中小学校突发公共卫生事件应急预案现状
【摘要】目的了解我国中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案的具体内容，为提高中小学校预防和处置突发公共卫生事件的能力提供科学依据。方法按社会经济发展水平，抽取全国24个省、市、自治区的100所中小学校，从13个方面对100所中小学校突发公共卫生事件应急预案的内容进行统计分析，并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较。结果100所学校中，82所学校在应急预案中设立了突发公共卫生事件应急领导机构，21所公布了事件报告电话，59所学校制定了常规防范措施，28所学校建立了逐级报告制度，所有调查学校都没有制定相关的应急演练方案，33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。城市学校与农村学校应急预案内容各指标的报告率差别无统计学意义，中学与小学应急预案内容报告率除工作职责和任务外其余差异均无统计学意义(P值均>0.05)。结论
中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案，绝大多数存在内容不全面、没有针对性、可实践性较差等问题，且没有制定相应的应急演练方案。
【关键词】公共卫生;流行病学研究;院校
学校突发公共卫生事件是指学校内造成师生健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒和其他事件，其特点是具有不可预知性、突发性、紧急性、危害性和不确定性等。2004年1月我国启动了“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，当年全国各类学校共报告突发公共卫生事件670起，占全年总事件数的40%。另据报道，我国突发公共卫生事件70%发生在学校。学校突发公共卫生事件特别是传染病疫情暴发，不仅严重影响师生的身体健康，而且也威胁到正常的教学秩序，对家庭和社会稳定造成不可忽视的影响。研究表明，有效的应急系统和按预案实施的应急处置，可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。该研究通过对基于网络的全国范围内100所中小学校的应急预案进行分析，为学校突发公共卫生事件的防控提供指导。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源根据社会经济发展水平，将全国各省市分成经济发达、中等和欠发达3层。基于网络搜索顺序，选取上传至网络的100所中小学校制定的应急预案。这100所中小学校分布于全国24个省、市、自治区。其中，上海市13所，江苏省12所，浙江省9所，福建省8所，广东省6所，安徽省6所，山西省5所，北京市、湖南省、湖北省、山东省各4所，黑龙江省、四川省、河南省各3所，广西壮族自治区、重庆市、甘肃省、青海省、辽宁省、内蒙古自治区各2所，河北省、江西省、海南省、贵州省各1所;城市学校48所，农村学校52所;中学32所，小学64所，九年一贯制学校4所。
1.2 方法 依据《突发公共卫生事件应急条例》中的第11条和第12条有关应急预案内容的要求，从以下13个方面进行分析：(1)应急预案的目的和依据;(2)突发公共卫生事件应急领导机构;(3)通报电话;(4)领导机构及各相关部门的工作职责和任务;(5)常规防范措施;(6)具体应急措施;(7)突发公共卫生事件逐级报告制度;(8)责任追究与奖惩;(9)应急演练方案;(10)善后处理与恢复;(11)应急保障;(12)疫情报告流程图;(13)监测制度。
1.3 数据处理对所收集到的各所中小学校的应急预案与上述13项指标一一对照，对比各应急预案的完整度，用频数和构成比做统计描述。并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较，使用SPSS 18.0软件进行X2检验，P
2 结果
2.1 学校应急预案内容分析在100所学校中，应急预案包括13项指标中5项及以上的学校有63所，5项以下的学校有37所，没有学校制定相关的应急演练方案。100所学校中，93所学校制定了应急预案的目的和依据;82所在应急预案中设有突发公共卫生事件应急领导机构，其中21所公布了领导人通讯录或单位电话号码(10所学校各发布了1个单位固定电话号码，11所学校公布了全部领导机构人员的电话通讯录);82所学校在应急预案中明确了各部门及各相关人员的职责和任务(各相关人员职责分类细化的学校有27所);59所学校制定常规防范措施;只有8所学校没有制定具体的应急措施;28所学校建立了突发公共卫生事件逐级报告制度(12所学校只简单提及了逐级报告中的各个人员，16所学校发布了详细的逐级报告制度);41所学校建立了责任追究制度;22所学校制定了善后与恢复措施;37所学校制定了相关的应急保障措施;只有5所学校发布了突发公共卫生事件发生以后的疫情报告流程图;33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。
2.2 城市学校与农村学校应急预案内容比较城市学校与农村学校应急预案内容各指标比较，城市学校在常规防范措施、逐级报告制度、应急保障、疫情报告流程图几项指标的报告率均高于农村学校。但差异均无统计学意义(P值均>0.05)。见表1。
