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《浙江省殡葬管理条例》立法质量评估报告
省人大常委会：
为了解地方性法规的立法质量和实施情况，改进立法工作，提高立法质量，2006年4月至10月，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会牵头组织了《浙江省殡葬管理条例》(以下简称条例；条例于1997年9月1日省八届人大常委会第三十九次会议通过，自1998年1月1日起施行)立法质量评估工作。这是我省人大常委会自1979年行使地方立法权以来，第一次开展地方性法规的立法质量评估工作。
为做好这次评估，我们研究制定了评估工作方案，明确了评估目的和主要内容，确定了合法性、合理性、立法技术和实施效果等四项评估主要指标。6月中旬，在浦江召开有关部门和市县人大常委会领导同志参加的条例立法质量评估工作座谈会，对评估工作进行动员和部署，正式启动评估工作。省人大常委会副主任卢文舸同志参加会议，对评估工作提出了具体要求。
评估采取“四个结合”的方式进行，即立法总体效果评估与具体内容评估相结合，定性评估与定量评估相结合，立法机关评估与执法部门评估相结合，人大自行评估与委托评估相结合。为获取准确客观的定量分析数据，委托国家统计局浙江调查总队在全省组织开展条例立法质量评估问卷调查，发放和收回有效问卷2000份。还通过浙江人大网和地方立法网向社会公众开辟网上问卷调查和评估专栏，了解条例的实施情况和公众对条例的认知状况。除省民政厅对条例实施的总体情况和立法质量进行评估外，还商省国土资源、林业、工商、公安、卫生等10个执法部门，对条例中的相关内容进行了评估，并委托海宁、乐清、普陀、浦江四个县(市、区)人大常委会进行区域评估。评估小组到海宁、乐清、普陀、浦江、开化、松阳等地进行了实地考察和调研。11月15日，法制委员会、法制工作委员会召开会议，对条例的立法质量和实施效果及存在问题进行综合分析评估。现将评估主要情况报告如下。
一、关于条例立法质量的总体评价
(一)条例的制定十分必要。殡葬管理和改革涉及千家万户，事关社会主义精神文明建设。国务院于1997年7月11日颁布的《殡葬管理条例》(以下简称国务院条例)共6章24条，内容比较简单、原则，需要地方立法加以补充细化。因此，根据浙江实际制定条例是十分必要的。
(二)条例总体上符合上位法。我省条例符合宪法、相关法律和国务院条例，没有与行政处罚法、土地管理法等国家法律、行政法规相抵触的地方，符合合法性要求。但如以与时俱进的视野审视之，2003年行政许可法颁布后，个别条文与新制定的法律不一致，应当及时进行修改。
(三)条例立法技术较好。条例共6章51条，结构安排较为合理，条文间逻辑关系清楚，没有相互矛盾的地方；权利和义务的设置基本恰当、平衡；违法行为与法律责任的规定基本相称；用语较为规范。没有发现与本省其他地方性法规矛盾和冲突的地方。经调阅1997年制定条例时的相关立法文件，条例制定过程各项工作程序合法，基本符合立法技术要求和规范。
(四)条例总体上符合浙江实际，内容针对性和可操作性较强，具有一定的地方特色。一是我省人多地少，土地资源十分宝贵，条例将“保护土地资源和环境”作为重要的立法目的之一。二是条例针对我省经济发展较快，群众思想觉悟较高等实际情况，强调在本省行政区域内全面推行火化；人口稀少、交通不便、暂不具备火化条件的乡、村，经省人民政府批准，才可以划为逐步推行火化区。这与国务院条例规定的在条件具备的地方推行火化有较大不同，体现了我省殡葬改革和地方立法走在全国前列的特色。三是针对全面推行火化的客观需要，以及条例制定时很多市、县未建立火化殡仪馆的实际情况，一方面强调各市、县都应当建设火化殡仪馆，同时又规定“尚未建火化殡仪馆的市、县，应当自本条例施行之日起一年内建成”；“个别有特殊困难不能按期建成的，经省人民政府批准，可以适当延迟，但至迟必须在1999年底前建成”等等，具有较强的针对性、可操作性和浙江特色。但上述内容有的不尽合理，其可执行性也有待进一步探讨和评估。
同时通过评估发现，条例对行为主体的规定有的不够具体明确，法律责任特别是针对行政不作为的责任设置有待改进，创设的个别制度和内容也需要完善。
二、关于条例实施效果的基本评价
(一)条例具有较高的公众知晓度，主要内容得到普遍认同，实施效果较好。民为法之本，公众对条例的了解程度直接关系到条例能否有效贯彻实施。据国家统计局浙江调查总队问卷调查，在2000个被调查者中，有1211个被调查者“知道”有这个条例，占调查样本的60．6％；经进一步询问对条例内容的了解程度，在知道条例的1211个调查对象中，有15．4％的人员表示比较了解，76．8％的人员表示有所了解，两者合计占92．2％；仅有7．8％的人员表示不了解条例内容。可见，条例已有较高的公众知晓度。从区域评估问卷调查情况看，海宁市公众对条例的知晓度更高，达到84．4％。
条例规定的全面推行火化等主要内容得到广大群众肯定。据国家统计局浙江调查总队问卷调查，在调查的2000名城乡居民中，90．7％的被调查者认为火葬有利于土地资源的节约，其中城市居民为93．3％，农村居民为88．9％。条例规定要严格控制公墓、乡村公益性基地的墓穴占地面积，制定墓碑大小标准。有70．3％的被访者赞同这一规定，只有3．9％的人表示反对，另有25．8％的人表示无所谓。
公众对条例的实施效果给予肯定。据国家统计局浙江调查总队问卷调查，认为条例实施效果很好的占14．4％，认为实施效果较好的占53．2％，两者合计为67．6％；认为实施效果不好或不太好的居民仅占3．3％(见图1)。可见，条例的实施效果良好，已得到公众的肯定。
(二)殡葬改革不断推进，全省火化率快速上升并保持较高水平。据省民政厅调查，条例制定前的1996年，全省遗体火化率只有27．94％，低于全国35．2％的平均水平。条例制定过程中的1997年，全省火化率上升到39．16％。条例实施的第一年即1998年，迅速提升到58％，此后继续逐年上升。2005年，全省火化率达到97．5％(见图2)，位居全国前列。
但从实施过程分析，1999年全省的火化率只有71．01％，2000年的火化率也只有82．25％，2002年的火化率才首次突破90％。因此可以说，立法时的四个预期目标之一即“到20世纪末，全省平均火化率达到90％以上”并没有按时实现。
(三)“三沿五区”“青山白化”现象得到初步整治，土地节约和环境改善效果较为明显。1996年以前，我省遗体乱葬滥埋问题相当严重，造成了极大的土地资源浪费和环境、视觉污染。1996年以来，特别是条例实施后，全省各地依法开展了数次大规模的“三沿五区”坟墓“青山白化”清理整治活动，对“三
沿五区”视线范围内的建筑性坟墓，采取迁移、深埋、绿化覆盖和平毁等措施，进行大规模集中整治。经整治，许多山体提高了绿化率，改善了自然生态环境，恢复了山清水秀的景象。据省民政厅调查，近10年来，全省共整治坟墓300万余穴、乱葬滥埋坟地数以万计，恢复可用地10万余亩。条例实施后，全省大范围推行火葬并逐步实施生态葬法，节约了土地、山林等资源。1998年至2005年，全省共火化遗体191．3万具，节约土地22944亩，节约木材130多万立方米。经过各方面努力，取得了良好的经济效益、生态效益和环境效益。
但由于我省铁路、高等级公路的增加和城镇的发展，“三沿五区”的范围不断扩大，再加上治理力度不足、管理没有到位等原因，目前需治理的坟墓数量仍然很大，整治任务相当艰巨。
(四)殡葬管理工作逐步改进，殡葬设施明显改善，服务水平明显提高。各级政府按照条例规定，逐步建立健全殡葬管理制度，为我省殡葬事业的可持续发展提供了制度性保障。一是普遍建立了殡葬管理目标责任制。二是把殡葬管理纳入精神文明建设考核的重要内容。三是把殡葬事业纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，把殡葬设施的建设和改造列入当地城乡建设规划和基本建设计划。四是各地普遍建立了殡葬管理机构。据省民政厅调查，条例实施以来，全省市、县两级共建立76个殡葬管理所，殡葬管理专职工作人员有328名，576个乡镇有专人负责殡葬管理工作。五是加大公共财政投入。8年来，全省各级财政投入殡葬事业建设资金共132714万元，其中省级财政投入4701万元，市、县两级投入128013万元。六是加大殡葬执法力度，查处违反条例的行为。历年来，全省共处罚殡葬违法行为16288起，为依法规范殡葬活动和殡仪服务市场，提高殡葬管理水平发挥了重要作用。
条例实施以来，全省共新建和改建火化殡仪馆50余个。截止2006年8月底，全省共建有火化殡仪馆74个。各地火化殡仪馆的服务水平和质量不断提升。据省民政厅调查，全省火化殡仪馆丧户投诉率平均不到0．4‰，丧户满意率达到95％以上。据国家统计局浙江调查总队问卷调查，对殡仪馆的服务质量表示满意的占9．5％，比较满意的占44．9％，两者合计为54．4％，表示不满意和不太满意的占7．3％，另有38．3％的人表示一般；69％的被调查者认为殡仪馆的收费项目设置合理和基本合理，72％的被调查者认为不会发生殡葬服务人员利用工作之便索取财物或刁难丧主的情况。
(五)社会公众的殡葬观念发生较大改变，现代殡葬意识不断增强。条例颁布实施以后，经过各级政府和有关部门的大力宣传和推行，群众的传统习俗观念得到较大改变，遗体要火化、“青山白化”要治理、出大殡要管理等殡葬新观念得到普遍树立，依法殡葬的观念不断强化，人民群众的殡葬观念发生了深刻变化，殡葬文化整体朝着健康、科学、文明的方向发展。如今，遗体火化已为人们普遍接受，生态葬法正得到逐步推广。殡葬事业的发展促进了我省社会主义精神文明建设。
此外，社会对殡葬从业人员的理解和尊重程度不断提高。据国家统计局浙江调查总队问卷调查，75．2％的被调查者认为殡葬职工从事的是特殊职业，应该更加受人尊敬，且不同年龄、不同受教育程度的人员对这一评价的认同度非常接近。
三、关于条例及其实施中存在的主要问题
评估过程中，有关部门和社会公众对条例提出了一些问题。这些问题中，有的是属于执法层面的问题，有的是属于立法层面的问题。
(一)一些条文贯彻实施情况不好，执行未到位。根据条例第11条和第13条规定，自1998年1月1日条例实施之日起，如果没有经过法定程序划为“逐步推行火化区”的，就应当“全部实行火化”。但自条例实施以来，全省只有个别地方按程序报批后被依法划为“逐步推行火化区”，不少地方没有经过审核批准程序，也没有从条例实施之日起全面推行火化。有的市、县甚至未经批准，在2001年、2002年、2003年才全面推行火化。条例第12条规定：各市、县至迟必须在1999年底前建成火化殡仪馆。但根据省民政厅评估报告，到1999年底即条例规定的“至迟”日，全省火化殡仪馆只有47个，远远少于应建数量。至今，永嘉等地的火化殡仪馆仍然没有建成。
究其原因，既有执法方面的：一些地方重视不够、执法没有到位等；也有立法方面的：具体制度的设计不尽符合实际、不够合理。如有关火化殡仪馆的建设，1997年全省火化殡仪馆只有34个，各市、县要在1999年底前全部建成火化殡仪馆，立法上有些操之过急，客观上不太可能。
