农村基层党组织建设工作培训讲稿
根据安排，今天和大家一起学习基层组织建设方面的基本知识。下面，我从三个方面与大家共同学习。这三方面分别是：
一、农村基层组织建设工作中应知应会的基本知识
二、我镇基层党组织建设存在的问题
三、进一步明确今后一段时间全镇党组织建设工作任务
下面我们开始从第一方面农村基层组织建设工作中应知应会的基本知识开始学习
这一方面主要分三点：
(一)党组织设置的相关程序
(二)民主生活会的程序
(三)一些基本概念
(一)党组织设置的相关程序
党组织设置的相关程序主要讲3个方面。党的组织包括中央组织、地方组织和基层组织，重点讲一下基层组织的设置。
1、党的基层组织的设置：党的基层组织包括党的基层委员会、总支委员会和支部委员会。
党的基层组织的组织形式，应根据工作需要和党员人数而定。一般情况下，党员超过100人的基层单位，可设立党的基层委员会，下面再分设若干总支部或支部;党员超过50人不足100人的，可设立党的总支部，下面分设若干支部;有正式党员3人以上50人以下的，可设立党的支部。不足3人的可以和邻近单位组成联合支部。党的各级基层委员会的设立均需上一级党组织批准。设立党的基层委员会必须报经县委批准。党小组的划分。党小组不是党的一级组织。为便于管理党员和开展活动，党支部一般应根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组，一个支部所划分的党小组不宜过多。一个党小组不应少于3名党员(其中至少要有一名正式党员)。有的党支部党员比较少，活动比较方便，也可不划分党小组，由支部书记直接组织党员的活动。
2、建立党的基层组织工作程序党章规定：凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。
建立党的基层组织的工作程序可以概括为7句话，28个字(提出申请、审查核实、提交报告、讨论审批、下发批复、组织选举、结果报批)。具体来讲：(1)提出申请：由单位向上级组织提出建立基层党组织的请示报告。说明建立党组织的条件、组织形式、下设组织及人员构成情况，报送上级党组织审批。(2)审查核实：由上级党组织组织部门具体审查，审查申请单位的情况是否属实;讨论申请的理由是否充分;下设的党组织以及委员构成是否符合党章的有关规定。(3)提交报告：根据了解、核对情况，组织部门先提出是否建立基层党组织及其组织形式、人员构成方面的具体意见提交党的委员会讨论审批。(4)讨论审批：上级党的委员会召开会议研究审批。设立党委的需经县委常委会讨论审批。(5)下发批复：由组织部门以上级党的委员会名义发文批复，批文内容包括：组织设置形式，党组织成员组成名额等。⑹组织选举：申请单位接到批复后，组织召开党员大会或党员代表大会选举产生党的基层组织。⑺结果报批：向上级党委报告选举结果。报告内容包括：选举工作情况;选举产生的书记、副书记、委员名单。经上级党委召开党委会研究批准后，开展工作。
3、撤销、改建党的基层组织的工作程序
(1)由原单位党组织向上级党组织提出撤销或改建的请示，写清撤销或改建的理由和方案。
(2)上级党组织根据请示的内容，由组织部门考察，提出意见，再由党的委员会研究决定。
(二)民主生活会的程序
党的民主生活会是党的组织生活的重要组成部分，其主要内容是交换意见，沟通情况，开展批评与自我批评，总结经验，解决思想作风和工作作风上存在的问题。一般来讲党支部(党小组)生活会一般每季度或半年召开一次;党的基层委员会民主生活会，一般每年召开一至两次;县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会每年召开一次。
要掌握领导班子民主生活会的程序分三个阶段：
(1)会前准备阶段：
1、确定中心议题：根据本单位的中心工作，或上级党组织的安排，结合领导班子存在的主要问题，初步确定民主生活会的中心议题。2.谈心沟通：围绕民主生活会的中心议题，党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，达到消除隔阂，统一认识，互相帮助，共同提高的目的。3.征求意见：通过召开座谈会、设立群众意见箱，发征求意见表等多种多样形式，广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行去粗取精、去伪存真的整理归纳。通过整理归纳，将群众的意见梳成辫子，分清主次。在对群众意见综合分析的基础上，进一步明确民主生活会上所要解决的主要问题。并确定开会的时间、地点。
4、确定列席人员名单：根据会议的中心议题，可吸收与会议内容有关的其他党员干部列席参加，便于更好地解决问题。5.安民告示：会议中心议题，开会时间、地点确定后，应提前通知参加和列席会议人员，与会人员应积极作好准备。6.个人准备：根据会议要求，结合自身存在的问题，自学有关文件精神，用马列主义观点、立场和方法分析问题，用党性原则解剖自己。必要时可写成自我批评发言稿。7.报告上级组织：准备工作就绪后，应提前10天将会议的主要议题、开会时间、地点、参加会议人员名单等材料报告上级党组织，以便于上级党组织决定是否派人参加。
(2)会议进行阶段：
1、按时开会，严密组织：经过充分准备之后，要按照预定的时间，如期召开民主生活会。参加会议人员必须按时到会，除遇特殊情况请假外，不得以任何借口无故缺席，会议要确定专人记录。主持人要作到对与会人员的情况胸中有数，善于引导，严密组织，使会议收到预期效果。
2、学习有关文件：围绕会议的中心议题，组织大家共同学习有关文件。通过学习统一思想认识，达到有针对性地解决问题的目的。
3、检查上次生活会整改措施落实情况：在本次民主生活会召开之前，应对上次民主生活会上提出的整改措施进行“回头看”。如：哪些措施落实得好，哪些措施正在落实，还存在些什么问题，原因是什么，责任在谁?今后该怎么办，等等。
4、认真开展批评与自我批评：遵循团结---批评和自我批评---团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的自我批评和互相批评。达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。
5、列席人员发言：列席人员可根据会议的中心议题，以及领导班子及其成员存在的问题，提出意见和建议。党组织的负责同志和领导班子成员要虚心听取他们的发言。
6、总结经验、制定整改措施：在批评与自我批评的基础上，“班长”要组织大家认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。改进措施，力求达到具体，明确，领导班子成员各自对落实改进措施的责任和时限要求。与会班子成员及委员集体讨论提出整改措施。
7、上级组织派员发言：上级党组织委派参加下级组织生活会的同志，一定要从对上、下两级党组织负责的精神，认真发言。发言内容一般包括对会议的基本评价，主要特点以及经验、存在的主要问题，并对如何落实整改措施提出意见。
8、会议小结：会议结束时，党组织的负责同志应对会议情况进行小结，其内容一般包括：主要问题是否找准了;批评与自我批评开展得如何;总结的经验教训是否切合实际;改进措施是否有力;并对今后工作提出具体要求。
(3)会后进行阶段：
1、向上级组织报告情况：会议结束后，必须在十五日内向上级党组织提出关于民主生活会的情况报告。其内容包括：开会的时间、地点、应参加人数、实参加人数及名单、列席人员名单、缺席人员的姓名及其理由，主持人、记录人的姓名及会议主题。围绕中心议题，开展批评的情况，生活会检查出来的主要问题，针对存在问题，提出了哪些改进措施等等，并附：征求意见汇总材料;生活会议程;生活会原始记录;整改措施或整改意见。
2、向下级党组织及党员群众通报：将民主生活会适于向下一级党组织通报的情况予以通报，对于群众普遍关心的问题和整改措施，视情况用适当的方式进行通报，以便于群众监督。
3、巩固会议成果：民主生活会的结束后要消化会议内容，巩固会议成果。书记与班子成员和委员提高认识，增强团结，按照分工，负责抓好整改措施的落实，并对其他同志给自己提出的意见进行梳理、整改。
4、信息反馈、收集意见：民主生活会情况向下级党组织及广大党员通报后，还要及时了解群众反映。看问题找得准不准,改进措施得力不得力，以及落实改进措施的情况。收集群众反映可采用深入群众、征求意见的方法进行，也可以通过群众团体组织把群众的意见反上来。
5、建立档案：每次民主生活会后,要将生活会的资料立卷归档。其内容包括：会议的原始记录及生活会情况报告，征求群众意见资料，每位成员的发言材料、整改措施和其他有关材料。
(三)一些基本概念
1、“三级联创”活动
“三级联创”活动含义是：县、乡、村三级联动，创建农村基层组织建设先进县、“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。
“五好”的要求是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。
“帮建升级创十好”活动，十好的具体内容是：环境卫生整治好、用水问题解决好、道路巷道建养好、文体活动丰富好、弱势群体帮扶好、孩子上学安排好、合作医疗落实好、矛盾纠纷化解好、土地财务管理好、农村经济发展好。
“一定三有”的内容：村主干定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障。
“三有一化”的内容：有人干事、有钱办事、有场所议事、党建工作真正实现区域化。
2、党支部的选举办法：
(1)“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
公推直选主要环节是，宣传发动、公开报名、资格审查、组织考察、召开公开大会等。
“公推直选”的含义实际有两个层次，一个是“公推”，其基本含义就是采用党员自荐、党支部推荐、党员联名推荐和员工集体推荐或者是四种方式相结合的方式，在全体党员中公开、民主推荐基层党支部委员候选人。对选出的候选人经过党支部按照规定的条件和程序进行审核后，再呈请上级党委审批，党委审批同意的候选人就是正式参加选举的候选人。再一个就是“直选”，“直选”的基本含义就是通过召开支部党员大会直接选举党支部委员、副书记和书记，也就是一张选票，一次选举。
这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度，符合社会主义民主政治的发展方向，体现了党的十七大报告提出的改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求。
(2)“两推一选”，是选举产生村级党组织成员的一种方法。是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选，再由乡镇党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，进行审查并同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。
3、党日制度
党日指党组织和党员进行党的活动的法定时间。党日是党的生活在时间上的保证，党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。
4、“三会一课”制度
“三会”指的是：支部委员会(简称支委会)、支部大会(全体党员大会)、党小组会;“一课”指的是：党课。
(1)支部委员会
①支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
②支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。
③支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。
④坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。
⑤支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。研究支部工作目标和工作计划。按照党章规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作研究讨论本支部的党建和党员教育工作。研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
⑥支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。
⑦不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。
⑧必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
⑨支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
⑩支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
(2)支部大会
①支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。
②支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施;讨论通过支部工作计划;听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表;党支部季度工作小结、布置工作;对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议;讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
③支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。
④支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
⑤会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。
(3)党小组会
①党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
②党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。
③党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员(其中至少要有一名正式党员)，党小组长必须由正式党员担任。
④党小组会的主要内容：党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等;讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评;研究非党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况;改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人;评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作;分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。
(4)党课
党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：
①党课以党章为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。
②党支部要认真制订党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。
③党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导、本局英摸和局党校讲师讲党课。
④为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。
⑤党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验
