如何发挥党支部的战斗堡垒作用
做好党建工作和生产经营工作的有机结合，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”，积极开展公司党建与生产经营“双目标”管理活动，才能使党建工作与生产经营融为一体，相互促进，相得益彰，有力地推动公司班子建设和职工队伍建设，推动公司改革、管理、技术的全面创新，实现公司持续快速发展。把“加强班子建设，发挥核心作用”作为党建工作的重点，不断努力探索党建工作和生产经营工作的有机结合，发挥支部集体领导的核心作用，促进公司生产快速、健康发展。
一、抓好学习，加强教育，努力提高基层骨干的思想政治素质
学习是基础，是提高领导班子和骨干思想政治素质和理论业务水平的主要途径。党支部通过集中学习，个人自学和参加培训等方式，保证学习的经常化，做到常抓不懈，学有所获，学有所用。在学习内容上，把学习党的路线方针政策放在首位，加强公司党委下发的各项制度和文件的学习，加大宣传力度，使职工明白公司未来的发展方向和管理要求。加强法律法规知识的学习。做到政治理论学习与政策制度宣传一起抓，既提高政策理论水平，又培养工作能力，增强法律意识。
二、发扬民主、强化核心、切实加强领导班子建设
当前公司党建工作由于受到诸多因素的影响，公司党组织政治核心地位有所弱化，发挥保证监督作用乏力，党员教育管理流于形式，党建工作与生产经营工作不同程度的存在“两张皮”现象。针对上述问题，党支部要坚持党对公司的领导，领导班子是公司生产经营的领导核心。只有在领导班子团结协作，相互信任，相互支持，有凝聚力、向心力，才能保证党的领导，发挥核心作用，促进公司生产经营快速发展。
一是党支部首先加强领导班子的团结，大家心往一处想，劲往一处使，工作就没有干不成的;支部成员之间大事一起商量，小事共同讨论，不搞一言堂，凡事都由共同商议拿决定，充分发扬民主，同时也增加大家参与支部管理的劲头，针对一些不良现象也敢大胆管理，勇于管理，广大职工也从支委们的言行中感受到党支部是团结协作，勇于进取的战斗集体。
二是分工协作，明确工作职责权限。完善岗位职责，明确职责权限，细化目标任务，相互之间既有分工，又有协作，做到尽职而不越位。明确围绕经营抓党建，抓好党建促发展的工作思路，督促班子成员重视党建，在党建和公司生产经营的结合点上制定合理的管理办法，促进公司生产经营上台阶。
三是严格考核，切实增强班子成员的工作责任感。把党建工作与生产经营各项指标共同制定，签订目标业绩合同，与年终效益工资挂勾，做到党建与生产经营同安排、同检查、同考核;把生产经营指标、安全生产和服务质量指标的落实情况作为检查考核党建工作好坏的重要标准，实行量化管理，奖优罚劣，一票否决。支部根据公司的目标责任书又将生产任务层层分解，具体落实到班组，做到班班有党员，在班组建立党员责任区，由党员协助班长完成好本班组的工作任务、服务质量、安全生产等经营
指标。
三、参与决策，规范程序，建立民主科学的管理机制
参与决策是充分发扬党员民主政治，发挥基层党组织作用的重要体现。只有充分发挥基层党组织的政治核心和管理监督作用，才能保证公司正确的发展方向，只有建立科学民主的工作决策机制，才能很好地发挥出基层党组织的政治核心作用。
一是规范决策程序。规范决策程序是保证决策正确的前提条件。在规范决策程序上，首先在做出每一项决策前，支部成员先深入班组了解民意，广泛征求党员职工意见，再召开支委会，统一认识，共同决策;其次在关系到职工利益的重大问题决策上，先提交支委会商议，再召开党政工和职工代表联席会议通过决定，形成了由上到下、自下而上的决策程序，使每项重大决策都能达到共识，取得职工的支持，同时得到很好的落实。
二是明确决策重点。党支部要始终坚持“抓安全、保生产，顾大局、促落实”的工作方针，凡是公司发展、安全、稳定和职工利益的重大问题，都是支部工作的重点。重点做好职工的安全生产教育，制定好公司的各项管理制度和考核办法，做好职工的思想稳定工作，确实关心职工的切身利益，做好政策的执行和解释工作，把党建工作渗透到公司生产经营与发展的各个方面，使党的政治核心作用得到有效发挥。
三是坚持民主集中制原则，党支部在研究和决策重大问题时，始终坚持“集体领导、民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，在做出事关全体职工利益的重大决策上，首先要求每位班子成员，先下班组征求职工意见，再通过支委会发表个人意见，最后上联席会议共同决定，形成了即有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治
局面。
四、严格管理，加强监督，切实推进制度建设
有了良好的领导班子和科学的决策机制，还必须有严格的管理制度做保证。通过制度的建立和完善，加强支部领导班子的核心作用，而整个管理由过去的以人管理为主，向制度管理迈进。在重视以人为本的前提下，更要加强制度的建设，在公司内部形成了人人以制度对照自己的行为，而不是过去以行政命令为主要管理手段。在建立、健全制度的同时要保证制度落实的监督制约机制。在制度的落实中，定期召开支委会讨论制度在执行中出现的问题，做好记录作为第二年制度修订的依据，提高制度的合理性和公正、公平;而在制度执行中，支委们更要以身作则，在职工的监督下，行使自己的职责。
作者：王中华
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。近几年来，华亭煤矿党委狠抓党支部建设，以“六好”党支部创建为载体，不断增强基层支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，在矿井的安全生产中做出了积极的贡献，有力地促进了我矿安全发展。
一、抓好支部建设，为矿井安全生产提供坚强的组织保证
华亭煤矿党委下设21个基层党支部，共有党员558名，他们承担着矿上的安全生产和管理工作，是我矿安全生产的政治保障。同时，也是贯彻落实矿党政以及上级党组织决定的最基层单位。因此，抓好党支部建设，是夯实我矿安全生产基础工作的组织保证。
一是强化班子学习，牢固树立安全生产新理念。
近年来，我矿安全生产形势严峻，冲击性矿压显现频繁，矿党政坚持把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，从提高基层班子的思想认识入手，积极组织各支部班子成员认真学习安全生产管理以及有关安全生产法律、法规知识，认真分析总结了矿压事故的原因，吸取事故教训，充分认识新形势下华亭煤矿安全生产面临的新挑战，从思想上提高了对安全生产重要性的再认识，使我矿各支部班子成员进一步增强了对安全生产工作的责任意识、忧患意识和法制意识，牢固树立了“隐患就是事故，容人不容‘三违’”的安全新理念，切实履行职责，共同营造安全生产良好氛围，为打造“本质安全型”和构建和谐小康华矿做出了积极的贡献。
二是强化安全生产责任制，靠实班子成员的安全生产责任。
为了使安全事故减少到最低程度，矿上每年和各基层单位在年初签订《安全生产承包责任书》，各基层单位的党政“一把手”是安全生产的第一责任人，落实领导班子“一岗双责”安全生产责任制和监督考核机制，使安全生产责任制横向到边、纵向到底。各支部始终把安全生产工作放在一切工作的首位，切实履行好安全生产领导职责，并严格实行安全生产责任“四不放过”原则(安全隐患和发生事故原因查不清不放过，安全责任得不到追究不放过，职工受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过的原则)，建立责任追究制。年终结合《考核办法》对各基层班子进行考核，从而做到了安全生产工作层层有责任，人人有担子。
三是强化机制建设，促进安全管理机制的创新。
为推动安全生产工作制度化、经常化、规范化，我矿进一步强化了机制建设，以机制创新促进安全管理创新和工作创新。在学习实践科学发展观活动期间，我矿建立健全了手指口述法、煤矿生产各工种操作规程等制度、完善了安全生产检查办法、实施管理人员“走动式”管理，加大了隐患排查和整改力度，并根据安全生产过程中出现的新问题、新情况，着力解决了安全体制不顺，安全机制不健全、安全投入不足等问题，完善了教育培训制度、安全学习例会制度、班前会议制度、交接班制度，健全了责任制约机制，促进了安全管理长效机制的创新和建立。
二、抓好班组建设，为安全生产提供现场管理保障
班组是煤矿最小的细胞单位，更是矿井安全生产的前沿阵地，矿井的安全、生产、质量和效益等都是通过班组来实现的。因此，我矿各党支部对班组建设从严要求，过细管理，采取多种有效方式，锤炼了一支能打善战、团结奋进的班组长队伍，为整个矿井的安全生产提供了有力的基础保障。
一是坚持把选好班组长作为现场安全管理的关键。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，班组作为矿井安全生产的细胞，班组长就是细胞中的重要组成部分，班组长作用发挥得如何，关系到整个矿井基础的好坏。因此，我矿在班组长的管理上采取定编制，宏观管理各区队班组长，在选聘上各党支部要求严格，树立任人唯贤，采用公推公选，选出德才兼备、知管、会管、能管、敢管、善管的“五管”班组长，并落实好班组长安全生产岗位责任制以及出台各种激励机制。通过落实安全生产责任制和出台各种激励机制，更大的激发了班组长干事创业和攻坚克难的信心和决心。同时，也使我矿的安全生产管理工作走上制度化、标准化、程序化轨道。涌现出掘进一队生产一班、掘进三队生产二班、机电二队主立井运行班等一批优秀班组。
