无论是我们生活还是工作中，计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向，能让我们更顺利的实现目标，那么你会拟写计划吗？下面是小编为大家整理的《国企党务工作计划》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
国企年度工作计划
以公司发展为己任，理顺体制，完善机制，为提
高服务与管理水平而努力
各位领导，同志们：
首先，我向大家汇报一下##公司##年开展的各项工作。过去的一年是##公司深化改革、机构重组后新体制、新机制运作的起步之年。在局党政的领导下，在局机关各处室的指导帮助和各运营单位的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的##全会和市委##会议精神，统一思想，明确任务，狠抓落实，紧紧围绕上级提出的实现“三个转变”和建立“三个体系”的要求，以“深化改革做动力，转变职能拓领域，强化管理上台阶”为抓手，较好地完成了平稳过渡、降本增效、安全渡汛等阶段性目标。
年初以来，全公司广大干部员工，在局的统一领导和公司党委的带领下，按照深化体制改革的实施步骤，认真做好了人员配置、行政资产分割等具体工作，确保了改革的顺利推进，实现了“不断不乱，平稳过渡”的目标。在局的正确领导下，通过公司和各运营单位的努力，顺利完成和落实了局下达的各项经济技术管理指标。今年污水处理量实际完成43.5万吨/日，比去年增加11.5%;干线输送量实际完成250万吨/日，比去年增加3%;今年实际污水处理成本0.50元/吨，比去年降低9%;污水输送成本则降至0.108元/吨，比去年降低7.7%。今年的防汛抢险也经受住了梅后暴雨、“飞燕”等台风袭击的考验，公司的防汛指挥 1
系统、信息传递系统运行正常，为安全渡汛，确保市民正常的生产生活作出了贡献。在全面落实完成排水收费承包责任制方面，通过收费人员积极努力，深挖潜力，全年排水收费完成59754万元，其中自收部分为4530万元，超额完成局下达的考核指标。
同时，我们还编制了与各运营公司的“委托运营管理”合同，和“委托建设”协议;如期完成了局下达的排水工程固定资产计划考核指标，较好地落实了排水设施、设备的更新改造项目;并深入开展污泥稳定化、资源化的技术攻关与市场的调研，编制“现有城市排水设施更新改造规划”初稿等;公司本部的“三定”工作也已完成，竞聘上岗全面实施;同时拓展经营渠道，组建机关后勤服务中心和运行调度中心;并加强对公司各经济实体的管理，建立法人治理结构。
在新的一年，根据局提出的##年作为“调查研究年、作风建设年、持续发展年和水务发力年”的工作思路，今年我们工作的指导思想是：围绕局##年的中心工作，立足公司的职能定位，进一步解放思想，转变观念，千方百计抓住新机遇，满怀信心迎接新挑战，扎扎实实促进新发展。努力做到一个突破(资产运作)，两个提高(服务水平、管理素质)，三个强化(资产、技术、协调运作)，同时不断加强和完善计量管理、污泥处理工艺、污水工程建设等。力争在企业两个文明建设方面取得显著成效，实现企业改革预期目标。我们的主要工作任务和目标是：
1、加强项目管理力度，确保运行指标完成
在项目建设管理方面，我们要完善措施，建立新的运作模式，确保各项经济服务指标的完成，使水环境建设与上海国际经济中
心城市相适应，为增强上海城市综合竞争力而努力。我们的目标是：污水输送量在去年的基础上力争有所突破，达到260万吨/日;污水处理量提高到45万吨/日;污水处理成本控制在上年水平;排水收费保持上年水平，为水环境治理建设的资金筹措提供保证。
2、加强收费政策研究，做好舆论宣传工作
我们将积极组织班子对排水费调价展开中长期预测，在此基础上，逐步建立起排水价格定价机制及价格中长期预测体系。并与市物价局协调，做好排水费调价的规划工作，力争在上半年完成方案的上报工作，年内获得市政府批准。同时积极配合水务局，做好排水费调整的宣传、舆论工作。
3、深入开展调查研究，完善运营管理机制
我们要在污水处理与输送量为基本结算依据的基础上，成立课题调研组，力争形成真正科学、先进、合理的运行考核机制和成本结算机制，达到降本和提高污水处理率的目的。同时，完善运行考核体系，加大日常的监督与考核力度，履行和体现排水公司委托方的职责职能。
4、促进行业技术进步，加大科技开发力度
针对城市污水厂污泥处置问题，我们通过编制污泥处置规划纲要，技术攻关和工程建设并举等措施，逐步建立多元、经济、可靠的城市污水处理厂污泥处置体系;开展污水稳定化、资源化的试点工程。
5、适应行业发展需要，加强污水工程建设
今年，我们要根据排水行业发展要求，努力完成新建大型污
水处理厂和现有污水处理厂更新改造的技术储备和工程建设管理等项目。
6、完善计量管理体系，开展普查试点工作
今年我们要组织对现有用于公司间结算的计量仪表做一次普查，并对计量仪器实施强检，委托有资质的单位实施统一标定，推行严格的管理制度，加强考核与管理力度。同时着手在线监测，制订方案，逐步完成试点工作。
7、加强资产运作管理，盘活排水存量资产
配合局、水务资产经营公司做好资产出让、重组、股权转让和投资融资等工作。接受水务资产经营公司委托，在工程建设中做好投资管理工作，积极参与建设体制改革工作。力争在上半年完成局下达的„„指标。
8、抓好规范标准制订，修订完善“运行方案”
今年我们要编制生产运行技术规程;苏建公司项目及其他新建工程接管后的委托运行;建立和完善运行信息化管理系统;探索运行管理市场化招投标试点;制订处理企业对外服务重大突发事件预案并履行相应职责;实施设施应急抢修办法等。
##年是企业改革不断深化的起步年，要做好今年的工作，理顺体制，完善机制，提高服务和管理水平，就目前状况看，我们还存在三个不适应：即思想观念不适应、组织体制不适应、人员素质不适应。为此，我们要重点抓好思想理论学习，调整机构设置，加强协调沟通，提高人员素质。具体措施有：
1、 加强理论学习，奠定思想基础
面对存在的差距，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针、政策，全面深入推进企业改革。我们要加强理论学习，着力提高两级领导班子的思想建设;要健全组织，理顺管理，建立改革后公司新的运作模式;要加强引导，转变观念，为深化改革提供精神动力;同时还要加强指导，不断推进基层党组织建设，形成合力，奋发有为。
2、调整机构设置，提高办事效率
以提高服务质量与管理水平为目标，采取相应措施，适当调整公司现有管理体制和组织机构中不尽合理的方面。按局改革要求，力争年内完成对设计研究所、教育培训中心等下属单位的机构调整，稳步实施改革计划。
