复党员权利后( )内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
A、六个月 B、一年 C、两年 D、三年
3、中央纪委三次全会提出，领导干部要严格遵守的纪律是( )。 A、党的政治纪律 B、组织纪律 C、经济工作纪律 D、群众工作纪律。
4、组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策,煽动骚乱闹事,破坏国家统一和民族团结的, 对策划者、组织者和骨干分子,给予何种纪律处分?
A、开除党籍 B、留党察看 C、严重警告 D、警告
5、执政兴国的第一要务是( )。
A、立党为公、执政为民 B、改革开放 C、发展 D、体制创新
6、 在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节严重的, 给予( )处分。 A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除党籍
7、利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过( ),情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
A.一个月 B.三个月 C.六个月 D.一年
8、党和国家工作人员利用职务上的便利,为他人谋取利益,其配偶收受对方财物,情节较重，对该党员应应给予( )处分。
A.给予警告或者严重警告处分 B.给予撤销党内职务或者留党察看处分 C.给予留党察看或者开除党籍处分 D.不追究其责任
9、违反有关规定从事营利活动,有下列( )行为的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分: A.经商办企业的; B.个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资的; C.从事有偿中介活动的; D.在国(境)外注册公司或者投资入股的。
10、挥霍浪费公共财产,有下列( )行为的, 情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分：( )
A.用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游的; B.违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的; C.购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的; D.有其他挥霍浪费公共财产行为的。
11.党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的( )。
A.革命化 、年轻化 B.年轻化、专业化 C.知识化、专业化 D.知识化、现代化
12.党员如果没有正当理由，连续( )个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。 A.4 B.6 C.8 D.10 13.中国共产党领导人民在建设( )的同时，努力建设社会主义精神文明，实行( )相结合。
A.物质文明 ; 依法治国和以德治国 B.政治文明 ; 依法治国和以德治国 C.物质文明、政治文明 ; 依法治国和以德治国 D. 物质文明、精神文明 ; 依法治国和以德治国
14.党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出( )的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。( ) A.选举无效B.采取相应措施C.重新选举D.不予理睬
15.党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的( )等，注意研究党内外的思想政治状况。
A. 宣传工作、教育工作 B.组织工作、纪律检查工作 C.群众工作 D.统一战线工作
16 、党和国家机关、国有企业(公司)，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，将追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，其中，情节较重的，给予( )处分。
A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务或留党察看 D.开除党籍
17、党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,属何种违纪行为?( )
A.贪污 B.受贿 C.索贿 D.私分
18、为谋取( ),给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，是行贿行为。( )
A.利益 B.正当利益 C.不正当利益 D.个人利益
19、国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位,挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较重的,给予( )处分。
A.撤销党内职务 B.留党察看 C.撤销党内职务或者留党察看D.留党察看或者开除党籍
20、国有企业(公司)、事业单位和集体所有制企业(公司)中的党员,利用职务上的便利,有下列( )行为的，损害国家、集体和人民利益的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。( )
A.将本单位的盈利业务交由其亲友经营的; B.以市场价格向其亲友经营管理的单位采购商品或者销售商品 C.向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的; D.正常的企业管理行为。
