乡镇工作打算
乡镇工作打算2010年，在县委、县政府及中片区督导室正确领导下，我镇深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和县委十一届五次会议精神，团结和带领全镇干部群众，奋力拼搏，开拓进取，抢抓机遇，推进全镇经济社会各项事业不断发展，圆满完成了2010年各项目标任务，乡镇工作打算。2010年，生产总值(GDp)完成75102万元，占目标任务的110%;财政收入完成1930万元，占目标任务的180%;规模以上工业增加值25446万元，占目标任务的107%，比去年同期增长28%;农民人均纯收入增加600元，占目标任务的113%，计划生育率达到87%，与去年同期持平;社会消费品零售总额22710万元，占目标任务的110%，比去年同期增长24%;固定资产投资预计完成26234万元，占目标任务的131%
一、2010年做的主要工作
(一)科学谋划、精心组织、全力推进灾后恢复重建工作。
按照盛市、县委提出的三年任务两年基本完成的工作思路，认真谋划全镇的灾后恢复重建工作，及时制定了全镇灾后恢复重建工作实施方案，成立了灾后恢复重建工作领导小组及工作组。根据上级下达的灾后恢复重建项目，结合xx实际，认真加以组织实施。达到科学重建、精心组织、造福百姓的总体目标。截止年底，全镇农房及城镇居民房屋重建，农房和城镇居民受损房屋维修加固工作已全面完成。让广大受灾群众全部住进了安全的房屋，实现了人有所居的目标;灾后恢复重建项目顺利推进，全镇124个灾后恢复重建项目累计开工122个，开工率达98%;完工108个，完工率达到87%，其中xx镇政府作业主项目51个，开工51个，开工率100%，完工45个，完工率89%，未完工项目正在顺利推进，实现了三年重建任务两年基本完成的目标。
(二)培育壮大工业企业，不断壮大镇域经济
牢固树立“工业强镇”发展思路，狠抓工业企业的培育壮大，在优化现量、发展增量、盘活存量上下功夫，全力做好新企业引进，盘活存量，支持现有企业增资扩规三篇文章，做到抓大不放小，把发展以私营经济为主的乡镇企业作为主攻方向,大力发展乡镇企业。今年我镇新引进规模以上企业1家(绵阳永丰佳木业有限公司)，盘活xx茧站闲置房产，新办床垫及竹编企业2家,培育壮大现有企业4家(金辉纺织新扩张生产车间2个、鸿兴化纤增添第二条生产线、八福床垫扩厂增添沙发生产线、新源太阳能热水器厂扩大生产车间，加快技术改造)，全年共完成技改扩张项目4个，总投资2500万元，全年共新办各类私营企业18家。企业规模及效益不断提高，全年实现工业总产值100885万元，占目标任务103%，较上年增长26%，工业增加值32892万元，占目标任务的106%，较上年增长25%，规模以上工业增加值25446万元，占目标任务的107%，较上年增长28%工业对财政贡献达到1500万元，较上年增长500%。
(三)以农民增收为中心，促进农业和农村经济健康发展
紧紧围绕农业增产、农民增收、农村经济发展的目标，结合xx的地域、资源及群众的种植习惯，在县农业、林业、科技等相关部门的支持下，科学编制了xx镇农业产业化发展规划，确定了“三线九基地”农业产业发展目标，加大土地流转力度，实行规模化、集约化经营，推进现代农业发展，严格落实粮食补贴、农机补贴、能繁母猪保险等涉农惠民政策,认真做好畜禽防疫及畜牧业发展，大力发展劳务经济，实现了农业农村经济健康稳定发展。2010年，全镇发展优质水稻17500亩，推广旱育秧12000亩、抛秧500亩，在横梁村完成旱育秧示范点500亩;推行“双三0”改制12500亩，完成“双三0”示范片350亩，间作大豆9300亩，全镇实现粮食总产33502吨，油料总产2049吨。在天堂村蔬菜种植的基础上，以梁佳村、沼源村、龙凤村等村为重点，大力发展大棚蔬菜和食用菌，全镇共种植蔬菜9450亩，其中大棚蔬菜4200亩，发展食用菌2603万袋。大力发展生猪、肉牛、肉羊和小家禽养殖,全年共新建规模养殖场6家。共出栏生猪64607头，肉牛出栏1060头，肉羊出栏2676只，小家禽畜出栏427.6万只。在保障镇内企业用工的前提下，引导剩余劳动力外出务工，全年共输出劳力17963人，创劳务收入15960万元，引导性培训农民工3600人，完成了为富-士-康成都项目群康科技招募任务。
(四)加强商贸流通体系建设，大力发展第三产业
