某镇村干部培训讲话

第1篇：某镇村干部培训讲话

某镇村两级干部大会上的讲话

同志们：

这次镇村两级干部大会是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实旗委十一届三次全委(扩大)会议精神，认真总结过去一年农村工作，深入分析当前农村发展形势，安排部署2012年全镇农村工作任务。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，我们把维护农村社会稳定作为经济发展前提，紧紧围绕农民增收这个中心任务，积极转变农业发展方式，切实落实各项惠农政策，加大支农投入，使农村经济社会平稳较快发展，实现了"十二五"良好开局。通过劳务输出、高效农作物种植和政策性补贴等使农民人均纯收入达到5,114元。突出表现在以下几个方面：

(一)产业发展指标全面完成

2011年镇党委、政府把发展设施农牧业做为头等大事来抓，全镇共完成设施农业702亩，其中日光温室300亩，普通大棚402亩，在胜利村新建规模养殖场1处;有效利用水资源，新增节水灌溉0.4万亩;通过劳务输出转变农民增收方式，去年共完成劳务输出8,651人次，六个月以上稳定务工人员达6,543人;完成万人职业技能培训272人，零转移家庭培训120人。

(二)生态保护与建设成效明显

坚持保护与建设并重的原则，全镇共完成人工造林0.2万亩;封(沙)山育林1万亩;退耕还林2000亩;草牧场围封治理5200亩;矿区植被恢复330亩;建棚舍2500平方米;建窖池1200立方米;购置饲草料加工机械4台(套);建饲草料基地样板田2600亩;完成了联合屯矿区85户居民搬迁工作;进一步加大了防火工作力度，全年防火工作实现了"双无"目标。

(三)民生工作稳步推进

为改善贫困群众生活条件，最大限度地减小贫富差距，全年实现危土房改造12户，重**毁房屋10户;领导班子成员共包联12户贫困户，12名贫困大学生，12名残疾人，累计捐资捐物6,480元，争取包联单位赞助款4万元。通过"一事一议"争取资金316.5万元，修水泥路4.2千米，打井32眼，**化广场1处，群众交通条件，文化生活明显改善。全镇农村牧区合作医疗参合人数达25,552人，参合率达到95%以上;农村牧区养老保险参保率达102.3%。农村最低生活保障制度与扶贫开发政策实现了有效衔接。

(四)各项惠农资金有效落实

不折不扣地抓好各项惠农政策的落实，及时足额地把惠农资金发放到群众手中，全年共落实惠农资金2,362.98万元，其中：粮食补贴资金934.2万元;退耕还林资金155.2万元;良种补贴资金184.2万元;汽车、摩托车下乡补助资金2.1万元;肉牛良种补贴25.6万元;优质后备奶牛饲养补贴11.5万元;计划生育各项奖励补助资金14.2万元;石油价格改革对交通运输补贴23.2万元;公益林森林生态效益补贴255.1万元;水库移民补助9.7万元;农村低保金349.6万元;城镇低保金198.1万元;农村大病医疗救助款41.4万元;城镇大病医疗救助款8.1万元;贫困大学生救助款1.1万元;抚恤费50.4万元;社救费53.9万元;救灾款38.2万元。关心残疾人生活，为残疾人建房3幢，折资4.5万元，为残疾人争取轮椅13辆，折资0.8万元，为残疾人补助燃油费0.48万元，救助残疾家庭及残疾人大学生1.4万元。

(五)社会管理平稳有序

完成了新一轮计生助理员公开竞聘工作，人口自然增长率控制在7‰以内，没有计划外生育。高度重视社会稳定工作，深入开展社会管理创新工作，认真落实信访工作责任制，有效地化解了一些热点难点问题，妥善解决了维稳信访案32件。

(六)创新及重点工作取得新成效

对巨日合村设施农业小区进行了灾后重建，争取旗农牧业局资金20万元，重建日光温室大棚40个。同时对三益庄村设施农业小区进行了扩建。胜利村规模养殖场平稳发展。乙旦村白鸡养殖基地已形成规模化养殖。同时利用资源优势和环境优势形成了具有巨日合特色的"散养"模式，目前仅巨日合村、三合村就有散养鸡5000余只，每只鸡平均利润20元，散养鸡可使养殖户增收10万元。巨日合村奶站使巨日合村零星散养户逐步向规模化发展，不仅使巨日合村流失的养牛户重新回到本村发展，还吸收了周边村屯养牛户。目前，1头奶牛年利润可达7,000至10,000元，实实在在的经济效益调动了养牛户的积极性，为农区畜牧业的发展奠定了良好的基础。

二、认清形势、坚定信心，科学谋划2012年的工作思路

2012年巨日合镇农村工作要深入贯彻旗委十一届三次全委(扩大)会议、旗人大十四届五次会议和全旗农村牧区工作会议精神，坚持"保稳定、促增收、强基础、惠民生"的工作思路，紧紧围绕全市创业富民"8511521113"工程，以转变农民生产经营方式为主线，以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设和社会治安综合治理;进一步完善基础设施，普及惠民工程，推动全镇经济社会平稳、有序、健康发展。2012年我们将重点抓好以下九项工作：

(1)加强以水利为重点的基础设施建设，不断提高农业综合生产能力

以节水灌溉工程为重点，大力推广以喷灌、滴灌、防渗渠为主的节水措施，年内争取完成对"八一"水库的清淤加固工作，提高水库蓄水量，使水库下游灌溉面积达到2万亩，同时对太平铺村至三合村下游防渗渠进行修复加固，有效利用水资源。

(2)加快发展高效特色种养业和规模化养殖，推进现代农牧业发展进程

1、因地制宜，科学推动设施农业发展。继续把发展设施农业作为转变种植业生产方式、促进农民持续增收的重要措施来抓，加大资金、政策和技术扶持，继续实施发展设施农业资金奖补政策，提高奖补标准，重点在发展条件较好、农民积极性高的村屯科学布局、规模发展。今年旗政府有三项奖补措施：一是新建1亩日光温室给予财政贴息贷款3万元，新建1亩普通大棚给予协调财政贴息贷款4000元，贷款期限为两年。二是采取以奖代投方式，对每建设完成一座日光温室大棚给予5000元奖励，每建设完成一座普通大棚给予2000元奖励。三是建设设施农业小区水、电、路等基础设施建设由旗政协调解决。同时我们要采取行之有效的措施，对已建成尚未利用的设施农业小区或散户进行技术扶持使其投入生产，有效提高抵御各种自然灾害的能力。今年全镇建设日光温室200亩，普通大棚200亩。