二是坚持把安全考核作为考核工作的重中之重。
评价一个单位安全生产工作做的好不好，不能只凭印象，而应进行详细全面的考核，通过检查考核，才能总结成绩和经验，找出差距和问题。而安全考核则是煤矿各项生产经营考核工作中的重中之重。我矿实行班组安全生产目标考核制度，在年初各支部班子与班组长签订了《安全生产责任书》，不断完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。对班组安全生产工作每月进行三次集中考核，并召开安全考核大会，进行通报整改，检查考核结果与本支部的月绩效考核挂钩，做到奖惩分明，及时兑现，更大地激发和调动了广大职工的积极性，进一步促进了我矿安全生产的良性循环。
三是坚持把开展班组安全竞赛作为有效的载体。
针对我矿安全生产情况，积极在班组内开展形式多样的安全竞赛，营造一个人人重视安全、个个关心安全的良好氛围。各班组大力开展岗位练兵、岗位技能比武、百日安全竞赛、“优秀班组、星级员工”竞赛等活动，并对获得优异成绩的班组给予表彰奖励，这样不仅提高了各班组员工的业务技能素质，熟练掌握安全生产操作技术，提高了防范事故的能力，又增强了他们劳动积极性。
三、抓好全员安全教育，为安全生产构筑思想防线
只有加强对职工队伍的安全素质培训教育，不断强化全员安全意识，提高职工的安全文化素质，增强职工的防范意识和自我保护意识，筑牢安全思想防线，才能从根本上解决安全上存在的隐患。我矿各党支部重点突出“三个教育”。
一是抓安全规程教育。
《煤矿安全规程》是我们安全生产的基础资料和指南，在安全生产过程中，我矿在各党支部进行广泛的宣贯和学习。同时通过班前会、职工学习会等方式进一步加强了对煤矿安全生产相关的法律、法规的学习宣传教育。让《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规以及《安全操作规程》等在全体职工中入心入脑，并坚持理论联系实际，让职工在各自的岗位上加强实践，进而增强他们安全生产的自保意识。人人重视安全，人人遵章守纪、按章操作的氛围在各队愈加浓厚。
二是抓典型案例教育。
典型案例教育影响大，感触深，效果明显，尤其是我们煤炭行业的一些事故教训，让我们刻骨铭心。各支部经常以“以例说理”的方式在全体职工中开展典型事例教育。矿上建立了安全教育长廊，编印了《安全文化手册》，要求职工经常进行观看学习，以引起足够的重视，并借助每周的学习日，组织党群工作部的人员到基层进行典型案例宣讲，安监科组织评选出“十大违章人员”，在班前会进行自我批评，用身边的事教育身边的人，使每一名职工心灵上受到触及，切实起到了警钟长鸣的作用。
三是抓重点人群教育。
抓重点人群，就是要抓好安全无知的、经常违章的、思想有问题的、技能不熟的、操作粗心的等“十一种不安全”的人，进行重点教育，重点提醒，重点防范。实践证明这个人群最容易出现人身事故，各支部为他们建立了专门档案，并采取了经常性的专业技能培训，建立了“师徒帮带”协议，组织集中学习相关的安全知识，考试合格后方可上班，通过培训考试进一步增强了他们的自主保安意识。
四、抓党员主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用
党员主题实践活动是发挥党员先进性的有效载体，也是推动全矿各项安全生产工作良好开展的一个重要方式，对于促进我矿安全生产有着很重要的作用。
一是开展党员责任区活动。
开展党员责任区活动是新形势下加强党的基层建设，发挥党员先锋模范作用的有效途径。我矿党委以创新工作实践为抓手，紧紧围绕安全生产中心工作，激发广大党员在岗位上建功立业的责任感和使命感。各基层党支部紧密结合党员岗位工种特点，为每名党员“量体裁衣”，通过责任卡、责任牌等形式将党员的姓名、工种、责任区职责摆到工作现场，亮明党员在各自的工作岗位上应该做什么、怎么做、做到什么标准。为防止创建活动流于形式，各支部坚持每月对党员责任区创建情况进行考核，把考核结果进行公示，接受群众监督，并把考核结果作为评先树优的重要依据，经各支部申报，矿党委组织人员检查验收，对符合“党员先锋岗”创建标准的机电二队党支部、机关第二党支部、机电一队党支部、选运队党支部、灯浴中心党支部、生活服务队党支部授予“党员先锋岗”创建荣誉称号，极大地调动了广大党员立足岗位、勇于奉献的工作热情。
二是开展党员身边无“三无”活动。
为充分发挥党员在矿井安全生产中的模范带头作用，增强党员安全生产的责任心，树立正确的安全观念，做到以质量保安全，以安全促生产。我矿在全矿党员中开展了党员身边无“三无”(即党员无违章、无违纪、身边无事故)活动。认真组织党员学习党的安全生产方针、政策、法规，力求使每一名党员能够熟练掌握本工种、本专业、本岗位的不安全行为及安全不履职行为的表现，使党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规，履行安全承诺。
三是开展党员先锋岗活动。
为了更好地发挥党员的先锋模范作用，我矿结合实际制定了《华亭煤矿争创“党员先锋岗”活动实施方案》，确定各党支部书记为支部“党员先锋岗”活动负责人，并教育引导广大党员积极参与到活动之中。完善了相关制度，做到用制度严人管事。同时，党群工作部对各基层支部活动进展情况进行定期、不定期的检查，具体指导，总结经验，推动全局。在工作中及时发现典型，把技术扎实、工作表现好、在“党员先锋岗”活动中表现突出的党员作为典型，广泛宣传，给予奖励，极大的激发了我矿党员的积极性和热情。
四是开展党员安全帮带活动。
在安全生产上，我矿深入开展党员安全“帮带”活动，签订《党员帮带协议书》，一名党员明确一名帮带对象，进行安全帮带、业务帮带、政治帮带，把帮带对象带成安全标兵、业务能手、带入党的大门，体现党员先进性。在重大任务上，组织开展党员突击队、党员志愿者等多种形式的活动，做到一个党员一盏灯，树立党员的良好形象。
作者：雷倩
[摘要]把支部建在班上，是新时期高校党建工作发展的必然要求。广西财经学院在积极探索班级党支部建设模式上进行了大胆的尝试，取得了一定的实效。如何在实践中创新，充分发挥班级党支部的战斗堡垒作用，文章在对广西财经学院两年来班级党支部运行情况问卷调查基础上，对当前加强和改进学生党支部建设提出几点思考。
[关键词]班级党支部；教育模式；考核机制；奖惩机制
[作者简介]杨爱梅，广西财经学院计算机与信息管理系党总支书记，副教授；苏农，广西财经学院计算机与信息管理系助教。广西南宁530003
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大力加强高校学生党建工作是新时期党建工作的重要组成部分，按照全国高校第十二次党建工作会议精神，近年来许多高校基本实现了“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的目标。随着大学生党员人数的迅速增加，把党支部建在班上有其深刻背景和重大的现实意义。把“支部建在班上”，是继承中的创新，它有助于加强对学生党员培养和教育的力度，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。
一、广西财经学院班级党支部总体发展情况
广西财经学院自2004年成立以来，学院党委按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，认真研究学生党建工作的规律性，积极探索在高年级将党支部建在班上的组织设置模式，进行了大胆的尝试，取得了一定的实效。截至2007年12月，学院在校学生党员人数有2215人，占全校学生总人数的15％。建立了22个学生班级党支部，其中18个支部的支部成员全部由学生党员担任。
二、班级党支部建设的基本成效
结合继续解放思想大讨论活动的调研阶段，2008年4月，计算机与信息管理系党总支为了解班级党支部的运行与建设情况，为学校进一步加强班级党支部建设工作提供依据，对全校22个建立了党支部的班级进行了抽样问卷调查，共发放问卷调查300份，有效回收247份。参与问卷调查的有学生党员、入党积极分子、普通学生。
调查测评结果显示，广西财经学院班级党支部建设成效显著，22个班级党支部能够有效运行，并得到广大师生的肯定与称赞，班级党支部充分发挥了其战斗堡垒作用。
(一)班级支部的整体党性原则和组织纪律性较强。有73％的学生认为支部党员们能够自觉遵守党的纪律，在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动方面都发挥了先锋模范作用。其中支部建在班上的电商0622班、国贸0621班分别自2006年以来连续3年获学校“先进班级”称号。
