人生的旅途中，我们总是不断面临机遇与挑战，而一份好的计划能让我们抓住机遇，翻越障碍，那么你会拟定一份合格的计划吗?以下是小编收集整理的《食品销售年度工作计划》，希望对大家有所帮助。
长春市市场监管局召开食品销售区域乱象整治工作调度会
保障食品消费安全，规范市场食品区域经营秩序，一直是长春市市场监督管理局工作重中之重。
8月12日下午，长春市市场监督管理局召开全市集中交易市场食品销售区域乱象整治工作调度会。会上，听取全市16个县(市)、区局(分局)上半年集中交易市场食品销售区域乱象整治工作情况，研究部署下一阶段相关工作。会议强调，要提高政治站位，切实增强集中交易市场提升改造工作的责任感和紧迫感。集中交易市场食品销售区域经营乱象整治工作是长春市2020年法治建设十件实事之首，要求监管单位作为一项重要的政治任务，以高度的责任感和时不我待的紧迫感，整治工作“不等待、不观望、往前赶”，勇于担当，攻坚克难，确保实现今年的提升改造目标，向全市人民兑现承诺。
会议指出，要紧盯整治目标，切实加大集中交易市场提升改造工作的推进力度。重点对集中交易市场存在的无证经营、食品安全制度不健全、食品进货查验记录制度不落实、经营区域环境不整洁、食品销售区域布局不合理、乱堆乱放、冷藏冷冻设施老化，严重影响食品安全等重点问题进行整治。进一步加大对销售不合格食品违法行为的查处力度，严厉打击无证经营、“三无”食品等违法行为，规范市场经营秩序，优化市场环境。
会议要求，要强化监督指导，切实落实集中交易市场提升改造工作的责任。按照“重点突破、整体推进、全面提升”的总体目标，因地制宜，根据每个市场的不同情况制定相应的改造方案，分步实施，层层推进，对改造中的市场要严格监督检查，保证市场改造提升的质量与档次，满足群众方便购物、环境整洁、品种齐全、功能完备等要求，切实提高改造的成效。每半个月开展一次督查，及时掌握和通报工作进展情况。加大對集中交易市场提升改造工作的宣传报道力度，通过多种宣传手段，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，通过典型引路、示范带动，大力宣传集中交易市场提升改造工作，营造人人关心支持集中交易市场建设的社会环境。
会议由长春市市场监督管理局食品流通监管处副处长尚新红主持，食品流通监管处处长张庆文部署相关工作，各县(市)、区分局食品监管科(所)长，近40余人参加会议。
作者：刘同磊 侯庆山
摘 要：通过对中央相关部门网站2012年6月至2013年7月期间的食品安全信息进行查询和分析，发现我国食品安全信息公开由制度建设转向行为规范;重大食品安全信息由新成立的国家食品药品监督管理总局发布，食品安全标准信息的公开是2012年的一大亮点。但问题依然存在，信息发布主体混乱的情况没有改进;相关部门缺乏对食品安全信息的准确把握;信息发布内容不全面;不能完全做到及时发布;公布的信息与公众需求差距巨大。提高食品安全信息公布的质量，应细化食品安全信息的分类;基于“谁管理、谁发布”的原则理顺监管机关的信息发布职能;强化省级食品安全信息公布平台建设，将食品安全白皮书作为一种常态化的形式予以固定。
关键词：食品安全;政府信息;信息质量
食品安全风险的本质特征是信息的不对称(杨永清，2012)。食品安全信息可分为厂商主导信息、消费者主导信息和中性信息(政府、媒体和消费者组织)等三大类(Hornibrook S.A.，McCarthy M.，Fearne A.，2005)。以政府为主体发布的中性信息因其客观性、中立地位而更具权威性和可信度。由政府发布的食品安全信息具有公共产品的属性，从发布方式上看，可分为主动公开和依申请公开两种。“公开原则是食品安全化的重要保障，是对食品安全行政提出的基本要求。这既是食品安全风险沟通的需要，也是克服信息不对称的需要，更是保障和实现消费者在食品安全风险领域的参与权的需要。”(王贵松，2009)“食品安全信息公开制度作为信息规制工具的重要内容，可以对交易主体起到间接干预的作用。”(应飞虎、涂永前，2010)本文立足于主动公开的范畴，对2012年6月至2013年7月期间政府食品安全监管部门公开的食品安全信息进行客观的描述和评价。
一、食品安全信息公开的年度状况
(一)中央机关食品安全政府信息网络公开概况
国务院办公厅2013年4月7日发布的《2013年食品安全重点工作安排》(国办发[2013]25号)明确提出：完善食品安全信息发布机制，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关注。食品安全监管体制改革之前，负有食品安全监管责任的主要有国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局等13个部门。卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等6个部门是直接具有行政执法管理职责的部门，其他组成部门的食品安全管理职责仅是部分涉及，比如盐业管理由发改委负责。笔者通过对中央政府部门的网站尤其是上述六个直接具有行政执法管理职责的部门网站进行查询，分析食品安全信息的公开情况。
1.国家食品药品监督管理总局
国家食品药品监督管理总局主要利用政府网站、新闻发布会等媒体或形式公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的食品药品监管政府信息(国家食品药品监督管理总局，2012)。例如，在网站建立“处置铬超标药用胶囊”专题专栏，及时向社会发布工作动态、监督抽验情况，并适时介绍相关科普知识;开通“中国药监”官方微博，通过这个平台介绍食品药品监管的有关政策;发布“四品一械”(药品、保健食品、化妆品、餐饮食品及医疗器械)质量安全预警信息，解答公众关心的食品药品安全问题。根据第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，2013年3月后原由卫生部负责公布的重大食品安全信息改由国家食品药品监督管理总局负责公布。然而在该局网站“专题专栏”栏目中，仅有“餐饮服务食品安全整顿”部分与食品相关，其余均是与药品相关的信息;同样在“公众服务”栏目中，警示信息也只涉及药品。可见，国家食品药品监督管理总局对食品安全信息的公开无论从广度还是深度上都没有达到法律规定的要求。
2.国家卫生和计划生育委员会
新组建的国家卫生和计划生育委员会主要负责食品安全风险评估和食品安全标准制定，在食品安全信息领域的职责相对单一，其内设机构“食品安全标准与检测评估司”专司与食品安全信息公开的相关工作。2012年11月30日原卫生部发布了《关于做好食品安全标准信息公开工作的通知》(卫监督发[2012]77号)，明确推进食品安全标准的信息公开是其信息公开的重点。通过对国家卫生和计划生育委员会食品安全标准与检测评估司网站的查询，2012年6月至2013年7月期间其网站公布的食品安全信息主要包括风险评估信息和食品安全标准信息两大类，其中与食品安全标准相关的信息是国家卫生和计划生育委员会食品安全信息公开工作的重点领域，去除各种会议类的通知外，发布的与食品安全标准直接相关的公告、规范、复函类信息共有60条。《卫生部2012年政府信息公开工作年度报告》中指出，其在食品安全政府信息公开上存在的问题和下一步工作是：“加强食品安全相关信息公开，明确各级卫生行政部门信息公开的内容、形式和责任分工，将信息公开与知识普及、公众交流紧密结合，引导广大群众正确认识食品安全国家标准工作”。(卫生部，2012)
3.农业部
农业部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。根据《农产品质量安全信息发布管理办法(试行)》(农质发[2010]10号)的规定，农产品质量安全信息发布的主要内容包括：(1)农产品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测结果等信息;(2)农产品因生产引起的质量安全事故及其处理情况等信息;(3)消费者或媒体反映的农产品质量安全问题的调查核实及处理情况等信息;(4)其他依法由农业部门发布的农产品质量安全信息。与上述职能相关的食品安全信息分散在农业部网站不同栏目中。其中“转基因权威关注”和“全国食品安全宣传周”两个热点关注专题系统介绍了老百姓关心的热点食品安全信息，是农业部2012年6月至2013年7月期间食品安全信息公开的亮点。
4.国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;负责进出口食品安全、质量监督检验和监督管理。国家质量监督检验检疫总局应当收集、汇总进出口食品安全信息，并及时通报国家食品药品监督管理总局。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，国家质量监督检验检疫总局应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国家食品药品监督管理总局通报，国家食品药品监督管理总局应当及时采取相应措施。
5.国家工商行政管理总局
国家食品药品监督管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查，国家工商行政管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。从这一职能分工上来看，国家工商行政管理总局与食品安全直接相关的职责是“保健食品广告活动的监督检查”。在其网站的“监管执法”栏目中，有两个栏目与食品安全相关，分别是“食品安全监管”和“广告监管执法”，前者主要发布的是流通环节的食品安全监管信息。机构改革后流通环节的食品安全监管职能已划归国家食品药品监督管理总局，显然这一职能的转移需要一定的时间来完成。2013年6月25日国家工商行政管理总局发布的《积累监管经验 丰富工作成果 全国工商系统食品安全治理整顿效果明显》中称：“截至2013年3月底，全系统共查处流通环节食品安全案件52万件，案值21.88亿元，移送司法机关509件。”随着职能转移的完成和理顺，以后这类信息将不会再出现在国家工商行政管理总局的网站，剩下的只是与“保健食品广告”监管相关的食品安全信息。考察国家工商行政管理总局2012年6月至2013年7月期间食品安全信息公开的情况，“广告监管执法”的信息公开做得比较好;但至少在2012年6月至2013年2月机构改革之前，在流通环节食品安全信息的发布上比较欠缺，至今无法在其网站上查到“流通环节食品抽检合格率”等类似的重要信息。
6.商务部
