市物价局工作总结

2022-11-11 版权声明 我要投稿

回首每一天的周而复始,你是否在工作的过程中,获得了宝贵的成长经验?工作作为我们的立身之本,工作是见证我们成长的标志,为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时,发现自己工作的不足之处,寻找出更好的工作方式,成为更好的自己。今天小编给大家找来了《市物价局工作总结》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇:市物价局工作总结

医院物价管理工作现状与应对策略

摘 要:随着医疗改革的不断深入,医院逐渐加强内部的管理,针对在物价管理过程中发现的问题,医院加强物价管理,完善价格管理制度与价格管理体系,通过价格自查促进内部监督并促进价格的社会监督,对改善医患关系,提高医院的经济效益和社会效益有着十分重要的意义。

关键词:医院物价管理;工作现状;应对策略

医疗服务收费是个非常敏感的问题,也是广大群众普遍关心的民生问题,已经成为医院日常管理工作的重要组成部分。当前医院把物价管理作为医院管理的重要内容予以强化,加强医药收费的透明化与规范化管理,规范医疗收费行为,在为患者提供优质服务的同时提升医疗收费的公开性与合理性,取得了良好的社会和经济效益。

一、目前医院在物价管理方面的工作现状分析

(一)医院的收费方面存在的问题

目前医院在价格收费方面存在一些不规范收费,例如三单不一致,即记录单(报告单)、医嘱与收费不一致等,一些检验检查项目存在缺报告单现象;重复收费,以日为计费单位的项目一天内收费多次,如大抢救、小抢救、持续膀胱冲洗、机械辅助排痰、气管切开护理、胃肠减压、级别护理、空调费等项目,医生一日内开数次医嘱导致重复收费。

(二)在价格政策方面存在的问题

1.价格结构不合理。

价格政策本身存在弊端,目前医院执行的是10余年出台的价格政策,治疗、手术、护理项目价格过低,很多项目价格标准远远低于当前社会平均劳动成本,不能体现医生护士技术劳务的价值。

2.价格水平不统一。

同一市区各医院使用相同的项目编码和名称,但执行的价格水平不统一,同级别医院市区内执行价格标准低于两县的价格标准。

3.动态管理欠缺。

随着医疗技术的进步与发展,部分新技术、新设备、新项目、新材料无法找到相应政策依据,医疗服务项目收费未能及时更新,现行的价格政策不能满足临床医疗业务发展的需要。同时,各种新型卫生材料购进提供给患者使用,因找不到收费依据,只能由医院承担成本支出。

4.政策制定者在制定价格政策时没有充分考虑实际操作过程的实际困难。

个别项目不能做到每天清算,结算易出差错。如中心吸氧项目,医嘱通常是开中心吸氧,按价格标准为2.7元/小时计费,但持续24小时以上的,须执行50元/日计费,这样,患者的费用不能每天完成结算,必须待停嘱后视项目执行的时间点进行收费,临床实际操作起来容易出现计费出错。

大换药、中换药、小换药,项目说明中是依据实际换药面积大小和使用敷料的多少分为特大、大、中、小,但在临床操作中,医生是以伤口的长度计算还是以敷料面积计算。如耳鼻喉科鼻部手术的切口不大,但其填塞的敷料较大,根据项目说明,医生该开大换药、中换药还是小换药,难以把握。

(三)在具体的收费操作方面

医护人员对政策认识理解不足操作错误导致不规范收费。从日常价格检查结果来看,一部分不规范收费都是因为医护人员对价格政策理解不足造成的。表现在开医嘱时选择使用错误的收费项目、提供服务但没有找到相对应的正确的项目收费,没有在病历中完善相应的记录作为收费依据。如项目计价部位(如椎体CT检查,按每三个椎体为一个部位计算收费)、费用最高限额(无创脑水肿监测计费每天不能超过 3次)、一些社区项目(如健康咨询、疾病健康教育)等住院病人不能收费等。

二、提升目前医院物价管理工作的对应策略分析

(一)完善价格管理制度

医院物价管理的重要工作是管理制度的制定与实行,这是物价管理工作重要的理论依据。医院在全面梳理有关价格管理制度的基础上制定相关工作管理制度以及流程,包括《医药费用复核制度》《医药价格调价管理制度》、《医疗服务价格管理考评方案》、《新增医疗服务项目管理流程》等。

(二)完善价格管理体系

价格管理体系对于医院的价格管理工作具有重要的指导作用,为价格管理工作提供理论保障。医院成立了价格科,专门负责物价审查管理工作。设置包含医院领导、价格管理科以及相关职能部门负责人组成的价格管理工作领导小组,完善了包括价格领导小组、价格管理科以及各科兼职价格管理员的三级管理体系。价格领导小组对医院的价格工作起着总体的组织与协调工作,对于院内的工作制度、价格考核办法以及医院价格管理等有关制度进行有效组织。

(三)加强价格政策的培训

医疗服务收费标准十分复杂,不但项目多,而且内涵复杂,含、包括与不含存在计价内和计价外之分,一般情况下不容易掌握,因此,加强人员培训显得尤为重要。从医院物价管理上来看,价格管理工作涉及医院价格管理科、设备科、药剂科、信息科等部门的共同协作,需要医护人员共同配合选择正确收费项目,并在病历中完善相应收费依据。加强信息系统管理人员培训,保证耗材价格严格按照加价率准确执行,费用信息系统中的项目价格、计价单位准确无误;其次,加强医护人员的培训,培训现行的价格政策的相关规定,树立规范收费意识;最后,针对临床科室项目的特点,开展一些针对性的指导,减少和杜绝各类收费差错的发生。

(四)完善计算机信息系统

建立规范完整的收费数据库。收费系统中的数据库是否完整准确,不仅直接关系到医院和患者双方的利益,也是医院物价管理工作顺利实施的基础。限制系统准入权限,设定只有价格管理科工作人员才有权限执行系统医疗项目的增减,专人对系统项目进行维护,确保项目准确性,避免出现临床开展的医疗服务项目无法收费的情况,同时也避免临床科室收费随意开项目,维护医患双方的共同利益。

(五)通过价格自查促进内部监督

1.加强价格标准自查。

在医院价格管理中价格自查对于价格管理具有重要的作用。为了保证价格标准的准确性,一方面加强药品、一次性使用卫生材料以及医疗服务项目价格进行抽查,查对新进或调价的卫生材料是否按照國家价格政策加成率进行加价;自2017年3月1日起,本市公立医院药品实行零差率销售改革后,重点抽查药品是否按规定零差率销售。

2.加强医疗费用核查。

对每例出院病人费用的审查核对,及时纠正过度医疗和不规范的收费行为,减少不合理收费行为的发生。一是加强病历记录与病人费用清单的审查核对工作,医院建立药品用量动态监测、医生不当处方公示点评制度,查处大处方等损害病员利益的行为。二是各科室兼职价格管理員对每名住院患者的费用在出院前要全面检查核对,确保费用无误才通知患者办理出院。三是各科价格管理员督促本科医务人员要及时完善相应病历记录,作为收费的支撑依据。对于特殊贵重材料,坚持患者自愿选择原则,经患者或患者家属在《知情同意书》签字认可后使用,并将材料的项目名称、规格、产地、数量等信息条码贴好,附在患者病历上长久保存,减少医患纠纷。

3.价格管理科加强监督审查。

价格管理科在每个临床科都抽查一定数量的病历进行审核,发现不规范收费及时纠正。将发现的问题填写《医疗服务价格检查反馈表》反馈给科室,要求科室根据存在问题作出原因分析,列出下一步的价格工作改进计划,及时整改,价格科跟进追踪整改情况。同时将审查的结果纳入科室绩效考评,与绩效工资直接挂钩。

(六)通过价格公开的方式接受社会监督

医院进行价格公开管理的重要方式是把价格公开透明化处理,把具体的收费项目与价格标准在医院的大厅里进行公示,在门诊西药房电子屏幕上,把常用及价格较高的药品价格进行公示,使医院的收费处在阳光公开透明化的背景下,做到收费有章可循,

三、结束语

针对医院医疗价格方面出现的问题采取有效的措施加强审核监督管理,不断提高医院价格管理水平,进一步规范医疗收费行为,切实维护患者利益,减轻患者就医负担,提高患者满意度,为推进医院科学化、规范化的管理,提高社会效益和经济效益奠定坚实的基础,从而促进医院稳定、可持续性地向前发展。

参考文献:

[1]李肖惠, 翟永军. 新医改形势下医院物价管理工作的问题与对策[J]. 中国卫生质量管理, 2014, 21(3):118-119.

[2]彭爱莲 新形势下医院物价管理工作的探讨.中国卫生产业, 2013,(4):168-168.

[3]娄淮建 陈翥.浅析医疗服务价格政策存在的问题及对策.《卫生经济研究》,2008,(2):37-37.

