方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《就业创业工作方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
校企合作指导大学生就业与创业方案
摘要：通过项目组三年的研究和实践，高校与企业合作在基于跨境电商平台指导大学生就业与创业应该协同育人共同创新创业。首先，在专业设置尽量做到与跨境电商匹配;其次实施以学分制为主个性化培养方案;构筑以职业能力培养为主线的课程体系;培养学生正确的就业和创业观念;学校、企业、学生、老师共同参股建立跨境电商企业;改革创新实践教学的评价机制。
关键词：跨境电商;创新创业;协同育人;培养方案;课程体系
近年来，外贸电商增速30%，是一般外贸增速的5倍，许多外贸企业转型，强烈需求能从事跨境电商的人才。并且小额的跨境电商有着门槛低，风险小，利润空间大，时间灵活，资金压力小等特点，非常适合大学生创业。但由于缺乏有效的指导和实践，培养出来的大学生缺乏此类专业能力和技术，无论是就业和创业都存在一定瓶颈，为了解决这个问题项目组老师以武汉工程科技学院的2016和2017级国际经济与贸易本科毕业生为实践对象，通过与相关企业建立各种合作关系，探索各种解决方案。
一、在专业设置尽量做到与跨境电商匹配
因为本科层次专业目录并没有跨境电商这个专业，一般高校开设跨境电商课程和项目主要是挂靠电子商务、国际经济与贸易、商务英语这三个专业里面，其中国际经济与贸易是专业性最接近的。本校2016和2017级的国际经济与贸易专业本科培养方案，主要开设专业核心课程是国际贸易理论、国际贸易实务、国际单证实务、跟单信用证解读、国际结算、国际服务贸易等，只能在外贸模拟实训课程中安排跨境电商课程的理论和实践内容，学时太少，相关知识不能系统传授，学生理解和接受困难。因此在目前本科没有办法以跨境电商专业招生的情况下，建议以国际经济与贸易(跨境电商方向)专业招生，在对应的培养方案设置跨境电商概论、跨境电商平台运营、跨境电商网络营销、网络产品拍摄与图片处理、电商数据化运营、跨境电商综合实训、跨境电商创业项目实习等核心课程，科学安排开课的学期和合理分配学时。
二、实施以学分制为主个性化培养方案
跨境电商这种实践性极强的专业要注意因材施教，要根据学生的特点、喜好、特长或自身条件，进行个案设计与实践，全方位地培养学生的职业化修养和吃苦耐劳的精神，坚定不移的信念和懂得规避风险的理性思维，孵化培养创新创业实用型人才。培养方案不能千人千面，也要有多种可行的培养方案供不同类型的学生选择。以基本课程为主，占总学分的60%左右，其以传统教学方式授课，评价学生学习成效，提供基本学分。同时，提供其它的记学分的课程模式可占总学分40%，比如“互联网+”创新创业大赛，企业顶岗实习，企业项目合作，入驻校内跨境电商工作室，入股跨境电商企业等，这类实战课程是由学生自己选择，对学生的就业和创业能力和参与度要求各有侧重，但都可以培养学生职业素质，探索精神，解决实际问题的能力和抗压抗挫折的意志。同时，通过这类课程实践，也可以大幅度降低就业创业门槛和风险，使学生知道如何利用各自的优势和社会条件，找到就业创业的方向，看到职业的前景。
三、构筑以职业能力培养为主线的课程体系
建立第一课堂体系，第二课堂体系和自我教育体系“三位一体”的人才培养体系。第一课堂体系应该加强实践课程的学时比例，让实践课程比例占50% 以上。除了传统的如仿真模拟实验等实践教学课程以外，增加跨境电商运营、电子商务网站建设与运营、跨境电商网络营销实训的教学;第二课堂体系可以积极鼓励和引导学生参加“互联网+”的大学生创新创业创意竞赛，通过竞赛模式培养学生创新创业的意识和思维习惯，丰富学生的实战经验，提高综合实践能力。竞赛取得的名次可进行学分置换，从而调动学生参与性。自我教育是一种嵌入式课程，有创业意愿的同学选择该课程，可加入跨境电商创业工作室，选择其非常了解的家乡特色产品或是家里有生产或者经营某类产品或是可以拿到非常有竞争优势的资源，在老师指导和帮助下上架、营销、客服、订单处理和发货，老师根据其经营成果给予以学分，销售利润完全属于学生，这样学生在学习过程中积极性更高。
四、培养学生正确的就业和创业观念
项目组联系了武汉跨境电商的行业组织在本校召开跨境电商专场双选会，有十几家企业，近100个职位供选择，但学生积极性不高，求职意向不强，没有一人进入到相关企业实习和就业。从2019年11月份统计的数据来看2016级的国际经济与贸易专业本科学生有118名，只有24名去实习，占比20%，其中8名从事外贸相关的岗位，占比6%。根据对没有实习的学生问卷调查了解不去实习的原因：没有准备好实习就业占41%，薪酬待遇不满意占39%，考研考公务员占10%，等家里安排占6%，其他4%。说明首先毕业生的心态还没有转变。家里和学校没有施加竞争意识和就业压力，留恋学生这样轻松自由状态，一下要成社会工作人员，心理上没有接受。第二，对薪酬待遇普遍存在较高期待。根据跨境电商行业经验，应届毕业生由于没有工作经验一般是工作6 个月后才能为企业带来效益，考虑武汉的薪酬水平，行业里普遍是2000底薪加绩效，6个月的实习期，工作六天休一天。在我校招聘成功其它单位提供是2500的底薪加500-1000的绩效，3个月的实习期，工作五天休一天，转正后可达到6000-7000。这个落差使跨境电商企业很难招到本科毕业生，转而去招专科高职中职。然而实际上是有很多本科毕业生是对自己没有一个准确定位，也没有一个职业规划。根据調研，跨境电商企业的工作环境、工作要求、发展前景实际是很适合国贸类本科学生，进入到跨境电商企业工作一定阶段实际也是可以达到所期待的薪酬水平。对此高校应该在创业课程、专业认识与职业发展规划、就业指导、暑期实习等课程引入企业导师，企业导师引入真实工作项目，提供真实工作环境，让学生看到这个职位的发展方向和前景，并且加强职业素养教育，着重培养学生的敬业精神、学习能力、团队协作能力。
五、学校、企业、学生、老师共同参股建立跨境电商企业
校企师生四位一体，以一定比例入股成立跨境电商企业。比如以学校入股10%主要提供办公场地和网络基础设施;企业入股60%主要提供创业资金和供应链管理;学生入股15%主要提供劳务;老师入股15%主要提供劳务和教学管理。在学校建设企业办公点，以便学生参加跨境电商业务，学生在真实有自己股权的企业中可以进行跨境电商的实务操作，包含产品刊登、各类订单的处理、产品的售后等，跨境电商企业安排相关的人员对学生进行指导和培训，老师全程进行教学和管理。真正实现学校、企业、老师、学生无缝对接，学校既是学习知识的场所，又是进行工作实践的场所，即“校中场”。对于学生而言，一方面加深了他们对于跨境电商专业知识的理解，学生全身心的参与和投入，增加国际贸易从业人员的职业责任感，另一方面提高了他们的实战能力和职业素养，在实训中积累了丰富的工作经验，提高了未来求职的竞争力和创业能力，而且还能从中获取到一定的工作报酬，解决一部分学生的生活压力。对于企业而言，获得免费的办公场地和相对低廉的人力资源，大大降低了企业的运营成本，提高了企业的利润水平。对于学校而言，“引企入校”使得教师“足不出户”就能到企业挂职锻炼，培养了双师型队伍，提高了教师的实践教学能力，带动了人才培养模式的改革，真正实现了校企协同育人。
六、改革创新实践教学的评价机制，考核学生标准指标化
对于创新创业人才的评估，以真实的案例或项目为依托，主要来自企业的真实评估和效果评估。对于实践教学有效性评价，主要从学生参与度、企业满意度、跨境电商平台销售额及客户满意度、学生创新创业具体指标等多方面进行评价。引入企业的员工评价指标，比如：月刊登量、月订单量、客户回复率、客户好评率等指标。可以通过个人自评、团队互评、创业指导老师评价、行业企业专家评价、绩效成绩结合制度来实现。创新创业实践教学的效果评价，近期效果可以从团队合作的销售业绩来衡量;远期效果通过学生与就业的无缝连接和创新创业应用型人才的孵化指标得到体现。这样创新创业实践教学的评价更加客观、公正和合理化。
参考文献：
[1]沈洁.新形势下国际贸易专业创新创业人才培养探析.中国商论.2018(10)：184-185.