⑥党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。
5、民主评议党员
民主评议党员是新形势下加强党的建设的一项重要制度。每年进行一次民主评议党员活动，是要通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线，特别是在贯彻执行"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的基本方针的实践中发挥先锋模范作用的情况，弘扬正气，表彰优秀党员，克服党内消极因素，妥善处置不合格党员，消除党内腐败分子，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
民主评议的实施步骤通常为:
学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定，自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。
党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。
组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。
表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。
6、四议两公开
“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
7、创先争优
“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
①先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，各项工作成效显著，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署;注重加强自身建设，班子健全，结构合理;团结协作，求真务实，勤政廉洁，在日常工作和突发事件中行动迅速、处置果断，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，认真执行党组织决定，积极完成组织分配的工作，在做好本职工作、服务群众等方面能够充分发挥先锋模范作用，党员领导干部表率作用发挥较好。坚持经常性、有计划地发展党员。党员队伍的年龄、文化和分布结构合理。三是工作机制好。各项规章制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序，服务高效。重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好。认真执行“三会一课”制度，党组织生活开展正常。坚持和落实基层党建工作责任制，能够做好党建工作与各项工作统筹兼顾，互促共进。四是工作业绩好。切实贯彻落实本单位科学发展的思路和措施，工作目标明确，抓落实的措施有力，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。工作措施符合群众意愿，尽心竭力为群众办好事、办实事，为民服务优质高效，工作作风和工作实绩群众满意，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
②优秀共产党员的基本要求是，模范行使党章规定的权利，自觉履行党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，理想信念坚定，在反对分裂、维护祖国统
一、维护民族团结等大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决;带头参加集体学习，坚持个人自学，认真学习科学文化知识，努力钻研履行岗位职责的业务和技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感，立足岗位，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，业务熟练、技能精湛，高质高效地完成本职工作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。具有强烈的宗旨意识，积极参加党组织开展的结对帮扶困难群众、党员承诺、设岗定责、社会公益活动，经常深入基层，了解群众要求和呼声，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规和本单位各项规章制度，不信仰宗教，与封建迷信活动作坚决斗争。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，引导群众崇尚科学，追求文明进步，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
6、“十星百旗”活动
全县农村基层党组织和党员中深入开展“十星百旗”活动的主要内容是：创建“十星农村基层党组织”，争做“十星农村党员”，树立百杆“十星农村党组织”旗、千杆“十星农村党员”旗。
①“十星农村党组织”即：团结战斗星、工作规范星、干事创业星、增产增收星、基础建设星、民生保障星、村容整洁星、民主管理星、平安稳定星、廉洁清正星。
②“十星农村党员”即：勤奋学习星、建言献策星、遵纪守法星、明礼诚信星、勤劳致富星、表率示范星、服务群众星、扶贫济困星、弘扬正气星、廉洁自律星。
二、我镇基层党组织建设存在的问题
综合分析，我镇农村基层党的建设还存在一些不容忽视的问题，概括起来主要表现在以下三个方面：
一是农村党支部战斗力不强。在建设社会主义新农村中有部分村党支部表现出不适应，对发挥领导作用定位不准，对树立领导地位缺乏信心，不敢理直气壮开展工作，一味埋怨政策不配套，村民不好管，农村工作不好做，上面只给任务不给办法，老办法用不上，新办法找不到，对层出不穷的农村矛盾束手束脚，无所适从。部分村支两委主要成员搞不团结，互相争权。甚至为鸡毛蒜皮的小事，大做文章，相互拆台，相互抵毁。有的村支部书记唱独脚戏，支委村委摆样子。对一些重大决策不深入调查研究，不征求群众意见，作风浮夸，工作随意性强。对一些历史遗留问题和新形势下产生的一些新问题、新矛盾，凭主观老经验老办法，造成不同程度的工作失误，影响村干部在群众中的威信和号召力，给农村改革、发展带来不稳定因素。
二是全镇农村党员队伍结构年龄老化问题仍就严重。据统计，我县共有农村党员 人，其中农村女党员 人，占农村党员总数的 %，35岁及以下党员 人，占农村党员总数的 %，高中及以上党员 人，占农村党员总数的 %。从这些数据看，我镇农村党员结构不合理，年龄老化，文化程度偏低，妇女偏少的问题仍然比较突出。
三是基层党建基础设施建设力度还不够。经过一年努力，在县委的统一安排下，在各级干部党员的努力下，现在基本实现全覆盖，但装修、配套、场地硬化、绿化还有差距。还有过去虽然有场所但比较破旧，与新农村建设不匹配，严重影响了群众的文化生活。
三、进一步明确今后一段时间全镇党组织建设工作任务
1、加强基层党组织书记队伍建设，始终是基层党建工作的重中之重。基层党组织书记是基层领导班子的带头人，是落实各项工作任务的领头雁。
2、抓好农村党员队伍建设。农村目前党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女党员较少，已成为制约农村党员发挥作用的瓶颈。镇党委将对多年不发展党员的村，指定专人结对联系，跟踪培养，主动吸收。特别是信教群众较多的村，更要主动培养，要把发展党员、壮大党的队伍作为重要工作去完成。同时，加强流动党员管理，目前我镇流出党员 余名，农村的年轻党员流出占多数，以至于有些村支部开会过不了半。重视加强教育、管理、联系等工作，在抓发展党员和管理好流动党员的同时，党员的培训也应形成一种长效机制，党内正常的一课三会要形成制度，发展党员的程序也需高度重视。
3、加强组织领导，扎实深入开展创先争优活动。开展创先争优活动关键在于结合本单位实际选好载体，目前已在全党开展的创先争优活动，就是要党组织创先进，全体共产党员争优秀，以党的先进和优秀带动整个社会争先进创优秀，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求，创先争优的核心在于全员公开承诺，具体做法是：对象是各级党组织及全体共产党员，程序是根据各自工作性质和具体任务承诺，形成个人承诺、党组织审诺、全体党员议诺、公示栏示诺、每半年评诺的承诺模式。实实在在把每个组织和个人在各自队伍上的先锋作用发挥好，真正做到一个组织一个战斗堡垒，一个共产党员一面旗帜。在公开承诺的同时，要实行大表彰，采用巡回讲、媒体登、宣传栏宣传、阶段表彰的方法，大力宣扬身边的模范，用身边的人和事教育身边的人，努力营造一种文明和谐、积极向上的社会氛围。
开展创先争优活动的目标：
①推动科学发展;
②促进社会和谐;
③服务人们群众;
④加强基层组织。
4、抓好基层党组织的基础设施建设。首先进一步加大村级活动场所建设力度，要集党员活动室、支村委办公室、医疗保健室、图书室、财务室、文化活动广场为一体的群众文化活动场所，要把活动场所建成本村的标志性建筑，成为全村的政治文化活动中心，成为百姓的温暖家园。
5、强力推进"四议两公开"工作，切实提高基层党建的科学化水平。四议两公开是河南邓州在长期总结农村工作中如何加强党组织的核心作用而提出的一种工作方法。即：凡村里的重大事项决策，先由村党支部提议，再交村两委会商议然后交村党员大会审议，最后由村民代表会议或村民大会决议，实施过程公开，结果公开。8月20日中央政治局召开会议，审议并通过《关于党的基础组织实行党务公开的意见》，会议强调，党的基层组织实行党务公开，坚持党要管党，从严治党，尊重党主体地位，推进党内基层民主建设，要发扬民主，广泛参与，真正落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。同时强调，党的基层组织是本级实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人。因此，村级组织必须形成制度，详细划分哪些事项必须公开、必须议，哪些事项采取什么办法公开，这样才能达到规范运作，群众满意，农村和谐。
6、党的基层组织和党的工作全覆盖。基层党组织和党的工作全覆盖是我们整个农村工作的基础，不能留有盲区，我们要坚决落实中央指示精神，坚定不移地做到哪里有人群哪里就有党的组织和党的工作，党的阳光、雨露要照射每个角落。按照属地管理原则，关心好每一寸土地上群众的冷暖，使之和谐稳定、奋勇争先。
谢谢大家，请多提宝贵意见!
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讲稿提纲
马照亮
党的建设主要包括思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等五个方面。
一、什么是党建。基层党建，主要是指县以下乡镇、农村、社区、学校、企业、社会团体、中介组织等基层单位的党建工作。
二、为什么要抓基层党建。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。基础牢，政令通，事业兴。农村党组织作用发挥如何，直接关系党的执政地位，反映党的执政能力，关系农村经济和各项事业的全面推进。党组织凝聚力和战斗力强的乡镇、村以及社区，干群心齐，各项政策、工作贯彻落实得都很好，社会比较稳定，经济发展迅速;反之则大小问题不断，工作推不进，群体性事件频发，经济上不去。从社会发展来说，抓基层党建是时代的要求和形势的需要;从政治角度来说，抓基层党建是贯彻落实党中央全会精神的具体体现;从做群众工作说，抓基层党建是化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定的迫切需要;从组织层面来说，抓基层党建是推动紫云经济社会又好又快发展的根本保证;从我们自身履职来说，抓基层党建需要有新认识新思路新举措。
三、怎样抓基层党建。关于怎么抓新形势下基层党建的问题，市委、县委在刚刚结束的党代会上已经提出明确要求。根据紫云实际，基层党建的重点是要健全组织、配强班子、抓好活动、完
善制度、落实保障。
(一)健全组织。要优化农村党组织设置。如在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，大坡村建成联村党委、农民创业园成立党支部等。
(二)配强班子。重点是选好配强农村党支部书记。注重从私营业主、农村专业户、个体致富能手、回乡知识青年、复退军人、外出务工经商人员中将懂经营、会管理、群众认可的青年农民选拔到村级组织中来，充实村级组织队伍。对难点村，积极探索村党支部书记跨村任职，着重解决农村级党组织书记人才缺乏的问题。对一时无法找到适合人选的村，可采取从乡镇机关下派干部任职等。
(三)抓好活动。一要开展经常性活动。要整合各类基层组织资源，综合利用，组织党员群众经常开展议事决策、教育培训、便民服务、文化娱乐等活动。二要深入开展创先争优活动。要选择一定数量发展势头好，党支部工作能力强的村重点培育，重点扶持，示范引导，发展壮大村级产业，继续抓好党建示范点的巩固、创建和提升，大力培养、树立、表彰一批先进典型，以点带面，整体推进。
(四)完善制度。一要建立考核评价机制。切实增强各级党组织抓党建工作的积极性和主动性。二要建立党内民主机制。要进一步规范和推行“四议两公开”工作法以及我们县“村财民管、村务民决、村官民评”的“三民”工作，尊重和保障党员、干部和群众的民主权利。三要建立关怀激励机制。探索建立村(社区)干部养老、医疗保险等相关制度。全面落实村干部离任补偿政策。深入开展困难党员、老党员走访慰问、交心谈心和结对帮扶等活动。四要建立城乡统筹机制。要进一步完善县级机关、非公企业挂村帮扶制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、蹲点帮促等形式，深入开展
“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动。整合机关、农村、社区、企事业单位等领域的资源，建立健全统筹的组织设置、人才工作、党员培训、党员管理、资源利用等机制，推进城镇乡村、各行各业党建工作的统筹协调发展。
(五)落实保障。抓好村(社区)办公运转经费和干部报酬的落实，并建立增长机制，保证村务工作正常开展。创造条件发展壮大集体经济，增强基层党组织的自我保障能力。
中央把今年确定为基层组织建设年，省党建办、省委组织部研究提出了“十项行动，百项任务”，市委提出要大力实施 “十二项”工程，县委在省、市基础上，结合实际出台了《关于实施基层组织建设年“十四项”工程推进发展型党组织建设的实施方案》，提出14项重点工程、54项目任务，共分动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段完成，要求各基层党组织要加强领导、强化督促、搞好宣传，确保基层组织建设年活动稳步推进。
按照大规模培训干部的要求，县委组织部、县直机关工委组织了这期机关党务干部培训班。我今天来是组织大家学习党务知识，主要是和各位交流一些对党务工作的认识和体会，我本人做党务工作时间不长，对一些知识理解掌握不深不透，也借此机会大同家一道学习交流。
2、关于举办这期党务干部培训班的一些想法，为什么要办这么一个班。主要基于以下三个方面的考虑：(1)加强机关党的规范化建设的需要。(2)形势和任务的需要。(3)实施‘‘汉水源先锋工程”工作的需要。
下面，根据培训安排，我想结合平时掌握的一些情况，与大家共同学习交流探讨个方面的东西。
一、党务工作的一些基本知识。
1、党务工作就是党的工作和党的事务的总称，是党的建设和党的工作的重要组成部分。从范围上分，包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群众工作等。做好党务工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。
