报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《建筑工程评标报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
浅谈建筑工程评标专家
【摘要】在建筑工程招标投标活动中，评标是一个中心环节，是确定中标人的必经程序，也是保证招标活动的关键。本文试图从努力提高评标专家的水平和技术质量进行了研究和探讨，旨在推动我国建设工程招投标工作的健康发展。
【关键词】建筑工程;招标投标;评标专家
在建筑工程招标投标活动中，评标是一个中心环节，是确定中标人的必经程序，也是保证招标活动的关键。评标专家在其中扮演着相当重要的角色。目前，全国各省都已经建立了评标专家库，评标专家的确定基本上都是采用从专家库中随机抽取的形式。同时，各地均出台一系列政策法规来规定评标专家的权力义务。专家库的建立和专家评标制度为保证评标工作的专业化和高质量发挥着重要作用，现对提高评标专家评标水平和质量提出一些粗浅的看法，进行探讨和交流。
1.要加强学习，不断提高评标专家的水平
只有提高评标专家的水平，完善评审技术，做出的评审结论才能更加客观公正。
1.1对评标专家实施集中培训，提升素质，提高专家库的含金量
这是当前迫切需要开展的一项工作，评标专家来自不同的部门，评标工作大多是兼职的，有丰富的专业知识不一定就有丰富的评标经验，应该定期地组织评标专家，聘请具有丰富评审经验的专家学者进行授课，集中学习相关评审知识，并邀请纪委、检查、检查等部门的领导讲解廉政建设与源头治腐方面的课题，从理论和实践两方面全面提高评标专家的综合评标能力。
加强评标专家的思想道德教育和职业精神教育，提高其思想道德素质。可以由省政府有关部门或招标代理机构组建评标专家库管理机构对评标专家展开定期的思想道德教育，学习公开、公平、公正地做事原则，加强其道德素质和敬业精神。另一方面，开展专业知识座谈，使评标专家的专业知识更加丰富，思维更加严密，使其在评标过程中更加规范，避免出现专业知识上的错误，从而能够更加高效的、快捷的、科学合理的进行评标工作。
1.2加强培训 打牢素质基础
评标专家的业务素质基础，关系到评标的公平性、公正性和权威性。虽然入库的评标专家具备相应的资格条件，但随着招投标市场的发展变化，工程建设项目招标范围的拓宽，信息网络技术的普及和推广，建筑市场新工艺、新材料、新技术的广泛应用，评标标准和方法的不断更新和完善，加入WTO后，国外建筑业参与国内建筑市场竞争日趋广泛的实际情况。加强对评标专家的教育和培训就显得尤其紧迫和必要。近年来，我省围绕打牢评标专家素质基础这一主题，坚持每年对评标专家进行针对性的培训，收到了明显的效果。在培训形式上，主要采取短期轮训的办法，小批量，多批次的进行，力争两年将入库专家培训一遍，并以形成制度。在内容设置上，一方面，针对评标专家存在的思想道德方面的倾向性问题，搞好正面教育和引导;另一方面，请法律专家和计算机专业人士，给他们讲解相关的法律法规、计算机操作规程，组织他们学习和掌握评标的标准和方法，以及与工程建设相关的规定、标准、要求等。每次培训既内容充实，又便于吸收;既有针对性、又有实用性，受到了评标专家的普遍欢迎。
2.提高评标专家的质量，维护招投标工作的阳光形象
制定各项规章制度，加强管理措施，使评标专家按照法定程序及方法履行其职责，才能使招标工作更加公开、公平、公正。对专家库进行适当地调整，以符合招标评标工作的要求，保证评标质量。
2.1严把评标专家入库关
评标工作的重要性，决定了必须对评标专家资格进行严格把关，审核录库，并非所有专业技术人员都可以进入专家库。但无论那种方法都必须满足法律、法规规定的条件方可入库。评标专家的资格条件符合法律规定，即从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平;熟悉有关招投标的法律法规;能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责;身体健康，能够承担评标工作。评标专家入库前应详细、认真填写申请表，以便入库后对该名专家的管理及分类;并提供专家的身份证、照片及学历证相关证明材料。还要强化专家档案管理。征集来的专家由专人负责管理，填表后的专家应附有照片。每一位专家设一个编号，并按编号录入专家库。
2.2专家分类目录要准确
做好专家的分类工作是建立专家库前提的。分类组织专家对本专业进行细分类，尤其对使用频率较高的专业，在以划分的基础上再加以细分，划分出大类包含的全部小类，专家的准确分类，可以提高评标的质量。
评标工作所请的专家针对性要强。评审设计方案时，设计专家可以多一点;造价为主的，预算方面的专家可以多一点，否则因分类不准确，随机抽出的专家一错位，专家也就变成了外行。
发改委制定专家分类标准非常详尽，我们来看看只工程施工(二级分类标准)专家既有：建筑工程、市政工程、公路工程、铁路工程、城市轨道交通工程、民航工程、水运工程、水利工程、电力工程、新能源工程、矿山工程、石油天然气工程、机械工程、冶金工程、化工工程、轻工业工程、农业工程、林业工程、商物粮工程、电子工程、通信工程、广播电视工程、海洋工程、建材工业工程、军工工程、生物工程、航空航天工程、地质工程、园林绿化工程、核工程、信息工程等等之多。
2.3专家表现应做记录