2、立足优势，抓好高效特色种植业。坚持以资源为依托、以市场为导向、以科技为动力，采取有效措施，重点发展葵花、中草药材、食用菌等品种。对于发展趋势好，带动作用明显的高效特色种植业给予资金奖补。今年要在全镇推广完成高效特色种植1.3万亩。

3、深入推进规模化养殖。规模化养殖是现代畜牧业的发展方向，是转变传统畜牧业生产经营方式的重要突破口，要通过宣传引导和政策扶持，切实提高规模养殖场和小区的标准化、产业化水平，进一步完善已建成规模养殖场(小区)的基础设施建设，提高牲畜存栏率。大力发展野猪、毛驴、土鸡等品种，今年我镇将新增规模养殖场1处。规模养殖场(小区)补贴标准：从旗外购进优质基础母牛每头补贴1000元(每户最多补贴5头)，对种植一年生牧草的每亩给予10元奖励性补贴，种植多年生优质牧草的每亩给予50元奖励性补贴。新建标准化育肥场、年出栏1000头以上的每处补贴15万元，年出栏300头以上的补贴5万元。对完成配种任务并使黄牛冷配受胎率达到85%以上的优秀基层配种员每人每年补贴5000元，防疫、冷配改良等专用材料费用纳入财政预算。

(三)加大生态保护与建设工作力度。坚持发展经济必须以保护生态为前题，继续实施舍饲禁牧政策，荒山植被好的地块要加强封育，今年全镇要完成人工造林2000亩，封山沙育林1万亩，村屯绿化1个。因地制宜地开展小流域治理，强化生物措施，实现生态效益与经济效益的"双赢"。

(四)加大劳务输出工作力度。坚持把劳务输出作为促进农民增收的一大产业来抓，走减少农民，富裕农民之路，全镇要完成劳务输出8800人次，重点抓好农民技能培训，以培训促转移、促就业、促创业，促增收，完成输出培训320人。

(五)大力实施科技富民工程，提高农业生产科技含量。一是加强技术培训。加快培养"懂技术、会经营"的新型农民。通过举办各类培训班的方式完成农民科技培训4900人，为切实解决好"三农"问题提供智力支持和技术保障。二是加快"种子工程"建设。围绕设施农业、特色养殖业和粮食生产，引进农牧业新品种4个，抓好玉米和绿豆种籽繁育攻关，推广、研发耐旱增产新品种。三是提高农机装备和作业水平。以玉米机收、节水灌溉为重点，大力提高农机装备和作业水平。农机综合机械化水平达到75%。

(六)落实好惠农政策，促进农村社会稳定。把落实支农惠农政策作为农民增收的重要措施，全面落实粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具补贴等项目，不断完善财政补贴资金"一卡通"制度，确保资金及时、足额、安全发放到农民手中，让支农惠农政策不折不扣地得到落实，从根源上减少各类农民上访案件的发生，确保农村社会稳定。

(七)切实做好农村集体"三资"清理工作。各村要严格遵循"清理、登记、核实、公示、确认、报存"六道程序和"六有"的工作要求来推进"三资"清理登记工作，切实摸清底数，核实总量，依法界定所有权，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。要通过专项清理化解矛盾，规范行为，建立农村集体"三资"管理长效机制，促进农村经济健康发展。

(八)争取项目，发展农村经济。根据各村的实际情况，对全镇进行项目投资规划。为联合屯村争取"整村推进"打20眼农田机电井项目;为后铺村争取"一事一议"修2500米水泥路项目;争取"村村通"项目，为必喜村--后铺村修水泥路;为新立村、桑斯台村争取**化广场项目;为中心、安乐、扎拉格、保安、双山子、三益庄、必喜、治兴8个村1500户安装有线电视，并为1430户安装"村村通"卫星直播电视;为太**村争取村容村貌改造项目;为喜安村争取巩固退耕还林成果打井项目。除了上述项目外，还会根据实际情况再争取其它项目。

总之，抓好各项工作任务的落实，是加快发展的迫切需要，也是全镇人民的殷切希望。让我们在镇党委的正确领导下，进一步解放思想、扎实工作、锐意进取，为实现全镇经济社会平稳、有序、健康发展而努力奋斗!

第2篇：ＸＸ镇村干部培训讲话（定稿）

同志们：

根据《党章》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，我镇第五届村居“两委”班子任期届满，在第六届换届选举工作中，通过在坐同志们的共同努力，按照公推直选的原则依法进行选举产生了新一届村支部、村委会和街道居委会，圆满完成了选举任务。为了更好地发挥村(居)两委班子的凝聚力、创造力和战斗力，推进我镇两个文明建设，发展镇域经济，富裕XX人民，着重解决和提高村干部的素质、工作方法，改进工作作风，强化以村党支部为核心的村级组织建设，发挥全镇党员的先锋模范带头作用。下面，我讲四点意见。

一、与时俱进，切实加强和改进我镇农村基层干部的工作方法和工作作风

讲到工作方法和工作作风，有的农村基层干部可能认为，这是上级领导机关和领导干部的事，与农民打交道，用不着考虑那么多。这种想法是不对的，与农民群众打交道，做好农村基层工作，是一门学问，更应该讲究工作方法和改进工作作风。应从以下几个方面做起。

(一)实事求是，不要弄虚作假

坚持实事求是，首先要做到说实话。一是对上级要说实话。是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能投个别领导所好。二是对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。说实话的反面，是说假话、说虚话、说空话。有的干部不讲实话，人家怎么说，他就怎么说，从来不掏自己的心窝子，有的说话察言观色，净拣别人愿意听的话说，有的乱说一气，云里雾里，随便许诺，从不兑现，有的海吹猛侃，不着边际，把无说成有，把小说成大，把阴说成晴，骗取荣誉，骗取信任。

