阿坝县 化村级党组织建设
今年，为强化村级组织的政治引领功能和服务能力，阿坝县采取外出参观考察与县内集中教育培训相结合的方式，以麦尔玛乡为试点开展村组干部教育培训工作。
开展培训需求大调研工作，全面听取村组干部培训意愿及需求。坚持白天学习，晚上讨论发言的培训模式;期间，村组干部结合外出考察学习情况，紧紧围绕“我为麦尔玛乡发展稳定建言献策”“我的职能职责是什么”等主题开展小组讨论，激發村组干部主动为发展、民生出谋划策的活力。采取学校管理与自我管理、理论培训与户外教学、思想教育与表态承诺相结合的方式，实行培训教育积分制管理;成立培训班临时党支部，强化学员日常管理，增强培训成效。组织开展村组干部全员履职和自动辞职“双承诺”活动，村组干部从坚定理想信念、在岗履职尽责、服从组织安排等方面开展任职表态承诺和违约自动辞职承诺，强化村组干部责任意识。
季永兰/阿坝县委组织部
开创“星建相连”新局面
焉耆县共有村级党组织199个、农牧民党员1623名。为探索一条加强农村基层党组织建设的新路径，焉耆县委组织部紧密结合新形势下农村工作实际，在全县村级党组织中实施了“星级化”创建工作。在具体工作实践中，推行“评星定标、创星搭台、设星定级、励星晋档、以星促建”五星连环法，通过科学运作，有效开展，切实提升了焉耆县各村级党组织规范化建设水平，促进了农村经济社会科学发展、和谐发展，加快了新农村建设步伐。
一、主要做法
(一)评星定标，从严创星工作标准
“星级化管理”，就是以农村基层党组织“争创八星村”为标准，以工作业绩为前提，以目标考核为重点，以评价激励为手段，以激发活力为目的，结合各村党组织工作实际，为其评型定星。为确保“星级”创建工作既科学公正又规范具体，焉耆县委组织部制定了《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》及《自治县2015年村级组织星级化创建工作方案》，对考评指标进行了细化量化，使基层党组织争星有标杆，管理有目标，党建工作考核有依据，衡量有标尺。在划分星级类型时，紧密结合农村工作实际科学谋划，突出新时期农村工作重点，主要划分为“领导核心星”、“能力提升星”、“先锋模范星”、“服务群众星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“社会稳定星”、“增收致富星”八种类型，具体细化为39项指标，使创争目标从定性到定量、从抽象到具体。星级评定实行百分制分型评比，每达到一种类型标准授予一颗星，每型要求的内容达到90分以上(含90分)则获得该星，最高为“八星级党组织”。星级创建工作采取分级负责、自下而上的方式进行，按照定星依据和标准，每年进行一次考核评选，各等次所占比例一年一确定。六星及以上党组织由县委组织部组织“星级”创建工作成员单位共同考核评定命名，六星级以下由各乡镇党委考核评定命名。同时，全县8个乡镇党委依照县委组织部下发的《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》和《自治县村级组织“星级化”创建考核验收评分标准》制定各自具体的考评细则，将分值量化到具体工作当中，使星级创建工作更富有操作性和针对性。
(二)创星搭台，丰富创建工作载体
为使基层党组织创星有抓手，争星有成效，进一步丰富活动载体，搭建争创平台，在全县各乡镇村党组织和党员中开展了三项活动，实现了互促互动。
一是规范基层党组织建设为创星活动添“活力”。规范村干部队伍建设。重点加强了村“两委”班子成员调整工作，共调整支部书记11人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”12人。为进一步提高村干部素质，对3700名农村党员进行农村实用技术、政策法规等方面的轮训，受训人员达2.6万人次，组织收看党员电教片、科技专题片、现代远程教育节目1000余次。同时，对9个重点村实行村两委分设，调整村社区党支部书记(主任)18名、副书记(副主任)39名。新发展党员141名。针对农村、社区、机关、企业和社会组织不同类别的党员，分类进行党员教育管理，组织农村党员、干部学理论、学政策，学知识、学技能，不断提高思想政治素质和致富带富能力。全县2250余名在职党员进农村、进社区、进企业，志愿服务3000人次，全县5000余名党员双向承诺事项7000项，履诺、践诺5700项，充分展现党员服务基层、服务群众的为民宗旨。进一步健全乡镇便民服务中心和村级代办点工作制度，乡镇一站式服务大厅每年为群众提供服务项目38项，服务群众7万人次;实行村干部集中办公及坐班工作制，村级党组织每年为村民提供上门代办服务2万人次;认真开展乡镇干部分片包组工作，确保乡镇干部每年有2/3的时间进村入户联系群众。
二是提供增收门路促村民致富为创星增“动力”。宣传党和国家的路线方针政策，倡导文明新风尚;坚决贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策;积极发展推广现代农业，带领农民群众增收致富;为农民提供生产生活服务，推进村级公益事业;县财政补助乡村公用经费，村级组织运转经费提高到10万元以上，解决村级组织“无钱办事”的问题。争取自治州补助集体经济项目4个共30万元，各乡镇、村依托自治县“六项农业农村重点工作”，整合资金资源，不断壮大村集体经济。
三是继续实施软弱涣散党组织整顿转化工作强“内力”。开展集中整顿软弱涣散党组织工作，已完成第一轮4个软弱涣散基层党组织整顿工作，对第二轮摸排确定的9个村、1个社区党组织，“一村社区一策”逐个整顿提高，定目标、定人员、定措施，选派县委常委担任第一书记，选派乡镇科级领导干部任党支部书记，并建立台账，实行动态管理，巩固整顿成果，防止反弹。
(三)设星定级，完善创建工作机制
形成一套科学的星级创建工作机制，是推行村党组织星级目标管理的前提，也是确保村党组织星级目标管理工作取得预期效果的难点和重点。在创建工作中，重点完善了责任机制、考评机制和管理机制，实现了星级管理工作的科学化、制度化和规范化。
一是完善责任机制。制定了《自治县村级组织“星级化”创建考核标准》，明确了县组织部、纪检、宣传、公安等18个成员单位的具体职责。建立县、乡、村三级党组织和三级书记抓星级创建的责任制，明确各自的职责任务，并相互衔接，环环相扣，建立起比较系统和完整的责任网络，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的创建格局。
二是完善考评机制。建立自评制度。各村党组织结合自己申报的创建类型，每年年中、年末，要对照考核细则，自行逐项检查落实情况，形成书面自评材料。建立测评制度。
各村党组织年底要组织全体党员、村民代表及“两代表一委员”按照创建标准进行满意度测评，并填写《村级组织星级化创建工作测评表》，测评后，村党组织将认定结果上报乡镇党委审核。建立审评制度。乡镇党委结合日常工作考核，每年年末在村党组织自评的基础上，组织人员根据考核细则，对各村党组织进行量化考核和民主测评，再根据考核和测评情况，集体研究确定当年各村的星级，结果上报县委基层办。建立复评制度。县委组织部组织创建工作成员单位组成 “评星工作组”，对各乡镇党委上报的村党组织初步评定结果，按照创建标准进行抽查及复核。复核结果确定后，要在乡镇和村范围内公示7天，接受群众监督。对在公示期间有群众反映问题的，“评星工作组”要进行调查核实，属实的，取消该村所在乡镇党委评优资格，并追究主要负责人的责任。
三是完善管理机制。建立管理档案。县乡村三级分别建立星级党组织台帐和档案，实行一个组织一套档案，为星级化长效管理奠定基础。推行动态考核。在对星级支部考核中，每年依照每个支部的具体情况，制定相应的动态考核办法，使新先进有新特色，老先进有新亮点。在星级支部考核方式上，结合工作实际，注重平时考核与一次性考核相结合、县委考核与乡镇党委考核相结合、干部评价与群众评价相结合，确保评选工作更加科学、公正。实行星级升降。星级支部称号在一年内有效，一年一考核、一评星、一命名，星级级别能升能降。申报创建单位发生干部违纪、重大安全事故、违反计划生育等“一票否决”情况，取消当年晋级资格;对已创建命名的进行抽查复验，对工作停滞、滑坡等考核不合格的，按照基层党组织动态管理办法规定，给予“摘牌”、“摘星降级”或“黄牌警告”处理。
(四)励星晋档，激发创建工作活力