改革后的商务部在食品安全监管领域的职责主要是“负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策”，而国家食品药品监督管理总局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理，并将生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。从机构职能上来看，商务部涉及的食品安全监管职能比较单一，重点在拟定发展规划和政策，不涉及具体的行政执法和监管。发展规划和政策在行为上的表现多为通知、规定等规范性文件，该类信息属于行政机关应主动公开的政府信息范畴，在政府信息公开专栏中可以查询。2013年5月22日商务部办公厅印发《2013年商务系统食品安全工作要点》，这是中央国家机关中唯一一个针对食品安全出台工作要点的部门。
(二)食品安全事故政府信息公开情况
食品安全事故信息的公开，对于防范社会食品安全恐慌具有积极的意义。但从目前的情况来分析，此方面的信息公开严重不足，难以有效地防范食品安全风险。
1.食品安全事故的规范性文件
根据《国家食品安全事故应急预案》的规定，食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。然而，《国家食品安全事故应急预案》对不同级别食品安全事故的具体条件没有明确的规定，各地有关食品安全事故应急预案的规定有百余件，对不同级别食品安全事故的规定大同小异。最近的是2013年6月17日西安市人民政府办公厅发布的《西安市食品安全事故应急预案》(市政办发[2013]78号)。按照《西安市食品安全事故应急预案》的规定，符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：(1)受污染食品流入2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区)，造成特别严重健康损害后果的，或经评估认为事故危害特别严重的;(2)国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。符合下列情形之一的，为重大食品安全事故(Ⅱ级)：(1)受污染食品流入2个以上设区市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的;(2)发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的;(3)一起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上死亡的;(4)省级以上政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。符合下列情形之一的，为较大食品安全事故(Ⅲ级)：(1)受污染食品流入2个以上县，已造成严重健康损害后果的;(2)一起食物中毒事件中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的;(3)市级以上政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。符合下列情形之一的，为一般食品安全事故(Ⅳ级)：(1)存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的;(2)一起食物中毒事件中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的;(3)县级以上政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。
2.食品安全事故(件)信息公开状况
根据2010年11月3日原卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局制定的《食品安全信息公布管理办法》(卫监督发〔2010〕93号)的规定，涉及重大食品安全事故的应公布“重大食品安全事故及其处理信息，包括重大食品安全事故的发生地和责任单位基本情况、伤亡人员数量及救治情况、事故原因、事故责任调查情况、应急处置措施等”。2012年期间，媒体报道的“食品安全门”众多，但这些只能被称为“食品安全热点”，而无法定性为食品安全事故，有的甚至不构成食品安全事件(中国经济网，2013)。而哪些公众关注的食品安全热点问题构成“食品安全事件”和“食品安全事故”，缺乏官方的权威数据。这一信息的缺失本身就说明了食品安全信息公开领域的不足。“镉”大米事件是2013年上半年食品安全事件之一，但其中所反映出来的政府监管部门在食品安全信息公开方面的失职却不容忽视。据《南方都市报》2013年5月17日报道：“广州市食品药品监管局发布2013年第一季度餐饮环节食品及相关产品检测结果，总体合格率为9292%，其中米及米制品的合格率最低，仅为5556%，不合格项目即是‘镉’。此次广州市食药监局共抽检广州市餐饮环节食品及相关产品共367批次，检验合格341批次，合格率为9292%。其中抽检食品及其原料310批次，经检验合格287批次，合格率为9258%;抽检餐饮具57批次，检验合格54批次，合格率为9473%。此次抽检米及米制品合格率最低，共抽检18批次，其中10批次合格，合格率为5556%，不合格的8批次原因都是镉含量超标。对于广州具体哪些餐饮单位的大米镉超标不合格，广州市食药监局负责人表示，只公布数据，暂不便公布具体名单。”该事件曝光后，公众一再呼吁政府部门公开相关的具体信息。经公众质疑后，广州市食药监局公布了相关单位。但对于不合格食品的流向，各地相关部门一直没有给出明确的答案。关系老百姓食品安全的信息成了有关政府部门“不能说的秘密”。“从2013年5月16日广州市食品监管部门发布相关食品安全的消息后，在社会各界的不断追问下，从最初的不公布涉事企业，到有条件地公布部分生产不安全食品的企业，申明有些生产企业、品牌不便透露——挤牙膏式的信息发布不仅没有消除消费者的担忧，反而激起更大范围的质疑”(郭振纲，2013)。由于缺乏官方的信息，“镉”大米的来源、影响范围、受影响人群及结果等信息无从得知，更增加了公众对食品的恐慌情绪。
二、食品安全信息公开的年度特征
(一)信息公开由制度建设转向行为规范
《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品安全信息公布管理办法》以及诸多地方食品安全信息公布管理的规范性文件构成了食品安全信息发布的基础性规定，这些法律、法规、规章及文件的出台集中于2010-2012年期间，基本完成了食品安全信息公开的规范性架构。步入2012年下半年后，有关食品安全信息工作的重点由“创立规则”转入“具体行动”的阶段。从规范数量上来看，2012年6月至2013年7月期间，有关食品安全信息的中央和地方性规范仅有三个。但从行动上来看，以国家卫生和人口计生委为例，基本上每月都有相关信息发布，不再出现像以往集中发布信息或一段时间内没有信息的不规范做法。
(二)信息发布主体随机构改革而变化
按照十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，组建国家食品药品监督管理总局，其主要职责是对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。机构改革方案调整了食品安全管理体制。相应地，以往应由各部门发布的食品安全信息，也随着职能的转移，由新部门行使。以往食品安全信息的发布机制实行“重大食品安全信息”由卫生部统一发布、“日常食品安全信息”由其他部门分散发布的机制。机构改革后，重大食品安全信息由新成立的国家食品药品监督管理总局发布，《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发〔2013〕24号)明确规定其内设的“新闻宣传司”负责“拟订食品安全信息统一公布制度，承担食品药品安全科普宣传、新闻和信息发布工作”。其他食品安全监管信息仍由农业部、国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、商务部、公安部等部门分别在各自的职责范围内发布。新成立的国家食品药品监督管理总局在食品安全信息发布方面负有主要的责任，但由于该机构刚成立不久，职能尚未完全理顺，其在信息发布方面重药品信息而轻食品信息，希望这种状况在下一个报告期能有所改进。重新调整职能后，国家卫生和计划生育委员会在食品安全方面的监管职能相对单一，在信息公开领域与以往相比也有更多的作为，在食品安全标准的制定、清理和公开方面的工作成为一大亮点。这也是中央部委涉及食品安全监管机关中在食品安全信息公开方面做得最好的一个部门。
(三)标准信息得到重点公开
我国已有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项;《食品安全法》实施后，相关部门及时开展标准清理整合工作，新公布食品安全国家标准185项，清理农药兽药残留限量指标2193项。但一方面“统一的食品安全标准体系尚未完全形成，部分食品卫生标准、质量标准、食用农产品质量安全标准以及行业标准存在缺失、滞后、重复以及相互矛盾的问题”(国务院办公厅，2012);另一方面食品安全标准的公布凌乱、分散，难以查找。2012年11月30日卫生部发布《关于做好食品安全标准信息公开工作的通知》(卫监督发[2012]77号)，强调：“各级卫生行政部门要按照《食品安全法》及其实施条例的规定，依据职责主动公开以下食品安全标准信息：(1)食品安全国家标准、地方标准管理办法和食品安全企业标准备案规定;(2)食品安全国家标准规划;(3)食品安全标准制(修)订年度计划;(4)食品安全标准征求意见稿及编制说明;(5)食品安全国家标准和地方标准文本;(6)食品安全国家标准和地方标准的解释材料;(7)依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他食品安全标准信息。”公开的方式包括：“本部门网站、部门微博客、信息公开栏、电子屏幕等方式，公告、公开发行的信息专刊或者编印资料等，食品安全宣传周、开放日等重大食品安全宣教活动，报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，‘12320’卫生热线电话，其他便于公众获得信息的方式。”据统计，国家卫生和计划生育委员会发布有关食品安全标准信息近60条。
(四)安全信息呈专题化发布的趋势