2、党务工作的六条基本原则：(1)、党性原则，党务工作要求有很强的党性和政策性，必须在党性和党的政策指导下进行，必须服从服务于党的路线方针和政策，以保证党的政治路线和政治任务的完成。(2)、服务原则，党务原则要为党的领导和决策服务，这是党务部门的重要职责，一切工作和活动都要围绕这一原则进行。(3)、准确原则。党务工作带有很强的政治性，因而要求准确，不能失误。(4)、制度化原则。党的各项工作的管理，要在健全的制度下规范进行。(5)、效率原则。党务工作要强调时效性，提高工作效率。(6)、检查督促原则。为了确保党务工作任务的实现和完成，对一切有关党务工作的决定、指示要检查督促。
同其他工作相比较，党务工作有以下三个重要特点：
①标准高，要求严。党务工作是做人的思想政治工作，这就直接决定了党务工作的复杂性和艰巨性;同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对党务干部提出了高标准和严要求。党务干部要有效地从事党务工作，除了应有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须具备多方面的素质。党务干部必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和较高的政治敏锐性，还应具备科学合理的知识结构和智能结构。并且要严格按照党章规定和党的路线方针政策来工作，不能有丝毫的偏离和差错。
②担子重，责任大。党务工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。共产党的执政地位决定了我们的党务工作事关党的领导的坚持和加强。在现阶段，党务干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极鼓动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
③专业性强，劳动复杂程度高。党务工作直接与广大党员、干部打交道，工作面广量大，专业要求很高。党务工作，是一项专业性很强的工作，并非任何一个身体健康、有干劲有热情的人都能胜任的简单劳动。党务工作有其独特的工作制度、工作程序、工作艺术与方法。从事党务工作，不仅需要有党建理论的指导，还必须通晓党史，能够熟悉、掌握和运用党的建设业务，并且只有掌握了党务工作的专业知识和技能，把握住党务工作的独特规律，才能结合党务工作实际创造性地开展工作。因此，称职的党务干部的劳动，是属于专业管理者的劳动，是具体的抽象的复杂劳动，也是社会总劳动中的一种创造性劳动。
二、党的组织设置
1、机关党总支的设置。机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经机关工委批准，也可设立党的总支部委员会，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
2、机关党支部的设置。机关正式党员3人以上的，经机关工委批准，都应成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记1人(原则上由单位主要负责人担任)，支部委员会的人数应根据党员人数的多少或工作需要来确定，一般由3-5人组成，最多不超过7人。委员会的分工可根据工作需要设宣传委员、组织委员、纪检委员或其他委员。;党员不足7人的党支部，不设立支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，确定党务干事1人，必要时增选副书记一人1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
三、机关党组织的工作职责
机关党的总支部委员会、支部委员会职责
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，发挥党组织的堡垒作用和党员先锋模范任用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的工作任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策以及决定，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行严格管理，严格党的组织生活，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(7)协助部门、单位管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关内设机构、下属单位领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(8)领导机关工会、共青团、妇联等群团组织、支持这些组织依照各自的章程独立负责的开展工作。
(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
四、工作制度
(一)组织生活制度
党的组织生活是对党员进行教育、管理、监督的主要形式。主要是依托党小组、党支部开展活动。活动的形式主要有党员大会、支部大会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和基层党组织等。党的组织生活内容一般包括：对党员进行党的知识教育、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策及有关业务知识，传达上级的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的教育。党员必须在一个组织中过组织生活，接受党内外群众的监督，领导干部必须参加双重民主生活会，即参加所在党委、党组织的民主生活会，参加所在支部的民主生活会。不允许任何党员不参加党的生活，不接受群众的内外监督，必须按从严治党的方针，通过加强教育、督促检查等措施，严格党的组织生活。在党组织的活动方式中，党员会、支委会、党小组会以及按时上好党课统称为“三会一课”制度。这是党的基层支部必须坚持的重要制度，也是健党的组织生活、严格党管理、加强党员教育的主要职能。坚持“三会一课”制度可以使党员对党的工作的一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出决议，同时，可使党员定期讨论工作，有利于发挥党内民主，总结工作经验，纠正工作中的错误，使党组织、党员更好地开展批评与自我批评，使党员经常受到党性教育，党的优良作风教育，增强党性观念。当前，坚持“三会一课”制度，重要在丰富学习内容和创新形式形式，增强结合性、针对性，提高质量，绝不能流于形式。
1、支部党员大会
支部党员大会是党支部全体党员参加的会，按时召开党员大会，是贯彻党和民主集中制原则的具体体现，对于发扬党内民主，维护党员的民主权利，监督党组织的工作，完成党组织所担负的任务，都具有重要的意义。一般每月举行一次，由支部委员会召集，支部书记主持，会议议题由支部委员会据上级指示、工作需要确定。大会的内容由支部委员会会前通知党员，主要内容是研究贯彻上级党组织的决议、指示;讨论和通过委员会的工作报告及工作计划;讨论决定党员的奖励和处分;讨论通过接纳新党员和预备党员转正并作出决议;选举主生党的委员会(总支部委员会或支部委员会);听取党员行政负责人通报一个时期的工作情况;讨论决定党建工作的其它重要问题。一般由支部半数以上党员参加方为有效，需要大会决议的事项，必须经应到会正式党员半数以上通过，方为有效。党组织换届选举，一般应召开党员大会。换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届选举，须经上级党组织批准。延期换届的期限最多不超过一年。支部党员大会，必要时可吸收非党干部和入党积极分子列席。
党员大会的职权
一是定期听取、讨论和审查党的委员会(基层委员会或总支部委员会)工作报告，对委员会的工作行审查和监督。
二是讨论本级党组织及党组织职权范围的重大问并作出决议。
三是选举产生党的委员会(基层委员会或总支部委员会或支部委员会)及出席上级党代表大会或党代表会议的代表，增补委员会委员。
四是讨论决定其他重大问题。
党员大会的会前准备
做好会前的准备工作是开好党员大会的重要环节之一。党的总支部委员会或支部委员会要在以下几个方面做好准备工作：
一是在会前根据上级党组织的指示和工作需要，确定好党员大会的议题，议题要明确，中心要突出。
二是将党员大会的内容、目的、时间和要求等提前通知全体党员。让党员明确会议所要讨论的问题，以便在党员大会上充分发表意见。
三是要求全体党员(包括预备党员)都应参加党员大会，如个别党员因故请假，书记或委员会其他同志应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给党员大会。
四是根据党员大会的内容，有些党员大会适当吸收一些非党同志参加。如讨论接收预备党员的支部党员大会，可以吸收一些要求入党的积极分子列席。
党员大会的基本程序
党员大会一般应由书记主持。如果书记因故缺席，也可由副书记或委员主持。
一是主持人要报告党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布会议是否有效。一般要有本单位半数以上的党员参加，会议有效。
二是围绕会议的中心议题，按预定的议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论，需要贯彻落实会议精神的应提出具体的意见;对需要做出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。
三是做好会议的记录。记录的内容包扩：会议时间、地点、党员出席缺席情况，大会的中心议党员发言的要点，讨论中的不同意见，党员大会做出的决议等。会议结束后，记录要归档保管。
2、支部委员会(总支部委员会)一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员参加。主要内容是研究如何围绕本部门、本单位的中心工作，研究制定党建工作计划，发挥保证监督作用;分析党员群众的思想状况，制定教育和管理措施;研究发展党员和预备党员转正工作;支部的学习和安排，部署支部近期活动等。
支部委员会是党总支、党支部的领导班子，在党员大会闭会期间，负责领导和处理党总支、党支部的日常工作，支部委员会对党员大会负责，对全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。
召开支部委员会的程序
一是做好会前准备。做好材料准备;会前向支部委员通报情况;通知开会的时间、地点和内容。
二是主持人向到会人员报告会议内容。
三是集体讨论。党总支、党支部书记要善于集中大家的智慧，充分发扬民主，做到集思广益，畅所欲言，在民主的基础上实行集中，禁止“一言堂”。
四是形成决议。按照民主的原则，集中多数人的意见，作出决议或决定。
五是对决定的事项作出明确的分工，分头落实。
六是归档。把支部委员会作出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。
召开支部委员会会议的基本要求
按要求定期召开支部委员会会议，是党内组织生活的重要内容，其基本要求是;
一是明确会议任务。支部委员会要根据实际情况，分清主次轻重缓急，然后确定会议要解决问题，明确任务。
二是做好准备工作。提前将会议的议题、时间、地点通知到各个委员，使其安排好其他工作，做好思想准备，保证出席;如果要研究重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性、正确性;为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。
三是充分发扬民主。开会时，要注意搞“群言堂”使支部各委员畅所欲言，各抒己见。坚决防止个人武断，任意决定重大问题。支部委员要增强全局观念，坚持集体领导的原则，积极参加讨论，充分发表自己的意见。在讨论中，如果有重大分岐，除必须紧急决定外，可以保留到下次会议继续讨论。按照党的民主集中制原则，支部委员会会议讨论决定重大问题时，到会委员必须超过委员人数的半数有效。
四是抓住主要问题。支部委员会会议不要事无巨细，把什么事情都拿到会上讨论。也不能把很多需要研究的问题都拿到会上来讨论，每次会议要集中解决一两个问题。要开短会，讲求实效。
五是做好会议记录。
3、党小组会
党小组在党支部的领导下，组织本小组的党员，积极开展各项活动，完成党支部交给的任务，发挥党小组的作用，保证党支部各项任务的完成。党小组会是党小组活动的重要形式之一，也是党员生活的一个重要部分，一般每月召开1—2次。主要内容是组织党员的学习;贯彻落实党支部的决议;听取党员的思想汇报，开展批评与自我批评;提出对党员奖惩的意见;讨论提出对入党积极分子的培养教育、讨论推荐新党员和预备党员转正等工作的意见。，
4、党课
党课是党组织以授课的形式定期对党员教育的方法，上课应结合实际和党员的思想，具有一定的针对性。每季度不少于一次。主要内容是系统地讲解《党章》、党的基本知识、党的历史、党的优良传统和作风、“三个代表”重要思想、马列主义基本理论、党的重大政策、重大决定和时事政治，科学技术、法律、经济、形势和任务等，一般由支部书记主讲，也可邀请上级党组织负责人，有关专家、学者及其他负责人做专题辅导。可吸收入党积极分子参加。
(二)思想政治工作制度
机关党的基层组织要积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，协助行政领导，针对机关工作人员的思想实际，做好经常性的思想政治工作。积极化解各种矛盾，引导干部、职工正确处理国家、集体和个人利益的关系，维护改革、发展和稳定的大局。好机关干部职工思想工作的立足点就是“服务”二字。为谁服务、怎样服务?为全局党员服务，为大家服务。服务好了，威信就了，大家动力就有了，就有了号召力、影响力、凝聚力。具体的服务体现在五字要素用在实践中，确确实实起到了明显效果。五字要素即“育、导、建、管、带”的管理办法。“育”就是打牢思想基础，坚持用党的理论和先进思想武装人;“导”就是弘扬时代主旋律，坚持用正确舆论，高尚情操引导人;“建”就是舍得投入，坚持用健康的思想文化陶冶人;“管”就是强化行为规范，坚持用各项制度、规定约束人;“带”就是领导带头，典型引路，坚持用榜样力量感染人，人的潜力是巨大的，
(三)民主生活会制度
民主生活会每年召开一次，一般在“七一”前后或者十二月份进行。通过民主生活会，积极开展批评与自我批评，解决在思想、工作和作风等方面存在的问题，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
开好民主生活会的基本做法：
①提高机关党的基层组织领导班子成员对民主生活会重要性的认识。民主生活会是党内政治生活的重要内容，它对反思工作，解决矛盾，搞好班子内部的沟通，监督和制约，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。
②做好会前准备工作。一是要确定好主要议题。书记要根据班子中以及各个成员存在的主要问题，经与各成员“碰头”后，采取“群众提、自己找、上级点互相帮”的方法，查找存在的突出问题，二是广泛征求意见。可采取发放征求意见表、走访、召开座谈会等形式，向本单位党员干部群众通报民主生活会的时间和主题，广泛征求对党组织领导班子及其成员的意见和建议;三是要提前将开会时间通知各个委员，并将一段时间内收集到的干部、群众对班子成员的意见和要求告知与会者，使他们对班子成员的意见和要求有一个消化的过程，做好参加会议的准备;四是根据需要，“班长”有针对性地找成员谈心，交流思想、统一认识，保证各个委员抱着正确的态度参加会议，以使民主生活会取得预期的效果。
③做好开会时的引导工作。书记主持会议时，要注意创造既严肃认真，又宽松和谐的会议气氛，要特别注意带头开展批评和自我批评，这是开好民主生活会的关键。还要掌握好与会者的思想动态，要善于做好启发和引导工作。
④要切实抓好整改工作。对民主生活会上提出的问题，书记与各个委员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟踪检查，否则就失去了召开民主生活会的意义。对民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应于以通报，以便接受群众监督。
开好民主生活会应注意的问题;