2.3 中学与小学应急预案内容比较对13项应急预案内容构成指标进行分析发现，小学的各项指标报告率均高于中学，但只有工作职责和任务这项指标差异有统计学意义(P
3 討论
应急预案是针对各类突发公共危机事件，由政府及相关部门预先制定的应对方案，其目的是保证在事件发生时，各相关部门能够迅速、有效地进行应对和救援，防止事件影响进一步扩大，减少危机带来的损失。学校应急预案的编制与管理机制是为了应对可能的突发事件而事先做好的应急预案编制和管理、更新、修订、演练等方面的准备机制。近年来，由于学校突发公共卫生事件的频频发生，各学校对相应应急体系的建设有了进一步的认识，对应急预案的重视程度也有所加强。应急预案作为应对突发公共事件的指导方案，需要高度的科学性和针对性。但就本次研究来看，学校突发公共卫生事件应急预案在报告制度、应急演练方案、应急保障、监测制度和责任追究等方面仍不够完善;且各学校的应急预案大都千篇一律，缺乏针对性、可操作性，内容过于笼统。
本次研究中，城市学校与农村学校应急预案内容各项指标的差别均无统计学意义，反映了城市学校和农村学校在应急预案制订水平上没有差别。但我国传染性疾病和食源性疾病监测结果显示，农村中小学校是突发公共卫生事件的高发区。提示农村学校应更加重视突发公共卫生事件的预防。对小学与中学应急预案内容进行比较后发现，小学各项指标报告率均高于中学，从一定程度上体现了小学对制订应急预案的重视程度较高，应急预案比较完整。
针对本次研究中各学校应急预案存在的问题，应从以下几个方面进行完善：(1)学校突发公共卫生事件报告制度的落实是学校防控突发公共卫生事件的首要措施，要指定报告人、确定报告对象、拟定报告内容、确定人性化管理、疏通学生投诉渠道及关于学校面对新闻媒体的问题。(2)预案是否科学有效、切实可行，关键靠实践，要通过演练检验。特别是学生在面对突发公共事件时，由于缺少认知和行为上的应对能力，容易出现群体性的恐慌。因此，应制定相应的应急演练方案，在应急演练实践中检验应急预案的效果并加以修正和完善。(3)根据学校常见突发公共卫生事件发生的规律和当地卫生资源状况适当储备一定的应急设备和应急药品，以保证学校处置突发公共卫生事件的需要，或在处置重大突发公共卫生事件时，能够控制事态的发展以等待专业处置队伍的支援。(4)及早识别学校突发公共卫生事件的发生，并做出迅速而有效的反应是控制突发公共卫生事件事态，减少损失的重要措施。这就需要及时而准确地捕捉突发公共卫生事件可能发生的早期信息，建立高效、灵敏的突发公共卫生事件监测与预警体系。
学校制订应急预案是学校安全工作的制度保障，也是预防事故发生和减少人员伤亡及财产损失的必要措施。本次研究中，大多数学校设立了突发公共卫生事件的应急领导机构，且一半以上的学校拥有校医或卫生保健教师，这在一定程度上对预防和控制学校突发公共卫生事件起到了积极作用。但学校在制订应急预案方面仍然存在问题，各学校应在《国家突发公共事件总体应急预案》的指导下，成立应急预案编制小组，对本校可能发生的突发公共卫生事件作出危险性分析，对本学校应急能力作出评估，而后按照可能发生事件的性质、类型、影响范围、严重程度等分级制定应急预案。学校领导要加深对应急预案意义的了解，深刻认识应急预案制定及实施的重要性，注重对学生危机防范意识的思想引导以及实际应急能力的加强，使应急预案真正成为控制突发公共卫生事件的有力武器。同时，还要加强预案的日常演练，提高人員的应急能力，保证在危急条件下能够应付自如，真正发挥预案的作用。
4 参考文献
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收稿日期：2013-05-08;修回日期：2013-06-14
作者：李书贤 徐勇 汪漪 宋瑜
为了提高我校疾病防控和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校疾病防控突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向当地街道(乡镇)卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门(镇中心学校)汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
3 上报程序：
(1)发现疫情及时上报学校安全负责人黄龙堰(13429955562);
(2)校安管办负责人黄龙堰第一时间上报学校校长齐随庆(15997810416);
(3)校长齐随庆30分钟内上报卫生院公共卫生站对接人梁淑芳(13797869959)，同时上报白桑中心学校安全主任王小虎(13636211376)。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
(一)传染病
1、一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 ①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
