无论你是处在何种工作岗位上，书写工作计划都是一项不可或缺的通用工作技能。在新的年度，很多人又在为如何写好计划苦恼了吧！以下是小编整理的关于《社区文化中心工作计划》，仅供参考，大家一起来看看吧。
社区工作视域下的综合性社区服务中心的目标定位探讨
摘要： 综合性社区服务中心的目标定位是决定社区服务体系建设实效性、长效性的关键。通过社区工作视域对广州市家庭综合服务中心试点案例进行分析，分析总结当前综合性服务中心建设目标定位的常见误区，并提出综合性服务中心应以推进社区发展为远景目标，以推动居民参与为过程目标，以满足居民需求为结果目标，以建立运行机制为成果目标;在社区服务供给体系中进行保障式、阶段性、平台式、综合式定位，从而推动社区服务体系的良性发展。
关键词： 社区服务体系;社区工作;目标定位;综合服务中心
随着城市社会转型和企事业单位改革深化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，街道、社区成为社会问题、民生诉求最为集中的地方。为满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求，以社区服务推进社会管理体制创新，2007年国家发改委、民政部印发了《“十一五”社区服务体系发展规划》[1]，《规划》中对社区服务体系构建所面临问题进行了综合概括，并据此针对性地提出了“十一五”期间社区服务体系建设的指导思想与发展目标，其中提及“全国每个街道基本拥有一个综合性的社区服务中心。”在政府方针指引下，各地纷纷开展社区服务中心建设工作，取得了较大的成效。民政部公布的《2009 年民政事业发展统计报告》数据显示，截至2009 年底，全国已共有各类社区服务中心17.5万个，其中综合性社区服务中心10 003个。[2]然而，综合性社区服务中心建设在推动社区服务体系发展的同时，也暴露出许多亟待解决的问题。
一、问题提出
从各地对社区服务中心的建设运营实践来看，对社区服务中心的建设目标及定位的理解差异较大，有的甚至不清楚建设目标和定位，这些目标定位的适切性及实践者对目标定位的理解感知都直接影响到战略实施的成效。目标定位是链接宏观战略部署和微观实际操作的桥梁，如何根据国家社区发展战略，结合本地实际情况，运用发展和动态的眼光进行预测，从而明确社区服务中心的目标定位，这是实践中需解决的大问题。但是《规划》中并未对社区服务中心的建设目标及定位做出明确定义：即社区服务中心建设与整体社区服务体系发展有什么关系?社区服务中心应在整个社区服务体系中扮演怎样的角色?应承担怎样的职能?
明确可行的目标定位，离不开理论论证和实践检验。然而，目前理论界关于社区服务发展的研究主要集中在两方面。一是关于社区服务的规范性研究，例如对社区服务的性质和定位探讨，社区服务与社区治理、社区建设的关系等;二是针对具体问题的实务性研究，提出社区服务的供给模式、管理机制、工作模式、评估方法等[3-5]。受制于全国尚未有成熟的社区服务模式，大部分研究得到的结论对策偏于静态，缺少运用发展、动态的眼光来看待社区服务体系建设，对社区服务中心目标定位的探讨更是凤毛麟角。
广州市政府也是在上述宏观背景下开始“家庭综合服务中心”(以下简称“家综”)建设试点工作，以探索通过家综的服务供给，推进社区服务体系建设，带动社会管理体制改革。[6]广州具备经济水平发展程度较高、毗邻港台等地理优势，汲取港台社区服务经验，试点的规模大、起点高，从2010年试点项目开展至今已有一年多，具备较为成熟完整的经验，其中取得的成效和问题颇为值得探讨和借鉴。为此，本文以广州市试点为例，探讨家综建设过程中目标定位中存在的问题，并基于社区工作实务视域，提出综合服务中心的目标定位。
二、目标定位的误区：社区工作
视域下的分析(一)社区工作视域：整合性的实务视域社区工作属于专业社会工作的三大工作手法之一，莱恩(R. P. Lane)认为，社区工作的目的在于“实现及保持社会福利资源与社会福利需要间的同步、有效的适应。”[7]由此可见，广义的社区工作包含了社区服务、社区建设、社区问题解决等意涵，只是根据地区文化和社区发展水平的不同，各社区为了解决社区特定的现存问题，所侧重的“社区工作模式”不一，因此产生了不同的提法。[8]例如在台湾地区，早期使用“社区组织”一词，其后使用“社区营造”、“社区发展”的说法，最后以“社区工作”概称。可以说，和社区建设、社区发展等视角相比，社区工作提供了整合性更强、专业程度更高的实践为本的视域。
社区工作作为整合性的实践活动的本质，决定它不可能仅采用单一理论、单一手法来解释问题，必然涉及到多方面的理论和视角，也衍生出多种工作模式或流派。虽然各流派和模式的工作策略和着重点不一，但在流派间差异分歧的背后，是经多年实践总结出来的、各模式皆共同遵循的价值理念和实务原则，胡文龙总结为以下六条：(1)注重以人为中心的发展目标;(2)依据社区的现存情况计划工作步伐;(3)尊重社区自决;(4)强调居民的自助参与;(5)广泛及包容性的社区参与;(6)民主及理性的社区行动形式。[9]关于社区工作所涵括的相关理论、模式和原则的具体意涵，将结合下文分析进行探讨。
社区所面对的问题是多元而复杂的，涉及微观、中观、宏观各个层面，涵括经济、文化、社会、政治、城市规划等学科领域的理论。由此可见，仅靠单一的理论或手法是很难回应真实世界的需求的，由于对社区服务的探讨主要是站在社会学、政治学角度进行，侧重某一类社会力量(如政府行为)来予以解决，导致在整合性实践中显得顾此失彼。因此，社区工作本身作为一种整合性的实践活动，运用了整合的学科理论取向、整合的多元社会工作方法，能更好地实现社区发展资源的有效配置，从而真正推动社区发展。(二)家综目标定位的常见误区在国内专业社会工作的社区实践仅处于起步阶段，加上政府购买社区服务尚属新鲜事物，所涉及的利益相关者(各级政府、居委会、居民、物业、社工机构、社工等)尚未有明晰的工作开展思路，从而导致对家综目标定位间的差异极大，笔者根据对各试点项目的走访观察及访谈经验，总结出以下常见误区：定位过泛、过低、过偏、过窄。1.定位过泛：误将“综合性”理解为“全能化”《尔雅翼》中用“角似鹿、头似驼、眼似兔、项似蛇、腹似蜃、鳞似鱼、爪似鹰、掌似虎、耳似牛”描述“龙”的形象，以表达传统文化中对“龙”无所不能、至神至圣的心理意象。政府和居民对社区服务供给的强烈需求和渴望，令家综被期待承载更多的角色，亦遭遇了类似的理想化的完美主义想象。有的利益相关者认为社区教育非常重要，家综应重点开展公民教育，定位为“社区大学”;有的认为居委工作站任务繁重，无暇跟进社区服务，应做成扩展式的居委工作站;有的认为社区居民缺乏休闲去处，应做成“社区文化中心”丰富居民文化生活;有的认为应提供长者日托服务，成为“长者日托中心”，还有认为是“儿童及青少年活动中心”、“综合家庭危机干预中心”、“党建前哨站”等，家综试点中“综合性”、“一站式”服务的字眼更加强化了这种认知，导致有的家综甚至开出了高达130项的服务内容。