[2]廖战海.跨境电商背景下创新创业型外贸人才培养模式研究.智库时代.2019(07)：89-95.
[3]田毕飞.戴露露.基于跨境电商的中国新创企业国际创业路径.科研管理2019(09)：149-158.
作者简介：李芝兰(1979-)女，汉族，福建福州人，武汉工程科技學院经济与管理学院，副教授，研究方向：国际经济、跨境电商。
依托项目：“校企业合作指导大学生进行跨境电子商务创业研究，湖北省教育厅科学技术研究计划指导性项目，项目编号：B2016392。
作者：李芝兰
项目背景
今天,在香港大街小巷随处可见的茶餐厅,大约出现在半个世纪以前,当时英国殖民时期的香港,由于受西式生活习惯影响,一些港人开始喜欢喝西茶,但因为无法光顾这些专为外国人而设、收费高昂的西餐厅,因此出现了平民化的西餐厅,当时多被称为餐室或冰室,也就是现在茶餐厅的前身。
至于茶餐厅名称的来由,虽然莫衷一是,但或许与其招呼客人的一项特色有关:每当客人一坐下,伙计(侍应)便按人头端出清茶奉客。
茶餐厅之所以广受港人喜爱,除了上菜快速、物美价廉的原因外,主要还是因为它将西式饮茶的茶点改良成更符合港人的口味,因而出现所谓的港式茶餐,如港式叉烧炒意大利面,西式牛扒配中式炒饭等中西合璧的茶餐。
此外,勇于尝试的香港人,就连茶餐厅里的饮料也不放过,创造出无数结合中西饮品的港式饮料,除了众所皆知的半咖啡半奶茶的“鸳鸯奶茶”外,还有咸柠七(七喜Sprite汽水加柠檬片和盐)、姜七(姜汁加七喜Sprite汽水)等五花八门的饮料。体会香港文化精神
到了60年代,茶餐厅开始蓬勃发展,茶餐也从中式、西式,扩展到日式、泰式、马来式等无所不包,眼花缭乱的境界;几乎每家茶餐厅在其大同小异的餐单中,都有其独具创意又广受顾客欢迎的茶餐。难怪有人说,要研究香港文化和精神,就一定要到这里的茶餐厅体会。
这里的顾客,有的穿西装打领带,有的穿衬衫和拖鞋;有的谈生意、有的看报纸、有的聊天,他们不分阶层和男女老少,全都聚在这里共同享受自己喜爱的美食。
这些和港人生活密不可分,早已成为香港文化一部分的茶餐厅,自从大量出现在小说,电视剧以及饮食杂志的报道后,地位也从平民化餐厅跃升成为最具香港特色的餐厅,甚至成为当地旅游协会向外地推销香港时的卖点之一。
餐室自开业以来就有的柚木隔板仍和旧式圆形白底黑字的时钟相伴着;挑高的天花板上,依旧挂着传统白色吊扇;二楼背对背而坐的卡位(雅座),仍旧倚着绿色铁窗,共同目睹窗外半个世纪以来的物换星移。
项目介绍
茶餐厅厅又根据投资者的资金状况分为社区店、标准店、旗舰店等三个级别,投资总金额从10万元到50万元以上不等,所以它特别适喜欢餐饮服务业挑战的投资者经营。茶餐厅在食品制作上以中国传统饮食文化的代表饭、面、粉、水饺、云吞、点心等为主,再加上西餐饮食文化。投资者可根据各自不同的地域特点和喜好以及资金状况来选择的等级和食品种类,为个人创业提供了多方面的发展机遇。
经济效意预算
一个店每天只要卖出200到500人次,每人次消费5-15元。每份3-8元钱的成本,您的纯利润就是每人次将近2-7元钱,每天将近有200人次的利润是400元-1400元。500人次的利润是1000元-3500元。除去员工工资额的%20,200人次算80元-280元,500人次算200元-700元,每天的纯利润是200人次算320元-1120元。500人次算800元-2800元您的利润就成几何增长了。
计划书的主要内容是经营茶餐厅,包括店内管理/服务/营销/会员管理与执行。茶餐厅是100%的香港发明,属于本地平民化的饮食场所,事实上茶餐厅的特色也真正体现了香港人的精神取向和价值观--速度要快,配搭要多变,价钱要实惠,行事方式中西合壁,总之,要用最快捷妥当的办法把事情弄好。
茶餐厅是香港独有的平民饮食地点,充满地方色彩,食品便宜之外,种类亦繁多,此招牌美食更令人难以抗拒。
相信每个人都希望拥有自己的事业,让自己在一个自由自在的天地一展所长。在社会上想经营小本生意的人中:
有些人是希望独当一面,自己创立自己的事业;有些人是因为已届退休年龄,想为自己铺有一条后路;有些人则是因为对自己眼前的工作感到不满而想行,另起炉火;有些人是因为走头无路,不得不作点小生意暂时栖身。有的人则怀疑自己的能力,于是宁愿稳扎稳打地做~打工仔~,自怨自艾一辈子;有的人则是不愿意受人束缚,或已厌倦打工生活,希望向自己的能力挑战。
你或许做过一些生意,或许经营过不少行业,或许现在正抱着~铁饭碗~犹豫不决,或许因被海水打湿了脚而又重新退回岸上,但全未成功。
付出的心血没有获得回报,虽然不幸,但起码自己已经尽力了,但是,如果中途放弃的话,那就表示自己承认失败了。
市场是一片汪洋大海,到处都充满着诱惑,却又到处充满惊涛海浪和险滩。如果你碰到风险就回避,遇到挫折就躲闪,遇到困难就退让,那你永远不会成功。要立志经商发财,就必须目标明确,要有不达目的绝不罢休的气概。排除一切干扰你朝目标前进的不利因素吧,全身心地投入你经营的事业。
将自己的喜欢,兴趣或才智转换为一项事业,远较受雇于人更具有前途。应该坚决的说;我要当老板!不管什么时候,请不要再说"我已经不行了"
与其平平庸庸过一生,不如悲壮的干一场!