(二)殡葬管理体制尚未理顺，执法力度不够。不少基层民政部门身兼殡葬管理与服务、执法与经营双重角色，政府公共管理、公共服务职能与市场经营行为相混淆，“管办不分、事企不分”的现象比较普遍。一些殡葬管理所、殡仪馆、公墓既是服务经营单位，同时又承担了政府监管殡葬工作，监管主体与监管对象错位。一些地方对整治“三沿五区”坟墓重视不够，力度不大，特别是在治理“青山白化”方面存在不平衡、不彻底现象。随着我省铁路、高等级公路的增加和城镇的发展，“三沿五区”范围扩大，目前需治理的坟墓数量仍然很大。公墓和公益性墓地以外的丧葬用地管理缺位，民政、国土资源、林业等相关执法部门对墓地建设的监管没有形成合力，乱埋滥建坟墓等违法行为仍然存在。据国家统计局浙江调查总队调查，有45．6％的被调查者认为当地对未经批准、擅自建立墓葬设施的违法行为“查处力度不大”或“根本不查处”；有48．5％的被调查者表示对擅自新建坟墓的违法行为“查处力度不大”或“根本不查处”，执法不公正、不到位情况比较严重。
造成上述问题，固然有条例的有关内容规定较原则、需要增强操作性等因素，但重要的原因是政府职能转变和依法管理没有到位，殡葬管理体制改革的步伐不够大。
(三)殡仪服务市场化程度低，殡葬服务中高收费、乱收费等问题比较突出。一些地方规定骨灰盒、花圈等丧葬用品必须由殡仪馆提供，形成了垄断经营现象，限制了公众对殡葬用品的选择权。一些地方政府对殡葬事业投入不足，殡葬事业单位靠服务经营利润偿还建设资金、弥补经费不足，导致公益性和营利性的矛盾凸现。一些乡村公益性墓地建设有经营化、高档化倾向。近年来，有的地方特别是农村由于二次出殡、丧事大操大办等，殡葬成本没有下降反而上升。部分殡葬服务单位存在无依据、超范围、超标准违规收费情况。据省审计厅审计报告，杭州市殡葬管理所及其服务部未经物价部门许可，向华侨陵园等6家单位收取公墓管理费、联办费共计406．74万元；文成县殡仪馆龙玉凤骨灰盒销售价1280元，是成本价的7．11倍。条例规定，殡仪馆、公墓等殡仪设施应是非营利的，但据国家统计局浙江调查总队问卷调查，认为殡仪馆、公墓营利的，分别达97．1％和91．3％(见图3)。究其原因，主要是收费明显
超过了经营成本，超出了居民非营利的心理承受力。
要解决殡葬服务中的高收费，减轻群众负担，一个重要途径是大力推进殡葬管理体制改革，根据殡葬业的特点逐步开放殡葬服务市场，同时要进一步规范殡葬服务收费。殡葬事业要在坚守公益性的基础上，引入市场竞争机制，实现适度合理竞争。这些也是下步修改条例时，需要重点研究解决的问题。
四、几点启示
立法质量评估是立法工作的有机组成部分。通过这次立法质量评估，有以下几点启示。
(一)地方立法要进一步重视实证分析，做好定量评估，积极借助“外脑”。这次立法质量评估的一个亮点，就在于其评估方法比较科学，做了大量有成效的定量分析，将条例立法质量这个较为抽象的概念通过众多具体内容和一系列数据指标加以具体化，从而把定量与定性有机结合起来。人大自行评估与委托评估相结合，除委托4个县(市、区)开展区域评估外，还委托国家统计局浙江调查总队开展问卷调查，通过大量的问卷调查和实证分析，从条例实施的总体效果来反证和评价立法总体质量，从条例创设的具体制度实施情况来反证和评价该项制度设计的合理性、必要性，进而对条例的立法质量进行较为准确、客观地评估。今后我省地方立法中，特别是涉及行政许可和一些重要指标、数据的设定时，要充分运用实证分析的方法，认真做好定量评估，在充分的定量评估基础上得出定性结论和“划好杠杠”，使法规中设计的重要制度更具有可信度和科学性，更符合浙江实际，更具有生命力和可执行性。
(二)地方立法的项目选择要突出重点，切合实际需要。法规项目是否选得准，是否为当前所急需，是否符合经济社会发展方向，是地方性法规出台后能否得到有效实施的重要基础。从总体上看，条例在全省实施的效果是好的，成效比较显著。其原因之一就是在确立立法项目时，把握了国家殡葬改革的大方向，考虑到我省人多地少等一些特殊情况和实际需要，从而为条例的实施提供了良好的基础条件。建设“法治浙江”对我省地方立法提出了更高要求，任务艰巨繁重。今后一个时期内，地方立法资源仍然相当紧张。因此，立法机关在选择和确定年度立法项目时，要更加重视科学论证，突出一个“准”字，精心选好立法项目。
(三)地方立法必须从浙江经济社会实际出发，更加注重法规的针对性、合理性、可操作性和可执行性。条例规范的殡葬事业关系到千家万户，关系到社会主义精神文明建设。条例的实施效果及存在问题，从正反两方面昭示我们地方立法要善于从最广大人民的最根本利益出发，善于处理好理想与现实、需要与可能、全局与部分，以及立法的针对性与前瞻性、操作性与适应性等之间的相互关系。今后我省地方立法要更加重视全面了解社情民意，深入研究立法所要解决和法规出台实施后可能遇到的具体问题，从而设计出最佳制度，选择最佳方案。要坚持科学发展观，更加注重以人为本精神，切实维护好广大人民群众的根本利益。要正确处理好市场与政府、权利与权力、权力与责任等关系，更加注重规范行政执法机关行使权力的程序和要求。要突出一个“实”字，防止立法不合实际、操之过急等现象发生。
(四)地方立法必须坚持“立、改、废”并举，更加注重法规的适应性，密切关注客观情况的发展变化并适时进行修改完善。通过评估发现，条例实施中存在的一些问题如个别条文与行政许可法相抵触、生态葬法的推行缺少法律依据等，完全可以通过适时修改法规及时加以解决。这也是进一步树立法律权威所必需的。
(五)要加强立法质量评估工作，积极探索地方立法质量评估工作的思路与模式，努力构建科学合理、切实可行的地方立法质量评估制度。立法质量评估是与时俱进，是建设法治国家、法治社会的必然要求，是促进立法决策科学化、民主化，提高立法质量的重要途径，也是公众参与立法、监督立法的良好平台和有序政治参与的重要载体。然而，从总体上说这项工作目前还处于起步阶段，既缺乏实践经验，又缺乏理论支撑，没有建立统一规范的立法质量评估制度和指标体系。这次对条例的立法质量评估，在我省是第一次，是开创性的工作，因此有关评估的主体、程序、内容、方法以及评估指标等都还在摸索过程中，由谁来评估更加合适，怎样评估更好，评估法规质量好坏的标准是什么，评估指标除了社会效益、经济效益、立法和执法成本外，还应包括哪些内容等等，都需要加以进一步研究。建议省人大常委会加强地方立法质量评估工作，建立地方立法质量评估的长效机制，将评估工作制度化、规范化，并以此促进我省地方立法质量进一步提高。
同时，要充分运用立法质量评估成果。这次立法质量评估中，各方面对条例提出了不少修改意见和建议。建议有关方面成立条例修改小组，作进一步调研论证。鉴于国务院条例正在修改之中，待国务院条例修改后，及时修改我省条例。
浙江省人大法制委员会
浙江省人大常委会法制工作委员会
2006年11月
质量评估报告
110kV洋谢I、II线路改造工程
质量评估报告
陕西诚信电力工程监理有限责任公司
2013年 8 月
批准：
审核：
编制：
年
月年
月年
月质量评估报告
日
日
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质量评估报告
目
录
1 工程概况 ......................................................................................................... 1 2 质量评估范围 ............................................................................................... 2 3 质量评估依据 ............................................................................................... 2 4 施工过程质量控制综述 ............................................................................... 4 5 工程质量监理控制概述 ............................................................................... 5 6 单元、分项、分部工程和单位工程质量核查情况 ................................... 6 7 工程质量评估结论 ....................................................................................... 7
质量评估报告
1 工程概况
1.1 工程建设地点：陕西省汉中市洋县。 1.2 工程规模
本工程为汉中洋谢Ⅰ、Ⅱ回110KV线路改造工程，包括3个单项工程：洋县330KV变电站扩建工程、洋县——谢村110KV线路工程、相应的光纤通信工程。
(1)洋县330KV变电站扩建工程：扩建至谢村变电站110KV出线间隔1个。
(2)洋县——谢村110KV线路工程：本工程为330KV洋县变——谢村110KV双回架空线路工程，线路全长17.5km，其中单回路1.2km(0.6+0.6)，双回铁塔线路15.5km，双回钢管杆线路0.8km，导线型号LGJ-300/40。
(3)光纤通信工程：本工程地区网光纤通信网络扩建谢村变1个站;新建洋县变PPGW-24芯光缆长约17km(不含敷设余留、进机房等长度)。 1.3 主要特点
本工程主要跨越：在建高速公路2处，省道2处，地方铁路1处，钻越500kV双回1处，跨越220kV1处，跨越110kV2处，35kV以下电力线28处。
1.4 质量控制重点
根据工程特点，本工程监理质量控制重点主要为：深挖基础、架线跨越、直线管及耐张管续接。 1.5 开竣工时间
2012年9月20日开工，2013年8月26日竣工，2013年8月28日一 1
质量评估报告
次送电成功。 1.6 质量目标
保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交、确保达标投产、争创优质工程。同时确保实现：分项及分部工程竣工验收合格率100%，单位工程优良率100%，杜绝一般及以上质量事故和质量管理事故的发生。 1.7 参建单位的基本情况
项目法人：汉中供电局 建设管理单位：汉中供电局
监理单位：陕西诚信电力工程监理有限责任公司 设计单位：汉中电力设计院 施工单位：汉中供电局电力安装公司
施工单位企业资质符合电力工程建设和相关法律要求，项目组织机构基本健全，质量保证体系和安全保证体系运作正常，施工装备齐全、可靠，满足施工要求。 2 质量评估范围
汉中洋谢Ⅰ、Ⅱ回110KV线路改造工程监理合同确定的工程监理范围内的工程质量。 3 质量评估依据
1.1 工程建设相关的法律、法规及项目批审文件; 1.2 建设工程项目有关的标准、规范
质量评估报告
1.2.1 《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204-2002)2011版; 1.2.2 《混凝土强度检验及评定标准》(GB/T50107-2010);
