社区流动党员工作总结

回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《社区流动党员工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：社区流动党员工作总结

城市社区流动党员管理如何创新

城市社区流动党员主要包括一些离退休人员、下岗失业人员、民营企业中的人员、个体经营户等，这些人都属于社区党组织管理的范围。社区流动党员是一个特殊的党员群体，他们的工作场所、住所、经济收入大多处于不稳定的状态。要对城市社区流动党员实行有效的教育管理，必须从管理理念、管理方法、教育方法和教育内容等方面进行创新。

作者：杨群红

第2篇：新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作探讨

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和人才流动的日趋频繁，高校流动党员的教育管理问题越来越突出，已成为当前高校党建工作的难点。本文立足现状，深入分析了毕业生流动党员教育管理工作中存在的主要问题，在此基础上，有针对性地提出了加强和改进高校毕业生流动党员教育管理的措施，主要是统一认识，更新观念;把好“入口关”和“出口关”;成立流动党支部进行有效管理;创新教育管理方式方法;建全党员退出机制;探索流动党员档案管理模式等。

关键词：高校;毕业生流动党员;教育管理

随着社会主义市场经济的不断深化和教育事业的迅猛发展，高校毕业生包分配就业模式被打破，对传统的党组织关系接转程序和党员管理模式带来了冲击。部分毕业生党员因种种原因，在毕业后没有及时将组织关系转入接收单位，成为流动党员。随着时间的推移，高校毕业生流动党员数量日趋庞大、情况日趋复杂，管理难度不断增大，毕业生流动党员的教育管理问题日益突出。

一、高校毕业生流动党员教育管理存在的主要问题

(一)流动党员自身方面

1.数量大、流动频率快、教育管理难度大

进入新世纪以来，高校持续扩招，全国高校在校学生人数由1999年的400多万剧增到2011年的2 300多万。同时，学生党员发展力度不断加大，据中组部统计，2008年全国发展学生党员106.7万名，占发展党员总数的38%;[1]2009年全国发展学生党员118.5万名，占发展党员总数的39.9%;[2]2010年全国发展大学生党员123.6万名，占发展党员总数的40.2%。[3]而随着市场经济的深化和就业政策的调整，越来越多的毕业生党员加入到流动党员大军中来。不少毕业生流动党员的工作单位、居住地和联系电话多次变动，存在着很大的不确定性，致使其去向难以掌握，流出地党组织管不到、流入地党组织管不了。

2.组织观念淡薄，思想上忽視

有的毕业生党员迫于就业和工作的压力，一毕业就忙于职场奔波，没有及时地办理组织关系接转手续，也没有积极主动地和学校党组织联系;有的毕业生党员在毕业后放松了对自身的要求，既不向原毕业学校党组织汇报自己的思想、工作、生活情况，又不参加工作单位所在地党组织的活动;有的毕业生党员思想上不够重视，办理转出手续后或不慎遗失介绍信或未在规定期限内到转入地报到，想起来要用了才来学校重开。尤其是一部分正处于预备期的流动党员，往往会在今后的转正上遇到困难。

(二)教育管理工作方面

1.部分高校党务工作者认识上存在误区

有的同志认为毕业生流动党员只是组织关系暂时挂靠，迟早会转走的，不会影响学校的党建工作全局，不必管;有的认为学校日常的党建工作任务已经比较多了，没有多余的时间和精力，对毕业生流动党员教育管理工作要么被动应付，要么置之不理，不愿管;有的认为毕业生流动党员在社会上四处流动，情况复杂，联系不方便，教育管理难度大，存在畏难情绪，认为管不了。

2.专门的管理机构和工作人员缺失

对于毕业生流动党员的教育管理，很多高校没有相应的管理机构和工作人员，而院系学生党支部往往忙于党员发展和其他党务工作，无暇顾及毕业生流动党员的教育管理。据调查统计显示，33.3%的高校没有专门的流动党员管理机构和专职人员，即便在设有流动党员专管人员的学校中，也有超过1/3的高校没有配套专项管理经费。[4](P.37-39)

3.教育管理不到位

有的高校毕业前不组织开展专题培训，致使毕业生党员对组织关系接转的重要性和办理程序不了解;有的高校没有制定切实可行的流动党员教育管理制度，也没有明确相关党组织对毕业生流动党员教育管理应承担的责任;有的高校对流动党员教育管理的方式、方法不科学、不合理，未充分考虑流动党员的特点和需求，在具体实施中缺乏针对性和实效性;有的高校虽然制定了相关制度，但并未真正落实。

4.流入地党组织不健全

很多非公有制经济单位组织机构不健全，组织关系转接需要先转至当地党组织或主管机构党组织，程序较为繁琐。同时，在实际工作中，部分流入地党组织对毕业生流动党员关系接转重视不够，有时会以种种理由拒绝接收已暂时就业但单位没有党组织的毕业生党员转入，极易造成隐性流动党员的产生，给党员教育和管理带来不便。

