脚踏实地努力工作

第1篇：脚踏实地努力工作

“实地调查”比“采风”及“田野工作”更适合民族音乐学研究

【摘要】在当今的许多文章和实际工作中，关于民族音乐学的研究，较多提及的是“采风”及“田野工作”。然而在很多人眼中，提到“采风”却很难联想到民族音乐学研究的实际工作。说到“田野工作”，更是将民族音乐学的研究仅仅和田野乡间相关联。虽然在当代的民族音乐学研究中，的确常置身于深山、田野、乡间之中，但现当代也不乏城市研究。民族音乐有田野之歌，也有里巷之曲，更有城市音乐。单单用“采风”、“田野工作”时常会让人们对民族音乐研究工作产生误解。本篇文章，笔者立足于亲身的调查体验，阐释“实地调查”比“采风”、“田野工作”更适合命名现代民族音乐学研究。

【关键词】实地考察;采风;田野工作;民族音乐学

一、“采风”

中国关于“采风”可以追溯到三千年前的周代，从采风一词出现开始，它的主要目的是搜集民歌，整理，再创作之后呈现给陛下，为了政治而服务，体察民情，了解民众情绪。宫庭音乐机构派出“采风官”，他们深入民间采集民歌、民曲，运用其所具有的学识，将所收集内容进行加工、整理、改编，使之符合他们的愿望和利益，最终起到教化民众的目的。中国古代的“采风”活动，是我国民族音乐学研究的最初萌芽，但笔者认为并不适合将之运用到现代的研究中。随着时间的推移，调查研究的逐渐扩大，研究目的和内容已经产生了巨大的变化。从之前纯粹为了宫廷服务，以及单纯的民歌、民曲，到如今各类民族音乐的研究，所呈现的方法论，已日趋多样化。对比现当代的诸多调查研究与古时的“采风”，我们可以看到，采风最初其实是较为单一且浅显的，方法论方面缺失，但为宫廷服务是不言而喻的。而现在不论是一个人的调查与研究，或者多个人的调查与研究都有很科学的方法论，并且更侧重于对音乐的保护、传承与发展。所以，“采风”并不能够充分展示现代民族音乐研究的内涵以及方法论，不适合命名现代民族音乐学的研究。

二、“田野工作”

“田野工作”(fieldwork) 是西方文化人类学的一个术语，指人类学家或民族学家在特定区域中进行的调查工作。来自西方定义的“田野工作”已经有了很系统的方法及科学性的指导，这应该是民族音乐研究中非常重要的进步。然而说到“田野工作”，不知道有多少民族音乐学研究者向人们介绍自己的研究时遇到过这样的问题：“民族音乐研究的是否就是农村乡野的音乐?”这个问题看起来似乎有些咬文嚼字，但作为研究者是否反思过，我们研究的真的只是乡野之地的音乐?又为什么会让很多人产生这样的误解?很多研究者，在最初没有接触到民族音乐时，又是如何看待“采风”或者“田野工作”这个名称?是否和大多数人一样，有对“田野工作”的误区?其实在许多著名研究者的文章里，都有争议过到底用什么样的名称去命名民族音乐学学者的调查与研究，也似乎一直在争执之中。

某种层面上来说，“田野工作”从一定的年代视角和一定的意义上是对“采风”的升级，具有较强的指导作用。但从与时俱进的角度来说，“田野工作”的命名并没有跟上时代的步伐。下面将用“实地调查”的阐述去说明。

三、“实地调查”

实地调查，是在详细严谨的计划内，由调查人员直接向被访问者搜集第一手资料的相互来往过程。在我们民族音乐学的研究中，非常看重的就是第一手资料，虽然在我们的研究中，往往也会借鉴一些二手资料，但借鉴归借鉴，最重要的部分还是需要我们亲临工作现场才可以得出真正的答案。也正如前辈总说的：“眼见为实，耳听为虚，很多资料只可以作为借鉴，最终还是需要我们自己走进现场去寻找答案。”这一番通俗的语言，恰巧点到了当代民族音乐学的精髓——实地调查。

与此同时，城市音乐研究近年来广泛盛行。由于当下城乡结合密切，许多乡镇慢慢消失，部分民族音乐的主战场逐渐从乡镇移步城市。在当今发展的大环境下，民族音乐要想得以有更好的发展，就必须与时俱进，适应时代的发展，与城市紧密结合。杜亚雄老师也曾发表《民族音乐学家，请你也将目光投向城市》一文，呼吁民族音乐学学者将更多的目光投入到城市音乐中，更有利于民族音乐的整体发展。

所以，用“实地调查”去定义民族音乐学的研究，既强调了方法论，也不会局限民族音乐学的研究范围，更适合用于命名民族音乐的研究。

四、结语

民族音乐的调查研究有严谨的方法论，城市音乐也已在现代取得了一定的研究与发展，这其实是顺应了时代的要求，是现代民族音乐研究的重要发展趋势。它的迅猛发展也有力地证明了，民族音乐研究的主战场，绝不仅仅只存在于田野之中。但无论在哪里，我们的研究都是建立在亲身感受的基础之上，并且与方法论紧密结合。综合对第一手资料的重视、对于地域的界定、顺应时代的发展以及方法论几个方面来看，实地调查比“采风”及“田野工作”更适合命名民族音乐的研究。

参考文献

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[2]洛秦.称民族音乐学，还是音乐人类学——论学科认识中的译名问题及其“解决”与选择[J].音乐研究，2010(3).

[3]欧阳绍清.民族音乐学研究中的田野工作[J].民族音乐，2007(3).

[4]杜亚雄.民族音乐学家，请你也将目光投向城市[J].中国音乐， 2011(1).

[5]杜亚雄，邸晓嫣.“采风”还是“田野工作”[J].黄钟：中国·武汉音乐学院学报，2005(01).

[6]宋淑红.论当代民族声乐的“田野工作”[J].人民音乐，2008(03).

作者：唐俊茹

第2篇：脚踏实地勤勉工作

脚踏实地 勤勉工作 为勇夺“三连冠”而不懈努力

党组书记、局长

饶卫民 (2011年2月28日)

同志们：

今天，我们召开全局2010工作总结暨表彰大会，主要是回顾总结一年来县局的主要工作，表彰先进集体和个人，部署2011年国税工作任务，目的是进一步鼓舞士气，激励斗志，振奋精神，努力推动2011年县局工作上新台阶。

一、2010年工作的回顾总结

2010年，我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，以科学发展观统揽国税工作全局，以开展“创业服务年”为主线，以组织收入为中心，坚持以人为本、依法治税、优化服务、科学管理的治税理念，以实现“法治型国税、服务型国税、效能型国税、廉洁型国税、学习型国税”为主要目标，大力开展国税工作。一年来，各项工作均取得了较好的成绩。

(一)强化“一体化”监控，税收收入持续增长 2010年我局共组织税收收入86230万元，占年计划的151.28%，同比增收29344万元，增长51.58%，其中“两

1 税”收入为84887万元，同比增收27949万元，增长49.09%;企业所得税1262万元，同比增收1468万元，增长712.62%;车辆购置税68万元，同比增收22万元，增长46.81%，出色地完成了市局年初下达的税收任务，充分发挥了国税部门职能，对横峰县域经济发展起到了持续的推动作用。

一是强化税源分析监控。建立起以经济税收联动分析、纳税申报质量评估分析、行业税负对比分析、税款入库结构分析四项分析为主要内容的税源监控体系，有效促进了税源控管的科学化、规范化、精细化。努力协调好税源管理、纳税评估、税务稽查三者之间的关系，实现管理细致、部门联动，以此达到了应收尽收、挖潜补漏的目的。

二是加大纳税评估力度。按市局统一部署推行“双向评估”工作模式和“征管效能双向评估系统”，开展了双向评估。一年来共对14户企业进行了增值税和所得税纳税评估工作，其中结案11户，移送稽查2户。通过纳税评估补税 1142.9万元,其中增值税1103.54万元，企业所得税37.84万元，加收滞纳金1.48万元。协助市局评估组对我县4户企业进行了重点纳税评估，共组织入库税款8.65万元，其中增值 2 税2.17万元，企业所得税5.56万元，加收滞纳金0.9万元。

三是强化税务稽查工作。2010年我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2010年，我局共稽查纳税户18户(含企业自查)，合计查补税款1278.5万元，罚款27.2万元，滞纳金4.5万元。