要办实事。要办农民群众看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电、通闭路电视、通程控电话，为农民群众提供产前、产中、产后服务。群众选我们当干部，就要为群众服务，为他们办好事、办实事。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就失去群众的信任。

要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果。要真心实意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，不能只做那些显山露水、吹糠见米的事，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干，还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。

(二)要与群众打成一片，不要高居群众之上

群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。什么是群众路线?就是一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。

坚持群众路线，必须相信群众。群众是真正的英雄，只要我们相信人民群众的创造力是无穷无尽的，就没有什么克服不了的困难。江泽民同志指出，任务要依靠群众去完成，经验要依靠群众去积累，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠群众去克服。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众中有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的“钥匙”。

坚持群众路线，必须发扬民主，遇事同群众商量。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。在决定村里重大问题时，首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量，取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。例如计划生育、村道公路建设、水利设施建设、村通工程、社会治安等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。

坚持群众路线，必须善于对群众进行教育引导。既要依靠，又要教育和引导农民，这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战争年代是这样，和平建设时期同样是这样，农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。

(三)要依法办事，不要以权代法

随着改革开放和市场经济的发展，我们的基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是不学法、不懂法、不依法办事的情况仍然存在。有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要，也有的认为法律是惩治坏人的，与自己的工作没有多大关系，还有的认为，农村工作就得靠“硬办法”，依法办事“行不通”，这些错误认识，必须纠正。

我们的基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争，要以身作责，教育家属子女遵纪守法。

(四)要坚持民主集中制，不要搞“家长制”

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主，使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中。三是要正确处理民主与集中的关系。

坚持民主集中制，必须自觉做到“四个服从”，要摆正个人和组织的关系，党组织集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组织要服从上级组织，全党要服从中央。特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则行，有禁则止。

坚持民主集中制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事、本村的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。支部书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于听取各种意见，发挥每个成员的作用。每个成员要积极参与和维护集体领导，支持支部书记的工作，主动做好分工负责的事。

坚持民主集中制，必须接受党员和群众的监督。每个村干部都要自觉接受上级组织的监督，村党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会。要坚持民主评议干部、评议支部制度、党员议事制度。

(五)要坚持两手抓，不要顾此失彼

团结带领农民群众奔小康，建设富裕民主的社会主义新农村，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，我们的村干部必须坚持两个文明一起抓，这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。有的地方由于忽视思想政治工作和精神文明建设。好人受气，坏人嚣张，正气得不到发扬，邪气畅通无阻，宗族势力抬头，封建迷信时有发生，利用宗教进行非法活动。赌博成风，造成社会秩序混乱，群众上访告状事件增多。

(六)要牵“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓

牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。农村抓中心工作是经济工作，要紧紧扭住不放，一刻也不能放松，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。

(七)要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护

每个村干部都有自己和家庭的利益，但为群众办事，处理公务决不能有私心。不能化公为私、损公肥私，侵犯群众利益。只有克己奉公，清正廉洁，才能做好工作，得到群众的信任和拥护。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，群众评价村干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。有的人在会上讲得好，但说和做不一致，对自己要求不严，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了农村干部形象。但许多干部虽不会讲什么漂亮话，但以身作责，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。因此，当好村干部，必须首先把好正气关。

要做到克己奉公，清正廉洁，就要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严以自律，严格要求自己，不为自己捞好处，不向公家乱伸手，两袖清风，一身正气。同时要管住自己的家属和亲人，不搞特殊化，不当特殊村民。

要克己奉公，清正廉洁，就必须公道正派。村干部土生土长，处在家族和亲属的包围之中。但是，党的干部是为大多数人谋利益的，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，为大多数人着想，俗话说：民心是杆秆，民眼是明镜。村干部的一言一行都在群众的眼里，如果你处理不公道，就站不住脚，群众就不买你的帐。因此，办任何事情，都要依据法律法规、国家政策，旗帜鲜明，态度坚决，不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。

二、努力提高我镇农村基层干部队伍的素质

(一)充分认识提高农村基层干部队伍素质的重要性和紧迫性

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村基层干部是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。要建设一支适应新的形势和任务需要的农村基层干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质。

1、提高农村基层干部素质，是把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中去的需要。党和国家在农村的各项方针政策，是动员广大农民建设社会主义新农村的巨大力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠我们农村基层干部扎实的工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高农村基层干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。

2、提高农村基层干部素质，是团结带领群众脱贫致富奔小康的需要

当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。改革开放以来，广大农村基层干部在带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，致富一方”的责任。倾注了大量的心血和汗水，有的吃苦耐劳，想方设法，为群众找到了致富门路，有的带头学科技、用科技，手把手地帮助群众学会科学种田和生产经营管理，有的带领群众治山治水，修路改电，改变生产条件和环(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)境。有的舍小家为大家，带领群众发展集体经济，兴办村办企业;有的对贫困户帮劳力、资金、技术，带领他们走上了致富的道路，但也有少数干部不注意学习，不注重提高自身素质。有的得过且过。只挣补贴，不干工作，有的自己不能带头勤劳致富，还需要群众去帮扶;有的思想观念陈旧，工作还是老套套、老办法。在位多年，山河依旧，有的只顾自己富，不管他人穷，甚至依仗权势侵占集体和群众利益。

3、提高农村基层干部素质，是维护农村社会稳定的需要。从总体上看，我镇农村是稳定的，但在一些地方也存在不稳定的因素，有个别村由于干部作风粗暴、财务管理混乱，执行政策有偏差引发的群众信访信件时有发生;有的地方赌博成风，封建迷信泛滥，社会秩序混乱。也与农村基层党组织软弱涣散、与农村基层干部没有发挥作用有一定关系。稳定是农村经济发展的前提，是农民群众的强烈愿望。农村稳天下安。稳定农村与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。

(二)农村基层干部应具备的基本素质

一要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵手，建设有中国特色社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面怎么干，学不学理论关系不大。这种认为是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。

二要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的，但也有一些农村基层干部政策观念差，政策水平低，致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实计划生育政策时，有的干部包庇超生，为超生户说情，有的村收村支，个别地方退耕还林面积不实，虚报冒领现象存在。这些错误做法挫伤了农民的积极性，损害了党群、干群关系。因此，农村基层干部一定要增强政策，提高政策水平，严格执行政策。