充分发挥评标专家的意见，在评标时不受任何外力影响。评标专家评标要认真细致，必须保证不遗漏任何有关信息。有的专家虽然已经符合入库条件，但在评标过程中不喜欢发言，有的专家甚至在评标时察言观色，看业主的脸色，形成专家随风倒的现象。评标专家不专，使招标结果发生偏差。专家评标表现应做好记录，并要在专家库里体现出来，以便备查。
3.评标专家的权利义务
权利：
(一)接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成。
(二)依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。
(三)接受参加评标活动的劳务报酬。
(四)法律、行政法规规定的其他权利。
义务：
(一)有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的，应当主动提出回避。
(二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
(三)客观公正地进行评标。
(四)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查。
(五)法律、行政法规规定的其他义务。
随着管理的不断完善，为有效排除评标专家管理中的人为干扰因素，我市城乡建设局自主研发了微机自动抽取、语音自动通知系统，该系统可以在抽取评标专家时实现计算机自动抽取、自动语音通知计算机抽取的评标专家，排除了抽取专家过程中的人为因素。 [科]
作者：周忠强
摘 要：招标评标是建筑工程建设中非常重要的环节，招标工作的科学性、规范性、公正性等，对工程招标投标的预期目的能否顺利实现，有着非常严重的影响。规范、完整的招标文件和招标过程，有利于招标工作和合同的管理，同时也是工程顺利进行的关键。本文主要介绍建筑工程招标的方法以及改进办法，提高测算工作的针对性和可操作性，以便推动我国建筑工程顺利快速的发展。
关键词：土建工程;招标;评标;方法
建筑工程建设项目投资控制贯穿项目建设全过程，招标采购中的评标工作是一项重要而复杂的综合性工作，关系到整个招标是否公平、公正;同时也是招标结果能否给招标人带来最大效益的关键。一般来说，投资决策和初步设计阶段对投资影响的程度最大，招标阶段的投资控制优劣决定了项目能否顺利实施。招标投标制度是一种科学合理的建设工程设备采购方式，也是保证工程建设质量，加快工程建设进度的重要手段。
一、建筑工程现有的评标办法
(一)经评审的最低投标办法
经评审的最低投标价法，一般情况下适用于具有通用技术、性能标准或性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标办法，确定中标人投标办法，能够对招标文件的实质性进行满足，并且经评审的投标价格最低。其优点是公开、公平和公正，能有效的发挥市场的作用，实现优胜劣汰，从而进一步促进市场机制的发展，进而促进承包商努力改善管理，提高效率和质量。
(二)综合评估法
综合评估法是建筑工程的管理人员，以综合评估的方法来进行评标，由此一来，中标人的投标就能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准。综合评估办法的优点是在时间和费用上比其他招评标方式相对来说能够减少很多，招评标的程序相对简单，选定中标人的信誉、履约能力相对更有保证，风险少。另外参与投标的人数有限，每次招标末中标的人数也有限，因此投标费用损失有限。
(三)在法律法规允许范围内其他评标方法
在法律允许的范围类其他的评标方法主要有以下五中方式：(1)平均报价评标法、(2)合理低价评标法、(3)两阶段低价评标法(4)抽签法(5)a+b值评标法。虽然在法律法规允许的范围类其他评标办法不是市场的主流，但相对其他方式而言灵活性大，适应了市场多元化的需求。
二、建筑工程土建招标中错误的评标办法
(一)根据标底的确定来进行招标
标底是指招标人根据招标项目计划所编制的完成招标项目所需的基本概算。从我国目前的情况来看，土建工程的标底主要是业主委托比较资深的单位或个人根据设计图纸以及招标文件来确定的。标底主要反映的是建筑企业的社会生产力的平均水平，以标底为准则的招标方法，不利于促进施工管理和施工技术水平的提升，并且对招标单位对优秀承包商的选择也会造成一定程度的影响;同时投标商可能会对标底进行不择手段的窃取，造成投标的不公平性，不利于社会主义市场经济的发展。
(二)根据最低价办法进行招标
最低价这种评标形式是指通过技术标和商务标审查后，将最低投标价的投标单位定为第一候选人，这种方式从表面上看来节约了工程投资，减少了评委的主观倾向，并且体现出投标单位生产技术及价格的有事。但是这种投标方式不能体现互利互惠的原则，投标商的利润得不到保护，一旦资金不到位，会给施工过程造成较多的麻烦，并且对工程的施工进度和质量造成严重的影响。
三、土建工程招标办法的选择
想要选择适合本土建工程的评标方法，首要条件就是土建工程的管理人员应对现有的评标办法的适用条件及应用情况进行彻底缜密的研究，对这些评标方法中的利害关系要进行完全充分的了解。这样，才能根据土建工程的具体情况做出相应准确的选择。
(一)经评审的最低投标价法