建立健全商贸流通体系，清理和整顿市场秩序，大力实施万村千乡市场工程和家电下乡，汽车、摩托车下乡及农村信服工程，加强流通体系及物流配送网络建设，把丰富的日用品输送到农村，把农产品输向城市，大力发展第三产业和个体工商户，城乡市场不断繁荣和活跃。2010年，新增个体工商户18户，实现社会消费品零售总额22710万元。
(五)加大招商引资力度，积极承接产业转移
坚持诚信招商、服务留商的招商引资理念，强化“亲商、安商、富商”意识，采取以商招商、乡情招商的方式，围绕招得进、留得注加快发展的思路，加大招商引资力度，强化招商引资工作领导，不断改善投资环境，在综合协调和跟踪服务上下功夫，深入推进招商引资工作，积极承接产业转移，招商引资成效明显，全年招商引资达5500万元，工作总结《乡镇工作打算》。
(六)加强财政税收征管，实现财政收入平稳增长
按照“以月保季，以季保年，均衡入库”的原则，狠抓了财政税收征管工作。一是加强税法宣传，增强公民的纳税意识和协税意识;二是加大招商引资力度，努力盘活存量企业，支持现有企业做大做强，积极培植新税源;三是依法打击偷、漏税行为，确保税收不流失，做到应收尽收。在金融危机等不利影响下,想方设法确保财税收入均衡入库,实现了财政税收快速增长。全年完成财税收入1930万元，占目标任务的180%，其中国税完成1679万元，占任务的175%，地税完成251万元，占任务的215%。
(七)加大固定资产投入，狠抓基础设施建设
加快基础设施建设步伐，改善人民生产、生活条件，创造良好的投资环境已成为广大干部群众的共识。继续按照“统筹规划、突出重点、量力而行、适度超前”的原则，积极向上争取项目，广泛发动群众投工投劳，多渠道筹措资金，狠抓了基础设施建设。加强农业基础设施和通村道路建设，积极实施红层打井和沼气池建设工程，改善群众出行和生产生活条件，同时加强我镇工业小区配套设施建设，工业小区基础设施进一步改善。全年共整治塘堰52口，整治渠道7.5千米，新改建提灌站9座，整治村、社道路18公里，打井200眼，沼汽池1350口。全镇固定资产投入累计达到26234万元，切实改善了全镇的基础设施条件。
(八)加大场镇开发打造力度，全力推进统筹城乡发展
为推进统筹城乡发展，满足广大群众的购房需求，我镇紧紧抓住灾后恢复重建场镇改造及场镇总体规划修编这一契机，按照“拓展新城区，改造旧街道，打造风貌街，挖掘古文化”的总体思路，狠抓了场镇新区开发及场镇风貌打造工作。一是积极推进场镇新区建设，完成了新城区金三大道开发的土地指标置换、规划及一期开发，开发土地20亩，新建商业门面187个，商住房1.8万平方米，实现土地收益1000万元，新增城镇人口1000人，二期开发已完成土地征用、拆迁等前期工作，明年将会全面启动实施。二是以灾后恢复重建场镇基础设施改造为依托，以风貌打造为着力点，投入1000万元对飞龙路、龙江路、解放路部分路段进行风貌打造，对龙江路、飞龙路、人民北路、解放路的路面、人行道、街灯、绿化、环卫等设施进行维修整治，对老街街面、下水道进行改造，切实改善场镇基础设施，场镇面貌大为改观，大力提升了场镇品位，改善了人居环境。
(九)加强精神文明建设，推进社会事业全面进步
1. 大力实施“科教兴镇”战略。把科技与教育放在突出位置，加大智力投入，真正实现人才和经济的跨越。巩固“普九”成果，进一步完善教育管理体制，大力推进素质教育，搞好学校的规划布局工作，提高教育、教学质量，为上一级学校输送更多的合格新生。
2. 认真贯彻公民道德建设实施纲要和广泛开展社会主义“荣辱观”教育，切实抓好社会主义精神文明建设和民-主法制建设，增强公民的法律意识、诚信意识，全面提高公民思想道德素质和文明程度，形成思想解放，依法办事、秩序良好、环境优美、社会稳定的良好风貌。
3. 加强计划生育工作。努力控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，重点抓好农村特别是流动人口的计划生育管理和服务，以优质服务为抓手，认真做好“三结合”工作。全面推行计划生育村民自治，加强以人为本的教育与管理，使我镇计划生育率达87%。
4. 加强村级财务的管理。认真开展政务、财务公开，严格管理村社财务，巩固税费改革成果，规范涉农收费，加强“一事一议”的监管，杜绝层层加码和搭车收费，严肃查处加重农民负担的恶性案件及违法违规案件，确保社会稳定。
5. 加强民政、救灾、救济、优抚、社会保障等工作。确保各项政策的贯彻落实，切实关爱弱势群体，维护和保障人民群众的基本生活权益，充分体现社会主义的优越性，完善基层民-主政治和规范社会管理，严格依法行政。