食品安全信息庞杂、类型众多，无论发布机关还是公众都容易陷入浩如烟海的信息中而无从着手，食品安全信息的类型化和专题化是解决这个问题的重要方式之一。专题化的信息一目了然，便于公众查阅和利用。以往食品安全信息更多地分散在相关政府网站的不同栏目中，查阅起来既费时又费力。目前这种情况有所好转，专门性的食品安全信息专栏开始增多，例如国家卫生和计划生育委员会的“风险评估信息”、“风险警示信息”，农业部的“转基因食品安全”专栏、“全国食品安全宣传周”等。
三、食品安全信息发布中存在的主要问题
我国食品安全信息发布中还存在诸多问题，信息不对称仍然是我国食品安全信息发布的基本特征。
(一)信息发布主体的职能没有完全理顺
食品安全信息的公布机关应是对食品安全负有监管职责的相应政府部门。根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》以及《食品安全信息公布管理办法》的规定，这些部门主要包括食品和药品监督管理、卫生、农业、商务、质量检验检疫、工商行政管理等部门。这些部门负有收集、制作、发布食品安全信息的职责，公众具有知悉相关信息的权利。“在食品安全信息领域，市场存在自身无法克服的局限，依靠政府矫正食品安全信息的严重偏在，就成为维护食品安全消费的必然选择。”(赵学刚，2011)而当上述部门履行职责不充分的情况下，权威的食品安全信息的缺位就会导致信息混乱。2012年的食品安全热点事件突出地反映了这一问题。
下页表1显示，在12个食品安全热点问题中真正属于食品安全事件的只有“可口可乐含氯门”。虽然许多事件最终被证明为非食品安全事件，但给企业造成了巨大的损失。除了法定的政府部门外，其他主体是否有发布食品安全信息的权利，如果违法发布应如何承担法律责任?目前的法律对这些问题没有规定。食品安全信息发布需要遵循依法、科学、准确全面、客观公正、严格程序的原则，最终目的应当是，有利于加强食品安全监管，有利于维护广大消费者和生产者的知情权和监督权，有利于引导正确的市场消费和食品行业的健康发展(马立群，2012)。食品安全信息发布主体混乱这一问题一直存在，目前的情况虽有一定程度的改进，但总体上没有根本改变，有的信息没有责任主体，有的信息重复发布。
(二)缺乏对食品安全信息的准确把握
虽然《食品安全法》《食品安全信息公布管理办法》明确规定了食品安全信息的内涵，然而在实际操作中，对什么是食品安全信息仍缺乏准确的把握，将食品安全信息与新闻报道、通讯、评论等混同，置于同一类信息予以发布难以准确区分，导致对食品安全信息的利用与查询大打折扣。食品安全信息的外延应涵盖：(1)食品安全总体状况信息，对食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息;(2)食品安全日常监测信息，主要是各食品安全监管部门日常监测获得的反映本地、本系统相关食品安全现状的信息;(3)食品安全监管工作信息，包括食品安全监管政策措施、规划部署、方案实施、地方性立法、标准制定与修订、监督检查、检测检验、风险监测与评估、专项整治、督办案件查处、重要会议、领导重要批示、工作动态等信息;(4)食品安全事件信息、食品安全风险警示信息，包括食品安全质量问题举报投诉、重大食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全事故及其处理信息;(5)食品生产经营许可及信用信息，包括食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可、营业执照、认证和信用等信息;食品安全体系建设，主要包括工作机构、宣传培训、信用体系建设、重要项目建设、科研成果及其应用;(6)食品安全舆情，媒体报道或反映的可能或已经引起公众普遍关注的食品安全相关信息，以及其他重要的食品安全信息。但政府食品安全信息披露的范围和内容狭窄、信息质量不高，政策性信息、新闻媒体信息的披露偏多，深层次信息较少，多数信息采摘自报纸、网站等媒体，导致食品安全信息与新闻报道等内容鱼龙混杂。
(三)信息质量不高
《2012年政府信息公开重点工作安排》(国办发[2012]26号)明确将“推进食品安全信息公开”作为2012年重点推进的政府信息公开领域之一，强调：“加大食品安全监管信息公开力度，食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息以及风险评估和风险警示信息原则上都应依法公开。卫生行政主管部门要进一步强化食品安全标准公开，拓宽公众参与食品安全标准起草的渠道，进一步做好征求公众意见工作，提高公众参与度。”国务院的工作安排明确将上述六类信息作为重点公开的食品安全信息，并规定由“食品安全办、卫生部牵头落实”这项任务。从整体来看，“食品安全总体状况”是对一定区域内食品安全情况的总体评价，属于食品安全信息的重要内容，但至今从中央到地方都缺乏这一至关重要的信息。对比国务院的规定，上述六类食品安全信息虽有发布，除食品安全标准信息相对较多而且集中外，其他重点推进的食品安全信息公开状况与规定相去甚远，无论在点上还是面上都不全面，大部分信息零散、不全面。食品安全信息披露的内容应该以预防为主的预警、预测信息为重点。但是从我国政府信息发布的内容及范围来看，主要以检验检测、综合监督、食品安全知识、食品安全政策等事后处理结果信息为主，对信息的预测分析严重不足，缺乏对危机、危害的事前预警信息的披露(李红，2011)。由于监管机关的不作为和不充分作为，导致权威信息缺失。从具体事件来看，诸如“镉大米”这类食品安全信息至今仍不全面。“对于突发性的诸如镉超标这样的食品安全问题不能出现‘失语’，而是应该积极回应各方质疑，尽可能提供更多的信息供各方参考，譬如包括不合格食品的品牌、生产单位、销售单位、最终流向等，均应如实客观地公之于众”(廖海金，2013)。
(四)不能完全做到及时发布信息
《食品安全法》《食品安全信息公布管理办法》均要求食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。尤其在发生食品安全事件时，政府应第一时间公布信息。然而在实践中，很多食品安全监管部门并没有严格遵守法律的规定。在出现食品安全事件后，政府网站的反应速度总是慢于媒体、网民，甚至会出现政府公布的信息与媒体信息相矛盾的情况。在公众对政府信息总体持怀疑态度的情况下，更加深了这种矛盾。以“问题大米”事件为例，2012年5月16日广州市食品药品监督管理局发布监测结果，但对于具体哪些餐饮单位使用这些大米，广州市食药监局表示，只公布数据，暂不便公布具体名单。在引起公众巨大质疑后，广州市食药监局马上回应公布了相关单位。该事件最终以相关部门公布信息而结束(谭琳玲，2013)，但信息的公布是在公众的压力下而为，没有做到“第一时间”公布。面对这一事件，“公众希望看到的路径是迅速进行查处，销毁这些大米，追查大米源头，并对擅用这些大米的餐饮单位进行处理，让其付出沉重代价，下次不敢再用。同时，全面、迅速公开相关信息，满足公众知情权与选择权，防范危害公众健康的事情继续发生。”(练洪洋，2013)
(五)公布的信息量与公众需求差距巨大
食品安全信息是国务院所圈定的2012年重点公开的政府信息内容之一。根据2013年2月25日中国社科院法学所公布的《中国政府透明度年度报告(2012)》(简称《报告》)的调查，我国很多城市的食品安全监督抽查信息公开情况堪忧。通过对43个较大的市的质量技术监督网站的调查发现，能提供当地一个月内食品生产监督抽查信息的只有10家，信息透明度仅为23%。此外，食品企业安全信用档案信息的披露情况也不乐观。《报告》披露，仅有16家较大市的质量技术监督部门提供了食品企业安全的信用档案，而能够在其中详细提供企业各类基本信息的则更少。此外，一些重点旅游城市如洛阳、海口等城市，其食品安全信息透明度也不理想。在食品安全信息透明度测评指标分为10分的前提下，洛阳得分仅为15分，海口居然为0分;另一个食品安全信息透明度得分为0的城市是西宁市。(中国电子政务网，2013)这种情况下，政府公布的食品安全信息与公众所需求的信息之间存在信息不对称，这种不对称会使网民在食品安全事件中倾向于逆向选择，公众对政府发布的食品安全信息愈发不信任。
四、食品安全信息公开体系建设与改革的重点
(一)细化食品安全信息的分类
从目前的情况来看，负有食品安全监管职能的政府机关公布了一定数量的食品安全信息;但这些信息庞杂，不利于阅读和查找，信息分类不科学，信息与管理部门之间不完全对应。完善食品安全信息发布制度的基本思路应对信息进行分类化处理，并将不同信息与食品安全监管机关相对应;监管机关应明确列举属于本部门公布的食品安全信息范畴，并做到依法、及时公开，供公众查阅。从地域上来看，食品安全信息包括了全国食品安全信息和地方食品安全信息;从内容上来看，食品安全信息应包含以下类别：(1)食品安全总体状况信息，涵盖国家食品安全总体情况，包括国家年度食品安全总体状况、国家食品安全风险监测计划实施情况、食品安全国家标准的制订和修订工作情况等;(2)食品安全风险评估与风险警示信息，包括对食品存在或潜在的有毒有害因素进行预警的信息，具有较高程度食品安全风险食品的风险警示信息;(3)重大食品安全事故及其处理信息，包括重大食品安全事故的发生地和责任单位基本情况、伤亡人员数量及救治情况、事故原因、事故责任调查情况、应急处置措施等;(4)其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。建立并完善以市县行政区为单位，以政府食品安全监管部门为责任主体，选择消费量大的食品品种，发布相应的热点食品安全信息的机制;及时发布食品生产、经营者的相关信息，在企业申报的基础上实行定向、周期性地食品安全检测，并将检测结果以权威规范、便于群众知晓的形式发布，尽快建立与发布食品生产经营者诚信评价与公示制度(刘永，2012)。“相关职能部门应加强信息采集和分析能力，形成系列化、专门化和专业化的信息集成体系，并在相关网站的各个栏目中，对关联的食品安全信息进行分类整理，减少食品安全网络舆情的信息不对称性。”(吴林海、黄卫东，2012)
(二)理顺监管机关的信息发布职能