3、落实考核责任，提高人员素质
深化改革后，局对公司职能定位日益明晰，这为加强服务与管理创造了良好契机。我们要抓住机遇，加强考核与管理力度，加大对资产、技术、协调运行等专业人员的培训，提高员工的整体素质，开展敬业爱岗、奉献企业的岗位达标活动，确保##年各项任务顺利完成。
4、加强沟通协调，建立联席制度
为加强与各运营单位的联系沟通，更好地协调工作中遇到的具体问题，今年，我们要在局的统一领导和支持下，建立健全各项行业管理联席会议制度，定期或不定期地召开会议，及时发现问题，解决问题。
##年，排水公司继续在局的领导与关心下，在各兄弟单位的
密切配合和支持下，以“解放思想、抓住机遇;理顺体制、完善机制;努力提高服务与管理水平”为指导，深入基层，调查研究，组织发动群众，以创优质服务，建文明窗口等活动为载体，进一步振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，锐意进取，力争企业两个文明建设取得显著成效，改革不断深化，企业信誉和社会知名度逐步提高，实现企业改革预期目标。
国企党建工作计划为深入贯彻落实党的十七大精神，大力推进基层党建工作，把基层组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的重要阵地和带领人民群众致富奔小康的坚强堡垒，特制订20**年党建工作计划，国企党建工作计划。
一、指导思想
党建工作要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，坚持依法行政，加强组织建设，充分发挥工会组织的作用，巩固和扩大保持***员先进性教育活动的成果，提高全体党员的思想政治水平和党性观念，增强自觉反腐倡廉和拒腐防变的能力，加强领导班子和队伍建设，努力建成一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的科技管理工作者队伍。
二、工作措施与工作计划安排
(一)工作安排
1、会议安排：每月组织召开一次党组会、支委会，每季度召开一次党员***生活会和党员大会，工作总结《国企党建工作计划》。 根据实际工作情况，支部领导班子中心组的理论学习可以与党小组会和支委会等活动结合进行，每2个月至少集中学习2天。
2、签定廉政责任书：局党组书记与班子成员签定廉政责任书，分管领导与各股室所中心负责人签定廉政责任书
3、讲党课：4月份由党组书记讲一次党课，10月份邀请从事纪检工作的上级领导做一次廉政教育报告。
4、支部主题党日活动：6月份组织一次支部主题党日活动。
5、党员领导干部***生活会：4-8月份根据局机关党组的要求召开一次党员领导干部***生活会。
6、谏言献策活动：积极收集职工为改进我局党建工作提出的意见和建议，12月组织评奖。
7、年终总结：12月根据局党组的要求进行党建工作总结并上报有关部门。
(二)有关说明和要求：
1、支部领导班子中心组和党小组今年的学习内容主要包括：中央经济工作会议，中央农村工作会议精神，盛市、县党代会精神，十七大报告，十七届二中全会精神，中央“两会”精神以及目前正在开展的机关效能建设中市、县有关文件和领导讲话等材料。党风廉政建设和科学发展观的论述，党的基本知识，法律知识，管理知识和有关业务知识。
2、党组今年要加强对工会工作的领导，充分发挥工会工作的作用，进一步调动全局参与管理的工作积极性。
3、在参加支部学习、党员会议和其他活动时，每位党员要遵守支部学习培训、会议、考勤等制度和要求，按时参加各种活动，做好会议和学习记录，并注意将集中学习与个人自学相结合，努力提高理论素质与认识水平。
4、支部要根据党建工作计划，妥善做好各项活动的具体安排，正确处理学习与工作的关系，保证每次活动的参加人员达90%以上，确保活动的质量。
一、加强学习教育，筑牢思想防线 二、深化作风建设，营造廉洁氛围 三、狠抓责任落实，推动工作开展 (一)落实党风廉政建设责任制 (二)实践“四种形态”，强化执纪监督问责 四、加强制度建设，健全工作机制
公司 2021 年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的 xx大和习近平xxx 精神，认真落实十xx 届中纪委xx 次全会、xx 届省纪委xx 次全会和全省交通运输系统 xx 年党风廉政工作会议精神，坚持从严管党、依规治党，强化党内监督。把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设，落实中央八项规定，着力营造风清气正的经营环境，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、加强学习教育，筑牢思想防线 1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部学习贯彻党的xxx精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，深化学习教育，筑牢思想防线，永葆共产党员的先进性和纯洁性，坚决遵守党的纪
律。
2.学习贯彻《xxx 公司党风廉政教育制度》，继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位，认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题，结合部门实际，开展形式多样化的廉洁宣传教育活动，不断创新各种宣教载体，增强学习效果。
二、深化作风建设，营造廉洁氛围 1.各部门要持续巩固 xxx 成果，贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则，按照xxx党委的安排部署，扎实开展各类专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则，带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定，严守党的政治纪律和规矩，做到作风要求不降低、“四风”问题不放过，严防“四风”问题变异，坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化 xxx 专题教育成果，开展“回头看”活动，要聚焦 xxx 问题，持之以恒抓好作风建设，打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
三、狠抓责任落实，推动工作开展 (一)落实党 风廉政建设责任制 1.学习贯彻《xxx 党风廉政建设责任制度》，部门中层以上人员和重点岗位