6. 加快文化、卫生建设进程，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。加大村级卫生站建设力度，进一步改善全镇的医疗卫生条件。搞好传染并地方病的预防工作，做到无重大传染病流行和群体性食物中毒事件发生，确保人民的身体健康和生命安全。加强对农村新型合作医疗的宣传力度，让更多的农民群众加入到新农合，不断提高参保率，切实解决广大群众看病难、看病贵的问题。
7. 加强土地资源和森林资源的管理，严格土地审批制度，进一步整顿和规范土地市场秩序，珍惜每一寸土地。加大天然林资源保护力度和退耕还林管护工作，切实保护生态环境。
8. 搞好禽畜的防疫及重大传染病的防治工作，组织专业队伍进行统防统治，坚决截断了各种病源及传染源流入我镇，确保畜牧业健康发展。
(十)切实加强安全生产及稳重工作，努力营造和-谐环境
把安全和稳定作为头等大事来抓，认真落实安全生产及维护稳定一岗双责责任制，年初分别制定并落实了安全生产及维护稳定工作实施意见，与各单位、村分别签订了安全生产和维护稳定工作目标责任书，坚持每月例会专题研究安全和稳定工作，每月例行进行安全隐患及不稳定因素排查制度，按照守土有责的理念，一是切实加强安全生产教育及管理、隐患的排查及治理、安全事故的处理等工作，全年境内未发生重特大安全事故。二是加强矛盾纠纷排查，重大信访积案的化解，重点信访人员劝导，严格落实领导包案，干部包人制度，切实化解不稳定因素。通过努力，化解信访积案3件，借助政府、司法大调解机制，调解矛盾纠纷39件，全年未发生一起群体性上访事件，确保了社会稳定。
(十一)认真开展城乡环境综合整治工作，全面提升xx对外形象
按照整治环境、美化家园、提升形象的要求，加强了对城乡环境综合整治工作的领导。滤布 从人力、财力上增加投入，积极开展城乡环境综合整治七进活动、三乱、五乱治理及百日奋战活动，采用加大宣传，正确引导，落实责任，全民参与等措施。全镇城乡环境大大改善，取得了较好的效果，深受广大群众的好评。
2011年我镇的整体工作思路是：以邓小平理论、三个代表思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，按照区委、区政府的工作部署，围绕一个目标，抓好七个重点，实施六大工程，落实五项保障措施，努力实现全镇经济又好又快发展。
围绕一个目标
以科学发展观统领全局，认真落实十七届三中全会会议精神，围绕“构建和谐社会，建设生态型乡镇，推动经济发展”这个目标，立足南部山区实际，挖掘潜在优势，抓落实求实效、抓创新出特色，推动全镇经济又好又快发展。
抓好七个重点
(一)以落实十七届三中全会精神为主线，推动农业产业结构调整、农民专业合作组织建设、品牌基地建设，提高农民合作化程度，提高农产品科技含量和市场竞争力，全力打造农业结构调整的亮点。围绕中药材种植，一是搞好土地流转，在确保农民自愿的基础上，采取大户承包和专业公司承包两种方式，进行土地集中，为规模化、集约化、标准化种植提供保证。二是建设和完善农民利益保护机制。根据目前工作情况，今年药材种植突破5000亩近成事实，正常估算，药材产量达到300万公斤左右，市场风险很大。为化解风险，切实保护好农民利益，保护好农民积极性，第
一、积极推进公司承包，自主经营，自主承担风险，力争60%以上的药材种植由药材公司自己承担。第
二、吸引更多的药材专业公司积极参与。目前已签订药材公司11家，除3家公司自主经营3000亩左右以外，其余的XX亩左右由其他8家公司承担，每个公司通常在200亩左右，低于公司本身实际经济承受能力。第
三、切实保护好外来客商积极性。第
四、培植加工龙头企业。长城传媒公司中药饮片现有加工能力年200吨，九月份前完成马山饮片厂建设。第
五、做好技术保障。利用中医药大学的信息和技术优势，制定统一技术规范，在种子、种植管理、药材收购等环节实行统一标准，为药材产量、质量、价格上给予保障。三是建立专家科研种植基地。由政府和企业提供土地300亩为中医药大学药学院专家科研种植基地，共同承担国家和省科研课题。四是争创品牌。中医药大学是山东药材标准化种植认定首席专家成员单位，也是全国五个专家认证单位之一。马山中药材种植，从规划设计开始就是按国家标准化种植要求进行的，将来的运行也是按照标准化生产的要求来运作，争取年内完成马山中药材种植基地国家gap标准化种植基地的申报、验收。在去年马山栝篓通过国家地理性标志产品认证的同时，再争创一个新的国字号品牌。