作者简介:

冯道玲,钦州市第一人民医院。

作者:冯道玲

第2篇:市物价局工作总结

今年以来,我市各级物价部门紧紧围绕经济社会发展大局,认真实施各项价格调控措施,深化价格改革,大力清费治乱,强化价格监管,提升价格服务,各项工作取得了新的成绩,为经济社会发展营造了良好的价格环境,也为“十一五”时期物价工作开了个好头。

一、今年以来各项物价工作取得新的进展

(一)认真落实价格调控措施,保持了市场物价的基本稳定

今年以来,我们认真贯彻落实国家各项价格调控措施,努力提高市场监管调控能力,市场物价保持了基本稳定。一是认真落实监测报告制度,开展了对农副产品、化肥、成品油、汽车、房地产等38类600多种商品服务价格的常规监测,配合国家出台的资源性产品价格改革及时组织了对成品油、电力等市场供求情况、价格执行情况的重点监测,在元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节日期间加强了对粮油、肉禽蛋等农副产品和旅游市场价格的监测分析,密切关注市场动态,及时提出对策建议,为上级部门经济和价格决策提供了参考。二是加大价格调节基金征收力度,完成了政府下达的调节基金征收任务。三是发挥价格政策和信息的引导作用,利用多种渠道和媒介,大力宣传国家价格调控政策,及时发布重要商品的市场供求、价格变动信息,合理地引导了市场供求和社会心理预期。

(二)积极应对资源性价格改革的影响,适时疏导价格矛盾

一是快速反应,多措并举,积极应对油价上涨对公共交通和出租车行业带来的影响。为了缓解3月份国家上调成品油价格的影响,我们及时向市政府提出了减免涉及公用客运收费的建议,并按照市政府的要求,积极协调地税、交通、质监、财政、公安等部门,于4月底取消和减免了部分面向公交和出租行业的收费。5月24日国家再次上调燃油价格后,我们在依法召开听证会的基础上,建立了出租车运油价格联动机制,并适当调整了出租车租价,出租车每车每月可弥补油价支出460多元,有效缓解了油价上涨给出租车行业带来的运营压力,对出租车行业的健康发展和社会稳定都起到了积极作用。二是按照国家、省的要求,对电价作了政策性调整,实现了城乡用电同网同价。同价后,除居民生活用电价格外,全市农村其他各类到户电价大幅度降低,平均降价幅度为22.9,每年减轻农村用电负担约8600万元。三是根据经济发展要求,依照法定程序对土地、供水、天然气、医疗服务、教育、房管、交通、有线电视等领域的部分价费矛盾作了合理疏导,制定或调整了市区征地统一年产值标准和征地区片综合地价、源水环节和制水环节的结算价格、车用天然气销售价格、培训班收费、房屋档案服务费等,理顺了相关领域的价格关系。

(三)加强行政事业性收费管理,降低社会不合理负担

一是在《20xx年行政事业性收费项目和标准目录》基础上,继续对市管收费项目进行了清理,同时对上级制定的涉及4个部门的4项收费提出了清理意见和建议。二是完善工作程序,创新工作思路,加大了年审工作力度。在狠抓了各项基础性工作的同时,结合我市收费单位“三年一换证”的实际情况,研究制定了“抓重点、带一般”的工作思路,以全市三分之一的收费单位作为重点审验单位,对其他单位则作为一般单位,实现三年一轮回的审验办法,重点审验了幼儿园、培训班、涉农收费等100多家单位的收费情况。目前,年审工作正在积极进行之中。三是继续加强价格和收费公示工作。为便于监督检查和公示内容的及时更新,对部门收费公示小样进行了分类整理,建立了包括37个系统和行业在内的部门收费公示档案,进一步完善了公示制度,规范了对收费单位的管理。

(四)解决价格热点难点问题,着力维护群众的合法权益

一是严格落实国家药品降价政策,对集中招标中标药品中涉及的调价品种进行整理,共调整181个规格品种的中标药品临时零售价格,一年可减轻群众医药费用负担8370多万元。二是认真落实下岗职工再就业优惠收费政策,对今年涉及5个部门12项收费项目的下岗职工再就业的优惠收费政策进行了整理、汇总,并编印了《下岗职工再就业优惠收费政策表》,免费向社会发放。三是调整规范了物业服务收费的监管方式,由核定物业服务收费标准转为帮助、指导、协调物业企业与业主双方协商物业服务收费标准,促进了物业服务市场的良性竞争,减少了物业服务收费纠纷。四是配合我市经济适用住房建设工程,开展了经济适用住房价格制定的前期准备工作,设计了格式化的价格审批文书,制定了严格的定价工作程序和价格确定工作实施方案。

(五)扎实开展价格监督检查,优化经济社会发展环境

一是按照国家、省的部署,开展了农资、成品油、电信、邮政价格和涉农收费、公安收费等专项检查,并会同公安部门开展了停车场收费专项治理活动,规范了相关领域的收费秩序。同时认真做好去年教育收费检查、交叉检查和医疗检查的收尾工作。

第3篇:市物价局工作总结

一、上半年价格工作的简要回顾

今年以来,在市委市政府的坚强领导下,市物价局坚持稳中求进的工作总基调,紧扣科学发展主题和转变发展方式主线,以平价商店增效工程、收费监管阳光工程、价格服务暖心工程、明码实价诚信工程、价格维权卫士工程等“五大工程”为抓手,扎实做好稳物价、促发展、推改革、惠民生、强监管、优服

务等重点工作,努力为全市经济社会平稳健康发展作贡献。

(一)着力稳控市场物价水平。为确保完成年度价格调控目标任务,继续抓好价格调控工作,努力保持市场价格总水平基本稳定。一是继续实行政府领导下的价格调控目标责任制。根据省政府办公厅下发的《江苏省xxxx年价格调控目标责任制的实施意见》,提请市政府批转《xxxx市 xxxx 年价格调控目标责任制实施意见》,将价格调控目标责任进行分解落实。二是努力发挥价格调节基金作用。今年市级财政继续安排了1000万价格调节基金,主要用于农产品平价商店考核奖励、流动直销车运营补贴和价格监管系统建设。各市、区也相应安排了价格调节基金,用于调控稳定市场物价。三是强化价格监测预警。充分发挥价格监测网络作用,密切关注重要商品的价格走势,及时分析价格异动情况,发布价格预警预报信息。四是推进农产品平价商店建设。指导各市区开展农产品平价商店建设,确保完成省下达的年度建设任务。

(二)切实强化涉企收费管理。一是落实行政事业性收费“最低标准”政策。制定《xxxx市行政事业性收费“最低标准”项目目录》,主动向社会公布,提高社会各界对政策的知晓度。二是深入企业走访调研。局领导班子分批次对全市100家《企业付费登记监督卡》单位进行走访,全面了解企业收费负担,对发现违规问题的依法进行处理。三是强化收费监督检查。根据全市纠风工作安排,对重点领域的收费情况进行检查,坚决查处和制止违规收费行为。

(三)加大市场价格监管力度。一是有序推进明码实价。从今年5月18日起,在14个行业实施明码实价,包括购物中心、大型超市、便利店、品牌专卖店、大型专业市场中的品牌专柜、大型连锁家电零售企业、药品零售企业、餐饮企业、黄金首饰销售企业、电信企业等。二是强化市场价格巡查。在重大节假日及其他重要时节,组织市场价格巡查活动,严肃查处价格违法违规行为。继续坚持做好12358价格监督流动服务站工作,每个工作日在街道、社区巡回流动,为经营者和消费者提供价格举报咨询服务。三是推动市场价格行为监管立法。市政府常务会议审议通过《xxxx市市场价格行为监督管理办法》,即将正式实施。

(四)积极稳妥推进价格改革。按照生态文明建设要求,积极稳妥地推进重要的价格改革措施,确保政策制定科学合理,实施平稳有序。举行居民生活用管道天然气价格改革听证会,广泛听取社会各界意见,经报市政府及省物价局批准,拟于8月1日起实施民用燃气价格改革,市区居民生活用管道天然气销售价格每立方米从现行的2.2元调整至2.48元,同时实施阶梯式气价政策。

(五)不断提升价格服务水平。一是做大价格比对公示服务。更加广泛地采集重要民生商品价格信息,多渠道、多载体地定期向社会比对公布,帮助经营者理性定价、消费者理性消费。二是做强成本调查监审服务。先后组织开展成本调查监审20多次,其中成本监审总额20.84亿元,核减2.18 亿元,核减率为10.44%。三是做优价格认证服务。全面做好涉案、涉纪、涉税财物的价格鉴定、认定工作,上半年完成各类业务1153件,标的总额达到10.31亿元。

二、当前价格形势分析

今年以来,xxxx市区居民消费价格总水平平稳运行,1-5月同比涨幅依次为1.8%、2.2%、1.7%、2.0%、1.6%,同比累计上涨1.9%,与全省平均水平持平,低于全国平均水平0.5个百分点。受去年基期价格较低影响,预计6月同比涨幅略高,上半年累计涨幅在2%左右。