人员签订廉洁自律责任书，落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制，坚持谁主管、谁负责的原则，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作，各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”，强化执纪监督问责 纪检监察部门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵，在监督执纪问责过程中全面落实，把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督，进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度，强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照XXX司务公开和党务公开的要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种手段实施公开，增强工作的科学化、民主化，切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权，使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠，对苗头性、倾向性问题，做到及时提醒，及时督促限期整改。进一步加大督查力度，对违规违纪行为，及时查处、及时通报，对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责，损害公司和职工利益的案件，要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任，做到发现一起、查处一起。
四、加强制度建设，健全工作机制 1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作，做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作，开展岗位风险排查，抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位，实施动态管理，构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度，完善决策流程，强化内部审计，推动企业完善内控机制，规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》，结合实际，重点加强管钱、管物、管人等环节的管理，将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设，强化自身管理，积极践行“忠诚、干净、担当”的要求，加强业务方面的培训学习，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督，高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设，
努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
2021 年是十四五开局之年，也是 XX 创新发展极其重要的一年，在全面抓好、完成经营工作的同时，公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任，认真履行职责，参与到纪检监察工作中，使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展，为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
篇二：
国企 党建 工作总结
x年，公司深入学习贯彻党的十九大精神，紧扣强化提升“占用率和影响力”和公司经营目标指引下，经济实力攀上新高、创新活力持续增强、发展后劲不断积聚，企业文化魅力彰显。主要指标“振奋人心建战功”;以创历史新高为标志，市场开发“攻坚克难创佳绩”;以产能翻番为标志，生产制作“日趋改进很给力”;以地铁配套项目建设和新品试制为标志，公司品牌“深入客户赢赞誉”;以获评先进党支部为标志，党群工作“扎实有为当先锋”。全年实现产销x亿元，同比增长x%，完成年计划x%。利润预计x 万元，完成责任考核指标 x%。公司全面实现任务目标，经营基本实现了从量增到质变，持续保持安全稳定和谐的发展局面。
一、以“ 关联拓展” 为着力点，市场开发再创新局面 公司持续坚持“做精做强做优”发展思路，着力拓展高附加值新业务和新产
品市场的介入。全年承揽合同x项，合计金额达x亿元。
一是对公司市场开发重心重新定位，对产品业务结构重新梳理，对营销网络重新进行细分，统筹整合资源，拓宽新兴市场开发渠道。开发了“重装机械”等新客户 x 家，合同额 x亿元，占全年业务的 x%以上。
二是加强高附加值业务开发，成功承揽 x 等 4项x 业务共x 万元。三是海外业务市场份额增式强劲，成功开发“非洲铁路”新项目，中铁老客户稳定维持，全年海外业务合同承揽x万元，较去年翻番。
二、以新品开发为动力点，技术创新斩获新成果 以提升新产品开发和工艺优化为中心，持续加强技术与生产互动，推动工艺技术标准化，充分发挥技术支撑作用。
一是推进质量管理体系标准化，结合GB/ISO9001体系换版，与欧标体系文件进行整合优化，形成新版作业指导书，顺利通过欧盟质量管理体系首次复审。
二是技术创新再结新果。获得x两项发明专利。完成x项实用新型专利申报。
三是建立质量月度巡检制度，对关键工序、重点部位坚持“三不放过”，成品外观质量均有明显提升。四是安全管理平稳可控，通过两级安全管理抓预防抓重点，完成职业健康体检。五是完成环保控制硬件升级和区域重新规划，进一步加强环境保护的事前事中管控，满足标准提升。加强安全事前控制，定期组织安全隐患排查，及时消除安全隐患。
三、以“ 一升一降” 为基准点，生产产能跨越新高度 围绕产能提升强化两级计划管理，优化生产工艺布局，提升设备自动化，生产产量再创新高。
一是突出一级计划统领作用，完善二级计划体系，建立材料计划、生产日报、物流报表等，保证工序、环节的匹配有序，确保资源充分合理使用。
二是调整现有工艺布局，通过对生产线优化调整、添置数控精细等智能化设备，有效提升产能。