基本的原则是“谁管理，谁发布”，即负有食品安全监管职能的机关是食品安全信息的收集、制作主体，同时亦负有发布该信息的义务，避免监管机关之间相互推诿、信息发布职责不明确。县级以上多个层级的食品安全监管部门都具有依法发布日常监管信息的权限，信息出口多、层次多，信息发布就更需要加强部门间、层级间、地区间的协调与配合。一是有关部门要按照各自职责做好食品安全日常监管信息发布工作，该公开的一律公开;二是发布的信息涉及两个以上监管部门的，要与相关部门密切沟通，而发布敏感信息涉及其他省市区的，发布前应当提前通报相关地区，做好沟通协调;三是食品安全风险评估信息和风险警示信息需要公布的，依法由省级以上卫生行政部门归口管理和公布;四是实行重大信息统一发布制度，重大食品安全事故及其处理信息、国家食品安全总体状况等重大信息要加强统筹协调，在统一组织下有序发布(张勇，2012)。由于食品安全信息庞杂，短期内难以做到高质量、高效率、全覆盖地发布信息，当务之急应对食品安全信息进行粗线条划分，明确归口管理职责，在对食品安全信息进行细化和分类的基础上，使食品安全监管机关对本部门管理的重要食品安全信息能做到首先发布，在此基础上逐步完善食品安全信息发布制度。表2所列为各个食品安全监管部门应当负责的食品安全基础类信息，应作为完善食品安全信息发布的基本入口。其中，食品和药品监督管理部门是负责食品安全信息发布的重要机关，但其至少目前在此领域的不作为情况严重。
(三)强化省级食品安全信息公布平台建设
食品安全信息发布在政府、企业与公众之间起到信息沟通的作用。“食品安全风险沟通作为食品安全风险规制的有机组成部分，意指行政机关通过一定的平台，如互联网、媒体，与公众和企业交流和传播关于食品安全风险信息的活动。”(戚建刚，2011)我国食品安全信息公布体制在纵向上实行由县级以上人民政府负总责、分级公布的制度。其中，全省性特别重大的食品安全信息由省人民政府决定公布事项。食品安全信息涉及两个以上(含两个)设区市，或虽然发生在一个设区市，但带有普遍性、趋向性，问题严重，需要在省一级层面统一公布的，由省人民政府有关部门决定公布事项。对于仅涉及单个环节或部门业务的，由省级相应主管部门按职责归属归口负责公布。食品安全信息公布应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、政务公开栏、电子屏幕、电子触摸屏以及其他便于公众知晓的方式向社会公布。由于信息发布主体较多、公布渠道多样，应设立一个主要的信息发布平台，作为公众了解信息的基本途径。省级食品安全信息网和省食品安全委员会及其办公室组织的信息发布会(新闻发布会、情况通报会等)为省级食品安全信息公布的主要平台。省级行政区域具有承上启下的作用，省级食品安全信息网应作为地方的食品安全信息共享平台。目前我国大部分省份都有省食品安全网，但在内容上并没有完全定位为“省级信息发布平台”。以广东省食品安全网(http：//www.gdfs.gov.cn/)为例，广东省食品安全委员会办公室定期制作“广东食品安全信息”并在该网站发布。虽然信息内容不尽全面，但这种形式能让公众相对集中地了解信息。今后应加强省级信息平台建设，将其作为中央食品安全信息发布的基础。
(四)完善食品安全白皮书制度
“白皮书”作为一国政府正式发表的阐明及执行的规范报告，在诸多领域适用。自1991年发布第一部白皮书以来，截至2013年5月我国已发表了85部白皮书，涉及民主政治建设、法治建设、政党制度、人权状况、军控、国防、防扩散、宗教问题、人口问题、能源、环境问题、知识产权问题、食品药品安全、互联网以及西藏和新疆等内容(百度，2013)。2007年8月17日国务院新闻办公室发表了《中国的食品质量安全状况》白皮书，从食品生产和质量概况、食品监管体制和监管工作、进出口食品的监管等方面对中国食品质量安全状况作了介绍和说明。这是中国政府首次以白皮书的形式向世人全面介绍中国国内食品安全情况。然而，此后全国性的食品安全白皮书并没有每年发布，食品安全白皮书制度也没有在全国范围内普遍推广。本报告期内，上海、福建、青岛、深圳以及佛山市顺德区、上海市青浦区分别发布了描述与反映本行政区域内食品安全状况的白皮书。其中，《2012年上海市食品安全状况报告(白皮书)》(2013年2月5日发布)为该市第二次发布食品安全状况，而《福建省2012年食品安全工作状况白皮书》(2013年1月17日发布)、《2012年青岛市食品安全状况报告(白皮书)》(2013年4月16日发布)、《2012年顺德区食品安全监管白皮书》(2013年4月2日发布)均为各自首次公布食品安全状况白皮书。有政协委员曾建议“实施政府年度食品安全白皮书制度，以省区市为单位，以政府名义每年发布食品安全及食品市场监管状况白皮书，让群众了解每一年度食品安全状态以及食品安全监管等方面的情况，让消费者对我国食品市场树立信心(刘永，2012)”。食品安全白皮书作为政府对食品安全监管情况的综合描述，承载大量的食品安全信息，应当作为一种常态化的形式予以固定;笔者建议从中央到各省每年第一季度应定期发布食品安全白皮书，省以下的行政区域可自愿发布本地区的食品安全白皮书。
[HT5”SS] 参考文献：
[1] 百度百科，2013：“白皮书”，http：//baike.baidu.com/view/1778.htm， 6月25日访问。
[2] 郭振纲，2013：《食品安全信息成秘密，不能说还是不愿说》，《工人日报》5月22日。
[3] 国家食品和药品监督管理局，2012：《政府信息公开工作年度报告(2012年)》。
[4] 国务院办公厅，2012：《国家食品安全监管体系“十二五”规划》(国办发〔2012〕36号)，国务院办公厅2012年6月28日发布。
[5] 李红，2011：《我国政府食品安全信息披露障碍及对策》，《农业经济》第9期。
[6] 廖海金，2013：《食品安全信息公开还需推进》，《中国食品安全报》5月30日。
[7] 练洪洋，2013：《食品安全信息当第一时间发布》，《广州日报》5月18日。
[8] 刘永，2012：《郭跃进：建议建立食品安全信息发布制度》，《中国工商报》3月13日。
[9] 马立群，2012：《食品安全信息发布也须依法》，《经济日报》8月19日。
[10]戚建刚，2011：《我国食品安全风险规制模式之转型》，《法学研究》第1期。
[11]谭琳玲，2013：《广东21个地市大米不合格名单全部公布》，中国食品安全网http：//www.cfsn.cn/news/content/201305/27/content_125118.htm， 5月27日发布。
[12]王贵松，2009：《日本食品安全法研究》，中国民主法制出版社。
[13]吴林海、黄卫东，2012：《中国食品安全网络舆情发展报告(2012)》，人民出版社。
[14]卫生部，2012：《卫生部2012年政府信息公开工作年度报告》。
[15]应飞虎、涂永前，2010：《公共规制中的信息工具》，《中国社会科学》第4期。
[16]杨永清，2012：《移动增值服务消费者感知风险前因的实证研究》，《管理评论》第3期。
[17]赵学刚，2011：《食品安全信息供给的政府义务及其实现路径》，《中国行政管理》第7期。
[18]张勇，2012：《明确任务 加强协调 认真做好食品安全信息公开工作》，《中国食品报》5月26日。
[19]中国电子政务网，2013：《〈中国政府透明度年度报告(2012) 〉发布要点》，中国电子政务网，http：//www.egov.org.cn/news/news007/20130227/138925.html， 6月25日访问。
[20]中国经济网，2013：《专家：2012年食品安全热点多数不属食品安全事件》， http：//www.ce.cn/cysc/sp/info/201301/06/t20130106_21313898.shtml，1月6日发布。
[21]S.A.，Hornibrook，McCarthy M. and Fearne A.，2005：Consumers Perception of Risk：the Case of Beef Purchases in Irish Supermarkets，International Journal of Retail & Distribution Management (10).
责任编辑 汪晓清
作者：孙繁华
近年来，随着网络科技的不断发展，在网上购买食品逐渐成为人们生活消费的又一重要方式。通过网络，消费者可以做到足不出户而遍尝全国。甚至是全球美食，这极大方便了现代人的美食需求，因此受到亿万网民的追捧和喜爱。面对巨大的商机，越来越多的企业和个人纷纷加入到网络销售食品的大军中赚取利润。然而不断曝出的网络销售食品存在假冒伪劣、非法添加、粗制滥造的信息，给整个网络食品销售带来了很大的负面影响，同时也给消费食品的网民造成了心理负担。网络销售食品安全越来越成为人们关心的问题，因此需要各相关监管部门给予足够的重视，同时不断创新监管手段和方法，充分利用先进的食品安全保障技术，保护网络销售食品的安全。维护消费者合法权益。
一、网络销售食品安全现状
本文所指的网络销售食品，是指通过网络通信手段缔结食品和服务的交易方式，主要包括C2C和B2C两种模式。C2C模式是个人对个人的网上宣传、交流、购物等电子商务形式，如淘宝网上很多个人开设网店销售食品就是典型的C2C模式;B2C模式是企业对个人进行宣传销售、交易等电子商务形式，如一些大中型企业开设网店(如中粮我买网)针对个人进行零售的行为，或者在其他B2B的电子交易平台(如当当网)上企业对个人的零售形式，以及当下非常流行的团购网站等，都属于B2C模式。据了解，日本和韩国的网络购物渗透率分别为53.6%和57%，美国的网购渗透率则达到70%，而我国只有26%。因此，网络销售食品具有极大的市场发展潜力。但由于工商部门目前暂时无法有效地对网络上销售食品的进货、储存、销售渠道等进行全面监管，因此，存在极大的安全隐患。调研发现，目前网络销售食品安全主要存在以下几个问题。
(一) 违法销售自制食品
网上自制食品交易火爆，且大多为预包装食品，但无任何标签，因此无法获得生产者名称、生产日期和保质期，以及配料表、食品添加剂等信息：而且食品的安全与食品生产人员的健康有着紧密联系，对于自制食品，消费者无法了解其生产环境、生产人员的健康状况。因此，利用网络销售自制食品对消费者健康存在巨大的潜在危害。
(二) 违法销售进口食品
由于目前网络销售进口食品的价格普遍比市面上同类产品的价格低5%-20%，部分消费者热衷于选择网络购买进口食品，许多企业和个人都纷纷做起了进口食品的销售或代购服务。但由于进口食品没有中文标识或中文说明书，大部分消费者无法了解食品的成分、生产日期、有效期、食用方法、禁食人群等基本信息，加之部分网络经营者利用这一缺陷，对进口食品进行虚假宣传，可能造成消费者误购、误食，危害消费者健康和合法权益。
(三) 非法销售假冒劣质食品
与一般的线下食品交易相比，网络销售食品交易最大的特点就是缺乏实体店。买家在准备购买网络销售食品前不能实际接触食品和查看外包装及其标记的各项信息，只能被动接受卖家提供的文字或图片信息。因此，这样就在卖家和买家之间形成了严重的信息不对称，给部分不良商贩提供了向消费者销售假冒伪劣食品的机会，对消费者的食品安全构成潜在危害。