(二)坚持“规范化”执法，执法风险有效防范 一是再生资源企业管理进一步加强。一是强化领导管理、严格落实责任。我局成立了再生资源企业领导小组，层层签订了再生资源企业管理责任书及承诺书。同时实行领导挂户制，责任到人，局班子成员每人挂户2个企业。我局在再生资源管理方面严把集中验货关、严把生产要素配比关、严把税负预警关、严把择强劣汰关，清理和取消了一批再生资源经营及加工企业，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行了清理，对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行了注销，2010年，我县再生资源回收企业已由2009年的36户，减少到21户。二是做好了再生资源信息采集工作。县局根据省、市局要求，迅 3 速成立再生资源信息采集工作领导小组，实行领导挂户负责制，并抽调人员成立业务协调小组、信息后勤小组、数据录入小组及信息提供小组三个工作小组，各小组合理分工各司其职，顺利完成了再生资源信息采集工作。

二是税收执法监督进一步强化。严格执行执法过错责任追究，充分利用内部执法考核及外部执法监督等方式，扩大自动考核，强化过程监控，做好人工监控，以保证执法过错责任追究落到实处;同时认真执行重大案件集体审理制度，落实重大案件问责制。2010年，我局税收执法管理系统无差错运行，为建立廉洁、高效、高素质的税收执法队伍提供了坚强的保障。

三是执法风险防范机制初步形成。县局在年初开始认真梳理权力运行中存在的或潜在的执法风险，并对其进行分析和排序，根据这些风险点的职权重要程度、职权覆盖范围等一一确定了风险等级。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，分类制订出防范措施和内控制度，有效防范了执法风险。2010年，我局荣获全省第一批“学法用法示范机关(单位)”。

(三)实施“精细化”管理，征管质量稳步提升

4 一是加强了重点税源的管理。围绕税收收入工作中心，我局加强了对重点税源的管理。对年纳税额达到30万元以上的企业实行重点管理，加强监控，掌握组织收入工作的主动权，现有85户企业纳入了重点税源监控系统，2010年累计入库“两税”82582万元，占全局“两税”收入的97.30%。

二是加强了对零散税收的管理。严格按照《个体工商户核定税款测算系统》进行操作，最大限度减少人为因素造成的定税不公，2010年，我局对所辖854户个体工商户的税负进行了重新核定，调增达起征点个体工商户66户，和09年同期相比，起征点户数增长56户。对小规模纳税人企业税源进行细致摸查，扩大发票检查范围，加强应税收入监控，小规模纳税人企业零负申报率、低税额申报率比去年同期大幅下降。实行以票控税，对连续3个月开具发票金额超过定额的纳税户进行定额调整，调增了58户，同时严格执行普通发票超期缴销提醒和超额补税制度，加大对税源和征收管理部门的监管，对当月注销户进行实地核查，扩大了征收面，防止了税收流失和漏征漏管。

三是加强了对非再生资源税收的征管。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，税额同比大幅增加。2010上半年对全县各煤矿

5 进行煤炭采样调查煤质，通过原煤市场销售价格调查及对原煤大卡数的化验结果，按照市场原煤销售价格和煤质大卡的正相关规律，县局制定出台了原煤“预约定价”管理办法(试行)的规定，与全县各煤矿签定了原煤“预约定价”安排书，确定了最低计税基准价。姚家分局深入各煤矿，督促企业及时、足额申报入库，2010年煤矿共实现销售收入9102.5万元，缴纳增值税909.14万元，税款同比增长32.9%，平均税负率达9.99%。

四是狠抓税收数据和征管质量。特别对新增加的考核指标，如发票按期缴销率、小规模纳税人企业增值税零负申报率、低税额申报率、纳税人注销率等数据，进行月底前的全盘监测。对注销和非正常户认定实行“先审批、后操作”。及时向税源管理部门反馈情况，确保税收基础数据和综合征管质量考核达标。按月发布《税收数据及征管质量通报》，强化了对宏观税负和微观税负的数据分析，形成了“重数据分析-查违规操作-纠错误数据-抓业务规范-促质量提高”的良性互动机制。

五是扎实推进“两基建设”工作。2010年，我局对征管基础资料工作在硬件上投入了近10万元，改造了档案室，添置了档案密集架、文件柜、打孔机等有关设备，同时要求 6 有关科室对三年来的征管基础资料按市局要求进行认真归集，并把此项工作作为县局的中心工作列入了全年目标考核，各相关科室加班加点、齐心协力，顺利通过了市局的达标验收。程国平、李贵山等同志夜以继日、牺牲大量休息时间，全力以赴、尽职尽责完成工作的奉献精神令人感动。

(四)建立“需求型”服务，优质服务倾心打造 一是打造星级办税服务厅。2010年，我局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为原则，以创建星级办税服务厅为依托，积极优化纳税服务。调整了窗口设置，设置“绿色通道”窗口,为纳税信用等级A级纳税人、重点税源企业、残疾人、下岗再就业、需应急办理涉税事项等纳税人提供优先办税畅通渠道;重新合理划分了服务区域，将办税服务厅按功能划分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，各个区域设有醒目的标识以示区别。此外，休息等候区还设立了意见箱、举报箱，公开了投诉、举报电话。我局办税服务厅被评为“三星级办税服务厅”。

二是推行“一窗全能”工作模式。更新了办税服务厅硬件设施，安装报税金税卡、专用发票发售金税卡、专用发票代开金税卡、读卡器、扫描仪等设备。同时进一步提升办税 7 服务厅人员业务技能，为使办税服务厅工作人员尽快适应“一窗全能”的工作需要，组织办税服务厅人员采取传、帮、带的学习方法，边干边学，加强业务交流互补，使窗口人员在最短的时间内适应工作需要，迅速实现由专一型向全能型转变，确保了“一窗全能”办税模式的顺利运行。2010年，张春发被江西省国税局授予纳税服务标兵荣誉称号，陈柏雄被市局评为纳税服务先进个人。

三是开拓出多种服务新渠道。进一步拓展了办税信息服务平台，通过搭建网络、手机短信等平台，为纳税人提供申报期内纳税申报提醒、发票缴销期限提醒、涉税事项咨询等服务。对新办理涉税事宜的纳税人均送上一张“纳税服务联系卡”，公开最基本服务内容、服务方式，以及取得纳税帮助的联系方式等，为纳税人提供最便捷的纳税服务。

四是扎实开展创业服务年活动。我局采取上门走访、召开税企恳谈会等形式，以重点企业、招商引资企业和新办企业为重点走访对象，认真开展沟通交流，切实了解实际情况，找准创业服务的突破口和切入点，加大对纳税人投诉以及效能监测点反映问题的督查督办，2010年，我局在全县“百千万”内设机构、优化发展环境监测的满意率除个别月份外， 8 始终处于第1名,在全县“创业服务年”活动评比中，又一次位列全县第1名。在此项工作中，监察室、姚家分局、管理一科、二科等部门都做了大量的工作。

(五)打造“效能型”机关，党风廉政建设取得成效 一是成功构建内控机制。2010年二季度以来，县局将内控机制建设作为加强反腐倡廉制度建设、推进源头治腐的重中之重来抓，全员动手，积极探索，建立起权责明晰、流程制约、风险管理、全程监控、信息化运行的内控机制，现已基本形成“一册一图一牌一系统”的内控机制格局，从根本上提升了我局反腐倡廉的能力和水平。《中国税务》刊发了我局的经验做法，鹰潭市局、吉安市泰和县局等兄弟单位专程前来交流观摩。在横峰县风险岗位廉能管理工作现场会 上，我局为全县62个单位现场演示了内控机制建设情况，并详细介绍了我局内控机制建设的具体做法。

二是积极完善监督机制。一是完善外部体系对县局的监督。通过聘请特邀监察员、开通服务投诉热线等形式，便于纳税人时刻对干部的行为进行监督，充分保障纳税人的合法权益。二是完善县局干部对自身的监督。梳理和完善了行政管理、业务、内部管理等七大类40项制度，并汇编成册，要求全体工作人员按制度执行。设置了人员去向公示牌，由

9 县局值周领导不定期对县局各科室进行督促检查，进一步改进了机关工作作风。2010年，我局未发生一起纳税人投诉事件。

三是深入开展党风廉政教育。我局举办国税干部廉政教育专题培训班，认真组织开展县局全体干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。配合县纪检委及市局关于廉政文化建设的工作要求，积极开展廉政文化“三个一”作品创演活动。动员全局干部参与，力求以廉政文化的感染力和渗透力扩大廉政教育效果。

(六)创建“学习型”组织，干部队伍建设全面加强 一是积极创建学习型组织。打造学习型团队，着力抓好干部政治理论和业务知识的学习。先后制定了《横峰县国税局创建学习型组织实施方案》和《横峰县国税局干部培训计划》等，努力带出学习型队伍、造就学习型干部、培养学习型人才，开展了全员读书活动，为全局干部订购了《季羡林谈人生》《六个为什么》《中国大趋势》等书籍，积极倡导干部爱读书、读好书、善读书;努力建立学习型领导班子，认真制定并落实党组中心组暨党员干部2010年理论学习计 10 划，坚持每季度组织一次党组中心组学习，研究当前税收工作中急需解决的问题。2010年，我局又一次被评为上饶市国税系统“先进领导班子”，并荣获 全市国税系统“争先创新”先进单位，局长饶卫民又一次被评为“优秀局长”。