三是开展工艺纪律检查，开展工艺培训，形成了
工艺体系，积累了同类产品的制作工艺和参数。
四是合理调配资源，开发多家外协单位，有效解决了制约产能的瓶颈，全年累计完成产量x万吨。五是降本增效效果显著。主材、围护材料等采购成本较目标成本分别降低x%、x%。
四、以项目管理为突破点，深化改革取得新进展 启动全面深化改革，坚持转型升级不动摇，不断创新管理新思路、探索管理新模式，狠抓工作执行力强化作风改进，着力构建简单高效可复制的管理模式。
一是全面深化改革工作取得阶段性成果。研究制定《项目团队建设管理办法》等相关制度，按项目制进行管理和运行，激发员工内生动力，实现灵活高效的运营管理机制。二是调整优化组织架构。根据公司经营需要成立新产品研发部专攻新产品开发;调整计划职能至市场部，突出一级计划主线作用发挥。二 是人力资源管理更趋完善，招聘专业技能人员x人，落实关键人员岗位招聘;合理压缩人员规模，非关键性人员压缩 x%。持续改进完善薪酬分配模式，激发员工积极性。
三是坚持月度督查督办和季度管理审计，有效改进工作作风提高工作执行力;建立工作任务“复盘”和“复命”机制，全面提升工作质量。四是财务管控作用发挥更加突出。开展税收筹划，取得出口退税x万元。按产品类别建立定额标准，预算更加精准精细。根据项目制改革需要逐步建立按项目进行成本分析的核算模式。
五、以齐心向上为发力点，品牌建设展示新形象 党建思想政治工作围绕“抓基础、带队伍、转作风、树先进”这条主线，深入学习贯彻党的十九大精神，以实干当先，以提升服务为抓手，创新工作方法，全面落实党建主体责任，加强党建各项工作，深入推进企业文化建设，巩固扩大品牌影响力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。继续巩固党建标准化建设，提
炼企业核心文化理念，建立特色文化长廊，开展创先争优、“五亮”等活动，获评“先进党支部”称号，公司党建品牌日渐形成。狠抓党风廉政责任制落实，通过开展定期或不定期的“面对面”式廉洁约谈、人人签订党风廉政责任书，多渠道多形式强化全员党风廉洁教育，切实加强党风廉洁建设，营造良好的政治生态环境。新开辟“全面深化改革”“五四青年说”等多个专题宣传，公司公众号关注度持续提升，由点到面构建和谐向上的文化氛围。坚持以党建带群建共同创造工作新局面，根据生产经营形势开展“百日安全文明生产劳动竞赛”组织全员开展“冲刺全年目标任务”签名活动，公司干事创业氛围日渐浓厚。
纵观全年工作，仍存在一些问题和不足亟待解决和改变：一 是发展质量效率还有差距。主导产品承揽整体仍处于中低端，规模效益未完全显现，盈利能力受市场形势和价格变动影响较大，关联新产品经济效益尚未显现。
二是公司运营管控仍有差距。公司治理结构、管控体系亟待优化完善，管理的规范化和市场化程度还不够，精细化管理差距大，全面深化改革推进力度还不够。
三是人才队伍建设仍有较大差距。人员结构性矛盾突出，接续力量不足。技术研发、市场营销、国际贸易、金融等复合型人才缺乏。人员年龄结构、知识结构亟待优化。
四是核心管理团能力队素质与发展需要有较大差距。部分管理人员学习力、思考力、执行力不强，现代管理理念较弱，与公司转型发展要求相比差距较大。这些都需要在来年工作中认真研究加以改进解决。
结合企业实际，组织并指导企业制定企业改制计划，依法落实好金融债务，妥善安排好职工。无资产或资不抵债的企业原则上采取依法破产的方式进行改制，改制计划经职工代表大会通过后，报市国有企业改革领导小组批准实施。加快推进国有企业改革工作步伐，为认真贯彻落实省委第 次常委会会议精神。根据市委第 次和 次书记议事会议要求，借全省国企改革东风，全面推进我市国企改革，全力破解国企改革中存在遗留问题，现结合我市实际，制定如下工作计划：
一、总体思路
突出重点，市深化和完善国有企业改革的总体思路是统一政策。分类指导，全面推进”统一政策，就是坚持政策的统一性和连贯性，既要与 年全市国有集体企业产权制度改革的政策相连贯，防止改制反复，又要与国家和省里国企改革的现行政策相衔接，操作上合法合规;突出重点，就是结合我市实际，把改制的重点主要放在完善改革，妥善处置解决有关问题上来;分类指导，就是对尚未改制的企业，根据企业的实际情况，指导企业制定既符合企业自身实际又切实可行的改制计划，不搞一刀切;全面推进，就是将我市国企改革工作从工业企业向商贸流通等其它领域企业全面推进，从市直国有企业向县(市、区)国有企业全面推进，确保依照省里的要求和时间全面完成我市国有企业改革的任务。
二、工作目标
三、主要内容
(一)筹措改制资金
要协调银行，筹措资金是顺利推进改革的重要保证。各部门要将所属企业可变现的土地、房屋等资产理清楚。对于权证抵押的土地。收回抵押权证;对于有债务纠纷的资产，要通过法律顺序解决纠纷;对于有企业自管公房的土地，要通过棚户区改造，尽快置换土地。通过产权交易和土地收储等办法，将企业有效资产依法依规予以处置变现。土地及其它资产变现收益统一进入市改制专户。改制专户资金由市国企改革领导小组负责管理。各系统所属企业资产变现收入，原则上单独列帐，首先用于本企业改制，多余局部用于系统内调剂或市直总体平衡。各企业改制费用支出统一由市国企改革领导小组办公室审核、市财政复核，由市国企改革领导小组负责人签批后方可拨付。
(二)解决完善有关问题
3.解决企业档案移交及企业人员社会化和属地化管理问题。企业改制后。完善社区组织，切实承担起原企业负责的社区管理和服务职能;党团组织关系转入社区党团组织;档案资料由企业依照档案管理规定要求自行整理后，职职工档案移交市劳动就业局管理，退休人员档案移交市社保局管理，企业文书、财务及技术档案，移交市档案局实行统一集中管理。档案管理费用从企业资产变现收入中列支，实行专户管理，逐年按实际支出拨付。相关职能部门要积极协调配合，增强主动服务意识，确保移交工作顺利完成。
4.解决企业生活区公共服务设施的管理问题。改制企业职工生活区的水、电、气、下水道、车棚、公厕、绿化等公共服务设施的建设、维护和管理纳入乡村管理体系。并搞好维护、建设和改造，确保设施完好，功能正常发挥。改制企业原用于社区管理的办公用房和活动场所，原则上一并移交当地政府，实行政府所有、街道管理、社区使用。
(三)完成已启动但尚未完成改制企业的改制
资产未过户的要尽快过户，破产顺序未终结的要尽快终结。新企业未注册的要尽快注册，职工未置换身份的要尽快置换身份。有关企业主管部门要加大改革力度，针对企业的具体情况，制定工作计划，落实人员和责任，市国有企业改革工作领导小组的统一领导和协调下，争取明年3月底前完成改制。