(二)班级支部的组织生活开展灵活，思想教育和精神传达到位。97％学生认为班级支部的组织生活和党日活动能够立足班级、专业实际情况，有计划有内容地开展，成效显著，普遍提高了党、团员自主学习的积极性。
(三)班级支部很大地促进了班风和学风建设。74.6％的学生认为，班级支部的党日活动能与专业知识学习相结合，同时学生党员在学习上的模范作用和帮扶活动能够促使班上形成良好的学习氛围，调动广大同学的学习积极性，极大地推动了班风和学风建设。
(四)班级支部在学校、教师和学生联系上起着桥梁与纽带作用。通过党支部的学生党员，使学校、教师和学生之间能加强政治理论学习和思想上的交流，同时通过有效的沟通也时刻拉紧学生党员的心弦，防止他们放松对自己的要求。
(五)党建联系人制度得到强化与创新。61％左右的班级支部建立了党建联系人制度，党建联系人以全新的面貌出现在同学面前，联系人与被联系人形成了“一对一”的帮扶关系，不仅在学习上，而且还在工作和生活上能及时掌握积极分子的方方面面的信息，定时与积极分子交流、谈心，及时向党组织反馈积极分子的思想动态、学习情况等。党建联系人机制得到强化与创新，确保了新党员的质量。
(六)注重支部自身建设，支委发挥出应有的作用。有78.1％的学生认为，支部委员的精神面貌是团结、奋进的；在党员中能显现出表率作用，在群众中能发挥党员先锋模范作用；具有较强的大局意识；能充分实行和履行党员干部的义务和职责，行使党员民主权利和义务，工作能力强。
三、班级党支部建设存在的问题及原因分析
应该注意到，在班级支部的建设过程中还存在一些问题，只有找准问题、明晰原因，找好对策、及时解决，才能确保其战斗堡垒作用的发挥。
(一)存在问题
1 班级支部的政治理论学习有待深入，质量有待加强。班级支部支委多数由学生党员担任，受其自身条件的约制，导致整个班级支部的学生党员对党的理论认识比较肤浅，思想无法深入。
2 极少数学生党员中存在着党员意识不强，自我要求放松，先锋模范带头作用发挥不明显的现象。虽然只是极少数学生党员，但由于是同一班级同学接触密切，因而存在一定的消极影响。
3 部分学生党支部缺乏应有的生机和活力，学生党员的积极性和主动性不高。专升本班级尤为明显。专升本班级同学经过3年大专的努力，终于如愿升如本科就读。他们是一个学习成绩优秀，工作能力强的群体。3年大专期间花费了许多精力与时间投身到各项活动中，接下来的2年本科时间，他们期望集中精力搞好学习。学习至上的思想必然导致其参与活动的积极性不高，也必然影响班级支部活动的质量。
4 班级支部之间缺乏必要的交流。学校组建班级党支部以来，要求并提供各种有利的条件促进各班级支部加强自身建设，但班级支部之间举行的交流活动很少甚至于没有。没有共建学习交流，无法拓展视野，不利于创新而生动地开展活动，也必然制约支部的自身发展。
5 学生班级党支部的设置还较少，影响力不够。广西财经学院由2005年的15个学生党支部发展到2007年的61个学生支部，学生党员1392人，可谓成绩显著。但对于全校314个学生班级尤其是105个高年级班级来说，22个班级党支部，只占了20％的比例，班级党支部战斗堡垒作用的影响力和号召力还显得远远不够。
(二)原因分析。结合学校实际，我们觉得班级党支部在建设和发展趋向中存在的各种问题，主要来源于以下的原因制约。
1 客观原因
(1)理论素质和实践考验的缺乏。学生党员的理论素质是正确贯彻党的方针政策的前提和保障。只有具备较高的理论素质，才能真正学懂党的方针政策。由于学校的理论培训和实践锻炼有限，加上有的学生党员党龄较短，学生党员对学习马克思主义基本原理和党的理论知识理解不够深，致使班级支部的理论基础薄弱，学生党员的党性修养也不高。
(2)党支委的政治业务水平有待提高。支部书记是基层党组织的重要干部，其政治素质、思想作风、组织管理能力将直接影响到党支部工作的成
效，关系到一个支部的整体凝聚力和战斗力，关系到党的路线方针政策和学校党建工作精神的贯彻落实，所以支部书记的选配十分重要。但目前不少的支部书记和支委由于有限的理论素质导致其政治业务水平不高，必须在思想、业务、能力等方面加强培训与指导。对于不合格者要及时进行改选，从而加强学生党支部的战斗力、影响力。
(3)班级党支部设置条件的制约。目前高年级学生班级党支部设置数目较少，主要是由于大部分班级设置条件还不成熟，正式党员人数还达不到要求。要在高年级建立班级党支部，必须在一、二年级就加大党员的发展力度，而一般来说，要选好苗子、发展新党员必须在校考察一年以上。这大大制约了班级党支部的设置进度。
2 主观原因。从总体上说，学生党员队伍主流是好的，他们的思想政治状态是积极向上的。他们信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，有志气、有抱负、追求理想，能正确处理自己与他人、与社会、与国家的关系，按照共产党员的标准严格要求自己，是大学生中的中坚力量与骨干队伍。在政治思想、道德品质、专业学习、日常活动、团学工作中，他们起着带头作用、示范作用、表率作用、凝聚作用；在学校、教师和学生的联系上，他们起着桥梁、纽带作用。但同时也必须清醒地认识到，由于受客观条件的制约和影响，当今大学生党员与党员先进性的时代要求、与他们肩负的历史重任的要求还存在一定的差距。
四、当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考
(一)探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员思想教育。高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆创新。例如在举办学习班、党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，只有做到形式多样化、内容具体化，才能加强教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。
(二)强化学生党员的监督、考核机制，发挥先锋模范作用。对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。党总支要充分发挥对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，班级党支部及其党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党支部和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的监督、考核途径。
(三)建立完善的奖惩机制，表彰先进，树立典型，推动学生党支部的建设。当前，学生党支部的奖惩功能有弱化趋势，对于表现突出的党员没有明确的奖励表彰机制，对未尽到义务的学生党员也未能采取具体的有力的惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。应当在学生党支部中建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，加大表彰力度，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。
(四)加强对每个支部及支部书记进行充分有效的指导和监督。做好学生党支部工作，关键在党支部书记。支部书记应采用学生党员自荐和党员大会无记名投票相结合的方式进行，真正做到把政治理论水平高、思想觉悟水平高、学习成绩好、工作能力强、富有责任心、同学威信高的学生党员推举出来担任；另外强化工作指导、进行督促检查。负责党建工作的辅导员应对新上任的学生党支部书记及时给予工作指导，使他们及早熟悉支部的业务工作，及早地成熟起来，使学生党支部尽早拥有活力和生机，学生党员的积极性和主动性得以充分调动和发挥。
(五)实行班级党支部目标管理，用科学的方法提高党支部工作质量。由于学生党员在党的工作经验上的局限和学习任务的繁重，这就需要尽快地建立起科学的管理机制来加强班党支部的工作和建设，使班级党支部工作能逐步地由肤浅到深入，由局部到全面，由随意到规范。目标管理不失为班级党支部管理的一个好办法。即是把党支部在一个时期内的各项工作以及党员如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，通过定期检查、考核评价、表彰激励、调整改进，督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性，使党支部成为团结奋进、求实创新的班级战斗堡垒。
总之，班级支部建设是学生党支部工作的重要部分，加强学生党支部工作是事关高校党建工作长远发展的大事。学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求，运用科学发展观来不断完善高校学生党建工作，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新工作思路与方法，我们一定能把学生党支部工作推上一个新的台阶。
作者：杨爱梅 苏 农