经评审的最低投标办法多适用于市场条件成熟的项目，具体的建设工程多适用于技术要求不高、潜在投标人充足、没有其他特别限制条件的项目。在采用经评审的最低投标价法时要着重审核一下几点关键因素：1.招标评标人员应对投标者进行严格的资格审查，确保投标者有能力完成此工程，并對其公司营业执照和公司的资质也要进行严格审核。2.投标人要有独立的四人估价信息，避免出现成本较低的报价。3.要保证招标措施齐全，尤其是工程担保措施。4.保证招标前期的工作质量，工程规模越大，招标书越要准确细致，以此来避免招标后出现纷争的现象。
但是，经评审的最低投标价法也有一定的缺点，其缺点主要包括低价中标、高价索赔;低价、低质;恶性竞争等。
(二)综合评估法
土建工程中用的最多的招标方法就是综合评估法，这种招标方式对使用于行业特点明显，或市场条件不太充分，或时间要求紧张、或业主综合考虑不愿公开招标的项目。此方式的优点就是综合考虑了工程报价、工程质量，优惠条件、安全生产等，兼顾了材料价格技术，施工工期等方面的因素，能够全面客观的反应工程招标文件的条款要求，此外，业主可根据工程的实际情况，分值权重及调节评分项目，有利于工程的顺利实施。
但是，综合评估法也有一定的缺陷性，综合评估法中部分项目的量化不科学、评标时间太短，评标专家对投标文件中的资料不能进行详细的了解与核实，业主和评委的主观性比较大，易造成不公正的评标出现。
(三)在法律法规允许范围内其他评标办法
从目前的情况来看，各种评标办法有其自身的优点，同时也有其自身的缺点，总体来讲，随着我国建筑事业的不断发展，经评审的最低投标办法慢慢成为现在乃至今后应用和研究的重点对象，但是，经评审的最低投标办法的应用有其合适的内外条件，而内外部条件的改善是一个系统的过程，并非一蹴而就的事情，应理性对待。因此，当建筑工程的规模比较小，技术及工艺比较简单的情况下，可采用在法律法规允许范围内的其他评标办法，如抽签法、平均报价评标法等，当工程量比较大时，并且对工程技术和性能有一定要求的，例如工程设计图纸的深度不够，投标单位工程招标投标担保制度不完善的情况下，可以采用综合评估法，此外，在工程就管理水评较高，工程设计图纸深度足够，且投标单位具有独立的估价信息，此情况下，可以采用经评审的最低投标法。
(四)标底的选择
根据工程金额的大小、项目复杂程度、合同执行期等特点，测定一个固定的静态总价标底不太合适。因此，可采用直接规定标的的办法，在采用此方法时选择一个复合方式选择基准价用于评标和打分，具体方法如下：根据一期的结算数据，并参照市场价格和其他项目的造价制定一个价格范围[m，M]在根据报价情况按下列方法计算基础价格Q，基准价在综评价份上得最高分。设投标总价分别为A、B、C，且A>B>C，业主初步测定的成本价格为m，最高价格为M：第一种情况，若M≥A>B>C≥m：若(A-C)/C≤8%，则Q=C。第二种情况若M≥B>C≥M，A>M，则Q=(B+2C)/3。第三种情况若三个投标价格中有两个或三个均低于m，则Q=m：若三个投标中有两个或三个均高于M，则Q=C。至于综合单价合理性评价，由于进度、分析工作量等，可在没发标是确定下来。
四、改进土建招标评标办法的建议
(一)加强我国投标、招标合同文件的标准化
开发商应根据地区的发展水平的差异性，可以引进FIDIC合同系列，制定标准化的投标招標文件，并且严格执行。这样，有助于投标单位对招标工程的深度理解，如此一来，编制的施工方案以及报价书更为具体、明确，同时也有利于提高效率降低成本，以便快速提升我国建筑企业水平的提升，同时也为我国的经济发展打好一定的基础。
(二)对招标投标方式进行优化
开发商可以对于信息网络中类似工程的项目采用国际通行的工程量清单报价法，并且对于标底可以暂时不设，只需招标单位在招标文件中详细列出工程清单。由此一来，投标单位根据工程量清单填报单价，不计算工程量，从而可以降低标书的编制成本，此外，建筑企业可以将有限的人力与财力用于改善企业管理，以此来提升企业的劳动水平。对于信息网络中根据工程性质的不同，开发商可以采取有标底的工程量清单报价法，使业主清楚了解招标工程的社会平均成本。
(三)改进我国现有的评标方式
开发商应根据不同的工程类别，分别制定详细的评标细则，量化每项评定内容并严格实施，并且对评标人员的资格实行准人制度，要使其有相对充足的时间对比标书进行审核，并且禁止无关人员进入评标室，评标时要求每位评标人员必须给出对各个标书的评语，同时也应对公开投标结果予以监督，从根本上改变我国目前招投标流于形式的状况，以此，促进我国工程建设的健康发展。
(四)建立招投标工程信息网络
政府招投标的行政监管部门，应建立有形市场交易的招投标项目网络，收集结构类型、建筑面积、特殊工艺、工程总价及标底测算、工程性质等，并实行全国联网，由此，网络信息能够给进入市场招标的工程提供招投标方式的信息资源，并且能对标底招投标的标底测算提供监督及审核依据。
总之，评标办法是整个招标工作中的核心，只有公平合理的评标办法，才能激发出投标单位的积极性，使之认真投标，合理报价。只有这样才能形成真正的竞争环境，最终选择到对建设单位最有利的中标施工单位，以此来实现真正的招标效果，因此，建设单位在选择评标办法时，应具体问题具体分析，才能做出理性的选择，为我国建筑事业的发展助一臂之力。
参考文献：
[1]曹让福.土建工程国家招标的评标程序及方法，[J]城市建设理论研究(电子版)，3013，12(24).12-13.
[2]孟燕俊.建筑工程土建招标评标办法初探，[J]城市建设理论研究，2014，5(10).22-25.
[3]况青梅，高月虹.改进现行土建工程招标投标方式的建议，[J]浙江建筑，2013，2(3).14-17.