摘要：在目前较为严峻的就业形势下，更多大学毕业生选择自主创业，但是，大学生创业的成功率却很低。高职商务英语专业近年来就业情况也不容乐观，面对这种状况，对商务英语专业学生进行创业素质的培养显得很重要。笔者在进行调查研究的基础上提出了一种“互动式创业方案设计”的教学模式来对本专业学生进行创业素质的培养。
关键词：高职商务英语专业;创业素质;互动式创业方案
面对日益严峻的就业形势，越来越多的大学生选择自主创业，自主创业已成为大学生就业的重要选择。近年来国内各高职院校纷纷开设了商务英语专业，如浙江省2010年共有高职高专院校47所，在浙江省教育厅公布的2010年浙江省高职高专布点超过25个的专业中，商务英语位居其中，为29所，可想而知高职商务英语毕业生的就业形势也越来越严峻。鼓励商务英语专业毕业生进行创业也成为促进其就业的一条重要途径。然而日前，在“易梦想易成就”2010中国高校创业计划启动仪式上，北京理工大学赵显利副校长说，有机构统计中国大学生创业的成功率为4%，所以对高职院校商务英语专业学生进行创业素质教育就显得十分重要和迫切。
2012年8月至9月课题组成员通过走访本市一些大中型外贸企业老总或调查问卷的形式，了解外贸企业老总认为成功创业应具备的素质以及如何在校期间培养这些素质。在对上述收集的资料和问卷调查分析研究的基础上，基本上确定了高职商务英语专业学生创业素质应该包括自信、自律、诚信、创造力、学习能力、技术能力(扎实的外贸专业基础知识和较强的语言应用技能)、团队合作能力、解决问题能力、信息收集能力、敏锐的洞察力、研究和完成项目的能力、较强的适应能力、参与竞争的能力等。
在高职商务英语专业实践教学中，各校可以根据各自的现实条件探索选取最佳的学生创业素质培养方式，但能提供真实创业环境让学生在走向社会前就体验和实践创业梦想的学校毕竟有限。笔者以为采用“互动式创业方案设计”的实训课程教学模式，让学生在互动式虚拟创业中既酝酿创业的激情，又掌握创业需要的一些常用知识和技巧，更得到多方面创业素质的培养，是在培养学生的创业素质方面有效可行的一种方式。这种教学模式可分五个阶段进行，具体实施如下。
一、准备阶段
在让商务英语专业的学生设计创业方案前，需要先安排2个课时的教师讲授，让学生了解商务英语专业的学生创业的现状、方向、优势和劣势，了解创业所需的常用知识、素质和能力，了解创业方案设计的要求。在这个环节中，重点通过创业方案模本展示，让学生了解创业方案的必备要素和设计方法。一般而言，教师需要要求学生在设计创业方案时主要理清以下3个问题：创什么业?为什么要选择这样的创业?怎样创业?第一个问题实际上是明确创业的方向和基本内容，要求学生一个方案只讲清一个创业项目即可，不需要在方案中涉及多个创业项目。理清第二个问题需要弄清楚所选创业项目的可行性和实现意义。要回答清楚这个问题，其实并不容易，学生需要有充分的市场调研和进行仔细地成本核算。方案的可行与否不是建立在纯理论分析上，必须以事实和数据分析为基础。第三个问题的答案也必须细化，不能是笼统的表述，需要说清相关的一个个小问题，如通过什么样的步骤和哪些方式来实现成功创业，如何克服创业过程中可能出现的困难和问题，怎样准备和安排好创业所需的人、财、物。方案的形式可以灵活，但要素必须完备。目前，高职商务英语专业一般在第三学年安排教学实习，“互动式创业方案设计”的教学活动可以安排在第二学年的第二学期进行。这个阶段，学生已有一定的专业知识积累，对所学专业已有较全认识和了解，具备了进行方案设计的基本知识和能力。这个教学活动的有效实施，有助于学生在紧接着的社会实习中尽早尽快地进入角色，特别可以促使一些有条件的学生早创业，提高学生就业和创业的机会。因为设计创业方案需要有较长的时间准备，所以教师可以在学期初便进行相关2课时左右的讲授，提出相关的要求，给学生两个月左右的时间准备。教师可提供一些创业项目、相关网站和报刊供学生参考。
二、学生互评阶段
负责创业方案设计教学活动的教师需要以班为单位设立一个QQ群和一个公用的电子邮箱，并要求每位学生申请一个带有自己姓名的电子邮箱。在准备阶段，教师鼓励和引导学生就方案的设计在QQ群里进行交流和讨论。学生在完成的最后时限前必须把创业方案电子稿通过带有自己姓名的邮箱发至班级的公用邮箱，相关的文件名必须注明方案名称和设计者姓名。同时，教师要求每位学生在完成方案设计的两周内批阅完电子邮箱里同一班级其他所有学生的创业方案并写下相关意见建议。意见建议必须写明创业方案的优点和缺点，以及两点以上的修改意见。意见写在方案的末页，注明批阅人和批阅时间。批阅完后的电子稿在原文件名后加上“某某改”字样后，分别发至公用邮箱和方案设计者个人邮箱。学生的创业方案的设计必然会根据自己的兴趣爱好等实际情况进行，最终项目的选择难免会有雷同。但同一个项目，创业的途径和方式可以千差万别，所以教师不必要求每一个创业项目都不一样。让学生互评，就是为了让学生互相学习交流，并通过意见建议的撰写进行深入的思考和研究。
三、教师点评阶段
学生互评完成后，教师给学生一周时间进行创业方案的修改完善。每位学生参考同学发给自己的修改意见后将自己的方案修改好并在文件名上注明“某某日改”字样后，分别发至教师的邮箱和班级公用邮箱。教师再用一周的时间批阅学生发到自己邮箱里的创业方案。教师同时要求学生查阅发到公用邮箱里的其他学生的修改后的方案，并进行交流和商讨。教师在批阅学生的创业方案过程中也需要在每一份学生的方案后面写上自己的意见建议，并在原文件名后加上“某某日改”字样后，分别发至公用邮箱和方案设计者个人邮箱。在完成批阅后，教师要安排2个课时进行点评。点评主要分两个部分。第一部分主要是总结点评学生互评阶段的情况。肯定学生互评中的闪光点，例举一些由学生提出的优秀建议，分析说明一些建议为什么好，好在哪里，一些建议为什么不妥，不妥在哪里。第二部分主要是梳理点评经修改后的创业方案中仍存在的一些常见问题。教师需要归类说清这些问题，同时对于修改的成功样本也进行必要的分析点评。点评完后，教师留给学生一定的时间提问。
四、创业成功人士点评阶段