二、加强和改进高校毕业生流动党员教育管理的对策分析

(一)统一认识，更新观念

中共中央组织部2004年颁布的《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》规定，原就读学校党组织要承担对高校毕业生流动党员进行教育管理的责任，流动党员本人要主动与原就读学校党组织保持联系，按规定缴纳党费。对此，各高校要有正确的认识，并广泛宣传，积极引导，形成共识。高校各级党组织和广大党务工作者在实际工作中，不能一概将毕业生党员推向社会。对应由学校管理的毕业生流动党员，要勇于承担责任，主动与他们取得联系，积极采取有效措施，做好相应的教育管理和督促工作。同时，高校各级党组织和党务工作者要进一步更新观念，从毕业生流动党员的特点和需求出发，与时俱进，敢于创新，突破传统在校生党员的教育管理模式，树立全方位服务意识，寓教育、管理于服务之中。

(二)严格学生党员发展程序和要求，把好 “入口关”

高校各级党组织在党员发展中不能盲目追求数量的提升，而要树立“质量第一”的意识，严格学生党员发展程序和纪律，加强质量控制，坚持“成熟一个，发展一个”、“宁少勿滥”，真正吸纳综合素质好、党员意识强的优秀学生入党，从源头上减少产生毕业生流动党员的隐患。

(三)加强毕业生党员教育，把好“出口关”

应充分考虑毕业生实习和就业的特点，每年在毕业生党员离校前适时举办一期专题培训班，为每一位毕业生党员发放组织关系接转宣传材料，对他们进行专题教育，强调党员组织关系接转的重要意义，介绍其具体操作流程;要求毕业生党员在流动期间牢记党员身份、履行党员义务，保持与党组织的联系，定期主动向党组织汇报思想、工作和生活等各方面情况，接受党组织的教育管理和监督。

(四)成立流动党支部，实现有效管理

高校应在各院系成立流动党支部，作为毕业生流动党员教育管理的专门机构，选聘工作经验丰富、责任心强、熟悉网络技术的党务工作者担任支部书记。每年毕业前，对毕业生党员进行充分摸底，将他们的基本情况、联系方式等登记造册，科学认定毕业生流动党员，严格控制数量。对申请暂时将组织关系保留在高校的毕业生党员，应要求他们提交书面申请，由院系党组织进行甄别，只有在工作未定但短期内能找到工作单位或组织关系确实无法有效接转等情况下才允许毕业生党员将组织关系留在学校，转由流动党支部管理。各流动党支部要建立流动党员数据库，详细记录流动党员基本信息及联系方式，尤其是QQ、电子信箱等长效联系方式，同时，应登记学生家庭的联系方式，必要时可由其家庭协助联系;为流动党员统一印制并发放《流动党员活动证》，切实做好督促、检查和指导，对相对稳定的流动党员，应及时督促其接转正式党组织关系，以更好地接受党的教育和管理。

(五)创新教育管理方式方法

充分利用计算机网络技术，搭建网上党员教育服务平台，建立网上流动党员之家、网上党支部、网上论坛、专题网页等，共享党员教育资源，为不同地域的流动党员进行学习交流提供平台。同时，通过电子邮件、飞信、QQ群、微博、网络视频会议等，与毕业生流动党员保持紧密的联系和互动，传达上级和学校党组织有关会议精神及活动部署，进行活动开展、预备党员转正、党费缴纳等工作提示，及时了解毕业生流动党员的思想、工作、生活等情况，既方便流动党员，又增强了党组织的凝聚力。

(六)嚴肃党纪，建全党员退出机制

严格执行《党章》的规定，健全学生党员能进能出机制，对没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作的学生党员，党组织要有针对性地做好帮助教育工作，经教育不改的，按自行脱党处理，并予除名。健全党员退出机制，按照规定处置不合格党员，实现党员优存劣汰，有利于维护党的形象和党纪的严肃性、保持党的先进性和纯洁性，对其他党员也起到了很好的警示和教育作用。

(七)探索流动党员档案管理模式

一是推行人事档案和党员档案“两档合一”模式，规范并简化毕业生党员接转组织关系的手续，对毕业生流动党员在人才交流中心办理了人事代理手续的，直接将党组织关系接转到人才交流中心党组织，两位一体，一步到位，既便捷管理，又方便学生。二是逐步实行党员电子档案动态管理，利用计算机技术，为学生党员建立电子档案，将学生党员的基本情况包括姓名、性别、班级、入党时间、流出地、联系方式、个人特长、缴纳党费、参加党组织活动等录入微机，建立台帐，用计算机软件实行动态管理。

三、结语

社会不断进步，形势不断发展，既给传统的党建工作模式带来了挑战，也带来了发展的机遇。各级党组织和广大党务工作者要高度重视，不断探索新途径新方法，逐步建立起行之有效的管理模式;毕业生流动党员要提高认识，主动参与，积极配合;全社会要广泛关注，形成合力，切实做好新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作。

参考文献：

[1]2008年中国共产党党内统计公报发布[EB/OL].中广

网，2009-07-01. http：//www.cnr.cn/newstop/200907/

t20090701_505385404.html.