(四) 线下实体店已下架的不安全食品，网店却仍能见其踪迹
由于目前对网络销售食品的监管还存在一定漏洞，因此往往会出现某一食品因为被查出存在食品安全隐患而被各大超市、集贸市场等线下实体店全面下架。而在部分网店依然销售无阻的情况。由于信息渠道的束缚，一部分消费者不能及时了解相关信息，给消费者的健康造成极大的安全隐患。
二、网络销售食品安全监管难点
南于普通消费者购买网络销售食品的数量一般较少，涉及金额也不大，因此消费者在遇到不安全食品时大多选择沉默，不会选择追讨赔偿或者投诉;而且网上销售食品的店铺并非现实存在，因此技术支撑部门很难像对普通实体商店那样对其进行大规模的风险监测，加之售卖不安全食品的网店往往在网站中提供的厂家地址和联系方式等信息不全面，甚至是虚假信息，也给工商部门的监管和追查工作带来了很大难度。对于造成网络销售食品安全监管困难的原因，本文认为主要有以下三个方面：
(一) 法律依据缺乏，监管缺位
《食品安全法》规定，食品经营者必须到工商部门办理“食品流通许可证”后，方能办理营业执照从事食品经营。然而，此法仅针对实体经营场所进行条件审核，目前尚无明文规定强制网络食品经营者办理“食品流通许可证”。而且目前我国也没有针对网络食品交易行为这一“无形市场”实现强制市场主体准入登记，网上经营没有办理工商营业执照，更缺乏对网络食品交易行为进行有效管理的法律或行政法规，面对网络食品交易带来的一系列新问题，相关法律、法规对其没有任何明确的规定，这就造成了工商部门对网络食品交易行为无法进行有效监管。
(二) 交易信息不对称
在网络虚拟环境下，消费者不能像在实体店购物时直接接触食品，网络销售食品的全部信息，来自网络食品经营者的介绍或网络广告。而一些网络食品经营者在网页界面上仅仅提供价格和少量的食品图片。并没有介绍食品的具体信息，缺少食品的配料、过敏等信息。可能造成相关禁忌或过敏人群误食而危害健康。甚至一些经营者为了让食品更具诱惑力，对食品的图片进行了特殊处理，使得图片信息与实际情况不符。
(三) 食品安全保障技术未能充分发挥对监管执法的最大支撑作用
由于网络食品交易规模发展迅速，相关监管部门无法全面掌握网络食品经营者的准确信息，而且已掌握的信息也未能实现部门共享，造成食品安全技术支撑部门在风险监测发现食品安全风险时，不能得到网络经营者的相关信息，从而无法进行风险溯源;加之网络销售食品与传统实体店销售存在一定差异。需要对其进行有针对性的抽样才能使得抽样检测的样本更具有代表性，更能发现问题，消除隐患。但是由于目前食品安全技术支撑部门还没有像针对实体店销售业态那样对网络销售食品开展过长期、连续的风险监测，因此，缺乏有针对性的监控经验，使得食品安全保障技术不能对监管执法形成最大支持。
三、网络销售食品安全监管建议
由于网络销售食品与传统的实体店销售存在一定差别，因此在对网络销售食品安全进行监管时。除了使用常规监管手段外，相关部门还应从监管思维、监管方式等方面进行创新，以满足新形势下的食品安全监管要求，保证消费者合法权益。针对网络销售食品的特点，现阶段可以主要通过完善法律法规，深化合作，加强技术支持，以及消费教育等方面综合强化网络食品安全监管。
(一) 完善相关立法，强化流通许可登记，拓宽监管范围
1.完善立法，健全法律体系建设。完善立法是有效监管的前提和基础，应尽快制定和完善适用于网络食品交易的法律法规。虽然《食品安全法》没有明确将
“网络食品销售者”列入接受法律监督的对象，但网上销售食品的卖家属于食品经营者。因此理应纳人监管的范围。考虑到网络食品交易本身的跨地域性，网络食品交易的立法必须在国家的层面上进行。因此可以在《食品安全法》基础上，制定相关法律、法规进行补充，以实现对食品安全的全方位监管。
2，积极创新，强化流通许可登记。国家工商总局于2010年6月1日正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，以规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展。但是由于在《暂行办法》中没有强制要求所有通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人办理工商登记注册，因此在国家正式出台相关法律法规之前，应鼓励网络食品经营者办理食品流通许可证，由经营所在地或经营者居住地的工商机关对其相关信息进行登记备案，并对经营者的经营地址、经营所在网站、身份证明等进行现场核实，同时对其经营的食品种类进行界定。对办理食品流通许可证的网络食品经营者允许其在网络店铺中使用相应标识。这种做法一是可以让消费者在购买食品时对拥有食品流通许可标志的店铺放心，而且如果出现问题可以直接向网络店铺经营者所在地工商部门进行投诉，从而避免出现售后服务、产品质量、假冒伪劣产品等问题得不到及时解决，使工商部门的认证标识成为网络经营秩序维护者的标志。二是该标识的应用能促使网络食品经营者主动到工商部门办理食品流通许可证，没有工商备案标志的店铺就会受到消费者冷落，这样就可以减少工商部门对网络经营监管的工作量，使网络经营者主动接受工商监管。
在实际操作过程中，工商部门应及时将办理食品流通许可证的网络食品经营者信息向网络平台经营者进行通报，并通过加强与平台经营者的合作，及时发现和清理使用假冒食品流通许可标识的网络食品经营者;同时还要做好对办理食品流通许可证的网络食品经营者的跟踪监管，在进行食品安全风险监测时，合理分配监测资源，注意增加对使用食品流通许可标识店铺的监测数量和比例，一旦发现问题立即进行查处，吊销其食品流通许可证，情节严重者还应追究其法律责任，以维护食品流通许可标识的公信力。
(二) 加强与网络平台经营者的合作，增加网络交易平台服务提供商对网络食品经营者的制约机制
《暂行办法》第三章对提供网络交易平台服务经营者的义务进行了详细规定，明确规定提供网络交易平台服务的经营者应当积极协助工商部门查处网上违法经营行为。对于食品安全，一旦发现食品安全风险时，网络平台经营者应积极协助监管部门，及时在其交易平台发布预警信息，同时对销售相同或类似问题的网络食品经营者进行通告并要求其对问题食品进行网络下架，对不予配合的网络食品经营者可采取屏蔽网页或注销网店等措施。
此外，一旦发现网络食品经营者存在违法销售自制食品、进口食品等不安全食品的情况，应立即要求网络平台经营者予以清理，但考虑到网络销售食品存在进入门槛低，卖家在现有店铺被清理后，很容易又利用其他信息重新注册后另立门面销售的情况，工商部门和网络平台经营者可以通过合作建立网络销售食品安全“黑名单”，将销售不安全食品的卖家信息列入黑名单，对其实行一定年限的全面市场禁入，即在一定年限内，禁止进入实体或网络销售食品：同时也将相关不安全食品的信息列人“食品安全潜在风险名录”，并在监管部门的组织下，在各交易平台之间实行“黑名单”和“食品安全潜在风险名录”的信息共享，以最大限度消除不安全食品的危害。同时相关监管部门也要对不安全食品的销售者进行行政处罚，情节严重的可追究刑事责任。
(三) 充分发挥食品安全监管技术力量在网络销售食品安全监管中的作用
1.加强食品安全技术保障部门与行政监管执法部门之间的合作和交流，实现信息共享。食品安全监管技术支撑部门是保障消费者食品安全的重要力量，在对传统实体食品经营者的监管中发挥着重要作用。针对网络销售食品的新特点，技术支撑部门应结合对传统实体食品经营者监管的经验，对网络销售食品开展有针对性的风险监测，同时加强食品安全技术保障部门与行政监管执法部门之间的合作交流，实现信息共享，以使得食品安全技术保障部门的风险监测工作能为相关行政执法部门提供可靠的执法依据。同时在网络交易平台经营者的积极配合下，及时整顿或取缔所售食品存在不合格、假冒伪劣等情况的网络食品经营者。
2.进一步完善网络销售食品风险监测科学抽样机制。强化食品安全技术保障部门对监管执法的支撑作用。食品安全抽样检测工作是了解食品安全状况的最直接途径，也是建立和完善食品安全风险监测体系，提高食品安全保障水平的重要手段。网络销售食品与传统实体店销售食品存在一定差别，为了使抽检的样品更有针对性和代表性，能够更加真实地反映网络销售食品的安全状况，技术支撑部门需进行有针对性的抽样检测，结合国际先进经验和网络销售食品抽检的已有模式，可将抽检形式分为监测抽检和专项抽检两种。
监测抽检是一种无偏性的抽检，主要是对网络销售食品进行动态随机抽样，通过对食品中的化学残留或污染、食品添加剂残留、微生物污染和营养成分等信息的监测，结合特定人群的膳食情况，开展风险评估和趋势分析，制定食品安全标准和操作指南，评估监管法律和政策的有效性等工作。随着网络食品交易规模的不断增大，针对网络销售食品的监测抽检是食品安全风险监测的重要组成部分，具有与针对传统实体店销售食品安全开展的监测抽检同样重要的意义。若抽检结果发现样品中可能存在对人体有害物质，则可在专项风险评估的基础上，联合其他相关监管部门和网络平台经营者对同类食品进行网络屏蔽和市场召回。
专项抽检是主要针对监测抽检中发现的问题食品，以及投诉举报的不安全食品的抽检形式。由于该抽检形式所抽取的样品源于特定的食品、食品污染物或网络食品销售者类型，因而该抽检具有目标针对性，如针对网络销售自制辣椒酱非法添加工业染料或网络销售进口奶粉阪崎肠杆菌污染的抽检。若专项抽检结果经风险评估后被认定存在健康危害，则可对同批产品采取网络屏蔽，实物封存、扣押等措施。
(四) 加大消费指导，提高消费者自我保护能力
应采取多种形式，加大消费指导和消费维权知识的宣传，进一步提高消费者网络交易安全意识和维权意识。消费者在购买前可以先上网查询一下其他买家对于该网站或网店的总体评价或相关信息。看看该网站或网店的联系方式是否完整。由于目前C2C交易平台监管措施不尽完善。网上交易已经面临“套取诚信”、“虚假交易”等严重问题，因此买家在选择卖家时，不要单纯看其信誉达到了几颗钻、几个皇冠。而要注意买家的评价是否真实有效，是否通过该网站支付后达成了真实交易。如果来自交易额全为几毛、一元的评价，则有赚取虚假信誉的嫌疑。对于食品这一特殊商品，建议消费者尽量选择第三方付款或货到付款方式，并注意保存有关截图或者相关证据。而且一旦发现违法销售行为或购买到不安全食品应立即通过12315等方式向工商部门进行举报，以便工商部门及时组织开展相关技术检测和行政执法工作。
四、结语