作者：刘晓旭
【摘要】招标评标是建筑工程建设中非常重要的环节，招标工作的科学性、规范性、公正性等，对工程招标投标的预期目的能否顺利实现，有着非常严重的影响。规范、完整的招标文件和招标过程，有利于招标工作和合同的管理，同时也是工程顺利进行的关键。本文主要介绍建筑工程招标的方法以及改进办法，提高测算工作的针对性和可操作性，以便推动我国建筑工程顺利快速的发展。
【关键词】土建工程;招标;评标;方法
建筑工程建设项目投资控制贯穿项目建设全过程，招标采购中的评标工作是一项重要而复杂的综合性工作，关系到整个招标是否公平、公正;同时也是招标结果能否给招标人带来最大效益的关键。一般来说，投资决策和初步设计阶段对投资影响的程度最大，招标阶段的投资控制优劣决定了项目能否顺利实施。招标投标制度是一种科学合理的建设工程设备采购方式，也是保证工程建设质量，加快工程建设进度的重要手段。
1.建筑工程现有的评标办法
1.1经评审的最低投标办法
经评审的最低投标价法，一般情况下适用于具有通用技术、性能标准或性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标办法，确定中标人投标办法，能够对招标文件的实质性进行满足，并且经评审的投标价格最低。其优点是公开、公平和公正，能有效的发挥市场的作用，实现优胜劣汰，从而进一步促进市场机制的发展，进而促进承包商努力改善管理，提高效率和质量。
1.2综合评估法
综合评估法是建筑工程的管理人员，以综合评估的方法来进行评标，由此一来，中标人的投标就能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准。综合评估办法的优点是在时间和费用上比其他招评标方式相对来说能够减少很多，招评标的程序相对简单，选定中标人的信誉、履约能力相对更有保证，风险少。另外参与投标的人数有限，每次招标末中标的人数也有限，因此投标费用损失有限。
1.3在法律法规允许范围内其他评标方法
在法律允许的范围类其他的评标方法主要有以下五中方式：(1)平均报价评标法、(2)合理低价评标法、(3)两阶段低价评标法(4)抽签法(5)a+b值评标法[1]。虽然在法律法规允许的范围类其他评标办法不是市场的主流，但相对其他方式而言灵活性大，适应了市场多元化的需求。
2.建筑工程土建招标中错误的评标办法
2.1根据标底的确定来进行招标
标底是指招标人根据招标项目计划所编制的完成招标项目所需的基本概算。从我国目前的情况来看，土建工程的标底主要是业主委托比较资深的单位或个人根据设计图纸以及招标文件来确定的。标底主要反映的是建筑企业的社会生产力的平均水平，以标底为准则的招标方法，不利于促进施工管理和施工技术水平的提升，并且对招标单位对优秀承包商的选择也会造成一定程度的影响;同时投标商可能会对标底进行不择手段的窃取，造成投标的不公平性，不利于社会主义市场经济的发展。
2.2根据最低价办法进行招标
最低价这种评标形式是指通过技术标和商务标审查后，将最低投标价的投标单位定为第一候选人，这种方式从表面上看来节约了工程投资，减少了评委的主观倾向，并且体现出投标单位生产技术及价格的有事。但是这种投标方式不能体现互利互惠的原则，投标商的利润得不到保护，一旦资金不到位，会给施工过程造成较多的麻烦，并且对工程的施工进度和质量造成严重的影响[2]。
3.土建工程招标办法的选择
想要选择适合本土建工程的评标方法，首要条件就是土建工程的管理人员应对现有的评标办法的适用条件及应用情况进行彻底缜密的研究，对这些评标方法中的利害关系要进行完全充分的了解。这样，才能根据土建工程的具体情况做出相应准确的选择。
3.1经评审的最低投标价法
经评审的最低投标办法多适用于市场条件成熟的项目，具体的建设工程多适用于技术要求不高、潜在投标人充足、没有其他特别限制条件的项目。在采用经评审的最低投标价法时要着重审核一下几点关键因素：(1)招标评标人员应对投标者进行严格的资格审查，确保投标者有能力完成此工程，并对其公司营业执照和公司的资质也要进行严格审核。(2)投标人要有独立的四人估价信息，避免出现成本较低的报价。(3)要保证招标措施齐全，尤其是工程担保措施。(4)保证招标前期的工作质量，工程规模越大，招标书越要准确细致，以此来避免招标后出现纷争的现象。
但是，经评审的最低投标价法也有一定的缺点，其缺点主要包括低价中标、高价索赔;低价、低质;恶性竞争等。
3.2综合评估法
土建工程中用的最多的招标方法就是综合评估法，这种招标方式对使用于行业特点明显，或市场条件不太充分，或时间要求紧张、或业主综合考虑不愿公开招标的项目。此方式的优点就是综合考虑了工程报价、工程质量，优惠条件、安全生产等，兼顾了材料价格技术，施工工期等方面的因素，能够全面客观的反应工程招标文件的条款要求，此外，业主可根据工程的实际情况，分值权重及调节评分项目，有利于工程的顺利实施。
但是，综合评估法也有一定的缺陷性，综合评估法中部分项目的量化不科学、评标时间太短，评标专家对投标文件中的资料不能进行详细的了解与核实，业主和评委的主观性比较大，易造成不公正的评标出现[3]。
3.3在法律法规允许范围内其他评标办法
从目前的情况来看，各种评标办法有其自身的优点，同时也有其自身的缺点，总体来讲，随着我国建筑事业的不断发展，经评审的最低投标办法慢慢成为现在乃至今后应用和研究的重点对象，但是，经评审的最低投标办法的应用有其合适的内外条件，而内外部条件的改善是一个系统的过程，并非一蹴而就的事情，应理性对待。因此，当建筑工程的规模比较小，技术及工艺比较简单的情况下，可采用在法律法规允许范围内的其他评标办法，如抽签法、平均报价评标法等，当工程量比较大时，并且对工程技术和性能有一定要求的，例如工程设计图纸的深度不夠，投标单位工程招标投标担保制度不完善的情况下，可以采用综合评估法，此外，在工程就管理水评较高，工程设计图纸深度足够，且投标单位具有独立的估价信息，此情况下，可以采用经评审的最低投标法。
3.4标底的选择
根据工程金额的大小、项目复杂程度、合同执行期等特点，测定一个固定的静态总价标底不太合适。因此，可采用直接规定标的的办法，在采用此方法时选择一个复合方式选择基准价用于评标和打分，具体方法如下：根据一期的结算数据，并参照市场价格和其他项目的造价制定一个价格范围[m，M]在根据报价情况按下列方法计算基础价格Q，基准价在综评价份上得最高分。设投标总价分别为A、B、C，且A>B>C，业主初步测定的成本价格为m，最高价格为M：第一种情况，若M≥A>B>C≥m：若(A-C)/C≤8%，则Q=C。第二种情况若M≥B>C≥M，A>M，则Q=(B+2C)/3。第三种情况若三个投标价格中有两个或三个均低于m，则Q=m：若三个投标中有两个或三个均高于M，则Q=C。至于综合单价合理性评价，由于进度、分析工作量等，可在没发标是确定下来。
4.改进土建招标评标办法的建议
4.1加强我国投标、招标合同文件的标准化
开发商应根据地区的发展水平的差异性，可以引进FIDIC合同系列，制定标准化的投标招标文件，并且严格执行。这样，有助于投标单位对招标工程的深度理解，如此一来，编制的施工方案以及报价书更为具体、明确，同时也有利于提高效率降低成本，以便快速提升我国建筑企业水平的提升，同时也为我国的经济发展打好一定的基础。
4.2对招标投标方式进行优化