[2]王秦丰.全国2009年发展党员297.1万名[EB/OL].新

华网，2010-06-28. http：//news.xinhuanet.com/video/

2010-06/28/content_13762364.htm.

[3]王秦丰.2010年发展党员307.5万名基层一线党员 数量明显增长[EB/OL].人民网，2011-06-24. http：//

cpc.people.com.cn/GB/164113/14989468.html.

[4]高琼，沈一岚，周伯玲，郭海.高校学生流动党员的 教育与管理研究[J].中国林业教育，2009，(5).

[责任编辑：胡 悦]

作者：刘天浩

第3篇：社区流动党员管理工作计划

xxxxxx社区党支部

流动党员管理工作计划

以邓小平理论和"三个代表"的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。

一、积极发挥支部的核心作用。

1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。以加强领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新

能力。

2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会，富有创造性地开展发展型领导班子创建活动，把党建工作推向一个新高度。

3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展党员责任区制度，做好党员的思想工作，把党的温暖送到群众的心中。

4、认真开展创先争优活动。

二、外出流动党员管理制度

1.党员外出流动必须向支部请假，支部要依据党员外出有关规定及时将其外出时间、去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况进行认真登记，并按时呈报上级党组织备案。

2.支部要指定一名正式联系人联系一名外出流动党员，通过“一联一”的形势由联系人将支部活动情况等有关事宜及时传达给外出流动党员。同时由联系人将外出流动党员的思想、工作和有关情况按期反馈支部，以便更好掌握情况。及时制定对策。

3.外出流动的党员，每季度或半年应向支部汇报外出期间的思想、学习以及工作等情况。对持有流动党员活动证的党员，半年或一年要对其进行检查、督促，同时本人也应经常与所在地党组织积极主动取得联系，以便更好地开展活动。

4.对外出流动党员期间的政治、学习、工作等方面提出具体的目标、任务和要求。

5.对外出流动党员要指定时间，按时让他们回来参加党支部活动，通过支部活动日，强化教育管理，不断增强他们的党性意识和组织观念。

6.对外出流动党员要按规定按时交纳党费，履行党员义务。

第4篇：社区流动党员教育管理工作总结

为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，我社区严格按街党工委要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：

一、 摸清底数，做到流动党员情况“底子清”。 我社区根据流动党员活动的特点和规律，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，按照“街道社区区域化全覆盖”的要求，每月对辖区范围内的流党员进行登记，对一些商务楼宇、居民楼栋、产业链条等因地制宜建立党组织，努力把每名党员都纳入有效管理和服务之中。按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。

二、注重教育，提高流动党员自身素质。

今年年初社区党支部制定了学习计划，明确学习的内容和形式。针对不同类型的流动党员，在学习内容和教育形式上大胆创新，充分利用“清明”“国庆”、“春节”等流动党员返乡时节，采取集中补课、上门辅导、分组学习、结对互学等灵活多样的方式，组织他们学党章、学法律、听取他们外出期间思想工作学习情况的汇报。全面开展流动党员“双联双管”工作，组织社区党员进行远程教育站点平台对党员进行“双育”教育，每周定期播放三次电教片;为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。社区服务QQ群，微博，定期向流动党员发送信息,及时向他们传递党的声音，通报党建动态，加强经常性教育，流动党员可以随时随地反映实际困难及意见建议，实现党组织与党员的良性互动。

三、加强管理，建章立制，规范操作。社区党支部在结合实际抓好制度建设的同时，探索和总结出了一套行之有效的教育管理制度。一是实行党员外出登记制度。制定下发了统一的外出党员登记表，规定党员外出前必须向支部提交书面申请，经支部同意后方能外出，支部负责将其外出的时间、地点、活动内容以及组织关系管理等情况进行登记造成册，建立流动党员档案。二是建立定期汇报制度。对外出时间不足三个月的党员，除外出前要说明外出时间、地点、活动内容外，返回时要及时向党组织汇报情况。对外出时间超过三个月的党员，以电话形式向党组织汇报联系，支部指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况、要求和有关学习资料寄送给他们，加强对他们的教育。

二、存在问题和不足

1、去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。

2、管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理;有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请;有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在社区，人却长期在外流动，难以管理。

三、下一步工作意见、建议

一是进一步健全基层村党总支抓流动党员教育管理的领导机制和工作机制。二是狠抓《流动党员活动证》的发放。三是制定《流动党员教育管理工作细则》，对流动党员的基层组织设置、组织关系接转、教育管理的实施和监督，规范流动党员教育管理工作。