分析今年以来我市居民消费价格指数运行情况,有以下特点:一是价格总水平运行比较平稳,但涨价面仍较宽。各月同比涨幅均在2%左右,最低1.6%,最高2.2%,月间波动不大。从涨价面来看,八大类消费品及服务项目价格“六升二降”,仅“烟酒”、“交通和通信”两大类价格下降,其余均有所上涨。二是食品和居住类价格是拉动价格总水平上涨的主因。1-5月食品类价格累计上涨3.3%,居住类价格累计上涨2.2%,共同拉动居民消费价格总水平上涨1.43个百分点,两者对总指数上涨的贡献率达75%。三是服务项目价格上涨较多。1-5月服务项目价格累计上涨1.1%,其中衣着加工服务价格上涨14.5%、家庭服务及加工维修服务价格上涨2.7%,旅游价格上涨3.1%,个人服务、文娱服务、教育服务等价格等均有所上涨。这些价格的上涨,反映出

近年来劳务成本刚性上涨的态势。

综合分析各种因素,我们认为下半年价格走势将延续上半年的态势,总体保持平稳运行态势。但是,也要看到,推动物价上涨的因素仍然较多。一是货币因素。我国货币存量较大,广义货币供应量增速较高。5月末M2余额达104.21亿元,是10年前的5倍多。二是农产品价格因素。农产品价格长期温和上涨是近年

来的基本态势。上半年xxxx蔬菜价格同比有所回落,但气象部门预计今夏xxxx高温天数将明显多于去年,这将进一步助涨伏季蔬菜价格。三是劳动力成本因素。xxxx正在实施收入倍增计划,劳动力成本的长期上升态势不可避免。四是价格改革因素。能源资源性产品价格改革,将对物价总水平产生不利影响。五是输入性通胀因素。发达国家货币环境总体宽松,外币贬值将继续吸引国际热钱涌向中国。

三、下半年的重点工作

下半年,我们要继续按照年度工作安排,推动各项工作任务落实。

一是继续加强价格调控。加强价格调控工作的指导督促,确保各地各部门落实价格调控工作任务。密切关注重要商品价格变动情况,强化价格形势分析及预警预报。强化重要商品市场供求和价格信息发布,引导价格合理形成,稳定消费预期。

二是着力规范收费行为。严格落实行政事业性收费“最低标准”政策,规范涉企收费自由裁量权。强化涉企收费“双卡”管理,建立涉企收费长效动态监管机制。做好涉企经营服务性收费的清理整顿工作,坚决取缔乱收费。

三是稳妥推进价格改革。依法组织召开景点门票价格调整听证会,适时适度地调整部分世界文化遗产门票价格。科学制定我市城市施工场地扬尘排污费标准,利用价格杠杆有效减少扬尘排放。针对不同处置工艺,制定全市性的危险废物处置收费标准。

四是推进平价商店建设。认真落实省、市农产品平价商店建设规划,按时序进度完成全年农产品平价商店建设任务。对已建成的农产品平价商店进行提档升级,提升经营服务质量,落实平价率要求。

五是强化市场价格监管。组织开展《xxxx市市场价格行为监督管理办法》的系列培训宣传活动。开展农贸市场信息发布平台建设。会同质监、工商部门开展以“物价诚信、质量诚信、计量诚信”为内容的“三诚信单位创建活动”。

六是做优价格公共服务。继续做好价格监测、价格信息发布、价格认证、成本调查、成本监审等价格服务工作,更好地为领导决策服务,为企业生产服务,为群众消费服务。

第4篇:市物价局工作总结

一、xxxx年工作情况

xxxx年,我局认真贯彻全省价格工作会议和市委经济工作会议精神,围绕“稳物价、惠民生、优服务、强基础”的工作目标,切实加强市场价格监管,积极运用价格杠杆保持经济平稳较快增长,实现了价格总水平基本稳定,全年我市居民消费价格指数(CPI)为99.3%,比全省低0.3个百分点。

(一)密切关注市场价格动态,加强市场价格监控

xxxx年,受国际金融危机引发的全球经济下滑及国内经济发展面临诸多困难等多种因素影响,我市主要商品及服务价格总体仍然运行平稳,市场价格总水平呈稳中略降的态势,全年CPI为99.3%,比全省低0.3个百分点。年初,我局对定点监测点进行了调整,建立健全了全市42个价格定点监测网点,市城区坚持对粮油食品等19类265个品种的商品价格分别采取日报、周报、月报、季报制度,并重点对生猪、粮油、钢材等市场价格形势开展专题调研,把握市场价格走势,拿出应对措施和建议,为领导决策提供参考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,针对猪肉价格大跌、但市城区各地猪肉价格不一的情况,我们组织开展生猪和猪肉价格的市场调查,发现存在不正当的竞争行为,并及时通过xxxx电视公共频道滚动播出当前价格情况进行引导,规范价格行为,维护群众利益。6月份,在生猪价格连续14个月下跌、累计下跌幅度达42.5%的情况下,我们又及时跟踪调查,写出了《生猪生产今年9月底前将迎来转机》专题材料,帮助养殖户分析现状找原因,并对后期走势进行预测,引导广大养殖业主增强生猪养殖的积极性。

(二)推进价格公共服务,建设人民满意机关

xxxx年,我们以建设人民满意政府为契机,积极转变职能,大力推进价格公共服务活动,按照省局“常态化、显现化、网络化”的要求,制定实施方案,明确目标任务,突出工作重点,严格考核奖惩,取得了明显成效。市政府于9月1日组织召开了全市价格公共服务工作现场经验交流会。

1、巩固价格公共服务进社区。在市城区,进一步健全市、区、社区三级价费监管网络建设,依托城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。目前,市城区所有社区的价费公示牌普遍更新,并进入社区服务大厅进行网上公示,所有社区都建立起了价费监督员队伍。

2、推进价格公共服务进农村。联合有关部门开展农民进城务工返乡创业收费专项整治活动,将全市涉农收费的13个部门共计48个收费项目及标准印制成8000份公示公告,发放到全市4000多个乡、村(居委会)。8月13日在安乡召开全市价格公共服务进农村现场交流会,推广安乡县涉农价费公示经验。目前,我市农村基本做到了乡、村都有价费监管机构队伍,乡、站所和村都有较高标准的价费公示阵地。

3、强化价格公共服务进企业。4月23日,我局在德山工业园区举行了全市“价格服务进万家、促进发展保民生”活动启动仪式,深入企业发放《涉企收费监督卡》,以加强涉企收费监管为龙头铺开了价格公共服务活动。随后,编印2000份涉企收费政策汇编发至企业,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。5月11日,我局联合市电信、移动、联通三家企业启动市城区电信行业价格诚信评议活动,推动了全市企业价格诚信建设。

4、开展价格公共服务进商场。组织市城区大润发、家润多、苏宁、国美等八大家超市相关管理人员100余人采取集中授课的形式宣传价格法律法规,发放价格宣传资料800多份,通过讲解案例,剖析当前各超市在明码标价等方面存在的价格欺诈等不正当价格行为,提高商家价格自律意识,引导商家合法诚信经营。

同时,我市价格公共服务进医院、进学校、进市场、进景区的工作也全面展开,取得了较好的成效。

(三)围绕解决热点难点问题,强化民生价费监管

xxxx年,我们以落实省局“十件价格实事”为载体,以解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,切实加强民生价费监管。

1、规范有线电视收费行为。从严核定和降低了有线电视开通费和机顶盒销售价格,有线电视入户开通费由300元降为120元,双向机顶盒每台降低35元,单向机顶盒每台降低28元,智能卡每张降低10元。取消了有线电视报停费、过户费和端口迁移费,制定了全市数字电视数据广播业务考核办法,与收视费挂钩,促进网络企业提高服务质量。

2、规范新建商品房交易价格行为。与市房产局联合下发《关于贯彻<湖南省新建商品房交易价格行为规划>的实施意见》,从7月1日起,对新建商品房实行“一费制”,杜绝价外重复收费行为。

3、规范医药价格行为。落实药品降价政策和药品、

医用材料价格公示制度,降低近1000个品种规格的药品价格,从8月1日起,对全市25家非营利性医院经营药品及医用材料价格在省局价格在线、xxxx物价网站进行公示,增强了医药价格透明度。最近,又迅速启动了武陵、安乡等试点区县基层医疗卫生机构基本药物价格监管工作。

4、加强客运票价管理。对春运等节日客运票价,坚决执行不上

浮政策。从xxxx年1月11日起将公路客运燃油附加费标准由每公里每人票2元降低为1元,从5月1日起停止向旅客收取营运线路所涉及撤销收费站的客运票价通行费(每站每人次0.6元)。组织测算审定新的客运票价,全市600多条线路、3000多台车辆的跨省、市、县线路客运票价于今年6月22日起公布执行,客运票价总水平有所降低。

5、降低居民管道燃气初装费。为切实减轻燃气用户负担、规范管道燃气价格管理,我们积极落实省局文件精神,对全市管道燃气初装费严格成本审核,经局办公会议集体审议,决定从xxxx年11月1日起对市城区(包括江南城区)居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费由每户2480元一律降为每户1800元。其他区县居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费标准,也从今年11月20日起降低在每户1860元以内,大大减轻了天然气用户的负担。

6、落实涉及民生的价费优惠政策。对全市各项优惠政策文件进行了全面清理,对医疗机构、供电供气供水企业、旅游景点、有线电视机构等价格优惠政策重点执行单位进行了专项督查,并会同有关部门清理制定残疾人价费优惠措施,确保价费优惠政策落实到位。据不完全统计,今年以来,全市通过价费优惠政策减轻困难群众负担6000多万元。