开发商可以对于信息网络中类似工程的项目采用国际通行的工程量清单报价法，并且对于标底可以暂时不设，只需招标单位在招标文件中详细列出工程清单。由此一来，投标单位根据工程量清单填报单价，不计算工程量，从而可以降低标书的编制成本，此外，建筑企业可以将有限的人力与财力用于改善企业管理，以此来提升企业的劳动水平。对于信息网络中根据工程性质的不同，开发商可以采取有标底的工程量清单报价法，使业主清楚了解招标工程的社会平均成本。
4.3改进我国现有的评标方式
开发商应根据不同的工程类别，分别制定详细的评标细则，量化每项评定内容并严格实施，并且对评标人员的资格实行准人制度，要使其有相对充足的时间对比标书进行审核，并且禁止无关人员进入评标室，评标时要求每位评标人员必须给出对各个标书的评语，同时也应对公开投标结果予以监督，从根本上改变我国目前招投标流于形式的状况，以此，促进我国工程建设的健康发展。
4.4建立招投标工程信息网络
政府招投标的行政监管部门，应建立有形市场交易的招投标项目网络，收集结构类型、建筑面积、特殊工艺、工程总价及标底测算、工程性质等，并实行全国联网，由此，网络信息能够给进入市场招标的工程提供招投标方式的信息资源，并且能对标底招投标的标底测算提供监督及审核依据。
总之，评标办法是整個招标工作中的核心，只有公平合理的评标办法，才能激发出投标单位的积极性，使之认真投标，合理报价。只有这样才能形成真正的竞争环境，最终选择到对建设单位最有利的中标施工单位，以此来实现真正的招标效果，因此，建设单位在选择评标办法时，应具体问题具体分析，才能做出理性的选择，为我国建筑事业的发展助一臂之力。
【参考文献】
[1]曹让福.土建工程国家招标的评标程序及方法，[J]城市建设理论研究(电子版)，3013，12(24).12-13.
[2]孟燕俊.建筑工程土建招标评标办法初探，[J]城市建设理论研究，2014，5(10).22-25.
[3]况青梅，高月虹.改进现行土建工程招标投标方式的建议，[J]浙江建筑，2013，2(3).14-17.
作者：徐娇
招标文件编号：GB****——(建)-****
招标项目名称：****工程
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####年#月
一：基本情况
1、工程说明(略)
2、资金来源：
3、资质与合格条件的要求
3.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人，持有建设行政管理部门颁发的工程二级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资质要求二级及以上，项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》(统一格式)。
3.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省*******管理实施细则》、湖南省*******文件《**********》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定;遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德，
3.3为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：
3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准))和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)。
二、评标委员会组成名单
评标委员会的组成：
评标委员会由********组成。名单如下
专家组：*******
监督组：******。
三、开标记录
1、2003年**月**日**时30分在****工程交易中心由******主持开标仪式，评标委员会成员，****、****、投标单位及有关人员参加。
2在招标投标管理机构及监督组监督下，对投标文件进行检查，各投标单位的投标资料完整，按要求提供了投标保证金，文件签署正确。
18.3经检查：各投标单位都按招标文件的要求派法定代表人(或委托代理人)持营业执照副本原件、资质等级证书副本原件、企业法定代表人资格证明书(或授权委托书);项目经理持项目经理证原件、身份证参加了开标仪式。
四、评标办法
1、本项目参照执行湘建建[2002]号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法(试行)》
2、本项目采用综合评估法，分别从施工组织设计、对招标文件的响应程度、胜任程度及信誉，投标报价(经评审的最终投标价)等单项评分。单项评分按评分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值。各单项评分乘以相应的权数后之和为投标单位计算总分。(不设加分项)
3、计算规则：
(一) 计算判断投标报价是否为进入算术平均值的投标报价时，没有小数点位的限制;评分计算保留2位小数(百分比亦取2位小数)，第三位小数四舍五入;
(二) 有下列情况之一者单项评分为无效分：
(1) 评分高出规定最高分或低于规定最低分的;
(2) 一个计分内容有2个或2个以上计分的。
(三) 评标计分人必须在评标计分卡上签名。
4、本工程招标人不设标底价，评标时的基准优惠率按如下方法计算：
基准优惠率=(B1+B2+B3+……+Bn)/N
B、B
1、B
2、B
3、Bn为招标人的报价优惠率。An为进入算术平均的投标报价，N为进入算术平均的投标报价的个数。
五、清、说明、补正事项纪要
序号 投标人 招标文件中需要澄清的页次 对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致 明显文字和计算错误的内容
1 ******公司 无 无 无 无
2 *****公司 无 无 无 无
3 ****公司 无 无 无 无
六、进入详细评审的投标人名单
序号 投标人
1 ****公司
2 ******公司
3 *****公司
七、不合格投标人名单
投标人不合格情况
八、报价比较表
单位：万元(优惠率)
投标人 ******公司 *****公司 *****公司
投标报价 * * *
经评审的最终投标价 * * *
对投标报价的调整记录：无
九、经评审的投标人排序表
排序 投标人 采用综合评估法的，得分情况
第一名 ****公司 99.21
第二名 ****公司 98.37
第三名 ****公司 80.2
4十、中标候选人表
排序 中标候选人 采用综合评估法的，得分情况
第一名 ******公司 99.21
第二名 *******公司 98.37
十一、其它
1、****公司技术标未按招标文件要求(一式叁份，不分正副本)，而是一式四份，且标书内出现能判断出投标单位的内容，根据招标文件及湘建建[2002]号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法(试行)》的规定，其技术标计零分。
2、****
下载附件：工程评标报告范本.doc
浙江省建工集团有限责任公司
-----银泰·祥龙雅苑商品住宅工程
银泰·祥龙雅苑
创建“镇江市建筑施工文明工地”
汇报资料
尊敬的各位领导、专家：大家好!