三要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能变。农村基层干部常年同农民打交道，农民看我们的党、看我们的政策，看我们的基层组织。在很大程度上是通过农村基层干部的一言一行、一举一动来判断、来评价的，农村基层干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部 形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。

四要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现，集中代表广大人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制性。它告诉人们在社会生活中应该做什么，不应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都必须遵守，不得违反。农村正在扩大基层的民主，实行村民自治，但这种自治是依法自治。农村基层干部不学法、不懂法，就不知道如何发展社会主义市场经济，就不知道怎样搞好基层民主法制建设。

(三)如何提高我镇农村基层干部的素质

1、努力学习、勤于思考、善于总结经验是提高素质的重要途径。只有努力学习，才能不断提高自己的素质，跟上时代发展的步伐。农村基层干部工作头绪多、任务重、工作难度大，但只要有决心、有毅力，挤时间学，日积月累，就能提高自己的理论水平和工作能力，不仅要努力学习，也要勤于思考。思考是理论联系实际、寻求解决问题办法的过程，也是提高自身能力的过程。经常不断的思考，就会使我们胸中有数，办事有准，变得聪明起来。

2、勇于实践是提高干部素质的必由之路。实践是认识的源泉。只有实践才能有亲知，出真知，求深知。以学习实用技术为例，如果只从书本上知道有关知识，而不亲自去实践、去试验，就不懂里面的奥妙，就不能认为掌握了这门技术，工作就是实践，工作做得越多，做得越细，实践经验越丰富，得到的真知也就越多。

3、加强思想修养，也是提高干部素质的有效措施

刘少奇同志说过，共产党员不仅要善于学习、勇于实践，而且要加强党性修养、思想道德修养。当然，这种修养是结合工作和实践锻炼的修养，不是单纯的闭门思过。不少村干部严格要求自己，为了工作受冤抱屈，没有一点杂念和怨言，表现了高尚的道德品质。这些干部是有修养的，但也有一些人忘记自己是人民的公仆，手中有了一定权力就忘乎所以，老虎屁股摸不得，说到底还是世界观的问题，这是忽视思想修养、素质不高的表现。在新形势下，农村基层干部要加强思想修养，做到严于律己，自己管好自己，使自身素质有大的提高。

三、如何加强以党支部为核心的村级组织建设

首先应当明确，村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心。实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。村党支部和村委会是领导与被领导关系。村委会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务。

村党支部与村委会的性质、地位、作用不同，但目标是一致的。坚持村党支部的领导和实行村民自治是统一的，党组织发挥领导核心作用与村民自治组织依法履行职责也是一致的。村委会及其成员要牢固树立党的领导的观念，维护和服从村党支部的领导，村党支部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)及成员要增强民主法制观念，带头维护和尊重村委会的法律地位，支持村委会依法开展工作。村党支部书记与村委会主任遇事要多沟通，多商量，既分工，又协作。自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。

其次，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能带领群众完成各项任务的党员，选进党支部领导班子，同时要进一步改善领导班子结构，注意选拔年纪轻、有文化的优秀党员进班子。要拓宽选人视野和渠道，注意从回乡青年、外出务工经商人员、复员退伍军人、科技能人、乡村企业骨干中培养选拔。认真做好在优秀青年农民中发展党员的工作，为村级领导班子提供后备人才。

再次，俗话讲，没有规矩，不成方圆。加强制度建设是做好党支部工作的有力保证。村党支部要严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》和其它有关规定，建立健全党内各种制度。主要是：党内选举制度、支委会集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、外出党员管理制度。

四、如何发挥我镇农村党员的先锋模范作用

农村党员要带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。

1、带头执行党和国家的各项政策。农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育等政策。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动。党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，在政治上自觉与党中央保持高度一致。

2、带头勤劳致富，带领群众共同致富。党员要带头勤劳致富，更重要的是要团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户。让他们早日脱贫致富。

3、带头学科技、用科技。农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术，掌握商品生产、市场经济知识，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。

4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。现在，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月甚至更长时间或不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。

5、带头发扬社会主义新风尚，农村党员在精神文明建设中，要带头做到热爱集体、助人为乐、尊老爱老、邻里和睦、诚实守信、移风易俗、不超生、不赌博、不重男轻女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。

同志们：XX的父老乡亲相信你们，把你们推选到各自的岗位上，历史的重任已压在肩上，一定不要辜负他们的重望，履行自己的职责，和衷共济，殚精殚励，忠实地实践“三个代表”，争做实现小康社会的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人。奋力推进XX经济、社会和谐发展。

第3篇：镇村两委干部培训班总结讲话

庙下镇2012镇村干部培训班 总 结 讲 话

汪聚涛

2012年5月17日

同志们：

经过紧张的学习，为期两天的镇村干部培训班圆满的完成了既定培训任务。这次培训会，既是一次思想动员会，也是一次互相交流会。虽然这两天的时间不长，但学习的内容比较多，针对性和实用性比较强。通过这次集中培训，大家要尽快解放思想、提高认识，以干部的身份和形象规范自己;尽快熟悉政策、熟悉业务，以干部的标准和要求提升充实自己;尽快静下心思、扑下身子，以干部的作为和行为推进工作。在整个学习期间，大家基本做到按时参加，认真听讲，纪律维护的也比较好，体现了我镇镇村干部的良好做风，也表现出了干好本职工作的信心和决心。借此机会，我代表镇党委、政府就如何在新形势下适应发展的需要，如何加强村级班子建设，当好一名合格的村干部、圆满完成年初既定的各项目标任务，讲三点意见。

一、要提高认识，切实加强学习，坚持学以致用

当前，农村工作面临着很多机遇和挑战，不能及时掌握新形势和新任务，工作就会被动和落后。因此，我们要充分认识学习的重要性和紧迫性，树立正确的学习观，树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，同时发扬理论联系实际的学风，把学习同当前工作相联系，切实解决实际问题。要通过持续不断的学习，弥补基础知识的不足，进一步提高政治素质，夯实理论基础，提高政策水平，增强工作能力;通过学用结合，共同提高富一方百姓的能力、解决实际问题抓落实的能力、做好群众工作的能力、保一方平安的能力，做一个负责任、讲原则、办实事的好干部。