落实奖惩措施、加强结果运用，是星级化管理工作的关键。为使管理工作科学可行，更加富有成效，在运用考核结果上实行“三挂钩”，切实激发了各村党组织创建工作活力，形成了“比、学、赶、超”的争创局面。
一是与政治待遇挂钩。被评为“六星”级以上的村党组织，优先推荐乡镇级以上先进集体，党组织书记优先推荐其担任各级党代表、人大代表、政协委员，优先推荐考录公务员和乡镇事业编制人员。当年村党组织被评为“四星”级以下或星级比前一年下降的，村党组织和村干部取消评先奖优资格，党组织书记给予诫勉谈话;对连续2年在“四星级”以下或3年内未达到“三星级”以上验收标准的，将调整其村党支部书记(主任)。
二是与绩效工资挂钩。各乡镇按星级评定结果发放村干部年度考核绩效工资。村党组织书记年度考核绩效工资计算办法为：在确定全乡镇村党组织书记绩效工资基数的基础上，再分别确定各星级村党组织书记绩效工资系数,“七—八星”级系数为1.2，“六—五星”级系数为1.1，“四星”级系数为1.0，“三星”级系数为0.9，“二星”级系数为0.8，“一星”及未评上星级的系数为0.6。村两委其他干部绩效工资参照本村党组织书记的标准按规定比例发放。在前一年星级评定的基础上，当年党组织星级增加或保持六星级以上的，村干部绩效工资系数在现定星级系数上再提高0.1，星级下降的，则再降低0.1。
三是与乡镇党委目标考核挂钩。“星级”创建工作完成好的乡镇，在年终综合目标考核时对该乡镇适当加分，优先推荐评为先进党委，党委书记在评优评模时优先考虑。
(五)以星促建，提升创建工作水平
为进一步提升星级创建工作整体水平，县委创新实施了“分类创建、以星促建”活动。将星级党组织划分为三类，“七—八星级”为第一类，重点抓示范推广;“六—四星级”为第二类，重点抓巩固提高;“三—一星级”为第三类，重点抓转化整顿。在划分类别的基础上，从三个层面开展了以星促建活动。
一是“点对点”互通有无，星建相连。每个乡镇党委组织开展“一联一”活动，即三类星级党组织自上而下联星共建。共建村重点开展了“八个一”行动：组织一次班子建设经验交流会，相互借鉴，共同提高;互讲一堂党课，各村党组织负责人为对方党员和入党积极分子讲一堂生动的党课，规范党组织活动方式;规范一个党组织活动室，拓宽综合使用功能;互派一批村干部，共建双方采取互派村委会主任和村党支部副书记等办法，传授技术;开展一次集中培训会，聘请涉农涉牧专家为农牧民党员群众讲解种养技术，提高致富技能;联合建立一个产业示范基地，定期组织农牧民分期分批进行实地观摩学习;联合建立一个农牧民专业合作组织，为农牧民群众发展产业提供全方位服务。
二是“点成线”以点连线，以线促面。在8个乡镇范围内开展“一点五线”党建示范带创建活动。“一点五线示范带”主要是以七—八星级党组织为中心示范点，以成果可看、做法可学、经验可推为依据，以各具特色的星级创建工作典型示范村为主线，区分不同类型，赋予各示范点不同的示范重点，形成五条党建示范带。每个乡镇精心选择2个村党组织作为党建示范点，围绕星级创建工作目标进行积极探索，提出切合实际的创建思路，同时，根据不同情况，确定不同的创建任务，使创建工作各具特色、各有侧重，形成一点一品牌，整线有特色。
三是“点到面”优势互补，同创共建。在全县范围内开展联星创建工作，着眼于观念、资源、工作“三个”统筹，组织县直机关部门党组织、社区、乡镇场、非公经济组织、社会组织五个层面与一个村结成共建对子。通过互派优秀人才学习锻炼、共同培养党员干部、共同参加组织生活、共同联系困难党员等方式，达到人才、经费、活动场地、教育培训、党建信息等方面的开放联动、整合利用。
二、工作启示
一是以创新工作方法为前提。随着农村经济社会的发展，基层党建工作面临的环境和形势也随之变化，工作任务和内容也在动态地变化，只有不断创新方法，才能适应新环境、新形势下基层党建工作的要求，工作才能取得最大成效。
二是以科学规范运作为关键。一项好的机制，认真抓好落实是关键之举。在开展好此项工作，从工作部署、落实，到检查、考核，再到总结、提升，每一步都需要做的扎实、到位、实在，这样才能使星级管理工作不流于形式，真正取得实效。
三是以经济社会发展为根本。基层党建工作必须紧紧围绕农村经济社会发展这个中心，才会富有活力和生命力。星级管理工作用一种标准化模式把党建工作与经济工作融为一体，在相融共建中，有力推动了农村经济社会科学和谐发展。
深化“星级化”创建 助推基层组织晋位增星 ——博州水利局党组书记、局长
住温泉县查干屯格乡米里其格村工作组组长 钱龙兴 日期：2015-07-13 文章来源：自治区“访惠聚”活动领导小组办公室
米里其格村是自治区级贫困村，也是一个典型的牧业村。“访惠聚”活动开展以来，我们以“星级化”创建活动为抓手，围绕稳固已有的“民族团结、平安和谐、民主管理”星，着力打造“领导核心、阵地功能、先锋模范”星，全力争创“能力提升、增收致富、群众满意”星，助推该村党组织晋位增星，帮助村党支部凝神、聚力、集气，努力打造一支永不走的工作队。
一、巩固成果，着力“稳星”。一是巩固民主管理星。帮助村党支部落实“四议两公开”制度，通过村民共商、决议，实施重要村级事务16项，按村民意愿在《村规民约》中增加内容。建立“三本台账”(即矛盾纠纷、意见建议台账，解决措施、办法台账，实事好事、民生项目台账)，落实“民主议政日”制度，帮助村党支部制定群众诉求解决方案21个，化解村级“老大难”矛盾纠纷6起。“开门”搞创建，邀请村民参加“开放式”支部会，在“嬉笑怒骂”中征求意见建议4类17条。二是筑牢平安和谐星。开展“去极端化、无邪教乡镇、平安乡镇创建”为主题的宣传周活动和“知党恩、说变化”活动，引导村民自觉抵制宗教极端思想的渗透，增强脱贫信心和感恩意识。印制汉蒙哈三种文字的政策法律宣传单，送到每家每户，逐条逐句宣讲，经户主同意将宣传单贴在屋内，下次拜访时再宣讲，通过经常看、反复讲，争取人人成为政策法规“明白人”。三是夯实民族团结星。评选奖励“民族团结先进个人”等先进模范8人，将他们的事迹拍摄成微视频，在村民大会前播放，塑造学得会的身边典型。开展增进民族团结互助“微行动”，阿迪力别克、范秀华等汉哈蒙柯10户家庭自愿结成5个互帮对子，互学语言，互教技能经验;帮助村民阿布拉等8人成立“村队是我家”民族团结志愿服务队，开展帮干农活、照看孩子，帮扶困难群众等服务，让牧民在互帮互助中增进感情，在致富增收中促进团结。
二、重点突破，发力“增星”。一是打造领导核心星。工作组充分行使对基层组织帮助指导的职责。对履职能力强、群众公认的3名干部报乡党委进行表彰奖励;对劲头不足、纪律涣散的1名干部报乡党委进行诫勉谈话;采取异地交流方式选派1名村干部外出学习锻炼，调配1名年富力强的哈萨克族同志任支部副书记，优化村“两委”班子。工作组积极为村干部扬威立信，增强村干部“挑头”意识。凡惠民实事、政策兑现、访贫问苦等都把村干部推向前台，让他们当“带头人”、“贴心人”。实施村干部素质提升工程。开办“村夜校”，邀请专家为村干部开展了“关于草场、土地政策的若干问题” “如何抓好基层组织建设”等专题培训11场次。二是争当先锋模范星。落实“三诺两评一考”制度(即村班子、党员干部承诺办理事项和时限，村民承诺遵守村规民约;评选优秀班子成员、党员和模范家庭、个人;年终组织村民代表等对村班子、党员干部进行考核)，开展评选党员示范户和“履诺、践诺”先锋活动，把党员身份亮出来，把承诺事项、完成时限、落实措施和进展情况公开出去。村党支部、工作组、21名党员围绕经济发展、扶贫帮困等问题，共承诺事项50项，已完成19项。三是完善阵地功能星。实施村级阵地硬化、绿化和亮化建设，开办农家书屋、绿色网吧、爱心超市和活动中心，升级改造村级文化室，建设标准化卫生室、灯光球场，配齐设备，安装LED显示屏，用好大喇叭等媒介，用汉蒙哈三种文字滚动播放宣传政策法规。现在村民是“脱了皮鞋下地，换上皮鞋进村委会”，村委会已成为村民的活动之所、学习之地、聚心之家。
三、全面提升，争创“九星”。按“星级化”创建目标，在广泛征求意见建议的基础上，从培养后备干部、开展精准扶贫等重难点问题取得突破，力争三年内完成“九星”创建。一是在后备干部培养上下功夫。加强村级后备干部的“选、育、管、用”，采取组织推荐和群众推荐相结合的方式，重点从退伍军人、致富能手、中青年妇女、优秀团员中选拔4名后备干部。建立健全联系人培养制度，开展党员带培青年试点活动，先后选派3名优秀年轻干部参加区、州党校培训和跟班挂职锻炼。建立后备干部的“成长档案”，对后备干部和积极分子实行动态管理，坚持全方位、多角度进行培养锻炼。有计划地安排他们承担一些入户宣传、项目建设、综合治理等工作，列席重要会议，使他们尽快熟悉村级事务，在实践中开阔视野、积累经验。二是在结对帮扶上下功夫。由局机关党员干部与85户贫困户开展“一对