7、组织专项检查和案件查处。开展了交通收费、取消“工商两费”、电力价格、农机系统收费等专项检查,督促落实价费政策,对有关单位的违价行为进行了严肃处理。同时,加强了12358举报查处工作。今年以来,共接听投诉、咨询电话1800多个,受理案件举报183件,办结176件,清退7.25万元,收缴4.06万元。此外,根据群众投诉,对有关区县以及市直有关单位乱收费、乱涨价行为进行了依法查处,并对春运票价乱涨价、小区停车乱收费等6个典型违价问题在新闻媒体和网站进行了曝光处理,较好地维护了市场价格秩序。

(四)服务发展大局,帮助企业渡过金融危机难关

1、建立涉企收费监督卡制度。向企业发送《涉企收费监督卡》,卡内载明收费单位名称、收费项目、文件依据、xxxx年实际缴费额度和xxxx年实际缴费额度等栏目,促进落实市委市政府帮助企业渡过金融危机难关的精神,实现xxxx年度所有涉企收费原则上低于xxxx年度实际收费额度的目标。

2、出台涉企收费缓征政策。从帮助企业克服困难目的出发,经过调查研究和报请市政府同意,今年我局出台了涉企收费缓征政策,决定市里部分困难企业的“五保一金”、工会经费、防洪保安基金等法定缴费从5月份开始缓缴半年,全市相关企业因此减轻负担800多万元。

3、落实扶持企业发展的价格优惠政策。按照省局要求,积极落实企业新增用电价格优惠政策,收到了良好效果。据统计,今年2—7月,我市恒安纸业有限公司、金健药业股份有限公司、金帛化纤有限公司等300多家工业企业较去年同期新增用电2亿多度,优惠电价金额达2035万元。同时,积极落实《湖南省物价局关于缩小餐饮、住宿业与工业用电用水价差的通知》精神,今年5月—12月,全市餐饮、住宿业用电价格平均下降0.13元/度,用水价格平均下降0.51元/吨,全市相关企业减少支出400多万元。6月份,按照市委市政府的部署安排,专门对涉及餐饮业的行政事业性收费进行清理,将涉及餐饮业收费 的单位、项目、标准、对象、依据等用表格的形式列出来,通过市餐饮协会,将印制的200份缴费明白卡发放到全市各大型餐饮业主手中,切实减轻企业负担,扶持餐饮业做大做强。

4、规范涉企收费行为。结合行政事业性收费年检年审和服务价格年度检审,我们对涉企收费项目进行了认真清理,并在局网站和报纸上予以公示。同时,要求凡在德山工业园区有收费任务的单位,需持市物价局德山分局统一办理的收费许可证,实行亮证收费。对面向德山园区企业的中介机构收费,实施准入备案制度,坚决制止涉企乱收费行为。7月份,按照《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》(发改价检[xxxx]830号)和省局部署,我局启动了全市涉企收费专项检查,配合省局对市交通局、建设局、规划局、国土局、城管局、房产局及其下属单位2007年以来的收费情况进行了检查,共查处违价问题26个,查证违价金额4820.5万元,目前,正在进一步处理之中。

此外,今年我局还在创建市级文明标兵单位,加强机关管理和干部队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。

二、xxxx年工作思路

xxxx年价格工作基本思路是:把握一条主线,搞好三个服务,推进“八进”活动,办好价格实事,争创人民满意机关。

(一)把握一条主线

就是要始终把保持价格总水平基本稳定贯穿于价格工作的全过程,努力控制价格过快上涨,促进全市经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定。xxxx年,全市CPI预期目标是涨幅控制在4%以内。为实现这一目标,我们将采取以下措施:

一是加强价格监测分析。进一步调整监测网点,扩大监测品种,不断强化监测功能,防止重要农产品和生产资料价格出现大起大落,提高调控的预见性。加强应急能力建设,健全价格预警和应急机制,密切关注重要商品价格、供求变化情况及其影响,及时监测和引导舆情,确保在第一时间发现价格异常波动,并采取相关应对措施,以稳定市场、稳定人心。

二是强化市场价格监管。加大市场价格检查、巡查力度,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为,依法从严查处。加强重点时段市场价格监管,组织开展重要节假日、重大社会活动期间的市场价格检查和专项检查工作,维护正常的市场价格秩序。

三是健全补贴联动机制。配合相关部门做好本市低收入居民消费价格指数的编制工作,并与低收入群体价格补贴挂钩,形成科学规范的长效补贴机制,增强低收入群体应对价格上涨的承受能力。加强价格调节基金的征收与使用,探索价格波动条件下价格补贴和补助办法,完善补贴资金的筹集机制。完善定调价补贴制度,对调价引起低收入居民增加支出的,给予相应补贴。

四是落实价格改革措施。在今年CPI较低的情况下,我们适时调整了自来水价格和污水处理费标准,及时疏导价格矛盾,促进了资源节约和环境保护。xxxx年,我们将作好市城区垃圾处理费的征收准备,进一步完善医疗废物处置费收费办法。同时,理顺电价关系,结合我市实际,尽快拿出我市电网电价调整意见。落实兑现差别电价政策,对高耗能行业中属于国家限制、淘汰类项目,实行专项加价,大力促进节能减排。

(二)搞好三个服务

发展是主题,发展是大局。xxxx年,围绕促进我市经济又好又快发展,我们将积极履行价格职能,重点搞好“三个服务”:

一是服务新型工业化建设。进一步完善涉企收费监督卡制度,在覆盖市城区工业企业的基础上,逐步向区县市推进。建立健全涉企收费许可、年检年审和亮证收费等制度,全面推行价费公示,有效遏制乱收费、乱摊派等行为。继续开展“价费企业服务行”活动,建立重点企业联系服务制度,帮助企业解决实际问题。积极落实扶持企业发展的各项政策措施,切实优化经济发展环境。

二是服务新农村建设。进一步搞好涉农价费清理整顿,重点是对涉及农业用水、用电、农村中小学教育、农民建房、农村客运票价等方面的价格和收费进行全面清理整顿,该取消的取消,该降低的降低,规范农村价费秩序,切实减轻农村农民负担。继续开展涉及农民外出务工、返乡创业等服务性收费行为的整治,认真落实惠农价费政策,建立农资价格和农资综合直补标准联动机制,推行主要农副产品绿色通道政策,同时加强主要农产品成本、收益的调查分析和信息发布,帮助农民增产增收。

三是服务新型城市化建设。重点是加强低收入群体保障性住房价格和物业管理服务收费的监管,严肃查处少数房产开发商出售新房时重复收取管道燃气、有线电视安装费的行为。建立健全城市非机动车占道停放服务管理办法,规范非机动车辆的有序停放,提高城市文明形象。

(三)推进“八进”活动

开展价格公共服务活动是物价部门转变职能的重要举措。xxxx年,我们将继续按照“常态化、显现化、网络化”的要求,深入推进全市价格公共服务活动(即“八进”:进企业、进社区、进学校、进商场、进市场、进景区、进医院、进农村),完善覆盖城乡的价格监督服务网络建设,做到“一乡(镇)一站、一村(社区)一点、一企一员”,形成“三级联动”、“三位一体”的服务组织网络,建立快速反应机制,及时解答、处置企业和群众诉求。重点是抓好“三进”:

一是进企业。进一步完善涉企收费监督卡制度,编印涉企收费政策汇编,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。深入开展行业价格诚信评议活动,推动全市企业价格诚信建设。

二是进农村。进一步巩固涉农价费公示成果,扩大公示阵地,完善公示内容;指导搞好农村价格政策宣传,开展价格咨询活动,宣传价格政策,提高农民价格维权意识;督促进一步完善农村基层价格监管网络,搞好价格信息服务和价格投诉举报工作;协助调查农民价费优惠政策落实情况,切实减轻农民负担。

三是进社区。在市城区,依托市城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。进一步健全市区、街道、社区三级监督网络建设,建立健全社区价格信息(监督)员队伍,完善社区价费公示制度,更新价费公示栏(牌)。开展价格宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答、接受群众投诉等形式,大力宣传价格政策,提高群众价格维权意识。积极落实低保户价费优惠政策。

(四)办好价格实事

2007年以来,我们按照省局的统一部署,每年以群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,努力办好“十件价格实事”,社会反映比较好。xxxx年,我们将结合我市实际,继续办好“十件价格实事”,把“执价为民、和谐发展”的理念落实到具体工作中去。我们的想法是努力规范十个方面的行为:教育收费、医药价格、中介机构收费、特定商品和服务价格、有线电视收费、新建商品房交易价格、物业管理收费、公路客运价格、市场价格、建设项目收费等。