二、要凝心聚力，理顺各种关系，提高班子战斗力

现阶段，村干部处在各种矛盾的焦点位臵，村里工作千头万绪，存在着基础设施薄弱，财政实力不强，投入难、建设难等突出问题。需要我们分轻重缓急去梳理排布，做到分步展开，步步踏实。要解决

实际问题，就需要我们解放思想，超前思维，善谋事、会办事、能成事。

首先要团结务实。团结是一个班子的生命，要做到班子团结，除了主观上有较高的思想修养外，客观上还必须弄清支部和村委会的关系。支部是核心，村委会是自治组织。村支部、村委会是一个有机整体。村书记是两委班子的“领头者”，必须正确处理班子与班子、成员与成员之间的关系，促成“将相和”;村主任是行政负责人，要敢于冲在前、干在先;村其它干部要根据各自的要求，当好配角，做好助手，形成一个同干事、共处事的强有力班子。村书记和主任要努力避免唱独脚戏，做到总揽不包揽，分工明确，各司其职，充分发挥班子一班人的聪明才智，努力把班子建设成一个团结的班子、有号召力的班子、有威有为的班子。

其次要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个村的人，各有各的性格，各有各的事情，对于村干部来说，要主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、容人;做上几件让人心服口服的事情来感染、感化村民;公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私、平等待人、一碗水端平，对待村民一视同仁、不在一时一事上斤斤计较，慢慢地，村民们就会理解支持。一个问题丛生、信访不断的村，往往是村干部不团结，而导致个别别有用心的人钻空子。班子内部要达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。有人说，村干部是事情没大没小，工作没完没了，吃饭没迟没早，受气没头没脑。只要明确了当干部是为了什么、怎样才能当好干部，大家就会有吃苦在前、享受在后的奉献精神，就能带头搞好团结，形成工作合力。村书记、主任能力再强，也得需要村两委成员的支持配合，特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记必须要有团队意识，讲究工作方法，以诚相待，注意及时沟通，形成工作合力，努力营造团结向上的良好风气。

三、要围绕中心，突出重点工作，明确发展目标

一是要做好重点项目和重点工程的服务工作。今年，我们还要下大力气进行招商选资。全市经济工作会上明确要求，每个村年内要新上一个千万元以上企业项目，每个乡镇要新上一个亿元项目。一方面，

我们要乘势而上，继续在扩大招商选资总量上持续突破，紧紧围绕杜仲种植和深加工项目、小麦深加工项目这两个产业，注重在引进高质量项目上狠下功夫，在促进项目快签约、快落地、快建设、快投产上狠下功夫，切实巩固和扩大招商成果。另一方面，要把保证大项目落地作为定向招商最紧要的任务来抓，要集中一切力量，采取一切措施，确保项目顺利推进。各村各单位都要树立一切为大项目服务、一切为大项目让路的意识，主动、超前、高效地为大项目搞好服务，要以最优质的服务来保证项目落地。在这里强调一下，各村都要围绕中心，服务大局，在全镇的重点工作中涉及建设规划、土地调整、搬迁补偿等方面工作时，需要村里认真做好群众工作的，各村必须全力以赴，加大协调力度，确保工程项目顺利实施。

二是继续加大计划生育工作力度。要树立计划生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，坚持不懈抓好计划生育工作，积极投入人力、物力保障，配合镇计生办抓好育龄妇女康检、长效措施落实、社会抚养费依法征收三项基础工作。同时要加大对违法生育事件的责任追究，不管是哪个村，出现问题，坚决按规定进行处理。

三是认真做好社会稳定工作。村里的维稳任务很重要，各村要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维稳责任。加大不稳定因素的排查力度，认真搜集各类情况和信息，逐一排查，做到早发现，早了解，早落实，认真解决群众的合理诉求，严防发生上访事件。做到小事不出村、大事不出镇，共同营造良好的社会环境，保持社会的和谐稳定。

四是切实加强土地综合整治工作。加强农村土地综合整治、建设新型农村社区，是今后一段时期的重点工作，各级领导都十分重视。各村是实施的主体，群众是主要参与者。各村要严格按照镇党委政府的部署要求，认真贯彻执行。希望大家回去抓好落实，使全镇面貌在年底实现一次大转变，确保这项工作出形象、收实效。

五是严格村级财务管理。村级财务管理是个大事，直接涉及到党群、干群关系，也是体现党风廉政建设的一个主要方面，支部书记应引起高度重视，要做到自律、自省、自重，廉洁奉公，勤政为民。各村要确保在财务管理方面不出现任何漏洞，给群众一个明白。要规范村级账务，对村里的重大支出事项应严格执行四议两公开，并由“三

资中心”严格把关，凡不符合要求的单据一律不予入帐。要规范村级合同管理，村里签订的每一份合同，都必须由工作片、相关职能站所及三资中心审核，对徇私舞弊者，一经发现，将严肃追究相关责任人的责任。各村招待费要严格控制，要掌握好“度”。

同志们，今年的时间已经过去接近一半，正是各项重点工作推进的黄金时期，培训班结束后，各村要认真谋划今后三年的工作思路，并盘点和梳理一下本村的各项工作，迅速召开两委会，明确人员分工，扎实推进各项工作迅速开展。也希望我们机关各部门，特别是各包村干部帮助村两委班子制订工作目标，健全各项制度。

同时，镇党委、政府也一定会给大家当好后盾，做好服务和保障工作。

一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放心大胆地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。

二是全力服务。党委、政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。

三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村“两委”班子的工作。

四是全力抓好落实。党委、政府今后将加大督办、检查的力度，同时，积极提高村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好。

同志们，时代给我们创造了发展的机遇，党员群众给你们赋予了发展的权利，党委、政府给你们提供了施展才能的舞台，希望村“两委”干部要倍加珍惜这来之不易的一切，以这次培训班为新起点，不断提高自身素质和综合协调能力,扎扎实实做好本职工作,为实现全镇经济社会跨越发展做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

第4篇：镇村干部培训班市领导结业典礼讲话

在庙下镇2012年镇村干部培训班

结业典礼上的讲话

同志们：

我很高兴参加今天庙下镇2012年镇村干部培训班结业典礼。

我代表市委市政府并以我个人的名义对庙下镇2012年度镇村干部培训班的圆满成功表示热烈的祝贺!