二、判断题
1、党员、党组织对处理决定不服进行申诉，申诉期间，原处理决定暂停执行。( )
2、党的地方各级纪律检查委员会委员，罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委，必须先向同级党组织提出罢免或撤换要求。( )
3、罢免或撤换要求可以书面或口头形式，匿名或署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。( )
4、《党内监督条例》中规定，询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，不得以口头或书面形式对同一问题提出质询。有关部门可以不再作出解释或答复。( )
5、《党内监督条例(试行)》规定：中央和省、自治区、直辖市、市、县党委建立巡视制度，按照有关规定对同级及下级党组织领导班子及其成员进行监督。( )
理由：《中国共产党党内监督条例(试行)》第二十七条规定： 中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
6、党内监督的重点对象是全体党员和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。( )
7、《党内监督条例》中规定，领导党内监督工作，明确党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求，是党的纪律检查委员会在党内监督方面应当履行的职责之一。( )
8、党员对党的决议和政策如有不同意见，可以暂不执行，在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。( )
9、《党内监督条例》中规定，市(地级)以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。( )
10.严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局常务委员会决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开
除其党籍。( )
1、勤政为民，树立全心全意为人民服务的思想，依法依章为村民办事，不准推诿属于自己职责范围内的工作事项，实行办事“首长责任制” 。
2、廉洁自律，不准公款赠送和收受“红包”或索贿受贿、行贿，不准接受有碍公务的宴请或借各种名义用公款旅游和大吃大喝，不准用公款报销各种应由个人支付的费用，挥霍集体钱财，不准以任何方式侵吞国家、集体和私人财物不准干扰各项经济项目和建设，工程招投标工作。
3、作风民主、深入群众、听取群众意见、办事公道、坚持群众路线，充分发扬民主。
4、诚信坦诚，不准伪造和销毁证据，不准隐瞒案件真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准捏造事实告陷害他人，不准对发表批语评意见者检举、揭发者进行报复，不准拉帮结派影响团结。
5、严格守法，不准参与、支持包庇走私、骗税逃税、贩黄制黄、吸贩毒、赌博等非法活动。
回顾十几年来农村基层民主政治建设的历程，每一次换届选举都是一次民主政治建设的跨越，特别是第六次村委会换届选举，按照“四个提倡、一个注重”的精神，实行了村、支两委交叉任职，村党支部书记和村主任“一肩挑”，这不仅把加强党的领导与完善村民自治有机结合起来了，而且从体制上消除了“两委”矛盾的根源。但是，这种“一肩挑”模式也存在权力集中与运行监督的矛盾，如何确保“一肩挑”模式下的村干部廉法自律?笔者认为在完善“一肩挑”制度，科学设置“一肩挑”职能的基础上，还必须做到“三个坚持”：
一、坚持民选民推。民选民推是选好配强村级班子的有效途径，也是村干部廉法自律建设的首要任务。只有通过民选民推，才能选出廉法自律、作风优良、能力较强的村级班子。怎样做好民选民推呢?一方面，坚持把廉洁自律作为推选村干部的重要标准。在村干部的选任上，主要坚持“四看”：一看是否廉洁自律，行为能否上过得硬;二看作风是否务实，群众能否接受和认可;三看是否有带领群众共同致富的本领;四看是否坚持原则，敢于负责。另一方面，还权于民，坚持民主选任村级干部。在换届选举中必须认真落实“四个提倡”精神，让拟推荐的村党支部书记人选先参加村委会选举，得到群众认可后，再参加村党支部选举，真正把那些有意愿、有能力带头致富的优秀党员选进村党支部班子，提高村党支部的群众基础。与此同时，还必须实施“三个培养”工程，加强后备干部队伍建设。即在农村党员中培养致富能手，在农村致富能手中的优秀分子中培养党员，在党员致富能手中培养村组干部，认真地解决好村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题。
二、坚持公开公约。实行村务公开、完善村规民约是促进村干部廉洁自律的重要内容，也是村干部廉法自律的重要保证。只有让群众参与到村务管理决策中来，才能从源头上遏制村干部腐败现象的产生。如何做好公开公约呢?首先，必须大力推行“十公开”、“四统一”，让村务置于群众监督之下。“十公开”，即财务收支情况公开、农民负担费用公开、土地使用和征用补偿以及分配方案公开、计划生育指标分配公开、义务工日分配和使用公开、项目承包合同公开、村干部责任目标以及工资报酬公开、优抚和救灾救济款物发放公开、农村最低生活保障救助对象公开、重要村务活动以及民主决策公开等。“四统一”，即统一公开的程序。公开前澄清相关底子，再召开支村委会、村民代表会议讨论，最后由村务公开监督小组审核后公开，公开后通过党员、村组干部、村民代表或设立举报箱、意见箱，搜集群众反映的意见和建议，对存在的问题迅速加以解决;统一公开的形式。各村均在村级主干道、人群密集点设立一个以上永久性的村务公开栏，并辅以广播、村务公开明白卡等形式予以公开;统一公开的时间。哪些事项一年一公布，哪些事项半年一公布，哪些事项一季度一公布，哪些事项事后立即公布，要有明确的规定。