1.2.3 《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》(GB 50233-2005); 1.2.4 《110KV-500KV架空电力线路工程施工质量及评定规程》(DL/T 5168-2002);
1.2.5 《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)(2011年版); 1.2.6 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》(国家电网基建【2012】1588号);
1.2.7《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》(国家电网基建【2012】1377号);
1.2.8《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2011版)》(国家电网基建【2011】146号);
1.2.9 国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(基建安全【2007】25号);
1.2.10国家电网公司《关于强化输变电工程施工过程质理控制数码照片采集与管理的工作要求》(基建质量[2010]322号);
1.2.11《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》(国家电网基建【2012】1588号);
1.2.12《国家电网公司输变电优质工程评定办法(2012年版)》(国家电网基建【2012】1432号);
1.2.13《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》(国 3
质量评估报告
家电网基建〔2010〕19号);
1.2.14《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》(国家电网办〔2010〕250号);
1.3 设计文件、设计图纸等技术资料; 1.4 建设工程相关的合同文件及工程过程文件。 1.5 国家电网公司的有关规程、规定; 1.1 其它与本工程有关的专业规范、验收规范。 4 施工过程质量控制综述
施工单位施工项目部的现场管理机构设置基本合理，人员资质证件合格有效，施工组织设计编制详实，技术方案可行，资源配备齐全，审批手续符合程序，建立和健全了质量管理体系和质量保证体系，建立了相应的质量管理制度、技术管理制度等各项工程管理制度，并运转正常。国家强制性标准条文的执行计划、施工方案和技术措施落实到位，质量目标明确，创优意识强，能认真处理施工过程中存在的质量问题，监理工程师通知单所提出问题整改及时，实现了闭环管理。
业主项目部根据工程总体目标制定了明确的质量创优目标，质量管理到位，质量控制和管理措施齐全，有效。
监理项目部组织机构健全，各项工程管理制度齐全，人员配备合理，并能实质性到位;严格按照国家规范、标准、规程和强制性条文实施质量控制，认真按照相关规定实施质量管理，文件审查、原材料、试验控制严格，巡视、旁站、检查到位，过程控制资料齐全，组织协调得力。
质量评估报告
5 工程质量监理控制概述
在施工过程中，监理项目部认真履行监理合同，严格按照国家规范、标准、规程和强制性条文实施质量控制，积极采取措施促进施工质量的提高，质量管理有序，质量控制效果良好。 1.6 事前控制 1.6.1 开工前认真根据工程特点编制了《监理规划》、《创优监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《强制性条文监理实施方案》、《旁站监理方案》等监理质量控制文件，并组织监理人员进行学习、贯彻。
1.6.2
认真组织、参与施工图的会检及设计交底并形成会议纪要。 1.6.3 开工前，认真审查承包单位报送的项目管理实施规划、质量管理体系和保证体系、管理人员和特种作业人员的资格证。 1.6.4 认真审核承包单位编制的《工程建设强制性条文执行计划》和《质量通病防治措施》。 1.6.5 审查承包单位报送的分包商资质、试验(检测)单位的资质和材料供货商的资质。
1.6.6
审查承包单位报送的施工质量验收及评定项目划分和线路复测记录。
1.6.7
严格开工报审程序，对不符合开工条件的坚决不许开工。 1.6.8
完善工程管理制度，加强质量管理。 1.7 事中控制 1.7.1 认真审查承包单位报送的特殊施工技术方案和施工(调试)方案(措 5
质量评估报告
施)，并监督施工单位认真执行、落实。 1.7.2 1.7.3 及时对线路复测进行审核、确认。
严格控制工程材料/构配件进场报审和复试，认真进行见证取样、检查和检验。 1.7.4 对承包单位的主要施工管理人员、特种作业人员进行跟踪管理，检查承包单位的培训计划及实施情况。 1.7.5 定期主持召开工地例会和质量专题会，检查分析工程项目质量状况，针对质量问题提出改进措施。 1.7.6 推行 “样板带路”，对所有的工序均先做样板，符合创优要求方可展开大面积施工。 1.7.7 对施工技术方案的实施及工程质量的控制实施动态跟踪管理，认真核查施工单位管理人员到位情况、设备运行状态。 1.7.8 情况。 1.8 事后控制 1.8.1 认真按国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行质量检查及时检查工程建设强制性条文执行情况和质量通病防治措施落实验收和评定。
1.2 认真对待质量缺陷，及时责令承包单位进行整改，并根据整改情况进行处罚。
6 分项、分部工程和单位工程质量核查情况
在工程质量验收和评定上，监理部严格按照国家、行业现行施工质量 6
质量评估报告
验收规范的要求进行检查和验收，认真核查工程实物质量和工程技术资料。工程项目范围划分的检验比、分项、分部、单位工程设置齐全、合理，包含了工程所有工作内容，共验收： 1个单元工程、81个分项工程、6个分部工程，分项质量全部合格。质量控制资料完整、齐全、真实，功能和抽样检验结果合格，功能检测资料齐全、合格，分部工程质量优良，观感质量良好，质量保证资料齐全，所有单元工程、单位工程总体评定优良。 7 工程质量评估结论
单位工程质量的核查评估工作均在施工项目部自行检查评定合格的基础上进行，施工项目部向监理项目部提交《工程竣工报验单》，总监理工程师收到工程竣工报验单后，组织专业监理工程师对工程质量严格进行检查、初检，并且对施工项目部报送的竣工资料认真进行核查，对工程实物和资料上存在的问题，提出限期整改要求、并通过整改复查。
经核查验收：参建单位的现场组织机构健全，质量目标明确，管理制度完善，管理人员合格、到位，质保体系运作正常;主要施工技术资料、强制性条文执行记录、隐蔽工程记录、施工记录、质量验评记录、出厂证明以及试验资料齐全、完整、规范、工整，数据真实可靠;质量保证资料齐全，使用安全和重要使用功能质量合格，满足设计要求;工程质量合格，观感质量良好，符合现行有关国家标准、电力行业规程规范和设计要求，符合《合同》约定的质量目标。
监理部对各分项、分部和单位工程初步验收评定为：分项工程合格率100%，分部、单位工程优良率100%，工程总体质量优良。
目 录
1、
2、
3、 编制目的 ............................................. 1 编制依据 ............................................. 1 旁站工作流程及要求.................................... 2 3.1旁站监理的定义...................................... 2 3.2旁站点的设立 ....................................... 2 3.3旁站点的确认 ....................................... 3 3.4旁站监理的实施： .................................... 3
4、监理旁站范围及内容.................................... 6 4.1旁站范围 ........................................... 6 4.2 旁站的内容 ......................................... 6
5、监理旁站职责 ........................................ 10
6、监理旁站工作纪律 .................................... 11
7、附件 ................................................ 12 附件1：工程旁站监理计划表 ............................. 12 附件2：旁站监理记录表(JZL9) ........................... 13
1、编制目的
为贯彻《建设工程监理规范》(GB50319-2000)规定要求,指导监理人员在施工监理过程中对工程施工质量进行旁站监理。通过对本工程监理质量目标的分解、责任主体及重点措施的明确，指导本工程监理项目部及监理人员开展监理旁站工作，最终实现工程质量目标。
2、编制依据
《关于印发<国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法>的通知》(国家电网基建〔2007〕302号);
《关于印发<国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法>的通知》(国家电网基建〔2010〕166号); 《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328-2001); 《建设工程监理规范》(GB50319-2000); 《关于应用<国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册>的通知 》(基建质量[2006]135号 );
《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法>的通知》(国家电网安监[2008]841号 ); 《电力系统光纤通信运行管理规程(DL/T547-94)》
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》(基建质量[2010]322号)
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(基建安全[2007]25号)
《电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部分》( DL5009.2-2004); 《110～500KV架空电力线路施工及验收规范》(GBJ50233-2005);《输 变电工程建设管理文件》(国家电网公司电网建设分公司 2003 年 3 月); 监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/ 《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程(SDJ226-87)》; 项目法人与设计、施工、调试、加工制造等承包单位签订的合同及有关附件和文件;
