勇于担当 有责乃远
随着社会的发展,企业日益成为社会经济中最基本的市场主体和最重要的经济力量,逐渐成为拥有众多资源的社会行动主体。一般而言,拥有的资源越多所要承担的社会责任就越大。因而,企业的发展目标除了单纯追求经济利益之外,越来越兼顾社会效益。但是,改革开放三十多年来,我国企业经济快速发展的同时,在履行社会责任方面却暴露出很多问题。例如安徽阜阳奶粉事件、三鹿奶粉事件、吉林化工厂爆炸事件、以及牙膏“二甘醇”风波等一系列企业为追求经济利益而漠视社会责任的事件频繁的发生,为我国企业社会责任目标的发展敲响了警钟。
为了促使企业更好地履行社会责任,2008年初国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,对国有企业履行社会责任的意义、指导思想、总体要求、基本原则和主要内容作了全面要求,将履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容,作为一项基本原则提出,要求国有企业建立和完善履行社会责任的体制机制,把履行社会责任纳入公司治理,融入企业发展战略,落实到生产经营各个环节。
西山煤电集团是山西焦煤集团核心骨干企业,拥有全国最大的燃用中煤坑口电厂,是全国最大的炼焦煤生产基地和国家首批循环经济试点单位。2009年,原煤产量完成3 510万吨,精煤产量完成1 437万吨,发电量完成47.6亿度,焦炭产量完成74万吨,水泥产量完成46万吨,销售收入202亿元,利润30.8亿元,资产总额407亿元。经过多年的发展,西山集团已经发展成为一个以煤为主,跨地区跨行业,产权多元、产业多元、产品多元的新型现代企业。作为一家大型国有企业改制而成的现代化企业集团,在履行社会职责方面,西山集团勇于承担责任,积极回报社会,走出了一条具有西山特色的和谐之路。
一、不断完善企业管理制度,确保投资人和债权人权益
(一)建立现代企业管理制度
西山集团前身西山矿务局成立于1956年。1998年改制为西山煤电集团有限责任公司,并按《公司法》组建了国有独资公司法人治理结构。目前,集团建立了股东会、董事会、监事会和经理层,分别行使权力机构、决策机构、监督机构和执行机构的职能。股东会、董事会、监事会、经理层之间形成权责明确、相互依存、相互协调、相互制衡、相辅相成、各司其职、各负其责的关系,构成一种相互配合、各展其能的现代企业管理体制。
集团由全体股东组成股东会。股东会会议决议采取记名方式投票表决,集体决策,少数服从多数。作为集团的权力机构,股东会决定集团经营方针和投资计划,审议批准董事会和监事会报告,审议批准集团年度财务预算方案、决算方案,对集团增加和减少注册资本作出决议以及对其他重大事项作出决定。
董事会对股东会负责,由出资各方推荐选举产生。董事长负责主持董事会会议、检查董事会决议执行落实,行使集团法定代表人职权,对外代表集团。董事根据《公司法》和公司章程所赋予的权利独立发表意见,对董事会的决议承担责任。
监事会由股东代表和适当比例的集团职工代表组成。监事会检查集团财务,对董事、经理和其他高级管理人员执行集团职务时违反法律、法规或者集团章程的行为进行监督。
经理由董事会聘任,向董事会负责。经理执行董事会决议,负责集团的日常经营管理工作。
(二)履行信息披露义务
美国著名法官布兰狄西有一句名言“阳光是最好的防腐剂,灯泡是最有效的警察”。西山集团建立了完善的信息披露制度,每年定期和不定期召开股东会、董事会和监事会,及时向有关各方披露集团财务状况、债务情况、安全生产情况及集团职工权益保护情况等。
集团下属西山煤电股份有限公司是上市公司,更加重视信息披露工作。为了加强信息披露事务管理,使公司的信息披露行为更加规范,保护投资者合法权益,根据《上市公司信息披露管理办法》的规定,制定了《山西西山煤电股份有限公司信息披露事务管理制度》,大大提高了公司信息披露水平,信息披露工作连续三年被深交所评为优秀。
股份公司非常注重投资者关系管理工作。投资者、分析师、证券服务机构人员、新闻媒体等到公司进行现场参观、座谈沟通,由公司统筹安排,指派专人接待,并设专人回答问题,使来访人员具体了解公司业务和经营情况;参加研究机构举办的分析师会议,就公司的经营状况、经营环境、战略规划、发展前景、经营业绩进行说明。同时把监管部门、交易所对公司信息披露的质询也归入此类工作中,并建立了投资者关系管理平台,及时解答提出的具体问题。西山煤电股份公司的投资者关系管理工作在资本市场颇受好评。
(三)提高集团盈利能力
在煤炭市场政策向好的背景下,西山集团上下同心协力,共同努力,外闯市场、内抓管理,经营状况持续向好,即使在金融危机的冲击下,也取得了较好的经营业绩。利润水平逐年递增,2007年实现8.1亿元,2008年实现26.2亿元,2009年实现30.9亿元,一年一个新台阶,资本年年保持增值,资产总额不断增加,2007年255亿元,2008年351亿元,2009年高达407亿元,集团经济保持了较高的增长速度。在取得丰厚经济效益的同时,集团所属上市公司积极分红派息,回报投资者,截至目前为止,股份公司累计分配派送红股和公积金转增股本234 320万股,分红派现金373 700万元,公司累计分派现金额占募集资金总额的205.13%。
二、维护企业职工合法权益,推进矿区和谐稳定发展
西山集团是由原国有大型煤矿改制而来,历史的渊源使集团的企业文化牢固树立了“以人文本、依法治企”的核心价值观。长期以来,山西集团根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规的要求,依法保护职工的合法权益,注重提高职工收入及福利待遇,创造职工培训机会,确保职工劳动保护,加强民主管理工作,为百里矿区的和谐稳定奠定了坚实的基础。
(一)提高职工福利待遇,确保职工生活水平稳步提高
1.完善用工管理制度
尊重职工人格,关爱职工成长,培育职工对企业的认同感、归属感及作为西山人的自豪感是集团用人管理的长期目标。集团建立了分层次协商、多形式交流、综合性谈判、职代会通过的集体合同签订运行机制。集团坚持每次签订集体合同前都要根据形势的发展,对集体合同的内容进行充分酝酿和认真修订,使之不断丰富完善,更加符合实际。在集团发展的不同阶段,根据企业、职工面临不同问题的实际,加强调查研究,深入基层和职工群众,及时掌握劳动关系动态,把握职工思想脉搏,适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段;采取有力措施,有重点地解决存在的突出问题;把加强维权工作贯穿于创建和谐劳动关系全过程,做到凡是涉及职工切身利益的重大问题,都必须经过平等协商来决定;凡是劳动关系中最重要、企业和职工最关心的问题都要作为平等协商的重点,在集体合同中加以体现。特别是将动员职工为企业发展目标而奋斗的内容写入合同之中,体现了维护职工权益和促进企业发展的一致性。同时,积极推进履行集体合同的保障和监督机制建设,坚持对集体合同履行情况定期检查,并把履行集体合同的责任,逐条分解纳入责任法人制度中进行管理和考核,维护了集体合同的严肃性,提高了集体合同的履行率和双方的满意率,形成了“企业关心职工权益,职工关心企业发展”的良好氛围,真正实现了企业与职工的互利双赢。
为了更好地推动用工管理制度,依法保护职工的合法权益,根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的要求,集团先后制定了《劳动者奖惩暂行办法》、《劳动合同管理暂行办法》、《职工工作时间考勤管理和休息休假暂行办法》、《劳动定额管理暂行办法》、《煤炭企业劳动安全管理暂行办法》、《带薪年休假实施办法(试行)》等一系列规章制度;同时,集团建立了与现代企业制度相适应的《工资管理暂行办法》,实行了岗位绩效工资制,形成了科学的企业自主工资分配激励与约束机制。集团非常注重结合企业效益、保持职工工资水平稳步增长,2007年集团在岗职工人均收入34 514元,2008年46 263元,2009年达到56 891元,职工收入得到有效提高,大大激发了全体职工的积极性和创造性。
2.提高职工社会保障水平
西山集团的社会保险体系主要由统筹养老保险、企业年金、住房公积金和医疗保险等构成,分别成立了社会保险处、住房公积金管理部、医疗保险中心等机构,对各项保险进行有效管理。
集团养老保险归属山西省企业养老保险管理服务中心直管,实行收支两条线管理,集团按时全额缴费,省中心按时足额发放,从没发生过拖欠离退休职工养老金的现象。养老保险企业提取比例为20%,个人缴费比例为8%,参保人数2007年为73 855人,2008年为74 339人,2009年为72 535人;离退休职工人数2007年为23 424人,2008年为22 454人,2009年为23 022人。近年来,随着职工收入的不断提高,集团缴费基数逐年升高,2007年为219 335万元,2008年提高到258 485万元,2009年更是达到341 017万元,离退休职工退休金也随着不断提高,2007年~2009年分别为15 300万元、17 268万元和18 864万元,平均年增幅为11.04%。
集团企业年金工作开始于2008年,作为一项全新的制度,集团依据《山西焦煤集团公司年金管理考核办法》精神,结合西山集团年金管理的需要制定《西山煤电集团公司年金管理办法》,从制度上完善集团企业年金管理,规范年金运作,确保年金基金按时收缴,促进企业年金健康发展;制定出台了《西山煤电集团公司企业年金业务处理流程(补充)》,进一步规范了企业年金业务流程。在管理职责上,调研出台了《关于进一步加强企业年金工作的通知》,将年金管理工作纳入西山集团绩效考核中,为进一步加大企业年金工作力度,提高经办机构、业务人员的业务水平,确保今后企业年金工作顺利规范实施打下坚实基础。目前,集团共有60 412名职工参加了企业年金,实际参加比例达到74%,收缴企业年金资金30 231万元。其中:个人缴费10 116万元,企业缴费20 115万元,顺利完成企业年金的职工基础信息库建立、资金收缴、归集工作,企业年金各项工作已迈入正轨。
集团住房公积金制度开始于1995年8月。1995年8月至2003年12月的住房公积金,以1993年职工月平均基本工资为基数,个人按5%缴纳,单位对等补贴,以后又经过数次调整,至2009年6月4日以西山煤电发[2010]260号下发《转发关于调整2009年住房公积金缴存基数和比例的通知》。住房公积金缴存基数为上一年度月平均工资,缴存比例为企业负担12%,个人负担6%。集团实行公积金财务归口后的真正代扣代缴,保证了职工公积金的按时足额缴存,规范了住房公积金资金管理。截至2009年12月末,西山住房公积金归集人数为64 427人,累计归集额为17亿元。
为了发挥职工住房公积金的积极作用,集团积极与太原市住房公积金管理中心协调,认真做好退休、死亡人员公积金提取、审核、发放工作,共办理退休支取1 398人,提取金额2 453万元,死亡支取26人,支取金额51万元。集团稳步开展购房支取使用业务,结合实际最大限度简化手续,审核办理购房支取工作,为支持棚户区改造工程发挥了重要作用。截至2009年12月末办理购房支取9人,支取金额20万元;办理西山中小学校移交社会15个学校共1 125人,移交金额631万元;办理移交山西焦煤中心5个单位1 071人,移交金额3 062万元。集团积极推进住房公积金贷款业务,截至2009年12月末,共审核发放贷款380户,发放金额5 163万元;还开展了提前还贷业务,共办理提前还贷9户。
集团医疗保险工作从2002年1月开始正式运行,医保基金实行收支两条线,由医保中心统一管理,按险种纳入单独的医疗保险基金账户,专款专用。共设有四种基金:基本统筹基金、个人账户基金、企业补充险基金、大病险基金。大病险最高支付限额为16.5万元,大病险筹资标准为每人每月8元(个人账户划拔3元,企业补充险划拔5元)。近年来,集团根据实际情况不断对医保政策进行修改和完善,研究创新开拓管理思路,规范了定点医疗机构工作,保护了参保职工的利益和医保基金的合理使用,加强和完善了医保工作的管理力度,促进了管理和服务水平的提高,真正地做到了为职工谋福利努力提高医疗保险待遇。
3.改善职工居住条件
集团党政牢固树立以人为本、共享企业改革发展成果的理念,不断改善职工居住生活条件,加大住房建设和改造力度,深化住房制度改革,截至2009年底,集团共计有各类职工住房58 767套,367.23万平米,居住人数22.83万人,人均居住面积7.92平米。集团于2005年率先启动住房分配货币化补贴工作,下发了《西山煤矿总公司住房分配货币化试行方案》,于2008年7月正式运作。截至2010年5月,集团公司优先对已调离集团、去世职工、离退休职工,安排发放住房货币补贴资金8 635万元,共发放5 430人;另对19 570名无房在职职工将住房货币补贴计入工资,按月进行发放。
在省委、省政府、市委、市政府的大力支持下,集团于2006年启动棚户区改造工作,截至2010年5月底,棚户区改造工程累计完成投资6.84亿元,实际开工新建住房81.61万平方米,新建住宅11 978套;竣工47余万平米,6 628户。根据山西焦煤集团保障性住房建设2010年~2012年的三年规划,集团将再建设住房99.4万平方米12 627户,预计2015年完工,届时将彻底改善西山职工的居住条件。
(二)加大职工培训力度,推动职工个人发展平台建设
集团非常重视人才的培养和任用,长期实施“人才强企”战略,开展“素质工程”建设,促使员工牢固树立不断学习、终身学习的理念,鼓励职工立足岗位、自学成才。为了进一步搞好职工培训管理,集团建立健全了《员工教育培训管理制度》、《员工教育培训计划》和《员工教育培训考核办法》、《职工职业生涯规划》等相关规章制度,成立了由内部专业技术骨干组成的兼职教师队伍,外聘与集团建立有长期合作关系的中国矿业大学、太原理工大学等大、专院校教师担任客座教授,加强分层分类、多种形式的经常性内外相结合的职工培训,为集团快速扩张提供充足的人才储备。
1.强化安全培训
作为大型煤炭生产企业,集团职工安全培训工作是安全生产的重要保证。西山集团通过各级安全培训机构按有关规定及时选送拟上岗和已持证的煤矿主要负责人及相关矿级领导参加上级组织的培训和再培训,组织生产管理系统和区队相关安全生产管理人员参加三级安全培训机构的培训,确保有关人员持证上岗。对特种作业人员集团统一组织强制培训。对其他从业人员的持证培训工作由各四级安全培训机构按规定实施。近三年来,通过各级安全培训机构对安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员持证培训累计94 861人次,并通过有关部门考核持证(主要负责人由省局组织培训)。2009年共计安全培训5万多人次,其中持证培训32 499人次。另外,结合集团及各单位安全生产情况,每年组织《职业健康职业病防治》、《消防安全知识》、《工伤急救》、《灾害预防》等专项培训,举办区队长、班组长、关键岗位管理及操作人员、转岗人员、新上岗人员、三违人员等安全教育培训1万余人次,同时利用班前会通过“每日一题、每周一课”形式进行全员安全培训。职工安全培训工作的有效开展为集团安全生产奠定了基础。
2.拓展培训渠道
(1)提高管理人员决策能力培训
为提高干部职工队伍整体素质,培养高级管理人才,不断开阔企业管理层的视野和提高业务水平,根据企业发展的需要,西山集团采取走出去、请进来的办法,多方面、多角度、多层次地组织高层管理培训讲座和培训班,以内培为主,内外培训相结合的方式,通过请集团内外有关专家学者讲学办班、交流研讨、外派进修、远程教育和全国知名高校联合办学等多种途径,对经营管理人员进行现代企业制度、企业管理创新、党的建设、方针政策、法律法规、职业道德和岗位业务知识培训。通过培训,集团干部队伍知识水平和业务能力都得到有效提高。
(2)推动专业技术人才业务水平提高
按照《专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施方案》(国人部发[2005]73号)的要求,西山集团强化技能带头人培训,以岗位培训为重点,本着理论知识够用,技能操作实用的原则,突出技能和技巧的训练,借鉴国内外先进企业基层员工培训的经验,通过科学的培训提高技能带头人的素质和能力。在企业产业结构调整和重点工程建设以及科研攻关、技术改造等方面,西山集团以适应建设现代型企业和提高创新能力为主要目的,开展新技术、新工艺、新操作法等相关知识和技能培训,并通过研发、攻关项目培养高技能人才。集团每年举办各类管理和业务培训班100多期,使各类业务人员的政策水平、管理能力和职业素质稳步提高。
3.推进职工素质工程建设
以不断提升职工动手能力和操作技能、操作水平为目标,在广大职工中坚持不懈地开展“学、练、比、推、超”活动是集团提高职工素质的一种基本形式。集团从2002年开始,每年组织一次大规模的全员职工参与“技能大赛”,通过理论和实际操作考核,选拔命名技术状元、技术标兵、技术能手。“技能大赛”这一活动得到了全体职工的积极响应和各二级单位的高度重视,每年各单位都要在组织全员培训的基础上开展自己的技能大赛,并且选拔优秀选手参加集团大赛,每年报名参加的人数不断增长,营造出一种尊重知识、重视人才、争学技能、苦学业务的浓厚氛围。
技术工人是企业生产的重要支柱,是科技转化为现实生产力的主要力量,中高级技术工人的素质不仅直接影响集团的生产,而且直接影响集团的安全和效益。为此,集团在培养高级管理人才和工程技术人才的同时,也很重视高级技工的培养,以突出职工技能和技术创新能力为培养目的,每年都要组织20多期中高级技工、技师培训班,并进行内部职业技能鉴定,受聘的中高级技师、技工都能享受到相应的工资待遇。从2009年开始,为提高关键岗位职工的技术素质,集团公司实施了煤矿关键岗位人员素质提升工程,用三年时间,对2 115名煤矿关键岗位人员进行中等职业教育,目前这项工作正在有条不紊地进行。