教师在点评完成后给学生一周时间再对自己的创业方案进行修改完善。这期间，教师同样鼓励学生和学生、学生和教师面对面或者通过电话、QQ群、电子邮箱进行商讨和交流。学生完成修改后将文件名注明“某某日改”后再一次将创业方案电子稿发至教师电子邮箱和班级公用邮箱。教师将学生创业方案的电子稿收齐后统一发给一位商务英语专业毕业的成功创业人士，请他用一周时间批阅这些创业方案，在每一份创业方案后写上自己的意见和想法。完成批阅后这位成功人士需要将写有修改意见的创业方案统一返回给教师，由教师统一发至公用邮箱，并分别反馈给每位学生。这位成功创业人士还将被邀请用2课时的时间对学生的创业方案进行点评。点评完成后安排他与学生进行互动。教师有自己的理论研究优势，但创业成功人士有实践经验的优势，他的点评和与学生的互动是实现创业方案更贴近实际、更趋于完善不可逾越的一环。学校应积极搜寻和建立相应的校外师资库，积极赢得他们的支持和帮助，这对于实现“互动式创业方案设计”教学活动的有效开展和助推学生的就业、创业都有重要的积极意义。
五、总结交流阶段
在听取创业成功人士的点评后，学生需要结合他的书面修改意见积极进行进一步修改。一周后，学生必须完成修改并再一次将文件名注明“某某日改”后，分别发至教师邮箱和公用邮箱。教师再用一周时间对这些方案进行打分。完成评分后，教师选择一些不用类型有代表性的优秀创业方案，安排2个课时的时间让它们的作者在课堂上进行方案介绍，每个方案介绍完后，教师进行简单的总结点评。
“互动式创业方案设计”教学活动五个阶段的完整实施需要四个月左右的时间和至少8个课时的课堂教学。如上所述，8个课时的课堂教学安排并不集中进行，而是安排在不同的阶段。“互动式创业方案设计”通过学生与学生、学生与教师、学生与创业成功人士的多阶段、多方位、多层次的互动使学生在整个教学活动中不断地发挥主动性和积极性，不断地实现自身创业素质的培养和提升。尽管在“互动式创业方案设计”中产生的创业方案未必能在实际生活中实现，但它播下了一个个创业的种子。“互动式创业方案设计”可以作为一种实训课程的重要形式来培养高职商务英语专业学生的创业素质。
参考文献：
[1]钟洁玲.高职院校商务英语实训教学探微[J].韶关学院学报，社会科学，2007，(8).
[2]胡明宝，蒋艳柏.论高职高专学生创业素质的特征与构成[J].桂林航天工业高等专科学校学报，2010，(1).
[3]王北阳.大学生创业现状分析与对策研究[J].宿州学院学报，20l0，(9).
[4]袁永平.高校大学生自主创业面临的问题及对策分析[J].文教资料，2009，(7).
作者：黄福蓉
惠环街道促进青年创业就业工程实施方案
为认真贯彻党的十八大会议精神，帮助广大青年实现就业和自主创业，促进惠环经济社会发展，为“加快转型升级，建设幸福惠环”做出贡献，决定开展促进青年创业就业工程，现制订工作方案如下
一、指导思想
按照党的十八大精神，全面贯彻科学发展观，以促进辖区青年创业就业为目标，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，贯彻青年自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。鼓励多渠道多形式就业，促进就业带动创业。加大政策扶持，强化创业就业服务，优化创业就业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类创业实体，推进各种形式创业，实现以创业促进就业，努力实现全街道经济社会又好又快发展
二、工作内容
1、成立促进青年创业就业服务中心
成立青年创业就业服务中心，依托惠环企业孵化器，提供就业帮助和指导服务，及时了解、统计、掌握辖区劳动用工情况。
2、创建两个青年创业就业示范基地
创建裕丰生态农业有限公司和鸿运鱼庄2个“青年创业就业示范基地”的基地。
3、建立三大促进机制：
(1)青年创业就业动态管理机制
成立青年创业就业服务中心，依托惠环企业孵化器，提供就业帮助和指导服务，及时了解、统计、掌握辖区劳动用工情况，并实施分类造册(复退军人、中专以上应届毕业生、其他社会青年)，建好就业档案，重点做好青年群体就业与失业情况登记，于每年7月份与12月份更新一次信息档案，实行动态管理。
(2)分类培训机制
联系劳动所及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体的培训规模，要特别针对复退军人、应届大学生及农村青年，开展各种岗位技能培训，努力提高他们创业就业的技能。每年至少开展6次创业就业培训班，每次培训人次不少于50人，每年培训人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠环街道青年创业就业培训计划表》(附件一)。
(3)青年创业就业互助机制
成立惠环青年创业就业促进会，由从事劳动就业的实际工作者、就业服务机构、职业中介机构、就业培训机构、失业保险经办机构、辖区各类企事业单位、社区基层组织、相关社会团体所组成。促进会通过配合政府部门，团结社会各方面力量，组织开展形式多样的就业服务活动。安排会员进行结对帮扶，在技术及工作经验上得到一对一的帮扶;通过表彰以黄运斌等
五名青年创业致富带头人活动为载体，发掘一批青年创业典范，并于11月底召开惠环街道青年创业就业工程启动仪式，邀请党政领导班子参会，进一步营造浓厚的青年创业就业氛围，使青年创业成为广大青年的普遍共识; 从服务青年的角度出发，主动联合相关单位和媒体，针对各类青年群体创办一系列的长效性就业创业论坛、QQ群、微博等。多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息，培训信息和文化技术信息，计划在2013年投放20台求职通，在惠环辖区内全面覆盖。
4、四个目标：
(1)每年成功帮扶每个村(居)委会1-2名青年自主创业;
(2)每年至少开展6次创业就业培训班，每次培训人次不少于50人，每年培训人次不少于300人;
(3)每年通过青年创业就业服务中心青年就业率达95%以上;每年要提高我辖区青年的整体就业率10%以上。
(4)每年的青年就业信息档案入库率达到100%。
三、组织领导
惠环街道成立惠环街道青年创业就业行动工作领导小组，名单如下：
组长：关丽红(党工委书记、人大工委主任) 副组长：苏振锋(党工委委员、武装部长)
廖凤婷(党工委委员、纪工委书记)
成员：黄国辉(党政办主任)
陈连和(经济办主任)
曾还明(农林水办主任)
杨水泽(街政办主任)
陶海峰(市场办主任)
许安康(关工委)
王子宏(劳动所所长)
陈信友(工商所所长)
吴海彬(惠环农村合作信用社)
黄惠婷(团委书记)
陈清华(妇联副主席)
叶锦明(文化站副站长)
黄添福(平南村党支部书记)
黄锦亭(红旗村党支部书记)
范伟军(西坑村党支部书记)
钟玉麟(中星社区党支部书记)