由于目前从事社区服务的专业社会工作人才短缺、现有社工的工作经验尚浅，因此初期家综的服务供给往往只能依赖仅有的十来个社工，加上对社区资本、社区认同感、社区自治精神的培养需要一定的时间，因此在社会资源和社区资源尚未被发掘和调动的情况下，几乎单靠政府一己之力承担所有资源投入。承办服务的NGO机构受到生存压力的影响，必然会分散工作精力，追求服务内容多样性，牺牲服务质量，以迎合多重利益干系人的服务需求。在人力、物力、财力资源供给不足的现实情况下，这种过于理想化的定位无疑将导致最终“四不像”和“形式主义”的形成。
社区工作实务原则认为服务供给应“看菜吃饭、量体裁衣”，依据社区的所有资源和现存情况来计划工作步骤。因此，在社区服务供给的起步阶段，不应采用各类服务全面铺开的形式，首要步骤应是厘清社区面临问题及社区需要，应根据工作者现有能力、需求的普遍性和影响程度进行权衡，择取辐射力最大的居民需求进行回应，针对性地设置服务项目，并借此机会动员居民，才能起到以家综试点带动社区服务体系建设的作用。2.定位过低：忽略了对社区管理创新的推动作用调查过程中发现，不同试点项目所在的基层政府部门对试点工作的重视程度有所不同。有的项目由街道一把手直接挂帅，有的则由民政科协调，有的由原有社区服务中心负责人协调。协调层次高的试点项目容易调动既有街道资源，其服务推进往往更为顺利，但是也常遇到需要承担“额外责任”的烦恼，例如协助街道办完成上级工作任务或指标，成为基层政府的“社会动员专署”或“助理办公室”。
另一种极端则是协调层次过低，这些家综试点在服务供给过程中常遇到“探得居民需求，但是无法回应”的困境，特别是当涉及小区管理、产权纠纷等社区冲突，或需要动员相应街道资源开展服务时，家综显得无能为力。最终结果则是被居民诟病为“只会做活动，不能解决实际问题”、“不过是政府换个办法拉拢民心”。这些现象映射出基层政府对社区服务与社区管理之间的关系的理解：或把社区服务和社区管理当成是毫无相关的两项工作，或把社区服务视为巩固旧有社区管理体制的子途径，这与试点宗旨“以社区管理服务为突破口加强和创新社会管理的思路和方向”无疑是相悖的。
在专业社区工作看来，社区服务与社区治理作为社区发展的要素，两者之间存在相辅相成、互有交叉的关系。无论是社区服务、组织培育、社区营造还是社区治理，都是为实现社区发展而采取的工作策略。由于社区作为一个多要素作用的复杂系统，各要素间形成了多个负反馈回路，从而令其能应对外界干预而保持稳定。家综供给的是社区服务，基层政府供给的是公共服务，因此随着社区服务的供给，必然对社区治理格局、公共服务供给提出新要求。倘若社区治理格局循旧不变，必然会制约到社区服务的供给成效，产生“1+1<0”的零和结局。因此，基层政府应具备变革意识和危机意识，将家综的建设定位为推动基层政府内部机制变革、重新构建社区治理格局，以成为更有效地回应民声的前哨。3.定位过偏：对待利益相关者诉求顾此失彼家综试点是采用“政府搭台，专业社工机构唱戏”的政府购买服务形式，由于专业社工机构的经费来源往往依赖单一项目，因此部分家综会较为关注基层政府需求，基层政府作为“客户”对服务项目的开设和实施有较大的干预权，会要求将部分公共服务项目纳入家综服务中，例如法律和政策咨询、计划生育工作、劳动权益保障、创文创卫工作等，这些服务项目的开设并未填补居民原有服务需求的空白，而是强化了家综作为“政府专业行政助理”的角色。
另一种情况则是承办机构为得到居民的理解和信任，侧重关注居民利益，将自身定位成了“民意代表”，对基层政府的工作难处和立场考虑不足，无形中强化了居民的对立情绪，加大了基层政府的工作难度。还有的家综所开设的服务和本地商家提供的服务内容重叠，特别是针对青少年、长者的教育培训班、康复训练服务等，无意中伤害了本地商家的利益，挤占了本地商家的生存空间，也令居民对家综的形象定位感到更加模糊。
家综作为进入社区的新鲜事物，需要建立其自身与社区既有群体、单位之间的联系，包括基层政府、居民、物业、居委、商家、驻区单位、社区组织、社服机构等，由于不同利益相关者的诉求在特定时空内有存在冲突的情况，这意味家综服务的有效供给依赖于不同群体间利益诉求的平衡。专业社区工作的原则之一是“广泛及包容性的社区参与”，这意味着专业社工从业者对社区的介入不仅应当秉持中立立场，还应当协助各类利益相关者在各自利益诉求之间寻求共识，形成共识是广泛及包容性的社会参与的前提。家综工作者应意识到共识是必定存在的，只是因为沟通平台和沟通机制缺乏，阻碍了共识的形成。换句话说，家综并非是对不同利益相关者诉求的“仲裁者”或“判官”，既非“替天行道”、“替谁说话”，而是为不同利益相关者创建沟通及反馈的桥梁。4.定位过窄：任务性目标、过程性目标未被统一专业社会工作开展服务有个案、小组、社区三大手法，有的街道误以为社工的小组、社区手法不过是“带领大家做活动”而已，唯有个案才是专业体现。因此在服务协议指标签订时，增大了个案的比例。有家综社工反映为完成服务指标，往往需要投放较大比例的时间和精力在个案的发掘、介入上，而且这种投入往往成效很低，一方面受中国传统观念“家丑不外扬”的思想熏陶，有需求的家庭往往会等到问题已经恶化、显性化的时候，才寻求社工协助，这种个案往往难度较高、牵涉精力也较多;另一方面则因为社区凝聚力、社区关系网络未得到发展，社工需要通过“洗楼”等低效率方式发掘有需要的家庭个人，这也降低了家综的整体工作效能。
有的家综则呈现出截然相反的景象，这些家综被定位为“社区活动中心”，他们的场地被规划为“书画室”、“棋牌室”、“舞蹈室”等多个功能室，为让各功能室“客似云来”增加人气，家综社工疲于开设创新性、趣味性的常规服务、偶到服务项目，且由于各功能室皆需安排人手照料以保证服务对象安全，家综社工精力受限于中心场地，导致无暇回应居民深层次的服务需求。这种定位还凸显了家综服务的覆盖范围和辐射力问题，来中心场地使用服务的居民多数是居住在家综附近，离家综较远的社区则成为了服务盲区。上述两种情况映射出如何确保家综服务的实效性和长效性问题，在轰轰烈烈的活动和堆积如山的个案文书背后，究竟为社区带来了多少持续性的进步?