扬帆激进 引领发展 倾力打造尖刀战斗堡垒
***队伍组建于**年**月，现有职工**人，其中管理干部**人，中级技术职称以上**人，党员**人，各种生产设备***台套。自建队以来，***队伍在党支部建设上，始终坚持以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为根本，致力于打造“四个一流、二个突出和一个争做”的务实型党支部，以更好地为地震生产服务、为职工群众服务。强化党建和党支部基础建设是确保各项工作顺利开展的首要前提，也是促进***队伍不断发展的根本政治保证;同时也为***队伍高标准、高质量完成公司下达的各项工作任务,为全面促进公司的和谐发展,开创基层党支部工作新局面，奠定了坚实的政治基础。
一、以发展为第一要务，创建一流支部. 围绕地震生产抓党建，扎实抓好党建促发展，是***队伍党支部建设的核心工作。***队伍党支部在建设上不仅要把加强自身建设与促进地震生产、经营管理工作作为车之两轮、鸟之两翼，还要始终坚持不断地把党的工作渗透到各个环节中去，真正把党支部在政治上的先导性、前瞻性和把握政策的关键性作用与发展有机的结合起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地为地震生产大局服务。在党支部建设上， ***队伍以强化党建各项基础工作为重点，以发展为第一要务，以打造“四个一流、二个突出和一个争做”党支部为目标，就是做到“四个一流”，即“创建一流支部、树立一流形象、发挥一流作用、创造一流业绩”，“两个突出”，即“突出领导的核心作用、突出党员的模范作用”，“一个争做”，即“争做地震生产行业先锋”,开拓性地做好党建工作，不断开创基层党支部工作新局面。
1、加强党支部的组织领导，建立健全各项规章制度，使党支部工作日趋制度化、规范化。充实党支部组织成员，加强党支部的组织领导，突出党支部的领导核心作用，是确保组织开展各项工作形成合力的关键，要把政治立场坚定、政治素质过硬、有领导才能的党员充实到班子里来，不断为党支部注入新的血液，形成决策正确、领导有力的战斗堡垒。要不断加强组织制度建设，使党支部步入制度化、规范化的轨道。一是坚持“三会一课”制度，定期组织召开支委会、党员大会和党小组会，强化对党员的教育管理，把党的大政方针及时传达贯彻到全体党员，落实好上级党委的决议，不断增强对党的先进性的认识，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是完善党支部组织生活会制度，扎实开展民主评议党员活动，以遵循实事求是的原则开展批评和自我批评，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，坚持政治性和原则性，组织成员要经常交流思想认识，总结经验教训，统一思想、增强团结、互相监督、共同提高。三是做好发展党员工作，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严肃认真对待，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格发展手续，做好对积极分子的培养、教育、考察工作。
2、构建服务型、学习型党支部，为地震生产的发展排忧解难、群策群力、保驾护航。加强党支部对党的路线、方针、政策和邓小平理论、三个代表重要思想的学习，全面提高党员的政治素质和思想理论水平，不断增强理论与实践相结合的能力，党员干部要树立“终身学习”的新理念，以适应地震生产发展的新需要。通过学习不断提高党员的综合素质，进一步培养党员干部树立服务意识，更好地为地震生产发展服务。一方面要做好为地震生产市场开发服务、为基层班组生产服务、为党员职工服务，保证做到零距离服务、无障碍沟通。另一方面认真做好监督工作，做到参与监督要到位，但不越位、不错位，要不断以更高的标准和质量服务好地震生产发展的中心工作，努力营造健康积极的工作氛围, 以求真务实的作风，踏实做事、扎实工作。
***队伍在党支部建设上还坚持“围绕中心、强化核心、凝聚人心”的建设原则，注重把地震生产经营工作的热点、难点、焦点问题作为党建工作的覆盖点、探索点，不断创新党建工作的载体和活动方式，增强党支部自身践行力，提高服务质量。通过开展党员干部素质教育与培训等活动，培养职业道德、责任意识、敬业精神，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事的党员干部队伍，全面提高了党支部的指挥、协调、作战能力和优质服务的本领。
二、以发挥党支部职能作用为主线，争做地震生产行业先锋. ***队伍党支部在实践中不断加强和改进党支部工作。以正确贯彻落实局、集团和公司的各项决策、指示精神为己任,以不断提升核心竞争能力、创建一流党支部，充分发挥党组织的核心作用、职能作用为出发点，自觉围绕促进地震生产安全平稳发展和提高经营管理水平这个中心开展工作，不走形式、不走过场，切实把党支部建设与生产经营管理工作有机结合起来，教育、引导党员干部在党风廉政建设和地震生产作业、技术改造、质量管理、职业道德建设、节能挖潜、提合理化建议等工作中起带头、示范作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持不断地探索新形势下加强党员干部教育的新形式，促使党员干部增强党性修养，坚定理想信念，铸造精神支柱。以点带面，正确引导党员干部、职工全面树立争先创优和敢为人先的思想意识，争做地震生产行业先锋。一是要实施开展党员干部 “三无”教育，即“党员无违法、党员无违纪、党员无重大责任事故”使党员队伍始终保持纯洁性;二是全面树立“四个一流、两个突出、一个争做”的争先意识，继承发扬“大庆精神、铁人精神”，弘扬物探公司“四特”精神，培养党员干部、职工吃苦耐劳、开拓进取，敬业奉献的工作作风，创造性地开展工作;三是强化责任意识和集体荣誉观念，教育引导党员干部、职工牢固树立队兴我荣，队衰我耻的主人翁责任感和集体荣誉观念，使每名党员干部、职工都能真正做到爱队如家。充分发挥党支部的创新引导、形象先进、保障有力和模范带头作用，才能真正调动党员干部和职工的主观能动性，形成巨大的动力源泉，争做地震生产行业先锋的目标就会实现。
三、开展以人为本的企业文化活动，增强党支部的凝聚力、向心力. 人是决定事物发展的关键因素，坚持以人为本的原则，是党支部建设的特色要求。立足于职工群众利益无小事的思想观念，在组织工作中要注重发挥党组织关心爱护职工群众的宗旨，切实开展寓教于乐的组织活动，用党的政策鼓励职工群众，用党的先进性带动职工群众，用党组织关怀温暖职工群众，不断增强党支部的凝聚力和向心力，形成命运共同体。
1、开展“送温暖活动”，用党组织的关怀暖人心、鼓干劲。“送温暖活动”的内容要从政治上、思想上、工作上、生活上等各方面体现关心和帮助职工，即：在政治上建立党支部联系群众制度，及时听取职工群众的意见和建议，解答职工群众的疑点和难点问题;在思想上树立公仆意识，要求党员、干部定期向党小组组长汇报职工的思想动态，党小组组长必须在每月召开党员大会或支委会上报告职工群众的思想动态;在生活上要做到“六到家”，即：婚庆喜事祝贺到家、生病住院探视到家、天灾人祸关怀到家、家庭纠纷协调到家、劳动争议调解到家、劳保福利关心到家。真正树立“群众利益无小事”的思想，凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。通过开展“送温暖活动”，不仅可以进一步密切党群干群关系，同时也可以充分调动职工群众的工作积极性。在联系活动中要以“面对面”的走访形式代替“键对键”的询问形式，真正把党组织的关心和温暖送到家，送到职工群众面前，进一步缩短党群干群联系的距离。把组织工作做到每名职工群众中去，就会出现“三多三少”的现象，即：闹情绪的人少了，为单位考虑发展问题的人多了;找领导的人少了，主动工作的人多了;浮在层面上作“秀”的人少了，深入基层了解情况的人多了。
2、组织活动推陈出新，别具一格。党支部着眼于加强党员的先进性,提高党员的工作水平和服务质量，积极开展党员教育活动，注重务实与创新并重，通过五个结合保证活动的有效落实。一是与党性教育相结合，党支部结合形式发展要求适时开展 “对党说句心里话”、“祝福党的生日”、重温入党誓词、上一堂“党员先进性”党课等活动，加深党员对党的感情。二是与党风教育相结合，采取举办党史知识学习竞赛、组织党员、重点岗位人员接受现身说法、观看廉政教育片等形式的活动，提高党员干部的廉洁自律意识。三是与够建安全文化相结合，配合公司党委，组织生产岗位党员提一条安全合理化建议、查一条安全隐患活动。四是与发展相结合，开展“树立和落实科学发展观”学习和 “我为企业发展做贡献”系列活动，把党员的先进性体现在企业的发展上。五是与服务相结合，搭建“对话连线”服务互动平台，加强支部同党员、职工群众的真诚有效沟通，答疑解惑，妥善解决职工群众关心的热点、难点、疑点问题，积极采纳职工对企业生产经营管理的建议或批评意见，打造服务型、务实型的一流党支部。
四、完善党支部保证监督体系，为地震勘探事业发展提供有力保证.