一、一对多、多对一”结对帮扶，实行“3111”(每月问询三次、入户一次，每季度汇报一次，每半年督查通报一次)和“三包三不脱钩”(包脱贫、包有稳定收入、包有致富能手，不挖掉穷根、不理出致富门路、不转变思想观念不脱钩)扶贫帮困工作机制，落实“一户一策”菜单式扶贫，制定政策兜底、种植养殖、劳务创收等帮扶措施172条，力争从根本上改变贫困面貌。三是在项目带动上下功夫。实施农业高效节水滴灌4000亩，亩均增收150元以上，惠及农牧民62户204人;整合土地增加村集体机动地400亩，村集体经济收入达到12万元;由局机关无偿提供场所，以牧民合作社形式在市区开设米里其格绿色畜产品直销店，打通畜产品外销通道;引导村民开办牧家乐，吸收4—6户贫困牧民参加劳务创收。结合惠民项目建设，建立劳动力转移创收动态跟踪和定期通报制度，组织转移富余劳动力61人参与工程建设、季节性劳务创收，月收入均在2500元以上，实现“转得出、留得住、长效化”。
各乡(镇)党委：
为进一步推进基层党组织星级化管理创建工作，营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围，不断增强乡村组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升基层党建工作整体水平，现将2014基层党组织星级创建申报有关事宜通知如下。
一、申报范围 全县87个村党支部
二、创建程序
一申报：每年年底，村级党组织根据本工作情况，结合评选标准进行自评，并向乡镇党委进行申报。
二评议：乡镇党委根据各村申报评星情况，组织该村村干部、住村工作组、村民小组长、党员、“四老”人员和部分群众代表进行测评;根据评议考核情况，乡镇党委集体研究提出授星或摘星的意见建议，对村党支部进行授星或摘星评议定级，报县委基层组织建设领导小组办公室。
三印证：县委基层组织建设领导小组办公室结合各乡镇党委申报评星情况，对拟授星村级党组织进行综合考核印证;与住村工作组和群众代表座谈了解印证;通过征求政法、宣传、公安、统战、民宗等部门意见建议进行印证。
四定星：由县委基层组织建设领导小组办公室结合考核、印证情况确定授星或摘星;由县委组织部组织召开部务会，研究确
1 定授星或摘星;由县委组织部报请县委基层组织建设领导小组研究，确定授星或摘星;县委组织部在征求相关部门意见后，向县委提出报告，经县委常委会研究，确定授星或摘星。
五应用：一是与乡镇党政“一把手”考核紧密结合。星级考核结果作为乡镇党政“一把手”正职、党务副书记、组织员考核的重要依据，并与年底评先选优挂钩。二是与村级组织民族团结进步、宗教界“双五好”创建工作紧密结合。没有取得“平安和谐”星的，不得参加民族团结进步和宗教界“双五好”评选，并一律列为软弱涣散基层党组织进行整顿。三是与村干部报酬紧密结合。村干部业绩考核奖励以及提高村干部报酬，一律与“十星级”创建挂钩。根据创星数量及难易程度确定绩效奖励标准，适当拉开差距。四是与集体经济薄弱村补贴资金发放紧密结合。村党支部星级考核结果将为集体经济薄弱村补助资金发放重要依据。五是与村干部政治待遇相结合。村级组织“星级化”评定结果将作为村干部考核评先选优和各级推荐表彰奖励的重要依据;作为从村党支部书记中选拔乡镇领导干部、招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员及其它激励措施的主要依据。对出现“一票否决”情况或低于所设总星数三分之二的村党支部书记，取消评优选先资格，不能作为招录公务员或事业单位工作人员对象。
三、申报程序
初始申报。各基层党组织要对照创建标准和要求逐条进行自查，自查后认为达到标准的，写出工作总结，提交支部会议讨论通过，报所属乡镇党委进行审核。
2 推荐上报。需填写申报表一式三份(附后)，申报表由乡镇党委审核后，向县委基层组织建设领导小组办公室申报。
组织授星。县委基层组织建设领导小组办公室将按照“一申二评三印证四定星五应用”的创建程序进行考核授星，并向乡镇党委下达正式批复。县委正式批复下达后，六颗星以下的由乡镇党委命名授星;七至八颗星的由县委基层办命名授星;八至九颗星的由县委命名授星，并给予一定的物资奖励，村党支部书记直接定为优秀。
四、几点要求
一是高度重视。实行村级党组织和党员星级管理是加强基层党建的一项重要措施和有力抓手。各乡镇党委要把在村级党组织实行星级化管理创建工作作为农村党建工作的一项重要内容，纳入目标考核内容之中，结合党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，督促将星级创建工作落到实处。
二是严格考核。考核验收主要采取“听、看、查、访”的方式进行，听取创建单位工作情况汇报，看硬件设施建设和党员干部精神面貌，查阅各种文件、资料、档案，走访有关党员群众。
三是推荐上报。各乡镇党委于1月1日前将星级创建申报表(一式三份)和申报材料上报县委基层组织建设领导小组办公室。申报材料要围绕评星标准进行撰写，内容要准确客观，实事求实，能够真实反映本村工作的情况。文字简练，字数控制在1500字左右。
四是动态管理。按照星级标准对基层党组织进行分类跟踪指
3 导，动态管理。星级命名不搞终身制，对已命名的基层党组织，每年由县委进行抽查复验，发生暴恐案事件、群体性事件、工作严重滑坡、群众意见强烈以及出现“一票否决”事项的，要予以摘星，凡被摘除的两年内不授予相应星级。
附：岳普湖县基层党组织星级化管理创建申报表
中共岳普湖县基层组织建设领导小组
2014年12月31日
记载历史，服务未来，彰显档案管理工作规范化特色 ——“江苏省三星级档案室”创建汇报材料 xxxx中等专业学校
二○一三年十二月
各位评审组专家：大家下午好! xxxxxx中等专业学校创立于1995年，建校时校名为“xxxxx职业高级中学”，2004年创建为“江苏省重点职业中学”，2011年升格为“江苏省三星级中等职业学校”，同年根据上级文件规定更名为现校名。随着学校办学历史的不断延续，办学品位的逐步提升，档案管理工作在各项工作中的重要性充分显现，为教育教学管理提供了大量服务，为校领导的科学决策提供了重要依据。
近年来，我校档案管理工作在宜兴市档案局、教育局的领导和专家关心指导下，已初步形成了“规范、精细”的工作特色。以评促建，以评促改。在此次创建“江苏省三星级档案室”的过程中，我们认真对照标准，仔细寻找差距，统一思想，高度重视，齐心协力，务实高效，实现了档案管理工作的又一次有效提升。下面向各位领导具体汇报如下：
一、领导重视，积极投入，确保硬件配备到位
领导重视是做好档案工作的关键。在上级领导对我校档案工作的大力关心支持下，学校领导高度重视档案工作，把档案工作作为一项系统工程来抓，并纳入学校的总体计划中。去年，成立了以xxx校长为组长，以副校长和办公室、教务处、学生处、总务处负责人为组员的创建工作领导小组，扎实推进创建工作，不断完善管理网络。领导小组多次召开学校档案管理工作专题会，制订切实可行的争创计划，使档案室创建工作忙而不乱，紧张有序地稳步推进，切实解决档案工作中的实际问题。
我校自2005年开始就聘请了xxx老师为学校兼职档案管理人员，并多次选派她外出参加培训学习，取得了“江苏省档案人员上岗资格证”。在此基础上，教学处、学生处、总务处、培训处等部门分别指定了一名人员为部门档案专管员，实行档案“集中管理与部门管理互补”的管理模式。
去年暑假期间我校教学楼进行内部修缮，学校领导抓住这一时机，重新选择了档案库房地址，从原先有屋漏隐患的顶楼搬到了现在更为安全、合理的位置。同时，学校还加大资金投入，为档案室配齐了专用电脑、数码摄像机、照相机、扫描仪、打印机、空调、灭火器、专用档案柜等硬件设备。上学期，我校安装完善了《学校档案管理系统》专用管理软件，进一步提高了档案管理的科学性和规范性。
二、制度健全，归档规范，档案室建设初具规模
为了保证档案管理的规范性、完整性，确保建档科学、合理，我校一方面要求工作人员认真学习市局下发的相关文件、分类办法，一方面又多次邀请市档案局多名领导上门辅导，取得了显著成效。
为做好学校档案建设的收集、整理、保管、使用等工作，学校不断建立健全相关制度，先后出台了《档案室管理人员工作职责》《综合档案室借阅制度》《综合档案室保管制度》《档案室管理制度》等，严格借阅、使用、归还手续，严格使用记录登记工作，确保档案在使用过程中不遗失损坏。为了按做好档案归档工作，每学期末档案室就下发《移交归档通知书》，提醒各部门及时梳理本部门的学期工作，系统地、完整地将有价值的资料归档。