第5篇：广场西社区流动党员管理工作汇报

广场西社区位于长治市城区太行西街108号，现有常住人口2479户，总人口8399人。社区支部直管党员33人，流入党员4人，流出党员9人。

在流动党员管理方面，广场西社区党支部始终坚持以

“党建网联”为载体，以“创先争优”为契机，以建设和谐社区为目标，结合自身实际，突出区域特色，创新活动载体，强化服务措施，大力实施“五携手”工程，增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。我社区党支部多次被市区两级表彰为“先进基层党组织”。

一、主要做法

近几年来，流动党员日渐增多、特别是零散流动党员增多。为此，我们进一步夯实基础工作，着眼于使党员在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，针对不同情况细化了具体的教育管理方法。

1、创新“建”、“联”管理模式，确保流动不流失

在我社区，针对流动党员主要采取“建”和“联”。“建”，是指建立健全党组织设置。主要是建立外来流动党员支部。主要在外来人员较为集中的市场、商贸区或其他区域，根据实际情况设立“流动党员之家”，对本辖区的流入党员以及流入时间较长、无挂靠支部的零散流动党员进行统一管理。“联”，即加强与流动党员的联系。对于流出党员，到达外

1地后，主动挂靠当地党组织，认真参加当地党组织开展的学习活动，并及时向原党支部告知联系电话号码和通讯地址，定期向党组织汇报个人的思想和工作情况。二是由流动党员原所在党支部确定一名联系人与流动党员联系，长期挂钩，要求指定联系人每季度至少同流动党员联系一次，了解他们的思想动态和工作情况，传达上级有关精神，通报支部工作情况。

2、完善网格化管理机制，确保离家不离党

我社区党支部自2008年以来大力推行以“网格化管理、联动式共建”为内容的“党建网联工程”，根据辖区单位、小区、门店、非公经济组织、新社会组织及流动党员这些党建资源分布情况。本着“便于联系、便于组织、便于工作”原则，将辖区划分为了四个单元网格，并分别派驻四名党员担任网格长，具体负责指导网格内的工作，可以说将社区的每一项工作细化到了每一个单元网格，更有针对性，服务更加到位，形成了“街道党工委—社区党支部—网格党小组”纵向到底、横向到边的全覆盖无缝隙链接的网格化管理模式。

利用网格化管理机制，我社区针对辖区内实际情况做到了“三统计”。

一、定期主动排查，利用春节、十一等流动高峰期，对流动党员情况进行了全面调查统计；

二、在接转组织关系时对高校毕业生、退伍转业军人等群体，主动进行

询问，对有外出工作意向的，提前告知流动党员管理规定；

三、与工商、公安、计生等部门建立定期联系制度，在营业执照办理、流动人口管理、劳动用工合同等工作中，加强协作配合，共同做好流动党员统计工作。

3、探索网上教育平台，确保离土不离网

在充分利用党员远程教育平台基础上，我社区成功打造“温馨之家”网络社区，通过网上服务平台对支部信息以及党课内容进行更新，形成了“网上党校”。同时开通党员网上论坛，实现了党支部与流动党员的双向联系。“温馨之家”网络社区的建立拉近了支部与党员之间的联系，为支部和党员打开了了解信息、交流信息、宣传信息的新视窗。

4、提供优质便捷服务，确保忘忧不忘本

我辖区内的流动党员主要以无业人员为主，针对这一实际情况，我社区主动为其提供优质服务，尽量减少其在再就业和创业过程中的麻烦和忧愁。免费提供劳务咨询并且为其联主动联系各中培训机构，从而自觉做到忘忧不忘本。截止目前为止，我社区已帮助两名流动党员在成功就业，一名在粮机医院工作，另一名自己经营“亮博士”擦鞋店。

二、主要成效

1、大力开展党员志愿者活动

我社区党支部积极协助流入党员管理，把流动党员纳入党员志愿者的同时，还使其主动参与流入地的平安社区、文

明城市创建工作中去，引导流动党员积极参加社区组织的各项活动。

一方面建立了优秀党员与后进党员结对抓帮扶、老党员与新党员“一帮一”抓带动、流动党员“手拉手”抓共进等帮带机制，充分发挥辖区党组织及广大党员参与创先争优活动的积极性。另一方面针对辖区下岗失业人员多、困难群众多的实际，通过社区党建联谊会、“结队连心”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等形式开展帮贫扶困活动，以解决那些弱势群体最基本的生活问题。近年来，流动党员通过我社区居家养老服务中心、慈善超市、社区小课堂等场所参加志愿服务不下40次，帮扶资金达8万多元，受助人数达300多人次。通过社区文化艺术节参加文艺汇演不下5次。通过一系列的活动，不仅提高了广大流动党员的积极性，也让流动党员感受到了社区这个大家庭的温暖。

