企业会计监督制度是一个单位为了保证其资产的安全和完整, 保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求, 提高经营管理效率, 控制风险等目的, 而在企业内部制定的一系列相互联系, 相互制约的制度和方法, 是企业对其经济业务活动全过程的合法性、合理性、真实性进行控制, 使各类经济业务和财务收支在国家法律、法规和制度允许的范围内, 按预定的目标、计划和原则进行, 以获得最优的经济效益。但随着我国市场经济的不断深入, 一些企业存在严重的会计造假、会计信息失真等问题, 阻碍了企业的发展, 影响经济决策的准确性, 因此加快完善企业内部会计监督机制迫在眉睫。
企业健康发展需要科学合理、行之有效的会计监督制度。会计监督制度可以规范会计行为, 明确责任, 防止工作差错和舞弊, 避免因责任不清互相扯皮, 造成管理失控。
会计监督利用会计核算对企业的经济活动进行全面的控制与调节, 以此促进企业改善经营管理, 提高经济效益, 从而实现其经营方针和目标。
会计监督职能通过对资产的监督控制, 防止了资产丢失、贪污、盗窃等现象的发生;通过定期的财产清查, 确定各项资产的实存数和账面数, 查明账实不符的原因和责任, 从而加强对资产的保护, 保证资产的安全、完整。
企业一切财务收支活动都是通过会计核算和会计监督程序后, 才能得以确认和实现。没有会计监督, 就难以实现会计业务核算的正确性和会计信息的真实性与准确性, 就可能造成经营决策的失误而导致经营失利。
很多企业会计监督体系在逐渐建立, 但企业内部存在诸多问题, 主要有以下表现:
相当一部分的企业都没有形成相对健全的监督和处理体制, 导致企业的会计监督人员普遍存在责任意识不强, 执行力也不够。
当前, 大多数企业都已建立了内部会计控制制度, 但是缺乏科学性与执行性, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生, 阻碍了企业的发展。
明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计信息真实性的关键。目前一些企业管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。
会计人员的综合素质, 以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程, 会计人员整体素质还有待提高, 知识结构、学历结构和业务水平偏低。
内部监督是会计监督的基础, 是保证会计资料真实、完整的重要措施。社会监督、政府监督的目的也是为了督促企业内部监督到位。
建立健全各项规章制度, 建立会计违法行为的约束机制, 并使各项制度充分落实、严格执行, 这样有利于企业的会计监督人员监督意识增强, 企业才能有条不紊地发展, 不断壮大企业的经济能力和竞争能力。
企业内部控制, 主要指会计主体为了确保各项业务活动的有效开展, 保持资产的有效性、完整性, 避免发生舞弊行为, 提高会计资料合法性、完整性、真实性等提出的政策和程序规范。内部控制制度是进行会计监督的基础, 完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险, 保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行, 保护企业各项资产的完整, 促进经营管理水平的全面提高。这就要求企业在全面掌握企业经营管理信息的基础上, 制定科学的内部控制制度, 并确保制度落实到位。
作为单位负责人, 应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 强化监督意识。
加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质, 是强化会计监督的根本要求, 是适应经济发展的需要。要提高会计人员业务素质和较强的综合能力, 首先要主动地学习新的知识和技能, 提高业务操作能力。其次, 要提高思想觉悟, 树立国家利益高于一切的思想, 一丝不苟地按会计法律法规办事, 将公众利益作为会计职业道德的最高准则, 使会计监督能够有效的得以执行。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 还必须加强对会计工作的外部监督, 也就是加强政府监督和社会审计监督。加强政府监督主要是指加强审计、税务机关等对企业单位会计工作的监督;而加强社会审计监督主要是指加强会计师事务所的审计监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上, 规定单位外部监督层次, 使外部监督和内部监督配合协调一致, 确保会计监督的有效实施。
会计监督制度是企业控制制度的重要组成部分。一个企业的良好发展取决于企业内部管理方法和制度, 因此加强企业会计监督, 对于企业的长期经营和发展, 规范企业经营活动, 为企业管理者提供有效的决策信息, 提高企业管理效率, 有着十分重要的推动作用。
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