(五)争创人民满意机关

以建设人民满意政府为契机,切实加强机关自身建设,着力提高干部队伍素质,积极创建市级文明标兵单位,力争xxxx年创建成功。

一是突出基础建设,强化工作机制保障。加快“12358”价格举报平台建设,尽快建成局域网,逐步实现网上无纸化办公。建立市民网上诉求快速处理机制,及时受理网上咨询、投诉和信访,限期办结回复。严格价格成本监审,完善政府定价成本监审制度,提高价格决策能力。强化价格认证鉴证,维护社会公平公正,树立公信力。完善价费集体审批制度,进一步规范价费审批行为,不越级越权出台价费政策。巩固和完善财务、人事、车辆等内部管理制度建设成果,强化绩效管理,最大程度调动干部队伍积极性和创造性,促进物价工作持续健康发展。

二是严格依法行政,强化执法能力保障。进一步完善价格听证和群众参与的价格决策机制,创新政务公开方式,提高价格决策的民主性、科学性。积极探索制定价格行政处罚裁量权基准制度。进一步加强价格法律法规普及宣传和学习培训,落实价格行政执法责任制,加强依法行政制度建设和质量考核,提高应对行政复议和行政诉讼工作的水平。

三是提升队伍素质,强化组织力量保障。加强物价干部队伍知识水平、业务能力和勤政廉政教育培训,加快队伍整体知识更新和能力培养。继续深入开展文明标兵单位创建活动,丰富创建内涵,巩固创建成果。进一步加大机关作风建设力度,增强物价干部队伍凝聚力、战斗力,自觉维护价格部门良好形象,切实担负新时期价格监管工作重任。

四是加大宣传力度,强化舆论环境保障。高度重视价格宣传工作,认真办好价格信息内刊,主动加强与新闻宣传部门的联系和沟通,多渠道、多层次、多角度宣传价格工作,积极推介典型经验。自觉接受舆论监督和群众监督,把握正确的价格政策和舆论宣传导向,争取社会各界对价格工作的理解和支持。

五是注重上下配合,强化系统合力保障。着力抓好对区县(市)价格部门的联系和指导,积极争取上级支持,帮助基层逐步解决工作开展和自身建设方面的实际困难。加强全市价格系统业务培训和法制教育,指导基层积极争创全省“先进县级价格机构”,树立政令畅通、整体联动、互为支持的系统良好形象。

第5篇:市物价局2004优化发展环境工作总结

今年以来,市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定,坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定,

并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题,在《优化环境专报》(第20期)上予以专题报道。

1、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排,成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件,并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。

2、启动“价格诚信”工程,优化市场环境。一是建立价格预警机制,规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题,市物价局创新法制理念,对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商场、超市经理、物价员参加的“预警会”,给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动,营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。今年以来,站在“建设诚信邯郸,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导商业企业参与竞选“双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会,大造声势,用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念,促使“诚信光荣,欺诈可耻”之风在全市形成,让诚信成为市场主旋律。经过积极运作,邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号,4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”,督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机,在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组,召开了由各县(市)区物价检查所长、市内大商场、超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》记者参加的专题会议,加大宣传和工作督查力度,通过扎实工作,邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前,全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95以上,创造了一个良好的市场环境。

3、全面推行“两册一卡”,优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实,规范收费行为的基础上,紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性。(1)加大对违纪问题处理的力度,增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会,对13个拒不参加2003《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理,对这些单位原有的《收费许可证》予以废止,公布其违纪行为和违纪事实,责令限期整改。这一举措的实施,不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题,维护了《收费许可证》制度的严肃性,而且在全市收费单位引起较强震动,为今年的审换证工作打下了良好基础。(2)建立数据库,实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化,重新制定了《收费许可证》档案管理规定,对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。(3)高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个,新办证33个,审验率达99.8,通过审验发现违纪问题35个,直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个,审验率为98.8,合并注销证375个,新办证187个。(4)公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发,扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果,重点抓了对涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金58万元,更新并亮化“公示一条街”3条,重新修缮公示牌(栏)620块,受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。(5)全面推行“两册

一卡”。为切实维护企业利益,促进全市经济健康发展,抽调精兵强将,利用两个月时间,对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、省、市历年来取消的收费项目、标准进行了深入细致的清理、分类和汇总,并由市财政局拨出专项经费印制了《邯郸市现行收费项目标准手册》、《邯郸市取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》(简称《两册一卡》),免费

发放给企业,受到企业热烈欢迎,成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》8000余套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措,《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广,市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。

4、制定价格措施,优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路,市物价局站在支持全市经济发展的高度,结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设,要求各收费单位对重点项目在建期间的收费,原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准,其收费标准有上下限规定的一律按下限征收,无上下限规定的一律减半征收;二是对民营经济发展给予政策支持,按照国民待遇原则清理、取消现行价格(收费)政策中的各种不平等条款,坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。今年以来,共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后,不仅市委、市政府领导给予了充分肯定,而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的广泛好评。三是出台了《邯郸市物业管理服务收费管理实施暂行办法》,拟定了等级收费标准,实行物业服务收费公示制度。目前,物业服务收费公示率已达80以上,对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价,强化价格审批,继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准;与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施,有效地规范了我市房地产市场价格秩序,促进了房地产市场健康发展。

5、专项治理整顿,优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序,坚持从实际出发,有针对性地开展专项整顿,措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究,充分听取群众意见的基础上,制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》,对停车场进行了类别划分,实行了分类分时收费,全面整顿各存车点,规范市场秩序,让老百姓明明白白消费;二是全面落实教育收费“一费制”办法;三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行了清理整顿。共规范了此类中介机构36家,增办收费许可证4个,弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞;四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策,通过《收费许可证》的审验和管理,全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行落实,坚持做到应收不越位,应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市“公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状,对各县“公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行了认真审查和认证,与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》,对全市15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复,使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。

6、加大市场价格整顿和检查力度,价格秩序明显好转。

今年以来,全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度,不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段,努力做到检查与整顿兼顾,惩处与教育结合,较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。(1)价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查,市和县(市)区物价部门都认真对待,精心安排,不走过场,注重实效,对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前,全市共查处价格违法案件1515件,违纪金额3726.8万元,经济制裁2700.65万元,其中退还用户1423.17万元,上缴财政1277.48万元。(2)价格举报工作成效显著。经过几年的不懈努力,“12358”举报电话已经在邯郸市深入人心。今年以来,注意全方位总结经验,查找不足,在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫,最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度,对于群众举报,不分大小事情一律认真对待,把维护群众利益放在第一位,全力查处每一起乱收费案件,能退还的首先退还给当事人,做到事事有落实,件件有回音,树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件844件,查处价格违法案件684件,退还用户306.96万元,没收非法所得19.53万元,罚款42.42万元。

7、认真开展“双提”活动,机关面貌焕然一新。按照邯郸市优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求,领导重视,认识到位,在认真抓好宣传发动基础上,制定措施,完善制度,扎实推进,有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提”集中活动月进行了专题研究部署;二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提”集中活动月领导小组及办事机构;三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》;四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室,并限时完成;五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署;六是营造“双提”氛围,在局机关显著位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质’集中活动月”大幅标语;七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“

5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》,为巩固学习成果,进行了全员考试;八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;九是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动,机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准,人与人之间,处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”,现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”;办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务,往年需要两个月才完成的任务,今年压缩到了一个月。对于群众的价格举报案件,按照文件规定在一至两个月完成,现在一般都在一个月内完成。对于一般审批事项,过去需要一至两个月完成,现在一般20天内即可完成,如四中住宿费收费标准的审批,我们急学校之所急,从提交申请到下达批复仅用4天时间。以往召开价格听证会准备工作往往在十天以上,在“行政提速”的要求下,我们于8月6日召开的邯郸市物业服务收费等级标准听证会仅用四天即告完成。在“双提”活动中,征求了新世纪商业广场、四中、自来水公司、邯郸热电厂等单位部门意见,他们纷纷对我局“双提”活动给予高度评价,称物价部门在精神面貌上,在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。

2005年,我局将继续围绕市委、市政府的工作部署,为维护公平、公正的市场价格秩序,营造良好的价格和收费环境,促进我市经济和各项事业的发展做出积极贡献。

第6篇:市物价局2004优化发展环境工作总结

今年以来,市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定,坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定,并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题,在《优化环境专报》(第20期)上予以专题报道。

1、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基矗按照年初的工作安排,成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件,并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。

2、启动“价格诚信”工程,优化市场环境。一是建立价格预警机制,规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题,市物价局创新法制理念,对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商尝超市经理、物价员参加的“预警会”,给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动,营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。今年以来,站在“建设诚信邯郸,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导商业企业参与竞寻双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会,大造声势,用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念,促使“诚信光荣,欺诈可耻”之风在全市形成,让诚信成为市场主旋律。经过积极运作,邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号,4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”,督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机,在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组,召开了由各县(市)区物价检查所长、市内大商尝超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》记者参加的专题会议,加大宣传和工作督查力度,通过扎实工作,邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前,全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95%以上,创造了一个良好的市场环境。