庙下镇党委政府举办的为期2天的镇村干部培训班，邀请市领导授课，镇领导班子的谈工作心得，开展了分组讨论，进行了大会交流，带领村干部参观了烟叶移栽、杜仲种植现场，组织机关干部进行了军训。庙下镇的干部培训班形式多样，生动活泼，特色突出，效果明显。目的达到，圆满成功。这次培训会议，对进一步营造“扬正气，树新风，蹲位担当为人民”的浓厚氛围，创造“干大事，创大业，科学发展铸辉煌”的工作局面必将起到积极的推动作用。

今年以来，在庙下镇党委政府的坚强有力的领导下，庙下镇各项工作取得了明显的成绩。亿元项目建设进展顺利，林业生产超额完成了市里下达的任务，烟叶生产历史性突破4000亩，春季计划生育实现一季定全年，主要目标完成位于全市前列，最近受到市政府的表彰奖励。庙下镇经济明显增长，事业明显进步，人心顺和，大局稳定。市委市政府对庙下的工作是充分肯定的。希望大家以这次培训班为新的起点，在镇党委政府的领导下，弘扬正气，凝心聚力，发扬成绩，戒骄戒躁，力争各项工作取得更大的成绩。

借此机会，我也向在座的同志和庙下镇的干部群众提出五点要求：一要精诚团结。庙下镇党委政府班子是精诚团结的，是干事创业的，这一点市委市政府是充分相信和肯定的。希望村组干部要精诚团结，全镇人民要精诚团结，全镇上下凝心聚力，干事创业。二要发展经济。要招大商，引大资，要打经济翻身仗，要改善传统农业乡镇经济落后的局面，要使庙下镇走向振兴和辉煌。三要改善民生。要建设新农村，要把群众的事办好，要落实惠民政策，让人民群众充分享受改革开放的成果，让全镇人民过上幸福生活。四要保持稳定。要理顺各种关系，要化解各种矛盾。要解决群众关注的热点、难点，要解决群众的合理诉求。要打击犯罪，创优环境，促进全镇经济发展，事业进步。五要正气实干。要扬正气，树新风，要干大事，创大业，要蹲位担当为人民，要务实重干求发展，要把庙下建成汝州西部的区域重镇、实力强大的中州名镇。

最后，祝愿各位身体健康，工作顺利，万事如意!祝愿庙下镇经济繁荣，事业进步，社会和谐，人民幸福!

谢谢大家!

第5篇：乡镇村两委干部培训班总结讲话

总结讲话

同志们：

经过三天的紧张学习，全镇村两委干部培训班圆满的完成了既定的各项培训任务。虽然这三天的时间不长，但学习的内容比较多，这次培训班的主要目的就是，通过集中培训，使大家尽快转换思路、转换角色，以干部的身份和形象要求规范自己;使大家尽快熟悉政策、熟悉业务，以干部的标准和要求提升丰满自己;使大家尽快静下心思、扑下身子，以干部的作为和行为推动推进工作。在整个学习期间，大家按时参加，认真听讲，纪律维护的也比较好，表现出了干好本职工作的信心和决心。从今天开始，我们新组合的村级班子将开始在村干部这一新称呼、新岗位上开始全新的人生和工作旅程，但是，如何在新的起点上顺利走好开局第一步;如何在新的任期里圆满兑现选前承诺，已成为大家首先要解决的问题。借此机会，我代表党委、政府就如何加强村级班子建设，当好一名合格的村干部讲三点意见，具体是“三个必须”：

第一个必须就是：必须振奋精神树信心。目前，**镇面临着前所未有的大发展机遇，***路的开通，**湖的开发，***山的开发、**项目的动工，都预示着**镇将迎来一个新的高速发展新时期。对此，每一位村干部既要为遇上这样的发展新时机振奋精神，更要为乘势而上创佳绩充满信心，接

1 过上届班子的传递棒，顺应新形势、创造新业绩、开创新天地。

第二个必须就是：必须清晰思路谋好事。现阶段，村里工作千头万绪，需要我们分轻重缓急去梳理排布，做到分步展开，步步踏实。在这里我就主要工作思路性地向大家作两个方面提示：

1、要扎实干当前。主要有三点：一是要尽快到岗到位。大家一方面要尽快转换角色，要从过去一名普通党员村民向组织全村工作的村干部角色转换，所有言行必须按照党员干部的标准去严格规范，严格要求。另一方面要尽快进入岗位，各村的党务和村务两套班子全体同志必须尽快进入集体办公，决不能再心浮气躁，一盘散沙。尽快进入角色岗位，最关键的是要明确分工，明确职责，及时把每位成员的岗位确定下来、责任明确起来、制度订立起来，以便下一步分头迅速展开工作。二是要尽快度过磨合期。当前一项首要的任务就是要妥然办理好新老班子交接手续，村书记要领着村班子成员主动走访卸任干部、竞选中落选同志，及时与他们进行思想交流沟通，尽快消除因竞选落选造成的误解、裂痕，为新一届班子今后顺利展开工作创造良好的工作环境。三是要尽快抓好当前发展。具体抓什么、如何抓，这里我不再具体展开。但这里我要强调的是，我们干部上任的开局工作抓得好不好、顺不顺，至关重要。

2、要谋划新三年。简单地说，就是各村要尽快制定出任期三年的工作计划和工作目标。至于具体目标打算，各村有各村的实际，需要有各村的特色。我想，在制订目标过程中，必须把握好方向，具体主要有以下四条：一是要坚持实事求是，量力而行，量入而出的原则;二是要坚持民生为重、以民为本。多办群众有呼声、有要求的事，多办化钱少，但对提升村级形象、提升村民生活质量等诸如环境卫生的事业。三是要走资源挖掘和利用整合之路，努力实现资源变资产，资产促发展的双赢目标，不断壮大村级集体经济实力。四是要强化班子建设，形成促进“村强民富”的坚强领导核心。