社区工作学者罗夫曼(Rothman)认为，社区工作应追求两类目标：第一，任务性目标(task goals)，即解决一些特定的社会问题，达到一些社会福利目标，满足社区需要;第二，过程性目标(process goals)，即促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，增强解决问题的能力和技巧等。[10]从这个角度来看，当前社区显性问题是居民文化休闲需求增多和文化休闲资源不足的矛盾、居民面临问题多样化和社区工作人员专业性不足的矛盾。由此可见，当前社区服务对任务性目标的追求是可以理解的，无论是开展社区文化活动还是进行个案介入，都是在对特定的社会问题进行回应。只是在具体工作开展过程中，要注重过程性目标和任务性目标的统一。倘若没有明确的任务性目标，过程性目标就缺乏实现的载体。倘若为追寻任务性目标就违背了过程性目标，则必然导致服务的长效性和实效性不足。
三、综合服务中心建设目标及定位：
社区工作视域下的实践结合对上述误区的分析，基于社区工作的基本原则和模式，笔者认为，为更好地实现以家综的服务供给为策略，推进社区服务体系建设，带动社会管理体制改革，应对家综的建设目标及定位作出界定。(一)综合服务中心的建设目标1.以推进社区发展为远景目标社区服务供给是为推进社区发展的具体工作策略，同时社区服务受社区发展的其他要素制约和影响。在脱离社区整体发展规划、社区发展内在动力的情况下供给社区服务，片面追求服务内容多样性、服务群体多元化、服务层次丰富化，是教条主义和理想主义的做法，不具备可持续性。因此要结合社区发展方向、社区发展动力对社区服务进行有条理的规划。例如，对于较新的楼盘小区，家庭结构以三口之家为主，那么社区服务应注重家庭服务和亲子服务，同时要考虑到社区发展的客观规律，将权益纠纷、青少年社区教育等作为重点。对于有较长历史的单位社区，以独居长者为主，那么社区服务在供给居家养老服务的同时，还要注重可能接踵而来的社区变迁(拆迁)、社区历史活化问题。2.以推动居民参与为过程目标社区工作的最终目的无疑是为建设“民主自决”、“令居民能追求自我实现”的社区，为此社区工作原则强调“尊重社区自决”、“推动社区居民包容和广泛的参与”。可以说，推动居民参与、推进基层民主训练、积累社会资本，不仅是社区发展的途径，也是社区发展所追求的结果。在供给社区服务的过程中，不应只考虑到最终产出的服务产品型态(长者服务项目、青少年服务项目)，还应在过程中鼓励社区居民参与互动，以参与社区服务的形式发展自治意识，得到基层民主训练。3.以满足居民需求为结果目标长远来看，唯有服务供给过程产生的社会资本(参与、信任、网络)具备积累性，最终产出的服务结果属于满足单次需要的、消费性的。多数居民不会直接意识到自身“社会参与”、“政治参与”的需要，所表述的需要往往和具体事件、问题挂钩。如果把满足居民主诉显性需求当成社区服务的唯一目标，人的需求是永远不能被完全满足的，何况在现有资源投入远远不足的情况下，如此一来社区服务有可能陷入越做越多、越做越累的泥沼。
反过来讲，社区工作实务认为服务单位对居民所表达需要的积极回应，也是获得居民信任、鼓励居民参与的契机。站在成效评估的角度来说，过程目标的评估往往带有主观性，结果目标可以转化为明确可量化的评估指标，从而实现对项目的管理监控，以监察政府公帑的使用成效。4.以建立运行机制为成果目标政府以项目采购形式供给社区服务，服务提供主体、服务对象、服务内容都可能会产生变化，就有可能导致过去成绩重归于零。这一次事情做正确了，下一次能否做正确?这一次资金解决了，下一笔资金从何来?这一次服务对象满意了，下一次是否会满意?这些主要是可持续发展性问题，如某老人之家变成麻将馆、社区服务中心成为商场，目前社区服务体系构建遇到的大多数问题也主要是这一类。在社区工作实务看来，内在运行机制、主体关系的理顺，是社区可持续发展的基本保障。这里所指的运行机制就是指在多中心治理理念指导下的制度保障、资源配给、行动者角色、协调机制等。(二)综合服务中心的功能定位广州市家综试点借鉴了香港和新加坡的经验，由于两地社会发展水平有所差异，在经验借鉴时要结合本土情况进行调整，特别是对家综在社区服务体系中的角色定位。角色定位意味着家综和其他社区服务机构应当承担怎样的职能、相互之间的互动机制是怎样的。1.守栅者：保障式定位从香港家综建设情况来看，香港社署承办的和非社署(NGO)承办的家综在服务内容侧重点上是有差异的，社署作为政府部门，无可推卸地承担了对社区受严重困扰的家庭或人士进行补救性干预的职责，而预防性、发展性类服务则主要由结盟的机构提供。对于部分受严重困扰的家庭或人士而言，其基本家庭功能、社会功能已经被破坏或濒临破坏边缘，一旦问题恶化，将导致政府、社会为此付出更高的直接成本及间接成本。因此，虽然目前政府对社区服务的整体投入依旧不足，但是出于公义、公平的社会价值观，即使这些补救性干预会消耗较大比例的资源投入(包括人力、物力)，作为政府出资购买服务的家综应责无旁贷地介入干预。2.推动者：阶段性定位家综不能从定位为“实现服务协议指标的单位”走向“全能式”定位的另一极端，应注意到即使是香港、新加坡，家综亦并非在社区服务发展初期建设的，而是在社区服务人力资源、社会资源较为充足的情况下，借以对已有社区服务资源进行整合，提高服务成效。然而基于国内社区服务资源投放有限的现实，出于建设可持续发展机制及成本效益比的考量，不应一下子全面铺开。因此在家综建设前期，应该以重心放在提供补救性服务、搭建整体服务框架(后续解释)、培育社区服务资源(包括人、财、物、社会资本等)三点上。其后方可根据街道特点和社区情况，进行针对性的、重点性的服务发展，例如推出家庭类服务、儿童类服务、长者类服务等。3.协调者：平台式定位家综属于基层管理“三中心一队伍”的组成部分之一，而“三中心一队伍”是广州市为进行社会管理体制改革而形成的新型管理格局，旨在通过发挥三中心的平台作用，整合基层社会管理资源，形成执法、管理、服务的三位一体化。因此，虽然家综试点采用政府购买社工服务的模式(即社工组织承办家综)，但不应将中心直接提供的专业社工服务完全等同于家综的服务定位。家综还应对中心以外(非承办机构)的社区服务资源进行培育、统筹。以志愿者服务为例，不仅中心应当发展自己的志愿者队伍，还应以中心作为平台，令各类社区服务需求、各类服务资源(如团市委在各街道发展的志愿服务队、社区以外的志愿服务组织等)在平台上得以实现对接。4.统筹者：综合式定位家综不是各类单项服务组合的大杂烩或大卖场，不是各专项服务队(如妇女服务、青少年服务、家庭服务、长者服务)的“合署办公”。由于专项服务往往针对特定问题或特定人群，然而各项服务常常具有共生关系。生态系统理论认为，家庭、个人所遭遇的困扰往往不是一元的、线性的，而是会在各级生态系统中不断迭代，从而导致系统中各组分(个体)皆受影响引发功能失调。例如家庭功能失调后，往往引发夫妻关系紧张、亲子关系紧张、青少年成长问题等一系列问题，多个专项服务队的跟进则可能会导致服务资源重迭和耗费。因此，家综作为社区服务的统筹平台，应建立内部高效优化的服务管理流程，形成综合服务框架，从而实现高效利用有限的服务资源，避免资源的重复投放和活动的堆叠，实现社区服务的可持续发展。
综上所述，笔者认为，综合性社区服务中心的建设是推进社区服务体系建设的必经之路，势在必行。在推进过程中，首要任务则是对综合性社区服务中心的建设目标及定位做出明确界定。因此，应当站在整合取向的社区工作视域，运用相关原则、模式指导目标定位。社区服务体系的推进之路才刚刚开始，还需要各界社会工作者的不断探索和实践。
[1]民政部.“十一五”社区服务体系发展规划[EB /OL]. [20070615]. http：//www.mca.gov.cn/article/zwgk/jhgh/200708/20070800001418.shtml.
[2]民政部.2009年民政事业发展统计报告[EB/OL].[ 20100610]. http：//cws.mca.gov.cn/article/tjbg/201006/20100600081422.shtml.
[3]李迎生. 对中国城市社区服务发展方向的思考[J]. 河北学刊，2009(1)：134—138.
[4]陈雅丽. 城市社区服务供给体系及问题解析——以福利多元主义理论为视角[J]. 理论导刊，2010(2)：13—15.
[5]陈雅丽. 论政府在社区服务中的角色调适[J].云南行政学院学报，2010(6)：38—40.
[6]杨海清. 广州：深入推进政府购买服务项目试点[J].中国社会工作，2009(31)： 35—36.
[7]代明，袁莎莎. 国内外城市社区服务研究综述[J]. 城市问题. 2011(11).25—33.
[8]苏景辉. 社区工作：理论与实务[M]. 台北：巨流出版社，2003：24—52.