工程施工图等有关设计技术文件;
本工程《建设监理规划》、《专业监理实施细则》等; 监理项目部将根据新颁布和新下发的规程、规范、标准、文件等及时更新《监理项目部技术标准目录清单》，作为监理工作和监理文件编制的依据。
3、旁站工作流程及要求 3.1旁站监理的定义
旁站监理：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的全过程质量监督、控制活动。 3.2旁站点的设立
3.2.1 基础及接地分部工程阶段：基础混凝土浇注。 3.2.2 铁塔组立分部工程阶段：铁塔接地线焊接及敷设。
3.2.3 架线分部工程阶段：导地线压接、OPGW光缆接续、特殊跨越施工、导线展放。 3.3旁站点的确认
3.3.1监理部应会同业主项目部，在审核承包商《施工质量检验项目划分表》时与施工单位对质量见证点一并进行确认。 3.3.2旁站监理范围、内容、程序和旁站人员职责，旁站点(S)和其他质量见证点(W、H、R)的计划一并报送业主项目部批准后执行。 3.4旁站监理的实施：
3.4.1按批准的监理旁站计划明确通知承包商执行，对已确认的旁站监理工序，实施前24h，由承包商通知工程监理项目部。
3.4.2收到施工单位的报告后，监理工程师应立即检查确认是否已具备施工条件。检查内容如下：
1 )上道工序及其他专业在该部位的工程是否已确认合格。 2 )施工方案是否已经监理批准。 3 )施工设备、人员、材料等是否到位。 4 )安全设施是否符合相关要求。 5 )是否有影响施工的其他因素。
在以上条件均满足后，经总监理工程师确认后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
3.4.3 执行旁站前，监理工程师应明确旁站项目范围、质量标准、注意事项及突发事件处置要点。
3.4.4旁站前充分了解和掌握施工所用材料、设备的质量情况以及施工图纸、设计要求、标准、规范等。
3.4.5旁站监理工作主要由现场监理员进行，监理员执行旁站前，专业监理工程师向其进行交底，明确交代旁站项目范围、质量标准、注意事项及突发事件处置要点，并配备必要的监理设施。
3.4.6旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。 凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员 未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
3.4.7监理人员按规定时间到达现场，旁站检查的重点是：施工人员是否按标准、规范，按图纸、按工艺进行施工，是否认真执行“三检制”(自检、互检、专检)。
3.4.8按总监理工程师批准的监理实施细则逐项执行或按商定的工艺质量标准进行监督检查，并作好质量记录和取样分析。应旁站监理的关键部位、 关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理 记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。 3.4.9 旁站监理人员必须在施工点现场持续进行监理，必要时监理人员可轮流旁站， 但须做好交接工作。
3.4.10旁站监理如发现问题，及时提出处理意见，并监督、落实处理结果。现场问题处理方法如下：
1 ) 旁站人员发现施工项目部有违反施工规范和方案的， 有权责令施工项目部现场整改， 并作好现场记录。
2 ) 发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的， 或有重大安全隐患的， 应及时报告监理工程师和总监理工程师，由总工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。施工项目 部在接到通知后应立即停止施工，并妥善保护现场。如有重大安全隐患，必须尽快疏散全部施工人员。
3 )如旁站人员对材料、 设备质量情况有怀疑， 应暂停使用并进行必要的检验和检查， 施工项目部应给予积极配合。
3.4.11在旁站监理时，发现承包商有违章行为或不符合设计图纸和规程、规范，有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令承包商立即改正，危及工程质量时，应向监理工程师和总监理工程师报告行使质量否决权，发出停工令(事后应通知业主项目部)，并要求承包商提出整改措施。有权对承包商的质量工作提出监理意见。 3.4.12 数码照片采集
旁站监理人员在旁站监理过程中，应依据国家电网公司《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》及《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》的要求对数码照片进行采集并整理。 3.4.13旁站监理记录的填写：
1)应对施工管理人员、施工人员到岗情况，施工所用材料、设备的质量情况，施工机具、仪器仪表使用状况(是否检验合格)进行检查并记录。
2)对施工人员是否按标准、规范、按图纸、按工艺进行施工以及监理人员的纠正情况，监理意见、监理建议进行实事求是的填写。 3)对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 4)对重要作业项目的关键工序是否执行法规进行记录;
5)当采用平行检验或见证取样方式时，对其工作过程和结果进行记录。
6)质量情况内容中主要填写监理人员实测数据及工艺过程和工程质量的形象描述。
3.4.14旁站监理结束后，监理人员应将旁站监理记录填写完整并交专业监理工程师(或总监理工程师)审核、签字、归档。
3.4.15旁站监理应定期向总监理工程师提出评价报告，对施工作业质量和安全提出评价意见;
4、监理旁站范围及内容 4.1旁站范围 4.1.1基础工程 坑深及坑底检查 钢筋检查 混凝土浇注 模板拆除 基础回填
4.1.2 接地工程 接地体的埋深 接地电阻的测量
4.1.3 导、 地线架设工程 导、地线的连接 OPGW光缆的接续 4.2 旁站的内容 4.2.1基础工程
1、旁站部位：坑深及坑底检查、钢筋检查、混凝土浇注、试块制作及现场坍落度检查、混凝土养护、拆模、基础回填。
2、监理人员检查内容
基础施工前监理人员检查的内容：
1)原材料(钢材、水泥、砂、石、石灰、水)的检验。在施工承包商提供化验报告的基础上，以抽检及现场检查为主，发现不合格的材料，应责令施工人员立即停止使用，并及时进行处理或更换。
2)监理人员应该检查施工承包商有关计量器具(经纬仪、水准仪、游标卡尺、钢卷尺、台秤等)是否在鉴定的有效期内。检查塌落度筒、试块盒、溜斗、振捣器及搅拌机是否符合施工要求。 3)监理人员检查基础坑底尺寸及坑深，确保坑底没有积水。 4)检查模板、现场的钢筋规格型号、钢筋笼子制作、配筋数量、间距、焊接情况、地脚螺栓及插入式角钢的规格等，检查水泥是否同一标号，同一厂家产品。
5)立柱模板及地脚螺栓或插入式角钢固定好以后，再核对基础根开，对角线尺寸，保护层厚度等，转角塔基础还要核对内角预高是否满足设计要求。
基础施工过程中，监理人员检查的内容：
1)基础施工过程中，监理工作贯穿于混凝土浇筑的始终，并要做好监理检查记录。
2)在检查验收合格后，现场监理人员应在“隐蔽工程签证卡”上签证，然后施工队方可浇筑。
3)基础混凝土浇筑过程中，监理人员要随时检查砂、石、水的质量，发现混杂物要及时通知施工人员清除。随时检查混凝土的配合比，每班日或每个基础腿应检查塌落度不少于两次，其数值不得大于配合比设计的规定值，并严格控制水灰比，按规定制作混凝土试块(耐张﹑转角塔每基一组，直线塔5基一组)，并监督其试块与基础处于同一养生条件。
4)混凝土的浇筑应连续进行，间歇时间不应超过2小时，浇筑高度超过2米时，应采用串筒或溜斗，防止混凝土离析。
5)混凝土应随浇随捣，振捣棒的插入深度应满足施工要求，插入点的布置应保证混凝土振捣均匀。
6)为保证的边角处混凝土的施工质量，可要求施工人员对局部加强振捣，重点是边﹑角，尤其是立柱根部及配筋密集的部位。 基础拆模 1) 基础浇筑后在混凝土强度达到标准前，不准拆除模板。
2)模板拆除后，检查混凝土外观质量，一般缺陷按相关规定处理，影响结构性能的缺陷，必须会同设计和有关单位研究处理。 3)对立柱尺寸、对角线、高差、地脚螺栓规格进行复测，检查结果应符合设计要求。 基础养护及回填
1)当工程基础施工处于雨季时，应严格按照施工项目部下发的《雨季施工措施》进行养护，监理人员要及时检查养护情况。
2)回填土必须按规范和设计图纸规定进行，监理人员要巡视回填作业。 3)基坑的回填，凡夯实达不到原状土密实度时，都必须铺设防沉层。防沉层的上部不得小于坑口，其高度视夯实程度确定，并宜为300～500mm。要适时进行后期检查，并及时做好补填夯实工作，确保在工程移交时坑口回填高度不低于原地面。 4)严禁在设计要求的边坡范围内取土回填。 5)水坑回填时应排除坑内积水或积雪。 4.2.2 接地工程
1、旁站部位：接地体敷设、接地电阻测量
2、监理人员检查内容
1)接地体材料及埋设位置、长度必须符合设计要求 2) 接地体埋深不得小于设计要求。
3)接地体断开点连接应符合设计要求。 4)接地电阻采用接地兆欧表进行测量。
5)接地体回土后，间隔一段时间，应进行工频电阻的测量，其测的值乘以季节系数，所得数值不得大于设计规定值。 4.2.3 导、地线架设工程
1、旁站部位：导、地线接续管及耐张管的压接，OPGE光缆接续，附件安装。
2、监理人员检查内容 导、地线压接
1) 导、地线必须使用现行的电力金具配套的接续管及耐张管进行连接;压接管压接前，监理人员应核对其规格﹑型号、尺寸。 2)监理人员应检查压接工的操作证件。 3)压接完成后进行外观检查，接续管有无裂缝，鼓肚、变形，导地线有无烧伤、破损、断股，必须符合规范要求;
4)监理人员应及时检测记录有关数据，填写在“导、地线(直线)耐张液压管施工监理检查记录表”上。
5)在符合要求的接续管上打上钢印(操作人员和监理人员同时打印)。
OPGW光缆接续
OPGW光缆接续时，监理人员及时检测OPGW 光缆熔接的衰耗值是否符合设计要求，并记录有关数据。 附件安装
附件安装时检查绝缘子安装前是否逐个清扫，并进行外观检查，不允许有开裂、脱落、破损现象; 附件安装前应检查碗头，球头与 W 销子， R 销子之间的间隙，在安装好销子的情况下球头不得自碗头中脱出。
5、监理旁站职责
5.1总监理工程师负责会同建设单位共同确定工程的旁站监理点，检查督促协调监理人员切实执行旁站监理职责。
5.2各专业监理人员均要认真掌握旁站监理内容、标准，坚守岗位。 5.3现场检查承包商现场质检人员到岗情况、特殊工种人员持证上岗情况。
5.4检查施工机械、建筑材料准备情况;
5.5在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况;