网络购买食品已成为消费者食品消费的重要方式，而且随着观念的不断更新，会有更多的消费者和经营者选择通过网络购买和销售食品。因此，监管部门应继续高度重视网络销售食品安全，通过完善立法，明确网络运营商责任，加大对网络食品经营者的监管，进一步发挥食品安全保障技术的作用，以及加强对消费者自我鉴别能力和维权意识的教育等方面的努力，促进网上食品交易这种新兴事物的顺利发展，保障消费者食品安全。
(作者单位：北京市工商局)
责任编辑：王 琳
作者：何涛 姜洁 路勇
饮食业不景气,生意难做的情况下,饮食部领导经常进行市场调查,做经营分析,不断探索,大胆偿试,英明决策,走自己的经营路子，并且取得了很好的成绩。
一、今年完成的主要工作:
(一)落实酒店承包方案,完善激励分配制度,调动员工的积极性。
范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
(二)抓好规范。强化协调关系,提高综合接待能力。
1.健全管理机构,由饮食部领导、分部门经理组成的质量管理小组,全年充分发挥了作用,小组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,一级对一级负责,实行对管理效益有奖有罚,提高了领导的整体素质,使管理工作较顺利进行。
2.完善饮食部的会议制度。会议包括会、会、每月经营分析会、每周例会、每日检讨会、班前班后会、财务监督稽查会、卫生安全检查汇报会等,由于制度的完善,会议质量提高了,上级指令得到及时落实执行。
3.建立出品估清供应监督制度。为了最大限度降底估清品种,协调各分部门做好出品供应工作,每天早、午、晚市检查出品供应估清情况,对当市估清的品种设专薄记录(出自销售网：),同时到有关分部门核实查证,并要求管理人员签名,以分清责任。制度建立后,原来每市估清
五、六个菜式的现象已成为历史,现在出品供应情况已处于正常化。
4.加强协调关系。酒店分工细,环节多,一项工作的完成,有赖于各部门之间的协调合作,每周例会上反复强调,出现问题,部门之间不得相互责怪、推搪,要敢于承认错误,多发现对方的优点,搞好协调,今年大大减少了过去存在的一些脱节不协调的现象。
(三)开拓经营,发展增收渠道,扩大营业收入。
(四)全员公关,争取更多的回头客。
饮食部领导把公关作为一项重要工作来抓,大小会议上,经常灌输公关意识和知识。营业部人员在旺场时充实到楼面与顾客沟通、点菜,以不同的形式征求他们的宝贵意见。逢节假日,向关系户电话问候,赠送如中秋月饼、奉送挂历、寄贺年卡等。通过大家的努力,今年饮食部整体公关水平提高了,回头客比往年有所增加。
饮食业不景气,生意难做的情况下,饮食部领导经常进行市场调查,做经营分析,不断探索,大胆偿试,英明决策,走自己的经营路子，并且取得了很好的成绩。
一、今年完成的主要工作:
(一)落实酒店承包方案,完善激励分配制度,调动员工的积极性。
今年,饮食部定额上交酒店的任务为380万元,比去年的320万元,上升60万元,上升率为19%。为了较好地完成任务,饮食部领导制定了内部经营方案和效益工资分配方案,按照部门、岗位、技术、技能、劳动强度等方面的不同,把经济指标分解到各个分部门,核定了各分部门的营业额、出品额、费用额、毛利率,逐月核算,超额提成,节能加奖,充分体现了任务与效益工资挂钩的原则,使他们发挥各自的优势,能想方设法,搞好经营,调动了员工的积极主动性。今年人均月收入2300元,比去年同期的2100元,增加了200元,增长率为9.8%。
(二)抓好规范。强化协调关系,提高综合接待能力。
1.健全管理机构,由饮食部领导、分部门经理组成的质量管理小组,全年充分发挥了作用,小组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,一级对一级负责,实行对管理效益有奖有罚,提高了领导的整体素质,使管理工作较顺利进行。
2.完善饮食部的会议制度。会议包括会、会、每月经营分析会、每周例会、每日检讨会、班前班后会、财务监督稽查会、卫生安全检查汇报会等,由于制度的完善,会议质量提高了,上级指令得到及时落实执行。
3.建立出品估清供应监督制度。为了最大限度降底估清品种,协调各分部门做好出品供应工作,每天早、午、晚市检查出品供应估清情况,对当市估清的品种设专薄记录(出自销售网：),同时到有关分部门核实查证,并要求管理人员签名,以分清责任。制度建立后,原来每市估清
五、六个菜式的现象已成为历史,现在出品供应情况已处于正常化。
4.加强协调关系。酒店分工细,环节多,一项工作的完成,有赖于各部门之间的协调合作,每周例会上反复强调,出现问题,部门之间不得相互责怪、推搪,要敢于承认错误,多发现对方的优点,搞好协调,今年大大减少了过去存在的一些脱节不协调的现象。
5.提高综合接待能力。今年,全面抓好服务规范,出品质量,使接待能力大大提高。在做好各类社团宴会、酒会、喜宴、自助餐、会议餐接待的同时,还做好高级领导和各大公司、酒店的各类型宴会的接待,如接待了多个外国国家总统、元首、总理和使团,国内的中央部委级领导、省长、司令员、军长、市长等等领导;3月18日晚市接待单位宴客、婚筵等订餐共165席,创开业以来日订餐总席数的最高记录;9月29日晚,接待婚筵共75席,创历史纯婚筵总席数的最高记录。由于环境优美、价格合理、味道可口、服务一流,使宾客高兴而来,满意而归。
(三)开拓经营,发展增收渠道,扩大营业收入。
今年在饮食业不景气,生意难做的情况下,饮食部领导经常进行市场调查,做经营分析,不断探索,大胆偿试,英明决策,走自己的经营路子。第一,全年开设经营项目六个:自助中餐、自助火锅、海鲜任你嚓、友谊夜总会、千年老龟火锅城、饮食连锁店(筹备中)。第二,开展联营活动,饮食部与客房部、桑拿中心、茶艺馆相互配合,共同促进经营;如宾客凭住宿卡消费可享受八五折优惠,桑拿中心送餐业务,向茶艺馆提供香茶美点。第三,全年开展促销活动八次,让利酬宾加州鲈每条一元,贵宾房免最低消费,特惠菜式益食家,每款15元。优质服务月活动、文明礼貌月活动、推销有奖活动等。第四,营业部与出品部,根据市场消费需要,每月定期推出新菜、点18款。全年推出千年老龟汤等新菜共200多款,扩大营业收入100多万元,酒店通过一系列经营活动,提高了知名度,取得了良好的经济效益和社会效益。
(四)全员公关,争取更多的回头客。
饮食部领导把公关作为一项重要工作来抓,大小会议上,经常灌输公关意识和知识。营业部人员在旺场时充实到楼面与顾客沟通、点菜,以不同的形式征求他们的宝贵意见。逢节假日,向关系户电话问候,赠送如中秋月饼、奉送挂历、寄贺年卡等。通过大家的努力,今年饮食部整体公关水平提高了,回头客比往年有所增加。
(五)增强员工效益意识,加强成本控制,节约费用开支。
饮食部领导经常强调成本控制、节约费用的重要性,增强了员工的效益意识,并要求员工付之行动。同时完善有关制度,明确责任,依*制度去加强控制。全年完善了《费用开支规定》、《原材料收、付、存制度》、《堵塞漏洞制度》、《原材料合理使用制度》、《办公用品领用制度》、《物品申购制度》、《财务审核稽查制度》、《收款员管理制度》等。今年全体员工已养成良好的节约习惯,合理开闭水掣、油掣、气掣、电掣,发现浪费现象,及时制止。另外,饮食部领导、供应部经理定期进行市场调查,掌握市场价格动态,及时调整原材料的进货价。十月份推出的千年老龟汤,原来是整套半成品进货,为降低成本,后来改为自己进龟,自己烹制,近二个月来,节省成本三万多元。
(六)做好政治思想工作,促进经济效益的提高。
饮食部充分发挥党组织和工会组织的作用,关心员工,激发情感,增强凝聚力。
1.组织员工参加97年羊城优秀厨师、优秀服务员技术大赛,参加酒店田径运动会、书法比赛、技能比赛、象棋比赛、乒乓球赛等。参加酒店扶贫济困捐助活动,学习"三字经"活动,学英语50句活动。在各项比赛活动中,都取得较好的成绩,其中在酒店的田径运动会,就摘取六枚金牌、三枚银牌。
2.全年本部门举行文明礼貌月技能知识抢答比赛、舞会、卡拉OK等文娱活动9次,春游1次,外出参观学习13次,各类型座谈会5次,妇女会2次,家访6次,探望病员20次。
通过各种活动,使员工形成了一个热爱酒店,团结奋发的强大集体,员工思想品德好,全年拾金不昧事迹有8次,员工队伍稳定,流动量小,今年月均人员流动量约5人。
(七)完善劳动用工制度和培训制度,提高员工素质。
1.严格劳动用工制度,饮食部招聘新员工,符合条件的,择优录取,不符合条件的,一律拒收,不讲情面,保证招工的质量。同时,上级领导深入员工之间,挖掘人才,不断充实队伍,通过反复考察,全年提拔部长6人,领班8人。对违反酒店规定的员工,以教育为主,对屡教不改者,则进行处罚解聘,全年共处罚员工11人。由于劳动用工的严格性,员工素质较高,办事效率大大提高。
2.完善培训制度。为了使培训收到预期的效果,饮食部领导首先明确了培训要具有"目的性"、"实用性"、"时间性"的指导思想。其次,成立了培训小组,再三是制定了培训方案,采取理论与实际相结合,以老带新的方式,分期分批进行培训。例如,每月一次管理培训、安全卫生培训;每周二次促销培训、服务知识、服务技能培训等。再四,定期进行考核,全年开展"推销手册"、"服务知识、技能"、"咨客服务规范"、"酒店管理知识"、"出品质量"、"促销业务知识"、"英语50句"、"礼貌用语"、"安全卫生知识"等培训达200多次。
(八)重视食品卫生,抓好安全防火。
1.重视食品卫生,健全各项食品卫生岗位责任制,成立卫生检查组,明确各分部门卫生责任人,制定了日检查、周评比、月总结的制度,开展了流动红旗竟赛活动,对卫生搞得好的分部门给予奖励,卫生差的分部门相应扣罚。由于全体员工的努力,全年未发现因食品变质而引起的中毒事故,顺利通过省市旅游局的星级酒店年审和国检。
2.抓好安全防火工作,成立安全防火领导小组,落实各分部门安全防火责任人,认真贯彻安全第一,预防为主的方针,制定安全防火制度,完善安全防火措施,各楼层配备防毒面具,组织员工观看防火录像,并进行防火器材实操培训。出品部定期清洗油烟管道,做好各项设备的保养工作。地喱部定期检查煤气炉具的完好性,通过有效的措施,确保了饮食部各项工作的正常开展和财产的安全,今年以来未发生任何的失火事故。
(九)按照星级标准,完善硬件配套设施,美化了环境,稳定了客源,提高了经营气氛。
全年增加设施总投资300多万元,主要是:二楼东厅的改造,二楼南、北厅的装修,五楼走廊、洗手间的装修,友谊夜总会的开办、千年老龟火锅城的设备购置等,由于服务设施的完美配套,吸引了不少的回头客。
三、存在的问题:
1.出品质量有时不够稳定,上菜较慢。
2.厅面的服务质量还不够高。
3.防盗工作还做得比较差,出现失窃的现象。
四、2009年的设想:
1.提高出品的质量,创出十款招牌菜式。
2.抓好友谊夜总会、千年老龟火锅城的经营。
3.加强规范管理,提高整体管理水平和服务质量。
4.开设餐饮连锁分店.