4 ②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 ⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 ③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 ⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在
二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
5 ③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。
②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
(二)食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品;
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、保障措施
(一)组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
(二)人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
(三)财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
郧阳区白桑关镇九年一贯制学校
2018年3月4日
九女中心小学疾病防控应急预案
秋冬季节是各类传染病高发季节，为防患于未然，切实做好传染病防控工作，根据县局的文件精神，现结合我校实际，现制定学校传染病防控工作应急处理预案。
一、成立传染病疫情防控工作领导小组： 组
长：贾洪敏 副组长：张建卫
成 员：杨志友
张成海
宋述学 职 责：
1、对出现重大疫情进行处理。
2、督查各班、各部门做好传染病防治工作落实情况。
3、加强校园内及周边环境的治理。
二、下设组织机构
1、疫情监测组：各班班主任老师 职责：
(1)每天对各班疫情报告信息进行收集。
(2)要将校园出现的疫情于第一时间内报告给校长办公室，校长办将收到的疫情信息立即报告校长，县疾控中心当地卫生院和县教育局。
(3)督导各班扎实做好传染病防控知识的宣传。 (4)做好各类传染病预防材料的收集。
2、宣传方式
(1)要利用黑板报、红领巾广播室等媒体开展传染病防治知识宣传和讲座。
(2)认真落实《学校卫生工作条例》，着力抓好校园环境卫生的整洁工作。
(3)充分发挥保洁大队和文明岗哨的作用，每天开展两次卫生检查，彻底消除教室、清洁区、厕所、食堂、宿舍
等卫生死角。
(4)确保垃圾桶垃圾不过夜，垃圾池每周清除一次。 (5)要收集好各类宣传材料。
三、疫情监测形式
一观，二量，三报告。即：1观看学生是否有感染传染病的迹象，如手足口病等部位是否有斑丘疹、疱疹等。
2、用温度计测量学生是否有发烧症状。
3、一旦有疫情发生，在第一时间报告给学校。
四、传染病防治原则：
竭尽全力，群防群治，严控疫情，确保平安。
五、疫情报告时间：
每天早晨和下午签到时，义务班班主任向教导处报告。
六、几点要求
1、各部门、各班要抱着对祖国下一代高度负责责任感和使命感，扎实做好传染病的防治工作，确保学校教育教学工作秩序稳定健康开展。
2、各班要认真履行职责，要把传染病的防治与学校创卫工作有机结合起来，保证防治的各个环节不留空档。
3、各班主任为该班的疫情报告员，要时刻保持清醒的头脑，要有敏锐的眼光，若发现疑似病例，必须在第一时间内报告给学校，如果因工作疏忽大意或隐情不报者，将追究当事人责任。
4、各班要结合学校下发的宣传单，充分利用班队会大力宣传传染病的防治知识，教育学生养成良好的卫生习惯，力争把传染病疫情控制在萌芽状态。
5、各班要积极引导学生扎实开展阳光体育活动，坚持锻炼身体，提高学生抵御传染病的能力。
疾病防控工作预案
秋冬季节是各类传染病高发季节，为防患于未然，切实做好传染病防控工作，根据县局的文件精神，现结合我校实际，现制定学校传染病防控工作应急处理预案。
一、成立传染病疫情防控工作领导小组：
组
长：牛国宏
全面负责防控工作，对出现重大疫情进行处理，信息报送和电话回访
副组长：呼水平、田永庆、杨华、麻士珍
具体分管防控工作，督查各班、各部门做好传染病防治工作落实情况。 组
员：杨翠萍、董旭玲、
具体负责防控工作，加强宿舍内及周边环境的治理。
各班班主任
具体负责宣传和晨检 郝
建
加强校园内及周边环境的治理。
二、下设组织机构
1、疫情监测组：各班班主任老师
职责：
(1)每天对各班疫情报告信息进行收集。
(2)要将校园出现的疫情于第一时间内报告给校长办公室，校长办将收到的疫情信息立即报告校长，县疾控中心当地卫生院和县教育局。
(3)督导各班扎实做好传染病防控知识的宣传。
(4)做好各类传染病预防材料的收集。
2、宣传方式
(1)要利用黑板报、红领巾广播室等媒体开展传染病防治知识宣传和讲座。
(2)认真落实《学校卫生工作条例》，着力抓好校园环境卫生的整洁工作。
(3)充分发挥保洁大队和文明岗哨的作用，每天开展两次卫生检查，彻底消除教室、清洁区、厕所、食堂、宿舍等卫生死角。
(4)确保垃圾桶垃圾不过夜，垃圾池每周清除一次。 (5)要收集好各类宣传材料。
三、疫情监测形式