5.6核查进场建筑材料、装置性材料、构配件、商品混凝土、设备的质量检验报告，并在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检;
5.7做好旁站记录和监理日志，归档旁站监理原始资料。
6、监理旁站工作纪律
6.1认真学习、模范的遵守国家的法律、法规和各级政府的有关规定及办法等;
6.2自觉遵守公司的规章制度，认真学习专业技术知识和旁站监理方案，努力做好旁站监理服务工作。
6.3维护国家和顾客的荣誉和利益，坚持科学的态度和实事求是的原则，公正、公平的做好旁站监理工作。
6.4不得滥用职权或者与建设单位、施工单位、原材料供应商等互相串通、弄虚作假，降低工程质量等级标准。
6.5不得将不合格的建筑材料、建筑构配件、设备等用于工程上。 6.6在旁站监理过程中，发现危害工程质量和安全行为的要坚决予以制止;发现重大施工质量和安全事故时，要立即停工，并马上报告项目监理机构。
6.7不擅自接受业主的额外津贴，不收受被监理单位的任何礼品。 6.8确实做到工程旁站监理部位或工序施工全过程的监理，不得迟到、早退，不得中间溜号。
6.9对违反旁站监理工作纪律和不认真履行旁站监理人员职责的人员，按公司制定的规章制度予以处理，严重者按国家有关的法律、法规和规定进行处理。
6.10必须如实、准确的填写旁站监理记录。
7、附件
附件1：工程旁站监理计划表
附件2：旁站监理记录表(JZL9)
《建设工程质量评估报告》的范本
施工工程质量评估报告;项目名称;编制单位;编制日期;审核人(项目总监)日期;审定人(监理单位技术负责人)日期;报签收人日期;送签收人日期;编制说明
1、根据建设部令第78号《房屋建筑工程和;施工工程质量评估报告;
一、工程概况;表一;建设单位;工程名称;工程地点;建筑面积(m2)层数跨度;结构类型;工程用途;建筑装饰特色;设备安装特点;勘察单位资质等级;设计单位
施工工程质量评估报告 项目名称 编制单位 编制日期
审核人(项目总监) 日期
审定人(监理单位技术负责人) 日期 报 签收人 日期 送 签收人 日期
编 制 说 明
1、根据建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及建设部发布的建建[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求，编制工程质量评估报告。
2、工程质量评估报告编制要求。该报告应能客观、公正、真实地反映所评估的单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程的施工质量状况，能对监理过程进行综合描述，能反映工程的主要质量状况及工程的结构安全、重要使用功能、观感质量等方面情况。
3、工程质量评估报告应分阶段编制，其编制阶段如下：(1)地基与基础分部工程完工后;(2)主体结构分部工程完工后;(3)单位工程完工后。
4、质量评估报告基本内容应包括：(1)工程概况;(2)本工程施工质量评估阶段; (3)质量评估依据; (4)项目监理机构组织情况;(5)工程施工验收规范和工程质量验收统一标准执行情况;(6)分部(子分部)工程分项工程划分;(7)质量评估意见。
5、工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字，工程竣工验收时监理单位必须提交该报告。
6、监理单位可根据工程实际情况选择所需要的表式，也可另加附件。
7、监理单位在执行本试行报告过程中，若遇到困难和问题及时向山东省建设监理协会提出修改建议，以供今后修订时参考。
施工工程质量评估报告
一、工程概况 表一 建设单位 工程名称 工程地点
建筑面积(m2) 层数 跨度 结构类型 工程用途 建筑装饰特色 设备安装特点 勘察单位 资质等级 设计单位 资质等级 施工单位 资质等级 监理单位 资质等级
二、本工程施工质量评估阶段
本报告分阶段对工程施工质量状况进行评估： 基础分部工程完成时间为 年 月 日; 主体分部工程完成时间为 年 月 日; 单位(子单位)工程完成时间为 年 月 日。
三、质量评估依据
1、 工程勘察设计文件 地质勘察资料;
施工图纸、设计说明和设计指定的标准图集; 设计交底会议纪要、设计变更文件; 建设单位提出的工程变更文件;
2、合同
《建设工程施工合同》(GF-1999-0201); 《工程建设监理合同》(GF-95-0202);
3、 国家和山东省有关建设工程质量管理法律法规： 《中华人民共和国建筑法》; 《建筑工程质量管理条例》; 《中华人民共和国合同法》; 《中华人民共和国招标投标法》; 《工程建设监理规定》;
《山东省工程建设监理管理办法》 ;
《关于进一步加强建设工程质量管理工作的通知》; 《山东省人民政府关于加强基础设施工程质量管理的通知》; 《山东省建筑市场管理条例》; 《山东省建筑安全生产管理规定》; 《实施工程建设强制性标准监督规定》;
《山东省建委关于进一步加强建设监理工作的通知》; 《建筑工程施工许可管理办法》;
4、现行建筑工程各专业工程施工质量验收规范(本工程施工执行的标准强制性条文在□内打“√”)
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)□
《土方与爆破工程施工及验收规范》(GBJ201-83)(其中有关-土方工程部分废止)□ 《地基与基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)□
《建筑地基处理技术规程》(JGJ79-91)□ 《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2002)□ 《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)□ 《钢结构工程施工质量验收规范》(GB50205-2002)□ 《木结构工程施工质量验收规范》(GB50206-2002)□ 《屋面工程施工质量验收规范》(GB50207-2002)□ 《地下防水工程施工质量验收规范》(GB50208-2002)□ 《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2002)□ 《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》(GB50210-2001)□ 《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327-2001)□ 《金属与石材幕墙工程技术规范》(JGJ133-2001)□ 《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)□ 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002)□ 《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2002)□ 《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2002)□ 《电梯工程施工质量验收规范》(GB50310-2002)□
《混凝土质量控制标准》(GB50164-92)《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》(JGJ52-92)□
《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)□ 《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2002)□ 《湿陷性黄土地区建筑规范》(BGJ25-90)□ 《膨胀土地区建筑技术规范》(GBJ112-87)□ 《建筑桩基技术规范》(JGJ94-94)□
《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)□ 《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)□ 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)□ 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)□ 《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)□
四、项目监理机构组织情况
项目监理机构组织人员姓名、年龄、学历、专业及监理工程师上岗证、注册证编号(见表二)。项目监理机构组织形式(见附件 )
项目监理机构组织人员情况一览表 表二
姓 名 性别 年龄 专 业 职 称 岗位证件编号 备注
注：项目监理机构组织人员担任总监(总监代表)的在备注栏内填总监或总监代表
五、建筑工程分部工程、分项工程划分 表三
序号 分部工程 子分部工程 分 项 工 程 备 注
1 地基与基础( ) 无支护土方( ) 土方开挖( )土方回填( ) 有支护土方( ) 排桩( )降水( )排水( )地下连续墙( )锚杆( )土钉墙( )水泥土桩( )沉井与沉箱( )钢筋及混凝土支撑( )
地基及基础处理( ) 灰土地基( )砂和砂石地基( )碎砖三合土地基( )土工合成材料地基( )粉煤灰地基( )重锤夯实地基( )强夯地基( )振冲地基( )砂桩地基( )预压地基( )高压喷射注浆地基( )土和灰土挤密桩地基( )水泥粉煤灰碎石桩地基( )夯实水泥土桩地基( ) 桩基( ) 锚杆静压桩及静力压桩( )预应力离心管桩( )钢筋凝土预制桩( )钢桩( )
混凝土灌注桩( )
地下防水( ) 防水混凝土( )水泥砂浆防水层( )卷材防水层( )涂料防水层( )金属板防水层( )塑料板防水层( )细部构造( )喷锚支护( )复合式衬砌砌( )地下连续墙( )盾构法隧道( )渗排水( )盲沟排水( )隧道、坑道排水( )预注浆( )后注浆( )沉砌裂缝注浆( )
混凝土基础( ) 模板( )钢筋( )混凝土( )后浇带混凝土( )混凝土结构缝处理( ) 砌体基础( ) 砖砌体( )混凝土砌块砌体( )配筋砌体( )石砌体( )
劲钢(管)混凝土( ) 劲钢管焊接( )劲钢管与钢筋的连接( )混凝土( )
钢结构( ) 焊接钢结构( )栓接钢结构( )钢结构制作( )钢结构安装( )钢结构涂装( )
2 主体结构( ) 混凝土结构( ) 模板( )钢筋( )混凝土( )预应力( )现浇结构( )装配式结构( ) 劲钢(管)混凝土结构( ) 劲钢(管)焊接( )螺栓连接( )劲钢(管)与钢筋的连接( )劲钢(管)制作安装( )混凝土( ) 砌体结构( ) 砖砌体( )混凝土小型空心砌块体( )石砌体( )填充墙砌体( )配筋砖砌体( ) 钢结构( ) 钢结构焊接( )坚固件连接( )钢零部件加工( )单层钢结构安装( )多层及高层钢结构安装( )钢结构涂装( )钢构件组装( )钢构件预拼装( )钢网架结构安装( )压型金属板( ) 木结构( ) 方木和原木结构( )胶合木结构( )轻型木结构( )木构件防护( ) 网架和索膜结构( ) 网架制作( )网架安装( )索膜安装( )网架防火( )防腐涂料( ) 序号 分部工程 子分部工程 分 项 工 程 备 注