第三个必须就是：必须提升素质强能力。具体就是希望大家做到要“三争”，树“三观”：要“三争”是：

1、要争当一名开放开明的村干部。**前几年的发展，靠的是解放思想，**今后的发展，更要靠解放思想。在现阶段，我们还存在着基础设施薄弱,财政实力不强,投入难、建设难等突出问题。在村一级，尚有不少欠发达村，要解决难题，走出困境，就必须要解放思想。

2、要争当一名善谋事、会办事、能成事的干部。一是善谋事。村干部处在矛盾的焦点位置，善谋事，就是做事前有考虑，有准备。要超前思维，透过复杂多变环境，预见有可能发生的问题，果断决策，不能犹犹豫豫，迟迟疑疑，前

3 怕狼后怕虎。二是会办事。党员、群众中既有通情达理的文明户，也有胡搅蛮缠的“钉子户”，因此，作为干部自己既要扑下身子为官，又要挺直腰杆做人。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来，学会做党员、群众的思想工作，善于把握党员、群众的思想脉搏，把矛盾解决在萌芽状态。 三是能成事。党员、群众讨厌的是一事无成的干部，要么找不着,要么找到了办不成事,要么东座西座讲空话、讲大话。区委**书记曾提出过，要求广大干部要能干事、干成事、不出事。所以，大家在干成事的基础上，还要做到不出事，千万不要事还没干成，后院就起火，造成上访的不断。

3、要争当一名团结务实的干部。团结是一个班子的生命。要做到班子团结，除了主观上有较高的思想修养外，客观上还必须弄清支部和村委的关系。支部是核心，村委是自治组织。村支部、村委会是一个有机整体。作为村书记是两委班子的“领头者”，必须正确处理班子与班子、成员与成员之间的关系，促成“将相和”。在具体工作中，书记要“四主”：一是要当家作主。书记在班子和全局工作中处于领导核心地位，起着关键作用，负有全面责任。二是要发扬民主。遇事要多同班子成员商量，待人诚挚，闻过则喜，既多方听取意见，又有果断刚毅的正确决断。三要独立自主，“家有千口，主事一人”，要具备独立的思考能力，在大是大非问题的决策关头，看准了就讲，拿准了就定，绝不能优柔寡断，

4 延续时机，更不随风倒，东来东倒，西来西倒。四是要以我为主。要正确对待失误，敢于正视矛盾，做到承担失误以我为主，解决问题以我为主，敞开思想、化解矛盾以我为主。村主任是行政负责人，要敢于冲在前、干在先;村其它干部要根据各自的岗位要求，当好配角，做好助手，形成一个同干事、共处事的强有力的班子。作为村书记和主任要努力避免唱独脚戏，做到总揽不包揽，分工明确，各司其职，充分发挥班子一班人的聪明才智，努力把班子建设成一个团结的班子、有号召力的班子、有威有为的班子。

树 “三观”就是：树立正确的权力观;树立正确的发展观;树立正确的群众观。因时间关系，在这里我就不再展开讲了。

同志们，新的岗位催人、新的任务逼人。党委政府殷切地希望大家，要以这次培训班为契机，进一步从对**发展负责、对**百姓负责的高度，切实增强工作的责任感和使命感，为**繁荣发展和人民安康幸福作出新的贡献!

谢谢大家!

第6篇：在镇镇村干部大会上的讲话

2011年12月20日

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就协助分管的移民工作讲两个方面的意见。

一、全镇移民工作情况通报

关于我镇的移民工作情况，台上各位领导都是清楚的，但下面在座的各位可能只是对参与的某部分了解，对全局不是很清楚，我作个简要通报，主要让大家充分知晓了解情况，进一步树立信心，增强进一步做好工作的责任感和紧迫感。

一直以来，溪洛渡镇把移民工作作为压倒一切的政治任务，党委书记亲自抓，其他班子成员具体抓，全镇干部职工、涉及的村组干部全员参与，形成合力，共同推进。通过大家的不懈努力，全镇移民工作取得了明显成效，总体上进展良好。

(一)溪洛渡水电站施工区扫尾工作稳步推进。 一是木仰、农场两个安臵点建设有序推进。

木仰小区共安臵移民276户，截至12月19日，已浇筑基础186户，支砌一楼墙体80户，完成第一层板面浇筑25户，正在支砌第二层墙体13户，完成二层版面浇筑10户，完成第三层板面浇筑1户。

农场小区共安臵移民25户，24户已动工建设，其中开挖基础1户，一层墙体施工10户，完成二层版面浇筑5户，第三层

版面浇筑2户。

二是56户154个生产安臵人口补偿补足款已兑现到户。 三是荒山分配正积极稳妥推进。荒山分配涉及27个村组，总面积4973.471亩，截至目前共完成了12个村民小组的荒山分配，已兑现资金3287.329万元，完成荒山补偿兑现的66%，还有几个村民小组已形成分配方案。

(二)向家坝库区移民搬迁安置工作取得积极进展。 佛滩库区移民人口界定451户1339人，其中生产安臵人口188户483人，搬迁安臵人口349户1114人。截至12月19日，共签定移民安臵协议书378户1110人，占总户数的83.8%。

佛滩集镇新址已全部完成C区场平，正抓紧B区场平扫尾，累计挖宅基地基础77户，统一浇筑垫层5户。学校教学楼基础垫层已浇筑完毕,正继续扎基础钢筋。

(三)溪洛渡水电站库区移民工作顺利推进。

溪洛渡水电站库区19户36个生产安臵人口的搬迁安臵协议已签订。移民办根据县移民局审查通过的移民户的实物量进行了逐一算账。

同志们，以上成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的心血和汗水，在此我谨代表镇政府对大家艰辛付出表示衷心的感谢!来溪洛渡镇的四个月多月，我感觉到大家工作非常不容易，这里工作千丝万缕，点多面广，工作量大，各种矛盾尖锐突出，镇村两级干部职工长期疲劳作战，非常辛苦。从你们的身上，我不仅