2、有效实施承诺点评活动

结合创先争优活动，大力开展了公开承诺和双向评议活动，明确努力方向和争优事项，同时在社区公开栏公布，接受居民群众的监督；开展党员集中会议点评工作，召开组织生活会，邀请街道纪工委书记对社区的创先争优活动进行点评，指出工作中存在的问题和不足、以及今后努力的方向；同时社区党支部也对流动党员进行点评，通过完善承诺点评机制，树立起党员先锋模范形象得同时，也激励广大党员更加积极的为民服务。

三、几点思考和下一步打算

一是流动党员管理必须坚持以人为本原则，将管理与服务有机地结合起来。流动党员党组织在对流动党员进行教育、管理和监督的过程中，要摒弃视流动党员为管理包袱的错误观念，树立以人为本的思想，强化服务意识，寓教育管理于服务当中。流动党员党组织通过帮助流动党员解决在就业、居住以及子女入学等方面遇到的困难，以此增强党组织的凝聚力和党员的归属感，促进党员先锋模范作用的发挥，使流动党员的教育管理工作取得实效。

二是对流动党员必须坚持双向管理，将流出地管理和流入地管理有机地结合起来。流动党员作为党员队伍中的一个特殊群体，具有一身牵两头的特点。流出地或流入地任何一方党组织的单向管理，都有局限性。只有当流出地与流入地党组织密切配合、构建有机衔接的双向管理机制，才能充分发挥出流动党组织和流动党员的“两个作用”，取得较为理想的效果。

根据区委、区政府的要求, 我社区党支部提出了“夯实基础、强化队伍、服务群众、构建平安和谐社会”的工作目标,对于流动党员提出了新的要求，我们要继续加强党支部和党员队伍的自身建设，建立和完善民主生活、组织生活、党风廉政建设责任制度；要关心下岗党员的再就业问题；加强党员之间的互相沟通，发动党员积极参与平安和谐社区的建设，发挥流动党员的作用。通过各方面的努力，为社区建设献计献策作出一份努力。

第6篇： 西街社区流动党员管理制度

一、流动党员外出前，必须向所在社区党组织报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容以及外出后与党组织的联系方式等。社区党组织要建立外出流动党员登记制度，在党员流动前对其进行党员管理基本要求等方面的教育，并根据党员外出时间长短、地点是否固定等情况，进行分类管理。

二、党员单独外出，有固定地点或单位，时间在六个月以上的，应将组织关系转到所去居住地或单位党组织，外出六个月以内或长期外出但流动性大，暂时无法转移组织关系的党员，到所去地方参加组织生活。时间在三个月以内的，仍在原党组织参加党的组织生活。

三、流动党员在外流动期间，应定期向原所在党组织汇报思想和工作情况，按时交纳党费。对外出不向党组织报告，长期不转移组织关系，不交纳党费，不参加组织生活，不与党组织取得联系的流动党员，党组织应按照党章和民主评议党员的有关规定，给予其必要的组织处置。处置时必须做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

四、对持有党员证明信的外来流入党员，党组织不得以任何借口拒绝接收，应在验证后及时将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。对接收的外来党员，要同本社区党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活，按期缴纳党费，并分配他们做适当的工作。党组织应如实负责地向外来党员原所在地党组织及时提供其现实表现情况。

第7篇：社区流动党员管理的调查与思考

探索新形势下

流动党员的教育管理工作新思路

泉山区委组织部组织科 张文峰

随着我国市场经济的发展和社会的进步，劳动力在产业间的转移和地区间人员的流动日趋广泛，致使党员流动的数量逐年增多，流动的频率逐渐加快，活动的范围越来越广。流动党员这一新兴党员群体随之出现，给党员的教育管理带来了新的课题。针对流动党员呈现“数量速增、构成复杂、从业多样、流变性强”的特点，需要我们积极探索流动党员教育管理工作。

一、现阶段流动党员教育管理中存在的主要问题

(一)对流动党员管理工作认识程度不高、思想重视不够。 在实际工作中，由于企业改制，部分党员下岗后一直没有与党组织取得联系，原单位也没有组织他们过组织生活。加上自身家庭困难，下岗后一直对组织和单位心中充满怨气，更是在接转组织关系中发牢骚，说怪话，话语尖酸刻薄。再加上大多下岗流动党员对社区工作不理解、不配合，感觉上这些党员不好管，造成社区工作人员产生不想管、不愿管的思想。

(二)对流动党员教育管理工作不实、力度不够。 一是对流动党员信息排查登记力度不大，覆盖面不广。一方面，有些社区党组织平时只注重外来人员的暂住证信息的登记，却忽视其中的党员信息的收集登记。从而导致大多数流动党员变成了“隐性党员”。另一方面，很多社区辖区范围广，党员多，有的社区党员人数达到500人左右;有的社区所辖单位庞杂，对属地归口单位摸排不清，使得所属党组织、党员数