①会前会后，成员之间应开展谈心活动坦诚交流。生活会前谈心，沟通思想，交流意见;生活区会后谈心，解决没有解决的问题，巩固生活会成果。
②会前要深入群众调查研究，征求意见，做好民主生活会的准备。党的总支部委员会，支部委员会一般征求全体党员的意见和建议。
③民主生活会的主题、时间、和开法，应提前5天向上级党组织报告情况，并尽可能的请上级派人参加民主生活会。
④认真做好会议记录。会议结束后一般而论应于10天内将民主生活会的情况专题报告上报。
⑤党总支领导班子成员每年至少参加2个所属党支部(总支)的民主生活会。对于问题较多、群众意见大的党的基层组织领导班子，尤其要加强具体指导。
(四)党风廉政制度
机关党的基层组织要认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设责任制的有关规定，加强党风廉政建设，转变作风，为基层和群众服务，树立机关良好的形象。要协助部门党组织抓好党风廉政建设责任制的落实，对不履行或不正确履行的，协助有关部门进行责任追究。
(五)党内监督制度
机关党的基层组织要充分认识党内监督的重要性，不断强化监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党组织、党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
党内监督的内容和重点：机关党的基层组织必须紧紧围绕《党章》、党内监督条例(试行)》、中央和省、市、县委有关规定，实施对党组织、党员特别是党员领导干部的监督。主要监督他们能否遵守党的章程和其他党内法规，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德;能否认真贯彻执行党的路线方针政策、执行上级党组织和本组织的决议，立党为公，执政为民，与党中央保持一致，维护党中央的权威;能否严格地遵守民主集中制的各项制度，实行民主科学决策，保障党员的权利;能否坚持实事求是，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使职权，勤政廉洁;能否参加所在党组织的组织生活，履行党员义务;能否坚持原则，敢同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
(六)党的民主集中制
党的民主集中制是党的根本的组织制度。这一制度的核心就是我们常说的“四个服从”，党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央委员会。对我们基层来说，落实这个制度，核心是要做到两点，一是要健全党的集体领导制度，我们党的组织程序是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是要健全党内监督制度，班子成员之间要相互监督，防止出问题。
(七)民主评议党员制度
机关党的基层组织每年对党员要进行一次民主评议。通过个人总结、民主评议和组织考核，检查和评价党员在改革开放和现代化建设中发挥模范作用的情况，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(1)民主评议党员的基本原则
①实事求是原则。②民主公开原则。③平等原则。
(2)民主评议党员的五个方面的内容：
①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持立党为公，执政为民，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
②是否坚决贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为促进经济的发展和社会的全面进步做出贡献。
③是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
④是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。
(3)民主评议党员前的准备工作
①要认真学习关于民主评议党员工作的有关文件，明确目的、内容、方法有关政策。
②要做好对党员有关情况的调查摸底，摸清党员队伍的基本情况。
③做好对党员基本情况的综合分析，找出党员中存在的共性问题和比较突出的个性问题，明确需要着力解决的问题和解决这些问题的途径。
④研究制定具体实施方案。
⑤提前通知党员，保证参评率，并做好重点评议对象的工作。
(八)请示报告制度
机关各党组织每年至少向机关工委报告一次工作。机关党总支、支部每年至少向上级党组织和党员大会报告两次工作情况，遇有重要情况及时报告。报告也可以是专题性的，也可以是综合性的。
总支、支部换届选举前书记、委员候选人人选情况，选举结果，发展党员，主要负责人和机构变动，党员中发生的严重违法违纪案件及其他重大问题，应及时向机关工委(纪工委)请示报告。机关工委布置的专项工作，应按时要求作出报告。
(九)党员学习(活动)日制度
根据工作实际，县直各基层党组织要确定统一的学习(活动)日期，对每次学习(活动)的主要内容、方式、目的、要求和检查等都要做出明确规定，在学习内容安排上，一定要紧贴中心、紧跟形势，我们要充分认识学习的重大意义，积极行动起来，作为党务干部，一方面自己要先学一步，多学一点，一方面要组织好党员干部的学习，做学习表率。要把学习贯彻讲话与学习贯彻中央、省、市、县委的一系列相关文件结合起来，在抓落实上狠下功夫，逐步实现党建工作的科学化、规范化、制度化。要继续抓好社会主义荣辱观教育，广泛开展群众性的精神文明创建活动，营造和谐社会风尚;帮助困难群众解决实际困难，减少不和谐的客观因素;县直各党组织要围绕县委、县政府的工作部署，立足机关，跳出机关，从机关党建工作自我循环中转变到紧紧结合机关业务工作抓党建上来，用新的思路去开拓机关党建工作的新境界。坚持“围绕中心、服务机关、夯实基础、抓好党建”的原则，精心策划，选好党日活动主题，丰富活动内容，创新活动形式。在抓好“三会一课”理论辅导、开展扶贫帮困、参观学习、庆祝建党建国纪念等“最佳党日”活动，活动选题上要突出了一个“新”字，形式上体现了一个“活”字，活动效果达到一个“实”字，使最佳党日活动评选成为提高党员学习活动效果、增强党建工作结合性的有效载体和形式。
(十)党费收缴和管理制度
按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、管理是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，党费收缴标准是中组部明文规定的，任何下级党组织和党员都不能擅自降低标准。要求党员每月应按时、按标准向党组织交纳党费;机关各党总支、党支部应每季度或每半年向党费代收银行交纳一次，12月25日前要求各支部必须将党费上解，这是党建考核的要件。对不按照规定交纳党费的党员，其所在支部应及时对其进行教育引导。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，应按有关规定劝其退党或除名。
(十一)党的纪律
包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律等等。
(十二)、党员的日常教育管理
引导党员严格履行义务，充分行使权利，参加党员活动。严格党的组织关系和管理。保持党员队伍的纯洁性。党员的日常管理不仅要求党员要参加基本的组织生活，更要发挥作用。在平时的生活和工作中能够看得出，关键时刻党员能够站得出。只有平时能够看得出，关键时刻才能站出来，要求关键时刻站出来，平时表现必须优秀，不同于其他老百姓。共产党员的先锋模范作用，是党的先进性的具体体现。其先锋模范作用，在不同岗位有不同的要求。机关党员先锋模范作用的发挥，就是要带头学理论，廉洁奉公，艰苦奋斗，执政为民，勇于承担工作任务，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。为了引导广大党员发挥好先锋模范作用，近年来，各级党组织都做了大量的探索，创新党员教育管理、党组织联系等活动方式，今年开展的“汉水源先锋工程党员示范岗”、“最佳党日评选”和“连心共建”联户谈心等活动，只要扎实开展，都会引导党员更好地发挥作用。
(十三)、党员组织关系接转
转移党员组织关系，是党员教育管理的重要内容。及时接转党组织关系，是加强党员管理的基础工作和重要措施，也是增强党性观念，加强党员教育管理的经常性工作。各基层党组织，都要切实做好此项工作，党员管理制度规定，党员因工作单位发生变化、外出学习工作时间比较长(6个月以上且地点固定的)，应当接转党员组织关系，即出具党员关系介绍信。党组织组织关系介绍信出据后，党员的隶属关系即发生变化，党员在所接纳组织过组织生活、缴纳党费。党员在组织关系转出时应自觉缴纳党费，否则不予接转组织关系，超出党费缴纳规定时限要求的，按《党章》有关规定严肃处理。从近年的情况看，这方面存在的问题还比较突出。一是一些党员调动后，长期不接转组织关系，多次督促，仍不按规定接转;二是一些接转的程序不够规范，总支下属各支部的党员组织关系发生变化的，应先将组织介绍信开到总支，由总支再开具到工委，由工委开介绍信到有关党组织。也有个别同志把关不严，出现过把预备党员介绍为正式党员，甚至把不是党员的人介绍成党员;三是一些离退休职工党员，党组织关系接转不及时，不规范。如单位没有成立离退休支部，家在县城的离退休职工党员，党组织关系要转到所在社区居委会;家在农村的离退休职工党员，党组织关系要转到所在村党支部。党员临时外出开会、考察等，期限在6个月以内的，应当办理党员临时组织关系，作为党员临时外出参加组织生活的凭证。
(十四)、党员活动阵地建设
机关工委结合机关党建工作的需要，提出用一年半的时间，完成80%以上机关党组织的党员活动室的创建，分、有条件逐步完成规范化活动室创建。按照“六有”要求达到创建目标，(有一间不少于15m2活动室，图书资料不少于100册，党报党刊达到5份以上，有一套电视机、VCD及部分电教碟片，有党建工作制度并上墙， 有党员学习活动计划、和具体措施)，这一块工作是机关党建强基固本求创新的一项重要内容，各党组织都可以在单位会议室的基础上按照此标准进一步提高完善，有条件的单位还可以进一步提高创建标准。只要有房子，这件事做起来并不难，关键在落实、在责任。这件事具体由咱们从事党务工作的这些同志负责，要积极汇报，多方协调、想办法，尽快落实今年的创建工作任务。要落实专人负责、专项资金，从硬件投入和软件完善上同时着手。请各支部加强同工委的联系沟通，工委将在制度制定、党员电教碟片、电教设备等方面给予帮助、支持。并利用这一阵地，经常性组织党员学习、座谈、联欢，开展各项主题活动。
四 、发展党员程序和计划、培训、公示
(1)发展党员工作的方针。各党组织要严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》发展党员。新时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。坚持入党志愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
(2)制定发展党员计划。各基层党组织要根据本部门、本单位的实际情况，制定下一可行的发展计划，于每年的12月30日前报机关工委，没有发展计划的不得发展。
(3)对发展对象和预备党员进行短期党的知识培训。《中国共产党发展党员工作细则》规定，发展对象没有经过集中培训的，不得发展接受为党员。用三至五天的时间，集中组织发展对象和预备党员学习《党章》、《党内政治生活若干规定》及《入党教材》等内容，进一步增强对党的认识，熟悉党的政策理论。
(4)对发展对象和预备党员转正进行公示。各基层党组织对发展对象、接受预备党员和预备党员转正要进行为期5至7天的公示，没有进行公示的不能讨论其发展与转正。
(5)按照党章规定的程序接收新党员和审批预备党员转正。机关党委审批所属党组织的党员发展和预备党员转正，在审批之前，要派人对发展对象进行考察，广泛听取党内外群众意见并内发展对象谈话作一步考察了解。其他党总支、支部报机关工委审批。
(6)审批接收预备党员和预备党员转正，必须坚持集体讨论，表决决定。对新发展党员和预备党员转正，审批后应将结果及时通知报批的党组织及党员本人。
发展党员工作程序
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员工作的程序，在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不同的要求，现就当前发展党员工作的一般程序分述如下：
1.自愿提出入党申请 2.确定入党积极分子 3.进入考察期 4.听取党内外群众意见 5.确定发展对象、政治审查 6.短期培训 7.确定入党介绍人 8.填写入党志愿书 9.支委会审查 10.召开支部大会 11.组织谈话 12.党委审批 13.入党宣誓14预备期的培养考察 16.预备期满 ，支部、总支研究通过，报党委审批，按期转正。
(一)、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行教育和鼓励。
(二)、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
(三)、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。
(四)、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
(五)、确定发展对象 、政审
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。政审主要审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“文革”和**)的表现。**期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。主要亲属在外地的，要通过派人外调、信函调查等方式进行调查。
党支部确定了发展对象，应及时向上级(总支)、党(工)委报告意见，并附送入党积极分子的入党申请、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《发展对象政审表》、确定为发展对象公示单等。设总支的，总支应及时召开会议，研究审定后签署意见报上级党
(工)委。上级党委召开会议进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，方可下发《入党志愿书》。
(七)、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天(或不少于四十个学时)，主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
(八)、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
(九)、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
(十)、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》、自传、思想工作总结和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。()
(十一)、召开支部大会程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2 、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时予以公示，并将《入党志愿书》、申请书、政审材料、公示材料、培养教育和考察材料报党委审批。
(十二)、组织谈话
党(工)委在审批接收新党员前，要指派人员或委托总支部书记同申请人谈话(2人以上)，作进一步的考察。谈话前，要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)，并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
(十三)、党委审批