(二)靠项目带动，加强农业基础设施建设，逐步改善农业生产条件。充分利用好上级利农惠农政策，抓好土地整理、农业综合开发等工程建设，争创优质工程，打造马山信誉品牌，争取更多的上级扶持项目进入，以项目推动农业基础设施建设。
(三)盘活现有闲置资产，加快小区建设，搭建招商引资平台。一是帮助长虹公司将现有企业周围闲置的近30亩土地统一整合，完善长虹工业园区建设，提升发展空间。二是利用招商引资，将原崮头窑厂130亩地整体规划，以中医药大学科技成果转化为主，建设标准厂房、办公、科研场所，以租赁、转让或企业自建等形式达到资源共享，建成药材加工、药品生产小区。
(四)以市城镇建设行动为契机，促进小城镇基础设施建设。结合市城镇建设行动，进一步完善路、水、电、讯等基础设施建设，完善长虹大道和福源路商业街建设，搞好绿化、美化、亮化;完善城镇供排水系统。在完善镇、村体系规划的同时，完成10个村庄的详细规划修订，完成全镇剩余村15公里村村通大街任务，提升城镇载体功能。
(五)药材批发市场
对原马山商场、马山供销社闲置资产进行整合，交由区供销社按商品批发市场的定位重新设计和建设。商场占地近50亩，设计建设6000平方米集超市、办公、餐饮、住宿为一体的综合楼一处，对马山商场全部拆迁重建，仓储设施3000平方米。整个项目，已由区供销社完成全部规划设计，上报省社，土基工程开始施工，今年10月份完成主体建设。
(六)特色农产品基地
马山中药材基地申报全市特色农产品基地已基本结束，明年争取中药材种植达到5000亩，主要是形成三大片区、两个精品园。三大片区：一是以马山环山路为轴线的1600亩具有实用和观赏价值，既实现增收又能实现观赏旅游的药材观光带;二是以双泉庄5000亩土地整理项目为带动的900亩综合种植区;三是以杨土农业综合开发项目带动的7公里栝篓长廊，以栝篓为主的1100亩栝篓种植区。两个精品园：一是小崔400亩药材精品示范园;二是杨土全国栝篓品种展示园。
五项保障措施
1、加强干部作风建设：一是强化三种意识。即：强化危机意识，树立艰苦奋斗作风;强化机遇意识，增强干事创业积极性;强化责任意识，提高抓工作落实的能力。二是开展“四讲四比”活动。讲团结、比干劲;讲服务、比业绩;讲素质、比形象;讲民主、比和谐。切实增强干部的创造力、凝聚力、战斗力，提高为民服务、办事的能力和水平。
2、健全机制：成立专门班子，组建八个办公室，做到重点工作有人抓，形成长效机制。一是信息中心。整合农委、经委、经管站、劳保所等信息设施和技术，成立信息中心，创办马山信息网，确保信息搜集畅通。二是药材种植管理办公室。由党委书记牵头，分管同志具体负责，专门抽调16名干部组建药材种植管理办公室，负责全镇的中药材推广、管理和协调服务。三是农村规范化管理。成立了由纪委书记负总责，组织、宣传、经管、统计部门负责人为成员的领导小组，实行部门负责制，主要督察《区农村规范化管理条例》和镇《村级规范化管理意见》的落实，确保工作落到实处。四是小城镇建设。成立了由镇长任组长，相关部门为成员的领导小组，确保小城镇建设工作顺利开展和小城镇建设工程争先创优。五是由分管农业镇长负责，成立了杨土小流域治理领导小组，保证了治理工作有人抓，有人干。六是成立了土地开发领导小组，由分管党群的同志负总责。七是镇村环境综合整治。成立了由党委书记牵头，武装部长具体负责，相关部门负责人任成员的城乡环境综合整治工作领导小组。按照“统一领导、综合管理、分工明确、协调高效”的原则，将整治责任落实到每一位领导干部、机关干部、村干部。八是招商引资办公室。成立由镇长牵头的招商引资办公室，具体协调好全镇的招商引资工作。
3、细化责任，强化落实。细化工作标准，重点加强督查和责任落实。狠抓工作落实，将重点工作全部量化、细化，分解到每个部门、每个人，明确工作时限、工作标准、工作任务。加大工作督查力度，对各项重点工作的完成情况和制度的落实情况，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保每项工作有人干、有人查、有人担。
4、建立完善考核激励机制，制定马山镇监督考核办法。为确保各项工作落到实处，充分调动干部工作积极性，镇财政拿出20万专项资金，对政绩突出、工作优秀的部门、村和个人实施奖励。考核重点分为三大块，一是基层组织建设;二是重点工作;三是常规工作。考核实行千分制，所有工作全部量化，通过考核提高荣誉的含金量。
5、维护社会稳定。以深入开展创建“平安马山”活动为载体，进一步加大社会治安综合治理工作力度，认真排查不稳定因素，强化落实领导干部接访制度和“一岗双责”包案制度，加强社会矛盾纠纷排查调处，积极化解各类矛盾纠纷，确保社会安全稳定和秩序良好，为全镇经济社会和各项事业又好又快发展提供良好的环境。