如财务收支情况，一般要求每季度公布一次，对于集体财务往来较多的村，要求每月公布一次，电费收缴情况每月公布一次，宅基地审批情况随时公布等;统一公开的管理机制。各村均成立了村务公开监督小组和民主理财小组，所有公开内容必须由监督小组审核盖章后才能公开，村级收支计划、重大财务收支项目均需村民代表会议讨论决定，日常经费开支坚持由民主理财小组审核同意后方能报销，另外还要建立健全了村务公开档案，一式三份，分别交乡镇政府、村委会、村务公开监督小组存档备查。通过村务公开使村级财务管理走上了透明化、制度化、规范化的轨道。其次，还应建立健全村规民约，这些村规民约，以《村委会组织法》为依据，紧密结合村里的实际情况，经过几上几下广泛征求村民群众的意见建议，由村民大会或村民代表大会讨论通过，为村级建设“新政”，为促进村干部廉洁办事、严格自律提供制度保障。再次，就是落实村民代表会议制度，让群众决策村务大事。各行政村必须依法选举产生了各自的村民代表会议代表，建立健全了村民代表会议制度，并使其做到“四有”。一是有职。村民代表经村民群众选举产生后，与其他村干部一样，报乡镇政府备案;二是有权。凡涉及全体村民权益的重大村务，都由村委会提请村民代表会议讨论决定，未通过则不能施行，防止“一言堂”;三是有责。村民代表会议不仅有参与决策的权力，也有落实决议的义务。对讨论通过的集体决策，村民代表会议代表不仅必须带头执行，而且还要帮助村里做好其他群众的思想工作，保证决策的顺利实施;四是有章。依据有关规定，制订《村民会议和村民代表会议实施暂行办法》，对村民代表会议的组织形式、议事原则、议事内容、议事程序、议事期限、已决事项变更办法等做出了具体规定，使村民代表参与村务管理决策有理有据。
三、坚持严教严管。一是要加强教育培训，不断提高村干部队伍素质。在教育培训内容上，要突出政治理论、业务知识、依法行政、要实用技术等教育培训，使村干部从思想上牢筑拒腐防线;在教育培训方式上，突出以集中教育为主，采取多种教育形式，增强村干部廉洁自律意识，提高班子战斗力;在教育培训管理上，突出抓好制度建设，实行分级负责的村干部教育培训制度，注重提高培训的效果;二是要坚持严格管理，切实规范村干部行为。要把村干部廉洁自律情况，纳入乡镇(区)党(工)委党风廉政建设责任制考评和村干部责任目标考核，采取定期全面检查和不定期重点抽查等形式，严格考核兑现。县里制订出台《关于切实加强村级财务管理的规定》，对村干部工资、补贴、公务开支、村级招待费、报刊费等做出了明确规定。同时，坚持预防与惩治相结合，对村级干部违纪违规行为，做到有访必接，成案必查，违纪必纠，以从严治腐的决心推动村干部廉洁自律建设;三是要注重关心爱护，充分激发村干部活力。关心爱护村干部应从三个方面着力。首先是着力提高待遇。政治上坚持评优评先向村干部倾斜，增强他们的荣誉感，坚持推行在优秀村干部中考录公务员制度，充分调动村干部的积极性。经济上探索出台了对村干部逐步实行养老保险、医疗优惠等政策，对村干部工资发放的标准及渠道出台明文规定，切实保障保证村干部的经济待遇;其次是着力排忧解难。及时了解村干部的思想、工作、生活状况，帮助他们解决一些生活、生产中的实际困难;再次是着力优化环境。坚持以正面宣传、正确引导为主，树立村干部的良好形象，让他们理直气壮地开展工作。同时，对阻碍村干部正常开展工作的农村黑恶势力、宗族势力和报复村干部的行为进行严厉打击，支持村干部大胆工作。
盘县淤泥乡岩博村党员干部
廉洁自律规定
第一条为建设一支高素质的村干部队伍，加强对我村党员干部教育、管理和监督，保证严格遵守党的纪律，模范执行党的农村政策，保持廉洁自律、勤政为民，适应我村经济、社会、文化不断发展的新要求，促进农村改革、发展、稳定和社会全面进步，根据有关文件精神，特制定本规定。
第二条要牢固树立宗旨意识，正确运用手中权力，不准有下列行为：
(一)索取、收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员行贿;
(二)侵占、挪用集体资金和财物;
(三)以弄虚作假等手段获取个人荣誉及其他利益;
(四) 违反规定私借公款，供个人或他人进行营利或非法活动;
(五)违反规定为“两委”及其他人员多发奖金、补贴、实物，购买应由个人负担的保险费用;
(六)借为群众办事之机吃拿卡要、克扣占用，侵害他人利益;
(七)公款安排的私人旅游活动及私营企业老板出资的旅游活动。
第三条坚持民主集中制原则，严格按照工作程序办事，不准有下列行为：
(一)违反村镇规划，多占集体土地等;
(二)不准违反规定在集体土地征收征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包等方面为本人或亲友谋取不正当利益;
(三)违反规定将集体土地、资产低价或无偿委托、租赁、承包给配偶、子女及其他亲友使用，对本人家庭或亲友搞特殊化;
(四) 违反规定，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项;
(五)违反规定向农民摊派村务费用和集资，加重农民负担。
第四条要发扬民主作风，自觉遵守群众工作纪律，不准违反村务公开制度，不按照要求将村级财务收支、使用等情况，涉及到本村集体利益和群众切身利益的重大事项，向群众公开公布。
第五条要自觉遵守组织纪律，坚持组织原则，严禁弄虚作假，拉帮结派，打击报复，扰乱村“两委”及各级党代表、人大代表的换届选举。
第六条要遵守社会道德，带头提倡精神文明，品行端正，生活严谨。
廉 洁 履 职 承 诺 书
为进一步加强农村党风廉政建设，提升农村基层领导干部廉洁自律意识，牢记为民服务宗旨，维护农村集体和农民利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，树立廉政勤政良好形象，按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求，本人向组织承诺如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制，积极开展党风廉政教育活动，自觉遵守党纪政纪、政策法规，牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识;