学到许多工作方法，更让我敬佩和感动的是你们吃苦耐劳、乐于奉献和不屈不挠、百战不殆的精神。

二、 对分管的工作提几点要求

尽管我镇移民工作取得了一定成绩，但仍然存在工作进度缓慢、服务不到位等问题。下面，我就分管的几项具体工作提三点要求。

第一点要求，认真履职，强化对移民的服务和管理。 一是对 “两站”库区自行安臵到溪洛渡镇的移民在办理手续方面提供便捷服务。对于自行安臵到溪洛渡镇的移民户在办理手续过程中既要认真审查到位，又要服务到位。

一方面，要认真履职，审查到位。村(社区)、村民小组要认真对照《昭通市人民政府关于向家坝水电站云南库区永善县移民安臵实施细则的批复》(昭政复„2010‟26号)和《昭通市人民政府关于金沙江溪洛渡水电站永善库区移民安臵实施细则的批复》(昭政复„2011‟6号)2份文件，严格审查其安臵标准、安臵条件是否符合相关政策要求。比如选择自行农业分散安臵的，要认真审查他流转的土地是否真实，流转的土地面积是否达到了规定的最低标准可以养活该户移民;同时又要考虑他流转了本村民小组某户的土地后，该户会不会因此失去生存条件;属于城市规划区的必须具备规划、国土部门开具的单据。自行二三产业安臵到溪洛渡的，要审查其是否具备二三产业安臵的条件，是否有稳定的收入来源，经营手续是否齐全等等。

另一方面，要以人为本，服务到位。这是我今天要特别强调

的。相关部门、村(社区)、组在办理手续的过程中要本着方便快捷、原则性与灵活性相结合的原则，给群众提供便捷的服务。要一次告知移民需要提供的资料和手续，避免这次来差这样，下次来差那样，盖个章跑一二十趟还办不好。对于审核符合条件，手续齐全的，要及时予以办理，坚决不能吃拿卡要。听说个别地方要提烟提酒菜给签字盖章，今后这样的情况一经举报查实，坚决从重处理。

相关部门和站所也要做好对接服务工作，切实为移民搞好服务。

二是对已经安臵在本辖区的移民要强化服务和管理。要做到“三个强化三个到位”。

首先，要强化台账建立，掌握情况到位。对安臵在本辖区的移民，每家每户甚至每个人的情况要做到家底清、情况明，了如指掌。建立完善移民台账一方面可以确保上级要求上报各方面情况时能及时准确、不错报漏报引起工作被动;另一方面，只有准确掌握移民的信息才能对主动对他们开展有效的管理和服务。

其次，要强化服务意识，主动服务到位。相关部门、村(社区)要引导他们尽快早融入本地生活，与其他群众和睦相处;要在低保指标分配等方面与其他村民一视同仁纳入考虑;要随时掌握他们的思想动向，防止大规模群体上访;要经常了解他们的生产生活状况，带领和引导他们发展致富。

第三，要强化管理，严格履职到位。按照你们的村规民约、社区管理的相关规定，该履行的义务坚决要求履行到位，不能把

移民身份特殊化，搞成特殊公民。该管的理直气壮管理到位。

三是对移民群众提出的合理诉求要及时妥善处理，确保问题不积压、不恶化、各项工作顺利推进。村(社区)是党 委、政府连接群众的桥梁和纽带，是政策执行的末梢和终端，你们执行政策是否到位、群众工作开展的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。你们最了解移民群众的情况，要转变作风，多深入群众，多倾听他们的心声，关心他们的疾苦。特别是对他们反映的诉求，属于工作和服务层面的，能解决的及时帮助解决;属应该解决本级解决不了的，及时向上反映汇报争取解决;属于政策层面无法解决的要耐心细致予以疏导说明。

一些群众反映出来的看上去很小的事，如果不能及时解决和钝化，小事也会变成大事、拖成难事，甚至诱发群体性事件。因此要把群众反映的事都要当成“大事”及时解决在萌芽状态，不能让群众反映的问题久拖不决，心中积怨日益加深。

如果我们基层一线都把群众利益放到首位，把每件事关群众切身利益的“小事”办好了，群众就心平气顺了，矛盾纠纷自然就少，社会也就和谐了。

第二个方面的要求，加强宣传引导，推动荒山补偿补助早日分配到户。

如何代表最广大人民群众的根本利益?可以说在物价较快上涨的今天，能尽早把荒山补偿补助兑现到户就是维护群众最大的利益。按照镇党委政府决定的“资金先划拨到村，从易到难、积极稳妥推进荒山分配”的原则和要求，三坪、农场村委会要继

续宣传荒山分配“三不”政策(即：荒山面积不可能增加，面积不可能重新丈量，补偿补助标准不可能提高)，从现在物价上涨角度，与他们讲道理，算大帐，要从村民小组长、党员、村民代表逐层做工作，动员村民小组早日启动分配工作。

在荒山分配中，村委会要加强指导，指导村民小组严格按“一事一议”的程序讨论形成分配方案。基础工作要扎实到位，确保既按程序积极稳妥推进，又要讲求效率以防夜长梦多、煮成夹生饭。

第三个方面的要求，积极配合搞好“金沙江移民妇女发展基金”项目的实施。

三峡公司和国家妇联联合建立了“金沙江移民妇女发展基金”，这是一个移民发展扶持项目，也是一项民心工程。首批明确的项目资金是3000万元，其中2011年、2012年实施2000万，2013年实施1000万元。项目近期即将启动实施，实施范围是金沙江中下游几个水电站已搬迁安臵的移民，实施项目包括开展贫困移民大病救助、贫困移民学子助学、在移民集中区域建妇女职工之家、开展妇女致富培训等，同时还要在移民区开展“五好文明家庭”、致富能手等评选活动，具体文件近期就会下发。请各涉及移民安臵的村、社区，务必高度重视，按要求做好宣传、推选、上报工作。工作中要把困难移民户纳入重点考虑对象，绝不能优亲厚友，要客观公正，严格按要求推选出符合条件的人员上报，既要确保符合条件的应报尽报积极争取扶持和帮助，又要防止不符合条件的乱纳入上报，引起其他移民群众的不满。总之，

要把好事办好，实事办实。

各位领导，同志们，移民工作任重道远，错综复杂。但我们坚信有上级部门和镇党委、政府的坚强领导，有在座各位同志的全力付出和团结拼搏，我镇移民工作一定会在稳步推进中夺取最后的胜利。谢谢大家!