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精选范文:“促进国企改革的工作计划”政府工作计划(共2篇)结合企业实际，组织并指导企业制定企业改制计划，依法落实好金融债务，妥善安排好职工。无资产或资不抵债的企业原则上采取依法破产的方式进行改制，改制计划经职工代表大会通过后，报市国有企业改革领导小组批准实施。加快推进国有企业改革工作步伐，为认真贯彻落实省委第 次常委会会议精神。根据市委第 次和 次书记议事会议要求，借全省国企改革东风，全面推进我市国企改革，全力破解国企改革中存在遗留问题，现结合我市实际，制定如下工作计划：
一、总体思路突出重点，市深化和完善国有企业改革的总体思路是统一政策。分类指导，全面推进”统一政策，就是坚持政策的统一性和连贯性，既要与 年全市国有集体企业产权制度改革的政策相连贯，防止改制反复，又要与国家和省里国企改革的现行政策相衔接，操作上合法合规;突出重点，就是结合我市实际，把改制的重点主要放在完善改革，妥善处置解决有关问题上来;分类指导，就是对尚未改制的企业，根据企业的实际情况，指导企业制定既符合企业自身实际又切实可行的改制计划，不搞一刀切;全面推进，就是将我市国企改革工作从工业企业向商贸流通等其它领域企业全面推进，从市直国有企业向县(市、区)国有企业全面推进，确保依照省里的要求和时间全面完成我市国有企业改革的任务。
二、工作目标
三、主要内容
(一)筹措改制资金要协调银行，筹措资金是顺利推进改革的重要保证。各部门要将所属企业可变现的土地、房屋等资产理清楚。对于权证抵押的土地。收回抵押权证;对于有债务纠纷的资产，要通过法律顺序解决纠纷;对于有企业自管公房的土地，要通过棚户区改造，尽快置换土地。通过产权交易和土地收储等办法，将企业有效资产依法依规予以处置变现。土地及其它资产变现收益统一进入市改制专户。改制专户资金由市国企改革领导小组负责管理。各系统所属企业资产变现收入，原则上单独列帐，首先用于本企业改制，多余局部用于系统内调剂或市直总体平衡。各企业改制费用支出统一由市国企改革领导小组办公室审核、市财政复核，由市国企改革领导小组负责人签批后方可拨付。
(二)解决完善有关问题3.解决企业档案移交及企业人员社会化和属地化管理问题。企业改制后。完善社区组织，切实承担起原企业负责的社区管理和服务职能;党团组织关系转入社区党团组织;档案资料由企业依照档案管理规定要求自行整理后，职职工档案移交市劳动就业局管理，退休人员档案移交市社保局管理，企业文书、财务及技术档案，移交市档案局实行统一集中管理。档案管理费用从企业资产变现收入中列支，实行专户管理，逐年按实际支出拨付。相关职能部门要积极协调配合，增强主动服务意识，确保移交工作顺利完成。4.解决企业生活区公共服务设施的管理问题。改制企业职工生活区的水、电、气、下水道、车棚、公厕、绿化等公共服务设施的建设、维护和管理纳入乡村管理体系。并搞好维护、建设和改造，确保设施完好，功能正常发挥。改制企业原用于社区管理的办公用房和活动场所，原则上一并移交当地政府，实行政府所有、街道管理、社区使用。
(三)完成已启动但尚未完成改制企业的改制资产未过户的要尽快过户，破产顺序未终结的要尽快终结。新企业未注册的要尽快注册，职工未置换身份的要尽快置换身份。有关企业主管部门要加大改革力度，针对企业的具体情况，制定工作计划，落实人员和责任，市国有企业改革工作领导小组的统一领导和协调下，争取明年3月底前完成改制。
[“促进国企改革的工作计划”政府工作计划(共2篇)]篇一：2015年县发展和改革局工作总结及2016年工作计划
2015年县发展和改革局工作总结及2016年工作计划
2015年是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，一年来，我局在县委、县人民政府的领导下，在州发改委的关心支持和指导下，紧紧围绕县委、县人民政府确定的工作思路及2015年全县国民经济和社会发展总体目标开展工作，通过全局干部职工求真务实、开拓进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了新的成绩，现将今年来的工作作如下总结：
一、主要工作情况
(一)强化经济预警监测，充分发挥参谋作用
1、抓好计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发展计划，搞好全县经济总量平衡，是县发展和改革局的一项主要工作。2015年，我局在总结“十一五”以来经济发展现状的基础上，通过认真分析我县2015年经济社会发展所面临的形势，及时编制了《**县2015年国民经济和社会发展计划草案》，提出了2015年经济社会发展的主要目标：地区生产总值37.5亿元，增长14%左右，其中：一产增加值8.3亿元，增长4%左右;二产增加值16.6亿元，增长19%左右;三产增加值 12.6亿元，增长13%左右。三次产业比重调整到22∶41.5∶33.5，全社会固定资产投资19.2亿元左右，增长15%左右。地方财政一般预算收入1.866亿元，增长20%左右。全社会消费品零售总额12.3亿元，增长17%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。在充分征求县各级各部门意见后，提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中，加强经济运行预警监测，坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标，按季写出经济运行分析报告，认真分析全县经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，并对全年各项经济指标作出了初步预测，预计2015年全县地区生产总值可达37.8亿元，占计划的100.8%，增长14%左右，一产预计完成8.3亿元，占计划的100%，增长4%左右，二产预计完成16.8亿元，占计划的101.2%，增长19%左右，三产预计完成12.7亿元，占计划的100.8%，增长13%左右，固定资产投资预计完成25.04亿元，占计划的
127%，增长46%左右，地方财政一般预算收入预计完成1.95亿元，占计划的104.5%，增长25%，农民人均纯收入2030元，占计划的100.2%，增长9%左右，城镇居民可支配收入11200元，占计划的101.8%，增长10%左右。1-10月，共撰写经济信息、发改动态等39期48条，被县委、政府采用15条，为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。
(二)加强项目申报及管理工作