3、全面推行“两册一卡”,优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实,规范收费行为的基础上,紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性。(1)加大对违纪问题处理的力度,增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会,对13个拒不参加2003《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理,对这些单位原有的《收费许可证》予以废止,公布其违纪行为和违纪事实,责令限期整改。这一举措的实施,不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题,维护了《收费许可证》制度的严肃性,而且在全市收费单位引起较强震动,为今年的审换证工作打下了良好基矗(2)建立数据库,实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化,重新制定了《收费许可证》档案管理规定,对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。(3)高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个,新办证33个,审验率达99.8%,通过审验发现违纪问题35个,直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个,审验率为98.8%,合并注销证375个,新办证187个。(4)公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发,扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果,重点抓了对涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金58万元,更新并亮化“公示一条街”3条,重新修缮公示牌(栏)620块,受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。(5)全面推行“两册一卡”。为切实维护企业利益,促进全市经济健康发展,抽调精兵强将,利用两个月时间,对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、盛市历年来取消的收费项目、标准进行了深入细致的清理、分类和汇总,并由市财政局拨出专项经费印制了《邯郸市现行收费项目标准手册》、《邯郸市取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》(简称《两册一卡》),免费发放给企业,受到企业热烈欢迎,成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》8000余套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措,《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广,市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。

4、制定价格措施,优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路,市物价局站在支持全市经济发展的高度,结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设,要求各收费单位对重点项目在建期间的收费,原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准,其收费标准有上下限规定的一律按下限征收,无上下限规定的一律减半征收;二是对民营经济发展给予政策支

持,按照国民待遇原则清理、取消现行价格(收费)政策中的各种不平等条款,坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。今年以来,共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后,不仅市委、市政府领导给予了充分肯定,而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的广泛好评。三是出台了《邯郸市物业管理服务收费管理实施暂行办法》,拟定了等级收费标准,实行物业服务收费公示制度。目前,物业服务收费公示率已达80%以上,对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价,强化价格审批,继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准;与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施,有效地规范了我市房地产市场价格秩序,促进了房地产市场健康发展。

5、专项治理整顿,优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序,坚持从实际出发,有针对性地开展专项整顿,措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究,充分听取群众意见的基础上,制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》,对停车场进行了类别划分,实行了分类分时收费,全面整顿各存车点,规范市场秩序,让老百姓明明白白消费;二是全面落实教育收费“一费制”办法;三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行了清理整顿。共规范了此类中介机构36家,增办收费许可证4个,弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞;四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策,通过《收费许可证》的审验和管理,全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行落实,坚持做到应收不越位,应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市“公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状,对各县“公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行了认真审查和认证,与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》,对全市15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复,使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。

6、加大市场价格整顿和检查力度,价格秩序明显好转。

今年以来,全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度,不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段,努力做到检查与整顿兼顾,惩处与教育结合,较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。(1)价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查,市和县(市)区物价部门都认真对待,精心安排,不走过场,注重实效,对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前,全市共查处价格违法案件1515件,违纪金额3726.8万元,经济制裁2700.65万元,其中退还用户1423.17万元,上缴财政1277.48万元。(2)价格举报工作成效显著。经过几年的不懈努力,“12358”举报电话已经在邯郸市深入人心。今年以来,注意全方位总结经验,查找不足,在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫,最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度,对于群众举报,不分大小事情一律认真对待,把维护群众利益放在第一位,全力查处每一起乱收费案件,能退还的首先退还给当事人,做到事事有落实,件件有回音,树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件844件,查处价格违法案件684件,退还用户306.96万元,没收非法所得19.53万元,罚款42.42万元。

7、认真开展“双提”活动,机关面貌焕然一新。按照邯郸市优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求,领导重视,认识到位,在认真抓好宣传发动基础上,制定措施,完善制度,扎实推进,有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提”集中活动月进行了专题研究部署;二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提”集中活动月领导小组及办事机构;三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》;四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室,并限时完成;五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署;六是营造“双提”氛围,在局机关显著位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质’集中活动月”大幅标语;七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“

5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》,为巩固学习成果,进行了全员考试;八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;九是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动,机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准,人与人之间,处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”,现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”;办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务,往年需要两

第7篇:市物价局年度价格工作总结及工作打算

今年以来,我局按照全省价格工作部署,以贯彻落实苏政发〔2014〕129号文件为主线,自觉适应价格改革新常态,主动调整职能定位,致力推进价格改革、强化价格监管、服务民生改善,努力促进全市经济社会转型升级。重点突出“五个全力、五个促进”:

一、全力落实《意见》要求,促进职能加快转变。坚持把贯彻落实省政府《意见》作为工作抓手,凝聚改革共识,争取政府支持,激发内在活力。一是统一思想认识。先后召开局长办公会、局中层干部会、系统物价局长座谈会,学习传达省政府《意见》精神和省局贯彻落实《意见》要求,结合各自工作实际,谈认识、谈体会,共同商讨、明确今后工作方向、工作重点和具体举措,形成了推改革、重监管、强服务的发展共识。二是争取政府支持。及时向市政府领导汇报贯彻《意见》的思路和打算,年初由市政府组织召开价格调控联席会议予以贯彻。会上,不仅将《意见》印发至各市(区)政府、18家价格调控责任单位,还就贯彻落实《意见》精神和全省价格工作会议要求进行了部署。8月份,制定下发了《xx市人民政府关于进一步深化价格改革加强价格监管的实施意见》(泰政发〔2015〕143号),进一步细化今后我市价格工作的具体内容和措施,为强化价格职能、提升部门地位夯实了基础。三是加强对外宣传。适时召开新闻通气会,详细解读《意见》精神,让全社会知晓价格工作的内容和重点。强化媒体宣传,精心策划宣传报道活动,从价格改革、管理、监督和关注民生等不同层面,通过市级“两报两台”、泰无聊网站等主流媒体开展系列宣传。在市“两会”期间,利用《xx日报》进行专版宣传,并发放到每位人大代表和政协委员手中,进一步扩大《意见》知晓率,提升部门影响力。近期,还将在新华日报等省级媒体上,集中宣传全系统贯彻落实省、市《意见》的做法及成效。四是推进职能转变。围绕省、市《意见》精神,主动适应全面深化改革的新要求,进一步实施简政放权,规范审批流程,明确价格职能由重定调价向重事中、事后监管转变,工作理念由重管理向重服务转变,促进价格事业长远健康发展。

二、全力推进价格改革,促进经济转型升级。坚持以市场为导向,不断深化重点领域价格改革,服务经济转型发展。一是推进审批制度改革。全面清理行政权力事项,根据新修订的《江苏省定价目录》,编制行政权力清单,先后取消6项、合并2项、修改7项、增加5项权力事项,调整后权力事项由59项减少为57项。梳理、编制责任清单,明确8项部门职责、3项职责边界、5项公共服务事项、10项加强事中事后监管的制度措施,并适时进行网上公示。目前,所有定调价、行政处罚事项全部实行网上运行,切实优化了发展软环境。二是推进天然气价格改革。调整市区民用管道天然气价格,自9月1日起由每立方米2.20元调至2.42元。在全省率先建立健全民用天然气阶梯价格制度,扩大对市区困难家庭用气优惠幅度,每户每月免费用气由5立方米提高为6立方米。创新天然气批发价格管理,调整港华、昆仑和中油3家企业的居民用和非居民用天然气批发价格,一年可减少下游企业天然气购进成本3297万元。调整市区非居民用天然气价格,从5月1日起每立方米下调0.07元,每年减少主城区工商用气户燃气支出892万元。改革市区民用瓶装液化气管理模式,从3月1日起放开政府指导价管理,同步放开送气、检测、维护等延伸服务价格,有力促进了能源节约和资源利用。三是推进自来水价格改革。实施阶梯水价格政策,从11月1日起,对直接抄表到户的市区居民以及转供长江水的市区各乡镇居民用水,实行阶梯水价制度,困难家庭每户每月免费使用6立方米。调整市区水资源费标准,会同水利部门调整水资源费征收标准,其中公共供水水厂取水水资源费标准从0.13元/立方米调至0.2元/立方米。同时,执行超计划取水累进加价征收水资源费制度,实施惩罚性征收标准,促进水资源可持续利用和经济社会可持续发展。开展市区乡镇区域供水价格及污水处理费调研,为下一步自来水价格调整、开征乡镇污水处理费做好准备。四是推进环境价格改革。制定建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法,明确征收对象、范围、标准和部门,细化考核措施等事项,从11月1日起正式施行。扩大排污权有偿使用与交易种类,将氮氧化合物列入使用与交易范围。加强排污权有偿使用与交易资金管理,为推进环境污染治理提供支持。至目前,全市通过排污权有偿使用获得排污指标的企业45家,四项主要污染物交易指标总量2500吨,交易额1400万元,有力促进了节能减排和环境保护。五是推进服务价格改革。规范涉企行政审批中介服务收费行为,会同住建、气象、人防、安监等部门,清理审批前置服务收费项目及标准。先后取消船舶港务费等行政事业性收费12项,取消房地产网络信息费等经营收费3项,降低房地产交易手续费等经营收费4项,放开房屋中介服务收费等涉房收费7项。加强充电服务设施价格管理,按季测算公布电动汽车充电设施服务价格。深化涉房价格管理,清理涉房收费项目,停止执行普通商品房“3338”备案制度,制定物业服务收费指导性意见。完善交通运价管理,启动全市客运票价、市区出租车运价燃油附加联动体制,授权县(市)价格主管部门对辖区内公路客运票价实行备案管理。强化景区门票价格管理,建立定价程序报备、优惠政策督查、价格信息走势分析、门票价格信息发布等制度,提升门票价格透明度。规范银行ic卡价格行为,引导商业银行合理定价。