首先让我代表浙江省建工集团有限责任公司向检查小组的各位领导、专家表示热烈的欢迎及衷心的感谢!下面我向大家汇报一下本工程创建文明工地的情况：
一、工程概况
镇江银泰·祥龙雅苑4#、5#、7#、8#楼商品住宅工程，位于镇江市丹徒区龙山以北长山路以西。本工程北面为泰银茗园，西面为龙山庄园，东面为丹徒区广播电视局。施工期间主入口正对龙山路。本工程总建筑面积11368平方米，框架结构，地上六层(其中7#、8#楼含带地下室)属多层住宅。本工程施工符合国家基本建设程序(立项、审批、用地许可、规划许可、招投标程序、施工许可)及有关的法律法规、工程建设各方主体市场行为规范，工程已达到所属管辖范围内的监督和管理部门开展实施的安全生产、文明施工达标要求。
一)工程总体目标
质量目标：
达到国家现行施工质量验收合格标准。 安全文明施工目标：
在整个工程施工中杜绝重大伤亡事故，按照公司三合一体系文件实施，确保“市级(镇江市)安全文明施工标化工地。
浙江建工
演绎时空
创造经典
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- 1浙江省建工集团有限责任公司
-----银泰·祥龙雅苑商品住宅工程
本工程安全文明施工目标要求高即在整个工程施工中杜绝重大伤亡事故，按照公司三合一体系文件实施，确保生省安全文明施工标化工地。以及打造公司要求的窗口工程为目标。
为创镇江市标化工地，在公司领导的大力支持和指导下本项目成立了以项目经理为组长，专职安全员、施工员为副组长，由各专业队班组长组成的现场创标化领导小组。项目部设专职安全员三名，各施工班组设兼职安全员一名。并建立各级安全生产责任制、签订各级安全管理目标责任书。在管理上严格实施《建筑安全生产检查标准》(JGJ59-99)，并结合企业实施的质量、环境、职业健康安全管理体系。通过对各分项工程施工环节中危险源的辨识，来制定各项安全管理制度、专项管理方案及应急预案，并对其进行实施。在实施中，通过三级安全教育、安全技术交底、班后安全总结等各种方式来提高工人的安全意识和劳动技能，并形成文字和图片记录。针对实施情况，公司安全部和项目部有针对性的进行检查，对管理不到位或措施执行力度不够的情况下，严格定人、定时间、定措施进行整改。同时要求各班组“自查、互查、督查”，将安全检查覆盖整个工程施工的各个环节。
积极开展集团公司组织的“铁网行动”， 通过开展各类专项整治活动，制定“铁网行动”专项检查表，全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故，促进公司、项目建筑安全生产形势持续稳定发展。
1、安全生产宣传教育方面
根据工程进度分阶段有计划做好安全生产宣传教育工作，施工现场“七牌一图”布置醒目，内容完整，图表齐全，购置了各类规程制度牌，安全标志牌，警示牌50余块，把安全标志牌、警示牌，操作规程浙江建工
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- 3浙江省建工集团有限责任公司
-----银泰·祥龙雅苑商品住宅工程
脚手架搭拆前编制专项施工方案，经集团公司相关部门专业人员审批后进行施工，并进行书面安全技术交底。钢管扣件经检测符合要求。脚手架严格按方案搭设，其立杆间距、大横杆步距、防护标志、剪刀撑、拉墙件的设置符合JGJ130-2001规范要求，外架脚手片层层满铺，用18#铁丝绑扎四点，外侧用绿色密目网全封闭危险区域实行双层封闭。外架验收合格后挂牌使用。本工程至今购买安全带10副，绿色密目网2000平方米。
沿主要道路、居民周边围护外架采用安全密目网结合脚手片硬围护施工。靠近居民区域搭设封闭式防护篷施工，既安全又防尘、降噪，尽量减少对周边居民的影响。
建筑结构和外脚手架的上升时，底层各个进出固定通道口均搭设通道防护棚及警示标志牌以防止上部物体坠落伤人。
5、安全用电措施方面
坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好电气安全工作，现场电工必须做到“装得安全、拆得彻底、修得及时、用得安全”，严禁乱拉乱接。
施工过程严格按照JGJ46-2005规范要求，采用TN-S接零保护系统，实行三相五线制，确保三级配电，三级保护，依据施工用电专项方案及平面布置图合理布置临时用电系统。配电箱均采用符合行业标准的定型产品。动力箱与照明箱分开设置。
配备专职用电管理员全面负责施工用电的管理，制定用电制度，规范设置用电线路及设施，不定期进行用电线路及设备的检查，电线不乱拖、乱拉。材料运输堆放时，注意保护好电线，防止碰砸电线，造成电线包皮破碎剥落，一经发现有电线露芯或电线包皮破损及时修调。
建立定期检查制度，对变配电室、总配电箱、分配电箱、开关箱、接浙江建工
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- 5浙江省建工集团有限责任公司
-----银泰·祥龙雅苑商品住宅工程
及时发放，并建立相关台帐。工人食堂配置了整套的不锈钢橱具和统一的饭桌椅，并按管理制度要求炊事员定期进行体检并将健康证、卫生证张挂墙上，按要求将生、熟食分开，并建立了食堂卫生管理制度，落实卫生责任制。
浴室、卫生间、开水间安排专人进行管理，为解决职工活动的问题，在工人食堂餐厅配备电视机等设施，为工人提供休闲娱乐活动。 2)软件建设、文明标化管理
现场管理是市场竞争的重要筹码，我们立足现场，强化管理，在“动”中实施各管理，落实施工现场防护设施、电器设施、机械设备等的管理责任，明确责任防护人，检查责任人，并在其职责位置挂牌标识，使各种防护设施、电器设施、机械设备始终处于动态管理之中，达到处处有人管，时时有人查的效果，从而杜绝因互相推诿而造成安全失控，定人、定时间、定措施，落实安全检查中存在问题的隐患的整改，跟踪复查，直到符合要求。对危险源的动态管理：现场分楼层、分区域、分不同施工阶段设置危险源告知牌让职工进入施工区域后做到心中有数。
五、利用民工学校组织民工活动，打造和谐工地
根据我们项目施工条件和现阶段的实际情况，成立了以项目经理为项目民工学校的负责人，以分公司工会和项目施工员为教务负责人、安全员担任具体负责民工学校的实施工作的民工学校教学管理体系。我们利用现场会议室重新进行布置民工学校。教室内配置课桌椅、黑板等必需教学器具。教室四周墙上张挂民工学校章程、教学管理制度、学习园地、学校组织机构图等。
利用民工学校、组织民工学习培训操作技能，积极参加社区活动，及浙江建工
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- 7
一、 开标情况
东区休闲公园改造工程开标会于2012年12月18日10:00:00在广州建设工程交易中心萝岗部评标室(2)举行。开标前，在广州建设工程交易中心人员及各投标单位代表的见证下从0%、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%七个数中随机抽取一个数作为评标参考价下浮点数，摇取的评标参考价下浮率为0%。2012年11月29日随机抽取的计算评标参考价起点号为4。投标单位电脑随机排序情况详见附件一：投标单位电脑随机排序表。2012-12-19 10:30:00至2012-11-30 17:00:00在广州建设工程交易中心萝岗部评标室(2)进行评审。开标、评标的全过程在广州建设工程交易中心的监督见证下进行。
二、 接受投标文件情况
在规定递交标书的时间内，有28家投标单位按时递交了电子投标文件，名单详见附件二：开标情况汇总表。
三、 评标委员会组成
评标委员会由广州建设工程交易中心专家库抽取5名专家组成。具体评标专家名单如下：
评标委员会组长：
评标委员会成员：
四、 投标文件评审情况