1、积极做好项目的申报立项工作。今年来，根据国家、省、州产业投资方向和政策，协调和指导有关部门扎实做好项目的编制、包装和推荐。1-10月，共审批建设项目22个，项目总投资2.2亿元，备案项目21个，项目总投资2.69亿元;共包装上报41个项目，总投资52942.69万元，截止目前，共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等21项目个争取到国家和省的扶持，项目补助资金11605万元。
2、狠抓项目管理，拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关部门意见的基础上，经过精心筛选、认真核实，先后编制了《**县2015年建设项目计划》、《**县2015年重点建设项目计划》和《**县2015年项目前期工作计划》报县委、政府同意后组织实施。以上计划中，阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、220kv鲁都黑输变电工程、县民族中学、山水康城等8个项目进入了州40个重大在建项目的盘子，滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等8个项目进入了州40个重大新开工项目的盘子，阿额水库、综合物流中心、县垃圾处理场、马塘工业园区江那、平远片区规划环评4个项目进入了州40个重大前期工作项目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的106个建设项目、35个重点建设项目、37个项目前期工作和被列入州的 个重点建设项目、 个重点前期工作项目顺利实施，我局严格按照“四位一体”的捆绑责任制，加大项目的管理和监控力度，积极做好项目进展监测，对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映;同时，为保证项目前期工作的顺利完成，认真做好500万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施，我县各类项目的推进和实施，均取得了良好的效果。1-10月35
个重点建设项目已完工3个，在建26个，6个在做前期准备工作，完成投资12.64亿元，占计划的66%。37个前期工作项目中，15个已完成前期工作目标。
(三)认真做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作
以工代赈和易地扶贫搬迁是国家对贫困地区进行扶贫开发的一项重要措施。根据有关政策和国家、省、州发改委的要求，今年来，我们一是积极做好项目的筛选和计划的申报工作。根据以工代赈和易地扶贫搬迁的政策要求，有针对性地提出我县以工代赈和易地扶贫搬迁项目并编制项目可研、实施方案和上报计划。上报了2015蚌峨乡山龙村易地扶贫搬迁项目，总投资133万元，上报了2015蚌峨科麻村、小舍姑农田水利建设以工代赈项目，总投资540万元。二是切实做好以工代赈项目建设和管理工作。对国家已安排资金320万元的阿猛镇顶丘村以工代赈项目，我局积极抓好项目实施。三是认真做好项目的竣工验收和评价工作。按照国家和省州以工代赈项目的管理和要求，督促项目部门积极做好以工代赈项目的竣工验收资料等评价工作，使项目建成一个，验收一个，充分发挥其建设效益。
(四)扎实抓好价格监管工作
今年以来，我局紧紧围绕党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格收费热点和焦点问题，对农业生产资料价格、涉农收费、教育收费等问题进行了专项检查，取得了明显成效。一是积极开展价格专项检查和重点检查，维护人民群众的利益。二是加强价格收费管理，规范收费行为，今年共查出违法所得金额238790元。三是切实加强行政事业性收费管理，做好全县执收人员培训工作。我县的行政事业性收费许可证年审工作于2015年3月27日开始至5月31日结束，审验率达100%。审验行政事业性收费项目90项，其中行政性收费51项，事业性收费39项，(不含医疗服务价格的项目)，xx年年行政事业性收费总额为3998.71万元(其中行政性收费1262.5万元，事业性收费2736.21万元)，公路养路费1811.96万元，客货运附加费396.63万元，医疗服务收入2342.27万元，药品收入2303.8万元。xx年年全县财政收入15551万元，预算
外资金收入2513万元，行政事业性收费额占财政收入的25.71%;占预算外资金收入的159.12%。四是认真做好接待价格举报、投诉工作，共受理价格举报投诉电话案件3件。
(五)切实做好价格鉴证工作
价格鉴证工作，是《价格法》赋予价格管理部门的一项重要工作，具有较强的时限性。一年来，立足实际，改变观念，努力完成了司法、行政执法机关等部门以及市场主体或公民的价格鉴证委托案件212件，鉴证金额1125.1万元。其中：一是做好刑事案件的财物价格鉴定，一年来，共受理办结了刑事案件财物价格鉴定案[“促进国企改革的工作计划”政府工作计划(共2篇)]件148件，鉴定金额为195.4万元，与去年同期比较，鉴定案件增长11件，鉴证金额增长了93.6万元;二是做好民事案件财物价格鉴定，一年来，受理办结法院民事案件的财物价格鉴定19起，价值为368.14万元;三是做好公物变卖前价格认证，为维护国家利益，防止低价出售公物和损公费私的行为，2015年共受理办结公物变卖前的价格认证30件，金额139.67万元;四是接受社会市场主体或公民的委托，受理办结了46件价格合理性和合法性的认证，认证金额1140.89万元。
(五)做好价格监测、预警工作，为政府宏观调控提供服务
一是根据我县当地市场的特点和经济发展的需要，按时向县委、政府提供重要商品和服务价格，基本做到监测项目与州监测项目既统一又互补，坚持按时向上报告，形成上下结合，全面覆盖的监测体系;二是将定期定点监测与临时应急监测，统一监测品种与地区监测品种，逐级上报与直接上报，以及监测市场价格与调查市场情况结合起来，形成了相互配合、互为辅助的工作机制;三是贯彻《云南省应对价格异常波动事件工作预案》，做好应急工作预案，建立健全预警报告，跟踪监测等各项工作制度;四是完成了780条监测数据的采集、整理、审核、报送工作，完成价格监测分析材料8篇，专项价格监测分析材料3篇，向州价格监测中心上报监测数据100余条。
(六)公务用车管理工作
我局按照省州公务用车的有关规定，加强公务用车的管理，严把公务用车审批关，一年来共审批公务用车和生产用车71辆，在我们审批给予购置的公务用车中，没有一辆超标车，资金来源渠道符合要求。