(三)加强民主管理工作,有效推进集团民主进程
1.尊重职工合法信仰自由
集团非常尊重职工个人合法宗教信仰,在职工招聘、使用、工资分配、培训机会、职称职务晋升、解职或退休等方面一视同仁,从不因民族国籍、宗教信仰、性别年龄等对职工采取歧视行为。但是,对于李洪志的法轮功等邪教组织,集团则予以坚决抵制。
2.扎实推进民主管理工作
集团始终坚持和不断完善以职代会、监事会为主要形式的民主管理制度,大力实施“阳光工程”,推行企务公开和民主监督,推动企业民主管理进程。集团坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理体系,规定凡涉及职工切身利益的企业改制重组、主辅分离、辅业改制、破产兼并、产权转让、廉政建设等方面的问题,以及企业年度经营方案、职工培训计划、职工工资分配方案、业务招待费使用情况等,必须经职代会审议、通过或听取职工意见。集团、矿(厂)、区(车间)有职代会,队(班组)有民管会,形成了以职代会为基本形式的上下呼应、组织有序、全员参与的民主管理工作体系,为职工民主管理、民主决策和民主监督搭建了平台。
集团成立之初,就将企务公开工作有机融入“阳光工程”之中,将职工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点作为公开的主要内容,通过文件、会议、公示栏、广播电视、报纸等多种形式进行公示,充分发挥了民主监督的作用,促进了企业民主管理与和谐建设。近年来,集团不断深化公开内容,持续向企业生产经营和管理领域的深度和广度延伸,提高公开内容的针对性和实效性,既公开办事结果和具体内容,又公开办事依据和程序;拓宽公开渠道,在传统形式的基础上,利用局域网平台,开设职工论坛,实现了公开的网络化,提高了企务公开的迅捷性和互动性,增强了企业经营管理工作的透明度,增进了职工对企业的理解和支持。
集团依据法律法规规定,建立了职工监事选任制度。监事由股东代表和适当比例的职工代表出任,监事会有7名监事,其中职工监事3名。监事会本着“一般监督与议事监督”相结合的方法,积极参与,对事关企业发展建设的重大问题积极提出意见、建议,使监督工作更富有针对性和主动性。监事会按照章程赋予的职责,按时对企业管理经费的收支情况进行认真检查,并及时提出整改意见,促进集团财务管理工作逐步规范化。同时,在技改基建和招投标工作中,集团将职工代表列入招投标领导小组,进行全程监督。在选拔用人上,让职工代表进行信任投票,有效发挥了职工监事的监督作用。
三、搞好煤矿安全生产工作,推动企业运转有序开展
安全生产是煤矿生产经营的灵魂。多年来,集团坚持“科学发展”、“安全发展”的工作思路,牢固树立“珍惜生命,珍爱健康”的安全理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,将安全生产作为头等大事来抓,始终把安全生产工作作为构建和谐企业的重要内容。
(一)加大安全投入
安全生产水平的提高依靠先进科学技术的运用,尤其是先进的煤炭开掘技术、煤层检测技术、井下瓦斯检测技术等。同时,也依靠安全投入的落实。近年来,为了确保安全生产,集团大力加强安全费用投入,2007年6.39亿元,2008年7.19亿元,2009年在全球金融危机冲击、企业经营面临困难的情况下,安全投入达到13.42亿元,大规模的安全投入,提高了煤矿生产的安全系数,有效地保障了集团安全生产状况。
(二)搞好瓦斯防治
集团首先把安全工作的重点放在瓦斯攻坚上,瓦斯是煤矿安全生产最大的敌人。集团严格按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字瓦斯综合治理工作的要求,优化了系统,确保了通风系统的可靠安全。重点推进瓦斯治理三年规划的各项任务,以抽采达标、瓦斯示范矿井建设为目标,大力开展玻璃钢管、无“煤安”标志设备、隔离式自救器更换、双专供更换、“U+L”通风系统改造,消灭了“两进一回”等瓦斯安全管理的“补课”工程。同时,大力提升瓦斯治理水平,通过聘专家、大会诊、提理念,真正以抽采为主、卸压抽采为努力发展方向,实现低瓦斯状态工作下的治理目标。通过多措并举、一矿一策,建立瓦斯治理的长效机制。同时,加强技术革新,通过提高技术水平,对瓦斯进行技术治理。
(三)矿井水、火防治
对于矿井水防治,集团坚持“预测预报、先探后掘”的原则,突出抓好“有掘必探、有疑必钻”的工作落实,加大投入,上设备,重点摸清小煤矿、采空区、老窑积水情况,建立了完善的防治水档案资料,做到心中有数。同时,把“有掘必探、有疑必钻”这项制度落实到位,建立专业化的防治水队伍,有效地控制了井下水对煤矿安全生产的威胁。
防火是井下安全生产的另一项重要任务。集团通风处、机电处对各生产矿井罐笼、井底车场、巷道、硐室、工作面所有的电缆进行鉴定检查,对建筑材料进行摸底,对入井的设备进行鉴定检查,达不到标准的进行坚决更换。同时,加大对煤层自燃的监督检查力度,在常规防灭火技术的基础上,大力推广束管监测技术,防止煤层自燃,引发火灾。
(四)职业健康安全管理
集团严格按照职业健康安全管理体系运行,不断持续改进职业健康安全管理。严格执行职业健康安全管理体系标准和体系文件,以围绕危险源辨别和风险评价为主线,控制危险因素,全员参与职业健康安全管理,使生产经营活动全过程处于安全受控状态,保证员工职业健康和职业安全。
四、维护企业良好信誉,与合作伙伴实现共赢
(一)建立良好的外部经营环境
集团在原辅材料采购上与供应商建立了较长期的协作关系,不断加强供方管理,建立了供应商分类档案。集团通过加大质量方针的宣传力度,增强供方质量意识,强化采购过程的监视和测量,严把质量关,确保原辅材料符合公司质量标准。钢材、木材、油料是集团生产的主要原料,集团将其确立为关键控制点。在购进原料时,为确保质量,供应分公司会同其他相关部门进行全程跟踪和检验,督促指导供方提供符合标准的原材料。
集团长期重视用煤客户的建设,牢固树立“诚实守信,合作共赢”的营销理念,在市场竞争激烈的形势下,集团不断调整营销体制和架构,整合内部管理机制适应市场变化,不断提升营销队伍素质,优化和完善销售渠道平台。集团与信誉好、有实力、长期合作关系融洽的大型冶金企业、电厂都建立了战略合作关系,炼焦精煤的市场占有率逐年提高。
(二)做好产品质量管理
产品质量是企业生存的保证。集团始终坚持“以质量求生存,以质量求发展”的原则和以人为本的战略方针,实施全过程质量控制,确保了产品质量。
1.从源头抓起
生产煤矿根据井下煤层地质情况,优化采区及工作面设计,作业规程中有针对性稳定煤质措施,并认真检查落实。集团对各单位入洗原煤进行考核,以质论价,充分调动了矿、厂抓煤质的积极性,确保原料煤质量满足生产需要。
2.严格生产过程中的质量控制
集团督促各单位强化生产过程的工艺管理,把工作重点放在预防上,在关键工序及薄弱环节,建立工序控制点,精细管理,把影响产品质量的因素控制起来,把质量隐患消除在萌芽状态,确保产品质量指标达到集团要求。
3.严把产品出厂质量关
产品检验严格执行国家标准,在报出准确数据正确指导生产的同时,搞好产品发运,做到质级相符,杜绝不合格产品出厂;不定期对检验全过程进行监督,经常检查化验原始记录与化验单,发现问题,及时处理。
4.强化质量监督与质量考核
集团加强了质量稽查,通过原煤生产、加工、装车各环节全方位稽查,对煤炭质量的预见性明显加强。集团对各单位主要产品、原料及服务质量按月进行质量监督考核,对质量波动大的生产单位要求限期整改,并按照集团责任法人责任制考核方案予以严格考核;质量部门在做好考核工作的同时,经常深入基层帮助责任单位解决存在的问题,认真履行指导服务职责。
5.以用户满意为宗旨,建立适应市场竞争机制的用户服务和质量信息反馈体系,提升服务质量水平
通过煤质科长月例会制度、煤质信息日汇报制度、矿厂—市场联系制度畅通了信息沟通渠道,使原煤生产—市场形成快速反应机制;生产相关部门根据客户反馈信息及市场对产品质量和品种需求,合理组织生产,对产品存在的质量问题及时进行整改;对于用户的质量异议,快捷、妥善、客观处理,并建立信息档案;对重点用户进行定期访问,开展技术服务,了解用户的需求,认真听取用户意见和建议,最大限度地满足用户需求。
(三)妥善处理商务纠纷
为了在激烈的市场竞争中保持优势,集团长期致力于不断改进和提高各职能部门人员的综合素质,努力服务好客户和消费者,简化和优化工作程序,不断提高工作效率。在商业往来活动中,集团严守商业道德,保护供应商和用煤厂家的商业信息。在售后服务方面,公司及时处理用户和投资者的一些抱怨或投诉,受理率和处理率达100%,客户和投资者对企业产品的忠诚度、美誉度不断提高。
五、积极参与社会公益事业,促进当地社会和谐发展
西山集团是山西省的利税大户,2007年上缴税费27.6亿元,2008年上缴税费48.6亿元,2009年上缴税费45.6亿元,有力地支持了国家和地方财政,极大地彰显了企业社会责任。集团在创收、创利的同时,注重参与社会公益事业,积极为推动地方经济的发展和文化水平的进步做出贡献。
(一)积极创造就业岗位
西山集团是全国大型煤炭企业。随着企业的不断发展,集团规模逐渐扩大,职工人数逐年增加。目前,集团为社会提供的劳动就业岗位达7.8万余个,为大中专毕业生、技校毕业生、复转军人和农民提供了很好的就业机会和发展舞台。职工不但有了生活保障,而且其中部分职工在企业受到良好培训和教育下迅速成长,使职工和家人素质也随之提高,人生价值得以更好实现。
(二)努力改善矿区环境
集团坚持管建结合,将环境整治和标准化小区建设结合起来,改善矿区环境面貌,完善小区服务功能,创造良好的居住环境。仅2009年,集团棚户区改造工程完成1.29亿元,实际开工面积62.36万平方米,投入环境治理专用资金2 536万元。通过棚户区改造、标准化小区建设和矿区环境综合治理,西山矿区基础设施条件明显改善。
集团现有各类绿地面积163.5万平米,绿地率16.4%;绿化覆盖面积204.3万平米,绿化覆盖率20.5%。2009年矿区新增绿化面积6.3万平方米;矸石山综合治理完成1.9公顷;完成太原市人民政府绿化东西山义务植树任务14.3公顷(215亩);成功举办了34个单位参加的庆祝建国60周年“锦绣中华”大型花展活动,设计制作了40余组绚丽多姿、造型优美、立意高远、制作精良的各式花坛景观,极大地丰富了国庆期间矿区职工群众精神文化生活,烘托了矿区的节日氛围。
(三)有效推动后勤保障工作
集团非常重视矿区供水、供电、供热及燃气供应等后勤保障工作。集团建立健全各项供水、供电管理制度,水库定期清洗,水质定期检查,老旧供电线路定期更换,确保矿区供水、供电安全、及时。矿区供热是另一项惠民工程,2009年集团投入资金1.13亿元,为新建棚户区和改造小区铺设供热管网,矿井单位热风炉站均安装一氧化碳和温度传感器,对一氧化碳和入井温度进行实时监控,确保井下热风质量和安全。在燃气供应方面,通过修缮住宅楼户外保温垛,组织人员入户巡查,对违章占压燃气管线的地段悬挂安全警示标牌,加强对煤气管线、调压站和户内用气设施的巡查、检修,保证供气设施的安全运行。
(四)护林防火工作常抓不懈
为了搞好护林防火工作,集团建立了由20个成员部门、单位参与的森林防火组织指挥机构,有消防灭火专业队伍人员200人,下设7个专业灭火中队,配有物资器材专用库,实行“以专为主、兼专结合”的防控体系。现建有防火隔离带27 600米,其中矿区有高标准的防火隔离带11 600米,阳曲林场新建和改建了防火隔离带和林道16 000余米。
(五)搞好污水处理工作
集团污水处理工作主要是由西山古交给排水公司污水处理厂负责,厂区占地6万平方米,处理工艺采用A2/O微曝氧化沟工艺,处理能力为20 000吨/日。2008年11月,污水处理厂二期改扩建工程正式开工建设,该工程总投资为7 458.8万元,设计处理工艺仍采用A2/O微曝氧化沟工艺,设计处理能力为20 000吨/日。建成后污水处理厂的总处理能力为40 000吨/日,出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级A排放标准。
(六)促进周边农村发展
长期以来,集团高度重视与周边农村关系的协调,积极采取措施,促进周边农村经济的发展。集团在集约用地、生态改善、节能减排、扶贫济困等方面找准切入点,积极采取劳务工、迁村补偿、土地复垦、筑桥修路、文化联谊、医疗联防等前瞻性预防措施,改“松散接触”为“紧密联系”、变“临时救助”为“长期帮扶”,妥善处理各种利益关系,正确维护国家、集体和个人的合法利益。积极配合当地政府,对煤炭开采塌陷区的农村进行了整体搬迁,建设成片农民住宅新区,解决农民的安居问题;实施造田还农、修桥铺路、植树造林等工程,改善周边农村的土地耕作条件和生活环境;建成铁路专用线、矿区公路、桥梁涵洞,在改善企业自身煤炭运输条件的同时,方便了周边农村的物资运输和农民出行;集团还适当安排一定基建工程、机械修造、原料供应等业务给周边的农村,并在劳务用工上优先使用当地农民工,带动农民致富,促进农村发展。
集团在开发兴县矿区的过程中,按每吨煤4元提取扶贫费,扶持地方经济,造福老区人民。同时,还积极配合驻地政府兴修基础设施,支持文化教育事业,参加抗灾救灾。仅2007年,就投资11.74万元修建堤坝,使河道附近数百亩耕地免受洪水冲蚀;捐赠60万元修建寄宿学校,解决了贫困地区孩子入学难的问题。
(七)救助帮扶困难社会群体
多年来,集团坚持把解决民生问题放在突出位置,从解决职工群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题入手,始终坚持为职工群众办实事、办好事,特别是把帮扶困难职工、救助弱势群体作为维护稳定、促进和谐的重要工作来抓,让他们共享企业改革发展成果,让他们及时得到“温暖”和实惠。
一是充分发挥“十大”救助金复合式救助功能。集团创建的“十项救助金”集助学、助困、助医、助残、法律援助、创业援助、住房救助等内容为一体,2007~2009年,共救助困难职工19 527人(次),发放金额达1 551.46万元,其中发放助学金62万元,帮助192名困难职工子女圆了大学梦。
二是坚持每年重大节日“送温暖”走访慰问活动。最近三年来,各级领导干部在重大节日期间累计对贫特困户、工病亡遗属、伤残病人员、职业病人员、离退休职工、劳动模范、老红军等37 469人次进行了慰问,发放慰问金3 020.95万元。
三是不断引深“一助一、献爱心”帮扶活动。集团所有副科级以上干部全部参与到“一助一、献爱心”帮扶活动中来,关爱困难职工、主动奉献爱心成为了越来越多领导干部的共识和自觉行为。这项活动开展以来,帮扶对子由最初的658对增加到现在的2 583对,先后脱贫1 250户,西山的贫特困户无一遗漏地得到了帮扶。
四是成立山西省西山慈善基金会。2007年,西山集团成立了由董事长亲自任理事长的非公募基金会——西山慈善基金会。成立以来,基金会严格按照《章程》积极开展扶贫、救难、赈灾、助残、助孤、安老、扶幼、助医、助学等救助活动,把有限的善款用在最恰当的时机、最需要的人群、最合理的地方,真正做到了救到急处、救到难处、救到实处。西山慈善基金会目前已筹集善款2 000多万元,公益性捐赠达420余万元。四川汶川地震后,西山两次捐款1 148.55万元,并及时送到了灾区。同年10月又向灾区捐献了新棉被1 660床,为和谐社会建设作出了积极的贡献。在2009年山西省社会组织评估中,西山慈善基金会名列前茅,被评为5A级基金会。
五是让广大职工共享企业发展成果。2007年~2009年,共为2 952户符合条件的贫特困职工、工病亡遗属家庭减免了冬季取暖费;优先安置困难职工子女就业,为173名特困家庭大、中专毕业生子女解决了就业岗位,使困难家庭直接摆脱贫困;积极开展职工疗休养工作,共组织3 800余名职工和劳模分赴全国十多个疗养点进行疗养,使职工群众共享了企业发展的雨露阳光。
(八)推动残疾人发展事业
西山残疾人事业起步于1987年8月,当时是为了解决西山矿区职工的残疾子女而建立的。从一个规模不大的五金厂起步,经过20多年的艰苦奋斗,西山福利企业已经发展为前、后山两个福利总厂、六个福利分厂的企业网络,产品涉及劳保、化工、机械加工、建筑材料、土建工程、社会服务等六大类,并注册了“信拓”品牌。西山残疾人事业有着良好的历史传统,从建立至今,始终得到了方方面面的关心和支持。国家、部委、省市及社会各界纷纷给予了肯定和关怀。尤其是2001年10月山西焦煤集团成立后,将残疾人事业提上了重要议事日程,把残联工作归口到多种经营系统管理,加强了组织机构建设,配备了专兼职工作人员,完善了各种工作制度,建立了残疾人就业保障基金,为残疾人事业健康发展奠定了扎实的基础。经过全体残疾职工、残联工作者的共同努力,西山残疾人事业在推进福利企业发展,集中安置残疾人就业,建立、提取、管理和使用残疾人就业保障金,确保残疾人队伍稳定等方面都走在了全省的前列。从2002年至今,西山残联连续7年获得省市残工委授予的“先进残联”称号,2004年荣获中国残联授予的“文明建设先锋、扶残助残楷模”光荣称号。2005年西山残联作为山西省唯一一家企业代表出席全国企业残联工作座谈会并作经验介绍。2009年12月山西省人民政府残疾人工作委员会授予西山残联“残疾人之家”称号。
(九)医疗卫生事业发展
集团医疗卫生系统由两家职工总医院(职工总医院和古交矿区总医院),九家分院和一家疾控中心组成。多年来,西山集团医疗卫生事业立足于疾病防控体系,公共卫生监督体系和医疗救助体系的建立和健全,长期致力于卫生宣传防疫工作和以除害灭病为中心的爱国卫生运动。2009年门诊人数达到30余万人次,住院人数1.7万余人次,手术台数3 500余台次,医疗队伍稳步发展,从业人数2 975人,为矿区职工家属的治病防病作出了较大贡献。西山医疗卫生事业秉承了救死扶伤的人道主义精神,不仅在日常的工作中,在面临重大灾害急救中,西山医疗战士无私无畏、勇往直前,在2003年“非典”疫情、2008年四川汶川地震灾害救治等紧急救援中,也表现出了巨大的勇气和决心,以令人称道的医德和精湛的医术赢得了一致的认可。