二是努力改善干部工作环境。2010年我局从软硬件两方面着手，进一步加强、改进和规范了后勤工作。建立起了办公室内务管理制度，同时对公务接待、车辆管理、安全保卫、临时人员管理等有关制度进行了梳理，并投入近15万元改造了办公楼、职工食堂、乒乓球室，添置了电脑、办公桌椅等设备，改善了干部工作生活环境，增强了县局机关的运转协调、任务执行、公务接待和安全保卫的能力。

三是深入开展“创先争优”活动。我局深入贯彻落实省、市局及县委县政府关于深入开展“创先争优”活动的文件精神，及时召开了“横峰县国家税务局深入开展创先争优活动动员大会”，开展了丰富多样的党建活动。加强了党员干部的廉政勤政教育，组织并参与了各级党组织举办的义务服务活动，开展了“一名党员办一件实事”活动，积极参与了县机关工委组织的“党员志愿者”行动，开展了为纳税人提供咨询服务、送税法进园区、走上街头进行义务清扫等活动。 11 2010年，在创先争优活动中，我局有李强、赵剑平等5名干部被市局授予相应荣誉。

四是大力开展精神文明创建活动。积极参加省局、市局和团市委组织开展的精神文明创建活动，涌现出一批先进集体。2010年，我局被授予江西省第十二届文明单位称号，办税服务厅被上饶市精神文明建设委员会授予上饶市(2008-2009)文明窗口单位，稽查局被市创建青年文明号组委会授予2010青年文明号称号。

同志们，上述成绩的取得是全局上下齐心协力、求真务实、真抓实干、狠抓落实的结果，在此，我要代表县局党组向大家表示感谢。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到当前依然存在的不足和突出问题。一是部门间沟通协调不够，工作方面的有效沟通还有待进一步加强;二是工作作风还不够扎实，个别同志还存在迟到早退现象;三是学习氛围还不够浓厚，工作、学习的主动性、积极性还需要进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2011年国税工作的主要任务

2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好今年国税工作，意义深远，责任重大。 2011年县局工作的总体思路是: 深入贯彻落实党的十七届 12 五中全会、省、市财税工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以大力开展“税收管理年”和“发展提升年”活动为抓手，紧紧围绕组织收入这个中心，突出税收征管和纳税服务两个重点，以“六化”管理(科学化、法治化、专业化、规范化、集约化和人性化)为目标，着力提升税源管理、依法行政、干部队伍管理水平，圆满完成全年各项国税工作任务，实现“十二五”时期横峰国税事业发展的良好开局。

(一)以管理促增收，着力提升税收收入质量 一是全面落实税收政策。努力找准税收与经济的最佳结合点和着力点，确保税收优惠政策宣传及时、辅导到位、落实全面，最大限度地发挥税收在服务项目建设、促进经济增长、推动结构调整等方面的作用。用足用好结构性减税等优惠政策，大力培植税源，为税收平稳增长奠定坚实基础。

二是积极优化税源结构。针对再生资源行业税收政策调整带来的影响，努力改善过度依赖再生资源税收的现状，贯彻向管理、向项目、向政策要税收的要求，更加注重税收收入质量，积极寻找培育替代税源。做好与地方政府的沟通协调工作，配合政府招商引资，及时掌握新的税收项目，并做好对重大项目的税收服务工作，开通绿色通道，实现税源项目与税收收入的对接，努力培植新税源。

三是加强税收分析调度。认真开展税源调查工作，准确掌握税源变动状况。强化税收经济分析，对税收经济的相关关系，如经济发展规模和质量、税源构成、发展态势、成因、

13 面临问题等进行系统、全面、深入分析，及时解决经济税源发展中的矛盾和问题。加强组织收入工作的领导和调度，争取地方各界对组织收入工作的支持和理解。

四是加强重点税源管理。强化重点税源监控。认真开展重点税源调查分析，对列入重点税源监控的企业实施跟踪管理，掌握第一手信息资料，深化再生资源税收监控比对工作。

(二)以管理提效率，着力提升税收征管水平

一是继续夯实征管基础。强化税务登记管理，完善普通发票相关管理制度，加强普通发票发售、使用和缴销监管，保证发票安全。充分发挥税收管理员在税源管理前沿阵地的主体作用，落实税源管理责任片区和税源管理责任户，明确职责，责任到人。持之以恒地抓好征管基础资料管理，夯实税源管理基础工作。

二是推行专业化管理。要依据纳税人规模、行业、业务特点、企业存续时间和纳税信用等级、风险类别等要素，实施以分行业管理和分规模管理为重点的专业化管理。探索专业化的大企业税收管理模式，制定大企业税收管理服务工作规范，积极为大企业提供个性化服务，健全风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人自觉提升风险防控能力。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，落实纳税评估制度，加大税收专项检查和涉税专案稽查的力度。探索基建耗材、专业市场社会化管理方式。建立长效管用的行业税收管理制度，完善中小企业行业

14 税源管理办法，完善企业所得税分类管理，强化税源监控和纳税评估。抓好个体工商户户籍管理，完善定期定额管理办法。

三是推进信息管税。加强税收信息化建设的步伐，以解决征纳双方信息不对称为重点，以对涉税信息的采集、分析、应用为主线，以信息化带动征管现代化为动力，努力提升税收征管质效。强化信息采集，规范内部信息的采集，拓展第三方信息的采集，主动加强与外部门的沟通和协作，按时采集信息和及时反馈信息，确保第三方信息的完整、准确、及时获取;强化信息应用，建立起不同层级协同配合的有梯次的涉税信息分析机制，实现信息资源的增值利用，逐步显现信息管税在加强税源管理中的作用。

四是强化各税种管理。认真研究新出台税收政策对经济发展和税源基础的影响，采取有效措施加强对再生资源行业的增值税管理，加强对新办企业、关联企业、汇总纳税、核定征收等企业的所得税管理，做好预缴和汇算清缴工作。认真做好车辆税收管理系统V2.0推行工作。推行出口退税分类管理，加强出口退税预警分析和评估，防范和打击出口骗税。

(三)以管理筑和谐，着力提升纳税服务水平

一是优化办税服务网络。优化和拓展国税网站功能，依托网站开展投诉举报、涉税事项咨询、纳税人QQ群、网上答疑等业务，进一步拓展网上办税功能，打造网上税收服务

15 厅。通过搭建网络、手机短信等平台，拓宽税企互动途径，进一步优化服务网络。

二是加大办税服务厅建设力度。继续规范办税服务厅内部建设，整合办税服务资源，推行“一窗全能”和POS机刷卡缴税业务，继续开展星级办税服务厅创建活动，积极提高办税效率。

三是保障纳税人合法权益。大力推行政务公开，及时、准确地公开税收政策法规等涉税信息，完善办税流程内控机制，优化办税流程，精简办税资料，建立健全对纳税人投诉和处理反馈机制，切实保障纳税人合法权益。

(四)以管理求规范，着力提升风险防范水平

一是继续推广内控机制。继续完善并落实内控机制建设做法,在县局全面推广运行自行开发的廉政预警监控系统，进一步强化事前预警、事中监控和事后查处，及时对权力运行过程中出现的执法风险和廉政风险进行提示预警，让风险在萌芽阶段就被消除。同时采取定期督查、适时点评等办法，加大落实力度，充分发挥内控机制风险防范作用。

二是推进依法行政。进一步规范税收执法行为，完善并落实重大税务案件集体审理和税务行政复议、应诉制度。强化税收执法监督检查，保证税务行政处罚全程公正、公开。深入落实税收执法责任制，严格落实问责制度，确保权利与责任一致，监督与责任挂钩。

三是整治税收秩序。强化税务稽查工作，加强税务稽查

16 案源分析，提高选案准确率，加大税务案件查处和涉税专案稽查的力度，强化举报管理工作，加强稽查案件分析，不断推进税务稽查法治化建设。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，严厉打击各种发票违法犯罪活动。

四是加强再生资源税收管理。清理和取消一批再生资源经营及加工企业。对辖区内的所有再生资源经营及加工企业进行一次全面的调查摸底，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行清理。对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行注销。进一步强化税负预警管理，按省、市局要求开展再生资源税收专项检查，充分发挥稽查的打击和震慑作用。