[9]甘炳光，等. 社区工作：理论与实践[M]. 香港：香港中文大学出版社，1994：54—59.
[10]林胜义. 社区工作[M]. 台北：五南图书出版公司， 2003：79—80.
作者：林诚彦 张妙娟
摘 要 高校青年志愿者社区服务是目前社区文化建设的重要途径，通过这一活动的深入开展，无论对大学生自身综合素质的提高还是社区功能的开发和利用都有着十分重要的意义。本文以章贡区为例，通过对高校青年志愿者社区服务的实践研究，阐述了社区文化建设的构建。
关键词 大学生 青年志愿者 社区文化 建设
高校青年志愿活动是新形势下社会主义精神文明建设活动中涌现出来的新事物。近年来，大学生走人社会、进入社区，积极开展“服务他人、奉献社会”的志愿者活动，深受社区居民的欢迎和好评，并成为大学生喜闻乐见和积极参与的社会实践活动形式。尤其在2004年中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和团中央、全国学联下发的《关于在全国高校开展大学生志愿者“四进社区”社会实践活动的通知》两个文件之后，关于高校青年志愿者社区服务活动的关注与研究越来越多。事实证明，高校青年参与社区志愿服务无论对于自身素质的提高，还是对志愿服务事业的发展以及对社区乃至中国社会的进步都有着积极深远的意义。
一、高校青年志愿者社区服务与社区文化建设的现状
志愿者及其志愿活动最早起源于西方发达国家，后来逐渐在世界其他地区普及。在许多国家，志愿者活动正在逐步走向制度化、组织化，有越来越多的人，尤其是大学生都加入到志愿者的队伍之中。比如：韩国的志愿服务有50多年的历史，泰国政府为倡导志愿服务风气，提倡大学毕业生到贫困地区做1年的志愿服务，服务期满后将会有更多的机会得到一份好工作。墨西哥政府规定每个大学生在校期间至少要从事6个月的志愿服务，否则无法获得毕业文凭。在这些国家的志愿服务活动中，有相当一部分属于社区志愿服务。
我国城市社区志愿服务正式发端于20世纪8O年代末期。1989年3月，天津市和平区新兴街道建立了全国第一个社区服务志愿者协会，从此拉开了我国城市社区志愿服务的序幕。在这之后不久，我们的另一支志愿者组织——青年志愿者组织也应运而生，并很快成为社区服务的新生力量。1994年12月，团中央成立了中国青年志愿者协会，这标志着中国青年社区志愿活动逐步走上了正规化、组织化和规范化的轨道。十多年来，青年志愿者行动以其“奉献、友爱、互助、进步”的鲜明宗旨，为社会做了大量的、踏踏实实的工作，赢得了社会的广泛认同和好评。高校青年作为青年志愿者的主要力量，近年来其服务范围不断扩大，但社区一直是他们提供服务的基本领域。
目前，随着大规模的高校青年志愿者社区服务活动的开展，全国有很多高校都在驻地附近确定了自己的社区服务实践基地，尤其是较发达地区的高校志愿者组织。在各级共青团组织的领导下，在实践层面上已经开创了许多切实有效地服务项目，如赣州部分高校开创的由大学生担任所在城区居委会主任的“社区助理”工作.就使得青年志愿者对社区服务的参与更加经常化、制度化、全面化。1989年开始，赣南医学院实施“与下壕塘社区结对”24年来，共有3000多名学生先后为上千名下岗职工进行义诊及义务家教，在社会上引起了强烈的反响，致使后来下壕塘社区由一个“脏、乱、差”的社区变成为全国先进社区。
二、高校青年志愿者社区服务与社区文化建设相辅相承
高校青年志愿者社区服务活动的开展是一个需要协调大学生个人、学校、社区与社会四者并使之合理互动的系统工程，同时，良好的互动关系也使得这四者都能受益匪浅。
1、从现代大学生良好个性的养成与综合素质的提高途径来看，在其参加社区志愿服务的过程中，能够将自己所学知识与技能运用于实践，提高学习的主动性和积极性。通过参与社区公益活动，组织社区文体、卫生、法律、科技等宣传活动，实施对弱势群体的关心和帮助，不仅可以满足大学生自我实现的需要，增强大学生的社会责任感和认同感，而且也是他们树立正确价值观念的重要载体。
参与社区建设也可以帮助大学生走出狭窄的生活圈子，了解更为广阔的社会和人生，同时，在为他人服务时，大学生也获得了学习新知识、新技能的机会，大大开阔了眼界，增长了知识，提高了能力，从而更易于成为较全面发展的个体。
2、从思想政治教育的角度來看，高校青年参加社区志愿活动为我国新时期高校思想政治工作开辟了新的途径。通过组织大学生进社区，开展丰富多彩的志愿活动，使学校能利用自身的和社会的双重资源教育学生，帮助学生成才，不仅充分发挥了实践育人的优势，而且增强了高校思想政治教育工作的针对性和实效性。
3、现代社区发展需要各种资源的合理配置和人力资源的开发，而高校青年志愿者利用自身的资源优势和发展潜能，在开展社区志愿服务的过程中有利于推动城市社区建设和管理的专业化和科学化水平。大学生志愿者服务给予社区居民的不仅是物质的帮助和支持，更重要的是她从全新的视角为公民确立了服务他人，服务公益的价值理念和实践途径，有利于促进公民社会参与、团结友爱、自我管理等文明意识的养成，有利于改善城市中人情淡漠的现象，增强现代社区的亲和力、凝聚力和影响力。同时，大学生进入社区也给社区服务和社区发展注人了活力和新鲜的血液。
4、高校青年志愿者社区服务致力于帮助有困难的社会成员，努力消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识;致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的良好风尚，净化了社会风气，为塑造健康人格、消除社会失范现象做出了积极贡献。同时，高校青年参加社区志愿服务，参与社区精神文明建设，也能够提升人们的思想道德修养，提升整个社会的精神文明风尚，对推动我国社会保障事业、服务经济社会发展、维护弱势群体的利益、构建社会主义和谐社会起到积极有效的作用。
此文为赣州市社会科学研究课题“ 构建红色精神家园提升赣州市社区文化品牌建设之研究(以赣州章贡区为例)编号11133”阶段成果
参考文献：
[1]吴锐.浅议高校青年志愿者与社会公益组织的协同[J].市场论坛，2011(3).
[2]姜岩，宋瑞梅.高校青年志愿者服务工作误区浅析[J].科技创新导报，2011(16).
[3]英健文，刘秋得.高校青年志愿者社区援助的探索与实践[J].青年探索，2012(4).