为保证党支部在激烈复杂的市场竞争中能够防范风险，创造出更好的经济效益和社会效益，促进健康、持续发展，党支部在逐步构建现代先进管理理念，创新管理模式的基础上;必须建立和完善党支部保证监督体制、激励约束机制，来规范地震生产劳动用工和分配原则，有效实施“党员干部能进能出，职位能上能下，岗变薪变，收入与个人业绩挂钩”灵活多样的人才战略，立足地震生产的特殊性，广纳人才，善待人才，真正实现走向市场、开发市场、服务市场的总体思路，不断引入竞争机制，党员干部上岗靠竞争，收入凭贡献，进一步调动党员干部和职工群众的积极性、创造性和主动性，更好地为生产行业的发展提供有力监督保证。
五、做好纪检监察、共青团及工会工作，促进企业的和谐发展. 党支部负责领导和指导纪检监察、共青团及工会等项工作，工作重点应放在如何发挥纪检监察职能、共青团的突击队作用和职工工会效能方面，制定出相应的管理实施办法，并做好落实。要坚持每项工作都同等对待，经常安排部署阶段性的工作，指导各项工作的有效落实，不断为各项工作的顺利开展提供政策保障，全面促进企业的和谐发展。
程建林
(武汉大学后勤服务集团，湖北 武汉 430072)
[作者简介] 程建林(1956)，山东人，武汉大学后勤集团园林中心副主任，主要从事园林绿化环卫管理。
[摘 要] 简述园林与环卫服务中心直属党支部历年来，重学习，讲实效，抓组织，促工作，带领全中心职工努力实践党的“三个代表”的重要思想，在武汉大学园林与环卫工作中起到了自强、弘毅、求是、拓新的作用，推动了武汉大学的教育发展，为高校后勤社会化改革做出了努力，探索如何在实际工作中发挥党支部战斗堡垒作用。
[关键词]与时俱进服务创新队伍建设堡垒作用
弘扬与时俱进精神，推动基层党组织建设，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。只有根据“三个代表”重要思想提出的要求，推动党的建设和社会主义现代化建设事业的发展，才能跟上时代发展前进的潮流，使我们党永远立足于不败之地。园林与环卫服务中心直属党支部坚持与时俱进的工作思路，正确引导干部和党员开展观念创新、制度创新、工作方法创新等活动，在新的形势下，努力实现党组织建设与后勤发展同步。
一、党建队伍建设是基础
园林直属党支部下属五个党小组，按单位和校区划分，每个党小组都组成一个战斗的集体，通过组织生活，学习党章和领会党的路线、方针、政策，每一个党小组做到了定期过组织生活，而且多半是在业余时间和双休日期间，坚持每两周学习一次的制度，确保学习内容、时间和质量“三落实”，并把学习活动贯穿到加强和改进组织工作的具体活动中，不断提高党员干部的政治素养和执政能力。
1、做好培养发展工作，开创组织工作的新局面。
园林直属党支部努力做好培养发展工作，开创组织工作的新局面。自新武
汉大学成立以来，党支部非常重视培养干部和新党员，对积极要求进步和向组织靠拢的职工拟定学习、培养计划，重点培养，指定专人进行传帮带，并开展多种形式创和谐的政治环境，吸引广大热爱党、热爱社会主义事业的职工到党组织周围来，五年以来先后已发展了新党员六名，近来又有10名青年先后向党组织递交申请书。按“四化”的方针和德才兼备原则，大力选拔政治上靠得住，有真才实学和创新精神的优秀干部，合校至今，支部推荐了二名二级干部和选拔了五名青年干部到三级行政领导岗位上工作，提高了本单位和党支部的战斗力，并为年轻人提供了施展才华，健康成长的舞台。
2、思想教育与业务培训两不误。
在思想教育方面着重体现在加强党的廉政建设，善于把领导的积极性和群众的积极性紧密结合起来。党的威信在很大程度上取决于廉政建设的情况，党支部号召全体党员树立党为公做官为民思想，有计划地对党员干部进行廉政教育。每年开两次党员民主生活会，开展批评与自我批评，充分听取党员和群众意见，以组织原则和党的纪律督促每个党员保“洁”，有效地发挥了党的监督机制。支部要求职工做到的，干部和党员首先做到，把自己放在人民的公仆的位置上，讲团结，守纪律，顾全局，经常用党章自律，在改革的新形势下，自觉抵制歪风邪气，接受群众的监督，对不良倾向和苗头进行坚决斗争。这样才能带动大家，树立党的威信。我中心凡是重大活动及工作都由党支部决策和组织，形成了书记带头挑重担，干部敢负责，紧密团结的战斗核心。干部党员以身作则，在两个文明建设中，未发生违纪现象。
思想教育与业务培训两不误，支部随时给干部、党员“充电”。当前社会是一个高速发展的社会，党支部意识到，在提高政治素养的同时，业务技能方面决不能放松，学校对园林绿化与环卫工作的要求不断提高，各项工作的科学含量逐步提高，党的事业需要会学习、会工作、会干事业的能手。为此，支部每年组织多次的业务学习班，如请社会学博导周运清讲课，请经济学博导吴新木讲课，请给中央领导讲课的教授、研究生院院长周叶中讲授《宪法中国》，采取请进来，走出去的形式，对党员、干部进行培训，组织青年职工撰写论文，集团《实践与探索》十五篇文发表。
抢占制高点，工作前瞻求实效，新武汉大学成立后面临的事情很多，工作面比以前大了，园林、环卫、事务性等工作，任务逐年增加，学校后勤社会化建
设，需要有一个竞争力强的队伍。园林党支部侧重队伍基础建设，在职工竞聘上岗的同时，对职工的素质教育，采取多种形式，提高大家的政治及业务水平。积极筹集经费选派了四名工程师去学习园林工程监理和两名工程师参加造价员学习培训，还自办了园林、环卫、驾驶培训班，平时开展一系列技术练兵，从园林与环卫管理水平上整体上升到一定水平，还收集近10篇园林专业论文准备在《湖北园林》刊物中发表，从而夯实了专业骨干队伍。
二、服务创新是关键
只有实施服务创新，以“全心全意为人民服务、办师生满意后勤”为宗旨和理念，才能确保后勤工作稳步发展。园林与环卫服务中心是学校服务型单位，党支部每年紧紧围绕学校的工作计划，认真履行校园绿化、环卫等工作职责，提出勤政、廉洁、务实、服务创新口号，努力创造最大的社会效益，将干部、党员、全体职工凝聚在一起，急学校之所急，想学校师生员工之所想，为把武汉大学创造成一流的校园环境，多出力、多奉献。
1、集思广益，让职工参政议政，达到民主集中相统一。
党支部坚持了两手抓，两手都要硬的工作作风。建立统一的适合本单位运行的管理体制，垂直领导，划片包干，责任到人的工作方法，集思广益，让职工参政议政，达到民主集中相统一的组织形式，充分调动职工的工作积极性，党员干部必须身先士卒，工作深入到一线，解决工作中实际困难，记得合校后文理学部珞珈山庄北侧拆除老维修大院，留下一片荒地，我中心干部看到此处十分杂乱的环境，十分忧心，在学校机构还未理顺时，我中心党支部主动请缨，组织校机关干部学生、职工对此处进行义务植树，在短时间内改变了校园环境，受到了校领导好评。
2、树正气，树典型，营造了一个融洽、和谐的工作环境。
秉承校训精神，树正气，树典型，培养典型，宣传典型，营造了一个融洽、和谐的工作环境。合校前原四个校区园林、环卫工作管理都有一些好的模式和方法，党支部采取优存劣汰，建立新的规章制度，在实际的工作中，培养和树立典型，教育职工树立正确的人生观、价值观，发扬勤勤恳恳为武汉大学后勤服务的精神。根据《武汉大学文明服务窗口单位考评细则》的要求，多次召开党政干部会议，统一思想，并在职工大会上宣讲，使每位职工明白，创建文明服务窗口单位，重在建设，重在参与，重在基层，重在管理，重在落实，任何一个工作岗位，