(五)以管理强素质，着力提升干部队伍水平

一是加强领导班子建设。按照建设“学习型、务实性、创新型、廉洁型”班子的定位，切实加强领导班子思想政治建设、作风建设和执政能力建设，提高党员领导干部的政治理论和税收业务水平，不断增强党组驾驭全局和破解难题的能力。坚持抓好党组中心组学习，要求每月不少于1天，全年不少于12次。落实民主集中制，切实增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。坚持县局领导挂点重点税源企业制度，实行局领导下基层、下企业调研制度，不断改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率。

二是加强干部素质能力建设。一是优化、盘活人力资源。

17 适时开展股级干部竞争上岗和干部轮岗活动，激发干部工作潜能，调动干部工作积极性。二是继续推进学习型横峰国税建设，不断提高干部学习力、创新力、操作力。以推进学习型组织为抓手，积极开展岗位练兵、税收业务能手竞赛活动，以岗位需求为导向，有针对性地开展岗位技能培训，邀请专家学者举办更新知识讲座，使干部职工接触更多先进理念和前沿知识，不断提升干部工作能力。三是积极开展国税文化建设，经常性举办丰富多彩的文体活动，增强组织的团队精神。

三是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确责任目标，严格检查考核，严肃责任追究，切实履行“一岗双责”，进一步加强教育、制度、监督、惩处的反腐倡廉惩防体系建设，严格执行党员领导干部廉政准则和廉洁从税若干规定，强化对党员干部的教育和监督。积极推广运用内控机制和风险防范机制，推进廉政文化建设。加大政风行风建设力度，坚决查处违法违纪行为，切实纠正以权谋私、以税谋私和损害纳税人利益的不正之风。坚决杜绝“小金库”现象，防止政府采购、基建工程中的腐败问题发生。

四是加强党建和精神文明建设。深化创先争优活动， 进一步激发党员活力，打造坚强堡垒，提升工作水平。进一步健全党组抓党建工作责任制，完善基层党组织体系，加强党员经常性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 深入开展精神文明创建活动，提升文明创建层次

18 和水平。

(六)以管理塑形象，着力提升行政运转效率 一是加强机关作风建设。扎实开展“发展提升年”活动，进一步提升机关办事效能和服务水平。大力推进电子政务建设，改进办事、办会、办文工作，狠抓作风建设，严肃工作纪律，加大工作考核力度，树立国税良好的社会形象。

二是加强部门间协调沟通。加强部门间的沟通协调，建立健全职责明晰、分工合理、衔接紧密、运转高效的岗位职责体系，提高干部队伍的整体凝聚力，营造良好的内部氛围，进一步提高干部的政策执行能力。

三是加强后勤管理服务。开展后勤管理服务星级创建活动，进一步加强、改进和规范后勤工作。坚持依法理财，科学管理，提高政府采购工作效率，严格控制公务接待、交通水电等经费的支出，落实节能节支措施，努力建设节约型机关。

同志们，我们正处于新一轮科学发展的崭新阶段，处于千载难逢、大有可为的重要战略机遇期。前有标兵，后有追兵，千帆竞发，不进即退。我们要在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年工作任务，推动国税事业和谐发展，为促进横峰经济社会发展作出新的更大的贡献!

19

第3篇：脚踏实地勤勉工作

脚踏实地 勤勉工作 为勇夺“三连冠”而不懈努力

党组书记、局长

饶卫民 (2011年2月28日)

同志们：

今天，我们召开全局2010年度工作总结暨表彰大会，主要是回顾总结一年来县局的主要工作，表彰先进集体和个人，部署2011年国税工作任务，目的是进一步鼓舞士气，激励斗志，振奋精神，努力推动2011年县局工作上新台阶。

一、2010年工作的回顾总结

2010年，我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，以科学发展观统揽国税工作全局，以开展“创业服务年”为主线，以组织收入为中心，坚持以人为本、依法治税、优化服务、科学管理的治税理念，以实现“法治型国税、服务型国税、效能型国税、廉洁型国税、学习型国税”为主要目标，大力开展国税工作。一年来，各项工作均取得了较好的成绩。

(一)强化“一体化”监控，税收收入持续增长 2010年我局共组织税收收入86230万元，占年计划的151.28%，同比增收29344万元，增长51.58%，其中“两

1 税”收入为84887万元，同比增收27949万元，增长49.09%;企业所得税1262万元，同比增收1468万元，增长712.62%;车辆购置税68万元，同比增收22万元，增长46.81%，出色地完成了市局年初下达的税收任务，充分发挥了国税部门职能，对横峰县域经济发展起到了持续的推动作用。

一是强化税源分析监控。建立起以经济税收联动分析、纳税申报质量评估分析、行业税负对比分析、税款入库结构分析四项分析为主要内容的税源监控体系，有效促进了税源控管的科学化、规范化、精细化。努力协调好税源管理、纳税评估、税务稽查三者之间的关系，实现管理细致、部门联动，以此达到了应收尽收、挖潜补漏的目的。

二是加大纳税评估力度。按市局统一部署推行“双向评估”工作模式和“征管效能双向评估系统”，开展了双向评估。一年来共对14户企业进行了增值税和所得税纳税评估工作，其中结案11户，移送稽查2户。通过纳税评估补税 1142.9万元,其中增值税1103.54万元，企业所得税37.84万元，加收滞纳金1.48万元。协助市局评估组对我县4户企业进行了重点纳税评估，共组织入库税款8.65万元，其中增值 2 税2.17万元，企业所得税5.56万元，加收滞纳金0.9万元。

三是强化税务稽查工作。2010年我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2010年，我局共稽查纳税户18户(含企业自查)，合计查补税款1278.5万元，罚款27.2万元，滞纳金4.5万元。

(二)坚持“规范化”执法，执法风险有效防范 一是再生资源企业管理进一步加强。一是强化领导管理、严格落实责任。我局成立了再生资源企业领导小组，层层签订了再生资源企业管理责任书及承诺书。同时实行领导挂户制，责任到人，局班子成员每人挂户2个企业。我局在再生资源管理方面严把集中验货关、严把生产要素配比关、严把税负预警关、严把择强劣汰关，清理和取消了一批再生资源经营及加工企业，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行了清理，对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行了注销，2010年，我县再生资源回收企业已由2009年的36户，减少到21户。二是做好了再生资源信息采集工作。县局根据省、市局要求，迅 3 速成立再生资源信息采集工作领导小组，实行领导挂户负责制，并抽调人员成立业务协调小组、信息后勤小组、数据录入小组及信息提供小组三个工作小组，各小组合理分工各司其职，顺利完成了再生资源信息采集工作。

二是税收执法监督进一步强化。严格执行执法过错责任追究，充分利用内部执法考核及外部执法监督等方式，扩大自动考核，强化过程监控，做好人工监控，以保证执法过错责任追究落到实处;同时认真执行重大案件集体审理制度，落实重大案件问责制。2010年，我局税收执法管理系统无差错运行，为建立廉洁、高效、高素质的税收执法队伍提供了坚强的保障。

三是执法风险防范机制初步形成。县局在年初开始认真梳理权力运行中存在的或潜在的执法风险，并对其进行分析和排序，根据这些风险点的职权重要程度、职权覆盖范围等一一确定了风险等级。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，分类制订出防范措施和内控制度，有效防范了执法风险。2010年，我局荣获全省第一批“学法用法示范机关(单位)”。

(三)实施“精细化”管理，征管质量稳步提升

4 一是加强了重点税源的管理。围绕税收收入工作中心，我局加强了对重点税源的管理。对年纳税额达到30万元以上的企业实行重点管理，加强监控，掌握组织收入工作的主动权，现有85户企业纳入了重点税源监控系统，2010年累计入库“两税”82582万元，占全局“两税”收入的97.30%。

二是加强了对零散税收的管理。严格按照《个体工商户核定税款测算系统》进行操作，最大限度减少人为因素造成的定税不公，2010年，我局对所辖854户个体工商户的税负进行了重新核定，调增达起征点个体工商户66户，和09年同期相比，起征点户数增长56户。对小规模纳税人企业税源进行细致摸查，扩大发票检查范围，加强应税收入监控，小规模纳税人企业零负申报率、低税额申报率比去年同期大幅下降。实行以票控税，对连续3个月开具发票金额超过定额的纳税户进行定额调整，调增了58户，同时严格执行普通发票超期缴销提醒和超额补税制度，加大对税源和征收管理部门的监管，对当月注销户进行实地核查，扩大了征收面，防止了税收流失和漏征漏管。

三是加强了对非再生资源税收的征管。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，税额同比大幅增加。2010上半年对全县各煤矿