在学校各部门的重视支持下，我校的档案管理实力不断增强，各部门的档案协管人员具备了独立保存的文书档案、科研档案、会计档案的能力。同时，我们还完成了集中管理档案的整理、分类、登记、录入与建档工作，实
现了学校档案的“集中管理与部门管理”的有效互补。目前，我室所收各类档案涵盖“文书档案、教育档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案、人事档案”六类。其中包括文书档案268卷，教育档案874卷，科技档案24卷，会计档案100卷，特殊载体档案164卷，人事档案108卷。另学校部分档案能做到既有纸质档案又有电子档案，确保档案保管与使用的完整与方便。随着学校信息化建设的纵深推进，今后电子档案比重将不断加大，并将实现部分电子档案的网络开放，更好地服务于学校各项管理和创建工作。
三、记载翔实，检索快捷，服务功能日趋强大
管好档案的一个重要目的是真实、详细地记载历史，为学校的其他工作提供服务。
我校的档案管理在平时的各级各类创建中，凭借着翔实的情况记载、快捷方便的检索功能，发挥出了巨大的、不可替代的重要作用。例如，省“三星级”中等专业学校创建、平安校园验收、无锡市依法治校示范校创建、重点专业和精品课程评估、“三项管理”规范督导等，以及教师的职称评定等，档案资料成为申报、评审材料的重要支撑和来源。多年来，我们还为数十名毕业学生参军政审提供了真实的学籍管理材料。
当然，档案室管理科学化、规范化、精细化的过程是一条相当漫长的道路，我们学校的档案管理工作中还有很多欠缺之处，专业档案管理人员的业务知识还有待进一步提高，部分硬件设施等方面投入仍需进一步加大，与上级领导的要求，与兄弟学校间还存在一定距离，但我们会继续发扬团结协作、精益求精的精神，以档案信息化管理为重点，进一步完善文档一体化管理，充分利用信息技术提高档案管理效率，力争在档案整理和服务质量等各方面都取得新的突破!
谢谢大家!篇二：创建四星级社区汇报材料
创建四星级社区汇报材料 大坝镇电厂社区居委会成立于2004年8月，地处青铜峡市大坝镇三棵树新村。辖区内有华能大坝发电有限公司、大唐发电有限公司及机关事业单位12个。居民小区3片，居民家属楼58栋、平房2处，总户数2066户，总人数4772人,低保户56户,109人,月发放低保金额16350元,发放居家养老每月/每人80元。社区现有工作人员5名，办公用房437平方米，按照社区建设要求，办公厂所设置社区“两委”办公室、多功能室、社区卫生和计划生育服务室、图书阅览室、文体活动室、社会组织室、一站式民生服务大厅、户外文化活动广场，为服务社区居民，组织社区群众开展各项活动提供了便利条件。我社区结合辖区实际采用网格化管理模式，按照分片、包户、到点的标准划分为5片责任区，责任到每位社区委员。对住户、人员、家庭情况进行摸底调查，做到底子清、情况明，及时了解并解决居民的实际困难。
一、在社区党建方面，严格执行社区党组织建设、党员教育管理服务、党组织生活等基本制度，社区“两委”班子健全、分工明确、团结协作、有较强的战斗力和凝聚力，达到“五个好”的目标要求。办公软硬件设施完善，保证党的工作有效开展，文档资料与电脑信息化资料规范。
二、在社区自治方面，“两委”班子健全，组织机构合理，人员岗位职责明确，队伍素质良好，充分发挥社区居委会的自治组织作用和服务职能，多与居民工人代表沟通协商，定期召开”民情沟通日“活动及时解决社区民众关心的热点、难点问题。
三、在社区服务方面，积极开展引导社区志愿服务活动、鼓励下岗失业人员参与社区服务。建立了社区服务站，开展家政、治安、就业、社保、娱乐等服务，依托公共设施设立残疾人之家，并为居家养老老人提供上门服务，制作居家养老爱心联系卡。
四、在社会保障方面，做到了机构、编制、人员、场地、经费、制度“六到位”，落实各项配套优惠政策，有序规范的进行社区低保、社会救助工作，在居家养老服务方面成效显著，设有大坝镇电厂社区爱心超市，为居家养老老人、困难群体的生活提供了极大的便利。对社区下岗失业人员、残疾人、优抚对象、企业退休人员底数清楚，工作落到实处。我社区以“惠民再就业”为社区创建主题，依托大坝电厂、大唐凯业公司和天鑫劳务输出公司等几个大型用工企业，积极联系下岗失业人员进行再就业，对下岗失业困难家庭进行重点帮扶，在我社区的积极工作下，实现我社区无零就业家庭的喜人成绩。
五、社区安全方面，积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，全面预防防火、防盗、防重大事故的发生,大力开展矛盾纠纷排查调处工作维护社会稳定。积极开展刑释解放人员、法轮功练习者、吸毒人员等重点列管人员的帮教工作。加强和预防青少年犯罪工作，净化青少年的成长环境，联系包片民警进行法制宣传教育。
六、社区文体和精神文明方面，积极组织辖区居民参加社区各类文体、文艺、科普活动，并组建文艺团体三个，开办社区家长学校、市民学校各三期，并于今年开春举办了首
次电厂社区邻里节，丰富了社区居民的文化精神生活，带动了我社区居民健身的热情，
七、社区卫生及计生方面，设有社区卫生服务站，机构健全设置规范，保证了各项工作的顺利开展，并制定了社区公共卫生突发事件处置预案，定期开展辖区流动人口基本知识健康教育活动，得到广大居民的一致好评。计生方面有负责计划生育专干，做好残疾预防、实现优生优育，做到人口与计划生育依法管理，育龄妇女档案和《生殖健康服务证》健全。对流动人口进行动态管理，及时登记，及时发放《流动人口婚育证明》。定期在社区内普及计划生育基础知识教育，向育龄妇女，新婚妇女进行计划生育相关培训。
八、社区环境方面，已基本达到国家生态城市绿化标准，辖区总面积为6.67平方公里绿化面积近2万平方米，社区绿化率高达35%，人均公共绿地面积为4平方米。社区内环境良好，严格遵守环境保护法律法规，进行环境整治，排查，没有毁绿、占绿等现象及环境纠纷问题。社区与电厂绿化队密切联系，对生活垃圾进行分类，辖区居民远离工业区无噪音污染，环境静谧优美，群众满意率达90%。
九、社区基础设施建设方面，满足四星级社区创建要求，软硬件设施完善齐全，室内外健身场所管理规范维护良好。办公阵地开阔，办公设备满足工作需要，实现办公自动化，工作资料全部录入电脑保存。社区图书室、室内健身室、室外篮球场、乒乓球台完全对外开放，不但有利于及时高效地为居民服务，也方便居民进行文化体育生活。
十、工作创新及其他，我社区根据社区实际，改革原有
社区工作模式，创新社区工作机制。因为我社区是依托电厂福利区所建设，所以，不同于其他社区，工作模式做出相应调整，社区工作纷繁复杂，社区委员均身兼多职。自治区民政厅优抚处韩处长及市民政局蒋局长将我社区作为下基层的重点帮扶对象进行重点扶持。
总之，大坝镇电厂社区在上级部门和大坝镇党委、政府的正确指导下,经过不懈努力，取得了一定的成绩，但对照上级部门的目标要求，还有一些差距，今后，我们将以这次创建为动力、为起点，扎扎实实做好社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和辖区群众的期望，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。
大坝镇电厂社区居委会 二〇一二年九月篇三：星级工会创建申请汇报材料
三星级工会创建汇报材料
---晨星艺术学校
我学校自成立工会以来，在文昌路街道工会组织的指导下，充分发挥职代会的作用，紧密团结全体员工，促进了餐厅的民主化、制度化和决策的科学化、透明化，进一步加强了员工的思想道德建设，切实维护了员工的合法权益，认真贯彻执行了民主集中制原则，为丰员工文化生活，增强餐厅凝聚力，调动广大员工的工作积极性，为广大员工办实事办好事，为提高教育的服务质量，做出了积极的工作。
一、加强教学工会自身建设，发挥工会在教育建设中的作用
组织员工认真学习新《工会法》和上级有关职工(代表)大会工作规程，确保职工的“源头参与”。根据学校实际情况，坚持民主管理，民主监督，维护职工的合法权益，建立健全工会会员档案。根据餐厅的实际情况，研究布置学校工会工作，使大家统一认识，团结务实，形成有力的工会组织。每次召开职代会，工会组事先开筹备会，印发提案表，会上有关领导针对员工多项提案一一回答，努力得到员工们的满意。