三、全力创新监管模式,促进发展环境优化。坚持把服务经济发展作为一项中心工作,致力于以优化价费环境扶持实体经济发展,以招引项目增添经济发展动力。一是创新收费监管模式。转变监管方式,取消收费年审,停止发放、变更行政事业性收费许可证和经营性服务收费登记证。在全省率先研发收费监管系统平台,建立网上年报和收费项目申报制度,收录市区217家收费单位的基础信息、收费项目和标准,实现了收费项目申报网络化、审核程序化、基础档案电子化,有效提升了收费监管效能。今年以来,运用该系统顺利审验了全市586家行政事业收费单位政策执行情况,并对收费基础数据进行分类、统计和分析,为加强收费事中、事后监管提供了支撑。该做法在全省收费改革监管工作会议上作了介绍和推广。二是推行收费清单制度。严格执行“清单之外无收费”政策,进一步整合、取消、暂停部分行政事业性收费项目,降低部分收费标准,编制印发《xx市区政府性基金行政事业性收费项目清单》,共计收费项目97个,比上年减少11个,每年可减轻社会负担6500万元。全面清理涉企、涉车及小微企业行政事业性收费,先后编发《xx市免征小微企业行政事业性收费项目清单》、《xx市区涉企行政事业性收费清单》和《xx市涉及机动车收费目录清单》,提高了收费政策的严肃性和透明度,优化了企业发展环境。三是强化价格监督检查。强化市场价格监管,依托职工监督站,突出明码实价专项检查、市场价格日常监管和节假日价格巡查,维护市场价格秩序。强化市场价格巡检,配合医药价格改革,对制药企业、疾控中心、中心血站及零售药店,跟进开展药品市场价格监管,规范价格行为。强化价格专项检查,先后组织开展乡镇卫生院医药服务价格、涉企收费、中介服务收费等专项检查,积极参加省局组织的教育收费、环保电价、进出口环节收费等五类联合执法检查。至目前,全市共查处各类价格违法案件46件,实施经济制裁1865.94万元,其中没收1826.34万元,罚款39.6万元,提高了执法检查震慑力,促进了价格政策有效落实。强化反价格垄断工作,及时发现并提供线索,积极协助省局调查步步高手机、xx跆拳道、兴化驾校、姜堰燃气安装等涉嫌价格垄断案件,反价格垄断工作实现了零的突破。强化价格诚信建设,制定下发我市《关于做好市县价格诚信单位创建工作的通知》,积极指导和规范价格诚信单位创建工作;组织明码实价专项检查,集中对56家商场超市逐一检查,查处价格欺诈行为,进行网上公开曝光;大力推进价格诚信区域创建,建立健全组织,制定实施方案,加强部门协调,集中开展整治,省局检查验收组对我市申报的老街等3家价格诚信区域创建单位给予了充分肯定。强化价格投诉举报突发事件应急处置,青岛“天价虾”事件曝光后,迅即制定我市价格投诉举报应急处置预案,完善分析预警、突发事件报告、应急处置值班、现场处置、调解处理等制度。强化价格举报工作,完善举报平台,开展专题培训,集中联网调试,确保12358价格举报平台正常运行。至目前,全市接受各类投诉咨询1760件,办结率、回复率达100%,群众满意率达98%以上。积极参加12345·政风行风热线,局主要负责人坚持亲自上线,现场解读价格政策,答复价格咨询,对投诉类价格问题下线后立即组织调查取证,所涉60件价格咨询、投诉件均得到圆满解决。四是积极开展招商引资。贯彻落实市委“项目大突破”的决策部署,积极开展招商引资工作,围绕提供3条有效信息、完成1个合同项目的考核目标,系统联动、全员行动,先后赴上海2次,与各园区对接8次,邀请项目信息人座谈3次,收集有效信息,洽谈落户项目。至目前,已完成有效项目信息3条,为促进全市经济发展作出了应有贡献。

四、全力实施惠民工程,促进民生持续改善。坚持把实施惠民工程作为价格服务手段,心系群众、情牵百姓,努力改善民生福祉。一是深化医药价格改革。有序推进市区城市公立医院医药价格综合改革。对市区7家公立医院开展前期调研,认真测算药品合理差价,细化医疗服务项目和收费标准,与卫生、财政等部门共同确认价格调整补偿额。在此基础上,会同市卫计委、人社局、财政局制定了《xx市城市公立医院医药价格综合改革实施方案》,调整医疗服务项目及价格,共涉3642项,其中提高价格2993项、降低275项、取消15项、承接省下放定价权项目325项、实行市场调节价34项。同时,主动与市人社、财政部门沟通,落实配套政策,并将医疗技术服务价格纳入医保支付范围。10月30日,该方案正式实施,各医院价格改革平稳,至目前未收到一例投诉。认真评估靖江、姜堰和兴化8家县级公立医院综合改革成果,其中参改医院药占比同比下降3.76个百分点,出院者药品费用同比下降5.72%,门(急)诊平均人次费用同比上升4.41%,出院者人均费用同比下降1.97%,医药价格改革取得初步成效。二是加强平价商店监管。推进提档升级改造,加大硬件设施投入,新建平价农产品价格信息发布和视频监控系统,实现数据自动抓取、信息实时发布。完善平价管理目录,涉及粮、油、肉、蛋等八个大类97个品种,极大满足了消费者多样性需求。强化日常管理,采取交叉检查等方式,对全市平价商店开展暗访抽查活动,促进平价商店规范运行和健康发展。优化考核机制,按照省局要求,结合我市考核奖励配套、提档升级改造实际,修订百分制定量考核标准,明确规范管理措施,促其持续发挥稳价惠民作用。三是规范惠民药店管理。及时调整惠民药品目录,剔除已退出xx市场的药品,新增市场畅销品种,调整金嗓子喉片等16个品规的药品,保证了群众购药需求。完善惠民药店管理模式,加强日常监管,掌握惠民药品销售情况,采取双月考核与年度考核相结合的办法,按季度结算购药资金。至目前,购药资助金累计使用72.36万元,惠及特困群体3931人。四是强化民生价格公示。扩大重要民生价格公示范围和内容,将重要民生价格监测目录扩大至7大类489个品种。围绕冷冻汤圆、生鲜奶、宾馆住宿等消费热点,主动开展“价比三家”专项监测。今年以来,利用xx晚报、电视台、电子显示屏、价费公示栏、便民信息亭、手机短信平台等13个载体,公示各类监测表566个、价格48万个。强化价格监测预警,服务价格调控,稳定价格水平。全市设立监测点320家,开展棉花、生猪、夏秋粮等专项监测8项,开展卷烟、种子、药品等改革政策效应监测3项,累计上报监测报表747份、价格2.9万个、分析材料140多篇,其中国务院领导批示1篇。1-12月份,我市cpi累计上涨1.7%。完成“民生价格数据中心”迁移工作,确保了价格采集的及时性、价格品种的丰富性、价格数据的可比性。五是加强监审和认定服务。强化成本监审,实行定调价成本监审全覆盖。探索建立成本监审规则、过程和结论信息全公开机制,推行专家参与和评审制度,提高成本监审公信力和透明度。拓展成本监审领域,积极为市政府实施的污水处理、医疗固体垃圾处置、三水厂改扩建、公交ic卡、餐厨废弃物处置等重点工程,以及医药高新区药品成本等提供监审服务。至目前,全市累计完成成本监审项目60个,总额25.93亿元,核减1.9亿元,核减率7.33%。强化农本调查,全面推行农本登记合同制管理,健全农调户工作档案,开发农本调查智能服务系统,建立动态农产品成本收益预报预警机制和农本信息发布平台,提升农本工作质量。认真组织农本常规调查和专项调查,开展成本预测和收益分析,高质量完成各项调查任务。强化价格认证,不断深化涉案、涉纪、涉税价格认定服务,健全价格鉴证专家库,推广应用涉案财产价格鉴证业务系统,启动价格鉴证数据查询系统,推进股权转让计税价格认定试点。至目前,累计完成价格认定项目580个,标的总额29.88亿元。深化价格争议调解,依托社会管理服务平台布点县、镇、村三级价格调解服务网络,将价格调解纳入矛盾大调解体系,成功调解各类价格争议86起。