(七)进一步加强内部管理，努力提高工作效率
加强干部队伍建设和内部管理，是进一步转变机关工作作风，提高工作效率的关键，今年以来，我局加大了规范干部职工行为的力度。一是采取有效措施，严格贯彻执行云南省公务员八条禁令和州人民政府提出的五条要求与《中华人民共和国行政许可法》;二是修改完善了《**县发展和改革局目标责任管理实施办法》;三是加大管理力度，实行三级管理负责制，做到层层负责。
(八)纪检工作
我局纪检工作在县纪委领导下，紧紧围绕发改局的中心工作，不断提高预防腐败能力和水平，2015主要开展了以下工作：一是加强对项目投标工作的监督检查，防止招投标工作中出现汇标、串标或暗箱操作等不良事件的发生，确保投标工作公开、公平、公正。二是加强对项目实施过程的监督检查，邀请部分政协委员、人民代表和项目实施单位的有关人员对重点项目的实施进行监督检查，确保项目的进展和质量。三是对项目经费的合理使用情况的监督检查，推行帐务公开。四是加强涉农价格、收费的监督检查，切实维护人民群众的利益。
二、自身建设情况
(一)支部建设
一年来我局支部始终坚持党要管党，从严治党的方针，具体从以下四个方面来加强自身建设：
1、加强对党员的教育、监督和管理工作，切实加强党员干部的思想道德建设，认真落实“三会一课”制度。
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发展和改革局工作计划
发展和改革局工作计划
(一)科学把握发展态势，抓好2013计划的编制和落实工作
1、科学编制2013年国民经济和社会发展计划，统筹兼顾发展效益与质量、速度的关系。
一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2013全区国民经济和社会发展计划，统筹考虑并合理安排各项预期性指标和约束性指标。二是进一步强化经济运行分析和计划执行情况监督，保持与各职能部门的紧密沟通，及时、准确地掌握
实现人口置换”的原则，加强与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的协调，积极实施区域人口调控计划。
4、围绕计划的组织实施，进一步开展重大课题调研。
有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点对经济社会发展过程中出现的实际问题进行研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。尽快完成高端服务业发展高端服务业发展战略研究，全力打造以“大金三角”中心商务区为代表的高端服务业核心功能区。围绕《深圳市民生净福利指标体系》和《政府综合绩效评估指标体系》，结合计划的组织实施，协同相关部门完成指标落实的保障机制建设，使上述指标体系真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。
(二)加大前期工作力度，全力推进重大项目规划建设
1、加强重点项目督办工作。
进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，切实加大协调力度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。及早编制2013年区重点项目计划及其责任制的落实，进一步强化重点项目督办工作。
2、建立重大项目规划建设长效机制。
形成“储备一批、成熟一批、建设一批、谋划一批”的良性项目滚动发展机制，充分调动全区各职能部门的积极性，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。
3、进一步做好市政府投资项目管理工作。 进一步加强与市发展和改革局、市政府投资项目评审中心等部门联系沟通，做好2013年市政府投资项目立项、建设资金落实跟踪工作。完成贝丽中学(水贝珠宝学校)、二线“插花地”外围市政道路、二线“插花地”市政消防
二期工程、莲塘片区交通综合改善等项目前期工作并动工建设，积极推进金三角地区空间资源整合、珠宝产业集聚地二期、珠宝产业集聚基地公共服务平台、交通综合整治等项目前期工作。 [1] [2] [3] 下一页
(三)强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力
1、加快公共卫生体系医疗设施项目建设进度。
加大项目协调力度，力争xx区医院医技楼、区妇幼保健院、区慢性病防治院竣工交付使用，xx医院住院部扩建工程及室外环境工程、区福利中心二期工程动工建设。
2、加大城区基础设施建设力度。
在完成172个无物业管理老旧住宅区环境整治的基础上，进一步扩大整治范围，重点对基础配套缺乏并存在安全隐患的老旧住宅区综合整治。同时，继续实施固本强基社区建设，确保社会治安电子防控工程竣工。
3、加强环境整治项目建设。
[“促进国企改革的工作计划”政府工作计划(共2篇)] 继续实施“城市装修”工程、城中村雨污分流、环卫基础设施等项目，动工建设梧桐山河综合整治工程，进一步优化城区环境。
4、加快产业功能片区改造。
继续推进万山水贝珠宝产业集聚地市政配套建设，动工建设高新技术
根据全市统一部署，主动配合有关部门开展各项调研工作，密切掌握改革动态，正确处理好改革与发展、稳定的关系，切实推进事业单位七项改革创新的落实。
2、继续开展基层政府服务外包改革。
按照“不增编增人、提能增效”的原则，在物业管理全覆盖的基础上，总结前期出租屋信息采集外包服务试点经验，进一步扩大社区宣传、民事调解、计生服务和公共设施管理等基层事务的外包范围。重点开展商业楼宇物业的综合信息采集外包服务的探索，结合居住证制度，制定新的外包服务模式和方案。
3、组织实施xx区
6、不断深化投资体制改革。 按市统一部署，配合市实行社会投资项目备案制;在3个代建制政府投资项目竣工基础上，及时总结经验;在完成政府投资项目资产清理工作的基础上，进一步完善政府投资项目管理。
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(五)进一步解放思想，切实加强干部队伍建设
1、认真开展解放思想大讨论活动。
加强领导，精心组织，迅速在全局范围内掀起新一轮解放思想大讨论的热潮，引导全体党员干部树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋新的发展改革之策。
2、不断强化干部队伍的政治理论素养。