5 进行煤炭采样调查煤质，通过原煤市场销售价格调查及对原煤大卡数的化验结果，按照市场原煤销售价格和煤质大卡的正相关规律，县局制定出台了原煤“预约定价”管理办法(试行)的规定，与全县各煤矿签定了原煤“预约定价”安排书，确定了最低计税基准价。姚家分局深入各煤矿，督促企业及时、足额申报入库，2010年煤矿共实现销售收入9102.5万元，缴纳增值税909.14万元，税款同比增长32.9%，平均税负率达9.99%。

四是狠抓税收数据和征管质量。特别对新增加的考核指标，如发票按期缴销率、小规模纳税人企业增值税零负申报率、低税额申报率、纳税人注销率等数据，进行月底前的全盘监测。对注销和非正常户认定实行“先审批、后操作”。及时向税源管理部门反馈情况，确保税收基础数据和综合征管质量考核达标。按月发布《税收数据及征管质量通报》，强化了对宏观税负和微观税负的数据分析，形成了“重数据分析-查违规操作-纠错误数据-抓业务规范-促质量提高”的良性互动机制。

五是扎实推进“两基建设”工作。2010年，我局对征管基础资料工作在硬件上投入了近10万元，改造了档案室，添置了档案密集架、文件柜、打孔机等有关设备，同时要求 6 有关科室对三年来的征管基础资料按市局要求进行认真归集，并把此项工作作为县局的中心工作列入了全年目标考核，各相关科室加班加点、齐心协力，顺利通过了市局的达标验收。程国平、李贵山等同志夜以继日、牺牲大量休息时间，全力以赴、尽职尽责完成工作的奉献精神令人感动。

(四)建立“需求型”服务，优质服务倾心打造 一是打造星级办税服务厅。2010年，我局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为原则，以创建星级办税服务厅为依托，积极优化纳税服务。调整了窗口设置，设置“绿色通道”窗口,为纳税信用等级A级纳税人、重点税源企业、残疾人、下岗再就业、需应急办理涉税事项等纳税人提供优先办税畅通渠道;重新合理划分了服务区域，将办税服务厅按功能划分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，各个区域设有醒目的标识以示区别。此外，休息等候区还设立了意见箱、举报箱，公开了投诉、举报电话。我局办税服务厅被评为“三星级办税服务厅”。

二是推行“一窗全能”工作模式。更新了办税服务厅硬件设施，安装报税金税卡、专用发票发售金税卡、专用发票代开金税卡、读卡器、扫描仪等设备。同时进一步提升办税 7 服务厅人员业务技能，为使办税服务厅工作人员尽快适应“一窗全能”的工作需要，组织办税服务厅人员采取传、帮、带的学习方法，边干边学，加强业务交流互补，使窗口人员在最短的时间内适应工作需要，迅速实现由专一型向全能型转变，确保了“一窗全能”办税模式的顺利运行。2010年，张春发被江西省国税局授予纳税服务标兵荣誉称号，陈柏雄被市局评为纳税服务先进个人。

三是开拓出多种服务新渠道。进一步拓展了办税信息服务平台，通过搭建网络、手机短信等平台，为纳税人提供申报期内纳税申报提醒、发票缴销期限提醒、涉税事项咨询等服务。对新办理涉税事宜的纳税人均送上一张“纳税服务联系卡”，公开最基本服务内容、服务方式，以及取得纳税帮助的联系方式等，为纳税人提供最便捷的纳税服务。

四是扎实开展创业服务年活动。我局采取上门走访、召开税企恳谈会等形式，以重点企业、招商引资企业和新办企业为重点走访对象，认真开展沟通交流，切实了解实际情况，找准创业服务的突破口和切入点，加大对纳税人投诉以及效能监测点反映问题的督查督办，2010年，我局在全县“百千万”内设机构、优化发展环境监测的满意率除个别月份外， 8 始终处于第1名,在全县“创业服务年”活动评比中，又一次位列全县第1名。在此项工作中，监察室、姚家分局、管理一科、二科等部门都做了大量的工作。

(五)打造“效能型”机关，党风廉政建设取得成效 一是成功构建内控机制。2010年二季度以来，县局将内控机制建设作为加强反腐倡廉制度建设、推进源头治腐的重中之重来抓，全员动手，积极探索，建立起权责明晰、流程制约、风险管理、全程监控、信息化运行的内控机制，现已基本形成“一册一图一牌一系统”的内控机制格局，从根本上提升了我局反腐倡廉的能力和水平。《中国税务》刊发了我局的经验做法，鹰潭市局、吉安市泰和县局等兄弟单位专程前来交流观摩。在横峰县风险岗位廉能管理工作现场会 上，我局为全县62个单位现场演示了内控机制建设情况，并详细介绍了我局内控机制建设的具体做法。

二是积极完善监督机制。一是完善外部体系对县局的监督。通过聘请特邀监察员、开通服务投诉热线等形式，便于纳税人时刻对干部的行为进行监督，充分保障纳税人的合法权益。二是完善县局干部对自身的监督。梳理和完善了行政管理、业务、内部管理等七大类40项制度，并汇编成册，要求全体工作人员按制度执行。设置了人员去向公示牌，由

9 县局值周领导不定期对县局各科室进行督促检查，进一步改进了机关工作作风。2010年，我局未发生一起纳税人投诉事件。

三是深入开展党风廉政教育。我局举办国税干部廉政教育专题培训班，认真组织开展县局全体干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。配合县纪检委及市局关于廉政文化建设的工作要求，积极开展廉政文化“三个一”作品创演活动。动员全局干部参与，力求以廉政文化的感染力和渗透力扩大廉政教育效果。

(六)创建“学习型”组织，干部队伍建设全面加强 一是积极创建学习型组织。打造学习型团队，着力抓好干部政治理论和业务知识的学习。先后制定了《横峰县国税局创建学习型组织实施方案》和《横峰县国税局干部培训计划》等，努力带出学习型队伍、造就学习型干部、培养学习型人才，开展了全员读书活动，为全局干部订购了《季羡林谈人生》《六个为什么》《中国大趋势》等书籍，积极倡导干部爱读书、读好书、善读书;努力建立学习型领导班子，认真制定并落实党组中心组暨党员干部2010年理论学习计 10 划，坚持每季度组织一次党组中心组学习，研究当前税收工作中急需解决的问题。2010年，我局又一次被评为上饶市国税系统“先进领导班子”，并荣获 全市国税系统“争先创新”先进单位，局长饶卫民又一次被评为“优秀局长”。

二是努力改善干部工作环境。2010年我局从软硬件两方面着手，进一步加强、改进和规范了后勤工作。建立起了办公室内务管理制度，同时对公务接待、车辆管理、安全保卫、临时人员管理等有关制度进行了梳理，并投入近15万元改造了办公楼、职工食堂、乒乓球室，添置了电脑、办公桌椅等设备，改善了干部工作生活环境，增强了县局机关的运转协调、任务执行、公务接待和安全保卫的能力。

三是深入开展“创先争优”活动。我局深入贯彻落实省、市局及县委县政府关于深入开展“创先争优”活动的文件精神，及时召开了“横峰县国家税务局深入开展创先争优活动动员大会”，开展了丰富多样的党建活动。加强了党员干部的廉政勤政教育，组织并参与了各级党组织举办的义务服务活动，开展了“一名党员办一件实事”活动，积极参与了县机关工委组织的“党员志愿者”行动，开展了为纳税人提供咨询服务、送税法进园区、走上街头进行义务清扫等活动。 11 2010年，在创先争优活动中，我局有李强、赵剑平等5名干部被市局授予相应荣誉。

四是大力开展精神文明创建活动。积极参加省局、市局和团市委组织开展的精神文明创建活动，涌现出一批先进集体。2010年，我局被授予江西省第十二届文明单位称号，办税服务厅被上饶市精神文明建设委员会授予上饶市(2008-2009年度)文明窗口单位，稽查局被市创建青年文明号组委会授予2010年度青年文明号称号。

同志们，上述成绩的取得是全局上下齐心协力、求真务实、真抓实干、狠抓落实的结果，在此，我要代表县局党组向大家表示感谢。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到当前依然存在的不足和突出问题。一是部门间沟通协调不够，工作方面的有效沟通还有待进一步加强;二是工作作风还不够扎实，个别同志还存在迟到早退现象;三是学习氛围还不够浓厚，工作、学习的主动性、积极性还需要进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2011年国税工作的主要任务

2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好今年国税工作，意义深远，责任重大。 2011年县局工作的总体思路是: 深入贯彻落实党的十七届 12 五中全会、省、市财税工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以大力开展“税收管理年”和“发展提升年”活动为抓手，紧紧围绕组织收入这个中心，突出税收征管和纳税服务两个重点，以“六化”管理(科学化、法治化、专业化、规范化、集约化和人性化)为目标，着力提升税源管理、依法行政、干部队伍管理水平，圆满完成全年各项国税工作任务，实现“十二五”时期横峰国税事业发展的良好开局。