二、充分发挥职工民主管理监督的作用，推进学校民主化管理进程 我学校充分发挥好职工的民主管理和民主监督作用，实
行民主化管理。一是重视发挥好职工参与学校工作决策的职能，凡学校重大问题，都通过职工大会，职工代表大会进行讨论;二是重视发挥好职工全程参与学校工作的监督检查职能，凡学校管理重大问题的决策执行情况和效果，都由职代会进行定期的检查;凡涉及到学校班子成员的政策执行情况和思想作风等方面的情况，都通过领导年终述职等形式由职工进行评议和监督。三是重视发挥好工会在学校民主化管理中的协调关系职能。通过组织开展民主评议监督领导班子成员的活动，调节干群矛盾，密切干群关系;通过组织职工讨论岗位责任制方案，职工奖惩办法以及决定职工生活福利、晋级升资、评优选先等方面的重大问题，通过会议，商讨餐厅大事。四是坚持推行餐务公开制度，通过建立规范的教务公开栏，对职工的评优选先等重大事项定期予以公布，自觉接受员工的监督。
三、充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，促进学校和谐发展
根据学校职工思想状况和实际情况，工会注重凝聚全体职工的心，调动广大职工的工作热情和积极性，在认真做好工会日常事务性工作的前提下，不断进取和创新，积极组织职工开展各项活动，做好送温暖工作。一是对职工政治上的关心，开展多种形式的活动，提高职工的思想觉悟，带动了身边的大多数职工。二是鼓励积极提高服务质量，争取为许 多职工提供外出参观、学习、培训的机会等等，为提高综合素质提供了坚实的保障。三是关心职工生活，努力为职工办实事，办好事。组织开展丰富多彩的太极拳、球类、拔河、踢毽子、跳绳等职工文体娱乐活动。在政策允许的范围内，努力改善职工的福利待遇，在重大节日坚持为职工发放福利费，在春节期间慰问困难职工，解除了职工的后顾之忧，增强了集体的凝聚力。
晨星艺术学校
2011年8月10日篇四：星级司法所规范化创建工作汇报材料 **司法所规范化建设汇报材料
尊敬的各位领导： 地域介绍(此处省略)。一直以来，我们按照《浙江省星级规范化司法所考评办法》和《考评细则》要求，在上级司法行政机关和**街道党工委、办事处的正确领导下，内外兼修，大力开展司法所规范化建设工作，截至目前，**司法所规范化建设取得了一定成效，各项工作呈现崭新的面貌，为司法行政职能面向基层延伸奠定了坚实的基础，有力地维护了社会稳定。下面就**司法所规范化建设工作向各位领导作如下汇报：
一、软件硬件再更新，扎实推进司法所规范化建设基础工作。
一是队伍建设逐步走向专业化。现有工作人员6名，5人是中共党员，全部具有3年以上乡镇基层工作经历，都是专科以上学历，其中政法专编2名，参与人民调解的街道干部4名。司法所工作人员每年都积极参加省、市、县司法系统组织的业务培训，业务精通、工作熟练，得到了当地群众的信任和党工委办事处的认可。二是硬件建设逐步走向高标准化。全所场地建设投入资金15万元，设备投入资金4.6万元，“四室一库”全面落实，办公面积达262.5平方米，严格按照省厅对司法所外观标识和室内规范化建设的要求进行布臵，配齐了电脑、打印机、复印机、传真机、数码相机等办公设备。三是信息网络建设逐步走向规范化。依托县
局的oa办公系统，以该平台为中心，连接该系统，实现了与各司法所、县局之间的文件收发、通知传送、信息资源等共享互用。同时充分运用县公共法律服务平台、社区矫正gps定位系统和司法行政基层工作信息管理平台等载体，实现网上办公、网上办案、网上监督和网上评查等“一条龙”的网络办结服务。四是制度建设逐步走向全面化，**司法所在县司法局和街道党工委办事处的双重领导下，相继完善了《岗位目标责任制度》、《矛盾纠纷定期排查调处制度》、《廉政勤政制度》、《学习培训制度》《档案管理制度》等22项制度，建立了司法所人员业务学习培训常态化机制，以制度化切实保障司法所工作井然有序有效开展。
二、“枫桥经验”再发扬，充分发挥人民调解第一道防线作用。 司法所一直以来坚持以“调防结合，以防为主”的工作方针，充分坚持并发展“枫桥经验”。截止11月份，各级人民调解组织共排查矛盾纠纷346余件，调解案件总数309件，其中疑难复杂案件224件，调解成功308件，调解成功率为99.68%，涉及当事人数686人，协议涉及金额达75万元。一是建立健全人民调解委员会建设。辖区内14个行政村，设有14个村级人民调解委员会，共有人民调解员48名，定期排查和调处矛盾纠纷，对不安定因素和矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处臵、早汇报，做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。二是不断发展完善法律服务网络。积极鼓励和引导律师、村级法律顾问等法律服务工作者参与 到诉讼外和解。
三、创新管理再推进，积极有效开展特殊人群管教帮扶工作。
截止2014年底，司法所共有在册社区服刑人员11人，其中缓刑10人，假释1人。在册刑释解教人员48人，今年新增刑释解教人员17名，无脱漏管现象发生。一是规范矫正制度。为进一步规范特殊人群管理，已建立社区矫正工作领导小组和归正人员帮教工作领导小组，对在册的社区服刑人员和刑释解教人员，建立一人一档的档案管理制度和回访制度，组建社区服刑人员帮教小组和刑释解教人员帮教小组，严格按照《社区矫正实施办法》有关规定，做好各项工作。二是把握矫正方法。坚持“三谈心”工作法，即遇到挫折谈心、思想有疙瘩谈心，重点对象经常谈心，以情势感化社区服刑人员，做到情况清、底子明、不脱管、不漏管;实行就业帮扶，落实安臵帮教**有限公司，积极帮助生活困难对象，做到生活关心到位、思想传达到位、就业引导到位;开展“春节”走访送温暖活动，关心关怀特殊人群。
四、普法宣传再持续，助推“平安**”、“法治**”建设。 截止11月份，司法所共宣传各类法律法规近20种，发放各类法制宣传资料3000余份，举办法律知识讲座10场次，到学校上法制课3场，组织校园法律知识竞赛1次，解答法律咨询400余人次，辖区内受教育人数达5000人次。一是创新普法形式。以“六五”普法及“法律六进”为载体，大力开展“送法进校园、送法进企业、送法进乡村”等一系列
活动，借助乡乡一台戏、送电影下乡等平台，或改编脍炙人口的普法歌曲、快板，或编制普法小品、或选择普法电影，营造全辖区学法尊法守法用法的良好氛围;积极结合“3.8”妇女维权月、“3〃15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“平安创建”宣传月等契机集中开展主题法制宣传活动。二是把握普法对象。根据当地外籍新娘多、涉外婚姻呈增多趋势，司法所通过乡村法律顾问开设讲座，以案说法，广泛开展与外籍人员管理相关的《出境入境管理法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，防止外籍人员在居住期间因不懂法律出现非法居留和非法就业等违法违规情况。三是创推普法载体。积极推进民主法治村和普法农家院的创建工作，截止目前，辖区内已有*个省级民主法治村，*个市级民主法治村，*家普法农家院。
五、立足基层再落实，积极完善城乡公共法律服务体系。 一是建立法律援助站。以司法所为依托，建立法律援助站，整合人民调解、法制宣传、安臵帮教、社区矫正等职能，为基层群众提供法律咨询、法制宣传、纠纷调解、法律援助事项受理等公共法律服务，实实在在将公共法律服务延伸到基层，延伸到寻常百姓家门口，不断完善基层便民法律服务和法律援助体系。今年以来，已接待受理法律援助案件3件。二是依托县公共法律服务平台。开启**司法所网上便民服务大门，截止目前，已接通180余个热线，提供线上线下法律咨询及服务70余人次，当事人满意率100%。依托法制宣传活动载体，积极宣传县公共法律服务平台和“12348”法律 咨询专线，不断拓宽老百姓依法解决利益诉求渠道。三是充分发挥村(社区)法律顾问的作用。高质量完成辖区内12个行政村乡村法律顾问全覆盖工作，不断完善覆盖城乡的法律顾问体系。乡村法律顾问工作开展以来，司法所积极引导乡村法律顾问为街道干部及村两委、广大群众普及法律知识、解答法律疑问，并积极为街道党委政府提供法律意见建议，已开设法律讲座*场，接受法律咨询60余人次。四是积极开展乡村法律顾问“法律体检”活动。活动为辖区内各行政村提供法律咨询90余人次，开展法制宣传活动3次，帮助修改村规民约、合同、协议等30余份。积极开展乡村法律顾问走进企业化解风险活动，为辖区内企业主动提供服务，为企业职工免费服务，开展法制宣传，共解答法律询问70余人次，为企业规避法律风险提供意见建议3个。