村镇银行工作打算为了配合我行的企业形象宣传，团委还组织了青年员工观摩由我行冠名赞助的“上海银行XX/XX年(上海)a1 gp世界杯汽车大奖赛”，村镇银行工作打算。这是上海银行建行以来组织的最大一项涉外宣传活动，为了使宣传效应达到最大化，团委承担起组织2400名员工到现场进行形象宣传的工作。通过周密的部署和策划，团委充分发动各基层团组织和广大团员青年的积极性，确保了当天各项工作的有条不紊、高效协作，成功地宣传了上海银行及员工的良好形象。
为了促进我行员工身体健康，快乐工作，在广大青年员工中倡导健康工作、快乐生活的风尚，我行团委和上海中医药大学团委携手合作开展了青年健康志愿者义诊活动，为员工提供健康咨询和理疗服务，受到广大员工，特别是柜面青年员工的欢迎和好评。
3、树立社会责任意识，投身爱心公益活动，帮助青年增强关爱社会、回报社会的感恩之心
为了培养团员青年的社会责任意识，团委在团员青年中广泛开展青年志愿者服务活动。针对我行养老金客户较多的特点，为缓解养老金高峰期柜面的压力，团委参与了“百万老人无障碍刷卡活动”，在全行青年中招募了440多名的“导银志愿者”，让团员青年以志愿者身份为老人提供咨询和指导，帮助更多的老人学会使用银行自动机具。团委还参与了团市委组织的“520，我公益”大型公益活动，让我行青年融入到全市的公益活动中。为进一步加强井冈山教育实践基地的建设，为当地孩子的教育提供支持，团委组织了九家基层团组织与井冈山小学学生结对子，在对团员青年进行社会责任意识教育的同时促进当地教育的发展。各基层团组织还根据各自的实际情况，组织青年参加了义务献血、骨髓捐献、特殊团费捐款等各种社会公益活动。福民支行和静安支行团总支参与的为白血病孩子“点燃小小心愿”的公益活动还在各大报纸网络得到报道，体现了新时代银行青年员工良好的社会形象，工作计划《村镇银行工作打算》。
二、以体制机制创新为目标，以构建“同心多层”的组织体系为着力点，探索各有特色、百花齐放的团建道路
为了应对金融业的快速发展和银行青年员工群体的深刻变化，在团市委组织创新的倡导下，上海银行团委根据我行团员青年的特点和基层团组织的实际情况，探索团建创新的模式，初步搭建了共青团―青年金融研究会、俱乐部―青年兴趣小组―青年公益志愿者组织这一同心多层的共青团组织体系，并通过加强核心组织―共青团组织的组织建设、队伍建设和制度建设以及拓展外延组织的建设，共(转载自百分网，请保留此标记。)同推进我行共青团的组织形式创新。
(一)共青团---核心组织建设
1、基层团组织架构重组。
团委根据全行业务流程和组织架构再造的要求，对全行基层团组织机构进行调整和改革，形成区域化管理模式，在上海银行团委下设区域分团委、团总支以及团支部，在区域团委和团总支下再设二级团支部。目前全行已形成有1个团委，2个分团委，13个团总支，8个直属总行团委管理的团支部以及68个下属团支部的架构，实现全行1900名团员(含劳务工)的有效覆盖。
在基层团组织架构重组的基础上，XX年9月，上海银行团委在团市委和总行党委的指导和关心下，召开了上海银行第三次团代会，对二届团委五年的工作作了总结，并通过民-主选举选出了由十一名委员组成的新一届团委班子。十一名委员中有成熟优秀的核心成员，也有朝气蓬勃的后备梯队成员，形成了可持续发展的金字塔形队伍;同时团委加强了民-主建设，建立了充满活力的工作机制，为新阶段的团委工作打下了坚实的基矗
2、制度建设日益规范。
(1)为了方便基层团组织查阅团内各项制度，团委撰写了《团务工作手册》，以提纲和图表的形式列明了各项团务制度中的工作要点、工作流程、内控要点和所需表格，是基层团干部工作的最佳助手;
(2)针对新上岗的团干部，团委组织了系统的团务工作培训班，对制度进行介绍和解释，提高基层团干部对团务知识的掌握，由此提高制度的执行力。
(3)按照《上海银行基层团组织考核办法》对基层团组织进行考核，并向基层党组织反馈考核结果，促进基层团组织的建设。
3、团干部队伍整体素质不断提高。
今年，团委以全行团组织架构重组为契机，坚持德才兼备的原则，在基层团组织骨干的选拔上严格把关，做到“高进、严管、优出”，从源头上保证团干部的整体素质。同时，对所有新上任的团干部开展多种形式的培训，除集中授课培训、开展工作研讨外，还组织了团队拓展训练和影响力训练，增强了团干部的战斗力。团组织架构重组后，全行共有团干部247名，其中党员54名;大专以上学历的216名，占团干部总数的87%，团干部的整体素质得到提高。