总支必须在支部上报的接受预备党员决议一个月内审批，党委必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 党(工)委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
(十四)、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌;
2、党组织负责人致词;
3、新党员宣誓;
4、上级党组织代表讲话;
5、党员代表讲话;
6、新党员代表向党表示决心。
(十五)、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
(十六)、预备期满考察合格。按期转正。
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5、支部大会讨论、表决通过、公示;
6、预备党员材料报上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格。 延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
四、对党务干部的一些基本的要求
党要管党在一定程度一定意义上说，就是党的干部要抓党的建设，根据咱们现在党务干部的实际情况，咱们就探讨几个方面的问题。多年来，在县委的坚强领导下，通过努力，我们已经拥有了一支政治合格，素质优秀的机关党务干部队伍，忠诚于党的事业，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。
(一)机关党务干部队伍是推进机关党员的先进性建设的规划者、组织者、实践者和开拓者。要使机关党务干部切实承担起这个重任，这里的关键就是要加强能力建设。能力建设，最根本的是运用马克思主义的立场、观点、方法，去观察、处理、分析和解决实际问题的能力，它渗透在机关党组织的先进性建设的各项具体的领导活动之中，机关党务干部的能力建设要在通过实践锻炼来不断加强，不断提高。
增强开展思想政治工作的能力。思想政治工作是机关党的建设的重要内容。开展思想政治工作能力是机关党务干部的重要能力，注重解惑释疑、弘扬正气，不断增强思想政治工作的时代性、主动性、有效性。要深化“凝聚力工程”建设，关注兴奋点、找准结合点、化解疑难点，着力营造坚持社会主义荣辱观，引导党员想干事、帮助党员会干事、促使党员干成事、确保党员不出事的和谐机关氛围。
增强整合资源统筹协调的能力。加强整合资源统筹协调的能力，就是要坚持用科学发展观统领机关党的建设。借鉴先进性教育活动的做法，在整合现有资源、挖掘潜在资源、拓宽社会资源上下功夫。要多向支部书记汇报、提合理化建议，多争取单位领导的重视，支部工作真正做到有人办事，依章办事，有时间办事。要建立相关的管理使用制度。要学会统筹、善于结合、寻找突破口，协调各种关系，调动方方面面的积极性，形成工作合力。
增强建设机关文化工作的能力。要以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，加强机关党的建设，以此推动机关建设，这里的关键是要带好一个团队，而机关文化是凝聚和规范团队的关键。机关党务工作者要强化符合机关特色的核心价值理念的提炼、深化和塑造，重视机关文明建设实践，关注机关文化环境设计布置，发挥群团组织的作用，积极开展各类文化娱乐活动，营造机关文化建设的浓厚氛围，提高机关文化建设的品位。
(二)机关党务干部队伍建设的原则是“人员精干、专兼结合”，从县直各单位的实际情况出发，机关党务工作要设置许多专职干部有困难，但机关党组织配备精干的人员采取专职兼职的办法也是可行的。从我们各党组织的情况看，绝大多数党务干部都是部门工作的骨干和中坚力量，个人素质高、工作能力强，都具有较强的的组织、统筹、协调能力，符合 “人员精干、专兼结合”的。
第
一、要勤于学习，要勤于动脑，发挥参谋助手作用，增强主动性。在党建方面的知识内容比较丰富，形势发展变化比较快，名词、概念比较多，特别是工作的程序比较强，这些都要求我们要要自觉加强学习，掌握上面方针政策、掌握上面的要求，掌握下面的基本情况，最基本的一点不能说外行话。参谋重在谋划，助手侧重帮助。一是为领导及时、准确、全面地提供信息;二是围绕机关党建的中心工作组织调查研究;三是对机关党建工作提出建议、超前运筹，增强工作主动性、预见性。咱们党建这一块工作要有各自部门、行业特色，不能上面怎么说，下面也怎么说，很少有自己的想法，这种情况应该由咱们具体从事党务工作的来改变，按照工委工作安排要求，这次半年党建工作检查主要找党务干部，看看你的工作有没有新思路、新措施、好对策、好效果。
第二，要善于抓典型。现在的工作没有典型，就没看的、谈得，也就反映工作没力度。抓典型不仅仅是为了应付检查，更重要的是在于示范带动。典型通过量的积累，就能够达到质的变化，质的飞跃。，
第三、要加强上下之间的沟通。今年县直机关工委为加大宣传交流力度，开办了汉水源机关党建网站，反映各党组织在机关党建方面的好做法、新举措，要求各党组织要及时报送汉水源先锋工程、三服务一加强、创建规范化党员活动室、最佳党日评选活动、开展“连心共建”、联户谈心、学习党章、遵守党章、贯彻党章维护党章等活动开展的信息，以便相互交流提高，打印、发邮件都行，但这项工作没有得到很好落实，下半年或明年工作中有些什么想法，有些什么好的意见建议，要及时和工委沟通联系，希望各位党务干部既要扎实工作，也要及时向工委上报工作信息，展示各自工作成效，为更好地做机关党建工作营造宽松外部环境。
(三)、要抓好机关党建工作，就必须充分认识提高党务干部素质的重要性、紧迫性，不断地加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍素质，是全面推进党的建设的需要，是新形势下机关基层党组织建设的需要。不断加大党务干部培训力度，努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质的机关党务干部队伍。
首先需要党务干部做到胸怀全局，增强中心意识，找准党务工作与经济工作的最佳结合点和切入点，心系大局、服从服务于大局，是党务工作的基本要求，也是党务干部必备的基本素质。全县当前后今后较长一段时间的目标任务是以实施“汉水源先锋工程”为载体，实现全县经济社会突破发展，党务工作虽然不直接从事经济工作，但也要重效益、出效益，其效益体现在哪儿?虽然最终落脚在保证和促进中心工作上，但却具体体现在党务工作的质量上。党务干部要在夯实党务工作的基础上，充分发挥主观能动性，理顺各方面关系，为经济工作创造一个宽松、良好的环境和秩序。自觉做到时时紧贴全局、处处关注全局，对当前改革开放的重大举措和进展情况、对全县的国民经济发展的重要指标、经济运行态势随时关注，做到了然于胸，只有这样，才能更好地从大局的高度考虑问题，主动适应经济发展和社会进步对党务工作提出的新要求，不断提高围绕中心任务开展工作的能力和水平，做到党务工作与经济工作同步运行，相互促进，使机关的党建工作在围绕经济建设的工作上有所创新、有所作为，真正做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。我们在县直机关党组织中开展同结队扶贫的村党支部连心共建活动和联户谈心活动，实质上是包村扶贫工作上的进一步拓展，既从资金、物资上大力帮助，又从建强村级领导班子、增强班子凝聚力、战斗力给予扶助，从根本上增强了扶贫的效果。这项工作，同最佳党日评选活动一样，重要的是在“结合、渗透”这四个字上做文章，尽管各部门工作都很忙，但都能挤出时间、资金到所联系的村开展扶贫活动，我们在座的各位，都是到村开展扶贫活动的参与者，应在结合上做文章，利用部门优势，协助村支部建章立制、组织发展、开展讲党课、科技培训、组织参观、协助帮建村办公室、制定新农村规划，捐赠电教设备、建党员示范基地、培养党员示范户等党建活动，为该村建设社会主义新农村提供组织保证。何谓渗透，就是机关党务工作要同单位部门的业务工作相互渗透，牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路，严防抓党建同部门单位本职业务工作两张皮现象出现，不能就党建抓党建，一定要站在推动工作的角度去思考、去安排党建工作，使党建工作同单位业务工作紧密结合，机关党的建设处处渗透在机关的各项业务工作中，增强党建工作大局性、结合性、参与性。为机关党的建设提供舞台和有益的尝试。
二是需要党务干部做到与时俱进，提高自身素养，夯实党务干部为经济工作服务的能力和水平
当前，经济的快速发展、改革的不断深入，给党务工作带来了新的目标、新的内容、新的任务，在这种形势下，县级机关党务工作能不能再上新水平，能不能更好的推动经济大发展，很大程度上取决于广大党务干部的整体素质。党务干部要通过勤奋的学习，不断充实和完善自身，以适应服务经济工作的需要，同时，也通过自己先学一步、学深一点的表率带动作用，在全系统广大党员干部中掀起勤奋学习、深于钻研、勇于实践的求知、进取氛围，为实现“率先突破发展”提供有力的智力保证。
1、努力提高理论修养。理论上的成熟是政治成熟的基础，政治上的坚定来源于理论上的清醒。党务干部必须以极大的理论兴趣和求知愿望，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表”重要思想和科学发展观，自觉把科学理论转化为科学思维，提高运用理论解决实际问题的能力，真正做到在处理矛盾和解决问题时抓本质、抓规律，明是非、识大局，从容驾驭党务工作服务经济的实践工作。
2、努力提高党性修养。身为党务干部无论何时何地，都必须从巩固党的执政地位的高度去考虑问题，办好事情，牢固树立共产主义远大理想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，始终保持政治上的清醒和坚定，不软弱，不吝啬，不随波逐流，人云亦云，使党务干部队伍成为让党放心、群众依赖的优秀群体。
3、努力提高经济知识修养。经济建设是我党的中心任务，党务干部不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，怎么能做好为经济建设服务的工作?党务干部要服务好经济建设，一个重要的前提，就是要了解经济、熟悉经济，具有与之相适应的知识和本领。因此，身为党务干部就必须把学习经济知识作为自觉行为，作为必学科目，学深、学透、学出成效。
4、努力提高科学技术修养。在知识经济初见端倪，新知识、新技术层出不穷的今天，现代科技突飞猛进，知识经济蓬勃兴起，这就要求党务干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，而且也应该具备一定科学知识或专业技术，就能在在经济建设中发挥应有的作用。党务干部必须依靠孜孜不倦的学习和实践，获得各种科学技术知识，努力成为兼具各方面科学技术知识的“杂家”、通才，使自己成为具有现代意识、知识广博的新型党务干部。
5、努力提高业务修养。党务工作是一项业务性、操作性、规范性很强的工作，每一项工作都有严格的组织程序或法律规定，来不得半点主观臆断和人为随意性。吃透政策、精于业务，是做好党务工作的前提，党务干部在面对繁重复杂的工作任务时，要做有心人，勤于、善于钻研业务，在实践中、工作中磨练意志、增长才干，做到熟悉业务、精通业务，干一行，专一行，练就一身过硬的“看家”本领，成为党务工作的行家里手。
三是需要党务干部做到求真务实，改进工作作风，全力塑造党务干部队伍的新形象。求真务实是党务干部带头实践“三个代表”的必然要求，在新的形势下，党务干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效的良好作风，继承和发扬党的优良传统和工作作风，树立党务干部队伍的新形象。
1、发扬求真务实的工作作风。党务干部做到求真务实首先必须以“真”为根，刚正不阿，敢讲真话，在关系到对本系统干部的公正评价时，坚持党性原则，真正做到把了解的情况全面、客观、真实地反映出来，提供给领导决策，尽自己应尽的责任;其次必须以“实”为本，实事求是，在工作中绝不掺杂个人的好恶，戴有色眼镜看人;以对本系统发展负责、对全县建设的需要，切实做到知实情、讲实话、办事实、求实效，确保各项任务落到实处。
2、发扬严谨细致的工作作风。党务工作的特殊性要求工作中不能有丝毫的马虎，不能出半点差错，身为党务干部就必须养成严谨细致的工作作风，努力做到以正确的思路、周密的计划、严格的要求、规范的程序去做事，每一项工作都必须做到突出一个“严”字，工作目标明确，做到高标准、严要求，确立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列;严格工作程序，对于党务工作来说，政策是生命线，程序是高压线，如推选代表工作、发展党员工作等，规定的程序一个都不能少，每一步骤、每一环节都必须严格按章办事。把握一个“细”字，工作计划细致周密，每个时期、每一件事都要增强计划性，养成深思熟虑的习惯，对交办的工作，考虑到每一个细枝末节。
3、发扬密切联系群众的工作作风。党务干部要坚持走群众路线，深入到群众中，充分了解群众意愿，要有关心群众生活、帮助群众解决困难的求实态度，谦虚谨慎、以身作则的工作作风，心系人民群众，始终做到“两个务必”，把“做事先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，千万百计帮助他们解决实际困难。
4、发扬调查研究的工作作风。实事求是是党的思想路线，也是做好党务工作的最基本方法。没有调查研究，就没有发言权，调查研究渗透于党务工作的一切环节之中，是党务干部必须掌握的一项基本功，也是每一个党务工作者做好党务工作的基础和前提。党务干部要想正确处理和解决各种实际问题，就必须经常深入基层了解情况，组织调研，自觉地把调查研究摆上重要位置，多思考工作对策，总结、推广好的做法和经验，真正把工作落到实处。应该说，许多事情办不好，不在于没有好的措施和好的制度，而在于抓落实的人不够用心，抓落实的人不够得力，抓落实的人缺乏热情，因此，身为党务干部就必须自觉做求真务实、调查研究、真抓实干的表率。
通过此次培训，广大党务干部要在思想上树立全局观念，工作要从大处着眼，小处入手，要讲团结、讲配合，同心协力为书记当好参谋和助手，不断把本单位党建工作水平推向新高度。在实践中要以提升素质为先，以胜任本职工作为本，加强学习，明确方向;把准政策，抓好落实。要在政治上不断加强党性修养，坚定政治信念，做到在大是大非面前不走样，不糊涂，永葆先进性，走在时代的前列。更好的服务于全县突破发展战略全局，广大机关党务干部要树立党务工作大有可为的思想，牢记使命、振奋精神，勇于克服困难、善于解决问题，在实干中求作为、以有为求有位。既要做本单位业务工作的内行，更要成为机关党建工作的专家，不仅“愿做、会做、做得好”党建工作，而且要“爱做、善做、做得出色”，在实践中努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，以改革的精神、求实的态度、创新的思路，不断提高做好机关党建工作的能力和水平，努力把机关党的建设推上一新台阶。
机关党务干部培训班提纲
一、党组织换届
(一)机关党组织的设立
《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党章还规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会，总支部委员会、支部委员会”。 1.机关党的委员会
机关党员100人以上的，可设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。 2.机关党的总支部委员会
机关党员在50人以上100人以下的，可设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。 3.机关党的支部委员会
机关正式党员在3人以上50人以下的，可成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会。
机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。但有的支部人数少，可由组织委员兼。
(二)机关党组织的任期
1.基层党委任期3—5年，总支、支部任期2—3年。 2.各级纪委任期与同级党委相同。
3.设立机关党委的部门，一般应设机关纪委。
(三)机关党组织换届、延期换届、届中增补