黄观友(古塘坳社区党支部书记)
林色中(斜下社区党支部书记)
张娜(惠新社区工作站副站长)
领导小组办公室，办公室设在团委，负责各项工作的组织实施、统筹协调和督促检查等，办公室主任由黄惠婷同志兼任。办公室成员从各个部门抽调1人，负责组织协调各项工作开展。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。惠环街道促进青年创业就业工程
是当前和今后一段时期惠环街道的一项重点工作，各村(居)委会书记要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年创业就业工程顺利开展。
2、狠抓落实，全力推进。根据惠环街道促进青年创业就业工程实施方案，结合本辖区实际情况制定自身具体实施方案及推进表，同时积极与相关部门联系沟通，加强协调合作，真正把工作落实到实处。
3、广泛宣传，营造氛围。加大对惠环街道促进青年创业就业工程的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年创业就业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年创业就业工程的热潮。
4、严抓考核，确保达标。为进一步提高工作效率，检验工作成效，形成良好的激励机制和奋发向上的工作氛围，确保完成各项工作指标，将此工作纳入年终考核。
关于下发《城镇零就业家庭就业援助预案》的通知
各镇(街道)劳动保障事务所、社区服务站：
为贯彻落实党的十六届六中全会精神和国家再就业扶持政策，全面完成市政府下达的工作目标责任制，切实解决困难群众就业难问题，帮扶零就业家庭人员实现就业，消除零就业家庭，建设和谐社会，制定我市城镇零就业家庭就业援助预案。现将此预案下发给你们，请认真落实。
….城镇零就业家庭就业援助预案
为贯彻落实党的十六届六中全会精神和国家再就业扶持政策，全面完成市政府下达的工作目标责任制，切实解决困难群众就业难问题，帮扶零就业家庭人员实现就业，消除零就业家庭，建设和谐社会，制定我市城镇零就业家庭就业援助预案。
一、就业援助对象。
我市城镇非农业户口家庭成员，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望并进行失业登记，但无人从事有报酬工作或无任何经营性、投资性收入的家庭及成员。
二、工作目标。
今年年低，使我市城镇零就业家庭中有就业愿望和就业要求且在法定劳动年龄内有劳动能力的成员，至少有一人实现稳定就业，消除零就业家庭，出现一户解决一户，达到动态为零的目标。
三、工作内容。
1、调查摸底和申报认定。
按照《关于进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作的意见》要求，组织街道(乡镇)劳动保障所。对所属辖区内零就业家庭进行入户调查，登记造册，申报认定，调查摸底，重点了解掌握新出现的零就业家庭的基本情况，认真填写《城镇零就业家庭情况登记表》，对经援助实现就业的，具体掌握其就业状况，稳定情况并填写零就业家庭就业援助进度情况表。由街道(乡镇)劳动保障所负责辖区内的零就业家庭的认定工作，对已认定的零就业家庭在社区内进行公示(公示
时间为3天)。
2、加大岗位开发力度。
要千方百计开发就业岗位，为零就业家庭成员就业搭建平台。开发岗位是做好零就业家庭就业援助工作的根本保证。要多渠道开发就业岗位，千方百计创造就业机会，通过政府组织，购买一批公益性就业岗位;通过机关事业单位后勤清理，腾出一批就业岗位;通过发展多种就业形式，拓展一批就业岗位;通过建立再就业基地，创造一批就业岗位;通过劳务输出、劳务派遣，组织输出派遣一批人员。要积极开发社区“三保”(保安、保绿、保洁)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、保健)和“三大管理”(物业、车辆、公共)等就业岗位。同时，结合各自实际，用足用活就业再就业政策，充分发挥就业再就业资金的效益，通过资金扶持、提供场地等方式，帮助零就业家庭成员有组织地开办家政服务公司等实体，采取“扶上马、送一程”的办法，促使其自主经营、自我发展，最大限度地吸纳零就业家庭人员稳定就业。
3、加大政策扶持力度。
进一步加大政策扶持力度，运用政策推动零就业家庭人员就业，开展对零就业家庭送政策、送岗位、送技能、送服务活动，把工作做到零就业家庭，把援助内容落实到人头，把握零就业家庭成员的不同情况，有针对性的开展帮扶活动。对有创业要求的和创业能力的提供免费创业培训和创业服务。对有创业要求而缺少资金的给予小额贷款，对没有一技之长的，根据市场要求免费提供技能培训，从根本上解决就业问题，定期开展零就业家庭援助活动。同时要制定包保责任制，
实行一对一帮扶活动。
四、工作要求。
1、提高认识，层层落实。
实施零就业家庭就业援助是政府民生八项实事之一，是就业再就业工作重要内容之一，各街道(乡镇)保障所要结合实际认真制定零就业家庭援助预案，层层落实责任。以社区为基本监控点落实到人头。采取分片分户负责的办法，加大日常监管力度。对新出现的零就业家庭在申报认定后层层启动援助预案，保证在6天内解决再就业问题。如果6天内解决不了要及时上报具体原因及困难，由上一级具体研究解决方法。
2、建立通报和责任追究制度。
各街道(乡镇)劳动保障所要按时通报零就业家庭就业援助工作进展情况，并逐级汇总上报。对好的做法和经验给与表扬及推广，并通过媒体向社会发布解决零就业家庭的通告。对未兑现承诺、帮扶目标未实现、虚报瞒报的予以通报批评，并追查责任。要确保零就业家庭援助工作落到实处。
3、强化服务功能。
社区劳动保障工作人员要坚持定期入户调查制度，了解掌握辖区内的居民就业状况，及时掌握新生零就业家庭情况，要求为零就业家庭成员提供“一对一”帮扶。依托劳动保障平台完善对零就业家庭情况的动态跟踪管理和调查、管理登记、申报管理体系。
4、认真总结，及时上报。
各街道(乡镇)每月上报《零就业家庭就业援助进度情况表》和
简要文字说明，12月末上报全年工作总结并发布。把工作中好的经验和做法不及时上报，便于推广，评定和解决。
做好零就业家庭就业援助工作，对于落实科学发展观，构建和谐延吉具有十分重要的意义。要认真贯彻省、州有关会议精神，进一步明确任务，突出重点，完善措施，狠抓落实，全力解决城镇零就业家庭的就业问题，促进全州就业再就业工作和经济社会的健康发展。
………….