1 基数不清;有的街道、社区办公场所宣传不够，使得想转组织关系的党员找不到党组织，再加上平时教育管理松懈，使得部分党员无声流出。

二是在党员接转组织关系环节，服务不到位。多数党员对组织关系接转环节不清楚，在接转关系过程中，有的工作人员责任心不强，解释不清楚，部分党员认为接转组织关系过于繁琐，就会导致部分“口袋党员”出现及组织关系丢失等情况发生。

(三)对流动党员教育管理工作方法不灵活，抓手不够。 一是流动党员在管理上没有好的方法和有效的抓手。由于流动党员是近几年才出现的新生事物，没有可借鉴的工作方法和经验，加之流入党员无隶属关系，流出党员无联系方式，给社区流动党员管理工作造成“流出党员管不到，流入党员管不了”的不良局面。此外，社区工作人员人少事多，缺乏足够的精力;有的社区，虽然建立“党员之家”、“党员活动中心”，但由于组成人员没有正常听收入、无固定工作，他们还要为自己的生计四处奔波，无暇对其它党员实施管理，更谈不上开展活动，造成了“人来就管，不来不管”的结果。

二是流动党员的教育缺乏好的形式和方法，且内容陈旧。有的社区党组织未分清流动党员的类别，采取了同样的教育方式，使得党员认为学习无非是读读书、看看报，失去兴趣;有的社区未摸清流动党员生活状况，一味要求参学率、出勤率，使得下岗失业党员及生活困难党员产生思想情绪。

(四)关心服务党员方式单

一、活动单调且配套设施不全。 一是对党员的关心服务针对性不强。服务仅限于接转组织

2 关系、发送学习材料、重大节日慰问等，而对党员工作生活上的实际困难帮助解决不够，没有解决党员的根本问题，致使党组织的凝聚力不高。

二是流动党员的活动设施不全。有的社区缺乏应有的党员活动阵地。给开展经常性的活动带来困难。有的新建党支部，无办公用房和办公经费，无法正常开展工作。

二、解决问题的具体办法

(一)建立流动党员分类登记管理体系，畅通联系渠道，让党员有“家”。

社区党组织要按照直接管理、协商管理的原则，搞好流动党员的调查摸底、登记造册，随时掌握流动党员的变更情况。对于流入的党员，做到底数明，情况清;对于流出党员，把好外出关，做到去向明。同时将流动党员划分为参与型、型服务和救助型等分类管理，

一是针对流入党员的管理。流入地社区党组织要重点加大工作力度和密度，建立与公安流动人员管理部门“协管”流动党员的新机制，定期对流动党员进行全面排查摸底。对已掌握的流动党员，要有进分类登记，有针对性地搞好服务保障工作。同时，要让他们定期参加社区党组织的活动，参加社区的志愿者组织，融入社区建设中，在流入人口中当好党的方针、政策的宣传员和群众工作的信息员。

二是针对流出党员的管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。要认真落实党员外出报告、流动党员登记台帐、全时跟踪、专人联系、定期汇报和

3 《流动党员活动证》等制度，全面掌握外出党员的去向。对于没有融入流入地的流出党员，流出地社区党组织要通过“连心热线”、组织短信、网络QQ等方式，及时向外出流动党员传达亲情问候、通报支部工作开展情况，每个外出党员每季度都要向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费，完成支部分配的任务及工作生活中需要帮助解决的困难等情况。对于融入流入地党组织的流出党员，流出地社区党组织要定期与流入地党组织联系，以便于及时准确地掌握外出党员的全面情况。

三是定期核实、更新信息。继续用好省流动党员网上管理系统，对流动党员信息定期不定期地进行核实，及时更新信息。落实好流动党员“七个一”管理法，即“一人一证”、“一人一档”、“一人一员”、“一季一联”、“一节一访”、“一年一议”、“一年一训”，使流动党员始终置于党组织的管理中。

四是坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

(二)建立流动党员分类教育管理体系，理顺组织关系，为党员建“家”。

1、在建好“家”上“操真心”。“送钱送物不如建个好支部。”党员找到了登记了，没有相应的党组织开展活动，找到的党员仍旧像一盘散沙。对于流动党员，我们因人、因地制宜，合理组建党组织，从而把党员集中起来，发挥他们的作用。

4 一是对基础较好的及时建立党组织。在征求大多数党员意见的基础上，我们本着“便于党员生活、便于党员工作、便于党员学习”的原则，在流动党员相对较集中的区域建立楼宇党支部或楼栋党支部，并选配好那些群众公认威信较高，工作积极性较强的骨干党员担任支部成员。此外，对于流入的党员，各社区在征求党员本人意见的基础上，采取“就近、方便、自愿”的原则，将组织关系转到最近的党支部。