划模板
销售年度工作计划模板
销售年度工作计划模板
篇一：销售年度工作计划范文
根据公司精神，对新的一年的营销工作提出了新的更高的要求。公司给售楼部门下达了销售目标，为认真落实公司关于 年度的营销工作会议精神，售楼部门在新的一年里决定从以下几方面开展工作，争取超额完成全年销售收入 亿元， 实现利润 亿元。
一、工作内容
、拓展销售渠道，实现模式多元化
房地产的竞争已经越来越激烈，尤其是 2002 年，许多大城市的房地产市场进入低谷期，估计 xx 年度一
时也难以回升，所以形势十分严峻，售楼部门为了突破瓶颈，创造淡市飘红的良好销售形势，必须从售楼模式上大做文章，计划改变过去的守株待兔式的单一模式，变被动营销为主动出击。
1、加大推销力度，拓宽销售渠道，强化销售队伍的建设。瞄准散队和团队消费市场，积极开拓团队消费市场，加强同各大公司、驻穗机构的联系，建立全新的销售市场;同时根据市场变化，灵活促销，适时调整房价，让房价真正随行就市，进行全方位促销。全年要完成销售收入 亿元。
2、建立兼职售楼队伍。充分调动社会资源为我公司所用，计划成立一个 10 人的兼职售楼队伍，让这些人有针对性地开展售楼工作，平时则去人流量密集的场所派发宣传品，具体方案另行制定。
3、锁定销售区域，分片包抄，责任到人。在方圆 5 公里范围内，对所有的企业、团体实行上门售楼策略，凡每个单位购房五套以上一律给予特别优
惠。开辟团体消费市场。
、主抓部门管理，以管理促效益
1、定量管理。将销售目标分解到个人身上，责任到人，对每位售楼人员实行目标责任制，也就是给每位售楼员下达年度销售指标，超额完成的给予奖励，未达标的给予处罚。
2、实行淘汰制。在内部管理上推行能者上庸者下的管理策略，强化内部考核，每月考核一次，对积极性和责任感不强、未达标者予以淘汰，对有能力有责任感并能完成下达的任务者，予以提升和加薪。
3、人员调整。略
、提升服务质量
1、建立服务标准体系。用新观念、新姿态、新方法、新要求来改变并推动服务质量的全面提高;严格服务管理，严格劳动纪律，严格工作程序，严格规范化服务;部门要建立健全检查措施，制订严格的考核指标，采取科学的考核办法，指定专人负责检查考核工作。
2、树立服务促销的全新观念。为提高售楼人员的服务意识，达到服务促销的目的，决定每月在售楼部召开一次服务促
销座谈会，不断向售楼人员灌输服务意识，强化售楼人员对服务的深度理解，以真正提高整体服务水平。
、建立培训体系，提高全体员工的整体素质
1、根据实际情况有针对性地进行职业道德、服务技能、服务用语、操作技能的在岗培训和素质培训，重点抓好服务意识和业务技能的培训。培训时间要化整为零，做到长计划、短安排、长流水、不断线的开展内部培训，部门每月培训的内容要列出计划，并指定专人负责落实。培训分为两大类型，一是内部培训，即由部门主管负责培训;二是请专业顾问公司上门为售楼人员进行专业和素质培训。
2、“走出去，请进来”，采取双向交流的方式，取他人之长补已之短。销售年度工作计划组织管理和售楼人员带着问题外出考察学习，开阔眼界，增长知识，引进先进的管理意识和服务方式，比如去广州本地管理和销售业绩好的售楼部门参观学习，同时也组织去外地考察，如北京、上海等
先进城市，学习别人的新方法新理念。
、具体时间安排略。
二、工作计划目标 略
三、工作环境及需要的支援
略。
篇二：销售个人工作计划模板
销售个人工作计划模板
销售个人工作计划模板
对销售行业接触时间不长的我，在刚开始接触的时候难免走了很多弯路，但在领导和各位同事的协助下我很快扭转了不好的局面。
我对未来的销售市场更有信心，并有着详细的个人销售工作计划。我的销售工作计划如下：
一;对于老客户，要经常保持联系。
二;要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能向结合。
三;对自己有以下要求
1：每周至少要保障有 8 台机器入帐，在保障有机器的情况下必须保证每台机器的成本以及成本之间的利润，尽量能够保证商用笔记本单台的利润空间不能够底于 300 月之下。家用笔记本必须争取在不亏的其他适当的把自己的利润点数提高
点。而且也要必须保证完成笔记本的单台量。
2：经常把自己所做下来的单子和客户记一下看看有哪些工作上的失误有那些地方还可以改进，确切的说就是能不能够还把自己的毛利点提高一点呢，及时改正希望下次还能够做的更好。
3：在和客户交谈当中必须要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。
4：对客户不能有隐瞒和欺骗，这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一直的。
5：要不断加强业务方面的学习，多看书，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方法。
6：对所有客户的工作态度都要一样，但不能太低三下气。
2010年度销售工作总结与2011年销售计划
一、2010年工作总结
(一)个人成长
2010年3月8日，我有幸进入了南方阳光这个大家庭，在公司领导和同事的支持和帮助下，不断的锻炼和提高自己。2010年已经成为过去，回顾与南方阳光同行的这半年时间，感慨颇多。
刚开始接太阳能行业，了解不是很多，对行业发展模式、行销方法等还一点都不了解。刚进公司跟其他几个同事接受了周总对太阳能光热的培训，之后就在网上查找相关知识，做在还不是很了解行业的情况下作了很肤浅的计划，后被分配到广西分公司作为分公司经理的身份去到广西南宁，前后不到一个星期的时间。
根据周总的指示，到南宁后赶紧先租一套房子，然后融入当地市场，因为对太阳能行业概念还很模糊，不知道从何入手，首先就是跑一些太阳能店去了解各品牌和报价，后期潜伏到皇明太阳能里去应聘了市场部经理以获得更多的太阳能方面的运作方式和结交一下行业内的一些朋友，效果还是挺明显的，首先跟业务员都混得非常好的关系，关系最好的就跟他们讲我进来的目的，希望他们能协助我提供一些工程类的信息，他们都表现很积极，后期因为皇明的部长下来谈过后要求我去总部培训半个月然后过来接管南宁市场我不愿意而告终，但总的来看，效果还是挺好的，结识了一些行业内的朋友，为以后的工作开展起到一定的作用，了解了家用机的终端推广模式，为以后我们做家用机也积累了经验。
(二)业绩增长
后期，公司做出了英明果断的决定，就是做百度推广，信息量就显著的提高，有酒店宾馆的，有开发商的，有些是招投标公司的。7月份时开了两单一个是10的一个酒店项目，一个是20吨的一个医院的项目，虽然没有给公司创造多大的效益，但是总算是有项目了，终于打破了之前就一套房，一本资料，一张名片，看不到公司看不到项看不到老板的格局，终于有项目了，这让我工作开展上了一个新的台阶，也给我的工作增添了不少信心。之后又结识了广西科技进出口公司，经过一个月的交往后介绍到公司考察，最后也开始打开了越南市场，当然这些都是离不开公司强大的实力、成功的案例和正确的发展思路的
(三)问题分析
后期的发展还是遇到很多困难的，信息量上去了，但成交量确没有显著的提高，报价做出去不少，后期跟进也跟上了，为什么不成交，做了一些分析有以下几方面的原思：
1、 其中相当一部分只是前期做询价，是为了做招标书;
2、 为了做计划书而找一些数据;
3、 一些没有设计能力的小太阳能公司为了套取方案;
4、 还没立案等着审批的;
5、 报价过高;
结合以上几大原因，在以后的工作中将做出一些调整：
1、 针对一些做招标书的我们就设计一些门槛进去把一些公司档在外面;
2、 针对做计划书的就把价格做高一些;
3、 没有设计能力的公司就直接把他们发展成经销商;
4、 报价高的要及时调整，别人能做的我们也能做，尽量把成本控制下来，我们南方阳
光太阳能在热水工程行业在华中华南地区本身就是大品牌，所以也不需要太借力别人的什么品牌优势，在质量保证的情况下尽可能的降低成本。
在南方阳光的这一年，是很充实的一年。在这里，我不仅仅是单纯的做业务，而是更加注重自身的提高。跟我以前所在公司不同的是，在南方阳光可以一边学习，一边提高，同时能把所学的东西迅速运用于实践中，遇到不懂的或者是自己无法解决的问题，都可以随时请教领导和同事，而他们都会毫不犹豫的帮助我，这也是我在这里感觉最快乐的地方。在这里，我有一种求知的欲望，比学生时代更强烈，因为这些东西都是我所急需的，是我在这里工作的价值。节能行业，特别是太阳能行业，从来都是未来的发展的大方向。我一直在努力追求自身专业知识的提高，以寻求各种问题件的解决方法，提高自己的风险防范意识。在南方阳光的这一年，我谈不上成功，但工作磨练了我的毅力和耐性是我最大的收获。艰难困苦，拼搏上进。虽然我目前的业绩还不是很理想，但我相信后面的路程我会走的更好。
(三)工作中的不足与改进
跟其他同事相比，在南方阳光，我所取得的成绩是微不足道的，通过反思这段时间的得失，我认为自己在工作上还存在很大不足。
1、来到公司这么长时间，一共才开发了三个成交的客户，这是很失败的，这里有一些客观原因，但更多的还是自己主观的原因，成长速度太慢，走了一些弯路;
2、最近事情比较多，没有合理规划时间，工作条理性不强，就这样浪费了很多时间。有时候很多事情集中到一块了，感觉手忙脚乱，不知道从哪里下手，结果东一下西一下，什么都没做好，还没有效率。
3、在客户询价方面，没有很好的分辨出客户的真正意图，盲目的做方案，给公司的资源造成浪费，没有根据客户类型，制作具有针对性的报价表，每次都要花很多时间在跟客户讨价还价上。
针对以上不足，我决心从下面这几个方面去改进：
首先，加强与客户的沟通与联系。了解出客户的真正意图，是马上有项目要上，还只是简单的询价，通过沟通交流缩短与客户之间的距离。针对有过询价的客户，可以采取电话回访的方式，增进与客户的沟通与交流。
其次，尝试通过各种方式开发新客户，不能仅仅局限于百度推广，还可以尝试跟工装公司的联系，跟相关官员的交流或者是通过其他公司业务员增加信息量;
第四，针对不同客户类型，制作一份合理的价格表，引导客户自己查价格。这样一来方便客户，也节省了我们自己很多时间。