3 建筑装饰装修( ) 地面( ) 整体面层：基层( )水泥混凝土南层( )水泥砂浆面层( )水磨石面层( )防油渗面层( )水泥钢(铁)屑面层( )不发火(防爆的)面层( )板块面层：基层( )砖面层(陶瓷锦砖、缸砖、陶瓷地砖和水泥花砖面层)( )大理石面层和花岗岩面层( )预制板块面层(预制水泥混凝土、水磨石板块面层)( )料石面层(条石、块石面层)( )塑料板面层( )活动地板面层( )地毯面层( )木竹面层：基层( )实木地板面层(条材、块材面层)( )中密度(强化)复合地板面层(条材面层)( )竹地板面层( ) 抹灰( ) 一般抹灰( )装饰抹灰( )清水砌体勾缝( ) 门窗( ) 木门窗制作与安装( )金属门窗安装( )塑料门窗安装( )特种门安装( )门窗玻璃安装
( ) 吊项( ) 暗龙骨吊顶( )明龙骨吊顶( ) 轻质隔墙( ) 板材隔墙( )骨架隔墙( )活动隔墙( )玻璃隔墙( ) 饰面板(砖)( ) 饰面板安装( )饰面砖粘贴( ) 幕墙( ) 玻璃幕墙( )金属幕墙( )石材幕墙( ) 涂饰( ) 水性涂料涂饰( )溶剂型涂料涂饰( )美术涂饰( ) 裱糊与软包( ) 裱糊( )软包( ) 细部( ) 橱柜制作与安装( )窗帘盒( )窗台板和暖气罩制作与安装( )门窗套制作与安装( )护栏和扶手制作与安装( )花饰制作与安装( ) 4 建筑屋面( ) 卷材防水屋面( ) 保温层( )找平层( )卷材防水层( )细部构造( ) 涂膜防水屋面( ) 体温层( )找平层( )涂膜防水层( )细部构造( ) 刚性防水屋面( ) 细石混凝土防水层( )密封材料( )嵌缝( )细部构造( ) 瓦屋面( ) 平瓦屋面( )油毡瓦屋面( )金属板屋面( )细部构造( ) 隔热屋面( ) 架空屋面( )蓄水屋面( )种植屋面( ) 5 建筑给水、排水及采暖( ) 室内排水系统( ) 排水管道及配件安装( )雨水管道及配件
安装( ) 室内热水供应系统( ) 管道及配件安装( )辅助设备安装( )防腐( )绝热( ) 卫生器具安装( ) 卫生器具安装( )卫生器具给水配件安装( )卫生器具排水管道安装( ) 室内采暖系统( ) 管道及配件安装( )辅助设备及散热器安装( )金属辐射板安装( )低温热水地板辐射采暖系统安装( )系统水压试验及调试( )防腐( )绝热( ) 室外给水管网( ) 给水管道安装( )消防水泵接合器及室外消火栓安装( )管沟及井室( ) 室外排水管网( ) 排水管道安装( )排水管沟与井池( ) 室外供热管网( ) 管道及配件安装( )系统水压试验及调试( )防腐( )绝热( ) 建筑中水系统及游泳池系统( ) 建筑中水系统管道及辅助设备安装( )游泳池水系统安装( ) 供热锅炉及辅助设备安装( ) 锅炉安装( )辅助设备及管道安装( )安全附件安装( )烘炉( )煮炉和试运行( )换热站安装( )防腐( )绝热( ) 序号 分部工程 子分部工程 分 项 工 程 备 注
6 建筑电气( ) 室外电气( ) 架空线路及杆上电气设备安装( )变压器( )箱式变电所安装( )成套配电柜( )控制柜(屏、台)和动力( )照明配电箱(盘)及控制柜安装( )电线( )电缆导管和线槽敷设( )电线( )电缆穿管和线槽敷设( )电缆头制作( )导线连接和线路电气试验( )建筑物外部装饰灯具( )航空障碍标志灯和庭院路灯安装( )建筑照明通电试运行( )接地装置安装
( ) 变配电室( ) 变压器( )箱式变电所安装( )成套配电柜( )控制柜(屏、台)和动力( )照明配电箱(盘)安装( )裸母线( )封闭母线( )插接式母线安装( )电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设( )电缆头制作( )导线连接和线路电气试验( )接地装置安装( )避雷引下线和变配电室接地干线敷设( ) 供电干线( ) 裸母线( )封闭母线( )插接式母线安装( )桥架安装和桥架内电缆敷设( )电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设( )电线( )电缆穿管和线槽敷线( )电缆头制作( )导线连接和线路电气试验( ) 电气动力( ) 成套配电柜( )控制柜(屏、台)和动力( )照明配电箱(盘)及安装( )低压电动机( )电加热器及电动执行机构检查( )接线( )低压电气动力设备检测( )试验和空载试运行( )桥架安装和桥架内电缆敷设( )电线( )电缆导管和线槽敷设( )电线( )电缆穿管和线槽敷线( )电缆头制作( )导线连接和线路电气试验( )插座( )开关风扇安装( ) 电气照明安装( ) 成套配电柜( )控制柜(屏、台)和动力( )照明配电箱(盘)及安装( )电线( )电缆导管和线槽敷设( )电线( )电缆导管和线槽敷线( )槽板配线( )钢索配线( )电缆头制作( )导线连和线路电气试验( )普通灯具安装( )专用灯具安装( )插座( )开关( )风扇安装( )建筑照明通电试运行( ) 备用和不间断电源安装( ) 成套配电柜( )控制柜(屏、台)和动力( )照明配电箱(盘)及安装( )柴油发电机组安装( )不间断电源的其他功能单元安装( )裸母线( )封闭母线( )插接式母线安装( )电线( )电缆导管和线槽敷设( )电线( ) 防雷及接地安装( ) 接地装置安装( )避雷引下线和变配电室接地干线敷设( )建筑物等电位连接( )接闪器安装( ) 7 电梯工程( ) 电力驱动的曳引式或强制式电梯安装工程( ) 设备进场验收( )土建交接检验( )驱动主机( )导轨( )门系统( )轿厢( )参重(平衡重)( )安全部件( )悬挂装置( )随行电缆( )补偿装置( )电气装置( )整机安装验收( ) 液压电梯安装工程 ( ) 设备进场验收( )土建交接检验( )液压系统( )导轨( )门系统( )轿厢 ( )平衡重( )安全部件( )悬挂装置( )随行电缆( )电气装置( )整机安装验收( ) 自动扶梯、自动人行道安装工程( ) 设备进场验收( )土建交接检验( )整机安装验收( ) 序号分部工程子分部工程分项工程备注;8智能建筑()通信网络系统()通信系统()卫星及;火灾报警及消防联动系统()火灾和可燃气体探测系统;安全防范系统()电视监控系统()入侵报警系统();综合布线系统()缆线敷设和终接()机柜()机架(;智能化集成系统()集成系统网络()实时数据库();电源与接地()智能建筑电源()防雷及接地();环境()空间环境(划内)室内
序号 分部工程 子分部工程 分 项 工 程 备 注
8 智能建筑( ) 通信网络系统( ) 通信系统( )卫星及有线电视系统( )公共广播系统( ) 办公自动化系统( ) 计算机网络系统( )信息平台及办公自动化应用软件( )网络安全系统( ) 建筑设备监控系统( ) 空调与通风系统( )变配电系统( )照明系统( )给排水系统( )热源和热交换系统( )冷冻和冷却系统( )电梯和自动扶梯系统( )中央管理工作站与操作分站( )子系统通信接口( ) 火灾报警及消防联动系统( ) 火灾和可燃气体探测系统( )火灾报警控制系统( )消防联动系统( ) 安全防范系统( ) 电视监控系统( )入侵报警系统( )巡更系统( )出入口控制(门禁)系统( )停车管理系统( ) 综合布线系统( ) 缆线敷设和终接( )机柜( )机架( )配线架的安装( )信息插座和光缆芯线终端的安装( ) 智能化集成系统( ) 集成系统网络( )实时数据库( )信息安全( )功能接口( ) 电源与接地( ) 智能建筑电源( )防雷及接地( ) 环境( ) 空间环境(划内 )室内空调环境( )视觉照明环境( )电磁环境( ) 住宅(小区)智能化系统( ) 火灾自动报警及消防联动系统( )安全防范系统(含电视监控系统、入侵报警系统、巡更系统、门禁系统、楼宇对讲系统、住户对讲呼救系统、停车管理系统)( )物业管理系统(多表现场计量及与远程传输系统、建筑设备监控系统、公共广播系统、小区网络及信息服务系统、物业办公自动化系统)( )智能家庭信息平台( ) 序号 分部工程 子分部工程 分 项 工 程 备 注
9 通风与空调( ) 送排风系统( ) 风管与配件制作( )部件制作( )风管系统安装( )空气处理设备安装( )消声设备制作与安装( )风管与设备防腐( )风机安装( )系统调试( ) 防排烟系统( ) 风管与配件制作( )部件制作( )风管系统安装( )防排烟风口( )常闭正压风口与设备安装( )风管与设备防腐( )风机安装( );系统调试( ) 除尘系统( ) 风管与配件制作( )部件制作( )风管系统安装( )除尘器与排污设备安装( )风管与设备防腐( )风机安装( )系统调试( ) 空调风系统( ) 风管与配件制作( )部件制作( )风管系统安装( )空气处理设备安装( )消声设备制作与安装( )风管与设备防腐( )风机安装( )风管与设备绝热( )系统调试( ) 净化空调系统( ) 风管与配件制作( )部件制作( )风管系统安装( )空气处理设备安装( )消声设备制作与安装( )风管与设备防腐( )风机安装( )风管与设备绝热( )高效过滤器安装( )系统调试( ) 制冷设备系统( ) 制冷机组安装( )制冷剂管道及配件安装( )制冷附属设备安装( )管道及设备的防腐与绝热( )系统调试( ) 空调水系统( ) 管道冷热(媒)水系统安装( )冷却水系统安装( )冷凝水系统安装( )阀门及部件安装( )冷却塔安装( )水泵及附属设备安装( )管道与设备的防腐与绝热( )系统调试( ) 注：在本报告表内所涉及的子分部、分项工程后的括弧内划“√”号。
六、施工现场质量管理评估
施工现场管理相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度等，经总监理工程师对施工单位提报的有关资料进行检查，并作出检查结论为 (详见附件 )。
七、工程施工中质量控制情况 (1) 工程测量放线成果
经专业监理工程师对承包单位专职测量人员的证书及测量设备鉴定证书和施工测量成果复 核检查结论为基础分部工程( )(详见附件 )主体部分( )(详见附件 ) (2)专业监理工程师对建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具、设备已进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，已按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经检查统计分析后，结论为基础部分工程( )(详见附件 )主体分部工程( ) (详见附件 )，( )分部工程( )(详见附件 )。
(3)专业监理工程师已对工程试验室、建筑结构施工试验和见证取样了考核和检验，结论为基础分部工程( ) (详见附件 )主体分部工程( )(详见附件 )