都看成对外服务的窗口，主动地开展服务创新。
3、条块结合，推行规范化管理。
党支部指导中心行政，推行规范化管理，将各项工作的计划检查，总结到位，定期干部汇报等工作。加强人事管理，把好用人、用工关，对社会劳动力规范管理，关心社会劳动力，努力提高职工待遇。开展丰富多彩的工会活动，如积极参加校工会组织的职业道德工会法知识竞赛活动，组织拔河、自行车慢行、呼拉圈健身比赛，充实了职工的业余生活，促进了精神文明建设。安全方面，支部要求干部逢会讲安全，讲法律和规章制度，常抓不懈，确保无违反计划生育政策，没出现黄、赌、毒现象，没出现刑事案件、纪律处分及发生安全责任事故造成的重大经济损失和人员伤亡事件。齐抓共管出效益，在实际工作中做到规范有序，服务意识超前，让绿化出精品，环卫出效益，保证校园洁、绿、亮、美。
三、以实际行动充分发挥党支部战斗堡垒作用
1、园林中心党员的奉献精神
后勤以服务为本，让师生员工满意，为人民服务是党支部的工作宗旨，我们把社会效益看作生存之本，发展之源，这是我全中心的干部和全体职工的共识，树立全心全意为全校师生员工服务的理念，追求建设一流的校园环境，是我们的工作目标。党支部以实际行动充分发挥党支部战斗堡垒作用，号召党员多做奉献。围绕创建优美环境，树良好行业形象这个主题，多办实事，为了美化校园，组织大量师生到校内外开展植树活动如武大科技园义务植树;积极准备建校110周年的校园绿化工作;代表武汉大学参加武汉市“城在林中”知识竞赛明信片发行;参加武汉市城区街头菊展活动，每年近5000盆优质的菊花参加比赛多次获得大奖。哪里有难题，哪里就有园林职工忙碌的身影：每年暑假期间，我校部分校舍维修，建筑垃圾倾倒混乱，为保校园洁净放弃了暑假休息，忘我工作，起到了校园“美容师”的作用，实际工作中不断涌现新人新事，主要表现在党员干部，带头吃苦，无畏难情绪，工作处处到位，党支部有一个不成文的规定：学校只要是重要活动及会议安排，中心干部必须到现场，与职工同舟共济，共甘苦。许多干部和党员经常放弃休假，加班加点默默地工作，从不计较个人得失。园林中心的党员，个个工作中吃苦在先，享受在后，早起晚归放弃了许多假日，武汉大学校园内每个角落都留下了他们的足迹，每个绿化工程场地都有他们的身影。在身边的党员影响下，大家积极地为建设武汉大学后勤建设添砖加瓦，争当默默无闻的
乐于奉献的后勤人。
2、园林党支部的战斗堡垒作用
党支部发挥战斗堡垒作用，党员永葆先进性，其主要原因依赖群众的监督。每年党支部召开两次群众民主生活会，广泛地征求党员意见，以民主的形式对党支部负责人及行政领导班子进行评议，集思广益，让职工献计献策，党支部对提出的意见，认真记录，一一答复。支部书记定期同每位干部和党员交心谈心，掌握职工的思想动态。党支部运用实践是检验真理的唯一标准，衡量支部的每项工作是否符合“三个代表”的要求，督促每个党员，始终保持清醒的头脑，饱满的工作热情，站稳立场，坚持党性，无私忘我的工作，不管是在任何岗位上，都发热、发光。成绩面前保持清醒的头脑，园林直属党支部坚持抓两个精神文明建设，党组织与行政领导班子团结奋进，不管是在任何困难面前要求党员临危不惧，不辱使命，在上级党委的正确领导下，带领园林环卫职工圆满地完成了上级下达各项工作任务，曾多次评为先进党支部和先进单位，得到了师生的好评。
党的基层组织是党联络广大群众的纽带，扎实抓好党的基层组织建设，才能充分发挥其战斗堡垒作用。
一是配好配强村干部队伍。以今年支村“两委”换届选举为契机，一批思想素质好、政治觉悟高、致富本领大、工作能力强的村民被选入支村两委班子成员，优化了村级班子年龄、文化结构，增强凝聚力、战斗力。
二是加强干部管理。在村级实施“四议两公开”工作法和村干部“五制”管理工作法，结合党务公开、村务公开工作，村两委班子成员以“做公道人，办实在事”为主题做出了任职公开承诺，进一步增强责任感。同时用典型引路，加大对优秀村干宣传力度，形成学、比、赶、超的氛围。各党支部积极开展“四帮四带”活动，即每个党员联系一户农户，帮科技致富，带家庭经济发展;帮学习提高，带素质增强;帮树韶山形象，带文明新风;帮调处矛盾，带团结稳定。
三是强化党员教育管理。一是加强党员宣传教育。通过督促各支部落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度等组织制度约束规范党员行为，提高党员的组织纪律观念，突出增强党员的先进性。二是加强党员技能培训。依托农村远程网络教育平台，加强对党员的技术技能培训，努力提高党员整体素质。三是加强外出流动党员的管
理。做好外出流动党员信息采集，把外出流动党员的基本情况了解清楚，及时发放流动党员活动证，指定联系人做好外出党员的跟踪联系，努力提高党员的组织纪律观念。
基层党支部是企业和社会的细胞，是党在基层单位的政治核心，是党的基层组织，是党联系群众的桥梁与纽带，是党的战斗力的基础，是团结带领党和群众进行改革和两个文明建设的战斗堡垒，是企业顺利开展各项工作的基础。如何发挥好基层党支部的作用?如何加强和改进党的思想工作?如何发挥党支部的政治核心作用?是基层党支部研究的重要课题。笔者认为：以人为本、转变观念、多措并举、切实转变作风，是在当今新形势下基层党支部加强和改进政治工作的有效途径。
一、以人为本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
企业管理要以人为本，不仅要靠制度规范人的行为，而且要靠思想政治工作来调控人的行为。党组织的政治核心作用能否得到充分发挥，很重要的一条就在于必须把党的自身建设好。基层党支部要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把员工的冷暖挂在心上，从员工最关心、最现实的问题入手，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能、构建联系和服务员工的工作体系，探索建立适应现代企业制度要求的党的工作新机制，培养造就一支高素质的党员干部队伍，形成一支具有高度责任感、使命感的员工队伍，充分发挥党支部的政治核心作用。
二、转变观念，充分调动员工参与改革的意识
企业要做大做强，必须进行改革创新。基层党组织面对的是基层员工，而基层员工是改革的主体，在改革的过程中不会一帆风顺，也不会一蹴而就，会遇到这样那样的困难和问题，基层党组织要正确引导员工，从员工的思想入手，坚持员工思想情绪的分析和矛盾排查，及早发现可能发生的各种矛盾和不稳定因素，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。利用各种宣传阵地和宣传形式，如生产例会、班前会、职工大会、党的各种会议对员工进行教育，帮助和引导他们正确对待改革，积极投身改革，形成一股支持和参与改革的最可靠力量，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，保持企业的和谐稳定，促进企业生产经营的长远发展。
1三、多措并举，努力提高员工队伍的综合素质