五、全力强化自身建设,促进依法依规履职。坚持以落实“两个责任”为关键,加强党风廉政建设,改进机关作风,努力打造为民务实清廉的服务型机关。一是认真落实“两个责任”。制定落实“两个责任”实施办法和党风廉政建设工作责任分解表,明确责任主体,细化27条履职措施,分解18项具体任务。层层签订党风廉政建设责任书,制定局领导班子及其成员、处室(单位)主要负责人主体责任清单。深化廉政宣传教育,通过党组中心组专题学习会、廉政专题道德讲堂、党纪条规测试、廉政谈话等形式进行正面引导,通过观看警示教育片、通报违法违纪案例等形式进行反面警示,通过发送廉政短信、组织廉政“三微”作品创作等活动进行侧面提醒,使廉政理念入脑入心。加强廉政风险防控,制定贯彻落实“三重一大”规定实施办法,完善检查分局、行政许可处廉政风险防控措施,对2014年度价格监督检查结案情况开展执法监察,促使各级规避风险、防范腐败。在市纪委落实“两个责任”专项检查中,我局被现场认定做得最好。二是加强作风效能建设。组织开展“三严三实”专题教育,通过学习教育、开展调研、研讨交流、列出问题清单、即查即改等形式,自觉践行从严从实要求。强化纪律作风督查,定期不定期对“三公经费”使用、津补贴发放、劳动纪律执行等情况进行检查,共发出督查督办通知2份,组织约谈9人次,严防乱作为、不作为行为发生。严格执行个人重大事项报告、案件线索排查等制度,完善“三公”经费管理规定,推行预算决算公开,并将制度分类汇编成《xx市物价局制度选编》,做到人手一册。严格绩效管理考评,推进全员个人绩效考核与年终奖励挂钩,引导大家围着目标转、盯着目标干,推动工作任务有效落实。三是强化机构队伍建设。强化依法行政,制定《xx市物价局重大价格行政决策程序规定》,组织实施“法治大讲堂”、“以案释法”等宣传活动,先后邀请省、市专家举办专题讲座3次。组织开展规范性文件清理、典型案例分析研讨、行政文书卷宗评查等活动,推进重大价格决策风险评估,进一步规范价格行为。强化能力建设,专门开设“物价大讲堂”,由局领导带头、各处室(单位)主要负责人跟上,围绕改革形势任务、价格政策理论、业务专业知识、价格热点难点等重点,每月轮流上讲台授课,提升全局人员业务素质和履职能力。强化文化建设,组织开展创建廉政文化示范点、诗歌朗诵、文体比赛等活动,提升精气神,激发原动力。强化文明创建,积极开展结对帮扶、“三解三促”、道德讲堂、等活动,“民生信价通”服务品牌顺利通过市级复查,“文明在线网”信息更新得到省局通报表扬。强化机构建设,经与市编办、人社局多次沟通与对接,9月份将价格认证中心更名为价格认定局,目前成本调查监审分局的参公工作也进入人员登记审核阶段,为价格事业健康发展注入了新的活力。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是价格改革向纵深推进的关键之年。我局将按照《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求,进一步贯彻落实好省、市两个《意见》精神,围绕推改革、重监管、强服务的工作思路,扎实转变工作职能,认真谋划工作措施,努力推进价格工作再上新台阶。重点突出“四个坚定不移”:

一、坚定不移深化价格改革。一是推进工作职能转变。按照全面深化改革的新要求,着力完善主要由市场决定价格的机制,注重事中事后监管,探索建立价格改革措施跟踪落实监管机制。继续清理政府定价项目,对国家、省放开的商品和服务价格,抓好落实并同步完善监管措施,做到放而有序。加大简政放权力度,结合我市实际,对市(区)、医药高新区下放部分管理权限。二是推进资源能源价格改革。按照国家和省统一部署,继续推进天然气、自来水等价格改革。根据天然气上游门站价格变动情况,及时调整天然气价格,完善民用天然气延伸服务价格管理办法。提高居民用水污水处理费标准,结合实施三水厂改造工程,适时调整市区自来水基本水价。制定全市水气热大用户合同交易办法,实现资源要素的合理配置,服务转型升级。及时调整排污费征收政策和标准,加大建筑施工工地扬尘排污费征收监管力度,规范主要污染物排污权有偿使用和交易行为,服务绿色发展。三是推进医药价格改革。根据县级公立医院医药费用控制考核结果,动态调整医疗服务价格。开展城市公立医院医药价格改革评估工作,分析、评估改革成效,发现、解决存在问题。开发医药价格监管服务软件,制定价格监测指标体系,强化医药价格监管,推行信息公开。四是推进服务价格改革。根据国家、省收费清理工作要求,会同市财政局、审改办等部门做好配套清理工作,取消不合理的收费项目、降低标准偏高反映强烈的收费标准,放开已充分形成市场竞争的有关收费项目,确保各项收费政策调整落实到位。动态调整政府定价经营性收费、涉房收费和涉企行政审批中介服务收费等目录清单,自觉接受社会监督。

二、坚定不移加强价格监管。一是加强收费行为监管。建立收费诚信考核评价制度,完善收费监管平台,提高收费事中事后监管效能。贯彻落实涉企收费减负政策,调整企业付费监测方式,加强政策执行情况督查,确保涉企收费优惠政策落实到位。继续清理行政事业性收费项目,动态调整并公布涉企收费清单,提高涉企收费政策透明度,促进大众创业、万众创新。二是加强市场价格监管。适应价格改革新形势,深入推进明码实价工作,突出商贸、旅游、交通等领域,扎实抓好重大节日市场监管,防止重大价格突发事件发生。加强日常市场价格监管,切实维护价格秩序。组织开展涉企、进出口环节、港口收费等专项检查,切实规范收费行为,服务经济发展。积极参加和配合省局组织的专项检查,做好案件移交和后续处理工作。持续推进价格诚信建设,扎实做好省级价格诚信单位、全市价格诚信区域创建工作。加强价格举报,开展统计分析,依法依规处置价格投诉举报事件,切实维护群众权益。三是加强民生价格监管。加强民生价格监管,开展教育收费、医疗服务价格、商品房明码标价专项检查。组织公办幼儿园保教费评估,制定养老服务、公共体育设施服务等收费政策。改进普通住宅商品房价格监管模式,从严核定保障性住房销售价格和公共租赁住房租金标准,完善物业收费管理政策。研究小区停车收费政策,引导解决停车难问题。及时启动长途客运票价与油价的联动机制,贯彻落实省有线电视收费政策,开展景区门票价格专项整治,促进社会和谐稳定。

三、坚定不移强化价格服务。一是加强价格宏观调控。完善价格调控目标责任制,健全量化考核指标体系,落实重要商品生产、供应、储备等调控任务。强化价格调控目标责任制督查与考核,形成价格调控合力。关注困难群体生产生活,充分发挥价格调节基金作用,适时启动“双联动一挂钩”价格补贴机制。强化价格监测预警,加强对农产品批发价格的监测,重点联络本地种养大户,作为监测数据的有效补充和研判走势的依据,促进价格总水平基本稳定。强化政策效应监测,妥善建立药品价格监测体系,为政府决策提供数据支撑。配合做好全省价格监测预警信息管理系统建设,提升预测预警能力。二是加强“为民办实事”项目建设。完善平价商店管理和考核机制,发挥平价商店信息发布和监控系统功能,进一步提升平价商店精细化管理水平。修订平价商店增补机制,明确增补流程和要求,促进平价商店健康运营。加强惠民药店日常监管,调优惠民药品目录,督促购药资助金规范发放和使用。深化重要民生价格公示,推行精细化管理模式,科学编制监测目录、随季调换监测品种、分类设置监测频率,及时发布“价比三家”信息,不断放大公示效果。三是加强成本监审和农本调查。突出创新引领,充分发挥成本服务改革、服务中心、服务大局、服务决策的作用。强化定期成本监审,加强成本监审专家参与和成本交流。扩大成本调查范围,开展企事业前置收费调查和放开商品成本调查。巩固和提高农本调查水平,做好主要农产品成本收益预警预报调查,开展特色农产品、规模户和一般户收益比较调查。推进农本直通信息平台建设,提高工作效率,服务农民增收和农业增效。四是加强价格认定服务。强化涉纪财物价格认定,协调建立纪委、司法协作及报告互认机制,提升价格认定权威。拓展涉税财物价格认定,完善市场价格认定联动机制,深化股权交易价格认定工作。规范涉案财产价格鉴证,全面应用涉案鉴证业务系统,加快价格鉴证数据库建设,提高价格鉴证准确性。深化价格争议调解处理,深化三级网络建设,实行专职调解员挂钩负责制度,更好地化解矛盾、服务民生。

四、坚定不移推进自身建设。一是强化“两个责任”督查。围绕主体责任、监督责任、“一岗双责”、责任清单履行情况,开展专项督查,加大执纪问责力度。对“三严三实”问题清单及时整改,巩固专题教育成果,形成管用的长效机制,促进高效履职。二是强化法制教育培训。加强对十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习辅导和研讨交流,促进廉洁履职。有序组织“物价大讲堂”、道德讲堂等活动,开展依法行政培训和业务知识宣讲。适时组织定调价、执法检查卷宗考核评比,开展价格行政执法监察,促进依法履职。三是强化机关作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明党的“六项纪律”,严格遵循“五个必须”,努力形成干事创业的良好作风,打造一支忠诚、干净、担当的价格队伍。加强文化建设,深化文明创建,不断催生内在动力。结合“三解三促”、百企挂钩、社区共建、干部下访等活动,鼓励干部多下基层,加强调研、体察民情,努力构建价格服务基层、企业、群众的长效机制。

上一篇:全科团队工作总结下一篇:大学生村官培训班讲稿