六、切实减少环境污染,推动矿区环境可持续发展
集团严格强化环保目标责任制考核,积极推行清洁生产,着力落实污染减排措施,严格执行建设项目环保管理制度,不断加大矿区生态环境恢复治理力度,完成了各项环保考核指标和工作任务,企业的环境管理水平不断提高,增强了市场竞争力,有力地促进了企业又好又快发展。
(一)严格落实政府环保指标考核
集团按照排污许可证核定的种类和数量排放主要污染物。烟尘、二氧化硫、一氧化碳的排放量均完成了当地政府下达的污染物总量控制指标和节能减排目标;烟尘、二氧化硫、一氧化碳的排放浓度,全部达到了国家及地方排放标准;矿井水重复利用率达75%、工业固体废物处置利用率达100%,各项控制指标均达到了政府要求。工业“三废”全部实现达标排放,取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益。
自2007年以来,集团连续被评为太原市环保目标责任制考核企业优秀或优良单位。屯兰矿荣获“山西省生态示范矿井”称号。另外,集团还通过了中华环保联合会和中国煤炭加工利用协会的验收,成为山西省首家“中华环境友好煤炭单位”。
(二)建立健全环保管理体系
集团高度重视环保工作,成立了以党政一把手为主任的环境保护委员会,全面贯彻上级环境保护部门的有关文件精神,以污染物减排为重点,分解指标,落实责任。以集团环境保护管理考核办法为平台,不断加大监督管理力度,完善各项环保管理制度,坚持月度绩效考核,有力地促进了各单位环保工作的开展和治理任务的落实,奥运会和“煤博会”期间集团重点污染源做到稳定达标排放。
集团庄重承诺“利国利民利企”,做一个对国家、对社会、对民众负责任的企业,着力打造资源节约型、环境友好型企业。大力发展循环经济,推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。提早发展低碳经济,以古交电厂为中心,着力构建的五麟公司循环经济园区和“煤—电—材”循环产业链,且已形成一定规模,实现了经济效益、社会效益和环保效益协调发展。2007年以来,古交电厂二期2×60MW工程,东曲矿一期、杜儿坪矿一期、屯兰矿一期瓦斯发电项目,五麟公司焦化甲醇项目、古交中心污水厂二期扩建等一系列循环经济项目相继开工或改造。目前东曲矿和杜儿坪矿瓦斯发电项目已投入运行,有效减少了温室气体排放;屯兰矿瓦斯发电项目、五麟公司焦化甲醇项目、古交中心污水厂二期即将建成并投入运行。集团积极推行清洁生产,目前屯兰矿及厂、东曲矿及厂已通过了清洁生产审核。2010年,公司组织了官地矿及厂、杜儿坪矿的清洁生产审核。屯兰矿等9个基层单位通过了ISO14000环境管理体系认证,并且每年都由认证机构进行监督审核或复评换证,使企业的环境管理水平不断提高,增强了市场竞争力。
(三)项目环保管理规范有效
集团坚持可持续发展,自觉遵守国家各项环保法律法规,建设项目严格执行环评和环保“三同时”制度,坚决杜绝高耗能、高污染项目上马,努力实现企业经济效益和环保效益的良性循环。2007年以来,集团产业升级改造项目、东曲矿选煤厂技改项目,屯兰矿、马兰矿、东曲矿瓦斯发电项目,古交中心污水厂二期扩建项目,西山矿区救护中心棚户区改造项目等10余个项目相继取得了省、市环保部门的环评批复,开展了关系公司可持续发展的12座兼并重组整合矿井建设项目环评工作。东曲矿技改项目、官地矿选煤厂通过政府环保验收。
(四)重视污染治理
集团充分利用内部生态恢复治理保证金和外部节能减排资金、煤炭可持续发展基金、环保补助等专项资金,全力推进污染治理工程,推动了重点污染治理项目和环保储备项目的实施。废气治理方面,新建了官地矿和杜儿坪矿原煤筒仓,每年可减少煤场扬尘10 000多吨。截至目前前山、古交矿区原煤和精煤储存场全部建设了密闭筒仓或防风抑尘网,减少了原煤流失,大大改善了矿区环境;对重点废气污染源安装了自动监测监控系统,进行实时监督,为环保管理提供了技术支撑。废水治理方面,2008年,进行了杜儿坪矿污水处理设施改造,对矿井水和浴池水进行深度处理。2010年,着重部署白家庄矿、东曲矿、官地矿矿井水处理设施改造项目,升级改造处理后的矿井水水质可达到回用水标准,全部复用于生产,不但节约了水资源,还减少了污染物排放。
(五)加快生态建设
在生态建设方面,集团配合太原市政府完成了西山地区生态治理规划,充分利用国家对循环经济试点省煤炭企业进行生态恢复试点的政策,分前山、古交矿区编制了“西山煤电矿山生态环境保护与综合治理实施方案”,并努力按方案组织实施,切实把生态建设作为创建和谐矿区生态环境的重要大事来抓。
高度重视矸石山治理,相继制定了“固体废物管理办法及考核评分细则”、“突发环境事件应急预案”等,把科学治理矸石山提高到安全生产的高度,并成为公司生产矿井安全质量标准化考核中企业形象管理专业的重要考核内容。各矿井每月进行内部考核,公司每季度对各矿井进行检查考核。重点解决矸石山治理历史遗留问题,采取修建拦渣坝、设置雨水导流渠、分层碾压、黄土覆盖、植树绿化、恢复生态等综合治理措施,对矸石山进行全面、科学、规范、彻底的治理,逐步消除安全隐患,确保矿区生态环境安全,矿区绿化总面积逐年增加。
七、做好社会责任会计工作,促进集团经济可持续发展
企业社会责任会计的根本目的是为了解决企业单纯追逐自身利润最大化而给社会带来负面影响的问题。随着我国经济的发展,将企业社会责任会计信息纳入会计核算和考核体系已经成为未来会计学发展不可阻挡的趋势。西山集团社会责任会计起步较晚,目前尚处在摸索阶段。
西山集团社会责任会计财务指标体系主要包括:社会贡献率、社会积累率、资本增值率、销售增值率、职工所得率、债权人所得率、股东所得率、企业所得率等指标。集团社会责任报告涉及的内容主要有:反映集团对职工履行责任情况;反映集团消费者履行责任情况;反映集团的环保责任;反映集团对政府、公众的履行责任情况。西山集团下属子公司西山煤电股份有限公司已经连续两年对外发布社会责任报告,报告对上市公司的社会责任及社会责任会计作了详尽的披露。
毋庸讳言,社会责任会计作为一个新兴课题,在西山煤电集团起步较晚,尚处在发展的初级阶段,目前,面临的问题主要有以下几个方面。
(一)社会责任会计与一般会计核算很难区分
目前,集团社会责任会计核算并不完善,不存在相应的社会会计核算科目(如企业治污资产、职工福利资产、应付公益活动经费等),在披露社会责任报告时虽然使用了会计基础型的模式,但这部分被披露的内容是以现有的一般会计科目进行加列而变现的。就目前集团核算体系而言,很难直接从会计科目中体现企业履行社会责任信息。
(二)社会责任会计信息披露文字性内容占据主导地位
集团所属西山煤电股份公司2008年、2009年连续披露的社会责任报告中,使用了大量的文字描述语言介绍公司的社会责任履行情况,却很少运用会计数据加以说明,当然社会责任报表体系更不完善,集团的社会责任会计披露水平尚待提高。
(三)社会责任审计工作有待加强
我国从1988年开始相继出台了《禁止使用童工规定》、《女职工劳动保护规定》、《最低工资规定》、《工资支付暂行规定》、《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等一系列与社会责任有关的法律法规;同时,集团社会责任的履行已经开展多年,这些都为社会责任审计的实施提供了坚实的实践基础。目前,集团社会责任审计工作刚刚开展,很多措施和集体的实施办法尚在制定之中,集团将在下一步的工作中将社会责任内审和第三方审计作为重点予以加强。
作为国有大型煤炭企业集团,西山集团承担了较多的社会责任,当然集团有能力也很愿意承担这些责任。因为在全球经济一体化的背景下,履行社会责任是集团主动适应国际潮流和参与国际竞争的必然选择。随着西山集团的不断发展壮大,西山集团履行社会责任的积极性和作用将更加凸显。●
邢崇荣总会计师简介
邢崇荣,男,1952年6月12日出生,山西平遥人,经济学(经济管理)硕士,中国注册会计师,高级会计师。1974年2月至1979年4月在阳泉矿务局工作;1979年4月至2001年12月在汾西矿务局工作,先后担任科长、财务处副处长、财务处处长等职务;2001年12月担任汾西矿业集团董事、总会计师、副总经理、党委常委;2008年8月至今任西山煤电(集团)有限责任公司董事、总会计师。
邢崇荣同志曾多次获得山西省煤管局授予的“优秀青年领导干部”、“财会先进工作者”等荣誉称号,曾当选“2006年中国总会计师年度人物”、“2007年度十大才智人物”。2008年荣获山西省“十佳总会计师”、“山西省五一劳动奖章”。2009年元月,被国家财政部评为改革开放三十年“全国优秀会计工作者”。2009年11月,被中国总会计师协会和《中国总会计师》杂志社评为“建国六十年财务功勋人物”。
作者：邢崇荣
团结带领全省团员青年为决胜全面小康
让中原更加出彩再谱新篇章
共青团河南省第十四次代表大会，是在全省上下喜迎省第十次党代会的重要时刻召开的一次青春盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于共青团和青少年工作的重要指示精神，按照省委如期全面建成小康社会的战略部署和团中央深化改革发展的总体要求，牢记使命担当，锐意改革创新，团结带领全省广大团员青年为决胜全面小康、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩谱写新篇章。
一、河南共青团事业的新发展
省十三次团代会以来，全省各级团组织、团干部和广大团员青年高举团旗紧跟党走，认真贯彻党的一系列决策部署，在省委和团中央正确领导下，服务中心大局，服务社会进步，服务青年成长，始终坚持把奋斗融入实践，推动团的事业取得新发展，谱写了开拓进取、务实有为的青春篇章。
1.工作格局更加清晰。坚持把团的工作置于全省经济社会发展大局中进行思考和谋划，紧盯目标不放松，一张蓝图绘到底，在青年思想引导、促进经济社会发展、服务青年和维护青少年合法权益、团的自身建设等方面持续发力，形成了“四位一体”的工作格局。狠抓青年思想引导。始终把加强理想信念教育和推进青少年思想道德建设作为根本任务，深入开展“我与祖国共奋进”“奋斗的青春最美丽”、学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”等主题活动，紧紧围绕思想引导工作的实效性，持续探索了从“内容供给”向“产品供给”的转型，推出了针对不同青年群体的思想引导文化产品，形成了分类引导青年的新局面。持续围绕经济社会发展大局做贡献。始终把围绕中心、服务大局作为工作主线，组织开展了“中原经济区青春建功行动”“建功河南我先行”“青春点亮行动”“青春谊站”同享会等一系列品牌活动，组织带领全省广大青年投身转变经济发展方式、产业集聚区建设、招商引资、对外开放等重点工作，形成了“以品牌促凝聚、以凝聚汇合力、以合力助发展”的良性工作局面，共青团服务大局的范围不断拓宽，品牌不断深化，能力不断增强。有效服务青年、维护青少年的合法权益。始终把竭诚服务青年、维护青少年合法权益作为共青团工作的出发点和落脚点，针对青少年最急需、最迫切的需求，持续开展“河南青年英雄帮扶行动”、希望工程“圆梦行动”、中原骄子系列行、“青暖中原”公益行动等活动，并注重发挥省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和未成年人保护委员会办公室的综合协调职能，积极争取党政支持，协调有关部门，以“12355服务台”建设、“青少年维权岗”创建等活动为抓手，逐步形成共青团主导协调、社会共同参与、事业化推进的服务和维护青少年权益工作体系。不断加强团的自身建设。始终把加强自身建设作为推动团的事业科学发展的保障，开展了“两新”组织攻坚战、乡镇(街道)团的组织格局创新、团干部能力提升工程、“团干部如何健康成长大讨论”等专项活动，注重在专项活动中形成制度性成果，探索了组织覆盖与组织活力同步抓、团干部能力与作风同步抓的工作方法，团的组织建设不断夯实，团干部做好青年群众工作的能力和水平不断提升。
2.工作基础更加牢固。把夯实基础、活跃基层作为团的生命力工程扎实推进，基层组织覆盖有效扩大、焕发出新的活力。强化制度性安排，坚持党建带团建，联合省委组织部召开全省县域、国有企业、高校等不同领域党建带团建工作专题会议，出台相关文件，从制度层面接通基层工作的源头活水。完善组织网络，实施团支部“活力提升”工程，开展创先争优“百千万”集中行动，推进乡镇实体化“大团委”建设工作，建立乡镇直属团组织5.8万个;针对青年跨地域、跨行业流动聚集的状况，在产业集聚区、非公企业、农民专业合作社、新媒体、青年社会组织等新兴领域建立团组织4万余个，联系覆盖青年300余万名，“强县固乡活村”的基层团建格局初步形成。延展工作手臂，充分发挥共青团在青联组织中的核心作用，推动青联在强化思想引导、拓宽委员参与、活跃界别工作、加强自身建设等方面进行制度和载体创新;指导学联组织服务学生成长成才，合理有序表达和维护学生权益，增强学生对学联组织的认同感;争取省委支持，推动出台加强少先队工作意见;规范各类青年协会发展运作，团的外围组织建设得到加强。团校、团报、团刊等团属单位坚持改革方向，在开拓创新中不断提升活力和影响力，取得了新发展。
3.工作品牌更加响亮。充分发挥品牌的引领作用和各类青年骨干的带动作用，打造了一批党政肯定、青年满意、社会认可的工作品牌。服务富强河南建设，实施了“青春助力三农中原行”“金土地”新型青年农民培育等项目，大力培养和选树农村青年致富带头人，带动农村青年增收致富;实施了“河南青年助业贷款工程”，累计为青年发放创业贷款107亿元，创造了青年投身“大众创业”的条件。服务平安河南建设，深化平安河南志愿者专项行动、“杰出(优秀)青年卫士”评选、“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“豫青伙伴”项目等，拓展了青年参与社会管理创新的渠道。服务美丽河南建设，组织开展了 “保护母亲河——节能减排青春行动”、青少年“南水北调工程”生态环保宣传等活动，引导青少年树立绿色发展的理念。服务文明河南建设，持续开展了“弘扬中原大文化，增辉中原经济区”家乡文化大寻访、“我身边的榜样”系列分享、“三传四讲”道德实践等活动，丰富了青少年文化生活。服务青年成长成才，设计开展了大中学生“三下乡”社会实践、“创青春”创业计划竞赛、“挑战杯”学术科技竞赛，服务大学生就业创业;开展“青联育才助业计划”、大学生暑期见习万岗行动等活动，共征集见习岗位4.6万余个，有效满足了青年成长成才的实际需求。
4.工作特色更加凸显。结合省情实际，转变工作理念，探索工作载体，始终坚持把创新写在团旗上，在全团形成了一系列河南首创的特色工作。着力推进青年工作制度和方法创新，在全国率先召开省委青年工作会议，相继出台一系列制度性文件，在团的事业发展、工作保障、干部队伍建设等方面完善政策、优化环境、健全机制，对团的事业发展起到重要的推动作用。着力推进团的组织体系创新，在全团开创驻外团工委建设工作，以乡情和亲情为纽带，以外建党组织、务工创业青年典型等为依托，建立省市县三级驻外团组织1万余个，影响务工青年600余万人，建成了联系流动团员青年的驻外团工委覆盖网。同时，紧跟青年流动方向，探索创新了以“就业服务+技能提升”为平台联系新生代农民工的产业集聚区团工委覆盖网、以“市场机制+规模效应”为驱动的青年农民专业合作社团工委覆盖网，形成了“三网合一”的团工委覆盖模式。着力推进新形势下网络团建创新，持续筑阵地、建队伍、发声音，开展网络舆论引导、清朗网络空间，在全团率先推行网络宣传引导工作机制，高标准组建青年网宣员和网络文明志愿者队伍。在全国率先探索开通“青年之声·河南”互动社交平台，直接服务普通青年46.4万人次。
5.工作作风更加严实。认真落实中央、省委和团中央关于干部作风建设的一系列新精神，切实践行习近平总书记提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求。注重团干部党性锻炼，深入开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育等工作，在团的领导机关开设“共青晨课”“读书交流会”“共青夜校”，加强团干部党性学习，持续开展团干部教育培训和实践锻炼，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。狠抓党风廉政建设，强化团的领导机关主体责任意识，发挥纪委派驻纪检组的监督职能，抓纪律、抓教育、抓作风，通过开设“廉政教育之窗”专栏、开通“豫团清风”微信公众平台、加大信访举报案件查办等方式，加强廉政网络平台建设、共青团廉政文化和制度建设，引导团干部讲纪律、守规矩、知敬畏。主动融入青年群众，扎实开展“一融三同”“驻校蹲班”“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，建立完善团干部“常态化下基层”和基层联系点制度，推动团干部摆脱文山会海，走出高楼大院，直接联系青年、融入青年，做青年友，不做青年“官”，受到青年认可。
各位代表，同志们!省十三次团代会以来，我们在风雨兼程中携手共进，在奋发有为中激扬青春。我们深深地感受到，河南共青团取得的每一点成绩和收获，是省委和团中央正确领导的结果，是全省各级党政领导关心重视和社会各界大力支持的结果，是历届团省委班子接续奋斗、薪火相传的结果，也是全省广大团干部、团员青年和青少年工作者无私奉献的结果。在此，我谨代表共青团河南省第十三届委员会，向省委、团中央，向全省各级党政领导和社会各界表示最衷心的感谢!向所有在共青团岗位上奉献了美好青春的团干部，特别是离岗团干部表示最崇高的敬意!向奋战在全省各条战线上的团员青年、青少年工作者表示最诚挚的问候!