作者：曾泽栋 温金英 许小芳
摘要：社区文化是构建和谐社会的重要组成部分，随着社区环境的日益复杂性和社区居民的思想意识的不断变化，需要通过思想政治工作来实施与构建优秀的社会文化。本文通过分析社区文化建设与思想政治工作之间的关系，阐述社区文化建设与思想政治工作融合的具体对策。
关键词：社区文化 思想政治工作 融合
构建和谐社会离不开优秀社区文化的支撑，只有大力建设优秀的社区文化才能为社会营造良好的发展环境，同样优秀的社区文化建设必须要依靠完善的思想政治工作实施。通过二者的融合能够大大提升社区居民的思想政治意识，进而有助于社区文化的建设。
1 社区文化建设与思想政治工作融合的必要性与可行性分析
1.1 社区文化建设与思想政治工作融合的必要性
首先其顺应了社区思想管理工作的发展趋势。社区思想管理的发展趋势就是要为社区思想工作注入具有时代意义的文化元素，依次促进社区和谐局面的形成。当前我国进入到具有划时代意义的社会发展中，人们在市场经济的影响下，价值观出现了多样化，为此需要社区的思想工作要充分意识到此问题，并且要积极的添加赋予多彩文化因素的内容掺入到思想政治工作中。其次解决了社区思想政治工作中所遇到的问题。一是优秀的社区文化能够为思想政治工作的创新提供动力。优秀的社区文化建设过程其实也是思想政治工作创新的过程，脱离社区文化的思想政治工作是不可能具有创新发展的，因此通过社区文化建设可以提升社区人员的思想素质进而有助于思想政治工作的发展。二是社区文化建设与思想政治工作的融合能够为社区思想政治管理工作带来巨大的推动作用。比如通过二者的融合可以让人们更加深入的了解和谐社会建设的重要性，从而提高人们的社会主义核心价值观的树立，最终大大推动了思想政治管理工作的实施。
1.2 社区文化建设与思想政治工作融合的可行性分析
首先二者在工作内容上具有互补性。社区思想政治工作强调的是通过一系列的教育活动提高社区人员的思想道德水平，而社区文化建设则是通过社区人员的不断学习，了解社会主义核心价值观，增强爱国情怀，进而形成浓厚的文化氛围的建设，可以说它们在融合有效的推动社区工作的发展。其次它们的最终目的是相同的。思想政治工作的主要目的就是提高社区人员的思想文化素质，使得他们具有高尚的社会主义道德情操。而社区文化建设也就是通过提升社区人员的文化素质，构建和谐的社区，进而实现人的全面发展，因此他们在最终目的上是相同的。
2 社区文化建设与思想政治工作的融合的具体对策
2.1 完善社区公共服务，发挥思想政治工作的服务功能
随着社区居民服务需求的多样化、个性化，社区的兜底功能作用越来越突出，因此完善社区公共服务成为发挥思想政治工作的主要内涵之一。一是要完善社区劳动就业、社会保险以及社区服务。社区要针对居民的实际需求开展一系列的教育培训活动，提高社区居民的就业能力。发挥社区医疗、养老社会保障机制，帮助社区居民实现老有所养、病有所医的局面。二是完善社区的医疗卫生服务水平。通过完善社区卫生医疗水平，可以保障人们不用出门就可以享受到完善的医疗服务，这样一来就会大大提高社区思想政治工作，因为通过完善的医疗卫生服务能够增强社区居民的身体素质，有效的解决了“看病难、看病贵”的社会问题，有利于缓解社会矛盾，从而使居民以健康向上的心态接受思政政治教育。
2.2 加强社区法制与道德教育，丰富思想政治工作内容
加强社区法制与道德教育不仅是社区文化建设的重要内容，也是思想政治工作的主要内容。社区通过积极开展法制宣传与道德教育，能够激发社区居民学习法律知识的积极性，进而利用学习到的法律知识约束自己的行为。比如社区针对青少年开展普法活动，可以提高青少年的法律意识，降低青少年犯罪率。通过开展法制宣传，提高社区居民的法律意识，居民的个人素质会大大提升，最终有利于社区思想政治工作的顺利开展。同时将社区道德教育常态化，是丰富思想政治工作内容的重要体现，通过道德教育会引领社区文化建设的方向，例如在创建文明城市建设过程中，社区通过加强道德教育会为和谐社区营造一种团结互助、和谐友爱的环境。
2.3 创新社区管理模式，发挥思想政治教育的凝聚功能
创新社区管理模式，提高社区居民参与社区管理的积极性与主动性是社区思想政治工作创新的重要体现，也是构建和谐社区的重要途径。创新社区管理模式：一是全面推行居民自治。推行自治是创新社区管理模式的主要途径，是提高社区居民道德文化素质的重要体现，实现居民自治的关键在于居民具有积极参加管理社区事务的激情与动力，按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，发挥主人翁的作用。二是树立共建共享的目标。树立共建共享目标是社区文化的重要组成部分，社区目标是社区在一定时期内的工作目标，是促使社区工作者为之奋斗的动力，通过共建共享目标可以强化思想政治工作内容更加具有针对性与实效性，避免了思想政治工作的空洞，例如重庆界石镇以创建“市级卫生镇、市级文明镇”为共同建设的目标，社区工作围绕这一目标在全社区积极开展各种形式的思想政治工作，以此提升全体社区居民的思想政治意识，并且提高居民的环保意识、文明意识等。
3 结束语
总之，社区文化建设与思想政治工作之间的关系是相辅相成的。在我国大力构建和谐社会、和谐社区的时代背景下，我们一定要从创建和谐社区文化作为切入点，积极营造良好的社区环境氛围，大力推进社区思想政治工作的发展与创新。
参考文献：
[1]肖璇.新形势下的社区思想政治教育[J].北京电力高等专科学校學报，2012(12).
[2]刘艳丽.浅析和谐社会视角下城市社区思想政治工作的问题与对策[J].黑龙江史志，2014(1).
[3]郝晓静.浅谈城市社区文化建设的重要性[J].价值工程，2012(33).
作者：吴亚萍
XXX镇文化产业工作汇报
今年，我镇文化产业工作在县委、县政府的领导下，坚持以党的“十七大”精神为指导，按照县上要求，全镇上下齐心协力，扎实工作，有力的推动了文化产业发展。现就一年来工作情况汇报如下：
一、领导重视，部署周密
加强文化产业开发是增加农民收入，促进经济繁荣和社会发展的一项战略措施。我们抢抓发展机遇，挖掘开发香包等文化产业作为推动文化生产力发展、推进小康建设进程的突破口，列入经济社会全面提速发展的重要议事日程，纳入全镇经济发展的总体规划之中，镇上成立由副镇长雷万里同志任组长，文化站、财税所、学区、妇联主要负责同志为成员文化产 1
业工作领导小组，领导小组下设办公室，指导全镇文化产业工作。
二、广泛宣传动员，激发群众积极参与 为了推动文化的发展，我们采取各种形式进行宣传，首先，大力开展观念意识教育。召开各种会议、刷写宣传标语、办宣传专栏、印发宣传传单、用身边的典型事例开展示范教育等形式，广泛宣传引导，使广大群众对“文化产业”有了新的认识，越来越多的人转变了观念，用自己灵巧的双手制作出艺术品，开始走向市场，从事商品经营。
三、积极筹备、参加了庆阳农耕文化节 在庆阳民俗文化节来临之际，党委、政府高度重视，专门成立了XXX镇民俗文化节筹备领导小组，在要求严明，产品质量过关的前提下于年6月 6日带着制作工艺考究，针工精细，
包装精致的XXX香包参加了本届节会的参展工作，完成了县委、县政府下达的各项筹办任务并取得了一定的经济和社会效益。
四、加强文化市场管理，促进文化产业繁荣健康发展
一是深入贯彻落实《行政许可法》，规范完善了音像、书店、台球厅审批制度，促进文化市场行风建设。加大对网吧、音像、书店、印刷企业等文化娱乐场所的查处和管理力度。认真开展对图书和台球业户的年检工作，进一步规范了经营秩序。二是在司法所、派出所、工商所的配合下，全镇对文化市场进行了集中整治两次，取得了明显成效， “五一”及“两考”期间对网吧、音像、打字复印业户进行有针对性的监管和打击，为学生高考创造良好的环境。同时，对文化业户进行了法规培训。三是以“打击盗版、保护知识产权”为重点，严厉打击非法音像经营。四是对全镇音像、书店