按照招标文件规定的评审办法，评标委员会首先对27家投标单位进行资格审查，确定27家投标单位通过审查并参与评标参考价的计算(资格审查情况详见附件三：资格审查报告)计算评标参考价：以抽取计算评标参考价的排序起点开始，按排序往后一次循环选取5个通过资格审查的投标报价参与评标参考价计算(评标参考价计算情况详见附件四：评标参考价计算表)。计算投标人总得分：投标人总得分=报价得分×报价分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重，并按照投标人总得分高低确定评审排序。(详见附件五：评标结果汇总表)
按照评标的先后排序从排序第一的投标人开始进行经济标的有效性评审，只要其投标文件有效，该投标人将被推荐为第一中标候选人。若其投标文件无效，则评审排序第二的投标人的经济标，依次类推，直至评出招标文件评标办法所规定的有排序的3中标候选人为止。最终通过有效性审查3家单位。(详见附件六：有效性审查汇总表)
五、 废标情况说明：
以上单位不满足招标文件“附表七不编制技术标书的投标文件有效性审查表”规定，该单位投标文件无效，当废标处理。
六、
七、 澄清、说明、补正事项纪要：无。 评标委员会的评标结论：
经济标评标委员会一致同意，推荐金中天集团建设有限公司作为第一中标候选人，投标报价为2742186.47元;推荐广东世纪园林工程设计有限公司作为第二中标候选人，投标报价为2728454.80元;推荐广州华景园林建设有限公司作为第三中标候选人，投标报价为2707043.27元。
评标委员会(签名)：
第一章 总则
第一条 为了规范招标投标活动中的评标行为，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发〔2004〕56号)等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。
第二条 在本市区域内依法必须招标项目的评标活动适用本办法。
第三条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。
第四条 招标人和其委托的招标代理机构应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。
第二章 评标委员会
第五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。 第六条 政府投资项目，评标委员会原则上全部由在三亚市综合评标专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，招标人代表需作为评标委员会成员参与评标的需报市人民政府批准，且招标人代表应当是本单位熟悉相关业务并具有相应资质的在职人员。评标委员会成员为五人以上的单数，且随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分
- 1件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，并保证每人一份。
第三章 评标方法与评标要求
第十条 三亚市招标项目原则上采用资格后审的方式，除法律、法规有明确规定必须采用资格预审方式外，特殊情况需采用资格预审方式的须报市人民政府批准。
第十一条 三亚市项目建安工程费在5000万元以下的市国有投资建设房屋建筑和市政基础设施工程项目及3000万元以下的其他市国有投资建设工程项目，评标办法原则上采用经评审的最低投标价法或者单因素单平均法，以下两类招标项目可采用综合评估法：
(一)勘察、设计、监理等费用占项目投资比例很小，但服务质量对项目影响巨大，设计方案或者工作措施的重要程度远大于报价的服务招标;
(二)对复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评估法评标的项目。
采用经评审的最低投标价法评标时，投标报价不设下限，通过资格审查和技术、商务审查的投标文件，评标委员会应按经评审的最低投标价由低至高的顺序推荐三名中标候选人。
第十二条 评标专家出席评标时，应当准时进入评标室，并主动出示本人有效身份证件，经行政监督部门工作人员确认其身份后参与评标。
- 3
第四章 评标程序
第十七条 评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差;再对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标部分作详细评审。
第十八条 商务标评审的一般程序为：
(一)对投标价格及其各组成要素的合理性和符合性进行逐项评审;
(二)汇总需要投标人澄清、说明或者补正的问题，以书面形式发放投标人;
(三)按照招标文件明确的评标标准和方法给出评标结论。
第十九条 技术标评审的一般程序为：
(一)技术标的符合性评审;
(二)技术措施评审;
(三)按照评标标准和方法写出评审意见。
第二十条 采用经评审最低评标价法的，以经评审的投标报价由低至高的顺序，推荐三名中标候选人。
第二十一条 采用综合评标法评标时，可以采用所有评委打分的总分平均值计算出每个投标文件的得分。该平均值采用去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。按招标文件要求推荐中标候选人。
第二十二条 投标人应当以书面形式对评标委员会提出的问题作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;评标委员会对投标人澄
- 5第二十七条 在技术标评审过程中，评标委员会个别成员和其余评标委员会成员有重大意见分歧，评标委员会负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的，应当作出书面说明。
第二十八条 评标委员会每位成员均应当对本人的评审意见写出说明并签字，并对本人评审意见的真实性和准确性负责，不得随意涂改所填内容。
第二十九条 评标结束后，评标委员会应当及时编写并向招标人提交书面评标报告。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
第三十条 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第三十一条 评标结束后，由招标人向评标专家支付劳务费。除此之外，评标专家不得接受该项目招标投标相关单位和个人的任何其他礼物、现金或者有价证券等财物。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
第三十三条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
各省、自治区交通厅，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通局：
根据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》(交通部2001年第6号令)，我部组织制定了《公路工程勘察设计招标评标办法》，现予发布，自2002年1月1日起施行。
中华人民共和国交通部(章)
二○○一年九月二十九日
第一条 为规范公路工程勘察设计招标评标工作，保证评标的公平和公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》,制定本办法。
第二条 依法进行招标的公路工程勘察设计项目，评标工作必须遵守本办法。
第三条 公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条 公路工程勘察设计招标评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，采用综合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较, 提出中标、废标或建议重新招标等评标意见，编写评标报告。