看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在着许多不足：新时期深化共青团改革的意识不强，推动改革的实践探索还远远不够;团的活动和工作对思想政治引领这一根本任务的体现还不充分，青年思想引导工作的针对性和实效性亟待提高;共青团服务中心工作的领域需要深化拓展，传统工作品牌的社会功能还有待增强;密切联系青年的制度落实不到位，服务青年的理念、手段和能力还需要进一步提升;基层组织建设薄弱的现状还没有得到根本改观，团干部虚功实做、难事长做的韧劲和担当精神还有待提升，等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中不断改进和克服。
二、肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命
各位代表、同志们，回望河南共青团的发展历程，无论是青年工人在“二七”大罢工时发出的怒吼，还是河南救亡协会等数百个青年团体在抗日战场的奋战;无论是革命战争年代抛头颅、洒热血的青春壮歌，还是社会主义建设时期“向荒原进军”的青春豪情;无论是新时期“河南青年百村建设行动”的时代印记，还是新阶段“助力脱贫攻坚战青春建功行动”的响亮号召，在党的领导下，河南共青团带领一代又一代有志青年挥洒着激情与热血，书写着情怀与担当。
“其作始也简，其将毕也钜”。94年来，河南共青团紧跟党在前进中不断发展壮大，从最初的几十名团员，发展到今天成为拥有570多万团员，具有广泛影响力的先进青年群众组织，这一历程记载着党的亲切关怀，也记载着中原儿女的不懈奋斗。回望青春激昂的河南青年运动史，结合新时期共青团的实践探索，我们深深地体会到，保持和发扬优良传统，肩负起新的历史使命，必须做到“五个始终坚持”，这是弥足珍贵的经验和启示。
——必须始终坚持党的领导，把准政治方向。党的领导是共青团事业健康发展的根本保证。共青团由党缔造而生，任何时候都要自觉接受党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，沿着中国特色社会主义青年运动的方向，引导带领广大青年听党话、跟党走，不断巩固扩大党执政的青年群众基础。
——必须始终坚持立足根本，体现时代主题。牢牢把握发展的时代主题，带领青年在改革发展稳定第一线建功立业，是共青团先进性的核心体现。努力实现我省综合实力进入全国第一方阵的目标，需要河南共青团把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为工作根本，把团结带领青年投身如期全面建成小康社会、让中原更加出彩的伟大实践作为工作主线，乘势而上、顺势而为，在促进青年成长成才中铸就时代业绩。
——必须始终坚持青年为本，直接联系青年。广大团员青年是共青团工作的主体、依靠和力量之源。任何时候都要尊重青年主体地位，了解青年真实呼声，掌握青年现实需求，把青年安危冷暖挂在心上，向青年问需问策问效，创造性地开展工作，让青年有获得感，让团的工作有成就感，不断密切团青关系，真正让青年想得起、找得到、靠得住，永远和青年心连心、手拉手、面对面，真正让共青团植根于青年。
——必须始终坚持加强基层，夯实发展基础。基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础是提高团的建设科学化规范化水平的关键。任何时候都要树立鲜明的基层导向，为基层创造条件、营造氛围，把工作重心放在基层，把工作力量汇聚到基层，把优势资源注入到基层，充分尊重基层的首创精神，切实让基层团组织活起来、强起来，全团一盘棋，共同破解共青团面临的两大战略性课题。
——必须始终坚持问题导向，持续改革创新。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是党的优良传统和宝贵经验。共青团履行好新时期党赋予的青年群众工作使命，破解存在的“四个化”和脱离青年的难题，就要坚持问题导向，树立改革意识，把改革创新作为焕发活力、增强能力的“总开关”，切实增强自我革新的勇气，拿出踏石留印、抓铁有痕的韧劲，坚持虚功实做、难事长做，积极稳妥有序地推动改革创新。
各位代表、同志们，当前正处在实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年目标、全面建成小康社会的决胜阶段，确保全省人民与全国人民一道，同步全面建成小康社会，是服务全国大局的使命担当，是全省人民的共同愿望。当代河南青年生逢其时，要切实增强责任感和使命感，自觉把个人的价值追求与全省人民的共同愿望紧密联系起来，把个人的成长发展与河南蓄势崛起的伟大实践紧密联系起来，用为国家强盛、人民幸福的奋斗实践，谱写新时代有为青年的光辉篇章。
2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。”这是总书记对河南发展的殷切嘱托，让当代河南青年深受鼓舞、倍感振奋。省委书记谢伏瞻同志指出：“未来五年，摆在我们面前的重大历史任务，就是决胜全面小康、让中原更加出彩。”中原兴、中部兴、中国兴，“让中原更加出彩”已经成为引领河南发展的时代最强音，成为激励广大河南青年追求无上荣光的时代号角。作为党的助手和后备军，准确把握时代脉搏，带领全省青年担负起党和人民赋予的历史重任，是全省共青团的职责，叫响“中原更出彩，青春正飞扬”的青年运动主旋律，是全省团组织和广大团员青年的责任担当和光荣使命。
中原更出彩，青春正飞扬，就是要在决胜全面建成小康社会的伟大进程中凝聚青年新力量。梦有千百种，路有万万条。惟中国之梦、惟青春之梦，是青年路上的最大公约数。中华民族伟大复兴的中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力， 承载着全体中华儿女的共同向往， 昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。“自胜者强，自强者胜。”我们唯有站在时代潮头，汇聚青年力量，凝聚青年智慧，投身决胜全面建成小康社会的伟大实践，青春之梦、家国之梦、中原崛起河南振兴富民强省才能乘风破浪，御风而行。
中原更出彩，青春正飞扬，就是要在投身河南发展国家战略规划中建树时代新业绩。近年来，省委把学习贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话精神，作为头等大事和长期重大政治任务来抓，把各项工作置于全国发展大局中系统谋划布局，加快推进实施“国家粮食生产核心区”“中原经济区”“郑州航空港经济综合实验区”“郑洛新国家自主创新示范区”和“中国(河南)自由贸易试验区”等国家战略规划。总书记的殷切嘱托、省委的总体部署和团的历史使命都要求共青团要引领广大河南青年紧紧围绕省委工作大局，充分发挥生力军作用， 在大力推进我省国家战略规划的过程中施展才华、建功立业。
中原更出彩，青春正飞扬，就是要在构建共青团四维工作格局中激发组织新活力。共青团最大的危险就是脱离青年，破解这一突出问题，真正体现团组织的自身使命和价值，迫切需要共青团组织解放思想、锐意创新。团中央站位全团提出了构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局。河南共青团要自觉在党和国家事业发展的大背景下理解这一格局，要自觉结合河南青年工作实际把握这一格局，把密切联系青年作为基本前提和工作遵循，在凝聚青年中练本领，在服务大局中找定位，在当好桥梁中增感情，在从严治团中树形象，不断激发组织活力，推动共青团事业阔步向前。
中原更出彩，青春正飞扬，就是要在共青团深化改革中实现发展新突破。中央、省委党的群团工作会议的召开，拉开了群团组织改革的帷幕。共青团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致，是时代的潮流、发展的需要。共青团必须正确把握经济社会发展趋势对自身能力带来的挑战，牢固树立改革意识，以奋发进取的锐气，自我革新的胆略，大力推进团的组织和工作创新，努力使各项工作紧跟时代、紧贴青年。
三、用改革实效谱写河南共青团崭新篇章
决胜全面小康、让中原更加出彩，是实现中原崛起河南振兴富民强省的必由之路，这是中央的殷切期盼，是中原儿女的共同心愿，也是全省广大团员青年的历史担当。勇担重任，积极投身决胜全面小康、让中原更加出彩的伟大实践，更是当代河南青年运动的时代主旋律。今后五年全省共青团的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央、省委党的群团工作会议精神，结合全省“十三五”规划，按照团中央深化改革构建四维工作格局的要求，牢牢把握当代河南青年运动的时代主题，突出思想引导，竭诚服务青年，推进改革创新，全面从严治团，持续奋斗，砥砺前行，坚定不移地团结带领广大团员青年为如期全面建成小康社会、让中原更加出彩贡献青春力量。
1. 加强思想政治引领，凝聚青年紧跟党走。把广大青年特别是广大普通青年凝聚在党的旗帜下，不断巩固党执政的青年群众基础，始终是共青团的根本任务。无论在任何时候都要突出思想政治引领这一灵魂，牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识，以青年喜欢的内容供给、话语体系、方式手段，用决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟目标，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。
坚定青年理想信念，深耕团的“责任田”。共青团深化改革，必须站在理想信念的制高点上，做好青年思想政治引领工作。坚持正面宣传教育与分类引导相结合，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、国史、社会主义发展史学习教育，加强爱国主义教育、形势政策教育和国防教育，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，用科学的理论武装青年。坚持用社会主义核心价值观引导青年，组织开展“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生”主题教育活动，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，引导更多的青年不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
深化励志奋斗教育，凝聚青年“正能量”。开展针对青年特点、贴近青年生活习惯、符合青年认识规律的平台活动，是有效进行道德建设的基础。开展多种形式的“我的中国梦”主题教育活动，激发青年的成才愿望、创业勇气和成功梦想。弘扬中原优秀传统文化，持续宣传河南青年英雄群体，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和文明健康向上的中原人文精神。大力选树优秀共青团员、优秀少先队员等青少年榜样，持续开展“奋斗的青春最美丽”“寻找向上向善好青年”等系列活动，激励更多青少年学习先进、奋斗成才。深入开展学雷锋、手拉手等品牌活动，大力推进提升青少年思想境界、净化美化心灵、有益于社会和青少年身心健康的道德教育。持续开展青年文明号创建、青年岗位能手评选等实践活动，组织窗口行业团员青年在岗位上践行职业道德规范。
加强宣传舆论引导，抢占网络“主战场”。把团的政治性、先进性、群众性延伸到网络上，是共青团当前和今后一个时期的重要工作任务。抓好网宣队伍建设，完善管理培训、指挥动员、考核激励等运行机制，重点培养、凝聚有影响力的青年网络“大V”，建好管好用好网络宣传员、网络评论员、网络文明志愿者这三支队伍，带动全省青年争做“河南好网民”，不断壮大网上正面力量。抓好网络文化内容供给，开发、推介一批有思想内涵、艺术感染力的网络原创产品，用青少年喜闻乐见的方式，有效传播党的声音和正确价值观。抓好网络舆论引导，发挥组织动员优势，在重大舆情和突发事件面前敢于出手亮剑、善于发声斗争，有策略、有力度地推进网络舆论引导，确保宣传舆论引导工作实现抓得准、冲得上、打得赢。
2.发挥生力军作用，引导青年在服务大局中建功立业。服务大局是共青团的工作主线，是共青团促进社会进步发展的价值体现。紧紧围绕中央和省委重大战略部署，以服务经济社会建设为中心，擦亮团的传统工作品牌，组织动员全省广大青年在决胜全面建成小康社会中主动作为，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者。
积极投身全省发展新战略。共青团服务全省加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力，重点就是围绕打好“四张牌”，引导广大团员青年投身改革发展，做改革发展的实干家。坚持服务全省产业结构优化升级，持续开展“青年创业创优行动”，促进高校中职毕业生、城市创业青年、返乡青年、农村青年致富带头人开展创业实践，“领头雁”培养计划等工作，引导青年为全省经济转型升级作贡献。坚持服务全省创新驱动发展，广泛开展“青年创新行动”，动员组织青年科技骨干和团队围绕重大工程、核心技术和关键领域刻苦攻关，大力推动技术创新、制度创新和管理创新。坚持服务培育全省发展新优势，在交通、信息、水利、能源、生态环境等重大项目建设上，深化创先争优、青年岗位能手、青年职工技能大赛、青年安全生产示范岗等工作，推动青年立足岗位争创一流，展现青春风采。坚持以人为核心，把开发青年人力资源作为切入点、着力点，作为参与供给侧结构性改革的重要抓手，通过实施“大学生志愿服务西部计划”和服务“贫困县计划”“博士服务团”“海外学人回国创业周”等项目，为经济社会发展凝聚培养青年人才。
扎实开展共青团助力脱贫攻坚行动。未来五年，投身脱贫攻坚是共青团组织服务大局的重要着力点。完善体制机制，深化贫困县结对帮扶“1+5”工作体系、团组织联系村“1+1”工作机制、贫困青少年“1+100”伙伴计划，引领带动广大青年积极投身脱贫攻坚战。找准着力点，认真落实中央和省委决策部署，助力生产扶贫，重点发展农村青年电商，着力提升造血功能;助力教育扶贫，帮助困难青少年解决就学困难;助力人才扶贫，加强贫困地区本土人才培育和外部人才支持;加强公益扶贫，开展“青年扶贫志愿服务”，汇聚社会扶贫力量，用实实在在的行动帮助贫困地区脱贫致富。
3. 突出枢纽定位，当好党和青年的“连心桥”。当好桥梁，是党章赋予共青团的重要职能。发挥好党和政府的桥梁纽带作用，既要着眼于“上情下达”，把党的意志转化为青年的思想和行动自觉;更要着眼于“下情上达”，努力把青年的意愿和呼声反映给党和政府，使团的工作融入党政工作大局中，做实到青年心坎里。
主动协调、承接、做好政府青少年事务。在全面深化改革、加快转变政府职能的过程中，共青团要顺势而为、乘势而上，在继续做好青年社团管理、预防青少年违法犯罪等传统政府青少年事务的基础上，找准新的切入点，加强与政府职能部门的联系合作，探索承接服务贫困大学生就业创业等适合由团组织承担的社会服务职能。加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，推动青年创新创业服务、青年志愿服务等公益项目与政府购买服务目录对接，纳入政府购买服务范围。
强化服务和维护青少年合法权益的能力。坚持竭诚服务青少年的生命线，着力增强服务和维权的能力。千方百计促进青少年成长成才，持续开展青少年“全民阅读”活动，进一步推广“走下网络、走出宿舍、走向操场”等健康向上的文体活动。针对家庭困难学生、农村留守儿童、进城务工青年及随迁子女、残疾青少年等青少年群体，广泛开展希望工程、志愿服务等工作，提供精准化的“微服务”。依法有序维护青少年合法权益，改进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推进“青年之家”综合服务平台建设，构建社会化维权体系，努力使青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。
健全服务青年社会组织的工作体系。充分发挥团的枢纽作用，使共青团和青年工作项目找到执行主体，使青年社会组织起到服务青年的终端作用，及时将各类服务送到青年身边，是共青团改革的重要内容。加强孵化培育，强化对未登记注册的青年社会组织的前置管理，注重在其成立初期的孵化培育，推动形成一批功能明确、运转高效、向心力强的青年社会组织和青年活动组织。建立健全各类交流联络机制，为青年社会组织搭建展示、交流的平台。建设“青春谊站”等实体化阵地，在青年易于集聚的场所，构建线下活动阵地，吸引青年社会组织进驻。积极争取党委、政府把更多资源赋予共青团，鼓励和引导社会资本通过共青团有序进入青少年服务项目，在特殊青少年帮扶、正能量传播、传统文化宣传、环保减霾等领域，广泛动员青年社会组织参与社会治理。
4. 加强自身建设，全面推进从严治团。共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系。全面从严治团是从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措。要从永葆共青团生机活力的高度，强化理论武装，严肃团内政治生活，打牢组织基础，切实肩负起从严治团的职责，把严和实的精神贯穿团的工作和建设。
严抓团的组织，夯实基层基础。基层是共青团全部工作和战斗力的基础。扩大基层覆盖，在巩固传统领域基层组织建设的同时，着力扩大非公有制经济组织、互联网行业、社会组织团建工作，推广行业建团、园区建团、驻外团组织建设模式。加强基层工作力量，探索建立“团干部+社工+志愿者”的工作队伍，通过配备一定数量的社工和志愿者、向青年社会组织购买服务的方式充实基层工作力量。强化基层工作阵地，依托县级行政服务中心、乡级党群服务中心、党员村级活动场所，分别设立县级青少年服务柜台窗口、乡级青少年服务岗、村级青少年聚集和活动场所，统一挂牌“青年之家”开展活动。
严管团的干部，恪守党纪党规。全面推进从严治团，关键要靠广大团干部的精神状态和工作作风。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神指导工作，发挥团干部的模范带头作用，树立新时期合格党员的良好形象。扎实开展“两学一做”学习教育，深化党章党规学习，开展团干部健康成长教育，筑牢理想根基，增强党性修养，拥护团的改革。强化宗旨意识，践行群众路线，深化基层联系点、结对帮扶困难团员等工作，引导团干部把心思和精力集中到做好青年群众工作上来。全面加强党风廉政建设，按照“三严三实”要求教育管理团干部，贯彻好中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持续反“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。
严格团员管理，激活团的细胞。团员是团的肌体细胞和活动主体。全面推进从严治团就是要正本清源，切实加强团员先进性建设。改进团员发展，提高团员质量。制定团员发展规划，着眼于增强团员队伍的整体先进性，实行发展团员总量调控，保持合适的团青比例;严格入团标准和程序，完善团队衔接机制，改进推优入团工作。改进团员教育管理，严肃团内组织生活和团的纪律，完善团员档案管理，加强对流动团员的管理;强化团员经常性教育，规范推行团、队仪式教育，增强团员、队员身份意识和荣誉感;发挥团员模范带头作用，推动全体团员成为注册志愿者。改进推荐优秀团员作为党的发展对象工作，完善推优工作机制。