为认真贯彻团中央召开的大学生就业创业工作电视电话会议精神，大力推动大学生就业创业工作，按照共青团江西省委相关要求，结合我院实际情况，现就做好我院学生就业创业工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以大学生就业创业能力培养为基础，以促进学生就业创业为目标，以建立见习基地为平台，充分发挥共青团的组织和动员优势，帮助学生解决就业创业困难，全面提高学院毕业生就业率。
二、工作目标
1、根据学院实际情况，积极联系用人单位，举办各类招聘会，力争提供就业岗位不低于1000个。
2、建立大学生就业创业实习基地不少于20家，提供500个以上见习岗位。
3、成立就业工作领导小组和工作小组，建立就业单位资源库;给大学生就业提供信息，面试技巧等方面的培训与服务。
4、一次性就业率力争90%以上。
三、具体措施
1、建立就业工作机构，明确职责和任务 (1)就业工作领导小组
由所有院领导和就业指导中心、学工、团委负责人组成就业工作领导小组。 (2)就业工作小组
由学院院长负总责，党总支书记具体抓，就业指导中心、学工、团委部门工作人员任工作组成员。
(3)构建两个“三位一体”就业服务体系
构建学院、就业工作小组、班级和班主任、学生家长、学生两个三位一体就业服务体系。学院积极拓宽就业渠道，提供就业岗位，举办就业技能培训;班主任根据班级学生实际情况实行就业分类指导，积极寻求就业机会，推荐就业;学生本人积极应对就业，努力利用自身和家长优势寻求就业岗位。
2、开展就业创业培训教育，促进促进就业和创业 (1)开展一系列就业创业培训
①开设就业指导课，对大学生就业技能进行培训。
②开设大学生职业生涯规划课，对大学生职业生涯规划进行指导。
③开设创业学概论课程，指导学生进行创业，帮助学生进行创业。
(2)建立就业创业实习基地
根据学院实际情况，积极开辟大学生就业创业实习基地，拟建立不少于5家就业创业基地，提供不少于100个就业创业见习岗位。
(3)举办班主任工作研讨会，提高班主任的就业指导水平。 (4)举办就业技能培训与竞赛活动。
3、畅通各种就业信息渠道，构建校企间人才交流平台 (1)举办各种专场招聘会，为毕业生提供就业岗位。
(2)构建就业信息平台，在学院校园网，校园专栏及时发布就业信息。 (3)建立就业单位资源库，邀请用人单位举办学院大型专场招聘会。 (4)建立毕业生信息反馈制度，及时给未就业学生提供机会。
4、引导学生转变就业观念，树立积极创业的意识
(1)评选大学生就业创业先进典型，通过榜样的作用激励毕业生奋勇争先。 (2)引导大学生树立正确的就业创业观念。
以母体学校孵化中心和学院就业创业实习基地为平台，邀请企业家进校开展就业创业技能培训和面试技巧培训。
5、建立健全相关制度，加强就业信息反馈 (1)建立联系会议制度。 (2)建立调研督导制度。
(3)建立数据系统及信息通报制度。 (4)建立考核奖励制度。
关于2012届毕业生就业方案准备工作的通知
各专业毕业生：
毕业生就业方案的审核工作即将开始，此项工作决定了毕业生毕业后人事关系、档案、户口的顺利转移及今后的使用，由于往年毕业生中出现过因不重视该项工作或因时间太紧没有准备好相关材料，而造成失去档案和户口的情况，使毕业生蒙受了巨大经济损失。所以在该项工作开始之前，请毕业生及时向辅导员上交协议书等就业证明材料，认真学习就业方案知识，以确保就业方案审核过程中毕业生能通过个人情况准确的报告审核数据。相关学习材料一并发放，请毕业生相互传阅。
特此通知
院大学生就业指导中心
二0一二年四月九日
什么是就业方案
就业方案实际上是一个数据库，它记录了每一个毕业生个人情况、就业情况和毕业后人事关系、档案户口的去向。这个数据库在每年6月份由各高校依据毕业生的协议书等就业证明材料生成，并上报广西教育厅。广西教育厅会按照此数据库打印毕业生报到证、安排高校寄送档案、迁移户口，通知各地市人事局接收相关毕业生人事关系、档案、户口。若此数据存在问题将直接影响学生毕业后的工作和生活，因此为准确掌握毕业生的相关信息，学院将毕业生的情况打印出来供毕业生本人修改，这个过程称为毕业生就业方案的审核。一般是在毕业当年的
5、6月份进行，要求每位毕业生确认无误后签名，就业方案一经上报将无法修改。
毕业生报到证、户口迁移证的使用
毕业生的户口实际上是户口迁移证。户口已迁到学院的毕业生在毕业前学院会将其发放给毕业生，上面打印了落户的地址(毕业生一般是单位)，毕业生毕业后凭户口迁移证、报到证落户。户口迁移证遗失、过期或错误将无法落户。
毕业生人事关系的体现是毕业生报到证，内容是毕业生的档案，毕业生离校后两个月内凭报到证到报到证上打印的单位报道，毕业生档案此时也已经寄到该单位，单位会收取报到证放入毕业生本人档案，以证实毕业生已到单位报道。没有报道证或没有报道的毕业生就与“五大生”(电大、函授、夜大、成人、自考)没有区别了。
毕业生人事关系、档案、户口预计去向，毕业生可以按照自己的情况选择相关方向
1、已就业
请这部分毕业生确认用人单位是否需要接收你的人事关系(报到证)、档案和户口。 绝大部分私营企业不接收人事关系(报到证)、档案和户口。
若企业要求接收的，档案接收地址为当地人才交流中心(私营企业无权接收和保管)，企业在此之前与人才交流中心应有过协议。
与国有企业、事业单位签约的毕业生只要不是临时聘用人员，一般都会接收人事关系(报到证)、档案和户口，请确认接收地址。
2、毕业生考取研究生，其档案、户口转签到新的就读学校(不需要打印报到证);
3、非桂林市(五城区)生源，如在桂林就业但用人单位不接收档案、拟在桂林就业、在其他地区就业、拟在非生源地其他城市就业、拟继续考研的毕业生可将档案有偿托管在桂林市人才市场，便于毕业生将来转移档案。(桂林市人才市场会在6月初到学院办理手续)
户口、档案是否可以分开不同城市存放的问题
部分毕业生想将个人档案、户口分开存放，少数用人单位也只接收档案不接收户口，对于这样的情况原则上是没办法实现的。在《毕业生报到证、户口迁移征的使用》中已经提出毕业生落户需要用到报到证，毕业生档案报道也需要用到报到证，报到证上又只能打印一个单位，所以户口、档案只能放在同一城市(县)。但有部分地区对报到证的要求有所放松，毕业生可到当地进行咨询。如户口或档案管理部门(人事主管部门)有一方同意不需要报到证，毕业生就可以将户口、档案分开存放。此项工作必须在就业方案审核结束前完成。
关于三方协议