进行了造册登记。
五、提高农民文化生活水平，成功实施农家书屋建设工程
今年年初按照县上要求，为丰富农民文化生活水平，提高农民致富意识，争取省上文化书屋建设工程，为我镇XXX村和贺家川争取农家书屋建设工程各一处，共配套各类图书4964本，阅览桌椅30把，书柜6节，解决了群众看书难的问题，同时也提高了农民文化生活水平。同时今年已开始对西塬村、先锋村、叶王村实施文化书屋建设工程，目前已完成基础设施建设。
总之，今年以来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍存在诸多等问题，今后我们将借签兄弟乡镇的经验，进一步努力，抓好全镇文化产业工作。
二0一0年十一月二十六日
文化社区体育工作总结2007-02-06 09:52:3
5×文化社区体育工作总结
×
×文化社区成立于二二年八月。它的前身是一九九四年建立的文化新村居委会。二年七月居委调整，把文化新村居委会划分为文化南区居委会和文化北区居委会。二二年八月居委撤并，将文化南、北二居委合并为文化社区居委会。文化社区地处于老城区中心，辖区面积为.万平方米，绿化面积为万多平方米，绿化率达左右。辖区内有居民住宅楼幢，常住居民户，总人口为人。社区居委会自成立以来，在市委、市府和街道党委、办事处的正确领导下，在市全民健身领导小组、市体育总会和市老年体协的关
心下，认真贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，坚持以江泽民总书记关于“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”的重要思想为指导，立足辖区实际，自觉地实践“三个代表”，以社区为载体，努力实现资源共享。充分发挥社区体育组织的职能作用，努力营造“广泛参与，强身健体，唯旗必夺，争创一流”的舆论氛围，进一步推进社区全民健身活动的开展，提高社区居民身体素质，积极开展各项体育运动。社区居委先后获得了“浙江省卫生先进单位、城市体育先进社区，绍兴市基层群防群治工作先进集体、十佳安全小区、卫生小区、科普社区、绿色社区，上虞市三星级文明小区、五星级文明社区、治安保卫工作先进单位、巾帼文明示范岗、先进老年活动室、全民健身节先进单位、群众体育先进集体、全民健身先进晨晚练点，百官街道先进党组织、五好基层党组织、先进集体等”等荣誉称号。
一、加强组织领导、完善规章制度，
把体育工作列入重要工作议程
×社区在抓好辖区各项工作的同时，按照《全民健身计划纲要》的要求，将发展社区体育事业列为日常工作计划，把加强社区体育建设作为推进社区“三个文明”建设的重要组成部分。一是成立了社区体育工作领导小组。由社区居委会主任任组长，退休体育老师为副组长，体育爱好者为成员的体育领导小组，并落实专人负责。体育领导小组具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期主持召开次居民体育小组会议，研究、部署社区体育活动实施方案。二是制定、完善规章制度。体育领导小组成立后，先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点章程及管理规定、档案管理规定等制度，并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片纪录册和健身人员健康档案。让社区的体育工作从一开始就走上了快速、高效和可持续的发展道路。三是制定好计划，
抓好落实。社区每年召开专题会议研究体育工作，制定年度体育工作计划，使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进，一年上一个台阶。四是加强了体育组织和体育活动点建设。社区结合辖区实际，成立了个体育健身队、设立了个体育活动点，并邀请了名兼职体育骨干负责社区体育组织工作。到目前为止，在社区形成了“人人爱健康、人人爱锻炼”的良好健身氛围。
二、活动小型多样、强化队伍建设，全面普及大众型体育健身活动
×一是体育活动力求形式多样、内容丰富。为了让更多的居民加入到大众健身队伍中来，社区居委会在体育活动的形势和内容上不断推陈出新：
×⒈“生活奔小康，身体要健康”，随着人民群众的生活质量的日益提高，广大居民对社区举办小型多样的比赛要求也越来越强烈，我社区凭着“科学锻炼，全民健身，活跃身心健康，增强身
体素质。”的宗旨，举行了“××年百官街道文化社区首届社区体育运动会”，共设个项目，有多名运动员参加，比赛项目内容丰富，具有一定的趣味性和竞争性，另外还邀请卧龙山庄社区、金鱼湾社区和东关越泉社区的女子气排球队前来参加比赛。体现在健身活动的群众参与性，更值得一提的是在组织、发动过程中，得到了社区许多退休教师、热心人士和各楼群居民积极配合，组织参赛，把全民健身活动引导到楼群和家庭。形成“我运动，我健康。”的氛围。在平时，我社区还利用节假期开展老少同乐的象棋赛，男、女气排球友谊赛，乒乓球邀请赛，自娱自乐的太极拳(剑)、木兰拳(剑)、健身(球)操比赛。
×、积极参加各个组织组办的各项比赛，并取得了不错的成绩：老年体协举办气排球联赛中女子一队、二队分别获得第二名，男子队获得第四名，上虞市全民健身领导小组、上虞市体育发展总会联办的市“迎国庆”社区健身舞(操)
比赛中获得二等奖;木兰协会组办的健身球比赛中获得优胜奖等。年上虞市首届“体彩”杯社区运动会的象棋中获得第一名，轮胎接力比赛中获得第四名。特别是在今年的上虞市第九届运动会的气排球比赛中我街道队获得双冠，在这男女的气排球队的队员中我社区的占了多数，尤其是女队都是我们社区的。还邀请市教体局的专业老师为居民进行体育知识、科学健身和体育技能的专业培训;每年次在社区开展“文明锻炼、科学健身”的体育集中宣传活动。新颖的体育活动充分调动了居民参与体育锻炼的积极性，参加体育锻炼的居民人数占总人口的以上，其中有余人常年坚持参加体育活动。文体活动的开展，不仅使广大居民锻炼了身体，陶冶了情操，开阔了视野，增长了知识，提高了素质，增强了居民之间的感情，同时为社会治安的稳定起到了积极的作用，没有了孤独，消除了寂寞，业余文化生活多姿多彩，成为和谐社会的一角。
×二是发挥体育指导员和体育骨干作用，提高社区体育活动质量。开展高质量的体育活动是提高居民身体素质的关键。因此，社区居委会在体育健身队和体育活动点配备了名定点体育指导员，另外聘请了名社区体育指导员，并建立完整的社区体育指导员档案，随时为辖区居民提供科学、优质的健身指导。同时，社区居委会将体育健身队的名负责人和居民中的体育教师、体育干部和体育积极分子作为社区体育骨干人员，邀请他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作，以点带面、以面带片，推动了群众性体育活动的蓬勃发展。
×
三、整合资源、优化设施，实现社区体育事业的可持续发展
×在市场经济条件下，资金和场地一直是制约社区体育可持续发展的瓶颈。但我社区居委会知难而进，结合辖区实际，制定了“资源共享、共联共建”的发展战略，打破了资金和场地的制约，推动社区体育运动实现跨越式发展。
×一是整合资源，开拓体育场地。为了给社区居民群众提供更多、更好、更有档次的体育设施和场所，社区居委会主动和上虞市体育发展中心联系，在社区成功的实现了资源共享：社区有任何活动都可以到体育场去举办，平时居民要锻炼和健身也可去体育场。
×二是想方筹措，保障资金投入。为了保障体育经费的投入，社区居委会采取向社区内的共建单位求助，得到了共建单位的鼎力帮助和支持，使社区的体育活动得到很好的开展。
×
四、今后计划及打算