(4)总监理工程师(监理工程师)对单位工程所含基础分部工程( )个(子分部)有关安全和功能的检测进行校核和统计分析，结论为( )(详见附件 )主体分部工程( )个子分部工程有关安全和功能的检测进行校核和统计分析，结论为( )(详见附件 )( )分部工程
( )个子分部工程有关安全和功能的检测进行校核和统计分析，结论为( )(详见附件 )
(5)分项、子分部、分部工程质量验收情况
1)地基与基础分部工程共包括( )个子分部工程( )个分项工程，经监理工程师组织专业质检员验收检验批质量验收记录( )份，组织专业技术负责人验收分项工程质量验收记录( )份，由总监理工程师(建设单位专业负责人)组织项目经理和勘察、设计单位项目负责人验收子分部工程质量验收记录( )份，根据《建筑工程施工质量验收规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，地基与基础分部工程施工质量为( )。(详见附件 ) 2)主体结构分部工共包括( )个子分部工程( )个分项工程，经监理工程师组织专业质检员验收检验批质量验收记录( )份，组织专业技术负责人验收分项工程质量验收记录( )份，由总监理工程师(建设单位专业负责人)组织项目经理和勘察、设计单位项目负责人验收子分部工程质量验收记录( )份，根据《建筑工程施工质量验收规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，主体结构分部工程施工质量为( )。(详见附件 )
3)单位工程(子单位工程)共包括( )个分部工程( )个子分部工程( )个分项工程，由项目总监和专业监理工程师对承包单位提供的单位(子单位)工程观感质量检查记录( )份、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录( )份、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录( )份进行审查，并组织有关人员对工程质量进行竣工预验收，提供新材料、新工艺施工情况分析( )份、施工过程出现的质量问题及其处理情况和建议( )份，根据《建筑工程施工质量验收规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，该单位(子单位)工程施工质量为( )。
八、工程施工质量评估
经项目监理机构总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的以上竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题已要求承包单位及时整改，整改后总监签署工程竣工报验单，在此基础上特提出工程质量评估报告，评估结论为( )。
项目总监理工程师： 日期： 监理单位有关负责人： 日期： 单位盖章： 编制日期：
洛阳市地税局计算机中心机房工程
质量评估报告
洛阳市地税局计算机中心机房工程于
2001年10月18日开工，历时64天，于2001年12月22日竣工。工程自始至终得到地税局领导的热情关怀和大力支持，基建办、监理严格要求，积极配合;各参建单位辛勤工作，认真负责，高标准完成了计算机中心机房的施工任务，达到了预期目标。
地税局计算机中心机房工程是根据形势发展，按照上级要求，为实现税务办公现代化而改建的标志性工程。机房造型新颖，技术复杂，质量要求高，工期紧，任务重。根据本工程的特点制定切实可行的监理规划，按照“ 守法、诚信、公正、科学”的监理准则，严格要求，一丝不苟，实事求是，按章监理;以设计图纸、施工规范、强制性条文和验评标准为依据，以质量控制为中心，做好质量、工期、造价“三控制”。
狠抓施工管理，建立健全各项管理制度和质量保证体系，按照监理工作程序，把施工纳入监理的规范化管理之中，施工的各个环节都在受控状态。
以质量控制为重点，在保证质量的前提下，加快施工进度，保证质量、进度同步进行。
严把材料、设备关，保证用于工程的设备、材料都是符合国家标准的优质品。强化施工单位的“三检制”，严格报验制度，凡未经监理检查验收，不得自行隐蔽，不准进入下道工序，有力地保证材料、设备及施工质量。
监理采用旁站、巡视、平行检查、实地测量、指令行文件等方法对工程实施全方位监理，及时处理发现的问题，确保工程质量，加快工程进度。
本工程已按〈〈建设工程施工合同〉〉约定的内容全部完成，整个施工过程遵守国家有关建设工程的法律、法规，符合强制性条文、技术规范及设计图纸的要求，质量保证资料齐全，各项试验数据真实可靠，设备运转正常，分部、分项工程及观感质量良好，工程总体质量达到优良级标准。
洛阳华诚建设监理事务所
2002年元月16日
XXXXXXX工程
工程竣工质量验收评估报告
审批人：
审核人：
编制人：
XXXXXXX公司
二0一五年四月十六日
工程竣工质量验收评估报告 各位领导、验收小组各位专家、各位同行：
一、工程概况
XXXXXXX工程由XXXXXXX勘察，XXXXXXX设计，XXXXXXX有限公司监理，XXXXXXX公司承建。本工程3#楼A段建筑面积为25676.65㎡, 建筑总长度48.4m，总宽度22.6m，高65.25m;5#楼A段地下为二层，地上为十六层，地下二层为乙类常六级人民防空地下室，地下一层平时为设备用房，地上一至十六层主要为政务大厅及办公用房，地下二层层高4.2m，地下一层层高为3.9m，地上
一、二层层高4.5m，三至十三层层高3.9m，十四～屋面电梯机房层高为4.2m。抗震设防烈度为八度，建筑抗震设防类别为丙类，建筑结构的安全等级为二级。结构选用A段位现浇钢筋混凝土，框剪结构，地下二层抗震等级为二级，地下一层至地上二十层抗震等级为一级。
基础采用桩筏基础，A段主楼部分基础采用桩伐基础，外扩地下部分采用桩基础，柱下独立 承台加防水底板。B段采用桩基础，柱下独立承台加防水底板，桩基均以卵石层作为桩端持力层，桩型为摩擦端承型桩。基础依据《建筑地基基础工程施工质量验收规范》的标准进行施工。 填充墙：外墙采用300mm厚加气混凝土块，内墙采用采用200mm厚加气混凝土砌块，厨房、卫生间内隔墙为200mm厚和100mm厚非承重烧结空心砖，地下室为200mm厚非承重烧结空心砖。
节能设计：外墙面外贴40mm厚泡沫玻璃保温板，屋面保温采用70mm厚泡沫玻璃保温板，外窗采用6+12A+6中空玻璃注胶铝合金节能平开窗，地下室顶板及房间外露墙面部分外贴60mm厚泡沫玻璃保温板，地下室
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外墙贴50mm厚挤塑聚苯板。变形缝内填100mm厚岩棉保温层。 防水工程：屋面防水等级为Ⅱ级。采用3+4厚SBS防水卷材两道(自带保护层)，卫生间地面防水采用1.5厚水乳型氯丁橡胶改性沥青涂膜两道，地下室防水等级为一级，防水做法为P6混凝土自防水，外贴3+4SBS防水卷材两道。消防水池池内防水采用1.5厚水乳型氯丁橡胶改性沥青涂膜两道。
装饰装修：门窗防火门采用木质防火门，外门采用注胶节能铝合金6+12A+6低辐射钢化玻璃中空玻璃平开门，内门为木夹板门，采用注胶铝合金节能平开内倒窗，单框6+12A+6中空玻璃。顶棚：办公室、会议室、走道为纸面石膏板吊顶，卫生间为铝合金条板吊顶，楼梯间、消控室、库房、大厅、地下车库为板底刷乳胶漆顶棚。设备用房为板底抹水泥砂浆顶棚，人防地下室为钢筋混凝土板面。内墙面：除卫生间、人防地下室外的所有房间为刷乳胶漆墙面，卫生间釉面砖防水墙面，人防地下室为钢筋混凝土墙面。地面：除卫生间、人防地下室、库房设备用房外所有房间为铺地砖地面，卫生间、厨房为铺地砖防水楼地面，消防水泵房、消防水池、电梯机房、水箱间为水泥砂浆防水地面，除消防水泵房、消防水池外的地下二层所有房间、为水泥砂浆楼地面。外墙面：所有主楼外墙面为喷刷涂料墙面，所有裙楼外墙面为干挂石材墙面。 安装工程包括：管道及设备安装工程：生活给水系统;消防给水系统;污水排放系统;雨水排放系统;采暖系统;防排烟通风系统。电气安装工程：照明系统;动力配电系统;消防系统;综合布线;防雷、接地及等电位连接保护系统。有线电视系统，安防系统。
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该工程于2011年9月16日开工，2011年9月16日进行基坑井桩开挖，分别于2012年2月21 日完成桩筏基础施工，由陇南市环保局工程部组织勘察、设计、施工、监理单位对井桩持力层基坑进行验收，开挖尺寸、标高等符合地质报告及设计要求，允许进入下道工序施工。±0.000以下结构于2012年3月浇筑完毕，主体结构于2012年8月浇筑完毕，安装工程及装饰装修工程于2015年3月同步完成。
二、施工过程质量控制
我公司实行一体四标管理体系，质量保证体系有效运行。项目部组织机构健全，实行岗位责任制度和质量奖罚制度，现场配备了全套的施工操作标准及质量验收规范，施工前制定了质量目标，编制了施工组织设计及施工方案，做到事前策划。认真执行见证取样、原材料报验复试制度。项目部施工、质量管理人员严格按图施工，对质量实行“三检”制度、过程控制、中间验收，并制定了相应的质量保证的措施。
钢筋工程施工过程中，为确保钢筋位置、保护层厚度，绑扎钢筋前弹线控制，剪力墙竖向钢筋采用水平梯子筋定位，保护层采用定制的水泥支棍支设，梁侧、柱钢筋保护层均采用塑料卡环支架，板底、梁底筋保护层采用花岗岩垫块。
模板采用竹胶合板，支撑系统采用碗扣早拆体系。为防止轴线位移，支模时拉水平、竖向通线，模板轴线测放后，组织专人进行技术复核验收，确认无误后支模。墙、柱模板根部和顶部设可靠的限位措施，采用预埋短钢筋固定钢支撑，保证底部位置准确。楼梯踏步模板制作时，将踏步板上沿做45度倒角处理。
在混凝土施工中，为确保混凝土成型及密实度，首先严格控制混凝土塌落度，在振捣过程中，严格按操作规程分层仔细振捣密实。对楼板混凝土振捣完毕后，在初凝至终凝过程中用抹子最少抹三遍。根据试块
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试压结果正确掌握拆模时间，防止过早拆模，损坏棱角。
砌体工程施工，严格按配合比进行计量，按皮数杆控制灰缝。构造柱部位墙体设置45℃斜角，便于构造混凝土浇筑及保证浇筑质量。构造柱上部采用柔性连接,斜蹬砖砌筑时在墙体砌筑完成7天后进行，在墙两端、构造柱及预埋电管等部位设45℃斜角砼预制块。严格控制过梁的搁置长度和厚度，在过梁上留置管线槽，防止二次剔槽破坏过梁。 在装饰装修工程施工中，为确保装修效果的整体美观，首先严格要求进场时先弹水平线，后续作业按所弹水平线为基准，整体做到横平竖直，拼缝严密，颜色花纹均匀，做好二次污染防护工作。
在安装工种施工中，严格按照规范及图纸要求位置及标高进行施工，安装前对所用材料规格、型号、材质，进行抽样检查，所用材料均按国家相关标准采购。
在参建各方的大力支持、配合、监督下，施工全过程处于受控状态。 XXXXXXX工程(1-16层)由XXXXXXX公司技术质量部组织相关专业人员对工程实体进行了预验收，同意对本工程竣工验收的报审。
三、工程性能检测
2011年12月30日经XXXXXXX对5#楼A段156根桩进行低应变、高应变检测，检测结果满足设计要求，详见桩基检测报告。