六、全力以赴再提高，积极服从服务于地方重点中心工作。 一是争做“三改一拆”、“五水共治”专项行动排头兵。司法所积极深入各村拆改现场，重点开展《土地法》、《环境保护法》等法律法规和政策的宣传，营造浓厚的改拆和治水氛围，开展涉及“三改一拆”、“五水共治”“无违建县”矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功率100%。二是善为“平安**“、“平安**”创建工作领军人。稳妥做好司法所各项工作，充分发挥司法所各项职能，力保一方稳定，为新农村建设工作的有效开展营造和谐稳定的社会环境。司法所的努力及工作的开展，受到了街道党工委、办事处的一致认可。篇五：执法队伍星级化验收情况汇报
丰县城管行政队伍规范化建设
工作情况汇报
(2012年5月30日)
尊敬的市考核组各位领导、各位专家：
这次市行政执法队伍规范化建设考核组一行来丰县检查指导工作，充分体现了对丰县的高度关注和支持，也是对我们工作的极大支持和鞭策。首先，我谨代表丰县城管局、丰县城管系统全体干部职工，向在百忙之中莅临丰县检查指导工作的的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我简要向各位领导汇报一下丰县城管执法队伍规范化建设情况。
丰县城市管理行政执法大队于2002年挂牌成立，目前在编执法人员85人，协管员20名，一线执法人员85名，大专及以上学历达80%以上。城市管理行政执法大队下设4个管理中队、2个直属中队(广告中队和渣土洗车中队)以及办公室、督查室、快速反应队、案件处理室、法制室、工会、阅览室等部门,负责城区约28平方公里市容管理任务。今年以来，我们牢固确立“抓班子、带队伍、强素质、树形象、求突破”的工作思路，从优化办公环境、规范执法行为、提高服务质量、方便人民群众入手，通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范执法保障增效率等一系列行之有效的措施，城市管理依法行政工作一步步走上制度化、程序化、规范化轨道。城市管理行政 执法大队先后被县委、县政府
授予先进集体、先进党支部等荣誉称号。
一、高度重视，不断健全完善组织建设
我们把组织体系建设作为执法队伍规范化建设的根本前提，强化队伍建设和思想政治工作，不断提高队伍的战斗力和凝聚力。
一是强化队伍建设，确保高效运作。城市管理行政执法大队领导班子在合理明确分工的基础上，分工不分家，坚持相互协调，相互配合，形成了一个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导集体。同时，完善了党、团以及工会等组织，配备了专职政工干部，经常组织开展思想政治教育工作，锻造了一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的城管队伍。
二是强化目标建设，确保责任落实。城市管理行政执法大队在成立之初就制定了队伍建设长远规划，分做好工作计划，制定年终考核方案，向全体队员公布。同时，城市管理行政执法大队成立了法制、督查、案件处理、快速反应机构，在一些疑难问题上坚持重大事项集体研究决定的原则，保证了各项工作的落实。
三是强化阵地建设，确保宣传到位。我们充分利用电视、户外广告、简报以及网络等宣传平台和阵地，加大城管政策、执法宣传，以及城管先进事迹和优秀经验，不断提升社会各界对城管工作的认知度和理解。今年上半年共在县级以上媒体宣传城市管理行政执法大队30篇(次)。同时，城市管理行政执法大队专门设立了阅览室和活动室，定期组织各项文体娱乐活动，不断丰富职工文化生活。
二、内抓管理，和谐规范提 升队伍形象
我们把加强自我管理作为执法队伍规范化建设的内在要求，以人性化、合谐化为契入点，积极塑造团队精神，不断提高队伍形象。
一是突出抓好制度保障。我们在深入调查研究的基础上，先后制定了《城管队员文明执法用语及忌语》、《城管队员考勤制度》和《城市管理行政执法大队百分制考核细则》及《执法人员队容风纪》等管理规定，印发了思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度，制定了详细具体的实施细则，发放到每一位队员手中，做到了以制度约束人，以制度规范人，实现了队伍管理半军事化，确保了政令畅通，令行禁止。
二是实行“一岗双责”机制。其核心是责任到人，根本是措施到位，关键是科学考核。我们在深入调查了解的基础上，实行网格化管理，做到辖区所有的道路、街巷、小区全部定人定岗，全方位监控，无缝隙管理。同时，各中队建立巡查和走访制度，执法人员每周根据工作计划开展城管工作，及时解决各类问题，各执法中队合理安排执法人员工作时间，推行错岗管理、错时执法，力避管理上出现空挡和脱节。
三是突出抓好市民教育。为提升城市居民的城市管理意识，我们在城区显著位置设置了多块宣传牌，如：“市容市貌找城管，管好城市为人民”、“践行三个代表，维护市容市貌”、“城市是我家，卫生靠大家”等。一句句温馨的话语，一段段友情的提示，对城市居民的城市管理意识起到潜移默化的作用。比如针对解放东路、支农南路夜间烧烤污染环境、扰民休息的老大难问题，城
市管理行政执法大队全体队员本着以心换心的工作思路，采取说服教育等多种措施，和谐取缔这2处夜间烧烤点，赢得广大市民的称赞。
三、狠抓基础，高效规范强化行政执法
我们把严格行政执法作为执法队伍规范化建设的重点，坚持“规范执法行为，促进执法公正”的理念，让精准执法、规范执法、廉洁执法深入人心。
一是开展队伍训练。为进一步加强城管执法队伍建设，塑造城管执法队伍良好形象，提高城管执法队伍整体素质，培养城管执法人员严密的组织纪律性和过硬的工作作风，不断增强城管执法队伍的凝聚力和战斗力，我们制定的《丰县城管局队列训练实施方案》，对队列训练的时间、内容、方法和动作要领、标准要求及检查考核作出了明确的规定。正常情况下每月不少于2次集中训练活动。
二是规范行政执法行为。我们严格执行城管执法人员“五条”工作禁令的要求，建立健全和完善行政执法责任制，进一步规范执法行为。积极推行网上办公办案，从立案、调查取证、决定与审查、送达与执行、结案到立卷归案，做到责任落实、管理细化、跟踪问效、及时整改，确保每份案件执法依据准确，办案程序合法。今年以来，城市管理行政执法大队共查处行政违法行为300余人次，办理一般程序案件5件，简易程序10件，办结率达100%。多年来无一起行政诉讼和行政复议案件发生，无一起粗暴执法现象发生。 三是廉洁执法提升服务。我们在全县城管系统中开展了“队伍零违纪、工作零投诉、安全零 事故、班子零矛盾”专项活动，
在执法中本着便民、利民执法原则，突出引导和服务，强力提升了城管执法队伍形象。城市管理行政执法大队主动采取自己找、服务对象提和上级点等形式查找在“廉洁执法、规范服务、提高效能”方面存在的突出问题，着力解决了工作作风不扎实，工作流程不科学，工作责任心不强的问题。同时，严格按照《丰县城市管理行政执法人员着装管理规定》，要求行政执法人员值勤时举止端庄、仪容整洁、着装统
一、标志齐全、持证上岗。通过内外监督，政风行风建设取得明显成效，社会满意率达90%以上，从而达到了管好城市让市民满意的目的。
四、加大投入，健全城管行政执法保障
我们把加大投入作为执法队伍规范化建设的的基础，按照“办公环境优越、执法保障有力、经费拔付及时”的目标，化解制约因素，寻求多方支持，执法保障持续加大。 一是在办公环境保障上倾斜。本着实用、实际、实效相结合的原则，以改善办公环境、提高工作效率、树立政府形象为出发点，2009年丰县第十五届人民政府第17次常务会决定将县水利局抗排队现有2—4层闲置楼房(约1647平方米)无偿划拨给城市管理行政执法大队，确保人均办公面积达到15平方米以上。同时，设置了办公室、大小会议室、法制室等科室门牌标识，统一配置了新的办公桌椅和其他办公设备，使整个办公环境更加整洁、美观、舒适、有序。为丰富干部职工业余文化生活，还设立了阅览室、党员活动室、健身室、档案室，为队员的学习、娱乐提供了便利条件。
二是在执法装备保障上倾斜。