一观，二量，三报告。
1观看学生是否有感染传染病的迹象，如手足口病等部位是否有斑丘疹、疱疹等。
2、用温度计测量学生是否有发烧症状。
3、一旦有疫情发生，在第一时间报告给学校。
四、传染病防治原则：
竭尽全力，群防群治，严控疫情，确保平安。
五、疫情报告时间：
每天早晨和下午签到时，义务班班主任向教导处报告。
六、几点要求
1、各部门、各班要抱着对祖国下一代高度负责责任感和使命感，扎实做好传染病的防治工作，确保学校教育教学工作秩序稳定健康开展。
2、各班要认真履行职责，要把传染病的防治与学校创卫工作有机结合起来，保证防治的各个环节不留空档。
3、各班主任为该班的疫情报告员，要时刻保持清醒的头脑，要有敏锐的眼光，若发现疑似病例，必须在第一时间内报告给学校，如果因工作疏忽大意或隐情不报者，将追究当事人责任。
4、各班要结合学校下发的宣传单，充分利用班队会大力宣传传染病的防治知识，教育学生养成良好的卫生习惯，力争把传染病疫情控制在萌芽状态。
5、各班要积极引导学生扎实开展阳光体育活动，坚持锻炼身体，提高学生抵御传染病的能力。
丈八庙寄宿制小学 2017年2月16日
为增强我校安全工作的意识，提高应急处置学校疾病防控的能力和水平，规范应急处置工作，特别各类传染病高发季节，为防患于未然，减轻或者消除疾病带来的的危害，切实做好传染病防控工作，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案所指疾病应急事件包括：流行性感冒 、流行性腮腺炎 、水痘 、麻疹 、手足口病、肠道传染病等病症而造成传染病应急事件。
二、工作目标
1、加强传染病危害性的教育，提高学校和广大师生自我保护意识。
2、完善传染病事件的报告网络，做到早预防、早发现、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因传染病而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈 经常宣传传染病的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少传染病的发生。
2、依法管理，统一领导
严格执行国家有关法律法规，对传染病的预防、报告控制和整治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。传染病事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发现传染病，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织机构
组
长：黄荣帮(总指挥) 副组长：杨洪绍、腾旺元、杨新占
成
员: 彭安喜、徐芹书、欧阳继波、李开德
节仙、陈丽娇、孔况木 主要职责：
1、在学校传染病应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇学校传染病预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集江东乡经常性发生的疾病信息情况，分析、研究学校预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况，宣传传染病的预防知识。
4、指导和督查各班预防传染病的措施落实情况。
5、总结、推广部分班级处置传染病的经验和做法。
6、协同上级部门做好因传染病所发生的处置工作。
7、在上级领导的指挥下，迅速做好因传染病所发生的处置工作。
五、传染病的预防
1、高度重视，切实加强对传染病的领导和管理。将预防传染病的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、确保垃圾桶垃圾不过夜，垃圾池每周清除一次。
3、充分发挥保洁大队和文明岗哨的作用，每天开展两次卫生检查，彻底消除教室、清洁区、厕所、食堂、宿舍等卫生死角。
4、学校应经常性地对全校师生进行观察并做好记录。
六、传染病的报告
1、学校在各类传染病高发季节期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校各种疾病报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何班级和老师都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 主要职责：
1、疫情监测组：各班班主任老师
(1)每天对各班疫情报告信息进行收集。
(2)要将校园出现的疫情于第一时间内报告给黄荣帮，黄荣帮将收到的疫情信息立即上报相关部门。
(3)督导各班扎实做好传染病防控知识的宣传。 (4)做好各类传染病预防材料的收集。
2、宣传方式
(1)要利用黑板报、红领巾广播室等媒体开展传染病防治知识宣传和讲座。
(2)认真落实《学校卫生工作条例》，着力抓好校园环境卫生的整洁工作。
(3)要收集好各类宣传材料。 疫情监测形式
一观，二量，三报告。即：
1、观看学生是否有感染传染病的迹象，如手足口病等部位是否有斑丘疹、疱疹等。
2、用温度计测量学生是否有发烧症状。
3、一旦有疫情发生，在第一时间报告给校长郑世锦。 传染病防治原则：