(二)多层青年组织形式的不断完善和创新
根据我行青年的特色和各基层团组织的实际情况，今年团委初步探索构建“同心多层”组织体系的方法和途径，以此实现对青年的有效组织覆盖。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“构建和谐语言生活，弘扬中华优秀文化，促进城市文明建设”为宗旨，增强语言文字工作创新能力和服务功能，继续推进语言文字绩效管理、宣传教育、示范创建、培训测试，全面提高语言文字管理水平和应用水平，全面实现语言文字工作“十一五”奋斗目标，为“十二五”期间语言文字工作发展奠定基础，为我市精神文明建设和“两型社会”建设做出新贡献。
二、重点目标
1.“语言文字规范化程度”绩效目标合格值85%，挑战值90%。
2.创建市级语言文字规范化示范校20所，省级8-10所。
3.市级“文明用语示范岗”和“文明用字示范街”复评合格率分别达到95%和100%。
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4.全年语言文字各类培训30,000人次。
三、主要工作
1.认真编制语言文字工作“十二五”发展规划。以科学发展观为指导，全面总结“十一五”语言文字工作，分析和把握语言文字工作面临的形势，遵循语言文字法律法规和工作规律，科学规划“十二五”期间全市语言文字工作的发展目标、主要任务、重点项目及保障措施，推进我市语言文字工作协调、均衡发展。
2.精心组织市第二届推普创新大赛。认真开展第13届推普周活动;会同有关单位组织以“语言文字工作创新案例征集评比”、“岗位推普之星评选”、“推普宣传画征集评选”等为主要内容的“市第二届推普创新大赛”;举办市第六届“大江杯”小学生规范汉字书法大赛;广泛开展群众性的“中华诵”经典诵读活动。
3.进一步加强学校语言文字工作。组织第五批市级和第四批省级“语言文字规范化示范校”考评;以区为单位组织开展语言文字规范化示范校复评;加强农村学校语言文字工作，认真做好农村中小学语言文字规范化示范校创评试点工作。
4.巩固提高文明用语用字“双创”成果。组织“文明用语示范岗”、“文明用字示范街”复评，评比表彰最佳示范岗和最佳示范街;争创省级文明用语示范岗和文明用字示范街。
5.积极推进语言文字培训和普通话测试工作。加强中等职业学校、高等院校普通话教学和测试工作;推进窗口服务人员普通话及服务礼仪培训;在教师继续教育和教育干部培训中渗透语言文字法规常识、应用能力和教师礼仪培训;面向社会各类人群，开展语言文字培训服务。
6.认真组织“十一五”语言文字工作表彰及成果展示。组织市语言文字工作先进集体、先进个人综合评选表彰活动;精心策划和组织语言文字工作“十一五”成果宣传展示活动。
7.进一步完善语言文字工作机制和管理办法。完善语委成员单位协作机制;坚持语言文字工作年终述职制度;强化语言文字绩效管理，规范过程管理，提高政务效能;健全社会用语用字检查、整改制度，不断提高社会用语用字规范率。
8.加强语言文字工作机构建设和队伍建设。调整市语委成员，进一步明确各委员单位的工作职责;通过培训、实践锻炼、交流考察等形式，提高区语委办干部、市直单位语委联络员、普通话测试员和市语委办协查员的业务素质和工作能力。
烟叶生产工作打算2010年全市烟叶生产工作要认真贯彻“缩点扩面，稳定规模，巩固基础，科技兴烟，打造特色，努力提升全市烟叶生产整体水平”的指导思想，以落实面积、调整布局为重点，狠抓集约化育苗、现代烟草农业试点、烟叶基础设施建设等各项工作，实现咸阳烟叶生产健康可持续发展，烟叶生产工作打算。
按照省烟草局明年乃至今后一段时期的烟叶工作总体思路，一是要把首要任务放在进一步推进种植布局调整优化和发展规模化种植上来，这是推进基本烟田和基础设施建设，发展现代烟草农业，实施烟叶资源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任务放在现代烟草农业建设上来，加快推进“一基四化”，努力实现“减工、降本、增效”的目标，这是解决烟叶可持续发展问题的根本途径。三是要把主攻方向放在发展特色风格烟叶上来，牢固树立“围绕工业需求发展烟叶，围绕品牌需求培育特色”的理念，在提高质量、培育特色上狠下功夫，这是提高烟叶市场竞争力的核心课题。四是要把烟叶资源配置方式改革作为突出重点，以品牌导向型基地建设为平台，携手工业企业共同提高烟叶资源保障能力。