5. 抢抓发展机遇，积极稳妥推进共青团深化改革。共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。要用大局视野、历史眼光和问题意识认识团的改革，坚持正确方向，高扬改革旗帜，抢抓历史机遇，引导广大团员青年以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到团的改革实践中来。
健全团的组织体系。提高团的领导机构的广泛性代表性，在团的领导机构中保证基层群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，严格审核代表资格，明显提高基层和一线的比例。建立代表大会发言制度、听取意见建议制度和团代表走访团员青年制度，完善全委会委员议事建言机制，建立常委会重大事项通报制度、重要决策部署研究机制。改革优化机关机构，着重调整职能、优化机构、提高效率，实现共青团和青年工作事业化、项目化、专业化、社会化、平台化、精准化。改进团干部的选任方式，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍。夯实纵横交织的基层青年组织体系，以规范化建设和提升活力为重点，加强学校、机关、企事业单位、乡镇街道等传统领域团的基层组织建设;加大新兴领域团组织建设，紧跟青年流动方向，在青年聚集的大中城市、产业集聚区、农民专业合作社、互联网和社会组织等区域或领域，建立健全各类团工委覆盖模式，推动相互之间的联动、交流、合作、融合。
建立健全团的运行机制。完善密切联系青年机制，建立完善“8+4”“4+1”“1+100”工作机制，推动团的机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院，宣传党的政策，了解基层实际，深入青年、凝聚青年。构建扁平化工作机制，树立“全省团干做全省团的工作”理念，用项目化理念推进团的工作，重心下移，资源下沉，增强基层青年的获得感;大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作，实现对团员、团干部的直接动员和重要信息的扁平化传递。建立团的领导机关经常性向青年开放制度，打造直接面向青年的工作平台。尊重青年主体地位，组织活动请青年一起设计，部署任务请青年一起参与，表彰先进请青年一起评议，依托网络新媒体等手段，问需问策问效于青年，“倒逼”团组织聚焦青少年现实需求，切实增强工作实效。
创新团的工作方式。运用互联网手段创新工作方式，以联系服务团员青年为重点，全面推进“智慧团建”，建设团员管理系统，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。以联系服务青年为重点，逐步完善“青年之声·河南”平台的组织动员、思想引导、服务维权等功能，把团的各类工作和活动逐步纳入“青年之声·河南”工作链条，推动线上平台与线下服务阵地深度对接。把建好团属新媒体和用好社会新媒体相结合，推进与主流媒体、门户网站以及青年自媒体的合作，建立统一内容供给、多形式内容加工、多途径内容传播的工作模式。深化“网上共青团”平台建设，集组织、阵地、活动功能于一体，构建河南共青团网络地图，使广大青少年能够迅速找到团组织和参加团的活动。
共青团与青联、学联、少先队组织有着特殊紧密的关系。要推动青联加强自身建设，进一步增强对各族各界优秀青年的凝聚力、影响力。要指导和帮助学联组织按照章程独立自主开展工作，更好地引导和服务学生健康成长。要履行好全团带队职责，支持少先队组织认真落实根本任务，充分发挥预备队作用。要同步推动青联、学联和少先队改革。团校、团报、团刊等单位是共青团事业发展的重要组成部分，要加快改革发展步伐，提高社会影响力。
各位代表、同志们，九十多年团史如鉴，铸成了共青团的品格;九十多年正道沧桑，磨砺了共青团的情怀。综观各方面机遇、要求和基础，河南共青团有责任、有条件、有能力在新的历史起点上，尚进取之风，行改革之举，强发展之功，创造出无愧于时代的新的青春业绩。
各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以中央、省委党的群团工作会议和省十次党代会精神为指引，在省委和团中央的正确领导下，全面推进共青团深化改革，坚定信心，忠诚担当，奋发进取，务实重干，团结带领全省广大团员青年高扬改革的时代风帆，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩谱写新的青春乐章!
(本文系共青团河南省委党组书记王艺代表共青团河南省第十三届委员会在共青团河南省第十四次代表大会上作的工作报告)
2014年10月20日，对于孟州市地税局来说是一个难忘的日子，更是一个转折点。这一天省局智局长来孟州进行了为期一周的蹲点调研，通过调研，智局长对孟州局2011年底以来近三年的税源专业化改革试点工作给予了充分了解和总结，从而也正是这次调研，省局党组决定在全省地税系统全面推开税收管理改革。
近一年多来，孟州地税人在省市局的领导下，开启了一个全新的征管体制改革历程。孟州地税人继续发扬不怕苦、不怕累的精神，勇于担当、敢于创新，迎来了全省地税征管改革的大潮、迎来了金税三期系统的正式上线、迎来了数据管理应用的新时代、诠释了纳税服务的全新理念，风险管理运用更加成熟、国地税合作更加深化和完善。孟州地税也正在以一个全新的面貌稳步推进2016年的各项工作，不仅各项工作走在了全市乃至全省的前列，而且孟州地税人的精神风貌也得到了很大改观。
一、任重道远，征管改革永远在路上。
随着全省税收征管体制改革工作的启动，孟州市局以构建“以自主申报和优化服务为基础，以分类分级为重点，以风险管理为导向，以数据管理为抓手，以科技信息化为支撑的税法遵从型现代税收管理模式”为目标，严格按照上级要求全面开启了税收征管改革的新历程。
(一)认真贯彻落实上级工作部署
制定方案。高度重视，严格要求，研究制定了我局的征管改革方案，积极组织我局的征管改革工作。机构和人员调整。按照方案完成机构和人员调整工作，为系统初始化和后续岗位配置、流程测试、循环测试提供前提条件。岗位初始化。在金三系统内对机构人员岗位重新初始化配置，添加岗责，保证改革后业务流程各环节有机衔接。业务培训。认真组织对全国税收征管规范2.0版河南地税实施细则的学习，对所有人员进行业务培训，确保每个人员业务精通。组织培训10余次，达230余人次。业务全功能测试。完成了241项必测业务和10条业务线的四轮测试，完成省市县三级风险管理流程联合测试 6户，完成税务登记、申报纳税等7大类省域通办业务50余项重要业务的测试，完成25项使用电子印章的业务测试，全局共测试230余户次纳税人，参与测试达450余人次。计算机定税。分行业选取不低于5%的定期定额纳税人进行典型行业调查，确定各行业的定税项目和要素，并在金三系统内配置定税参数，初步建立了计算机定税体系，为改革后“一厅式”办结个体工商户初次定期定额核定打下基础。系统内办理10余户。在途事项处理。在正式系统上线切换前，全部办结原金三系统内待办任务和在途税金的处理，确保系统切换后无数据遗漏丢失。共处理150余条，办结率达100%。推行同城通办。按照全省统一部署，完成7大类省域通办业务50余项重要业务的测试，完成25项省域通办使用电子印章业务签章正确的测试，为推行同城通办打下基础。做好纳税人宣传培训。充分利用微信公众号、办税服务厅大屏幕、纳税人微信群等多渠道向纳税人宣传，营造良好的推进改革氛围;在办税服务厅和基层所公开栏张贴系统切换公告和致纳税人的一封信，举办纳税人学堂，召开座谈会，向纳税人宣讲征管体制改革和营改增税收政策，积极引导纳税人理解改革、关心改革、支持改革。期间，张贴36份公告，发放300份公开信，发布信息10余条。电子档案采集和归档。按照上级关于税收业务档案电子化管理工作部署和要求，我局高度重视，加快电子档案归档工作。采购了高速扫描仪10台、高拍仪14台和打包机1台，建设硬件匹配的档案室，组织人员采集了纳税人基础资料及2013年1月-2016年4月的征管资料，共整理扫描归档10527户，事项41265条，影像资料234249页。
(二)以自主申报和优化服务为基础，健全纳税服务体系，纳税人满意度提升
1、健全纳税服务组织。成立了纳税服务税务分局，将乡下的三个分局的征收职能撤回到纳税服务分局，同时将这三个分局各撤回一名征收开票人员到纳税服务分局，充实了城区办税服务厅的力量。
通过对办税服务厅的整合，对内我局整合了资源，解决了城区办税服务厅纳税人排队，基层分局征收人员闲置的问题;对外提升了纳税服务水平，突出了多元化服务功能，办一些原先办不到的事，办一些更加专业的事，让纳税人更加满意。
2、推行规范化建设和多元化服务
落实“一厅式”办结：建立起“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一厅式”纳税服务运行机制;推行多元服务，落实省域同城通办：配置同城通办岗，要求窗口人员对7大类25项涉税事项做到“三熟”：熟知、熟记、熟练掌握，纳税人不受属地管理的限制，在全省任一办税服务厅均可办理涉税业务;落实互联网+税务：推广了网上办税、自助办税等非接触式服务，目前，我市开通网上办税业务的纳税人1300户，占比93%，现有自助办税设备3 台，计划再购置几台，实现办税场所全覆盖。
创新业务：这次改革，我们全面推进了计算机定税和同城通办，还权还责于纳税人。从还权、还责纳税人入手，由审核性申报向自主申报转变，对相关表证单书进行修订，让管理更到位。还权纳税人内容：1、取消4项纳税人在办理减免税优惠事项时提供其他部门证明的义务。如：取消了契税减免备案中的“单身证明”2、将大部分审批类减免税改为备案类。如：将6项审批类减免税改为核准类，现有行政许可6项，除此之外皆为备案。还责纳税人内容：1、将14项纳税人基础信息采集类、税费种认定类文书改为申报类文书。2、将17项纳税人申报类文书中去掉税务机关审核职责，在对外发出的执法文书中不体现税务机关内部流转流程。3、在85项纳税人申报类文书中注明纳税人责任声明及法律责任提醒。
创新服务手段。推行办税事项“二维码”一次性告知，方便纳税人快速、便捷地获取规范、准确的税收业务办理指南;利用短信平台。借助征管数据库，对纳税人实现自动发送短信通知和风险提示，尽可能减少纳税人的纳税成本和损失。
创新技术。利用省局创建的全国征管规范2.0实施细则管理平台供全体税务人员随时学习和参阅，提高岗位技能和办税水平;系统集成。省局给我们提供的强大平台，实现了风险管理系统、电子档案系统、短信平台等集成于金三系统中，直接跨系统调用数据，简化了业务操作，缩短了办税时间，提高了工作效率。
简化流程。改革后优化了工作流程，将“事前调查核实事项”转变为“事后风险管理事项”，将基础事务直接由办税服务厅办理，大大减少了审批层级和环节。如：新开业饭店的发票领购需要经过登记补录、管户分配、税费种认定、定期定额申请、税源管理部门调查、业务科室审核、主管局长审批、票种核定等一系列程序。改革后，引入计算机定税，当场便可核定税额，领购发票。
资料简并。推行电子档案电子化管理，实现税收电子档案一站式采集、一户式调阅、多地点存储;实现涉税档案信息共享。如：纳税人代开发票，以前每次代开都需要提供营业执照、法人身份证明等资料，推行电子档案管理后，纳税人提交一次便可持续使用。
创新合作机制。实现国地税共建办税场所。通过共建办税服务厅，实现“进一家门，办两家事：到一扇窗，办所有事”。落实国地税合作规范。实现服务一个标准、执法一把尺子，让纳税人享受到更快捷、更规范的服务。
二、深化合作，全面推行营改增。
我局及时制订《孟州市全面推开营业税改征增值税改革试点工作实施方案》，成立营改增工作领导小组，并从几方面做好该项工作：
(一)积极传递营改增纳税人资料。
截至4月30日，我们已向孟州市国税局传递营改增户数3次，共移交纳税户1300户。其中金融业18户、房地产业53户、建筑业104户、生活服务业1125户。
(二)认真开展 税款清理。
1、配合政府制定了《孟州市市政工程营业税清理实施方案》。并由市政府组织专题会议，重点对孟州市辖区内所有的道路施工工程、行政事业单位工程、水利项目、土地整理项目、农业项目等市政工程进行营业税彻底清理。截止目前，市政工程开票合同金额3亿多，入库营业税(含两税两费)1100万元。
(1)做好数据收集整理，掌握详实的基础资料。通过孟州市综合治税办公室分别采集了孟州市公共资源交易中心、国土局、交运局、水利局、发改委、财政局等6家单位涉税信息228条。通过对采集到的数据进行分类加工共整理出涉及国土局、交运局、水利局等9个市政部门的涉税信息，并对这9个单位的涉税数据分已完工但税款未结清项目和未完工项目两大类进行核实。
(2)多部门协作联动，大力清欠。通过政府主导，综合治税办公室协助，方案要求每个单位按照营业税清理实施方案的要求按时按量完成，每天报送开票进度，我局制作详实的工作台账和时间进度表，每天汇总后以工作日志形式报送至政府办以及综合治税办公室。综合治税办公室根据工作进度进行通报，对完成较好的单位进行表扬，对落实不利的单位进行批评。
(3)非常态化工作方式，确保税款及时足额入库。此次清理工作时间紧、任务重，清理工作人员需要对当天开票入库情况进行核对总结，以工作日志的形式报送政府部门，还要与未开票的单位协调，沟通解决结算开票过程中出现的问题。因涉及到152个工程队，其中包含外省6个公司的施工队，清理工作负责人将自己的联系方式提供给纳税人，24小时开机，进行预约开票和纳税辅导。按照“5+2”、“白加黑”的工作模式，资料齐全的纳税人确保随时来随时开。
2、对房地产及其他建筑工程清理。
为了全面落实“营改增”政策，进一步挖潜增收，不留管理死角，孟州市局积极通过“三同步三确保”，对市政工程以外的建筑业、房地产业营业税工作进行全面清理。截止到4月30日，营业税及附加共清查入库税款900余万元。具体做法是：
(1)各方力量同步发力，确保清查见实效。管理所、业务科室、稽查局三级联动，管理所梳理行业管理情况，对管理难度不大的，及时进行纳税提醒，督促企业按时及时缴纳税款;业务科室负责解释政策，协调政府相关部门，增强协税护税力量;稽查局分五个小组，全力以赴，开展32户重点难点户的清查。为彻底解决建筑和房地产行业税源不清、摸底困难、欠税较多的问题，清理小组逐一走访每一个项目工地、每一个售楼部，对其工程进度、纳税情况、销售情况进行全面的了解和记录，最大限度避免税源流失。
(2)清查与税款清缴同步进行，确保税款不流失。制定《孟州市地税局营业税清查工作方案》，明确清查重点和时间表、路线图，清查与清缴欠税相结合，集中时间和精力，整体推进、各个击破，确保清查出来的问题及时解决，确保清查出来的税款及时足额入库，确保挖潜增收。
(3)营业税清查与税收宣传同步进行，确保纳税人的理解支持和配合。该局在营业税清查过程中，对照清查重点，梳理出各项政策依据，向纳税人宣传介绍营业税及增值税政策，营改增后企业会面临的问题以及偷漏营业税的后果，使纳税人真正了解本次清查的目的和意义，取得纳税人的支持和理解，保证营业税清查的效率和质量。
通过税款清理。2016年四月份共入库营业税3375万元，2015年同期入库为709万，为去年同期的476%，增收了2666万元。。
(三)积极开展营改增政策宣传及培训工作
我局根据纳税人的实际需求，依托税企QQ群、办税大厅LED屏、微信平台等媒介大力宣传营改增政策，主动为营改增纳税人答疑解惑。针对涉及企业的行业特点，有针对性地制定培训计划，积极开展个性化政策培训，认真为纳税人做好解释工作，仅4月份就举办了2次营改增政策培训会，切实提升纳税人的税法遵从度。以全国第25个税收宣传月活动为契机，与孟州市国税局合作，联合召开营改增政策纳税人座谈会，保证了此项工作的顺利过渡。
(四)做好迎接营改增地税代征增值税和代开增值税发票工作
严格执行《增值税发票管理制度》，根据国家税务总局委托地税代征增值税代开发票要求，我局在国税领取并安装使用税控盘两个，领取增值税普通发票200份，增值税专用发票200份，和国税部门一起在预生产环境进行了测试，增值税代征及发票代开顺利运行。地税部门自5月1日办理代征二手房交易增值税业务以来，共计办理二手房业务12起，均属于购买二年以上房屋转让，共计代征增值税0元，根据税收政策规定免征增值税12.8万元，实际征收个人所得税4.2万元，征收契税2.48万元。
作者：马国利
习近平同志在与中央党校学员座谈时强调：坚持原则，敢于负责，勇于担当。前不久，习近平同志再次对领导干部要敢于担当提出要求，指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山在《领导干部要敢于担当》一文中指出，敢于担当的本质要求是坚持原则、认真负责。学习领会习近平总书记、刘云山同志的重要论述，责任意识、担当精神，从本质上讲，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证，是一种无私的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风。从现实要求看，领导干部敢于担当，主要体现在三个方面：一是摸实情、讲真话。二是勇于攻坚克难。三是敢于和不正之风作斗争。一事当前，是否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，集中体现和反映了领导干部的综合素质。
敢于担当，内涵和要求是多方面的，重要的是坚持原则、认真负责。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。
一要做到面对大是大非敢于亮剑。党员干部第一身份是共产党员，干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党、攻击社会主义制度的错误观点，党员干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语，也不能搞“爱惜羽毛”那一套。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，那不配做共产党的干部。
二要做到面对矛盾敢于迎难而上。矛盾问题面前，最能考验党员干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，而是敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。实践证明，我们党的事业就是在攻坚克难过程中不断向前推进的，我们许多优秀干部也是在解决复杂矛盾中逐渐成长起来的。在推进全面深化改革新形势下，需要啃的硬骨头很多。面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，就要勇于担责负责，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。当前，随着学校的转型发展，后勤保卫系统也处于发展的关键时期。眼下，我们的职能还不到位，但是工作却越来越多，这就需要我们的干部职工敢于担当，勇于克难，面对矛盾敢于迎难而上，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头。