1.按期换届。到届前1个月请示，批复后1个月内选举。 2.延期换届应报上级批准，延长期限一般不超过1年。 3.委员出缺应补选，上级认为必要时可以调动或指派下级党组织的负责人。(如：老干党组织、新组建党组织)
4.基层党组织委员会由党员大会选举产生，党员人数在500名以上的、或驻地分散的由党员代表大会选举产生。
(四)机关党组织换届选举的一般程序
党组织换届选举有两种方式：党员大会和党员代表大会。
(五)几个注意事项
1.党员代表大会与党员大会的区别。 2.规范流程(文书)。 3.严格刚性要求。
二、党员积分制管理 文件依据：
省委组织部《关于实行党员积分制管理的通知》 (云组通〔2016〕28号)
市委组织部《关于推行党员积分制管理的通知》 (普组通〔2016〕13号)
县委组织部 《关于实行党员积分制管理的通知》 (澜组通〔2016〕21号)
机关党建两大核心任务“服务中心、建设队伍” 落脚点就是“建设队伍”(积分管理的意义) 目标任务：
健全党员考核评价体系，加强党员日常教育管理监督，建设“四讲四有”合格党员队伍 。
(一)明确管理要求
1.坚持原则(围绕中心、服务大局;立足岗位、重在日常;因地制宜、分类管理;量化考评、动态调整;简便易行、民主公开)。 2.坚持标准(守住底线，分类指导 )。
党员义务，四讲四有，五强五表率，五带头。 3.坚持管理(及时申报，定期评定)。 4.坚持运用(民主评议，任免奖惩)。
(二)突出问题导向
党员标准难确定，分类指导共性要求多、个性标准难把握。 积分申报难操作，尺度平衡，按月申报和计分员工作量较大。 审核评定难公正，流程规范难落实，监督积极性难调动。
(三)探索有效做法 1.不另起炉灶。
2.不降低标准(60分基础分该扣的要扣，40分创优分要封顶并经得住检验)。 3.不固定时限。执行与“党费日”同轨同步的申报机制(主流)，也要推行两个“随时”。
4.不孤立处理。与日常各项工作相结合。 5.不虎头蛇尾。
三、党建基础台账管理
(一)“5 X”模式管理
“5”即：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。 “X”，党建创新。
思想建设。包括学习情况 、干部培训情况、党课情况、领导干部与机关干部交心谈心等情况。
组织建设。党组织换届、设置、调整等情况;党员队伍建设，包括党员的日常管理、发展党员、积分制管理、党组织集中排查、党代表工作、关怀激励帮扶党员工作、党内表彰工作以及结合民主评议党员处置不合格党员工作等;党组织晋位升级情况;党费收缴使用管理、党内统计等工作资料。
作风建设。包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。如：加强党性修养，改进作风情况，严肃党内政治生活情况; 落实党建助贫，城乡党组织结对联建互上党课、帮助建阵地等;建设服务型党组织工作，落实公开承诺办实事事项、到社区报到为群众服务等情况。
党风廉政建设。以落实《党风廉政建设责任制》各项工作为主。包括党风廉政建设和反腐败工作计划安排、任务分工和完成情况;党风廉政建设工作会、签订的责任书;廉政教育情况，开展警示教育、组织观看廉政警示片、廉政党课、组织学唱廉政;党员的处理等。
制度建设。建立健全党组织各项制度及实施情况。包括：坚持民主集中制、党务公开制度、“三会一课制度”、党务公开制度、党内送温暖制度、爱心扶贫助困制度、党费收缴管理制度、党员责任区、党员为民服务制度、党员活动制度、党员教育培训制度、党员联系群众制度、党员目标管理制度、党员监督制度等情况。 “X”，党建创新，即：重要的专项工作情况，如文件批处、晋位升级、创先争优、承诺践诺、精神文明建设情况，推进党群共建加强对机关工会、团委、妇委会的领导开展的工作情况，帮助干部解决实际问题、化解矛盾等工作情况。
(二)应该建立的管理规范
1.确保工作运转，抓在经常，重在日常。 2.确保内容齐备。 3.确保用管结合。
(三)可以借鉴的管理方式 一些值得借鉴的方式：
1.台账分类，专人管理，分解负责。 2.建立目录，配套电子，文电一致。 3.网络党建，网上支部，及时管理。
基层党组织标准化建设讲稿
今年1月份，省委组织部制定出台了《关于推进基层党组织标准化建设的意见》(皖组发〔2017〕3号)，提出的目标任务是：推进组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化、活动场所建设标准化、基本工作保障标准化、档案台账资料标准化。按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，力争经过3年努力，使全省基层党组织达到标准化建设要求。这为我们抓好今年的基层党建工作提供了目标和努力方向。
一、什么叫基层党组织标准化建设
基层党组织标准化的含义：所谓基层党组织标准化建设，简言之，就是：在基层党组织建设实践中，按照定性与定量相结合的方式，通过统一制订、发布和实施基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准，提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
注意3个问题：1、标准化建设不是另起炉灶，而是有效继承发扬。
2、标准化建设不是搞一刀切，而是不断探索创新。
3、标准化建设不是刮一阵风，而是要坚持久久为功。
二、标准化建设的主要内容
(一)完善党的组织设置
1.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。 农村：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。非公企业和社会组织：“有3名以上党员的都要单独组建党组织，联合党组织覆盖不超过6户企业或者6个社会组织”。
2.所属基层党组织设置：机关事业单位，一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
农村：(1)功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建。(2)流动党组织：积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在流动党员集中地建立党组织，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效管理就覆盖到哪里。探索建立网上党支部。(3)党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定;所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级;跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系。
3.设置调整：一般都是每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。学校有所不同，每学年开展一次集中摸底调整，暑期开学后第一学期调整到位。
4.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 党支部还要设立党小组。党小组是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式，不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分。党员数量少可以不划分党小组。每个党小组不应少于3人(其中至少要有1名正式党员)。党员数量较少、活动比较方便的党支部，也可以不划分党小组。
(二)加强班子队伍建设
1.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。
2.班子任期：乡镇党委任期为5年。县级机关(事业)单位党的基层委员会(机关党委)每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。村和其他组织党组织也是每届任期3年。 《基层党组织换届情况定期报告制度》(省委组织部2016年出台的。文件明确：基层党组织每年12月份向上级党组织提交换届情况书面报告。报告的内容主要包括：基层党组织基本情况、上次换届时间、计划换届时间、是否需要提前或延期换届、提前或延期换届的理由等)。
关于支部委员缺额，上级党组织能不能直接任命的问题。《党章》规定：“总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生”。根据这一规定，支部委员会应按期进行改选，在选举中充分体现选举人的意志。上级党委直接任命1名支部委员，不让党员进行民主选举，那样做违反了党的民主集中制的组织原则。可以召开党员大会进行补选。 3.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
乡镇党委书记符合“一好四强”要求(思想政治素质好，贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强)，村党组织书记符合“三有三带”要求(有理想信念和奉献精神，能带来希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带出和谐)。软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖;乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织委员;村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村民组长;建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部(还有8个乡镇部分村没有后备干部，其中有2个乡镇大部分村都没有村后备干部)，跟踪培养管理措施落实。 4.自身建设：机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。 乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天;“523”工程深入实施，村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训，累计培训时间不少于7天;村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
(三)强化党员教育管理
1.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。村党组织每两年至少发展1名党员。注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。(在非公企业和社会组织中，没有强调这个要求)
2.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。(依据为：中共中央办公厅印发《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》，首次提出了学时制的概念)注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。农村党员干部主题教育扎实开展;60岁以下党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能;党员干部现代远程教育站点有、月度播放计划。 3.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。
一要核准工资总额，建立党费收缴台账(按月领取工资的，党费是以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。市里规定：机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数，也就是工资总额的12%，车补等不计入);二要按时足额缴纳(通常情况下，先由党员本人将党费交给党小组长，再由党小组长交给支部组织委员，然后由组织委员集中上交上级党委。党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理)。三要足额上缴(基层党组织不得留存党费，开展活动应另安排党建经费)。 4.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。
中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》：党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信;外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的。可不开具党员组织关系凭证。如果是参加重要会议，可根据大会要求，办理临时组织关系证明信。
因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。
农村流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位。
5.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。
(四)严格党内组织生活
十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第九条：严格党的组织生活制度。一要坚持“三会一课”制度，二要坚持民主生活会和组织生活会制度;三要坚持谈心谈话制度;四要坚持对党员进行民主评议;五要坚持重大事项请示报告制度。
1. “三会一课”： 所谓“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。标准化建设要求：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。 支部党员大会的主要任务：
1、传达学习上级党组织的决议、指示，制定支部贯彻落实的计划、措施。
2、听取、讨论支部委员会工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督。
3、选举支部委员会，选举和推荐出席上级党代会的代表和代表候选人。
4、讨论接收新党员和预备党员转正;讨论对党员的表彰和处分。
5、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事项。 支部委员会讨论的重要问题：
1、计论制定支部贯彻执行上级党组织决定、指示的意见，制定落实支部党员大会决议的措施。
2、讨论制定支部工作计划、总结，部署和安排支部重要活动，总结检查支部重要工作进展情况。
3、分析党员发挥先锋模范作用、入党积极分子培养教育的情况及党员、干部、职工的思想政治状况，讨论制定加强党员教育管理、发展党员、改进思想政治工作的对策与措施。
4、根据支部党员大会选举结果，讨论确定支部委员的工作分工。
5、依据工会、共青团、妇委会等群众组织章程，讨论制定支持其工作的意见。
6、讨论制定加强和改进支部自身建设的措施。 党小组会的主要内容：
1、组织党员学习、讨论。
2、制定贯彻执行支部决议、团结带领群众完成各项任务的措施。
3、组织党员进行思想和工作汇报，检查党员执行支部决议和党小组分配工作的完成情况，组织党员开展批评与自我批评。
4、讨论改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会代表候选人、党员发展、评选先进、处理不合格和违纪党员等党务方面的工作。
5、分析干部、职工思想状况，提出做好思想政治工作的建议。 党课教育的主要内容：
1、党的基本知识教育。以《党章》为教材，着重使党员了解党的性质、纲领、指导思想和党的思想、组织、作风建设等方面的知识，自觉地用党员标准规范自己的言行。
2、党的建设理论的教育。主要对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及习近平系列重要讲话中关于党的建设基本原理的学习教育，加强党员的思想理论修养，坚定共产主义理想信念。