最后，增强自己工作的主动性，做事情要分清主次，尽量不受外界其他因素的干扰。同时，还要多与同事沟通，学习他们的优点，弥补自己的不足。
二、2011年工作规划
凡事预则立，不预则废。2011年已经到来，应公司及个人发展的需要，我对自己在新的一年的目标和任务做了详细的规划。
(一)业绩规划
2011年元月份，国外圣诞节刚结束，节日性产品货量可能会有小幅下降，但其他工业品还有发展的空间，估计还可以赶上年底最后一波出货高峰，这个月要积极寻找货源，争取业绩达到8000-10000元。2月初是中国的春节，国内大量厂商都已放假，发货量回落，业务也渐渐进入淡季，业绩要尽量做到5000以上。3-7月份应该是相对比较清闲的，应抓紧时间通过电话、邮件、网络以及陌生拜访等方式积累潜在客户，每个月至少新增4个新客户(也就是每周新增1个)，每月业绩至少增加1000元。8月是一个过渡期，物流行业将再次进入旺季，此时应把前几个月积累的客户再逐一回访一遍，增加与客户之间的沟通与联系，尽最大努力将潜在客户转化为成交客户。9月和10月是俗称的“金九银十”，是外贸公司发货的高峰时期，也是我们做业务的黄金阶段。这两个月一方面要集中精力做好对老客户的维护工作，把服务做到位，另一方面，要利用前几个月积累的资源，厚积薄发，实现业绩上的突破，平均月利润达到12000以上。11-12月份国外又临近圣诞节，在中国的采购量势必大增，这又是我们业务开发的大好时机，作为一名老员工，业绩应稳定在15000左右。
考虑到受假期、淡旺季等季节性因素的影响，我将2011年的各项指标分解到每个月中，如下表所示：(略)
随着快递市场日渐饱和以及竞争的与日俱增，快递行业的普货利润率已呈下降趋势，为适应市场需求和公司发展方向，2011年我们不应仅仅局限于快递市场的开发，空运和海运必将成为新一轮市场争夺战的焦点。从目前我公司空运和海运业务来看，利润还是比较客观的，而且还有很大的发展空间。
到目前为止，我还没接过空运业务，海运知识也相当匮乏。我计划在新的一年要渐把工作的重心向空运和海运方面转移，积极利用一切可利用的资源完善自己的业务知识、提高自己的业务水平。具体到实际操作上，可以参加公司组织的系统培训，多向领导和同事请教，同时还可以通过相关书籍，使自己的知识储备有进一步提升。
(二)自我实现规划
除了对工作方面所做的要求和期望外，在自身素质方面，我认为自己还有很大的提升空间。做业务，就要性格开朗一点，多与外界接触沟通，而这也是我目前所难以突破的障碍。2011年，我要更加开放自己的思想，把自己真正融入到集体生活之中;工作之余，多到外面去走动走动，开阔自己的视野，丰富自己的社会经历和阅历，这样对我自己的成长是很有帮助的，也是很有必要的;更为重要的是，要学会独立自主的处理各项事情，不能什么都过分依赖于
别人，在这一方面各位领导和同事都是我学习的榜样。
当然,在新的一年中我还有很多要改进和提高的地方，我将不断总结和反省自己，努力适应公司的发展要求，实现更大的突破。
【编辑寄语】 为了启迪大家，为您准备了关于2019销售年度总结：房地产销售年度工作总结的文章，欢迎大家参考查阅!!
房地产销售工作总结
在房地产行业工作也已经半年多了，在销售方面还有待提高。虽然自己的水平有限，但还是想把自己的一些东西写出来，即从中发现得到提高，也可以从中找到自己需要学习的地方，完善自己的销售水平。
经历了上次开盘，从前期的续水到后期的成功销售，整个的销售过程都开始熟悉了。在接待客户当中，自己的销售能力有所提高，慢慢的对于销售这个概念有所认识。从自己那些已经购房的客户中，在对他们进行销售的过程里，我也体会到了许多销售心得。在这里拿出来给大家看看，也许我还不是做的很好，但是希望拿出来跟大家分享一下。
第一、 最基本的就是在接待当中，始终要保持热情。 第
二、 做好客户的登记，及进行回访跟踪。做好销售的前期工作，有于后期的销售工作，方便展开。
第三、 经常性约客户过来看看房，了解我们楼盘的动态。加强客户的购买信心，做好沟通工作，并针对客户的一些要求，为客户做好几种方案，便于客户考虑及开盘的销售，使客户的选择性大一些，避免在集中在同一个户型。这样也方便了自己的销售。
第四、 提高自己的业务水平，加强房地产相关知识及最新的动态。在面对客户的时候就能游刃有余，树立自己的专业性，同时也让客户更加的想信自己。从而促进销售。
第五、 多从客户的角度想问题，这样自己就可以针对性的进行化解，为客户提供最适合他的房子，解决他的疑虑，让客户可以放心的购房。
第六、 学会运用销售技巧，营造一种购买的欲望及氛围，适当的逼客户尽快下定。
第七、 无论做什么如果没有一个良好的心态，那肯定是做不好的。在工作中我觉得态度决定一切，当个人的需要受挫时，态度最能反映出你的价值观念。积极、乐观者将此归结为个人能力、经验的不完善，他们乐意不断向好的方向改进和发展，而消极、悲观者则怪罪于机遇、环境的不公，总是抱怨、等待与放弃!什么样的态度决定什么样的生活. 第
八、 找出并认清自己的目标，不断坚定自己勇往直前、坚持到底的信心，这个永远是最重要的。 龟兔赛跑的寓言，不断地出现在现实生活当中，兔子倾向于机会导向，乌龟总是坚持核心竞争力。现实生活中，也像龟兔赛跑的结局一样，不断积累核心竞争力的人，最终会赢过追逐机会的人。人生有时候像爬山，当你年轻力壮的时候，总是像兔子一样活蹦乱跳，一有机会就想跳槽、抄捷径;一遇挫折就想放弃，想休息。人生是需要积累的，有经验的人，像是乌龟一般，懂得匀速徐行的道理，我坚信只要
方向正确，方法正确，一步一个脚印，每个脚步都结结实实地踏在前进的道路上，反而可以早点抵达终点。如果靠的是机会，运气总有用尽的一天。
对工作保持长久的热情和积极性，更需要有“不待扬鞭自奋蹄”的精神。所以这半年来我一直坚持做好自己能做好的事，一直做积累，一步一个脚印坚定的向着我的目标前行。
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文，也是 应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。下面是小编给大家分享的休闲食品年度工作计划，让我们一起来看看吧!
一、成立村食品安全管理工作领导小组，贯彻落实有关部门关于食品安全的各项工作要求，结合本村实际制定和实施食品安全工作计划。
二、宣传贯彻国家有关食品安全的法律、法规、规章和上级政府有关食品安全政策规定。
三、村食品卫生安全工作由食品卫生管理工作领导小组负责，与工商、卫生等相关部门配合开展食品安全工作。
四、建立和完善突发事件应急处置机制。要全面加强应急管理基础性工作，制定应急管理工作程序，明确应急管理工作机构，保障必要的人员、经费等条件。
五、建立食品安全事故快报责任制度。要根据预案要求，在规定的时限内，及时、详实地上报有关事故情况。对在事故报告工作中失职、渎职的，要严肃追究有关人员的责任。
六、村公共安全员要定期对村内食品种养殖、生产、流通、消费单位进行检查，并记录相关工作台帐。
七、配合完成上级部门布置的相关食品安全工作。
20xx年是我所完善食品生产环节安全监管体制改革的关键之年，今年，我所继续坚持以保障龙台辖区群众食品生产安全为首要任务，不断创新监管方式、改进工作作风，全辖区至今无发生一起重大食品生产安全事故，各类食品生产违法行为得到有效遏制，食品生产安全形势稳步提升。现将有关工作情况汇报如下：
根据机构改革一年来我所各项工作运行情况，进一步明确局机关业务股室考评细则和我所的食品生产责任分工，逐步实现食品生产网格化监管。通过量化巡查次数、巡查覆盖率等考评指标，并且明确考评分值和考评等次，不断构建完善食品生产监管网，保证食品生产监管责任到人，实现了新食品生产监管体制下工作的新分配、新落实。
开展监督抽检，强化技术支撑。
今年以来食品生产环节共抽检食品3批次，开展了柠檬质量、蜜饯、白酒、食品添加剂专项整治行动。20xx年希望能开展更多形式的专项行动，深入食品生产的核心环节。
进一步加强对无证企业的调查，加大力度整治四小作坊。
坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作，切实落实肉品品质检验制度，严把上市肉品质量关。加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;
进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。畅通投诉渠道，落实专人负责。依托“食品生产监管投诉四平台”，以属地管理为原则，累计处理各类群众投诉35宗，依时办结率、回复率均达100%，在打击食品生产违法犯罪行为、积极化解矛盾、严格监管执法等发挥重要作用。
一是严格开展日常监管，抓好源头管理，20xx年计划巡查食品生产企业每家 7次/年 ，小作坊每家5次/年。针对出现的问题下发《责令整改通知书》、《监督意见书》，并做好回访记录，通过现场食品安全管理指导，加强完善食品生产过程的关键控制点记录，再一次明确企业责任人食品安全主体责任，进一步保障了产品质量安全;二是全面推进专项整治，计划开展白酒小作坊和散装白酒生产经营监管、糕点企业虫害控制、糖果生产企业监督、食用植物油整治等多场专项行动。
首先，进一步改善对食品生产加工业发展的引导和指导，积严格执行食品生产加工安全卫生强制性标准，主动采用先进食品标准，积极发展优质精深加工食品的生产。其次，大力培育食品生产龙头企业，积极宣传食品生产加工优质产品、优良品牌和优秀企业。大力发展区域性或行业性的中介服务机构，为食品生产加工企业提供技术开发、质量检验、咨询服务、人才培训等方面的支持和帮助，发挥其在加强食品行业自律管理、促进行业规范发展等方面的积极作用。
注：本文为网友上传，旨在传播知识，不代表本站观点，与本站立场无关。若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。E-MAIL：iwenmi@163.com。举报文章