为此，我们要统一思想，提高认识，把明年烟叶工作的安排部署统一到省烟草局的总体思路要求上来，按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求，以“巩固基础，突出创新，打造亮点，再上台阶”为指导思想，努力实现“四大两好”，即烟田面积大，连片总量大，新法育苗规模大，烟基工程量大，服务好，效果好。要确保落实烤烟面积4.2万亩，力争4.5万亩，新法育苗面积占90%以上，烟基工程总投资3000万元以上。重点抓好以下几方面工作。
一是抓面积落实和布局调整工作。一要按照种植烤烟4.2-4.5万亩的计划，抓住当前预留烟田和地块调整优化布局的关键时期，提前规划调整烟田面积，已经在秋播前将明年计划提早下达，夯实任务，强化工作措施，加大力度，把坳心宜烟好地调整出来，尽量规划连片，予以集中，建立起基本烟田，建档插牌，出台有效的制度，从而保证烟叶面积的真正落实。二要加大布局调整力度。全市种烟乡镇要由目前的21个压缩到16个左右，重点发展500亩以上的专业村，10亩以上的专业户，每个乡规划和建立好300-500亩以上的连片烟田2块以上，每个村规划和建立好50-100亩以上的连片烟田2块以上。全市落实500亩以上的大块连片烟田20块以上，争取规划几块1000亩左右的连片大方。三要积极规划发展一批新烟区。要在布局调整的基础上，弃小抓大，优中选优，要使规划的新烟区在规模化、集约化、专业化方面有所保证，同时，对规划的新烟区在基础设施项目建设上予以倾斜，从烟水、烟路、烤房、烟机四个方面实现全方位配套。四是在广泛调研的基础上，讨论产前和产后分段兑付的烟叶生产扶持政策，重点在机耕、大棚育苗、化肥、地膜、农药、灾害救助及现代烟草农业等七个方面加大对烟农的扶持，实行“买、管、用”三分开制度，确保扶持的精确性和有效性，杜绝扶持物资的“跑、冒、漏、滴”行为，扶持总款控制在省局规定的1000万元以内。
二是抓现代烟草农业试点工作。要按照“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求，认真总结分析试点工作的经验教训，全面推进现代烟草农业建设工作，工作计划《烟叶生产工作打算》。 在以下几个方面实现创新和突破：一是在机械化方面实现创新和突破，进一步改进当前示范的起垄腹膜喷药施肥四位一体机和移栽机，提高作业质量和实用性，扩大推广范围和数量。积极引进和示范剪叶机、编烟机、喷药机、真空回潮机，确保以上四种机械在全市全面推广应用，同时加大拖拉机等通用机械的推广力度和步伐，提高全市烟叶生产机械化作业水平。二是在集约化育苗方面实现创新和突破，要全面推广乾县关头简易式大棚直播漂浮育苗技术，全市集约化育苗推广工作实施方案已经出台，目标责任书已经签订，各烟叶县要抓好落实，确保明年集约化育苗达到90%以上，专业化商品供苗80%以上。三是在集约化经营方面实现创新和突破，继续加大“缩点扩面连片”工作力度，提早规划，提高烟田集中度，加快种烟大乡、专业村的建设步伐，发展一批新烟区，逐步取缔零星分散种植。对连作大块烟田要采取绿肥改良措施，以改善烟田土壤，提高烟叶质量。四是致力打造工作亮点，按照“两头工场化，中间专业化”的建设目标，每个县都要建立2-3个专业化育苗和烘烤工场，配套烟用机械作业和专业化服务组织，提升咸阳烟叶生产水平，彰显烟叶产业优势。
三是抓烟田基础设施建设工作。首先，要抓进度，按时完成2009年建设任务。2009年烤房建设全部竣工并投入使用，工作重心已全面转移到烟水配套和烟路建设。要进一步加大工作力度，加强巡回检查，强化监督指导，建立项目建设周报制度，严格考核考评，及时通报情况，抓检查，抓考核，促进度，全力推进项目建设，保证11月底之前坚决完成2009年所有项目，按时申请省烟草局验收。其次，要抓规划，提早动手安排2010年建设项目和2012年建设规划。围绕“烟水、烟路、烟炉、烟机”项目建设四个重点，对规划基本烟田内的基础设施建设进行摸底排查，拾遗补缺，因地制宜规划项目。初步确定的488座密集式烤炉，7眼机井，21.65公里管网，70公里烟路，1座水池及211台烟用机械，总投资3100多万元的项目，要力争通过省局项目论证，尽快投入配置和建设。突出开辟新烟区基本烟田项目建设的规划工作，按烟叶生产基础设施建设项目类型统筹规划，科学安排，合理设置，系统设计，实现咸阳烟区“烟水、烟路、烟炉”项目的全覆盖。第三，要抓管理，要按照“项目进度与基础资料同步建立”的原则，加强基础管理，规范工作程序，严格质量监督，突出过程管理，用规范、完整、系统的基础资料，促进项目管理水平的进一步提高。