2012年12月30日经XXXXXXX分别对5#楼A段基础、主体结构砼强度进行回弹及钢筋保护层厚度检测，均满足设计要求，详见检测报告。 2015年1月5日经XXXXXXX对室内电梯进行检测，均满足设计要求，详见检测报告
2015年2月3日经XXXXXXX对外墙保温进行检测，均满足设计要求，详见检测报告。
2015年2月3日经XXXXXXX对窗户进行三性检测，均符合要求，详 5
见检测报告。
2015年2月5日经XXXXXXXX监理咨询有限公司对室内环境进行检测，均符合要求，详见检测报告
四、工程质量记录
原材料复试均进行了现场见证取样，由XXXXXXXX检测中心进行试验检测，出具试验报告。
(一)原材料出厂合格证及进场检验报告
1、钢材采用HPB2
35、HRB3
35、HRB400三种型号钢筋，全部为酒泉钢铁有限责任公司的产品。
2、水泥均采用XXXXX水泥有限公司生产的水泥;商砼水泥采用XXXXX水泥有限公司生产的XX牌水泥。
3、砂子均采用XXXXXXXX所产砂子;商砼砂子采用白龙江所产砂子。
4、烧结空心砖、烧结普通砖为武都区马街远达砖厂生产，加气混凝土砌块为XXXXXXXXXXX有限公司生产。
5、防水材料为兰州兰雨防水建材有限公司生产。
6、商砼用减水剂为甘肃鑫昊建材有限公司公司生产。
7、商砼用粉煤灰为兰州万科源商贸有限公司生产。
8、商砼用抗裂膨胀剂为甘肃鑫昊建材有限公司生产。
1、钢材产品质量保证书11份，复试报告11份，现场见证取样11次。
2、水泥合格证及质量检验报告各1份，复试报告1份，现场见证取样1次。商砼水泥合格证4份，质量检验报告4份，复试报告4份。
3、砂子复试报告2份，现场见证取样2次。商砼砂子复试报告4份
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4、烧结空心砖合格证1份、复试报告1份，现场见证取样1次;
5、烧结普通砖合格证1份、复试报告1份，现场见证取样1次。
6、加气混凝土砌块合格证1份、复试报告1份，现场见证取样2次。
7防水材料合格证3份，复试报告3份，现场见证取样3次。
8、商砼减水剂合格证4份，检测报告4份。
9、商砼粉煤灰合格证4份，复试报告4份。
10、商砼抗裂膨胀剂合格证4份，检测报告4份。
以上材料经复试检验全部合格。详见汇总记录。
(二)施工试验报告及见证检测报告
1、5#楼桩基砼强度等级C35P8，筏板砼强度等级C40P8，地下室外墙混凝土强度等级均为C45，抗渗等级为均为P8;基础垫层砼强度等级为C
15、防水保护层砼强度等级为C20;地下室内墙、梁、板、梯混凝土强度等级为均为C45。基础顶～标高24.6框架、剪力墙(包括连梁)为C45，梁板及楼梯为C40;(含24.6m)。标高24.6m～44.1m框架、剪力墙(包括连梁)为C40，梁板及楼梯为C35;标高44.1m～63.6m框架、剪力墙(包括连梁)为C35，梁板及楼梯为C30;标高63.6m以上框架、剪力墙(包括连梁)为C30，梁板及楼梯为C30。混凝土配合比报告各5份，预拌混凝土合格证各5份。混凝土配合比报告由XXXXXXXXXX混凝土搅拌有限责任公司出具。
砌体砂浆±0.000m以下采用采用M7.5水泥砂浆。加气混凝土砌块块采用M5混合砂浆，砂浆配合比报告由甘肃建科技术试验检测有限公司出具，配合比报告各1份。
2、砼试块由施工单位试验员现场制作，监理单位现场见证取样，
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按规定进行标准养护和同条件养护。
地基与基础分部混凝土抗压强度报告15份，抗渗报告2份，混凝土强度评定报告6份，按GBJ107-87标准经数理统计评定为合格的1份，经非数理统计评定为合格的5份。
±0.000m以下M5混合砂浆抗压强度报告1份，砂浆评定1份。按JGJ70-90标准评定为合格。
主体结构分部混凝土抗压强度报告15份，混凝土强度评定报告6份，按GBJ107-87标准经数理统计评定为合格的1份，经非数理统计评定为合格的5份。
±0.000m以上M5混合砂浆抗压强度报告1份，砂浆评定1份。按JGJ70-90标准评定为合格。
3、钢筋直螺纹连接、电渣压力焊：
合格证3份，检测报告3份，见证取样6次，电渣压力焊焊剂合格证1份，钢筋焊接接头检测报告1份，见证取样1次。
经检验地基与基础分部工程钢筋机械连接、焊接均为合格。
(三)各分项工程评定情况
地基与基础分部：
共5个子分部，16个分项，1630个检验批。
主体结构分部：
共4个子分部,7个分项，312个检验批。
装饰装修分部：
共8个子分部,19分项，286个检验批。
屋面分部：
共1个子分部,4分项，8个检验批。
建筑电气分部：
8
共3个子分部，19个分项，204个检验批。
建筑给水、排水及采暖分部：
共3个子分部,9个分项，120个检验批。
通风分部：
共2个子分部，8个分项，32个检验批。
(四)、试验检测
由XXXXXXXXXXXXXX对混凝土强度、钢筋、楼板厚度进行检测，被检构件钢筋直径、根数、间距、保护层厚度均满足设计及规范要求。现龄期混凝土抗压强度推定值满足设计强度等级要求。
五、工程实测尺寸偏差及观感质量
1、实测尺寸偏差
(1)经对地基与基础、主体分部工程混凝土构件的垂直度、平整度、截面尺寸、轴线位移、梁板标高实测实量测点合格率为89%，符合规范要求。
(2)经对地基与基础、主体分部工程砌体垂直度、平整度、灰缝厚度、门窗洞口尺寸等实测实量，测点合格率为90%，符合规范要求。
2、观感质量
(1)砼浇筑密实，表面光洁干净，外观质量无露筋、蜂窝、孔洞、夹渣、疏松、裂缝等现象，结构外观质量符合GB50204-2002的要求。观感质量共检查：
5#楼A段234个点，合格点为219个，合格率为93.50%。 (2)砌体工程砂浆饱满度大于80%，拉墙筋设置数量、直径、竖向间距符合设计要求，砌体材料强度等级、砂浆强度等级及砌筑留槎等均符合设计及规范要求，构造柱、过梁混凝土无蜂窝麻面等现象。砌体工程观感共检查：
9
5#楼A段44个点，合格点为41个，合格率为93.18%。
(3)抹灰工程抹灰层与基层之间粘贴牢固符合设计要求，无空鼓无脱皮现象。抹灰工程观感共检查24个点，合格点位22个，合格率为91.67% (4)门窗工程安装牢固，开启灵活，关闭严密，无倒翘，门窗工程观感共检查80个点，合格点为78个，合格率为97.5% (5)吊顶工程吊顶的尺寸、标高、起拱符合设计要求，饰面材料、品种、规格均符合设计要求，吊顶工程观感共检查32个点，合格点为30个，合格率为93.8% (6)饰面板、砖工程表面平整，洁净、色泽一致无缺损，石材表面干净无泛碱，饰面板嵌缝严密、平直、宽度和深度符合设计要求。饰面板、砖工程观感共检查32个点，合格点为30个，合格率为93.8% (7)幕墙工程石材幕墙的造型，立面分格、颜色、光泽、花纹、图案均符合设计要求，幕墙工程观感共检查10个点，合格点为9个，合格率为90%。
(8)涂饰工程涂饰均匀、粘贴牢固、无漏涂、无起皮掉粉，均符合设计规范要求，涂饰工程观感共检查40个点，合格点为38个，合格率为95%。
(9)建筑给排水及采暖工程，管道坡度、管道垂直度、管道接口、阀门配件、管套、卫生间器具、设备安装均符合设计规范要求。建筑给排水及采暖工程观感共检查96个点，合格点为93个，合格率为96.8% (10)建筑电气工程配电箱、接线盒、设备器具、开关、插座、防雷接地、接地母线、桥架均符合设计规范求。建筑电气工程观感共检查96个点，合格点为93个，合格率为96.8%。
(11)通风工程风机的安装、风管的制作与安装均符合设计规范要 10
求，通风工程观感共检查86个点，合格为83个，合格率为96.5%。
3、地下室外墙和底板未发现渗漏现象。
4、本工程综合观感评定为“好”。
六、综合评价：
施工单位自评全部合格。我公司同意建设方组织参建各方对该工程竣工验收。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
2015年4月16日
B9
************工程
工程质量评估报告
建设单位：设计单位：承包单位：
监理单位 (章)：
总监理工程师：公司技术负责人:
日期：2006年6月5日
江苏省建设厅监制
目录
一、 工程概况
二、 竣工预验收经过
三、 竣工验收监理结论
四、 预验收整改情况
一、工程概况
建设单位：
设计单位：
施工单位：限公司
监理单位：
****工程,由***研究院设计，华***限公司深化设计并承担钢结构构件的制作任务，***I*责钢结构的安装施工任务，钢结构的防火涂料由上海新华阻燃剂总厂施工
塔楼钢结构部分位于A楼五十二层混凝土结构(标高为206M)之上，钢结构顶标高为251.3M，整个钢结构塔楼高45.1M形如金字塔，其中塔身22.1M，整个钢结构塔楼重220T。
***工程于2004年11月16日开始施工于2005年9月基本结束(包括钢结构的防火涂料的施工)，施工期间南京市建筑工程质量监督站参与过程监督检查，符合要求，施工单位各方质量保证体系健全，质量管理责任落实到人，钢结构构件在出厂前报验，验收合格后出厂，到施工现场后再进行复验，验收合格方进行安装施工。对钢结构工程需复检的检测项目实行见证取样检测制度，施工工序实行工序报验制度。
本塔楼的钢结构工程施工严格按照国家的施工规范以及设计图纸施工，规范中的强制性条文得到贯彻执行，施工单位对钢结构施工过程中出现的质量隐患都能进行及时的处理，对南京市质量监督站提出的监督记录和整改通知单及时整改并书面回复。
按照施工规范及设计规范的要求本工程的焊缝检测等项目由南京市建筑工程质量检测中心检测，检测合格。
防火涂料经南京消防技术服务事务所检测，检测合格。
二、竣工预验收经过
监理项目部于2006年5月15组织进行了A座和裙楼幕墙工程的竣工
预验收。参加验收的单位和人员有：建设单位总经理及工程部各专业人员，江苏省建筑设计研究院本项目负责人及专业工程师，总包单位项目经理、项目技术负责人、公司副总经理、项目经理、技术负责人及资料员，以及专业监理工程师。
1、验收会议由总监理工程师主持，上海市机械施工公司项目经理作了自验收汇报。
2、分别对现场实物及资料进行了检查验收。
3、现场验收完毕，召开了验收总结会。与会单位代表及专业人员对验收充分发表了意见，对存在的问题，商定了解决方法。
4、总监理工程师总结预验收情况，对预验收作结论性发言。
三、竣工验收监理结论
1、钢结构工程经南京市质监站中间检查通过。
2、江苏省建筑设计研究院认为：工程施工符合要求。
3、强制标准得到了有效的贯彻实施。
4、专项工程所含分项及各质量检验批的验收合格。
5、质量控制资料完整。
6、有关安全和功能的检测资料完整。
7、主要功能项目抽查结果符合相关专业质量验收规范规定。
8、观感质量符合要求。
9、对验收时发现的问题各责任单位整改，经监理验收合格后报质检站验收备份案。
经综合评定，本专项工程质量达到合格要求，评定合格
四、预验收整改情况
施工单位已安排专人进行全面复查，不合格项已全部整改完毕，经监理工程师验收符合要求。
*****监理项目部 06年6月5日
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