竭尽全力，群防群治，严控疫情，确保平安。 疫情报告时间：
每天上午8:30以前由值日领导向中心校报告。
七、传染病的应急反应
根据传染病的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的传染病的应急预案，作出应急反应和处置。 保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生健康安全。
八、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的传染病事故特别是重、特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。
芒市江东乡大水井小学
2015年3月2日
幼儿园手足口病防控应急预案
幼儿园流行性疾病预案感想
幼儿园手足口病防控应急预案
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春夏季节是手足口病的高发期，为提高我园预防和控制手足口病的能力，减
轻、消除手足口病的危害，保障全园小朋友的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序，特制定手足口病防控应急预案，贯彻执行预防为先、分级控制、分层管理、及时处置的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制手足口病蔓延。
一、指导思想：
以****重要思想和科学发展观为指导，建立幼儿园预防和控制手足口病的处理机制，迅速、及时、积极开展全园防控手足口病紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护幼儿生命安全和教育稳定。
二
、
目
标
任
务
：
1.宣传和普及手足口病的防治知识，提高广大师生员工及幼儿家长的自我保护意识。
2.
完善手足口病报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.
建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保手足口病不在本园蔓延。
4.
加强环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，动员全园各线人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。
5.
认真落实晨检制度。每日进行晨检，一旦发现发热、皮疹等可疑患儿，立即将孩子送往医院，一旦确诊，立即向新北区疾病预防控制中心上报疫情，对患儿所在班级进行终末彻底消毒及检疫。
三、工作原则：
1.预防为主、常备不懈宣传普及手足口病防治知识，提高全体教职工的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2.规范管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。幼儿园成立预防
工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。
3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照四早要求，
保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
四
、
具
体
举
措
：
1.成立手足口病防控工作领导小组组长：
副组长：
组员：
手足口病防控工作领导小组负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。
2.
做好宣传教育工作组织全园教职员工的专题培训，制作专门的手足口病宣传板，并通过幼儿园宣传栏、网站等途径向家长讲解手足口病的主要症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解该病知识，家园配合做好预防工作。
3.
加强晨间检查工作幼儿早晨入园期间，保健医生做好孩子的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每个孩子的情绪与身体状况，有可疑病症，立即劝其家长带领孩子到医院就诊，增加对托班、小班幼儿的观察次数，实行一天两检制
度，必要时对个别班级再增加检查次数。每天晨检安排园领导值班，协助做好家长解释工作。
4.做好卫生消毒工作幼儿园每天做好环境卫生及物品的清洁消毒工作：地面、楼道、窗框、活动
室、宿舍每天开窗通风，上、下午各一次，每次不少于30分钟，定期臭氧空气消毒(每次30分钟)【防控应急预案】，流行期间增加次数;被褥、图书日光暴晒;桌面餐前84消毒液擦拭消毒;幼儿餐前便后肥皂流水洗手。
5.保持室内空气流通定期开窗通风，保证活动室、宿舍内空气新鲜，温度适宜。6.做好防范措施带领幼儿多参加户外体育运动，锻炼身体，争强体质，提高幼儿对疾病的抵抗能力。提醒幼儿每天多饮水。为幼儿制定科学合理的平衡营养膳食，多提供新鲜蔬菜和瓜果，膳食做到粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养、增强孩子的免疫力。
7.