ד社区是我家，建设靠大家”，社区各项建设靠社区广大居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督来实现，社区建设的不断发展和市、街道各级领导的关系分不开的，社区将逐步健康发展，走出自己的路子，唱出自己的歌子，跳出优美的舞姿，练出健壮的身子，使社区的文体活动及其他各项事业欣欣向荣，蒸蒸日上。
×社区居委会将在百官街道党委和办事处的正确领导下，在市体育发展中心的指导下，深入实施《全民健身计划纲要》，贯彻《关于开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动通知》精神，不断加强和完善组织建设、队伍建设、各项制度建设、基础建设及管理力度，紧紧围绕“三个文明”建设这个主旋律把体育健身活动贯穿于社区的各项工作中去。社区居委会和体育工作领导小组将开拓思路，不断创新，吸收新的体育骨干，充实较有实力的技术力量，使社区的体育健身活动进一步扎实有效地开展，全面提高居民的身体素质和健康水平，真正做到社区体育活动为社区居民服务，丰富广大群众生活，提高居民文明程度，以实现体育事业与国民经济和社会事业的协调发展，争取把文化社区建设成为有着强大凝聚力和亲和力的新型文明社区。
×
×
×百官街道文化社区居委会
×二五年十二月
二0一二年工作计划
XX社区服务中心
(2011年11月3日)
2012年，XX服务中心工作在街道党工委办事处的具体领导下，坚持以人为本，把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，为民办好每件事，解好每道题，尽好每一份责任，以感情疏导民情。倡导富民创业，完善创业环境，使辖区百姓生活更加和谐幸福。
一、再就业工作
(一)全面完成区下达的再就业各项指标。
(二)发放《就业失业登记证》工作。自2011年8月1日起实行就业失业登记制度。截止12月底，将对辖区进行就业登记的劳动者;被认定为就业援助对象的劳动者;享受相关就业扶持政策的劳动者近5000名失业人员换发《就业失业登记证》。2012年将为进行失业登记的劳动者近15000名失业人员换发《就业失业登记证》，做到有序进行，应发尽发。
(三)宣传落实就业再就业政策，营造良好的就业再就业氛围。一是贯彻落实党和政府各项扶持政策，及时、准确、快捷的把就业政策送到失业人员家门口，按照社区楼栋，预计制作2000块就业信息传递板。内容包括：本社区再就业专干照片、工作职能、政策宣传、岗位信息传递、创业项目推介、培训信息等。二是充分发挥宣传工作的先导作用，利用XX小秘书网站、新闻媒体、宣传板等多种形式，以开展再就业援助月、春风行动、招聘会等系列专项活动，宣传党和政府的就业再就业政策，进一步转变了
各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念。三是调动四个积极性:调动失业人员自主择业的积极性，劳动保障所、站做好失业人员管理和促进就业工作的积极性，创业典型示范的积极性、用人单位吸纳失业人员再就业的积极性，为推动我街的就业再就业工作营造良好的氛围。
(四)就业经理人工作长效、深入开展。街道的就业经理人工作受到了区里的认可和好评，2011年在区召开的经验交流会上作为代表进行了交流。在服务失业人员就业的过程中，实现了三个工作方式转变：一是由被动应付变主动出击，深入社区家庭中了解辖区百姓信息，搜集就业困难人员就业信息，主动上门服务，帮助其就业;二是由普通号召向具体落实转变，转变过去泛泛的落实政策的大就业观念，把服务重点转向具体人、具体岗位，重点关注了就业困难人员的就业;三是由单一职介向全程跟踪转变，每一个就业经理人都要采取一对一的服务方式，全程跟踪服务，以最优质的服务、最耐心的沟通，获得老百姓最依赖的评价。2012年，就业经理人工作要做好以下几点：一是充分调查了解，做好基层网底建设。迈开腿、张开嘴，进行入户调查。实现 “两清”：户数清、辖区企、事业单位清;二是解决老百姓需求问题。变“民有所呼，我有所应”为“民有所需，我有所为”，主动了解老百姓的需求，量体定制，有的放矢地根据具体人的需要挖掘具体的岗位。三是提供全程跟踪服务。跟踪到岗了解工作动态，提供培训、技能等服务，由灵活性就业逐步追求稳定就业，提高就业质量。在恒苑社区原有的就业援助工作室基础上，进一步提升为XX地区
公益职介工作室，将成为XX公益服务的就业品牌。
(五)优化创业环境，促进创业带动就业。一是规范和扩大创业孵化基地。在原有两个创业孵化基地的基础上，把XX地区企业发展中心作为XX地区第三个创业孵化基地。二是做好创业后续服务工作。聘请创业成功的企业代表和大学讲师、工商、税务、法律等专业人士组成“XX创业指导专家团”，不定期地对处于创业初期和瓶颈期的创业者进行跟踪回访，到创业者企业中进行“一对一”指导，使创业者能够稳步成长，带动更多人就业。三是完善XX地区创业者协会。不定期召开联谊会，促进创业者相互沟通和交流，创业资源共享。采取“上一门课”、“听一场创业政策或者关于领导艺术的讲座”、“参观一个创业典型”等灵活多样的活动方式，提升创业都整体素质和能力，并提供相关的支持与指导。
(六)就业培训工作。突出培训实用性和针对性，以提高劳动者技能和就业竞争能力。以劳动力市场需求为导向，选择适合企业生产发展需要和下岗失业人员求职要求的专业、工种开展培训，预计开设：餐饮服务员、家政服务员、居家养老服务员、营业员。针对有创业愿望的创业者，开展创业培训。预计培训100人。
(七)加强信息网络建设，优化服务手段。一是对小秘书服务平台升级改造。升级后的网站将吸纳辖区信誉好、效益好的用人单位为网站会员，用人单位可以进行企业形象宣传，登记和发布招聘信息，求职者可查询用人单位信息，自我推荐，用人单位
和求职者在任何一台能登录互联网的电脑上都可以上网进行招聘、求职，足不出户就可享受免费的“零距离”就业信息服务。二是在人流密集社区设置电子查询触摸屏，提供政策宣传、求职和招聘信息查询、创业项目推介、培训信息等快捷的就业服务，实现就业政策和信息的全天候发布。
二、退管工作。
(一)开拓退休人员老有所为的广泛空间
为了充分发挥老年人力资源的作用，有效地推进地区精神文明建设，街道为老人们创建一定的空间和场所，使其老有所为，为有所乐;老有所乐，乐有所为。主要计划实现以下三点：一是组建老年特长队伍和培训班。充分利用社区老年活动中心，开办老年书画书法班、手工艺制作声乐.舞蹈.模特.秧歌、健身操等培训班，发挥他们的优势和专长，把社区有爱好兴趣的老年人组织起来，办培训班和比赛等。让每个社区的爱好者广泛参与，就近学习和活动。明年的重点：采取集中管理，分站活动的模式，街道成立 “XX老年文化艺术协会”，在每个社区设立活动站。二是在每个社区成立心理咨询室的同时，充分利用小秘书网站，在网上开办“老年心声”心理咨询专版。开通网上解答咨询，信息反馈。利用网络，面向社会，宣传老年人关心的相关法律政策，待遇保障，养老保险保险等;同时面向社会宣传街道社会化管理开展的各项工作和活动，扩大社会影响力。三是为了更好地发挥健康老人的作用，组织健康老人义务为社区和谐稳定做贡献，继续发扬光大原有的社区特色服务项目，明年重点：组织社区健康老人为
特殊老人服务，在社区成立二个专项服务小组，“医疗救助小组”、“生活服务小组”与辖区相关单位联手，共同创建为特殊老人服务的活动载体。
(二)充分调动辖区单位的积极性，为爱老助老活动
出一份力。一是为社区特殊老人提供医疗救助服务。与XX地区的XX医院和卫生服务中心联合，开展为社区特殊老人提供医疗救助服务活动，在每个社区成立“爱心救助小组”，实现网络化服务体系。二是为特殊需要的老人提供生活服务项目。与辖区内的服务单位与实体联合，开展为有特殊需要的老人提供生活服务项目，在每个社区成立“生活服务小组”，如：交各种费用、订餐送餐服务等。实现系统的服务体系。
社区文化建设