(一)以管理促增收，着力提升税收收入质量 一是全面落实税收政策。努力找准税收与经济的最佳结合点和着力点，确保税收优惠政策宣传及时、辅导到位、落实全面，最大限度地发挥税收在服务项目建设、促进经济增长、推动结构调整等方面的作用。用足用好结构性减税等优惠政策，大力培植税源，为税收平稳增长奠定坚实基础。

二是积极优化税源结构。针对再生资源行业税收政策调整带来的影响，努力改善过度依赖再生资源税收的现状，贯彻向管理、向项目、向政策要税收的要求，更加注重税收收入质量，积极寻找培育替代税源。做好与地方政府的沟通协调工作，配合政府招商引资，及时掌握新的税收项目，并做好对重大项目的税收服务工作，开通绿色通道，实现税源项目与税收收入的对接，努力培植新税源。

三是加强税收分析调度。认真开展税源调查工作，准确掌握税源变动状况。强化税收经济分析，对税收经济的相关关系，如经济发展规模和质量、税源构成、发展态势、成因、

13 面临问题等进行系统、全面、深入分析，及时解决经济税源发展中的矛盾和问题。加强组织收入工作的领导和调度，争取地方各界对组织收入工作的支持和理解。

四是加强重点税源管理。强化重点税源监控。认真开展重点税源调查分析，对列入重点税源监控的企业实施跟踪管理，掌握第一手信息资料，深化再生资源税收监控比对工作。

(二)以管理提效率，着力提升税收征管水平

一是继续夯实征管基础。强化税务登记管理，完善普通发票相关管理制度，加强普通发票发售、使用和缴销监管，保证发票安全。充分发挥税收管理员在税源管理前沿阵地的主体作用，落实税源管理责任片区和税源管理责任户，明确职责，责任到人。持之以恒地抓好征管基础资料管理，夯实税源管理基础工作。

二是推行专业化管理。要依据纳税人规模、行业、业务特点、企业存续时间和纳税信用等级、风险类别等要素，实施以分行业管理和分规模管理为重点的专业化管理。探索专业化的大企业税收管理模式，制定大企业税收管理服务工作规范，积极为大企业提供个性化服务，健全风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人自觉提升风险防控能力。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，落实纳税评估制度，加大税收专项检查和涉税专案稽查的力度。探索基建耗材、专业市场社会化管理方式。建立长效管用的行业税收管理制度，完善中小企业行业

14 税源管理办法，完善企业所得税分类管理，强化税源监控和纳税评估。抓好个体工商户户籍管理，完善定期定额管理办法。

三是推进信息管税。加强税收信息化建设的步伐，以解决征纳双方信息不对称为重点，以对涉税信息的采集、分析、应用为主线，以信息化带动征管现代化为动力，努力提升税收征管质效。强化信息采集，规范内部信息的采集，拓展第三方信息的采集，主动加强与外部门的沟通和协作，按时采集信息和及时反馈信息，确保第三方信息的完整、准确、及时获取;强化信息应用，建立起不同层级协同配合的有梯次的涉税信息分析机制，实现信息资源的增值利用，逐步显现信息管税在加强税源管理中的作用。

四是强化各税种管理。认真研究新出台税收政策对经济发展和税源基础的影响，采取有效措施加强对再生资源行业的增值税管理，加强对新办企业、关联企业、汇总纳税、核定征收等企业的所得税管理，做好预缴和汇算清缴工作。认真做好车辆税收管理系统V2.0推行工作。推行出口退税分类管理，加强出口退税预警分析和评估，防范和打击出口骗税。

(三)以管理筑和谐，着力提升纳税服务水平

一是优化办税服务网络。优化和拓展国税网站功能，依托网站开展投诉举报、涉税事项咨询、纳税人QQ群、网上答疑等业务，进一步拓展网上办税功能，打造网上税收服务

15 厅。通过搭建网络、手机短信等平台，拓宽税企互动途径，进一步优化服务网络。

二是加大办税服务厅建设力度。继续规范办税服务厅内部建设，整合办税服务资源，推行“一窗全能”和POS机刷卡缴税业务，继续开展星级办税服务厅创建活动，积极提高办税效率。

三是保障纳税人合法权益。大力推行政务公开，及时、准确地公开税收政策法规等涉税信息，完善办税流程内控机制，优化办税流程，精简办税资料，建立健全对纳税人投诉和处理反馈机制，切实保障纳税人合法权益。

(四)以管理求规范，着力提升风险防范水平

一是继续推广内控机制。继续完善并落实内控机制建设做法,在县局全面推广运行自行开发的廉政预警监控系统，进一步强化事前预警、事中监控和事后查处，及时对权力运行过程中出现的执法风险和廉政风险进行提示预警，让风险在萌芽阶段就被消除。同时采取定期督查、适时点评等办法，加大落实力度，充分发挥内控机制风险防范作用。

二是推进依法行政。进一步规范税收执法行为，完善并落实重大税务案件集体审理和税务行政复议、应诉制度。强化税收执法监督检查，保证税务行政处罚全程公正、公开。深入落实税收执法责任制，严格落实问责制度，确保权利与责任一致，监督与责任挂钩。

三是整治税收秩序。强化税务稽查工作，加强税务稽查

16 案源分析，提高选案准确率，加大税务案件查处和涉税专案稽查的力度，强化举报管理工作，加强稽查案件分析，不断推进税务稽查法治化建设。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，严厉打击各种发票违法犯罪活动。

四是加强再生资源税收管理。清理和取消一批再生资源经营及加工企业。对辖区内的所有再生资源经营及加工企业进行一次全面的调查摸底，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行清理。对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行注销。进一步强化税负预警管理，按省、市局要求开展再生资源税收专项检查，充分发挥稽查的打击和震慑作用。

(五)以管理强素质，着力提升干部队伍水平

一是加强领导班子建设。按照建设“学习型、务实性、创新型、廉洁型”班子的定位，切实加强领导班子思想政治建设、作风建设和执政能力建设，提高党员领导干部的政治理论和税收业务水平，不断增强党组驾驭全局和破解难题的能力。坚持抓好党组中心组学习，要求每月不少于1天，全年不少于12次。落实民主集中制，切实增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。坚持县局领导挂点重点税源企业制度，实行局领导下基层、下企业调研制度，不断改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率。

二是加强干部素质能力建设。一是优化、盘活人力资源。

17 适时开展股级干部竞争上岗和干部轮岗活动，激发干部工作潜能，调动干部工作积极性。二是继续推进学习型横峰国税建设，不断提高干部学习力、创新力、操作力。以推进学习型组织为抓手，积极开展岗位练兵、税收业务能手竞赛活动，以岗位需求为导向，有针对性地开展岗位技能培训，邀请专家学者举办更新知识讲座，使干部职工接触更多先进理念和前沿知识，不断提升干部工作能力。三是积极开展国税文化建设，经常性举办丰富多彩的文体活动，增强组织的团队精神。

三是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确责任目标，严格检查考核，严肃责任追究，切实履行“一岗双责”，进一步加强教育、制度、监督、惩处的反腐倡廉惩防体系建设，严格执行党员领导干部廉政准则和廉洁从税若干规定，强化对党员干部的教育和监督。积极推广运用内控机制和风险防范机制，推进廉政文化建设。加大政风行风建设力度，坚决查处违法违纪行为，切实纠正以权谋私、以税谋私和损害纳税人利益的不正之风。坚决杜绝“小金库”现象，防止政府采购、基建工程中的腐败问题发生。

四是加强党建和精神文明建设。深化创先争优活动， 进一步激发党员活力，打造坚强堡垒，提升工作水平。进一步健全党组抓党建工作责任制，完善基层党组织体系，加强党员经常性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 深入开展精神文明创建活动，提升文明创建层次

18 和水平。

(六)以管理塑形象，着力提升行政运转效率 一是加强机关作风建设。扎实开展“发展提升年”活动，进一步提升机关办事效能和服务水平。大力推进电子政务建设，改进办事、办会、办文工作，狠抓作风建设，严肃工作纪律，加大工作考核力度，树立国税良好的社会形象。

二是加强部门间协调沟通。加强部门间的沟通协调，建立健全职责明晰、分工合理、衔接紧密、运转高效的岗位职责体系，提高干部队伍的整体凝聚力，营造良好的内部氛围，进一步提高干部的政策执行能力。

三是加强后勤管理服务。开展后勤管理服务星级创建活动，进一步加强、改进和规范后勤工作。坚持依法理财，科学管理，提高政府采购工作效率，严格控制公务接待、交通水电等经费的支出，落实节能节支措施，努力建设节约型机关。

同志们，我们正处于新一轮科学发展的崭新阶段，处于千载难逢、大有可为的重要战略机遇期。前有标兵，后有追兵，千帆竞发，不进即退。我们要在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年工作任务，推动国税事业和谐发展，为促进横峰经济社会发展作出新的更大的贡献!