随着科技的发展，企业的技术水平成为企业能否取胜的关键。因此，基层党支部必须创造性地开展工作，坚持以“科学技术是第一生产力”来教育干部和员工，在员工当中努力营造一种人人关心和重视科技进步、科技开发的良好氛围，促进员工形成“学科学、比技术、促发展”的学习热潮，努力打造一支高素质的员工队伍。同时，党支部也积极给每名员工创造条件，让他们在自己的岗位上起带头作用，鼓励他们“专一门、会两门、学三门”，自觉发展成一职多能的多面手，帮助他们熟悉、掌握新技术、新设备，提高实际操作能力和应付现场实际问题的能力。同时，还要加强对重点工种的岗位技能考察，组织定期考试，开展知识竞赛。以更高的标准、更严的要求抓好业务学习和技术培训工作，让广大干部员工适应竞争的需要，继续推进改革发展，提高企业竞争力。
四、转变作风，增强员工队伍的向心力
俗话说得好：“火车跑得快，全凭车头带”。要完成好各项工作，党员、干部的表率作用十分重要，特别是生产经营工作遇到困难的时候，党员、干部的表率作用尤其重要。要通过教育、管理和考核，促进党员、干部表率作用的发挥，使党员、干部在生产经营工作中打头阵、当先锋，用自己的模范行为影响和带动员工完成各项生产经营工作，保证企业发展目标的是实现。通过党员和干部队伍建设，不断增强党员和干部的廉洁自律意识，提高党员和干部的工作能力和水平，增强党组织在员工群众中的威望，让广大干部群众凝聚在党组织周围，形成一支具有凝聚力、向心力的员工队伍。
农电企业如何发挥党支部的战斗堡垒作用随着电力企业的不断发展壮大，电作为一种商品在人们的日常生活中已经不能缺少，与此同时人们对电力企业的安全、营销、服务等也提出了更高的要求。党支部是党在电力企业中的基层组织,是党在电力企业全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对电力企业绝对领导和完成任务的战斗堡垒。如何充分发挥党支部在农电企业中的战斗堡垒作用，我谈几点粗浅的看法。
一、抓好自身建设，提高领导能力
群雁高飞头雁领，发挥党支部在农电企业中的战斗堡垒作用，最关键是要有一个高素质的支部班子。只有一个高素质的支部班子，才能对农电企业员工队伍在政治思想上起把关导向作用，在农电管理上起指导促进作用，在作风纪律上起先锋模范作用，在制度机制上起监督保障作用，在处理错综复杂的矛盾中起协调平衡作用。巴彦淖尔电业局农电系统共设有4个党总支，24个党支部，作为农电企业基层党支部班子，要想抓好工作，使各项工作蒸蒸日上，就必须先抓好班子建设，强化班子集体领导能力。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，提高思想水平和理论素养，不断提高运用科学理论指导工作、解决问题的能力，从而促进集体领导水平的提高。二是要认真学习党章和党内生活制度规定，贯彻“十六字”方针，在支部工作中严格贯彻民主集中制、支部
工作条例，提高党建工作的理论素养和实践能力，确保集体领导高度集中统一。三是要端正思想作风。思想是源，行动是流。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要常抓不懈，不能有“旺季”、“淡季”之分。既要有信心，有长期奋斗的准备;又要下决心，一个问题一个问题地去解决。要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。班子主要领导要放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败，只有这样，党组织才能永保生机和活力。四是要增强支部集体领导的整体合力。支部班子的集体领导能力不是各个支部委员能力的简单相加，而是领导干部整体素质和领导班子整体功能的综合体现。支部班子要注重提高发现问题的能力。要经常分析党支部班子在坚持党的制度、贯彻民主集中制以及团结、廉洁等方面的情况，及时发现和解决自身存在的问题。书记、支部委员要发扬民主、平等议事作风，集思广益，充分发挥支部委员的集体智慧;班子成员应强化责任意识，积极参与决策，不断提高、完善和发挥支部集体领导的整体功能，从而不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。
二、加强农电企业党支部建设，健立健全各项制度
加强农电企业党支部建设，首先要加强对党员的教育、管理和监督，健全党的组织生活，严格党的纪律，增强党组织的凝聚
力和战斗力。可以说，党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的就是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的，一方面，要求党员加强自身素质修养，树立好正确的世界观、价值观和人生观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性;另一方面要不断加强专业技术技能，奋发进取，开阔眼界，在实际工作中永远保持共产党员的先进性与纯洁性，充分发挥先锋模范带头作用。其次，党支部要不断加强基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强制度建设，根据实际情况，逐渐建立完善党建工作制度，党支部按照支部学习、工作制度，严格执行民主集中制，健全支部大会制度，党支部每月召开一次支委会，听取大家的意见，研究部署支部的工作。并和行政一块研究农电的近期工作任务。做到及时沟通，齐心协力做好工作。每两周组织一次政治学习，遇到重大问题共同研究决定，做到充分发扬民主，相互支持、团结协作、形成上下一心，积极向上的良好氛围。定期召开民主生活会，交流思想，认真开展批评与自我批评，不断总结经验，共同探讨如何更好地开展好农电管理的各项工作。
三、抓好帮带指导，推进员工队伍建设
党支部的一项重要工作就是抓好班子，带好队伍，带好每个农电员工，确保其健康成长，确保少走弯路或不走弯路。因此，支部一班人要从关心爱护农电员工的角度出发，强化对员工的教
育帮带工作，全面推动员工队伍正规化建设。在帮带教育中既要针对不同类型、不同层次的员工实施分类指导、重点帮带，也要注意固强补弱，各部门之间协调发展，整体提高。帮带工作中要做到理思路、授方法、教经验。要采取表扬与批评相结合的方法进行，多表扬、鼓励，进而修正坐标，明确目的，激发干劲。从而形成整体合力，发挥整体工效，推进队伍建设健康和谐发展，为完成新时期维护稳定，服务人民的神圣职责，确保农电事业又快又好地发展提供强有力的队伍保障。
强化村级组织建设着力改善藏区民生
xx村位于xx乡东部，距乡政府机关驻地xx公里，村两委驻地设在xx安置点，海拔xxxx200米。辖xx个村民小组，分别是xxxxx，其中xx为纯牧区。xx村属高原山地峡谷气候，生产方式以农业、牧业为主，环境较为优美，森林植被覆盖较好。耕地总面积为xxxxx亩，林地面积xxx亩，草地面积xxx亩。该村共分为xxx个寨子，现有户数xxx余户，人口xx00余人，其中党员xx名，预备党员?人，学生???名。
近年来，在县委、县政府的殷切关怀下，在乡党委、政府的正确领导下，xx村党支部针对半农半牧区信息闭塞、经济落后的实际状况，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥支部战斗堡垒作用，带领村民用勤劳的双手去改变家乡的落后面貌，用心血和汗水、毅力和智慧打造了一个全新的xx。村党支部也多次获得了xx县先进党支部、xx县“五好村党支部”、xx县先进基层党组织、xx县平安村等荣誉称号。取得的成绩终究是过去式，面对着新形势我支部将继续巩固成绩、保持先进，努力抓好以下几方面工作：