3、党的路线方针政策教育。传达党的重要会议和文件精神，使党员深刻领会党的路线方针政策，自觉地在政治上同党中央保持一致。
4、党史和优良传统教育。使党员熟悉党的发展历程和光辉业绩，了解党在长期实践中形成的优良传统和作风，并自觉地继承和发扬。
5、党内经常性的思想教育。根据形势任务和党员的思想状况，进行党性、党风、党纪和党员先进性教育，增强做合格党员的自觉性。
2.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
党中央1988年就批转了中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》，现在，这项制度已经成为党内一项经常性组织生活制度。方法步骤：一是学习教育。主要学习党章、中国特色社会主义理论体系，学习上级党组织有关文件，学习有关党内规定等。二是自我评价，每个党员都要对照党员标准，联系思想和工作实际，实事求是作出自我评价，既要肯定成绩，更要查找问题与差距，分析主要原因，多作自我批评。三是开展评议。先在党支部或者党小组内进行党员之间的相互评议，摆问题、提意见，讲真话、讲实话，开展批评与自我批评，但要防止人身攻击。然后采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员投票测评，测评情况一般由组织掌握。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。四是综合分析，党支部根据评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对其中需要核实的问题，应当进一步调查核实。五是表彰和处理。对表现优秀的党员，予以表扬或表彰，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一研究并落实教育帮助措施，促进整改;经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理，对被劝退和除名的党员，做好包括思想政治工作在内的相关工作。六是整改落实。党支部委员会认真研究分析民主评议党员中查摆的问题和党员群众提出的意见，明确哪些是党组织要改的问题，哪些是单位要改的问题，哪些是党员个人要改的问题，相应制定整改措施，做到需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。注意：预备党员参加民主评议和正式党员一样，但在表彰和处理上有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员，对表现突出的可以口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式宣传他们的事迹。二是对预备党员不能作劝其退党处理，根据具体情况，可以批评教育，帮助其在预备期里改正;有的可以延长预备期，有的可以取消预备党员资格。 稳妥慎重处置不合格党员。 3.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。 其基本内容是检查10个方面：如贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议情况，完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况，关键时刻经受考验的情况，进行思想改造、提升党性修养的情况，联系、服务群众，做群众工作的情况等等。在会前要做好充分的准备工作，要向上级党组织沟通，听取对开好组织生活会的意见，要深入调查、确定会议要解决的主要问题;要广泛开展谈心活动，相互找出问题和不足等等。会议上要严肃开展批评与自我批评，少讲成绩，多谈问题，相互帮助。 4.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
5.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
6.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。
省委组织部《关于建立党员活动日制度的意见》：时间安排上，坚持融入日常、抓在经常，每月5日或10日为全省党员活动日。活动方式上，坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活、党内激励关怀帮扶等为主要方式。参加范围上，坚持全覆盖、齐参与，党员都要参加所在支部的党员活动日。在内容上，包括4个方面：学习教育、党员管理、民主议事、主题实践。要求防止出现随意变更、缩减活动时间和以工作会议代替党员活动日等问题。
党日活动的内容主要有：召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作。主要形式: (1) 学习讨论。(2)志愿服务。(3) 参观学习。(4)廉政教育。(5)主题文艺活动。等等。
7.组织生活创新：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
(五)拓宽发挥作用途径
1.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务;事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。 2.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。
3.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。谈心谈话也是一项重要的组织生活制度，作为党组织负责人要主动落实。谈话提醒、征求意见、工作落后了约谈、工作没干好诫勉谈话、集体谈、个别谈等等。 农村的载体建设：
为民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，流程规范、运转高效。
“双培双带”先锋工程：“培”有具体措施，“带”有实在效果，有力推动农村产业结构调整，促进农民增收。 无职党员设岗定责：岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。
流动党员“双向带动”：把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术等带回来有发展。 党员议事会：议事规则、程序符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策。 双向承诺：年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、具体可行，群众评价好。
星级创评：在党组织和党员中全面开展星级创评工作，标准明确、程序规范，结果运用合理。
服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意。
(六)完善工作运行机制 机关事业等单位： 1.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
2.联系服务机制：按照“双联系”要求，城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。 3.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。 乡镇、村：
议事决策机制：乡镇党委以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全;村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全。
权责约束机制：推行乡、村权责清单管理，村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全。
联系群众机制：“文建明工作法”深入实施，乡镇干部分片包村、住乡值班、入户走访制度健全;落实村干部值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对所有农户至少走访1遍;乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，村做到随访随接。
抓乡促村机制：围绕“五个好”目标要求，乡镇抓村直接责任落实，作为乡镇领导班子和干部考核重要内容。对软弱涣散村党组织，采取“一村一策”，整顿到位。每年开展1次党组织书记述职评议考核。
(七)落实基本工作保障
1.场所保障：有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。
村级：建设布局：村级组织活动场所达到200平方米以上，党员活动室不低于100平方米，为民服务全程代理大厅不低于40平方米。一室多用，集中办公。 标识制度：全县统一村级组织活动场所标识、制度。村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌;门牌设置规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。
基本设施 在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗;党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时;为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然;党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全。
管理维护 活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。
乡镇“五小”建设：乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室建设完善。
2.经费保障：机关(事业)单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
村级基本运转经费：按照3000人以下村5万元、3000-5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不低于50%。经费使用管理规范。
村干部报酬：落实“一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不低于当地上农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬。以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工养老保险;建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。离任村干部生活补助认定准确、动态管理、按月发放。 正常增长机制：村级组织基本运转经费，各地可以根据经济发展水平和财政状况，按照就高不就低的原则予以保障，并建立正常增长机制。
村级集体经济发展：村级集体经营性收益有稳定来源，年收益不低于2万元。乡镇消除“空壳村”，50%以上的村年收益达到5万元以上。
(八)规范档案台账资料
基层党组织各类档案要整齐完备、资料齐全、台账规范。
四类名册(干部职工名册或村社区“两委”干部名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部花名册)
四个计划(党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划)，四种记录(“三会一课”记录、组织生活会记录、民主生活会记录、学习记录)
六类档案(党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、党员组织关系排查档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案)等。推行实现基层党组织工作即时管理、记实管理和痕迹管理，全县统一规范各类台账资料，真正实现基层党组织标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。
三、怎样开展基层党组织标准化建设 1、成立领导组织和工作机构。 2制定和细化工作方案和措施.
3、开展摸底排查工作，建立台账。已达标和未达标基层党组织2类台账。
4、树立典型、以点带面。全县确定10个乡镇作为整体推进乡镇，整体推进的乡镇本完成达标任务不得低于党组织数的90%;未列入整体推进的乡镇确定不少于1/3的基层党组织作为今年达标党组织。县直确定不少于20家单位作为本达标单位。建立县委组织部科室同志联系点。各乡镇、县直各单位也要建立联系点。
5、开展创争活动。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。
6、争星抢牌。市委组织部开展星级评定，进行挂牌表彰。县委将从达标基层党组织中分类遴选一批优秀的基层党组织向市申报。同时，我县也开展评定星级、挂牌表彰，以奖代补。
如何做一个优秀的通讯员
一、如何写好稿件
(一)简讯
1、写好简讯的基本要求。简讯的基本构成元素是时间、地点、人物、事件过程及结果。一要写清楚时间，从新闻的角度讲，时间越及时、越早越好，时间过长，简讯的价值就打折扣了;二要明确地点，不同地点开展活动的内涵和意义是不同的，
2、写好简讯的较高要求。写好简讯关键要突出一个“新”字，要有新东西、新材料、新观点、新经验、新角度。“新”不仅是指别人没有报道过的事，而且还指事件对大家的工作有新的启发和借鉴意义。
(二)人物通讯
1、写好人物通讯的基本要求。写好人物通讯要做到“三个突出”。一是主题要突出。通讯表达的主题和观点要突出、鲜明，比如，写一个党员，他是一个敢于讲原则的党员还是一个领导能力很强的党员，还是一个很敬业的党员，还是一个特别有超前眼光的党员，要写他个人的特点，不要写成四平八稳，什么都是，结果就会什么都不是。写某个党员很优秀，但是张三是这么做的，李四也是这么做的，领导能力、勤政廉政都差不多，他的事迹换一个名字也可以的，这就没有特色，主题不突出。如果张三的特点是敬业，就要紧紧抓住这个主题，集中观点、突出重点，写他如何敬业，这样才能突出中心、主题。
二是事例要突出。主要体现在质量与数量上。写一个通讯，内容不能空洞，关键要以事实来说话。比如，写一个科长很敬业，他的事迹一定要很突出、有质量。如果只是写他上班不迟到、下班不早退、工作细心，就不能突出这个人物的优秀。
三是细节要突出。写人物通讯关键要突出细节，细节最感人，最能打动人心。细节的描写也最能考验作者的功力，这就要求我们在平时工作中要做有心人。比如，写一个局长在工作中开拓进取，通过现场办公来表现，那就要把现场写得清清楚楚，他怎么讲话，语言风格如何，群众怎么评价，这个工作的困难在哪里，如何推进的，想了哪些办法，都要详细展现出来。有了细节才能打动人心。2、写好人物通讯的较高要求。写好人物通讯关键要突出一个“活”字。主要是文笔要“活”，文笔要达到“活”是不容易的，好的文章是通过活的文笔来体现的。我们集团招考记者编辑，只让应聘者写两篇文章，一篇是通讯，一篇是评论。写通讯可以看他的文笔，写评论可以看他的思想，通过这两篇文章就知道他的功底。文笔活的文章大家喜欢看，好文章大家喜欢欣赏。为什么我们喜欢看《三国演义》、《西游记》、《红楼梦》，一个主要原因就是因为文笔很活。所以我们写人物通讯要写得栩栩如生，生动活泼。
(三)言论
1、基本要求。言论的基本要求是选题要准确。机关党建刊物的言论文章最多，有理论文章、调研报告、杂文、评论、领导的讲话稿等。言论的选题很重要，选题不准，基本上很难刊发出来。
2、写好言论的较高要求。写好言论的关键要突出一个“深”字。