1、 负责本项目社区文化活动计划及社区文化活动预算的编制;
2、 按计划开展社区文化活动;
3、 负责每次开展社区文化活动后相关资料的收集、整理及归档工作。
4、 配合宣传策划中心开展社区文化活动。
根据《西部区物业管家模块工作指引》特制定下列岗位工作制度：
1、根据公司社区活动规划表所列的大型活动项目，提交具体策划实施方案;
2、核算经费报相关领导审批;
3、负责项目社区文化活动规划的编写;
4、负责编制项目社区文化活动经费预算;
5、负责项目社区文化活动的策划实施方案编写和通知发放;
6、负责项目大型社区文化活动的具体策划、组织和实施;
7、负责公司的社区文化活动通知的收发与存档;
8、负责本小区和公司组织社区文化活动的组织和执行;
(包括前期策划宣传、人员组织、具体执行、后期总结等)
9、负责收集业主对已开展社区文化活动的建议和反映;
10、负责小区社区活动宣传栏的组稿;
11、负责上交本小区开展的各项社区文化活动总结和图片文字等资
料;
12、负责与公司社区服务部社区文化工作负责人联络;
13、履行公司社区文化活动提供指导、培训、统一协调等综合服务;
14、负责收集和听取业主的建议和意见，通过活动加强物业管理人员与发展商、业主的沟通和联系;
15、收集和整理活动成果，做好社区文化工作方面的宣传;
16、负责配合区域公司宣传策划中心，按区域公司要求提交专业工作报告;
17、安排活动前期的宣传和动员组织工作;
18、准备活动的相关用具、联系场地和相关人员;
19、召开活动工作组成员会议，就活动当天各项工作进行明确分工安排，协调各方面工作;
20、于活动前检查各项工作的准备情况;
21、按计划开展活动，负责活动的协调和指挥工作，对突发时件及时处理。
社区文化建设
1、 负责本项目年度社区文化活动计划及年度社区文化活动预算的编制;
2、 按计划开展社区文化活动;
3、 负责每次开展社区文化活动后相关资料的收集、整理及归档工作。
4、 配合宣传策划中心开展社区文化活动。
根据《西部区物业管家模块工作指引》特制定下列岗位工作制度：
1、根据公司年度社区活动规划表所列的大型活动项目，提交具体策划实施方案;
2、核算经费报相关领导审批;
3、负责项目年度社区文化活动规划的编写;
4、负责编制项目年度社区文化活动经费预算;
5、负责项目年度社区文化活动的策划实施方案编写和通知发放;
6、负责项目大型社区文化活动的具体策划、组织和实施;
7、负责公司的社区文化活动通知的收发与存档;
8、负责本小区和公司组织社区文化活动的组织和执行;
(包括前期策划宣传、人员组织、具体执行、后期总结等)
9、负责收集业主对已开展社区文化活动的建议和反映;
10、负责小区社区活动宣传栏的组稿;
11、负责上交本小区开展的各项社区文化活动总结和图片文字等资
料;
12、负责与公司社区服务部社区文化工作负责人联络;
13、履行公司社区文化活动提供指导、培训、统一协调等综合服务;
14、负责收集和听取业主的建议和意见，通过活动加强物业管理人员与发展商、业主的沟通和联系;
15、收集和整理活动成果，做好社区文化工作方面的宣传;
16、负责配合区域公司宣传策划中心，按区域公司要求提交专业工作报告;
17、安排活动前期的宣传和动员组织工作;
18、准备活动的相关用具、联系场地和相关人员;
19、召开活动工作组成员会议，就活动当天各项工作进行明确分工安排，协调各方面工作;
20、于活动前检查各项工作的准备情况;
21、按计划开展活动，负责活动的协调和指挥工作，对突发时件及时处理。
在上级政府的领导和关怀下，**社区开展了廉洁文化社区创建活动。根据廉洁社区创建要求积极组织实施，制定创建方案，成立了创建领导班子，建立社区廉洁制度，确定目标，采取多种行之有效措施，在党员干部群众中广泛积极宣传，极大地推动了社区廉洁文化建设，取得良好效果，现将社区廉洁文化创建工作总结如下：
一、成立一个班子。组建了以社区党支部书记为组长，党支部委员为成员的创建领导小组。加强学习，统一认识，坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，增强党风廉政教育的针对性、实效性，通过开展廉洁文化进社区活动，在社区大力倡导“以廉为荣，以贪为耻”的良好道德观念和科学的人生观、价值观、利益观，推动社区反腐倡廉工作深入开展，为构建和谐社会、促进三个文明建设提供强有力的政治保证。社区两委高度重视创建工作，制定了廉洁文化创建方案，确定目标任务，制定具体措施，进行分工合作，落实各阶段工作目标，注重检查和落实，确保创建工作完成。
二、制定一套制度。班子成员带头宣传学习，带头做廉洁自律表率。建立了居委会廉洁制度，社区党风廉政制度、信访工作相关制度、党员教育管理和支部“三会一课”、流动党员管理制度以及民主评议党员和党员联系群众制度、社区干部奖惩考核制
度等等。坚持目标落实，措施得力，扎实推进社区廉洁文化宣传教育各项工作。每月定期社区干部会议和社区骨干及各种群众组织会议，倡导“廉荣贪耻”，读反腐倡廉书籍;观看反腐倡廉电教片。设立社区廉洁文化建设监督箱2个;公开举报电话;定期收集群众的意见和建议;以多种形式开展廉洁文化学习教育活动，营造了良好社区廉洁文化氛围，积极发挥了其潜移默化教育警示作用。
三、建立一支队伍。聘请辖区内德高望重的退休老干部和有一定影响力的同志担任社区廉洁文化教育宣传员、监督员。要求党员干部骨干群众以身作则，积极开展廉洁文化建设进社区、进家庭，筑牢家庭反腐倡廉的防线，倡导建设廉洁家庭、学习廉洁文化、倡杨廉洁新风，积极带头做好廉洁文化宣传工作，在社区内营造一种崇尚廉洁，“人人思廉，家家保廉”的社区风尚，在管好自己的同时要管理教育、监督好亲朋好友、家人、子女，同时带动影响周围邻居，积极参加家庭助廉读书活动，丰富精神生活，大力倡导以“勤”为贵，以“廉”为荣，以“贪”为耻的良好家风，构筑牢固的思想道德防线，使廉洁成为家庭生活重要内容和行为规范。
四、营造一种氛围。制作了廉洁文化宣传警示广告牌和大小标语;充分利用小区公开栏和宣传栏，张贴廉洁文化资料;开展了以讲座、会议、参观、看电视、看表演等形式多样的廉洁宣传
教育活动，受教育达2000人次以上，收到了良好的效果。居民自觉坚持读书看报，教育管理好亲人、子女已成为社区风尚。
五、开拓创新以廉洁促发展。抓住廉洁文化建设这个契机，结合文明社区及和谐社区创建工作，全面促进社区党建和社区服务发展。大力倡杨“家庭助廉”、“人人倡廉”、“廉荣贪耻”思想。常吹“廉政”风，常算“廉政”帐，常唱“廉政”歌，不利用职权谋取私利，不在子女亲友就业、升学等方面搞特殊化;不收不义之财，不拿非分之礼。及时提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。在家庭中管好自己，管好配偶，管好子女，自觉预防和抵制腐败，使每个家庭成员洁身自好，拒腐倡廉。
通过的廉洁文化进社区创建活动，使社区广大居民受到了教育和启发，收到很好的效果，树立了“踏实做事，廉洁做人”、明确从小养成“诚信立身，廉洁自律，正派做人”思想，人人都积极为创建廉洁社区出力，同时涌现出许多好人好事。我们将把廉洁文化建设不断深入下去，建立长效机制，保持下去，把廉洁社区的成果发扬下去，警钟长鸣，为努力构建文明和谐的新型社区而奋力拼搏。
**社区党支部2011年
推荐阅读：
社区文化站工作计划12-17
社区文化工作半年总结08-25
社区文化体育活动计划11-24
社区文化工作计划（共9篇）10-05
社区宣传文化工作计划（精选6篇）04-05
社区调研文化工作计划（精选6篇）04-05
社区文化工作计划（推荐6篇）04-05
社区文化工作总结（3篇）04-14
街道社区文化工作计划（精选6篇）03-26
社区文化科普工作计划（推荐6篇）04-05