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**县地处鲁北平原，隶属德州市，辖6镇3乡3个街道办事处，856个行政村，人口53万，已婚育龄妇女万。近年来，**县以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三级联创”为总抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一目标，深化改革，扎实工作，有力地推动了人口计生事业的快速健康发展。2005年，被省委、省政府命名为“全省计划生育优质服务先进县”;连续10年在德州市人口目标责任考核中获得一等奖。随着市场经济的深入发展，新形
势下的人口计生工作面临着前所未有的复杂局面。特别是农村计生工作，面广、量大，任务十分艰巨。加强农村计划生育基层基础规范化建设是做好新时期人口计生工作的关键所在。村“两委”是农村计生工作的直接领导者和执行者，如何调动村“两委”班子和计生专职主任的积极性，增强他们抓紧抓好计生工作的责任感和荣誉感，是摆在当前各级党委、政府面前的一项重要课题，也是进一步稳定低生育水平、统筹解决人口问题必须认真研究解决的现实问题。为有效解决这一问题，今年以来，**县认真贯彻落实中央《决定》精神，对村级人口和计划生育工作实行以“强化领导、动态管理、考核评议、激励约束、选拔任用”为内容的星级化管理，初步建立起以工作实绩为核心，根据考评结果定星级、依据星级等次定奖惩、责权利相统一的规范化管理体制，使村级人口计生管理服务工作步入科学化、规范化、制度化和精细化轨道，促进了人口与经济社会、
资源环境的全面、协调、可持续发展，为争创全国计划生育优质服务先进县奠定了坚实的基础。
一、主要做法
工作中，**县从建立健全组织领导、动态管理、考核评议、激励约束、选拔任用五项机制入手，充分调动村“两委”班子和计生专职主任的工作积极性，切实增强他们的责任感和荣誉感，使计划生育各项方针政策在村级得到了有效的贯彻落实。
(一)建立健全组织领导机制。为切实加强对星级化管理工作的组织领导，**县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，组织、纪检、财政、人事、计生等部门负责人为成员的村级人口和计划生育工作星级化管理领导小组，各乡镇(街道)也成立了由党委书记任组长的相应机构，具体负责领导、组织、协调和监督工作。根据省、市考核标准，县委、县政府制定出台了《关于对村级人口和计划生育工作实行星级
化管理的实施意见》、《村级人口和计划生育工作星级化管理考评细则》(以下简称《考评细则》)及《村级计划生育专职主任管理办法》等相关政策规定，对村级计生工作进行了规范，量化、细化并明确了村支部书记、村委会主任及村计生专职主任的具体责任和工作目标。在此基础上，各乡镇(街道)党委、政府分别与村“两委”班子、村计生专职主任签订了年度目标责任书，村“两委”与育龄群众签订了计划生育管理合同，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)建立健全动态管理机制。对星级评定实行动态管理，在评定星级之初，首先进行基础星级认定。在基础星级的划分上，依据县里制定的基础星级评定要求，将村级整体工作情况，分阵地建设、宣传教育、统计规范、依法行政、优质服务、领导重视等6个方面，共36项指标，实行百分制考核，得分在80分以上的，根据分值，确定五个级别，最高五星级。星级晋升以年度计划生育
目标任务完成情况和工作实绩为依据，在基础星级的基础上，每两年晋升一个星级，十星级封顶。对被评为县级以上人口和计划生育工作先进单位或村干部被评为县级以上人口和计划生育先进工作者的村，给予星级奖励;连续三年被县、连续两年被市或一年被国家、省表彰的，分别奖励1-2个星级。对出现违法生育、非法终止妊娠、出生人口瞒漏报、年度考核不合格的村，视具体情节轻重，分别给予降星、撤星、延缓晋星等处罚。对于没有星级的村，实行县乡相关单位联系帮促和定领导、定人员、定责任、定任务、定时间、定奖惩“六定”制度，帮助其尽快转化成星级村。目前，全县已评定五星级村421个，四星级村132个，三星级村101个，二星级村74个，一星级村70个。
(三)建立健全考核评议机制。为确保考核评议的严肃性，做到公平、公正、公开，工作中，严格遵循了乡镇考核、公示监督、县里抽查复核的程序。
各乡镇(街道)均成立了由分管副职为组长的考核评议小组，依据县里的《考评细则》，制定具体可行的实施方案，对每个村的工作情况进行考核评议，初步确定星级，并上报县人口与计划生育领导小组。县里采取随机抽查、走访座谈、查看档案、有奖举报等形式，对各乡镇(街道)初评工作进行审核把关，确保了考核结果的真实性和有效性。
(四)建立健全激励约束机制。对村级实行星级补助。根据各村星级级别，由县财政每年发放星级补助，用于计生办公经费和对计生专职主任的奖励、补助。发放标准以各村
为进一步加强农村服务型基层党组织建设，提高科学化、规范化管理水平，切实发挥农村基层党组织推进科学发展、建设和谐社会的战斗堡垒作用，根据县、乡党委规范基层党组织和星级化创建管理工作的实施意见和工作要求，西庆村党总支按照村级组织星级化创建工作计划的要求对照星级评定标准开展了如下工作：
（一）领导核心星
村党总支班子健全,搭配适当，由工作队队长任西庆村第一书记，村“两委”班子成员坚强有力、分工合理、团结和谐。在村第一书记的领导下，能够带领团结村委完成上级交办的各项任务。具备了较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领。村党组织核心作用发挥好，党组织活动正常，按规定开展“三会一课”。按照行政村1:3比例，我村共有3名后备干部，培养书记后备力量1名，副职后备力量2名;共有2名到村工作大学生，新招聘1名大学生，为政府购买岗。发展党员工作规范，党员年龄、文化结构不断优化。按照“20
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3”党员发展要求，目前向党组织递交申请书16人，培养入党积极分子7人，发展对象5人，预备党员4人。在培养工作中坚持党组织书记、委员必须联系培养2-3名入党积极分子，做到坚持政治标准，成熟一个，发展一个。
（二）先锋模范星
村“两委”班子高度重视，在第一书记领导下，精心组织安排部署，扎实开展服务型党组织建设，依托现有村级阵地，构建党组织和党员服务群众的综合平台，全面提升农村党组织服务群众、为民办事的能力。
一是围绕总目标，强化学习。
全面贯彻执行党的基本路线、各项方针政策和县、乡党委维护社会稳定措施要求，打好维稳“组合拳”，村党组织班子解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，完成上级工作任务不打折扣，除规定的宣讲内容外，根据工作实际选取村干部和党员急需的内容进行培训学习重点对十九大精神、新《党章》、《条例》、《准则》的学习。全面落实了每周的农牧民夜校，内容包括国家政策、法律法规、农业科技知识及惠民工程、充分应用远程教育播放党员、干部、群众急需的知识。开展各类讨论、撰写心得体会等形式的主题会议，对学习效果进行检验，以达到学有所用的目的。
二是贯彻总目标，强化作风建设。
班子成员能正确处理个人利益与集体利益的关系，具有密切联系群众的优良作风，说实话、办实事、求实效，坚决抵制“四风四气”，关心群众疾苦，维护群众利益，带头勤劳致富，带领群众共同致富;修订完善各类制度，用制度管人、管事，重点强化对“三会一课”制度的坚持。严格落实村干部小微权利清单，对照5大类44项权力清单逐项分析，履行，并适时在党员大会、村民代表大会上进行述职，接受党员、群众的监督、问询。
三是落实总目标，强化党员队伍建设。
党员、村干部能够在关键时刻发声亮剑，村干部、党员队伍中无违反党的纪律和国家法律法规现象，坚决与“三股势力”作斗争。无职党员设岗定责面在80%以上，并能履职尽责，先锋模范作用发挥明显。强化对党员八项权利、八项义务的教育学习，严格坚持三会一课制度，严格组织生活制度，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党的先进性意识。组织党员积极参加村级组织生活，对不积极参加组织生活，不履行党员义务，不完成组织分配工作的党员及时进行谈话提醒，对情节严重的党员进行组织处理。严格落实无职党员设岗定责制度。根据党员自身实际情况，按照党员自行认领岗位和组织分配岗位相结合的原则，签订“无职党员设岗定责承诺书”;对外出务工的流动党员，由各村党支部结合其实际情况定岗定责。同时，无职党员定期对工作履职情况向党组织汇报，及时反映发现的各类信息。