一是要善于抓矛盾。世界是由矛盾构成的，只有抓住事物的内在联系，才能抓住矛盾，文章才能写得深刻。一项工作向前推进，取得成绩有很多原因，要把它写得深刻，难就难在要找到真正的本质和内在的联系。比如，写一个单位的党建工作搞得好，有上级正确领导，有本单位党员积极参与，也有单位党组一班人正确指挥，还有老党员大力支持等原因，如果都写了，文章就显得空泛，没有深度。如果是老党员对我们工作的支持比较突出，在关键的时刻就关键的问题发表很有见解的意见，被采纳以后，确实推进了工作，我们就要突出这个不一样的主要特点，抓住这个主要矛盾。只有善于抓住矛盾，文章才会有深度。
二是要抓关联点。所谓关联点就是一个事情它是很复杂的，由很多方面关联在一起，要把这件事情写好，就要从多个侧面去展示。比如，写一个关于本单位学习实践科学发展观存在问题整改的调研报告，就要去分析问题的根源，并找出下一步的整改措施。如何分析好、写好，需要综合思考，从多侧面、多角度去分析、研究，并找到它们之间的关联点，才能全面、深刻反映事物的本质。
三是要超前思考。理论文章，一定要给人家一种启发，从现在要看到将来。每个人都有好奇心理，想知道未来世界是怎么样的，特别是某个问题已经存在，下一步该如何解决大家都很关注，理论文章要满足这种阅读心理需求，就需要我们写文章的时候超前思考，寄希望于将来，展示未来的发展趋势。
四是要理性思考。所谓理性思考，就是要从对个别事物的认识上升到反映事物的共性。一篇文章必须有结论，而且要能够体现共性。写文章的时候，找到个别存在的问题，要去分析它，从个案中找到类似问题的解决方法，看看有没有更好的解决思路。比如，有个别群众、有个别党员对党支部开展工作有看法，了解到这个情况后，就要认真分析、观察、思考，看这样的问题是个别的，还是普遍存在的，要将个别问题上升到全局考虑。具有普遍性和针对性结论的文章才站得住脚，才有指导性。
二、做一名优秀的机关党建通讯员应具备的素质
做一名优秀的机关党建通讯员，要具备以下两方面的素质。
(一)能吃“三苦”
1、苦读。
所谓苦读，就是要刻苦读书。一个人的聪明才智，不少来源于书本，不读书的人是不可能写好文章的。现在真正能够坐得住冷板凳苦读书的人很少，不少人急功近利，所以基础打得不牢，积累不够，这样很难走远。我们有很多同志想写好文章，想把领导交待的任务完成好，但是又不愿读书，想轻松一点，只想打打麻将，上卡拉OK厅，这样很难做一名优秀的通讯员。既然从事这份工作，就要
承担起岗位职责，不管你以前学什么专业，现在还得要苦读，平时工作没时间，就要挤出时间，让自己坐下来静心读书，补充自己的知识。
一是政治理论。一名党建通讯员，必须了解党的基本理论、基本路线、方针、政策，了解市委、市政府中心工作，了解市直工委围绕市委、市政府中心工作布置的党建工作。如果不了解，政治上肯定是糊涂的，甚至会犯错误。
二是哲学知识。为什么要学哲学呢?哲学是认识世界的一门工具，是一双眼睛。前面讲到写言论要深，要抓矛盾，要多层次多侧面抓关联点，要超前思考，要善于理性思维。如何做到这些?学好了哲学就掌握了解决这些问题的方法。比如，你单位通过开展党建工作克服了一些问题，这些问题表面下面的本质是什么，要靠哲学的原理去分析、把握。毛泽东在湖南第一师范读书时，曾经预言中国与日本在20年以内一定会打一仗，不打一仗不能解决问题，结果后来不到20年就全面爆发抗日战争。这是他根据当时中国与日本复杂错综的矛盾，反复分析各个因素研究出来的成果。中共领导人陈云早期曾是一个学徒，最终成长为一个卓越的党和国家领导人。他在延安系统学习了哲学，使他看问题看得很准，方向明确。他自己说，学好哲学终身受益。原全国政协主席李瑞环，曾说自己能有这么大成就，主要是学好了哲学，掌握了工作方法。他后来出了两部书，一部是《学哲学用哲学》，另外一本是《辩证法随谈》。我们写文章也一样，要用哲学的原理去解剖问题、分析事物，最后才能得出正确的结论。
三是其他学科。有哪些学科呢?历史、法学、经济学、心理学、美学、自然科学、中文等等。为什么要学历史呢?现在有些同志写的文章看起来很单薄，没有厚度，一眼就能看透，这是因为历史没学好。比如，要为全县的产业发展或为本单位工作先进典型写一个总结，就要深刻分析做好工作的原因，要将以往的状况和今年的状况做比较，有对比才能更好地反映你这个单位确实进步了，这就需要掌握历史知识。为什么要学法学、经济学等学科呢?因为现在是法治社会，做事开展工作要讲法规。为什么要学心理学呢?前面讲到，写人物通讯要写得比较活，要注意突出描写细节，那么就要用心理学的知识去分析、研究主人公，换位思考，将心比心。为什么要学美学呢?一些文章的标题很长很长，就没有美感，我们要学会从审美的角度去欣赏文章。为什么要学自然科学知识?现在是科技时代，文章要有创意，只有文科知识是不行的，还要掌握自然科学知识。为什么要学中文?大学学的中文只是一个基础，要写好文章，还要读大量的好作品，特别是名著，例如钱钟书写的《围城》，单是词汇量就很丰富，值得一读。
读书要有讲究，要看出版社，人民出版社、中华书局、商务印书馆、人民文学出版社等，这些出版社出的书肯定是好书。大家要有毅力，每天坚持读些好书，对写文章大有好处。
2、苦思。
一要抓住全局性问题。比如，要写一个总结材料，就要从全局、从战略层面去思考，即抓住上半年的主要工作去思考，特别是要把市里的工作跟本单位的工
作结合起来。具体到一个科室，就要把这个科室的工作与局里的工作结合起来。针对你这个科室来说，单位就是全局。
二要抓方向性问题。比如说，现在我们开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，我们所有的工作就是围绕试点工作开展，因此，要结合本单位实际把握好科学发展观的重要意义和深刻内涵，按照科学发展观的要求去思考、去开展工作。
三要抓萌芽性问题。某件事情虽然刚刚萌芽，但是很有生命力，很有推广意义，这就需要我们有敏锐的眼光去发掘。写一篇文章不需要很多时间，但是思考要费很多时间，因为要发现新生事物，这点我们很多同志都有体会。
3、苦练。
我们都羡慕别人的文章写得好，自己写得不好。我认为，好文章是苦练出来的。著名作家孙犁讲过，好文章是改出来的。马克思写《资本论》修改了好多次，最后连原稿都看不清了。只有不断苦练，尤其是不断地否定自己，反复修改、反复推敲才能写好文章。
(二)做到“三善”
1、善于观察。有些同志写文章不知写什么好，这是因为平时观察不够，对本单位到底发生哪些事，对工作到底推进到什么程度了解不清楚。比如，领导要你写一个优秀科长，向市直工委推荐，你觉得他好像没什么优秀，都是上班、下班、办公、出差等平常事，发现不了他的优秀。如果你用心观察，总是能看出一个人的特点。生物学家说，世界上没有两片完全相同的叶子。人也是一样的，关键看你会不会观察，有没有一双敏锐的眼睛。从事文字工作的同志，观察能力是个基本功。在善于观察的同时，还要注意积累，好记性不如烂笔头，今天我们观察到什么东西，要记在笔记本上或是电脑里，暂时可能用不上，但是会有派上用场的时候。
2、善于调研。调研是我们从事文字工作的又一项基本功，如果不会调查研究，就没有发言权。调查研究要注意三点：第一是不要怕难。比如，写一名优秀党员，就要全面去采访、调研他本人、他的领导、他的同事、他的家人和他的工作对象，充分掌握了材料就会有很多内容可写。第二是调查研究不要带框框。一定要实事求是地搞调查研究，事前不要定观点，要在掌握真实情况下得出结论。第三是要核实，核实是对历史负责，经过核实，材料就不会出现不必要的差错。3、善于互动。世界是普遍联系的，现在有一本畅销书《地球是平的》，就此对我们有很多启发。无论是写一个单位的工作总结，还是写一篇人物通讯，或者是写一个调查报告，都需要有极强的互动意识。写一个优秀人物是如何突出，如何能干等，不要写成个人英雄主义，要注意从领导对他的关心、同事对他的支持、家人对他的理解上进行互动，多侧面进行反映。善于把握互动，有助于提高写作能力。
抓基层组织建设工作，要以“三级联创”( 县、镇乡、村三级党组织分别争创农村基层组织建设先进县、“五个好” 乡镇党委、“五个好”村党支部，县直有关部门创建群众满意部门，乡镇站所创建群众满意的站所，形成齐抓共管、整体联动的基层党建工作格局)为主线，以“五大载体”建设为抓手，深入实施“动车组工程”，
突出重点，统筹兼顾，整体推进。
一、关于农村基层组织建设的指导思想、目标要求
党的十七大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党组织是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。加强村党组织建设，是我党固本强基工程的重中之重。因此，中央强调，要充分认识搞好党的农村基层组织建设的意义，要把它作为落实党在农村的各项方针政策，促进农村改革和发展的关键环节来抓。《**省农村基层党组织建设2006-2010年规划》，明确提出了农村党的建设的指导思想和目标要求。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
目标要求：按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求(“五个好”内容：中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的目标要求。
1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。
2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用，党员干部在建设社会主义新农村和推进城乡统筹发展中能够当好示范、做好表率。
3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强;各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。
5、群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护)，全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到以下要求：
——组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党总支(党委、党支部)为主体，以产业(社区)党支部为基础的农村基层党组织体系。村党总支(党委)与所属党支部工作关系顺畅，村“两委”关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。
——班子功能增强。乡镇党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化，乡镇党委制得到不断完善，党政领导班子整体功能增强。村“两委”班子健全，以具有高中(中专)以上文化程度的中青年成员为主体。乡村干部一般达到思想政治素质好和发展能力强的要求。
——党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动深入开展，30%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。发展党员工作有计划地进行，新党员中35岁以下的达到70%以上，一般具有带头致富和带领群众共同致富的本领。
——工作机制完善。在党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。县(市、区，下同)、乡、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进，效果明显。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。
——服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动农村精神文明创建活动和和谐社会、平安乡村建设，促进我省“十一五”规划关于建设社会主义新农村任务的全面完成。
二、关于乡镇党委建设
在这里，我们不妨打
有这样一个比喻，飞在屋檐底下的是麻雀，飞在枝头上的是燕子，飞在高空中的是雄鹰!相信通过领导和同事的关心和帮助，通过自身不懈的努力，我将从麻雀变为燕子，从燕子变为雄鹰!在自身不断成长的同时，在自己不断向“有理想、有纪律、有责任、有能力、会指导基层创新工作”的“四有一会”党建指导员标
准迈进的同时，不负重托、不辱使命，不遗余力地为“两新”组织党建工作献力献策!——郭丽
通过学习，我懂得要勤于思考，深入调研，要创新工作理念和工作方法，特别是要开展“党群工作一体化”工作模式，要多动脑、动口、动手、动笔，做“两新”组织党建工作的有心人。我们这支党建指导员队伍年富力强，各有优势，这要求我们要通力协作，树立大局观念，扎实工作，争做“有理想、有纪律、有责任、有能力、会指导基层创新工作”的党务工作者，本人身为党支部书记，我希望我们能成为一支坚强的队伍，成为一个团结互助的战斗堡垒。
——林怀奕
做好党建指导员的工作，要有一个载满各种理论知识、方法技巧并灵活运转的头脑，遇到问题时能处事不惊，随机应变;做好党建指导员的工作，要有一双明察秋毫的眼睛，能看清业主们、党员们和职工群众的心思;做好党建指导员的工作，要有一张能言善辩的嘴，能应对业主们的“盘问”，能依托工会、共青团、妇联等群团组织凝聚群众;做好党建指导员的工作，要有勤快及麻利的双手和双脚，能及时传递重要信息;做好党建指导员的工作，要有一颗持之以恒、充满自信的心，面对新形势下党建工作的新情况，新问题，坚信自己能适应新形势，能解决好新问题。
——王美霞
各位朋友，如果您正在"两新"领域为建设中国特色社会主义而努力工作，不论您是一名共产党员、一名普通员工、[本文来源于--有文章需求，请到站留言板，12小时内解决您的问题]还是一位资产雄厚的企业主，当您在生产经营中，工作生活中遇到问题和困难时，请记起我，党建指导员，我和我的党组织会竭力为您排忧解难;如果您也是一名光荣的党建指导员，让我们一起努力，从一名合格的党建指导员
做起，让"两新"领域高高飘扬起的党旗更红更艳!
——吴芳
古诗说得好“春江水暖鸭先知”，那么对于“两新”组织党建工作的新问题、新动态，谁应先知呢?这是我们党建指导员责无旁贷的职责。通过发现新问题，思考新问题，创造性地提出解决问题的方法，为创新工作管理模式奠定基础。
——严国生
我是党建指导战线上的一名新兵，深感肩负的历史重任。因为党的基层组织建设事关企业和组织的健康成长，事关我市的团结稳定。虽然我是党建指导战线上的一名新兵，在经验积累上几乎为零，但我要发挥“初生牛犊不怕虎”的大无畏精神，在党建指导工作上努力开拓，锐意进取，开创党建指导工作的新局面。党建指导工作是我工作历程上的崭新一页，但我不会因此而怯懦退缩，我要迎头而上，克服困难，顺利开展党建指导工作。
——刘洁
我相信，在新经济组织工委的领导下，在以后的工作中，我会做得更好。在“两新”组织中宣传贯彻党的路线方针政策，在实际工作中坚持以诚心换取理解，以行动争取支持，创新组建方式，依法开展党建工作，通过“三推优”做好经常性发展党员工作，密切联系群众，与党员、群众、业主做朋友，维护企业各方的合法权益，引导党员发挥先锋模范作用，为国家和企业多做贡献。
——林洁梅
我知道在前进的路上会有很多的困难，也会有更多的挑战，但我相信自己!我有信心!我仿佛看到了珠海市“两新”组织处处开花的景象。我们的力量暂时是有限的，但我们的力量源泉是无限的，相信我们的力量可以发挥得更大!我相信，星星之火，可以燎原，更相信，珠海市“两新”组织的党建工作在我们的不懈努力下将茁壮成长!路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
——李笑声
展望未来，任重道远。俗话说得好：伟人创伟迹，能人创奇迹，凡人留痕迹。我想，我是一个平凡人，要在以后的工作中踏踏实实，兢兢业业，留一点好的痕迹。最后我要用一句话来勉励自己：捧一颗心来，不带半根草去。
——车全亮
非公党建是一项极其具有挑战性的工作。我认为，面对这一艰巨的任务，要用科学的理论武装自己的头脑，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，透过现象看本质，把企业的情况了解准、人员的思想分析透、把党的政策宣传运用好，紧紧把握党建工作的主动权，同时自己要堂堂正正做人，老老实实做事，用自身的一言一行、一举一动影响带动和教育广大党员群众，树立党建指导员的良好形象，要有很强的责任心和创新精神。
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