三要做到面对危机敢于挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。这些年经历了不少大的急事难事，许多干部挺身而出，展示出敢于担当的坚强意志和优秀品格。在前进道路上，还会遇到这样那样的大事难事。作为党员干部，关键时刻一定能够豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽职守、躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件，要及时深入一线了解真实情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、激化矛盾。应当充分相信，不论遇到什么危急情况，只要干部敢于担当，我们的党旗就能在那里高高飘扬，就能够安定民心、凝聚力量。
四要做到面对失误敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。干部工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任。知过能改需要勇气，面对失误敢负责也是担当。作为干部，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。现在，每个干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误。这就要求我们能够勇敢地面对工作中的失误，积极主动地去改正错误，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。一个敢于担当的干部应当是一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力和修养的干部。古人说，“过也，人皆见之;更也，人皆仰之”，讲的就是这个道理。
五要做到面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对各种歪风邪气，是做挡风驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个干部都是现实的考验。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳;对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行零容忍;对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。
结合我们的实际情况，今后我们要努力在“工作”和“创新”这两个方面求突破。
一、 自我加压，在工作方面求突破
主题教育，形式多种多样，方法各具特色，但不管什么形式，不论何种方法，归根到底还是要落到一个“干”字上来。在干中树信心，在干中求转变，在干中谋突破，在干中促发展。实践证明，只有真抓实干、埋头苦干、务实大干，创新巧干，才能破解管理难题，化解管理矛盾，实现跨越中的升级。干，不一定成功;不干，必然会失败。一句话，实干，才是硬道理。要实干，先要统一思想，凝聚共识。先行先试，思想是行动的先导，共识是发展的前提。
克服消积情绪。“物竞天择，适者生存”。要生存、要发展、要成功，学历、资力、某个阶段的能力早已不是决定性的因素，起决定作用的是不断修炼自己、勇攀高峰的意识，有了这种意识，我们才能跟上时代的步伐。
明确奋斗目标。没有明确的工作目标，就没有工作压力，也就很难产生工作动力，没有动力很难取得工作实效，只有自我加压，才会创造无穷动力。在今后的工作中，我们要给自己树立明确的工作目标，定下标杆，向着目标努力。
坚定理想信念。只要思想不滑坡，办法总比困难多。自我加压、自强不息是一种工作的方法，更是一种对待工作的态度。做好工作离不开自我加压、自强不息的精神。态度端正了办法自然会多，路子自然会顺。事实证明，只要坚定理想信念，一切行动都从大局出发，从全局中心工作出发，积极开动脑筋，一切困难都能迎刃而解。
二、 勤于思考，在创新方面求突破
当前各项工作的争先恐后，实际上就是创新的争先恐后，这是形势发展的必然要求。为不断提升本职工作水平，圆满完成各项工作任务，我们要正视工作中遇到的各种困难和问题，克服消极情绪，要以饱满的热情和昂扬的斗志积极投身到创新工作中去，积极培育创新思维。
要有强烈的创新意识。要充分认识创新的重要性，在工作中时时想到创新，处处追求创新。真正树立创新意识，才能真正有创新的行动。
要敢于创新。创新，有一个气魄的问题，也就是“敢”与“不敢”的问题。创新是我们学校的一贯要求，也是新时期后勤管理工作开创新局面的必然要求。追求创新是对事业对工作负责任的表现。所以我们要敢于打破旧框框，在创新上有所作为，切实取得创新的实效。要善于创新。有创新的魄力，还要有创新的方法。要做到善于创新，就要吃透工作情况，对出现的新情况新问题了如指掌。情况摸不透，问题抓不准，创新就难免“创”不到点子上。所以，要紧密结合客观实际，既有创造性又有针对性地采取措施，形成符合本单位实际的具有特色的新的工作机制和模式。
不懈淬炼勇于担当的政治品格
深入学习贯彻关于勇于担当系列重要论述
习近平总书记日前在吉林考察时指出：“要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护”。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。党的十八大以来，习近平总书记把忠诚干净担当作为好干部标准，强调“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风”。党员干部要深入理解把握习近平总书记关于勇于担当系列重要论述的重大意义和科学内涵，不懈淬炼勇于担当的政治品格，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务中，勇于担当负责、积极主动作为，直面风险挑战、保持斗争精神，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
不断增强担当意识、强化担当精神、提升担当本领
当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键时期，前进道路上难免会遇到各种艰难险阻。党员干部要深刻理解习近平总书记关于勇于担当系列重要论述的重大理论和实践意义，不断增强担当意识、强化担当精神、提升担当本领。
对马克思主义实践观点的丰富发展。实践的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。马克思说过：“全部社会生活在本质上是实践的”。习近平总书记指出：“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨”。
负责任、有担当的实践，是能够推动事业发展、使人民群众不断增强获得感幸福感安全感的实践。如果离开了有担当的实践，在新时代的奋斗潮流中不担当、不作为，漂浮虚应、躲事怕事，就会辜负党的培养和重托，就不是党和人民需要的好干部。
党员干部坚持实践第一的观点，必须有责任重于泰山的强烈意识，有不计个人名利的赤胆忠心，用知重负重、攻坚克难、勇于担当的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚、对事业的执着。
揭示我们党以伟大革命精神推动伟大社会革命的制胜机理。我们党从诞生之日起，就义无反顾地肩负起领导人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史重任，展现出无所畏惧的伟大革命精神、浴火重生的伟大创造精神、一往无前的伟大担当精神。99 年来，一代又一代中国共产党人英勇奋斗、敢于担当，攻克了一个又一个看似不可攻克的
难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大党员干部书写了伟大奋斗的历史新篇章。在如火如荼的历史进程中，革命先烈“砍头不要紧，只要主义真”等誓言，表达了无畏的担当精神。
焦裕禄“不改变兰考的面貌，我决不离开这里”， 廖俊波以“背着石头上山”自勉， 黄大年“愿做一朵小小的浪花奔腾”等，都体现了共产党人勇于担当的崇高风范。
在新冠肺炎疫情防控、防汛救灾的严峻关头，许多党员干部舍生忘死、冲在一线。
习近平总书记关于勇于担当系列重要论述，要求党员干部在新的长征路上，永葆革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，带领人民群众奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
实现新时代党的历史使命的强大精神动力。中国共产党人的担当精神铸就了辉煌的过去，也昭示着光明的未来。当代中国正经历着我国历史上最为广泛深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的改革创新。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国共产党正团结带领中国人民向第一个百年奋斗目标冲刺，中华民族千百
年来全面小康的憧憬即将变为现实，我们还将乘势而上开辟全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
宏伟目标呼唤担当，新时代需要奋斗。
习近平总书记强调，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”，强调“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”广大党员干部要贯彻落实党中央决策部署，撸起袖子加油干、风雨无阻向前进，切实把担当精神贯彻到统揽“四个伟大”的全过程，形成胼手胝足、勇于担当、不懈奋斗的生动局面。
把勇于担当落实到每一个岗位、每一件事上
担当是具体的，要落实到每一个岗位、每一件事上。习近平总书记从党和国家事业发展战略全局出发，深刻指出不担当不作为的现实表现和思想根源、严重危害，明确提出敢于担当作为的实践要求、检验标准。党员干部必须全面把握习近平总书记关于勇于担当系列重要论述的深刻内涵和精神实质，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，以责之所在、义之所在、担当有我的境界，在哪个岗位就把哪个岗位的事情干好，履行什么职责就把这个职责坚决完成好。
面对原则问题，必须旗帜鲜明。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，关系党的前途命运，直接体现党员干部的担当精神。
绝不允许党员干部在重大原则问题上立场摇摆、态度暧昧，绝不允许对违反政治纪律的言行不在意、不报告、不抵制、不斗争。
每名党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，在重大原则问题上头脑清醒、明辨是非，旗帜鲜明宣示政治立场，坚决表明政治态度，寸步不让坚持真理，做党的政治原则的践行者、捍卫者，绝不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。
面对歪风邪气，必须敢于斗争。
要“保持斗争精神，敢于直面风险挑战”。这有很强的现实针对性，要求党员干部大力弘扬担当精神，面对矛盾问题敢于迎难而上。
党员干部要坚持原则、敢抓敢管，捍卫正道、弘扬正气。
要增血性、强斗志，对歪风邪气理直气壮说“不”、毫不退让，决不能听之任之;辨方向、明是非，以“草摇叶响知鹿过”的敏锐，见微知著、看清本质，决不能闭目塞听;守阵地、敢较真，奔着问题去、迎着矛盾上，决不能躲避退缩，使矛盾问题积累发酵、积重难返。
面对急难险重任务，必须冲锋陷阵。习近平总书记指出：“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。” 在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、防汛救灾等急难险重任务面前，党员干部必须信念如磐、意志如铁、勇往直前。这既是现实担当，也是历史责任。
要以战士的担当、战斗的姿态，在其位谋其政，在其职尽其责，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上。
在党和人民需要的时候争当先锋、敢拼善战，扛得了重活、打得了硬仗、守得住阵地。
敢于在条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方破解难题，在火热的改革发展稳定第一线经受考验，在大风大浪中练出大智大勇，在奋斗奉献中实现人生价值，无愧使命担当、不负伟大梦想。
面对日常工作，必须永不懈怠。习近平总书记指出：“只要有坚定的理想信念、不懈的奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。” 实现中华民族伟大复兴的中国梦需要担当和奉献，这种担当和奉献体现在平凡岗位、日常工作中。把分内各项工作做到位，把勇于担当、守土尽责落实到每项工作、每个环节中，是对党员干部的基本要求。许多党员干部在平凡岗位上坚守奉献，一干就是几十年，干了一辈子也奉献了一辈子，深刻诠释了敢于担当的精神内核。
无论身处何地、位居何职，党员干部都要有永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的境界，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，不懈努力、久久为功，不陈空文、不弃微小，在平凡岗位上做出为党为民的不平凡业绩，书写愿担当、敢担当、善担当的人生华章。
党员干部必须不懈淬炼勇于担当的政治品格
党员干部能否做到勇于担当，取决于内心的信念和格局。担当是“形”，觉悟是“本”。战场上共产党人冒着枪林弹雨勇往直前、前仆后继，刑场上共产党人视死如归、从容就义，抗击疫情、抗洪抢险共产党人挺身而出、顽强拼搏，靠的都
是觉悟和担当。中国特色社会主义进入新时代，党员干部必须不懈淬炼勇于担当的政治品格。
以知行合一增强勇于担当的定力和能力。淬炼勇于担当的政治品格，首先要求我们加强理论武装，学习掌握科学思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，闪耀着强烈历史担当的熠熠光辉。根本固者，华实必茂;源流深者，光澜必章。
党员干部带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一定要坚持理论联系实际，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，以知促行、以行求知，不断提高运用科学理论观察、分析、解决问题的能力，真正把学习成果转化内化为提升党性觉悟、思想境界的精神营养，转化内化为正确的世界观、人生观、价值观，转化内化为科学的思想方法和工作方法，转化内化为奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，炼就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
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以赤胆忠心培育勇于担当的胆魄和格局。对党忠诚是纯粹的、无条件的，是具体的、实践的。面对是与非、正与邪、公与私、义与利的选择，最终检验的是对党和人民的忠诚。
如果本职工作不能担当，危难时刻不愿冲锋，斗争面前不敢“亮剑”，那就根本谈不上忠诚于党和人民。无私才能无畏，无私才敢于担当。有的人不敢担当、不愿作为，不敢负
责、不愿负责，不敢斗争、不愿斗争，根子上还是私心杂念在作祟。
党员干部要对个人的名誉、地位、利益想得透、看得淡、放得下，在大是大非考验中、在与不正之风斗争中、在处理解决各种复杂矛盾和棘手问题中敢于担当、勇于担责，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。
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以组织推动形成勇于担当的导向和环境。严管人、选好人、用对人，是对勇于担当最有效、最直接的激励。
把敢担当、善作为的干部及时发现出来、选用起来，勇于担当就会蔚然成风。
要坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，坚持事业为上、依事识人、以事择人，深入考察干部在政治原则问题上的立场、在遇到急难险重任务时的表现、在各种斗争面前的作为。
加强对敢担当、善作为干部的激励保护，对关键时刻敢担事、干成事的干部大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的严肃问责，对紧要关头推、躲、逃的干部严肃处理，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。
加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使广大干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领、担当精神适应时代发展步伐。
榜样是看得见的哲理，典型本身就是一种政治力量。要重视发挥先进典型的示范带动作用，形成强化政治担当、历史担当、责任担当的浓厚氛围。讲话是语言的艺术。深刻的思想，明确的主张，都是通过语言体现出来的。同样的思想，用不同的语言来表达，效果是截然不同的。语言的艺术性高，听众都爱听、记得住、能入脑，给讲话稿增添活力、给领导增添魅力。有的机关干部写领导讲话稿，往往语言枯燥乏味，句子又长又拗口，领导讲起来没有劲，群众听起来没有味。改变这一状况，应重视语言运用的“三个做到”：
一要做到“准中见活” 我们一定要有这样的意识，领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许任何虚构和夸张。常讲“事实胜于雄辩”，就事实本身来说，它不能代替“雄辩”，但“雄辩”总是以事实为根据的。在讲话稿中，主题是灵魂，事实材料是骨肉。离开准确的事实，讲话就会成为空洞、虚幻的说教。总之，领导讲话稿的语言运用，“准”始终是第一位的，“活”是在“准”的前提下的“活”，两者次序不能颠倒。为此：
一是讲话稿运用的事实一定要准确无误。作为领导不可能事事都去亲自调查了解，从对事业、对领导、对工作高度负责岀发，起草者对讲话中运用的事例，每个细节，包括数据、时间、地点、人名等，都必须搞得十分准确，每一个情节与客观完全一致，而不能有任何夸大缩小。任何未经核实、主观臆测的东西，绝不能出现在领导讲话中。朱错基在上海
工作期间，有一次作重要讲话前的调查研究，一位局长向他汇报说，他们局这个月大概比上个月增产百分之五到六。朱铭基听了立即打断他的话：“局长同志，究竟是百分之五还是百分之六?是百分之五点一还是百分之五点九?为什么不是准确的数字，还要加什么‘大概’‘也许’之类模棱两可的话。凡是统计数字，一定要十分精确，是多少，就是多少!”语气严厉，不留情面。此后，下属的所有汇报材料，都很注重事实准确和数据精确。
二是要学会从“总和”和“联系”中把握好事实。列宁说过：在具体历史条件下，一切事情都有它个别的情况。如果从事实的全部总和、从事物的联系中去把握事实，那么，事实不仅是“胜于雄辩的东西”，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去把握事实，而是片面的或随便挑出来的，那么事实就只能是一种儿戏。这段话讲得非常深刻，一些年轻的机关干部常常犯“管中窥豹”的认识偏差，写出的文章片面性大，问题往往就出在这里。我们在运用事实时，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般，那种简单的“观点加例子”的写法是不够科学的写法。典型事例的运用，关键是要有代表性。一定要在占有大量真实材料的基础上，作科学概括和量化分析，从全部“总和”及“联系”中去把握事实，在事实与论点之间架起一道理性认识的“桥梁”，真正揭示事物的本质和发展规律。