二是把培养党支部班子作为一项重要工作来抓。对一时选不出人的党支部，由上级党组织成员下派兼任党支部书记，开展好党员教育管理工作。我们对兼职书记进行统一培训，要求他们把培养、选好新的党支部班子这项重要工作负起责来。

2、在“育”好党员上“下真功”。随着流动党员排查工作的不断深入，流动党员总数在呈上升趋势，我们注意把握时机，按党员自身的实际情况，开展日常教育活动，做到有的放矢、分类施教。

一是根据工作状态抓教育。对于流入的在岗职工党员，要重点加强爱岗敬业教育，教育党员珍惜现在的工作岗位和工作机会，增强工作热情，提高服务意识;对于外出务工党员，流出地党组织要把学习教材和学用品邮寄到他们手中，并征求他们的意见和建议。

二是根据生活状况抓教育。要将困难党员进行细化，对有一定专长的利用其专长，帮助他发家致富;对踏实肯干的，利用社区劳动保障平台，安排就业;对于破产企业的下岗党员和买断工龄的党员，重在转变党员的思想观念，讲清楚城市社区化是今后城市发展的必然方向，从振奋精神，鼓舞士气入手抓

5 好教育管理。总之，通过各种途径，让流动党员感觉到政府的关怀，党组织的温暖，增强党组织对困难党员的凝聚力。

三是根据党员身份抓教育。对于非公企业的党员，着重从如何树立他们正确的世界观、人生观、价值观入手，加强教育诱导，支持鼓励他们与困难党员和下岗党员结对子，在技术、就业等方面予以帮扶;对于即将流出的退伍军人和待业学生党员。社区党组织主动引导他们走出家庭、走进社区，积极参加组织生活和社区活动，鼓励他们为社区建设出点子、做贡献，组织他们参加家教、志愿服务等活动，增强对社区的归属感。同时，安排一些创业就业、礼仪交往等方面的知识培训，提高他们的社会交往、创业就业和独立生活能力，帮助他们及早就业、走进社会;对于组织关系不在流入地但在此居住的党员，要一视同仁，真正体现出党组织这个大家庭的温暖，从而确保党员的教育管理在辖区内全覆盖，不漏掉一名党员。

四是强化经常抓教育，提高教育管理的常效性。搭建四个平台，即先锋短信群发平台，利用群发系统，定期发送教育类、引导类、激励类“先锋短信”;远程教育平台，在完善远程教育接收站点的基础上，向街道社区和非公企业延伸;网络教育平台，利用当地党建网站，设置党员教育专栏，建立虚拟课堂;讲师团平台，整合各类资源，建立革命传统、区情区况、形势政策、民主法制、党性教育讲师团，深入社区开展“微型党课”、“心动党课”，提升教育效果。

(三)建立流动党员分类服务管理体系，解决实际问题，让党员想“家”。

6 流动党员大都是因为家庭生活困难、无工作、无经济收入造成的，因此解决好流动党员实际生活困难，是做好流动党员服务管理工作的根本。

一是建立综合信息服务管理体系。建立健全区、街、社区三级党员服务体系，为党员提供党务政策咨询、再就业信息、市场经济知识、劳动技能、就业与再就业等方面的咨询服务。做好党员咨询电话12371的宣传、服务工作，发挥各级党员服务中心(站)的作用，为建立区域一体的党员动态服务管理机制，提供全方位服务平台。

二是建立创业就业培训服务管理体系。对于待业、失业党员，给予更多的关怀和温暖。面对严峻的就业形势，坚持激励与帮扶相结合，一方面要引导他们转变择业观念，增强就业信心，另一方面免费为他们提供就业信息，进行技能培训，及时向用人单位推荐，主动吸纳在社区就业，积极支持党员创业，千方百计为他们再就业铺路搭桥，不断增强党组织的凝聚力，以此减少党员的流出。

三是建立党员维权服务管理体系。在司法系统设立党员维权服务中心，专门聘请多名律师担任党员维权工作者，开设维权服务热线，受理广大党员的各种维权咨询和案件。

通过上述具体措施，坚持教育、管理与服务相结合，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中。对于建强党的基层组织建设，提高流动党员的整体素质，增强流动党员的党性观念、组织观念，保障流动党员权利，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和流动党员光荣感、归属感与责任感，具有较强的推动作用。

三、流动党员管理教育工作的创新。

一是创新组织设置，扩大流动党员教育管理工作的覆盖面。按照流动党员工作单位、居住地之间“谁更利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”和“谁摸找、谁管理”的原则，不断创新基层党组织设置，通过将支部建在“两新”组织上、建在楼栋上、建在工程项目上等多种形式，扩大党的组织覆盖面，使流动党员党组织设置超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。

二是创新活动方式，增强流动党员教育管理工作的实效性。要围绕中心创新活动方式，把党组织活动同流动党员的本职工作统一起来。要立足优势，创新活动方式，尝试创建流动党员活动基地，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金，时间无保证”等实际困难。要立足服务创新活动方式，通过开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座，建立流动党员利益诉求渠道等方式，帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力。