一、加强班子自身建设，增强支部凝聚力
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，党员素质的高低，致富能力的大小，对群众影响很大。xx村今天的成绩，与村党支部“靠得住、有本事、肯干事、干成事”的一班支部成员 - 1 -
的努力是分不开的。今年，村党支部从三个方面抓起，培养和造就班子成员，增强村党组织的凝聚力。
一是抓政治教育，提高思想素质。村党支部一班人在坚持自身建设的基础上，深入组织学习“三讲”、“党风廉政建设”、“三个代表”重要思想和科学发展观，使各个支部成员能模范贯彻执行党的路线、方针、政策，增强勤政为民的思想。
二是抓科技培训，提高致富带富能力。要让群众富，自己要先富。为提高党员致富带富能力，村党支部将加大对支部成员的科技培训力度。通过组织培训班，开展技术讲座，组织外出参观学习等方式，使所有的支部成员掌握两门以上的科技实用技术。并通过政策支持，技术引导，项目带动，资金帮扶等形式，切实增强党员、村干部的自我脱贫，带头致富的能力。通过他们的示范引导作用，带领群众致富。
三是抓党内民主，提高支部活力。村党支部一班人将继续坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，做到分工明确，责任到人，重大问题集体讨论决定。认真开展批评与自我批评，广泛征求群众意见，针对班子存在的问题制定切实可行的整改措施，进一步完善村党支部、村委会各项制度，增强全村党员及群众对领导班子的信心，进一步密切干群、党群关系，使支部内部团结一致，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
二、抓组织队伍建设，提高支部战斗力
要做好“三农”工作，必须培养和造就一支既有奉献精神，又有战略眼光和科技本领的复合型农村干部队伍。今年，xx村党支部将通过开展“三个培养”活动，优化队伍素质结构，使组织队伍建设得到切实加强，使队伍战斗力得到进一步增强。
1、围绕“三个培养”组建农村干部队伍。一是把党员、干部培养成致富能手。二是把致富能手的积极分子培养成党员。三是把带领群众致富的优秀人才培养成干部、党员。通过“三个培养”激活后备党员、干部源头，持续增强支部队伍致富带富能力。
2、优化素质结构，发展优秀年轻党员干部。xx村党支部以优化党员干部的文化、知识、年龄结构为方向培养提拔后备党员干部。把年富力强、文化水平较高、责任心强、思想坚定的优秀中青年积极分子培养为村后备干部，并大力发展有文化、敢致富、有奉献精神的年轻人加入党组织，为党组织注入新鲜血液，使组织队伍充满活力和生机。
三、加强党内作风建设，增强支部向心力
这奖那奖，不如群众夸奖，金杯银杯，不如群众口碑。村党支部把加强党内作风建设，增强支部向心力作为头等大事来抓。今年将继续坚持“把群众呼声作为第一信号，把提高群众生活水平作为第一职责，把让群众满意作为尺度杠杆”原则指导自己的工作，做到常进农家门，听农家言，知农家事，解农家难，要抓住群众最急、最怨、最缺、最盼的问题，多办得民心、顺民意的好事实事，使党支部在群众中有口皆碑。另外，要充分发扬民主，
拓宽监督渠道，加大群众监督力度，进一步制定和完善群众信访举报制度，大力推行村务公开制度，通过制度来规范党员、干部的言行，保证党员、干部严格执行党的方针、政策和党纪国法，以深入扎实的作风，勤政为民的精神展示于民，取信于民，在群众中赢得向心力。
四、致力产业结构调整，筑起xx致富路
1、调整优化农牧业产业结构。为帮助村民克服原来落后的小农经济意识，提高对农牧业产业结构调整的认识，今年，村党支部、村委会将定期或不定期组织村民进行培训学习，用科技来指导农牧业、服务农牧业和发展农牧业。在稳定粮食产量的前提下，抓好产业结构调整，大力发展大蒜、马铃薯、豆类、蔬菜等经济作物，切实增加村民的经济收入。
2、探索“靠山吃山”的农村集体经济发展道路。依托XXX线的交通优势，以集体林场、牧场进行改革试点，在符合政策法规和保护生态环境的前提下，通过出租或招商引资，引进一些有实力的公司或个人对辖区内的资源进行整合开发，探索出一条符合乡情村情的经济发展道路，进而不同程度地增加村集体经济和村民收入。
3、拓宽流通渠道确保农民增产增收。为了使农牧产品产得出又销得快，确保农牧民增产又增收，村党支部将主动做好产、供、销一条龙服务工作。由村支书、村委主任带头组织一支有经商头脑的经纪人队伍，专为市场流通穿针引线，帮助农牧民与市场“结
缘”，为农牧产品找“婆家”，为客商提供信息，切实解决村民“卖难”问题，通过这些经纪人及时了解各地市场行情，指导本村生产。
五、坚持“两手抓”，促进xx旧貌换新颜
村党支部将继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强xx村的精神文明建设，着力改善村民的生活环境和生活质量。
1、建设文化阵地。利用村里的宣传栏坚持每月出版一期有关精神文明建设内容的宣传专栏，通过写标语、发宣传单等方式提高村民对开展精神文明建设工作的认识;经常性地组织全体党员和村干部、村民小组长学习科学发展观和党的十七大精神;加强对村民进行法制宣传、法制教育，引导村民反对各种封建迷信和邪教活动，杜绝“邪教”在村内滋生蔓延;倡导健康生活方式，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，营造一个浓厚的精神文明建设的良好氛围。
2、加大“两基”教育力度。制约着经济社会的发展关键在于人，而决定人的因素在于知识。由于受地理环境和生活环境的影响，xx村村民文化水平不高，大部分处于文盲或半文盲状态。今年村党支部、村委会将结合实际，加大宣传力度，让更多的适龄青少年走入学校，达到基本普及九年义务教育目标。同时，以村委活动室为阵地，根据村民的文化水平情况，定期开展有针对性的扫盲班;对偏远地带的村民，村支部通过走访把课堂办进农户
家庭。把文化知识、科技知识、种植知识、养殖知识普及到每一位村民，让农户、牧户切身感受到知识的重要性，从而激发村民的学习积极性，进而提高村民的知识水平，降低文盲程度。
3、加强社会稳定。村党支部、村委会将始终坚持贯彻“稳定压倒一切”的方针政策，坚决打击“三股势力”从事的分裂活动，细化、密化、深化党员干部走村入户制度，强化村调解会、村警务室的职能作用，及时掌握民情，及时了解动态，及时化解纠纷，做到矛盾不积压、不出村、不上交。全力确保社会稳定，促使村民安居乐业。
4、开展创建生态文明村活动。村党支部、村委会根据本村实际情况制定《村规民约》，组织群众开展争创“文明村民”、“五好家庭”、 “遵纪守法户”“平安家庭”等一系列创建评比活动，激起村民创先争优的积极性，引导村民遵纪守法，讲文明，讲卫生，树新风，营造良好的邻里环境和社会风气。村党支部将本着“一切从实际出发，一切从群众出发”的理念，通过房屋改造、厨房改造、卫生厕所建设、垃圾收集池建设、人畜分居、村道硬化、绿化美化、电网改造、电讯基站建设等建设内容，来改变以往农牧区的落后面貌，改善农村的人居环境和生活质量，使xx村的村容村貌焕然一新。中共xx村支部
二O一二年七月XXX日
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