四是抓烟叶调拨经营工作。要发扬“四千四万”精神(不辞千辛万苦、说尽千言万语、克服千难万险、跋涉千山万水)，随机应变，主动出击，加强沟通，实现烟叶市场开发良性循环。首先要快收快调，实现09烟叶调拨经营效益的最大化，11月底烟叶总库集中调拨入库量要达到收购量的60%以上，春节前要调拨经营烟叶80%以上。其次要密切关注客户动向，随机应变，主动联系沟通，判断分析，在现有计划的厂家中选择优势企业，增大合同量，确保衔接好2010年烟叶调拨计划11万担以上。同时要根据全年的烟叶结构和对口销售情况，在春节前联系增补变更烟叶计划5千担以上，为按期实现当年烟叶经营零库存打好基矗第三要按照《陕西省烟叶资源配置方式改革方案》，统筹规划全市的烟叶资源配置方式改革方案，突出咸阳烟叶特色，打造“渭北优质填充料”基地单元，创建1-2个5万担以上的调拨基地单元，努力提高咸阳烟叶的市场竞争力，实现全市烟叶生产经营的良性循环。
市民政局工作计划
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
一、完善三大体系
(一)完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平;加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度;继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退;加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估;启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设;继续开展全国综合减灾示范社区创建工作;加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程;完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
(二)完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设;明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理;改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
(三)完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
二、突出五个重点
(一)推进社会工作党建。
一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”(有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力)党组织创建活动;推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
(二)推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
(三)推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
(四)加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
(五)加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理;完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务;会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班;指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成殡葬管理工作目标任务;加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为;加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