三是创新工作机制，为流动党员教育管理工作注入新的活力。健全和完善上下贯通的管理机制，将流动党员教育管理与行业党建、区域党建紧密结合起来。建立流动党员动态管理机制，健全各级组织部门和工商部门、民政部门、劳动部门和流动人口管理部门之间的情况通报制度，建立和规范“两新”组织党建工作制度，及时掌握流动党员的流动情况。建立健全流动党员教肓培训制度、党组定期访问制度，建立流动党员日常管理台账。

8 四是创新相关制度，为流动党员教育管理工作提供有利条件。采取更加切合实际的措施维护流动党员的合法权利。一方面，保证他们同流入地党员享有同样的选举程和被选举权：另一方面，使他们享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利，为他们发挥先锋模 范作用创造良好的条件。通过采取切实有效的措施，努力做到哪里有群众，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织;哪里有党的组织，哪里就有健全的党的组织生活和坚强的战斗力。

第8篇：对街道社区流动党员管理的调查与思考

在市场经济的大潮中，由于劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量增多,如何加强街道社区对流动党员的管理既是一个热点问题，又是新形势下党建工作不可回避的难点问题。结合工作实际，笔者通过对街道社区流动党员调查，形成了一点粗浅的认识。

一、基本现状

通过对街道25个社区进行调查，目前现有流动党员156名

。其中流出党员149名，流入党员7名。从调查了解的情况看，近年来流动党员呈现出三个新的特点：

一是数量增多。社区流出党员中以大学毕业生党员和下岗职工的党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一技之长。总的来看，流动党员的数量和隐形党员呈现逐年上升的趋势。

二是范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内和全国范围内流动。主要集中流入经济发达地区和经济发达的大城市。从业的单位主要以私营企业为主，从业的行业则以工业、建筑业、商业及饮食等服务业为主。

三是流动性大。部分流动党员虽然具有时间、地点相对固定的特点，但大多数流动党员因工作环境、待遇等原因，不断“跳槽”，形成新的不确定、难掌握的流动去向。

四是管理更难。大多数流动党员在外人生地不熟，不愿亮明身份，有的流入单位没有建立党组织、流动党员找组织嫌麻烦;社区党组织在流动党员管理上怕麻烦，造成管理“双难”的现状。

二、存在问题

主要存在“四难”问题：

一是去向掌握难。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。

二是活动开展难。流出党员远离所在社区党组织，无法参加原党组织的活动。在当地又不愿亮明身份，多数外出党员不能参加所去地党组织生活。由此，造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。

三是管理落实难。在流出党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理，有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请，有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原所在社区党组织，人却长期在外，难以管理。有的流动党员党费由其亲属代为交纳。

四是作用发挥难。外出期间对社工党组织的工作不闻不问，对社区建设关心不够、支持不够，为社区建设献计献策以及带动作用弱化。而且大多数流动党员不愿亮明身份，作用难显现。

三、对策措施

针对存在“四难”的问题，要着力破解“四难”，提高“四新”，实现“四化”：

(一)着眼于破解“去向掌握难”，创新组织设置，促进组织建设网络化。

一是规范社区党组织设置。根据流动党员队伍的特点，建立健全“社区党组织—党支部—党小组”的三级管理网络。二是建立和完善流动党员信息库。社区党组织要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原社区党组织和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况。三是建立流动党员党支部。可在党员流入地较为集中的地方,将三人以上建立流动党员党支部,对持证流入党员及时编入党小组。

(二)着眼于破解“管理落实难”，创新管理制度，促进党员管理长效化。

一是明确管理责任。明确对流动党员的管理职责，建立起一个以社区党组织为主，党支部和党小组共同负责的责任体系，以保证流动党员流出流入都在党组织的管理监督之下。二是健全流动党员长效管理机制。逐步建立完善党员外出流动报告制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度、《流动党员活动证》管理使用制度、检查监督制度等，使流动党员管理逐步走向制度化、科学化、规范化的轨道。三是加强流动党员组织关系接转管理。对流动党员外出时间6个月以上，从业地点和单位比较固定，且从业单位已建立起党组织的，及时将其组织关系转入所去单位的党组织。对外出时间6个月以内或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的流动党员办理《流动党员活动证》，实行“持证”管理。

(三)着眼于破解“活动开展难”，创新活动举措，促进活动方式多元化。

一是创新活动方式。把党组织活动同流动党员的本职工作联系起来，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。精心策划组织活动，从流动党员的实际情况出发，改变以往简单的以开会传达、文件学习为主的单一活动模式，按照“时间短、内容精、方式活、效率高”的思路，不断创新活动形式，使流动党员“每次活动都能带点收获回去”。二是组织生活形式多样。每个季度布置组织生活会的专