什么叫三方协议?全名叫做《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落实所签署的一份协议书，此协议书由区教育厅统一印制，每个毕业生只有一套。三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是国家发放报到证的一个证明。只有签署了三方协议，交回学校后，学校才能在你毕业后将报到证开到毕业生本人工作单位，而你拿着报到证到你工作的单位报道，从此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份(每年基本6月25日毕业，所以在此之前最好将三方交到学校)。
关于干部身份
在中国大学生是国家培养的专业人才，属于国家干部身份。很多农村来的同学家里都希望孩子通过念大学而改变身份，而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。其实你错了。如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己。
干部身份靠什么得来?靠三方协议，靠报到证。报到证就是你国家干部身份的证明。
关于职称评定
也许很多人说：我要干部身份干嘛，我就想挣钱。
那么我现在要说的就是职称评定了。其中也涉及到关键一年的具体事宜。
大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期(国家规定。相当于中专、大专的实习期)。见习期满后，本人必须记得要签“毕业生见习期考核鉴定表”，这是你转正的鉴定表(从此你就拿正常工资了)，说明你已经是一个合格的人才了(见习期需要在同一单位完成，也就是你的三方、报到证以及你的转正证明表，这三个上面盖的要是同一单位的章，否则视为无效)。紧接着要记得填写“国家统一分配大中专院校毕业生 专业技术职务任职资格认定表”，也就是初级职称评定表(这些事要你自己留心，没有人会提醒你去做的，表要到人事部网站下载)。具体可评定的职称可以到人事部网站上查询(职称最好和自己学的专业有联系，否则到中高级评定时比较难)。现在我国职称评定这块要通过考试(除艺术、工艺美术、体育教练员及广播电视播音4个系列外，申报其他初级系列都需要通过考试才能获得初级专业技术资格。考试采用闭卷笔答方式，实行统一大纲、统一命题、统一组织。申报人员参加北京市初级专业技术资格考试成绩合格，即可取得《北京市专业技术资格证书》)，以考试来决定你是否能评上职称。当然有些职称评定也不排除某些单位内部的人为原因。在你初级职称评完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申请评定中级职称。再五年后，也就是工作第十年，评定高级职称(具体可上网查)。这样你一辈子的职称就基本评定完了，所以有些幸运的人10年就可以当上“高级工程师”。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢?有干部身份的人。所以从此看出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。
桂林市人才市场人事代理早知道
桂林市人才市场是桂林市人力资源和社会保障局下属的二层机构，具有人事关系及档案代理、流动人才的户籍和党组织关系管理的行政职能。我们在日常工作中发现一些毕业生在毕业前夕忙于找工作而对人事档案代理的重要性认识不足，认为档案要不要都无所谓，这是不妥的。那么什么是档案，为什么要把档案存放在有管理权限的部门?
档案是反映同学们学习经历和综合素质过程的重要载体，从小学开始记录，档案它伴随你的一生。应届毕业生只有办理报到手续，把档案存放在有档案管理权限的部门，才能从报到之时计算工龄，档案放在学校或者随身携带都不能计算工龄。同一届毕业的同学，一毕业就办理报到及人事代理手续与延期办理是不同的，若考上公务员或事业单位，办理了人事代理的时间会计算为工龄时间，工资级别会比晚办人事代理的高。不管今后在哪里工作，早办理了人事代理的毕业生定职、定级的时间也会比晚办人事代理的早一些。
毕业前，学校都会发一张蓝色的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，简称《报到证》，它有什么用途?
《报到证》一式二联，另一张白色的《通知书》放入同学们的档案。它是国家计划内招收的大学毕业生区别于“五大生”(电大、函授、夜大、成人、自考)毕业生的唯一证明。《报到证》不能丢失，否则无法办理报到手续。报到期限为两年，两年后报到证过期无法对你的身份进行认定，职称评定的无法按统招生的待遇办理。
桂林市外生源毕业生把档案放在桂林市人才市场有什么好处?
在桂林市人才市场办理人事(档案)代理，可以确认干部身份并开始计算工龄，可以办理政审手续、代管党组织关系、按国家规定调整档案工资、工作满一年办理转正定级、工作满一年可办理定职、符合职称晋升条件的可参加职称评定、出具各种与档案相关的证明 (如考试证明、计生证明、公证材料、档案代管等与档案相关的证明)。在桂林市人才市场办理人事(档案)代理，可以解决在桂林市的落户问题，2010年10月28日公布的保险法将于2011年7月1日实施。如果你原来是县里的户口，将档案及户籍关系落在桂林，你就
可以在桂林市缴纳五险。如果你毕业生未将户口落在桂林市人才市场集体户，户口落回别处，以后就不能再将户口落在桂林市人才市场集体户。
毕业前，毕业生忙着找工作，没时间到人才市场办理人事代理及落户手续，怎么办? 为了方便毕业生办理人事代理手续，我们将在学生办理离校手续前的一段时间内，分别到桂林市各院校现场办理人事代理手续，届时请准备好办理人事代理所需的《报到证》原件、毕业证复印件、第一年人事代理费用160元;落户桂林的(须档案挂靠在桂林市人才市场)，准备好报到证原件、户口迁移证原件、身份证复印件(注明身高、血型)，一寸相片两张，第一年人事代理费用160元、第一年户口管理费80元，户口簿工本费25元(只收这一次)，交给桂林市人才交流中心工作人员就可以了，其它的提档、办理报到等手续都由我们代为办理。第二年可凭缴费发票办理转正定级手续和续费手续。
桂林市人才市场在漓江学院联系人：
向老师(桂林市南环路竹木巷8号桂林市人才市场28993
52、2899353 、13481378245) 毕业前，已办理将档案和户口挂靠在桂林市人才市场，但因种种原因，需将档案和户口迁走，可以吗?
可以，并且手续并不复杂。办理人事档案代理不足一年的，可以直接改派;超过一年的，办理调动手续，人事代理期间可计算工龄。落户材料已交人才市场，但落户手续还在办理期间，迁出时可将落户材料直接取回办理即可。落户桂林市人才市场集体户手续已办好的，迁出时先由学生本人递交《迁出申请》，后到集体户所在的桂林阳桥派出所，开具《户口准迁证》即可。
档案挂靠在桂林市人才市场后，本人没时间过去办手续怎么办?