加强幼儿个人卫生教育教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好的卫生习惯的培养和教育。
8.
控制集体活动尽量减少和控制班级之间串班、联谊活动。对有患儿班级进行活动场所限定，
避免到附属用房等公共场所玩耍，避免与患儿接触，以减少感染机会。
9.
启动应急预案如发现患儿，迅速隔离，立即通知家长或由保健医生负责带到专科就诊。
10.严格进行患儿管理患病幼儿至少在家休息十五天，病愈返园必须持医院开具的《痊愈证明》，在保健医生检查确系正常后进入幼儿园。
11.实行日报告制度完善手足口病报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实行日报告制度，分层管理，及时落实。教师每天了解缺席幼儿情况，发现病情及时与保健医生联系，保健医生发现可疑病情及时向园长、副园长汇报，园长发现疫情立即向新北区疾病预防控制中心上报。
幼儿园突发传染病应急预案
为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，信城街道中心幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。
一、工作目标：
(1)在学生家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。
(2)坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。
(3)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
二、工作原则
(1)预防为主，常抓不懈
幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害
，学校师生的生命健康受到极大威胁，因此，学校的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高学生的的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。
(2)依法管理、快速反应
严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。学校成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证学校师生的安全。
三、组织管理
(1)成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组
组
长：xx
成
员：xxx
xxx
学校成立以园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责分工如下：
1.根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。
2.健全和落实突发事件责任制，检查、督促学校各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。
3.广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在学生学习生活中普及突发事件防治知识，提高学生的应急处理能力。
4.建立和完善学生的每日一次的晨检记录，及时掌握学生的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保学校的教育教学秩序的正常运转和学校师生的身体健康。
5.如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。
6.所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合民乐中学的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：
(1)所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强学校各个办公室以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保学校的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。
(2)所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开展大规模的印发疾病突发宣传工作，提高学生的自我保护意识;二是对学校的学生开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告;三是加大对校园的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。
(3)所在地区发生特爱突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入校园，二是全面掌握流动进出校园人员的情况，发现问题及时上报;三是学校加大对力度对学校各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。
(4)校内出现疫情
学校出现疫情后要启动应急预案，针对感染的学生或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对学校师生进行检测，对学校进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护校园的健康。
xxx中心幼儿园
20xx年3月
学校预防流行传染疾病应急处置预案为进一步做好传染性的预防与控制工作，切实保障师生员工的身体健康和生命安全，根据《教育系统预防与控制传染性工作方案》的规定和要求，结合学校实际，制定本预案。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，在校党支部的统一领导下，贯彻落实防治传染病，本着"科学预防、依法管理、分级负责、快速反应"的工作原则，全面落实"早发现、早报告、早隔离、早治疗"的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的控制。
二、日常工作措施
(一)加强宣传教育
以板报、校刊、会议学习、学生活动等为载体积极开展预防宣传和法制教育;通过举办科普讲座、发放预防传染病的书籍(刊物)、普及预防知识，提高教师和学生预防能力。引导师生员工树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯。
(二)加强校园管理
对教室、餐厅、活动等场所保持通风换气，严格执行校园卫生消毒制度。
(三)培训医务人员
对医务人员进行培训，使医务工作者保持警惕，掌握紧急处置方法，保证遇有异常情况，能够按工作规程及时、妥当处置。
(四)接种免疫疫苗
按照有关计划免疫接种的规定，做好计划免疫疫苗接种工作。
三、疫情应急响应
如果学校出现传染病疫情，根据预警情况，全校保持正常的工
作、学习、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1.医务室严格执行传染病报告制度;加强室内空气流通和消毒
防护工作;严格做好对医护人员感染控制工作。
2.图书室、食堂、教室等公共场所加强通风换气，并采取必要
的消毒措施。各处室对管辖的学习、工作和生活场地进行定期消毒。
3.学校对集体活动进行控制，举行大型集体活动要经过防治传染病领导小组审批。
4.严格执行出入学校管理制度。
5.学校根据情况，及时向师生员工通报防控工作。
五、保障措施
学校根据疫情防控需要，为防治工作提供防控资金，保障药品、器械和医用防护用品的物资到位。
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