三是要善用通俗化形象化等方法。讲“活”道理不少领
导喜欢脱稿插话或即席讲话，讲的虽然寥寥数句，会场效果往往很好。为什么?因为这些个性化的语言，不但针对性特别强，而且通俗、形象、鲜活，使人产生亲近感和可信感，与会人员耳朵都竖起来了，听得进、记得住。以毛泽东《改造我们的学习》为例。这篇讲话写于 1941 年，当时在场听众的知识水平和理解能力都相对比较低，所以通俗化就成为这篇讲话最大的语言特色。整篇讲话运用了许多群众喜闻乐见的俗语，如：“闭塞眼睛捉麻雀”“瞎子摸象”等，特别是“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”，语言形象，说理性强。既容易让干部群众认识到学习的重要性和紧迫性，又为他们今后的努力指明了方向。其中一段话是这样讲的：“这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。或作讲演，则甲乙丙丁，一二三四一大串;或做文章，则夸夸其谈的一大篇。无实事求是之心，有哗众取宠之意。华而不实，脆而不坚。自以为是，老子天下第一，‘钦差大臣’满天飞。这就是我们队伍中若干同志的作风。这种作风，拿了律己，则害了自己;拿了教人，则害了别人;拿了指导革命，则害了革命听这样的讲话，可以说如沐春风、如雷贯耳、如醉如痴。这是一篇用通俗化语言将道理讲深讲活的不朽之作。把一些抽象的、概念化的内容加以形象化处理，往往能收到出奇好的效果。请看一篇就职演讲：“同志们：省局把我交流到抚顺，我坚决服从，能熔入你们的火炉，我感到荣幸，但要说明：×产的这块煤，灰分肯定不少，尽了努
力，热值不一定很高，靠大家帮忙了。来这里主持工作，随手带了三件东西：第一，我带来了一只碗。平时，碗口总是向上，什么意见都能装，一定广采众议，悉心听取;形成了决议碗口朝下，包括我在内，谁也不能轻易再翻动——要实行集中指导下的广泛民主，在广泛民主的基础上的最大集中。同时，还要用它装满“水”，举起来，大家看端得平不平。第二，我带来一张纸。决不用它打收条、打欠条，我要用血汗写下今后的历史，交上合格的答卷。第三，我带来一颗心。除了布置工作和检查工作，大家就是同志朋友的关系，手足之间以诚相待。我要用自己的心换同志们的心……”这篇讲话，巧妙地借他物寓以深刻的意义，构思新颖，特色鲜明，不落俗套。“×产的这块煤”，这是自比，寓自己不是“闪闪发光的金子”的含义;把抚顺商检局比作为“火炉”，寓有能锻炼人的含义;“灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高”，这里寓有自谦的意思。“来这里主持工作，随着带了三件东西”，“一只碗、一张纸、一颗心”，表达自己履职尽责的态度、准则和决心，有新意，吸引力强，自然得体，值得学习借鉴。
四是要借助其他语体和手法丰富语言的感染力。在交叉、横断学科不断出现，人们的知识结构发生变化，文化素养和审美水平不断提高的今天，大家对领导同志的讲话要求也随之提高，那种干巴巴的说教越来越没有影响力。因此，讲话的语言也要突破公文语体的局限，更多地向政治语体、文艺
语体和新闻语体等汲取营养，有的可以借鉴，有的可以直接“拿来”。古人说：“言之无文，行而不远。”领导讲话虽然不是文学作品，但同样可以写得有文釆，有感染力。温家宝的重要讲话，对一些史料和先贤的名言信手拈来，给讲话增色不少。老舍先生曾经说过：“我写文章，不仅要考虑到每个字的意义，还要考虑到每个字的声音。不仅写文章是这样，写报告也是这样。我总希望我的报告可以一字不改地拿来念，大家都能听得明白。虽然我的报告作得不好，但是念起来很好听。让句子念起来叮当地响。好文章人家愿意念，也愿意听。”叮当响的语言，仿佛大珠小珠落玉盘，形成优美的旋律，而这也正是讲话所需要的语言美。
党课：勇于担当抓落实
主动作为促发展
同志们：
根据市委要求，下面，由我给大家讲党课。市委书记×提出把今年定为“狠抓落实年”的执政理念和工作要求，是全面深化改革，“三深化、三提升”，纠正“四风”，全面提升工作效能的具体化、×化，其精神内核是：担当作为。担当作为是一种行进的状态，是将自身的能力、优势以及所能使用的资源发挥到极致的一种精神状态和工作状态，是一种对我们内心世界动力源泉的深度挖掘和行为潜能的深度激发的状态。对于这四个字大家都不陌生，如何做到勇于担当主动作为，需要我们认真思考和积极实践。下面，我就围绕担当作为这四个字，从它的意义、方法、条件、验证四个方面来谈一些自己的想法，与同志们一起沟通交流。
一、担当作为是成事兴业之基
担当作为的意义是多方面的。对于一名公务人员特别是领导干部来讲它的意义最主要的有四点：
一是改革创新的需要。
实践证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是一个国家、一个民族的生存发展之道，更是解决中国现实问题的根本途径。当前我国进行的深化式的改革，要解决的都是牵一发而动全身的深层次问题，都是一些难啃的硬骨头。改革是勇敢者的事业，我们每一个人都是改革的参与者、推进者、创新者，要实现这一目标、践行这一倡导，首先要求我们要有抓工作落实的担当作为，如果我们停顿不前、故步自封，没有担当作为的状态，就抓不住重要领域和关键环节、就迸发不出把工作做到最好的激情、就拿不出把工作做到最好的思路和措施，也就是无法实现这一目标。
二是×发展的需要。
发展是第一要务、环境是第一竟争力，而我们在软、硬环境建设上都还有很多深层次的矛盾和问题。经济发展不足，人均指标大多排在全省末位;产业层级总体偏低、传统产业大而不强、新兴产业规模较小;天不蓝、水不绿，收入水平不高、空气质量不佳。面对此情此景，是怨天尤人、自暴自弃，还是鼓足干劲、奋力作为呢?我们都生活、工作在这个城市里，是这个城市的建设者和和受益者。当前，其他城市都在加快发展，可以说是百舸争流，我们×要变短板为潜力，化挑战为机遇，加快新旧动能转换，实现高质量发展。就需要树立从我们自己做起的意识，不因一点一滴而渺小，不因一人一事而不足，把我们的优势、能力、资源发挥到极致，始终保持担当作为的精神和工作状态，加速“心”动能，实现经济强市、协同发展的目标。同时这种担当作为的态度、精神会融汇到城市中去，会形成独特的城市气质和城市精神，而着这种气质、这种精神又将成为城市崛起，更长远发展的巨大力量。
三是工作事业的需要。
年初，省委、省政府从政治和全局的高度出发作出了开展“三深化、三提升”活动的重大决策，要坚持以破除形式主义、官僚主义为重点，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，全面提升工作效能和营商环境。市委、市政府要求全市各级各部门要切实提高政治站位，扎实开展好活动，确保完成今年确定的各项目标任务。什么是形式主义、官僚主义，不担当作为就是最大的官僚主义、形式主义。因为把上级要求和工作任务，仅仅停留在口头上、计划中、文件上，没有贯彻执行、没有落地生根，最终没有惠及人民群众。有句话说，“逆境顺境看胸襟、大事难事担当”。每个部门、每部单位、都会有大事、难事，没有困难、没有矛盾，就不叫担当。对国资委来说，就是全力做好整合、监管和服务三篇文章。特别是国有资产集中统一监管，做好这些工作，没有变革的勇气不行、没有迎难而上的韧劲不行，更不能缺少担当作为的工作状态和精神。这是工作岗位的基本要求，不担当，就不能履好职、尽到责，就是尸位素餐。对企业来说，或者对企业领导人来说，就是要有高瞻远瞩的眼光，洞见发展趋势，掌握市场规律，通过有效的公司治理，更好的解决资本布局结构、资源配置效率、同质化发展等问题，不断增强企业核心竞争力，创造出更多的业绩。如果缺少担当作为的精神和积极主动的态度，业绩很快就会下滑，企业发展就会陷入困境。
四是人生价值的需要。
美国社会心理学家，马斯洛讲的人生五大需求中，最高需求是人生价值的需要，而事业有成是人生价值实现的主要标志。要想事业有成就必须去实践、去做事情、去担当作为。革命年代，共产党人面对白色恐怖，坚定信仰，砸碎旧世界，建立了新中国;农学家袁隆平在研究杂交水稻过程中，遭遇了无数次挫折，终于攻破世界性的难题;邓稼先在物质短缺、自然环境恶劣、科研基础空白的情况下，克服重重困难，成功研制出了“两弹一星”;任正非、柳传志、马云等商业精英都是白手起家，从创办小企业开始，到现在全球知名集团公司。凡事业有成者都有一个共同点，那就是他们担当作为。有人会说，担当作为是大人物、是领导们的事情，我是普通人，只想过普通人的日子，我不用去面对大事难事，去担当作为，那行吗?答案是：不行!为什么呢?有一个普世道理叫求其上得其中、求其中得其下。如果一个人没有一点雄心壮志，生活就会缺乏源动力、精神涣散、人生迷茫，干任何事情都会心浮气躁，一事无成。因此，只有担当作为才能出才干、才能立志向，才能成就事业，生活才会丰富多彩、有价值、有意义。
二、担当作为需“四力”并发齐用
我们知道了担当作为的全方位重要意义，有了担当作为的意愿，那么怎么才能达到担当作为的态度和精神呢?怎么样才能破解“两眼一抹黑”，想担当却不能担当问题呢?其真谛有四点：
一是学习思考。
“学者非必为仕，而仕者必为学”。在经济社会发展进入新常态后，很多工作和以前有所不同，能力不是固有的，本领也不是天生的，作为领导干部就必须强化学习。善学者智，善学者强，善学者胜。习总书记指出，无论是分析形势还是做出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法，切实做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。而要做到这“一行三个专业”，只有持续学习、不断充电，完善知识结构，才能拓宽视野，提高系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力。同时，要在学习过程中，去伪存真、分析思考、独立判断，特别是要结合×实际，切实把学习成果渗透到工作之中，以新理念、新思路寻求解决实际问题的新办法，为担当作为增强能力，奠定理论基础。
二是调研求教。
实践、认识、再实践、再认识，是认识事物的客观规律，是解决问题的根本法则。调研的目的就是把事情的真相和全貌搞清楚，真正做到实事求是。如果只是学习理论知识，空洞地谈问题，只是坐在办公室闭门造车，就很难找到解决问题的有效办法。这就要求我们到科室、到企业、到实践的第一线中去，对着需要解决的问题“望闻问切”“解剖麻雀”“由表及里”，从基层一线的实践创造中总结规律性的认识，寻找解决问题的钥匙。据专家统计，一个人的知识本领只有不到5%来源于自身感悟的直接经验，95%以上的知识本领都来源于求教于他人的同接经验。我们既要向书本学，也要向他人学，向标杆学，并把学来的东西变成“×化”“部门化”的思路方法和措施，做到了“化”，就达到了学用的最高层次。
三是为民服务。
对人民群众来说，我们是代表政府的部门，我们就是执政者，有大事难事不平事都会来找我们，从一定意义上讲，这就是政府、就是部门存在的应有之义。为人民服务，这是我们的宗旨，我党在延安时期就提出“只见公仆不见官”的要求。为自己想的多一些还是为人民群众想得多一些，是公而忘私还是因私废公，是一个公心的问题。无论是我们搞改革促发展、抓经济上项目，还是抓廉洁正风纪，都是为了创造更多的财富，营造和谐稳定的环境，而这些财富成果，最终都是为了做更好的、更多的民生工程，都是为了人民群众生活富裕。习总书记说，要把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，真心实意地为老百姓谋幸福。这是我们共产党人的使命，把这份使命转化为做好工作的满腔热情，为党尽职、为民造福，肩负起时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负起守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。
四是依法依规。
担当作为，不是放纵折腾、不是胡搅蛮干，不是以言压法、以权代法，徇私枉法推动工作。担当作为，是在处理矛盾和解决问题的时候，全力推动工作中，以法律依据为前提，以法律规范为手段，以法治理念为价值，以法律责任为底线，在法律授权范围内履行职责，做到法无授权不可为，法定职责必须为。因此，在勇于担当过程中，必须依法依规，按程序办事，做到权限、程序、手段合法，确保各项工作在法治轨道上运行。
三、担当作为需要外在条件保障
仅有担当作为的愿望和方法，未必就能够真正达到担当作为的精神和状态，它还需要具备一定的条件。主要有四点：
一是营造竞争氛围。
担当作为的终极体现就是能够在发展和稳定社会大局中能独当一面，取得成绩。其目的是为了实现所在部门单位、所在城市科学发展、和谐稳定、人民安居乐业。对于国资系统来讲，在制度上，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。在工作中，要外树形象、内塑精神，高标准、严要求、夯实基础保障，坚持问题导向，突出重点难点，敢于打破条条框框、敢于正视问题，弘扬大局意识，唱响勇于担当的主旋律，树立担当作为是一种责任、是一种光荣的思想认识，形成人人愿担当、人人想担当的浓厚氛围，真正把改革发展的新目标、新要求，新思想、新理念落实到坚持全面深化改革上，体现在实际工作中。
二是创造宽松环境。
再美好的蓝图，再卓越的想法束之高阁，不付诸行动，等于没有。要想把思路变成大家的行动，既需要倡导与激励，还需要有宽松的担当作为的环境。一方面，领导身体力行做表率。想让别人干，自己先干起。以担当带动担当，以作为促进作为。干工作要潜心研究，精心谋划，专心推动，细心落实，既抓好大事，又不放过小节，做到带头用心;不论是苦活、脏活、累活，还是大事、好事、难事，只要有扑下身子、埋头苦干，有不达目的不罢休的精神，就一定能做到卓越，做到带头用力;坚持“用力而缓慢穿透硬木板”韧劲，在困难面前不低头，挫折面前不灰心，失败面前不气馁，愈战愈勇，就能无往而不胜。另一方面，要为担当者担当。不敢担当、不敢放开手脚干工作，其中有能力不足的因素、有精神状态涣散的因素，有激励鞭策不到位的因素，但更大的因素是怕因工作失误被问责。有一位老领导说得好，“不怕问责不是担当”。如果组织上不撑腰，领导不力挺，谁还会做敢于担当的人，谁还敢做需要担当的事。这就要求我们把容错纠错机制运用好，分清公与私，宽容干部在改革创新、推进发展中的失误错误，大力支持、鼓励和保护改革实践。在改革创新出现失误时，主动拉一把，鼓励改革，宽容失败，允许试错。上级领导为我在工作中担当，我也为下属在完成任务目标中担当。
三是支持创新创造。
无论是统一监管，国企改革，还是企业发展，做强主业，都需要不断地创新创造。美国苹果集团前总裁乔布斯的那句话：“领袖与跟风者的区别就在于创新。”而所有的创新都是在继承基础上的创新，商业精英是这样，领导干部、一般公务员也是这样。一个好的理念、一个好的建议、一个好的改进、一个好的计划都是创新。创新无时不有，无处不在，只要是有心人，就有的新，就有进步。现代创新理论的提出者，美国经济学家熊彼特则把企业家视为创新推动者，企业家的职能就是实现创新。现在，我们很多学者、政府领导都在讲激发企业家精神，促进国企高质量发展。去年，在中国经济50人论坛上，经济学者们对经济高质量发展做了系列演讲，其中主要就谈到激发企业家。为什么呢?我认为，企业家精神本质和内核是创新精神与创业精神，而要实现高质量发展，就是需要企业家的担当作为工作态度和精神，在同样的物质基础上突出人的智慧，发挥人的创造性，赋予物质以更多内涵，在满足消费者基本需求的同时给予更多的服务满足，并由此获得更多收益。因此，必须支持创新创造，弘扬和激发优秀企业家精神，培养造就及选拔任用优秀企业家。唯有如此，才能切实壮大市场经济的主体，增强微观主体活力，做强做优做大国有企业。
四是涵养道德情操。
陈毅元帅在《手莫伸》中说的好：“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥踢，岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐”但是“历览古今多少事，成由谦逊败由奢”。担当作为，廉字要当头，欲字要守尾。欲望是人的本能，人人都有，做欲望的奴隶，即私欲;做欲望的主人，即公心。私欲，必成为引火烧身的柴火，导致人失去理智、违法乱纪;公心，则可成为通达理想的桥梁。俗话说，心底无私天地宽。无私才能无畏、无私才敢担当。对于一名领导干部来说，做到廉洁从政、慎独慎微，就会树立正确的目标和价值取向，就会取得正确方法和路径，就会远离灯红酒、从而有充足的时间，充沛的精力学习知识，思考问题，并积极投身到各项工作事业中去，因此领导干部做到廉洁从政是担当作为不可或缺的条件。
四、担当作为者方可有为有位
我们从理论上搞清了担当作为的内涵、意义、方法和条件，那么，取得什么样的结果或什么样的效果才算是我们真正达到了担当作为的状态呢?主要有四个标准：
一是从面上，受到人民群众的称赞。
在担当作为的工作状态中，能够想群众之所想，供群众之所需，做群众之所盼。就是说站在群众的角度，以人民为中心，能够转变工作作风，深入基深入群众，真心实意为老百姓做事实，解决群众生产生活中的难题，以卓越的工作成效取信于群众。比如，把职工问题当做一项重大民生工程，以“事要解决”为关键，对×家市属国有企业改制改革和退市进园遗留问题的集中攻坚，妥善安置职工近两万人，跨越20年的“历史之困”划上了圆满句号，受到了广大职工的赞扬、赢得了好评。
二是从块上，被党委、政府考核为先进。
在担当作为的工作状态下，能够紧紧围绕中心，服务大局，不折不扣地履职尽责，维护市委政府的权威，保证政令畅通;着力经济发展，引进优质外资;上好优质项目，打造企业特色;能够改进作风，提升效能，优化发展环境等等，做到了这些，年终就会被市委政府考核为先进。比如，为推进国有企业“三供一业”分离移交，减轻企业办社会职能负担，促进国有企业提质增效，国资委积极研究谋划政策,加强督导协调,积极推进“三供一业”分离移交工作，按照时间节点圆满完成了省、市明确的阶段性目标任务，这项工作位列全省前列。
三是从线上，被同志们推为优秀。
在担当作为的工作状态下，能够广学博记知识多，脚踏实地亲手干，苦干大干加巧干，大事讲原则，小事讲风格，事事讲奉献;领导赏识，用起来得心应手;同志们钦佩，乐于合作共事，共进取得成果，共赢取得进步，做到这些，就会在机关内部，在同事们之间赢得好评，被推荐为优秀。可能有人会说：在面上、在块上，甚至在单位内部都评为先进，那太累，太难。实际上，一切都是相对的。如果能够始终保持担当作为的工作态度和精神状态，并使之形成一种习惯，那一切就自然而然成为优秀了。如果没有担当作为的工作状态，凡事能拖就拖，能退则退，不干最好，要干叫难、一干喊累，那将会是一事无成，就如诸葛亮《诫子书》中所言：“年与时驰，意与日去，遂成枯落，多不接世，悲守穷庐，将复何及!”年华随时光而飞驰，意志随岁月而流逝。最终枯败零落，大多不接触世事、不为社会所用，只能悲哀地坐守着那穷困的居舍，其时悔恨又怎么来得及?人就是要有“一股劲儿啊、气儿呀、精气神啊”的好状态，那样才能成就一番大事业。
最后用恩格斯的一句话与大家共勉，“有所作为是生命的最高境界”，愿大家在各自的工作岗位上、在企业事业中都有所作为、有所大为!