评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人民政府交通主管部门专家库中确定。
第五条 招标人应当按照本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，制定评标细则，并在开始评标前经评标委员会审定后实施。
评标细则中，应当对招标文件规定的主要评标标准和办法，制定具体的评价指标。
第六条
评标工作一般按以下程序进行：
(一)投标文件第一个信封
1、符合性审查;
2、澄清(如果需要);
3、评审打分
(二)投标文件第二个信封
1、符合性审查;
2、澄清(如果需要);
3、评审打分
(三)综合评价，提出评标意见;
(四)编写评标报告。
第七条 开标时，招标人应当当众拆封投标文件第一个信封(商务文件和技术文件)，宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内容。投标文件中第二个信封(报价清单)不予拆封，并妥善保存。
开标过程应当记录，并存档备查。
第八条 评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定其内容是否详实可靠、是否满足招标文件要求。
第九条 投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件：
(一)投标文件按照招标文件的格式、内容填写，字迹清晰可辨;
(二)投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全;
(三)投标文件中标明的投标人与资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化;
(四)按招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书;
(五)以联合体形式投标的,提交了联合体协议，并附有联合体各方的资质证明材料;
(六)有分包计划的，提交了分包计划，并附有对分包单位的资质要求。
第十条 投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件：
(一)勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定;
(二)勘察设计取费计算方法合理;
(三)勘察设计取费计算清单明晰。
第十一条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。
投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。
澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第十二条 评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后，在监督机构到场的情况下，拆封投标文件第二个信封，对第二个信封进行符合性审查并评审打分。
第十三条 投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后，未通过符合性审查的, 评标委员会可以认为其投标无效。
第十四条 评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下： 投标文件第一个信封：
(一)投标人的信誉和与本项目相关的具体经验，分值范围 5～15 均值10;
(二)拟从事本项目人员的资格和能力，分值范围 25～35 均值30;
(三)对本项目的理解和技术建议，分值范围 25～35 均值30;
(四)工作计划和质量管理措施，分值范围 5～15 均值10;
(五)技术设备投入，分值范围 0～10 均值5;
(六)后续服务，分值范围 5～15 均值10;
投标文件的第二个信封：
(七)报价，分值范围 0～10 均值5。
技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可适当调整上述的分值范围。
第十五条 报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下：
(一)投标人实际报价低于平均报价的，报价得分为最高得分;
(二)投标人实际报价高于平均报价的，报价得分=(0～10)×所有投标人的平均报价/投标人的报价。
第十六条 评标委员会成员应当按照评标细则的规定，独立评分并签名。
评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分结果并排列顺序。
第十七条 评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投标。出现下列情况之一的，招标人应当重新招标：
(一)所有的招标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查;
(二)所有的投标文件均不能满足招标文件要求。
第十八条
评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐2名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。 评标委员会的评标报告一般包括以下内容(格式见附件1)：
(一)评标工作回顾;
(二)评标委员会组成情况;
(三)废标情况说明;
(四)澄清、说明事项纪要;
(五)综合评价后的投标人排序;
(六)评标结果和推荐的中标侯选人;
(七)附表;
(八)评标细则。
第十九条 评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第二十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
第二十一条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第二十二条 招标人应当按规定确定中标人，并按项目管理权限向交通部或省级政府交通主管部门提交评标报告报请核备后，发出中标通知书。
评标报告一般包括以下内容(格式见附件2)：
(一)项目概况;
(二)招标过程回顾;
(三)评标工作组织及评标程序;
(四)中标人的确定;
(五)附件。
第二十三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的有特殊规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
第二十四条 本办法由交通部负责解释。
公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最低评标价法。
(1)综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其他工程可采用最低评标价法。采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。
(2)采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底一计算公式和各项评价内容取分权重;采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
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