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第4篇：脚踏实地做好保密工作

学习领会十七大精神

脚踏实地做好保密工作

张 光 衡2008年7月

党的十七大工作报告，共十二个方面的内容，是党和国家在未来五年里的工作方向和具体目标，其主题就84个字，看似易读易懂，但要一一进行诠释，将会形成一本本专著，可以说报告本身就是一部宏篇巨著。因此，要真正读懂并正确理解党的十七大精神，对自己这样一个缺乏理论根基的普通党员来说，并非易事。然而，我们党作为执政党，十七大不仅是党自身的大事，同样是关系到国家发展、民族昌盛、人民幸福的大事，不仅党员要学习领会其精神，就是普通老百姓也会关注其主要内容。

为此，在学习贯彻党的七大上，不仅不能泛泛而学，空谈理论，而且除了尽可能地利用一切的时间、空间多学、多听、多练、多观察、多领会外，关键还必须联系实际，在国家大的宏伟蓝图里，找准自己的位置，明白该做些什么，怎么去做，用行动来诠释党的十七大。

学习贯彻党的十七大精神，就自己而言，落脚点就是如何正确认识和做好保密工作，这是根本。保密工作形势严峻，任务重，难度大，需要实干，需要有很强的服务意识，脚踏实地的工作作风，为党委、政府和领导分忧，为保密要害部门和涉密人员服好务，为本州的经济发展和社会稳定保驾护航，这就是学习贯彻党的十七大最有力、最有效的行动，就是讲政治

的最好表现。

关于保密工作，国家保密局局长夏勇已定位为一项服务保障性的工作。历来有不少人认为保密部门一没权二没钱，还是二级局，地位不高，说话办事没底气，属于弱势部门。而自己也时常受到价值观、权利观、名利观等牵动，要保持内心的平和的确不是件容易的事。因此，只有通过对十七大的学习，用十七大精神武装自己，摆正自己的位置，调整自己的心态，实现“为”“位”合一。

第一，要有一个正确的价值观。古人云“丧己于物,失性于俗者,谓之倒置之民”。现实世界物质利益的诱惑力太大，人们很容易迷惑于物质之中，追求利益;人们同样也受制于世俗观念，成为世俗的跟随者。其实，一个人只要能保持内心的一份洁净，对事物就不难作出正确的判断。工作本无贵贱之分，保密工作在别人的眼里也许不重要，但在自己的眼里应是最重要的，只是其重要性通常不是显性的，而是隐性的，不为常人所认识。为此，要求自己精神上要有所追求，工作上要始终保持积极、健康的心态。

第二，要有一个正确的名利观。时下追逐名利成为时尚，不少人为各种名与利疲于奔命，甚至牺牲自己的人格尊严。然而，人生之短暂，倏然而来，倏然而去，大可不必为世俗名利所累。要做到在点，就要学会欣赏别人。比如我们身边的同事、同学、朋友，只要他们在工作上取得了成绩或者职务得到了晋升，都应该欣赏。况且，职务升迁、工资上涨并不是价值体现的唯一表现，那么，在保密工作岗位上只要能够淡泊名利，尽职尽责，未尝不能修成正果呢。

第三，要有一颗谦虚的心和较强的服务意识。毛

主席说过“谦虚使人进步，骄傲使人落后”。谦虚就是要尊重别人，尊重别人，就是尊重自己。谦虚，就是将把自己置于较低的位置上，处在低位置通常可以汲取更多的水份和营养。不论是对身边的同事还是需要指导帮助督促的部门，都要以一颗谦虚的心去面对，尤其是在经常性的保密检查工作中，要做到不卑不亢，除了严格履行好监督检查职责外，更应增强服务意识，为部门出谋划策，消除泄密隐患;指导涉密人员做好保密工作，避免在保密工作上犯错误，这点至关重要。

第四，要有默默无闻的螺丝钉精神。要相信在保密工作岗位上，每一个人都有自己存在的价值，要对自己有信心，对保密工作有信心。精神上有所追求，工作上始终保持积极、健康的心态。保密工作虽然不显山不显水，默默无闻，但它也是我们党和国家事业的一部分。要甘于清贫，乐于奉献，干一行爱一行。不论做什么事，从事什么工作，得失成败尽量置之度外，只求竭尽所能，无愧于心。只要做到了这一点，每个人的作用和价值就一定能够得到体现。

第5篇：脚踏实地 服务群众 做好本职工作

尊敬的各位领导，同志们：

大家好。我叫陈晓霞，是大有乡王海峪村委主任助理。今天我要演讲的题目是《脚踏实地

服务群众

做好本职工作》。

我们一定听说过四十多年前，一大批知识青年轰轰烈烈地来到了农村，与农民兄弟共同战天斗地，在中国历史上挥写了浓厚的一笔，同时产生了“知青”这个响亮的名称。四十年后的今天，就在人们渐渐淡忘这段历史的时候，大学生村官，这个新时期的知识青年，肩负起了推进社会主义新农村建设这个崭新的使命。

自2008年9月到村任职至今已有两年多时间。两年多来，我切身感受着各级领导和组织的关怀，感受着自己工作成果带来的喜悦，感受着基层工作的辛苦和劳累，感受着人生的酸甜苦辣。

两年多来，我最大的体会就是：脚踏实地，服务群众，做好本职工作。

脚踏实地就是安下自己跳动的心，埋下自己高昂的头，扑下自己坚拔的身子，立足自己平凡的岗位，一步一个脚印地开展自己的工作。曾经，我们都有恢宏远大的理想，都有一个要开创事业，积累财富，不甘平凡的心。今天，我们决择了方向，选择了农村，那么我们就要把青春热血挥洒在这一片土地上，把力量和智慧贡献给社会主义新农村建设。

服务群众就是走进田间，来到炕头，想群众之所想，急

1 群众之所急，为群众排忧解难。服务群众不是喊在嘴上的口号，而是落在身体力行的行动上。服务群众不需要你做什么惊天动地的大事，不需要你在一夜之间把他们变成百万富翁，需要的是你的一个信息，一张传单，一个广播，一句发自肺腑的话。

做好本职工作就是按照上级的部署和要求，结合本村实际情况，扎扎实实的开展自己的工作，发挥自己的作用。农村的发展蓝图党和国家已经描绘，我县农村的发展之路县委、县政府已经指出，我们所要做的就是把他们结合实际，一丝不苟的贯彻和落实。我们是执行者，我们是扎在农村的那根针。我们不能带来一片森林，但是我们可以在路旁亲手种下一棵树。我们不能燃烧熊熊的火焰，但是我们能亲手添加一把柴。

天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。虽然，我们只是一只小小鸟，但我相信我们能飞得更高!让我们扬起理想的风帆，听从责任的召唤，展示村官的风彩，做一名称职的新时代知青。

我的演讲完毕。谢谢大家。

陈晓霞 2011年5月

第6篇：脚踏实地干工作 扎扎实实抓教学

----赴江西紫阳小学、上饶中学、昌北二小学习体会

湖口县第一小学 周美春

在外学习三天，分别到了紫阳小学、上饶中学、昌北二小参观学习，听取了各校校长对本校的总体情况及教学管理的介绍，深有感触：紫阳小学深厚的历史文化底蕴令我赞叹不止;上饶中学美丽的校园让我羡慕不已;昌北二小严格的管理、勤奋的精神也使我受益匪浅。回到自己的学校，结合我校的实际，我应该脚踏实地干工作 扎扎实实抓教学。

首先在指导思想上，要坚持以科学发展观为指导，以教育局《学年工作要点》为学校教导工作指南，以新课程改革为契机，以全面推进素质教育为基本 点，立足课堂教学这一主阵地，勇于创新，深入开展教研活动，优化课堂结构，不断提高教育教学质量，发展学生全面素质，高效率、高质量地完成各项任务，为实现学校稳步发展的办学目标而不懈努力。

其次在工作思路上，要面对新的教育形势下的新问题，激发学校内部活力，科学提高教育教学质量，促进学校教育教学新的发展。以全面实施课程改革促进素质教育为契机，促进学校教育管理文化、教师教学文化等的发展，营造师生积极主动发展的氛围，全面提高学校的整体办学质量。