二、严格贯彻执行《农村基层干部廉洁履职若干规定》;
三、不违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果;
四、不采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨碍村民依法行使选举权、被选举权;
五、不违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自使用集体财产为他人提供担保，损害集体利益;
六、不违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地;
七、不在政府拨付或接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及征地补偿费使用分配发放等方面违规 1
操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友;
八、不在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地等集体资源承包租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利;
九、不侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物;
十、在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物;
十一、不以虚报、冒领等手段套取、欺骗或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;
十二、按照规定实行民主理财，不伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料;
十三、不参与、纵容、支持黑恶势力，不组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事;
十四、不违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。
承 诺 人： 承诺人单位： 承诺人职务：
年 月 日
-----xxxxx 我认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，认真抓好自身廉政建设，对照规定进行自我检查与自我监督，进一步为培养良好的工作作风明确了方向。现将自查情况报告如下：
一、自查情况
认真贯彻落实党的理论和路线方针政策，依法行政、依法办事，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，切实加强勤政建设。同时，把廉政建设的要求贯穿于勤政建设，通过加强勤政建设促进廉政建设。积极发扬求真务实作风，坚持一切从实际出发，不断提高工作效率和服务水平，努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正形式主义、弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等不正之风。做到科学求实，勤奋敬业，执政为民。
二、存在的问题与不足。
一是理论学习不够细致、不够深入、不够系统，思考认识还不够到位。有时忙于工作事务，忽视学习。在时间少任务重的情况下，学习有所放松。学习是个长期的积累过程，我仍需继续努力，加强学习，总结不足，进一步加强廉洁从政建设。
二是开展批评和自我批评不够
虽然个人在廉洁履职方面付诸了不懈努力，但与党和人民的要求相比，还存在着一些差距和不足。在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
三、下步努力方向
(一)、进一步加强自身修养，牢固树立宗旨意识认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位。
(二)、进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色 按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“三个禁止”、“十九个不准”的要求，虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受广大干部和人民群众的监督。
(三)、进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范 以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为准则，在今后的工作中，我要继续严格遵守组织纪律，自觉做到：条件变了艰苦奋斗的作风不丢;环境变了吃苦耐劳的精神不减。努力争取成为遵纪守法的模范，为党风廉政建设贡献自己的绵薄之力。
2012年10月17日
1、不准利用职权，以权谋私;
2、不准与民争利，态度蛮横;
3、不准在村干部选举中进行贿选;
4、不准收送红包;
5、不准参与赌博活动;
6、不准违反支农惠农政策规定;
7、不准违反财务、村务、党务公开有关规定;
8、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派;
9、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策;
10、不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用村干部职权和职务谋取非法利益。
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