仅仅缴费的可以通过亲朋好友或同学持人事管理手册到桂林市人才市场代理部现场缴费，也可以通过银行汇款，汇款后请将汇款单复印一份，并附上档案托管号、联系电话及邮寄地址传真到人才市场人事代理部，以便把发票邮寄给您。其它手续的可由亲朋好友或同学代办，只要出具委托人的身份证复印件、委托书及经办人的身份证原件、复印件即可。
党员怎样办理组织关系转接?
毕业生预备党员为了方便在工作单位办理预备党员转正;正式党员为了方便参加党组织活动，首选将个人党组织关系迁到工作单位或社区党支部。准备将党员关系落在桂林市人才市场流动党支部的同学，需电话确认档案已到人才市场代理部(电话：0773-28231
21、0773-2823602)后，请尽快持人事代理发票和《中国共产党党员组织关系介绍信》(介绍信函头为桂林市直机关工委，去向为桂林市人才市场并在有效期内)交至桂林市人才市场三楼9号窗口，党费每月5元。
按照劳动保障部要求，自今年开始，在全省组织开展创建充分就业社区工作，具体方案如下：
一、指导思想
以促进下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、失地农民、进城就业的农村劳动者就业为目标，对下岗失业人员，特别是“4050”、特困、低保人员和城镇零就业家庭等就业困难对象实施重点帮助，积极组织开发社区公益性岗位和社区创业项目。通过开展创建充分就业社区工作，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动社区就业再就业工作再上新台阶。
二、工作目标
结合创建和谐社区工作，使社区内有就业能力，有就业愿望的劳动者大部分实现就业再就业，暂时没有实现就业再就业的，也被组织在积极的就业准备活动中;全面落实各项再就业扶持政策，就业渠道畅通，支持自主创业，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。
具体目标是：创建充分就业社区工作与实施新一轮就业再就业扶持政策相对应，从今年7月开始到2009年7月结束，力争用三年时间达到创建评估标准的目标，社区每个零就业家庭至少有1人实现就业的目标;2007年、2008年保持不再出现城镇零就业家庭。
三、主要评估标准
1.基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。
2.社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95%以上，即三年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。
3.社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2006年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2007年、2008年保持不再出现新的城镇零就业家庭。
4.综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。
5.各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。
6.全面完成社区开发公益性岗位目标任务，大力挖掘辖区内各类用人单位的空岗信息，及时提供给失业人员。
7.积极配合公共就业服务机构和街道劳动保障机构，向就业困难人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其参加职业技能培训和创业培训，使所有有劳动能力和有就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。
8.在社区组织开展全民创业促进业活动，为辖区内失业人员创造宽松的创业环境。
9.劳动保障信息化建设水平显著提高，实现市、区、街道、社区四级网络信息资源共享。
四、保障措施
1.创建充分就业社区必须与落实新一轮就业再就业扶持政策结合。各地要把落实再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道社区抓好政策落实。
2.创建充分就业社区必须与再就业援助行动和落实就业再就业资金结合。各地应由社区落实的各项再就业补贴资金必须到位，同时开展创建充分就业社区的各项工作，也要安排一定资金予以支持。
3.创建充分就业社区必须与开发社区公益性岗位和社区其他就业岗位结合。在全面完成政府购买公益性岗位的工作目标之外，大力开发社区其他就业岗位，广泛收集辖区内各类用人单位的空岗信息提供给失业人员。
4.创建充分就业社区必须与加强基层劳动保障机构建设结合。进一步加强基层劳动保障机构的规范化建设，统一主要职责，服务指南，工作流程，基础台账格式，服务标准，加强职工队伍建设，实行职业资格准入制度。
5.创建充分就业社区必须与深入开展全民创业促进业活动，充分调动社区创业促进业积极性结合。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。开展创建充分就业社区活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本，各地劳动保障部门要把这项活动的开展作为一项长期的工作任务，纳入就业再就业工作规划，切实加强组织领导，层层落实工作责任，积极组织实施，确保活动取得实效。
2.成立领导机构和工作组织机构。省厅成立以省劳动保障厅副厅长申奉澈同志为组长、省就业服务局局长李公达同志为副组长的领导小组，同时成立以各有关业务处室负责同志和部分专家学者组成的评估工作机构。评估工作机构办公室设在省就业服务局城镇就业处，主要负责协调部门单位之间的关系、调度掌握各地工作进展情况、抽查各地审定合格充分就业社区、通报各地进展情况和合格充分就业社区、研究解决各地工作中普遍存在的问题。
各市州也要成立相应机构，落实具体负责人和工作机构，负责制订具体方案和工作计划，并组织实施。此外，还要负责本行政区域内充分就业社区的审定工作。
3.严格评估申报程序。参加创建活动的社区要对照评估标准进行自查，符合条件的，以书面形式提出评估申请，所在街道劳动保障事务所签署意见，经县市区劳动保障部门审核并签署意见后，由市州劳动保障部门批准，并报省劳动保障厅备案。省劳动
保障厅将不定期对合格充分就业社区予以通报，同时，将组织对各地呈报的充分就业社区进行抽查，不合格的，限期整改，逾期仍未达到标准的，通报取消其充分就业社区称号。
4.要突出对重点环节采取的综合措施。2006年的工作重点是解决城镇零就业家庭问题，各地要认真组织排查，精心周密部署，确保完成今年的重点工作任务。
5.要认真做好组织发动工作。各地要认真组织向基层劳动保障机构传达全省开展创建充分就业社区的目的、意义、工作目标和评估标准，明确其应承担的职责任务，并研究制订具体措施调动基层劳动保障机构工作的积极性。要认真总结推广好的典型经验，整体推进创建工作。
6.要采取科学的工作方法，合理制订工作计划。各地应将所有社区分类。一类社区今年应达到充分就业社区的评估标准，要予以重点扶持和指导;二类社区明年达标，要帮助其分析差距，解决具体困难和问题，为明年达标做好基础准备;三类社区2008年达标，要帮助其制订达标计划，分步解决重点问题，促进其升档次、上水平。
为了认真贯彻落实县委《关于贯彻的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。
一、创业指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限
度地激发全社会的创造活力;坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面;坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程;提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。
二、创业任务目标
1、完成创业任务要实施“83411”工程以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目：①完成300农户沼气池及配套设施建设;②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂;③建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场;④建成青山道村“千头”养猪场;⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂;⑥建成年产5000只獭兔养殖厂;⑦建成饲草料综合加工厂;⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目;大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康”的甜头;抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转服务中心、法律援助中心、农畜产品流通信息中心、牧农科技服务中心、家政服务中心，更好地服务全民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向
二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。
2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：经过三年的努力，到2007年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长17.5，其中农业总产值达到3634.4万元，年均增长6，工业总产值达到4158.8万元，年均增长13;农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元，年;三年内培训各类输转劳务人员达1200人(次),输转劳务1000名;全镇城市化率达到80;基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
三、创业的主体对象及要求培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。已经上马和准备上马的(沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、500头奶牛饲养场、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植项目、鲜奶加工厂)等一批骨干
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