第三、教学方面的常规工作。我主抓学校的教学工作，每次开学要初制定好切实可行的教学计划和校本研修计划，计划切实可行，计划落实到周，并监督实施。

第四、在教研方面，依靠教师，落实以研促教、以学促教的思想。社会的发展对教师的工作提出越来越高的要求，我们不能用昨天的知识教今天的学生，传统的教研流于形式实效性差。积极主动地组织教师开展各种形式的教研活动，每学期开学初制定好我学区切实可行的校本研修计划，做到有计划、有目的地组织教师学习课改理论、践行实践活动，

1、充分利用我校以计算机辅助媒体为主的先进教育技术，继续开展计算机自培自练，努力掌握现代教育技术，积极推进教育技术手段的变革，在当今信息技术高速发展的时代，传统的教学方法已经不适应时代发展的需要，所以要改进教学方法，勇于创新，转变观念，真正使教学资源在我校的教学工作中切实发挥作用。

2、精心组织活动。要认真制定切实可行的活动计划，恰当安排好活动地点、时间和方式，定期开展教研活动，各教研组做好每次教研活动的记载。教师要立足课堂教学，努力实现教学观念的创新，教学方法的创新、教学手段的创新、教学模式的创新。行政不定时深入课堂，涵盖各类学科。

3、强化教学管理，并推进我校教学六认真的改革，每学月由教导处或教研组进行一次教学检查。坚持“四有效”，即：有效备课、有效上课、有效听课、有效作业。校骨干教师和年级骨干教师要上教学公开课至少一次，并主动承担一名年青教师的指导工作，帮助他们迅速成长为我校教学阵地的主力军。同时要求每位老师每期听课不少于1 5节，新分生要不少于30节，教研组长听课不少于20节。另外学校要加强巡查导课工作。

学习的过程是短暂的，但学习的效果是实实在在的。通过学习，我真切的感受到了观念要更新，能力要提高，对自己所从事的教育事业也有了更深的理解和感悟。认识到了学生的学习不仅仅局限于课堂教，还应该走出课堂，走向生活，走进学生的内心世界，依托活动让学生得到全面的发展，办人民满意的教育。

第7篇：教导主任汇报材料----脚踏实地干工作扎扎实实抓教学

脚踏实地干工作 扎扎实实抓教学

茶棚乡曹东庄小学王秀华

我自2004年9月调入曹东庄小学任教导主任，转眼五个年头过去，回顾几年来的工作，我用我的知识、智慧、情感和精力全身心地投入教育教学工作，在态度上积极主动，率先务实，勤政敬业，敢于创新。能正确定位，校长负责学校的全面工作，工作即多又杂，许多工作需要主任直接去抓，摆正自己的位置做好校长的助手是主任应尽的职责。团结产生力量，凝聚诞生希望。一个团结的班子，一个和谐的团队，是提高学校工作效率的重要保证。主任是连接校长与老师的纽带，作为教导主任，我深深的感到桥梁作用非常重要，所以我尽最大努力把工作做得尽善尽美。我分管我校的教学工作，主抓学校的校本研修工作，现在我以校本研修工作为例谈一谈我校的教学工作：

一、教学方面的常规工作

我主抓学校的教学工作，每次开学初制定好切实可行的教学计划和校本研修计划，计划切实可行，计划落实到周，并监督实施。开学初校长和我组织领导听推门课，并及时给予指导交换意见，特别是我校的新教师较多，新教师的课需要把关培养，如我们第一次听了贾爽老师的课《认识物体的形状》、李辉老师的课《水与生命》，听后认为他们的课在教学方法上还需要改进，于是对他们进行了跟踪听课、跟踪指导。每节课后及时给予指导交换意见，现在使我校的新教师的授课水平提高很快，能够胜任教学工作。本学期教师之间互听课活动开展的很好，我校教师现在均完成了20节左右。我校坚持月考制度、期中学区统考制度，每次月考我精心设计月考试题，并坚持教学质量分析制度，在这方面得到了督导评估领导的肯定。如：本次期中考试，我校召开教学质量分析会，教师对这次考试每位教师逐一对所教学科进行全面教学质量分析，并及时总结、研讨，写出自己的改进措施。我对全校的教学质量进行分析，并对共性问题进行分析，提出改进措施。

二、在教研方面，依靠教师，落实以研促教、以学促教的思想

社会的发展对教师的工作提出越来越高的要求，我们不能用昨天的知识教今天的学生，传统的教研流于形式实效性差。改变这种现状，从2006年开始我校的教研工作已经步入正轨，积极主动地组织教师开展各种形式的教研活动，每学期开学初制定好我学区切实可行的校本研修计划，做到有计划、有目的地组织教师学习课改理论、践行实践活动，每学期校长及领导班子成员都能给教师进行专题讲座，如本学期薛建江校长讲《如何说课》、我讲的《如何进行阅读教学》等专题讲座，促使教师在观念、角色、教法上有一个大的转变。抓课堂教学是学校教学的中心环节，因为提高教学质量的唯一途径是向课堂40分钟要质量，如何提高教师的授课水平是摆在我们面前的问题，我学区充分利用我校和小黄山小学距离近、均有同轨班的优势，经常开展一课多上、同上一节课、跟进上课等活动。教研活动双周学区集中研讨，单周学校教研，不少教师骨干在课例研讨中成长起来，可以说“磨刀不误砍柴功”，每周教研活动，我都会配合教研组长精心组织，特别在课例研讨中每一次老师都能畅所欲言，各抒己见，由于每位教师都有自己的业务优势，通过真挚的交流，更让大家获益匪浅。一个苹果换另一个苹果，还是一个苹果;一种思想与另一种思想的交流则会收获两种思想，有时还会产生新的思考。我已经感受到老师们的教育教学水平在不断提高，学校的教学质量有望提到一个新高度。使教师在课堂上建立新型师生关系、培养合作探究能力。我校的李丹讲的优质课课《可爱的草塘》和《天气与生活》获市级奖励，王荷美老师的《分数的初步认识》课获县级奖励，李丹老师的阅读指导课《皮皮鲁与鲁西西》获市级奖励，这都是教研活动中结出的硕果。我校与小黄山小学经常搞跟进上课和同上一节课活动，如：李立新老师在教研活动中上了一节五年级的数学课《分数的初步认识》，先是在小黄山小学五年级上的这节课，通过课例研讨，我们认为他有必要重上这节课，于是他用我校五年级学生重上了这节课，结果教学效果很好很成功，但生成了新的问题，巩固练习时有一道数学题“一个物体长度的三分之一和三分之一米比较哪个长?”这道题一直到下课学生也没有搞清答案(因为答案分三种情况讨论)，研讨后我给大家留了思考问题，“谁能有解决这道题的好办法”，课后我和茹彩臣老师继续探究这个问题，我和茹彩臣老师根据这道题的题意做了演示教具“米的1/3和1/3米的比较演示器”，李英云老师首先在课堂上试用效果很好，有推广价值，此教具还在县自制教具评选中获县级二等奖，我校的许多教具的制作不是为制教具而制教具，教具都在课堂教学中产生，又服务于教学。教研活动真正解决了教师教学中的困惑，我校的教研活动真正收到了实效。活动走在了其他校的前列，被评为校本研修先进校。

本期在校本教研活动方面，开学初根据教师的疑难困惑确定了研修主题，使校本研修向从深发展，注重实效，不断促进教师的专业化成长，使新课程理念和目标有效的落实，推进课改实验全面、健康、深入地开展。如我校低、高年级语文教学的主题研究，高年级的研修主题“高年级讲读课文模式的探究”、“低年级阅读课文模式的探究”。

高年级语文教学课例《百合花开》，通过集体备课，单云萍老师主讲了这节课，通过反复研讨，县教研室袁亚玲主任听课后给予很高评价，认为这节课指导后可以推广。低年级教研组也同样进行了主题课例，由刘英华老师主讲的课例《特殊的葬礼》，在深入钻研文本的基础上，以自己独特的教学风格和匠心独具的巧妙设计赢得了大家的一致称赞，骊城教育网《基层信息》栏目对我校语文校本教研进行了报道。总之我校的校本研修工作取得了一定成绩也得到了督导评估小组的肯定，我将继续努力抓好我校的校本研修工作。

2006年以来，我主持的国家级课题《创新的方法、策略与途径》开展情况良好，各位教师把创新理念运用到教学实践当中，并取得一定的成绩，本课题现已通过了中期论证。

作为教导主任，对学校负有一定的责任，也感到有一定的压力，但好在我与学校的每一位教师合作得都非常愉快，正是大家的支持，奠定了学校发展的基础，我为学校的每一个教师骄傲，因为学校每一项成绩的取得，留下了我们共同拼搏的足迹。我会一如既往的做好本职工作。

2009年11月