四是充分发挥“四老人员”的传帮带、宣传教育群众和模范带头作用。
宣传发动身边的人积极参与村上各项活动及村级事务管理。发挥“四老人员”丰富、先进的工作经验，向党员干部树楷模、立标杆，带动年轻干部做好村级事务。利用“四老人员”政治立场坚定、熟悉社区民情、群众基础好、威信高等优势，发挥“四老”人员信息员的作用，积极组织“四老人员”参与维护民族团结和社会稳定工作中去。结合“四老人员”地熟、人清、眼广等自身优势，充分发挥“四老”人员监督作用，对村上各项事务进行监督，提高基层组织服务能力。落实党员民主评议制度，制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法。组织党员群众全员发声亮剑、坚决同“三股势力”作斗争，表明立场和态度。
（三）
民族团结星
深入开展民族团结教育月主题活动，以“三个离不开”、“四个认同”为重点，在村民中开展形式多样的民族团结宣传教育和各民族“结对子、交朋友、认亲戚”活动，在驻村单位县市场监督管理局的牵头下，在西庆村开展“民族团结一家亲”主题活动，引导各族群众自觉维护民族团结。同时对村上团结关爱人员及其亲属，按照分类定等情况做到见面、见思想，不断提升对教育培训的认识和理解程度，在生产、生活上给予物质、资金的帮助，逢年过节到家中进行慰问。目前西庆村民族团结工作成效明显，各民族就像石榴籽一样紧紧的抱在一起。
（四）和谐稳定星
严格落实社会稳定和长治久安总目标，始终把维护稳定作为首要政治任务，全面落实区、州、县、乡党委有关维护稳定的各项决策部署，严格落实“四知四清四掌握”，村干部、驻村工作队、警务室民警等“三位一体”和流动人口管理“369”、“123”工作机制，充分宣传、发动群众参与群防群控，建立人防、物防、技防相结合的村级防范机制和防控网络。对本村的刑满释放人员、信访人员、收教人员及流动人口底数清、情况明，严格落实“轨迹化”管控。积极开展平安创建活动，创建平安家庭。开展“去极端化”宣讲活动，积极推进“去极端化”，“三股势力”的渗透。组建村级应急分队。广泛发动群众，依托群防群治力量，建立了由村干部、村党员、联户长、村民组成的20人村级应急分队。村文化室安装了防爬刺、11路监控设备、门禁系统等，做到了人防、技防、物防全部到位。为广泛发动群众，构建群防群治体系。在村醒目处设立了检举奖励办法的大宣传牌1个，结合走访入户，深入田间地头向村民宣传吉木萨尔县检举奖励办法和扫黑除恶工作，并发放宣传单共计1000余份，设立扫黑除恶举报箱1个，将检举奖励办法录制成音利用乡村大喇叭进行广泛宣传。通过落实总目标，西庆村党组织对社会稳定和长治久安总目标认识到位，始终把维护稳定作为首要政治任务，广大党员群众对“三期叠加”维稳形势、“维稳不分南北疆、不分重点非重点地区”、“没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的人”以及反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的理解深刻，维稳措施落实到位，本村没有出现任何影响稳定的事件。
（五）增收致富星
认真贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策，积极组织开展农牧民夜校学习，结合本村主导产业和特色产业，对农牧民进行学习培训。以入股分红的形式，发展壮大村集体经济。利用整村土地流转增收模式壮大村集体经济。全面开展“三资清理”工作，清理陈年旧账。通过和绿鑫祥农牧科技有限公司(庆欣养殖合作社)合作，以入股的形式投入企业，年底进行分红，目前已入股20万元，每年为集体增加4万元的收入，初步解决村集体无钱办事的问题、逐步壮大村集体经济,2020年5月22日收壮大集体资金利息14万元。
（六）能力提升星
加强村干部政治理论学习，提高村干部业务素质。村干部文化素质明显提高。班子成员中45岁以下村干部有2名，均达到初中以上学历，有1名大专文化程度的村干部。认真组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划，采取走出去培训和请进来培训相结合、理论培训和实践培训相结合、远程教育与学用培训相结合的办法，实现村干部培训全覆盖。截至目前，我村有1名村干部参加了昌吉州在奇台县半截沟镇腰站子村举办的培训。重视党员科技培训，不断提高党员“双培双带”能力，90%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能，党员致富能手达到90%以上。党员科技示范户占党员的70%以上，生产经营能手占到了70%。
（七）管理民主星
制定并落实村党组织、村委会、“两委”正职、副职工作职责和“小微权力清单”，建立重大事项联席会议制度、村民代表和村民表决制度。村级党务、村务公开和“四议两公开”等村级民主制度，制定完善村规民约等配套制度，凡村内重大事项都要经过村民代表或村民大会表决通过，保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。成立村民理财小组和村民议事会并发挥好作用，认真抓好理财、用财和财务监督制度建设，落实好“村财乡管”的规定，严格开支审批程序。2020年重点开展了以村干部小微权力清单为抓手，制定实行了村干部勤政廉政十条规范及村级财务“十个不签字”制度，整理了村干部关于基层党建、社会事务管理、财务管理等方面的权利清单5大类44条，同时针对小微权力梳理出风险点和控制点，推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度，村干部轮流值班，实现全天候服务，最大限度方便群众。通过实行小微权力清单，明确了村干部的职权范围，约束了村干部的行为，强化了监督约束机制，密切了党群干群关系，进一步规范了阳光村务，做到了让村干部清清白白，让村民明明白白。
（八）村容整洁星
对村委会办公场所和群众活动场所进行硬化、亮化，各功能室配套设施健全，发挥作用好。定期组织党员、积极分子、十户长定期开展主题党日+活动，对居住区环境卫生进行整治，在居民点增设垃圾箱，改善居住环境。已完成4个村民小组居民点的道路硬化、4个村民小组共安装了25盏路灯亮化工程，方便村民出行。为保护生态环境、改善居民生活环境，以项目为支撑，积极申报各类项目、改善村整体面貌。四户地村民小组向县农业农村局申请了30个小垃圾箱，已安置完毕，有效改善垃圾乱堆现象。
（九）村风文明星
开展文明村、文明户创建活动，村民爱国、守法、诚信、明礼。按照“文明村”创建标准，积极组织开展“十星文明户”、“好媳妇”、“助人为乐”、“孝敬老人先进个人”等评选活动，扩大创建工作覆盖面和知晓率，形成全员参与格局;加大对村民爱国、守法、诚信、明礼宣传教育，做到有宣传、有版面。制定和完善了《村规民约》，并在文化室外进行公示，树立节俭新风，婚丧嫁娶不盲目攀比，杜绝大操大办、奢侈浪费。开展科普知识宣传教育活动，结合农牧民夜校，邀请专业人士进行讲座，积极推广新品种，提高生产科技含量。结合不同的节点，组织开展各类文体活动、志愿者服务活动20场次。.
（十）清正廉洁星
建立健全各类监督机制，确保村务财务公开透明。每季度按时公布财务公开，规范公开内容、提高公开透明度，重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、村干部工资发放情况以及各种债权债务情况等进行公开，接受群众监督。每季度组织开展1次廉政文化宣传教育活动，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部廉洁自律意识。为确保村干部行使权力的公正性，进一步加强农村党风廉政建设，梳理了村干部小微权利清单5大类44条。公开内容上，做到村级权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，先后公开村集体大额资金使用、土地流转、低保户评选等村级重大事项5次，接受群众监督，让村干部清清白白，村民明明白白。扎实开展村干部涉农惠民事项、执行政治纪律、廉洁纪律情况申报清核工作，密切了党群干群关系，推动了我村党风廉政建设深入开展。
庆阳湖乡西庆村党总支
2020年10月13日
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