谢谢大家!
同志们：
根据局党组“****、****”主题教育安排，结合这几天的集中学习和平时的个人自学，下面，我就围绕“勇于担当作为、锤炼党性修养”这个主题，谈几点认识和体会。
一、在真学真信中坚定理想信念
总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬;没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，必须加强学习。这是马克思主义建党理论的必然要求，也是我们党在长期实践中得到的宝贵经验。我们党历来把加强理论学习作为共产党人掌握马克思主义、坚定理想信念的第一位方法。要深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，从中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。一要真学，不能光喊口号不下功夫，坚持原原本本学、原汁原味学,读原著、学原文、悟原理,力戒学习上的形式主义、投机取巧;二要真懂，深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实做到融会贯通，入脑入心
;三要真信，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，切实把总书记视察甘肃重要讲话和指示精神转化为干事创业的内在动力;四要真用，坚持用理论指导实践、分析问题、解决问题，达到学思用结合、知信行统一。
松松、敲锣打鼓就能实现的。”作为新时代的党员干部，我们要以“舍我其谁”的使命感，始终把实现“中国梦”作为奋斗目标，****、****，坚定共产主义远大理想，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，矢志不渝地用实际行动履职尽责，执着追求，砥砺奋进，为新时代党的伟大事业奋斗终生。
二、在为民实践中树牢宗旨意识
态移民区富民新村考察调研时强调，党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。中国共产党自诞生之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命,这也是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。作为一名领导干部，坚守初心，就是要时刻牢记总书记的嘱托，坚持以人民为中心，始终把人民群众放在心中第一位置，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自我反省、自我批评、自我教育、自我完善，永远保持党同人民群众的血肉联系。
(一)时时想着群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。一是感情上融入群众，无论什么时候，我们的群众情怀不能淡，要体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，做群众的贴心人。二是工作上依靠群众，尊重群众的主体地位，发挥群众的首创精神，放下架子、扑下身子，既虚心听取群众“送上门”的意见，又主动“上门”征求群众意见。三是危难时想着群众，每一位党员干部，都要把人民群众的根本利益和生命财产安全放在首位，哪里有需要就冲向哪
联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东同志说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人们中间生根、开花。”要把群众观点、群众路线深深植根在思想中，真正落实到行动上，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，特别要下大力气解决好人民群众不满意的问题，永远赢得人民群众的信任和拥护，紧紧依靠人民创造历史伟业，使我们党
众，从群众中来，到群众中去。多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，确保人民群众在共建共享中有更多获得感。全力做好退役军人登记、党组织关系接转、光荣牌发放、烈士纪念褒扬、双拥、优抚安置、社保接续等服务工作，不断加强和创新退役军人服务理念，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业、幸福生活。
三、在履职尽责中主动担当作为
总书记强调：党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为了党和人民事业，每一位党员干部都要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金。一是加强业务钻研。牢固树立干一行、钻一行、爱一行的工作理念，深入研究掌握退役军人服务党建、党风廉政建设、退役军人登记、党组织关系接转、光荣牌发放、烈士纪念褒扬、双拥、优抚安置、社保接续等工作相关政策方针和法律法规，坚持一心一意、心无旁骛，认真负责地做好每一项工作，履行好岗位职责。二
深入退役军人群体、深入实际，了解情况、问计于民。坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际，不断增强干事创业的本领。
三是解决突出问题。紧紧围绕退役军人登记、党组织关系接转、光荣牌发放、烈士纪念褒扬、双拥、优抚安置、社保接续等问题，找出及时解决相关问题因素制约瓶颈。
上，在困难面前，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策。特别是对党关系接转、社保接续等历史遗留问题，下功夫吃透情况、找准病根，拿出解决
担当，心底无私天地宽。担当就是责任，作为党员干部，必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，
总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”。共产党员要提高党性修养的自觉性，坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量和才智!一是坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在拥护核心、维护核心、紧跟核心的问题上毫不犹豫、毫不动摇。坚持同党中央对标看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的
党员、第一职责是为党工作，真正做到在党言党、在党忧党、在党护党、在党为党，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，无私无畏、敢于担当，为党和人民勤奋工作、竭诚奉献，切实肩负起新时代中国共产党人的历史使命。三是坚决反对空谈、强调实干、注重落实，始终做到在贯彻执行党中央决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，着力在执行上比精神、见高低、看水平，以强大的执行力保证党中央决策部署落到实处。四是坚持把加强党性修养作为终身课题，坚决杜绝思想上的跑冒滴漏、行为上的出轨越界，始终做政治上的明白人、老实人，绝不做阴阳人、两面人，保持初心不改，对党绝对忠诚，任何时候、任何情况下都做到政
自觉遵守党纪国法，严格约束自己、亲属及身边工作人员,净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制不正之风侵蚀，不搞特权、不谋私利，清清白白做人，干干净净干事。六是正确对待手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。力戒形式主义、官僚主义，始终保持艰苦奋斗的优良传统和作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。自觉接受党组织和群众的监督，主动接受批评，从根本上防止和杜绝腐败问题的发生。
我的发言完毕，谢谢大家。
一、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“讲政治、顾大局”放在首位。“讲政治、顾大局”是一个党员干部的“生命线”，也是一个党员干部最基本的政治素质、政治本色和政治要求。组织上考验一个干部是否过硬、是否可靠、是否忠诚，最根本的就是看其是否讲政治、顾大局，而能力、学历都要放在其后。组织上选拔任用干部有一个明确要求，如果一个党员干部政治上不过关，能力再大也坚决不用。从大处讲，讲政治、顾大局就是要求我们每一名党员干部，必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。从小处讲，讲政治、顾大局就是要求我们每一位党员干部，必须坚决贯彻落实局党组作出的各项决策部署，一切行动听指挥，坚决服从党组安排，绝不允许讲条件、打折扣、搞变通，更不允许各行其是、各自为战。但是，我观察发现，有极少数同志对局党组、局领导安排的工作，不是自觉行动、坚决服从，而是能推就推、能拖就拖;不是立说立行、马上行动，而是想干就干、不想干就不干;特别是个别科室负责同志对不是分管领导安排的工作，有的竟然挑三拣四、推三阻四。我告诉大家：每一个班子成员都是我们局里的领导，所以作为科室或下属单位，分管你的领导交办的工作，你必须坚决服从、抓好落实，不分管你的领导交办的工作，也必须坚决服从、抓好落实。同样，对于领导班子来讲，每一个科室、每一个单位也都是我们XX局的科室、下属单位，上级领导交办的任务，必须不折不扣、坚决服从、抓好落实。希望从今天开始，务必要深刻反思、幡然警醒!更希望从今天开始，务必把“讲政治、顾大局”真正放在首位、落在实处，重塑我们XX部门良好形象。
二、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“懂规矩、守纪律”挺在前面。“懂规矩、守纪律”是一个党员干部的“高压线”。国有国法，党有党纪。我们党研究出台了一系列规定、一系列条例和纪律，对党员干部的要求、标准越来越高，纪律、约束越来越严。但是，我观察发现，有早走的，有晚来的，也有中间早退的，还有上班时上网打游戏、听音乐、玩手机的;有的不请假、不报备，想来就来、想走就走，自由散漫;有的不按程序、不守规矩。从今天开始，XX系统每名党员干部务必要严守“四条底线”。一要严守法律底线，真正做到依法用权、秉公办事。二要严守纪律底线，尤其是工作纪律、生活纪律、财务纪律，原来建XX，我就说过，绝不能一批大楼起来了，一批干部倒下了，必须严格招投标程序，严格财务纪律。三要严守道德底线，坚决做到明大德、守公德、严私德，真正做到忠诚老实、言行一致、表里如一。同志们，严是爱、宽是害。如果我们身上有毛病、有问题，组织上不提醒、不严管，毛病、问题就会由小变大、由轻变重，就会逐步走向被处分、被问责，甚至被法办的境地，到头来最后受损失的还是我们自己。四要严守干部选拔底线，坚持凭实绩用干部，把真正想干事、愿干事、真干事、忠诚、担当、听话的干部选出来、用起来。
三、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“尽职责、敢担当”落到实处。“尽职责、敢担当”是一个党员干部的“根本线”。2019年，XX系统精诚团结、密切协作、尽职尽责，开启了文化旅游工作新征程，实现了XX事业的新发展。特别是我们XX局在全市机构改革中实现了三个“率先”，一是在全市率先进行了科室调整;二是在全市率先完成了领导班子分工;三是在全市率先召开了党员代表大会。这些工作，我们都走在了全市乃至全省的前列。但是，通过这几个月的观察，我发现也有极个别同志习惯于当甩手掌柜，习惯于大而化之，对工作过问得不细不严、抓得不紧不实，特别是对一些不良现象，不敢旗帜鲜明的批评，甚至纵容;有的科室负责人对一些复杂困难的工作不去深入研究、不去积极寻找解决问题的办法，要么直接安排科室其他同志，要么上交给分管领导;还有的按部就班、平推平庸，当一天和尚撞一天钟，还有不推不走、不拉不动，甚至连钟也不撞。这些问题都是制约工作顺利开展的阻力，必须坚决克服。各科室、各单位一定要把协调指导、落实到位作为第一责任，把化解矛盾、破解难题作为第一要务，要迎着困难上，追着问题走，牢固树立“只为成功想办法，不为落后找理由”的理念，用心、用力、用情推动工作。特别是对上争取工作，更要尽职责、敢担当，对上级的项目、资金、荣誉，必须强化力争精神。项目报上去了，不一定能批;资金申请上去了，不一定能给;荣誉推荐上去了，也不一定能评。必须竭尽全力、集中精力、不遗余力对上争取协调，最大限度地争取支持，千方百计汇报协调，力争推一项成一项、报一项成一项，项项得到回应，件件得到落实。
四、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“抓学习、强本领”贯彻始终。“抓学习、强本领”是一个党员干部高效履职的“保障线”。选择学习就是选择进步。我有一个朴素的认识，一个人与另一个人最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源。我们的工作思路、工作措施、工作对策，一切来自学习，一切取决于学习。只有不断学习，才能增长新才干，才能提高新水平，才能跟上新时代。学习抓好了，才会有大思路、大境界、大气魄。反之，不抓学习，我们的本领怎么增强?我们的能力怎么提高?所以，我希望大家要向书本学习、要向工作学习、要向实践学习、要向同事学习，把学习贯彻工作生活的各个方面。同志们，世事洞明皆学问，人情练达即文章。细节决定成败!我们读一本书是学习，听一堂课是学习，开一个会也是学习，关键是一定要做一个有心之人。希望大家从今天开始，迅速掀起学习的热潮，开展一个学习竞赛，努力做一个XX事业发展的行家里手。
五、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“重团结、促和谐”一以贯之。“重团结、促和谐”是一个党员干部的“基准线”。团结对于一个单位干部的成长、形象的树立太重要了，也太关键了。一个科室两个科长不团结，不仅影响和谐、影响氛围、影响工作，而且影响身体健康。一个班子不团结，不仅影响工作、影响机关形象，更影响干部成长、干部进步。凡是闹不团结的科室没有一个进步快的，凡是闹不团结的单位、部门，没有一个领导得到提拔重用的。为什么?闹不团结就影响工作，闹不团结就分散精力，闹不团结就互相告状。有的甚至在测评时你打我一个不称职，我打你一个不称职，在干部推荐时你打我一个差票，我打你一个差票，这样带来的后果、恶果，只能是两败俱伤。特别是年底考核，虽然市里组织考核，但实际上是自己给自己测评，自己给自己打票，有的因一点小矛盾、小意见、小不快，就泄私愤、报私仇，互相打不称职，造成这个机关、这个单位乌烟瘴气，使这个机关排名在全市垫底。同志们，这样的教训一定要吸取!一定要引以为戒!为了大家共同的进步，为了我们共同的事业，为了我们共同的形象，我希望从现在起，在我们XX局、在我们XX系统所有单位，这种现象不再发生。同志们，有一句话讲得实在太好了，互相补台、好戏连台!互相拆台、人人垮台。大家在一起工作是一种缘分，我希望大家一定要珍惜团结、珍重友谊、珍视岗位，要像爱护眼睛一样爱护这个单位，维护我们这个集体，只要大家做到大事讲原则、小事讲风格，互相谅解、互相支持，没有处不好的团结。
我坚信，只要我们共同做到上述五点，我们XX部门、XX战线，社会地位就一定会提高，社会形象就一定会提升!拜托大家!感谢大家!
四讲四有专题党课讲稿：勇于担当作为 做合格党员
党的十八大以来，总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但坚定的信仰追求、严格的纪律约束、高尚的道德情操、强烈的担当精神是贯穿其中不变的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。
讲政治有信念，重在学习系列 讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用总书记系列重要 讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。每一位党员干部特别是 领导干部政治方向要把得更严、政治立场要站得更稳、政治定力要守得更牢，切实把对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为终身不变的坚守，把增强看齐意识作为一个刚性要求来贯彻、作为重要政治纪律来遵守，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到在增强“四个意识”上头脑十分清醒、态度十分坚决、行动十分自觉。
讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规要把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、 党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，自觉践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，切实用党的纪律规矩约束自己的言行。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。
讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。要学习践行总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，经常想到干事创业的艰辛和不易，经常想到广大人民的需求和期盼，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。
讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。把总书记为江苏描绘的 “强富美高”建设蓝图变成现实，只有靠实打实地干、干在实处，才能继续走在前列。全省党员干部要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招，牢固树立和积极践行新发展理念，切实解决认识问题、能力问题和行动问题，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家，做到决心更坚定、措施更精准、落实更有力，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，焕发精气神、展现新风貌，以逢山开路、遇河架桥的进取精神，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。
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