组织全体党员干部深入学习贯彻xx大精神，坚持理论联系实际的作风，把“首善”观念和“排头兵”意识贯穿到发展改革工作中去，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高干部队伍的政治理论水平和思想觉悟。
3、全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。
积极引导党员干部更新观念，解放思想，努力提高干部队伍的业务能力。加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励党员干部创造性地开展工作，切实提高干部队伍的创新能力。
4、着力增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
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做好宣传和思想政治工作，做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重加强组织领导。充分动员广大职工群众，力求使改制工作水到渠成。对于在改制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处置。
一、指导思想
依照“三个有利于”规范，解放思想，实事求是坚持以市场为导向，以企业为主体，以改革为动力，积极探索，勇于实践，全面推进建设企业以产权制度为核心的改革，通过股份制改造、兼并、重组等形式，优化企业结构，引进社会资金和民营企业经营机制,以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导。实现投资主体多元化、民营化，建立现代企业制度,提高我市建设企业的运行质量和经济效益。
二、目标原则
㈠改革目标
通过置换职工国有身份，计划用两年左右的时间。深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度，使市属国有建设企业从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。
㈡改革原则
1坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”规范。积极探索。推进企业制度改革的逐步落实。
加2坚持制度创新与结构调整相结合。以产权制度改革为核心。建立健全企业法人治理结构，优化企业资产结构、组织结构和人员结构，促进企业发展壮大。
3坚持国家、集体、职工和债权人利益相结合。
4坚持公开、公平、公正。企业的资产评估、产权界定、产权出让、职工安排及经济弥补等改革重要环节。规范操作，维护国家、企业及职工的合法权益。
5正确处置改革、发展和稳定的关系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考虑企业、职工和社会的接受能力，整体规划，分步实施，确保企业改制到位，职工安顿到位。
三、改制形式
实事求是因企施策，各企业改制形式要坚持从实际出发。主要有以下几类：
㈠产权出售
1通过市场拍卖或企业内部有偿转让等方式。实现企业产权主体多元化。
2优先实行企业产权整体出卖。
3企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制。都可以购买。同等条件本企业职工优先购买。
4企业产权出售必需坚持公开、公平、公正的原则。采取招标拍卖、市场竞价的方式进行。
㈡股份制或股份合作制改造
依照有关法律法规和国家政策，对经济效益较好、管理基础扎实、具有一定市场竞争优势的企业。进行股份制或股份合作制改造。通过职工或法人、自然人购买企业产权的方式，退出国有资本。
㈢依法破产
依法实施破产。对严重资不抵债、丧失继续生存能力的企业。
㈣兼并重组
职工和相应的债权、债务等由兼并企业接收。企业产权出让给外商企业或优势企业。
㈤其他改制形式
企业在不违背有关法律法规和国家政策的前提下，除上述几种形式外。还可采取其他切实可行的改制形式进行。
四、职工安顿
职工安顿的主要对象是全民所有制固定职工、劳动合同制职工、混岗大集体职工、土地工、离退休人员。挂编人员不予安顿。
企业应缴清拖欠的社会平安费，职工安排时。并按规定缴付职工安排所需的各项社会平安费。职工的年龄和工龄由市劳动和社会保证部门认定。
结合实际，参照府发〔〕19号文件精神。职工主要采取以下安排途径。
㈠离岗退养
且养老平安缴费年限(含视同缴费年限)满15年的职工，距法定正常退休年龄缺乏5年。实行离岗退养。退养期间，其生活费采取两种办法发放：
一是企业按国家有关政策规定的缴费基数、缴费基数年递增率、缴费率，为其一次性缴足10年养老平安费，并缴足距法定退休年龄前和正常退休后10年的医疗平安费，其生活费由社会保证机构按规定支付，但不能享受养老金正常调整机制的待遇，不能计算退养期间的工龄，法定退休年龄时料理正常退休手续。
二是以离岗退养职工自己现行档案工资的60%为计算标准，企业一次性付清内部退养职工到正常退休时的生活费，养老平安费、医疗平安费、失业平安费由企业缴交到正常退休年龄，个人负担局部在生活费中一次性扣除，法定退休年龄时料理正常退休手续。
特殊工种提前退休政策和离岗退养提前进入社会保证规定不同时适用一个职工。
㈡协议保管社会平安关系(以下简称“协保”
不符合离岗退养条件的职工。依照平等自愿、协商一致的原则，可以实行协议保管社会平安关系至退休时止，并签订“协保”协议，同时解除劳动关系，不再享受失业平安待遇，不支付经济弥补金。达法定退休年龄时，为其料理退休手续。
其社会平安费的缴纳，凡签订“协保”协议的职工。以全市上在岗职工平均工资的60%为缴费基数，养老安全、医疗安全、失业平安分别按缴费基数的16%5.5%1%计缴，一次性足额拨付到市社会保证机构。由企业承担的1/3局部在企业改制时，从国有资产出售收益和返还后的规费收入中提足，另由社会筹集(包括从失业平安基金中调剂)1/3市财政安排1/
3符合乡村居民最低生活保证条件的职工，协保”期间。及时纳入乡村居民最低生活保证范围，并按属地原则审批。协保”人员再就业后，享受再就业优惠政策。有条件的企业可以支付协保人员一定数额的生活费。
㈢一次性经济弥补
直接与企业签订解除劳动关系协议，不符合退养条件和“协保”条件的职工。由企业支付一次性经济弥补金。
纳入政府再就业工作计划统筹考虑，职工劳动关系解除后。享受下岗再就业优惠政策，同时，职工必需自行到社会保证机构按规定料理基本养老、医疗平安接续手续;新的用人单位就业的由用人单位为其料理基本养老、医疗和失业平安接续手续。达法定退休年龄后，由社会保证机构按规定发给基本养老金。符合乡村居民最低生活保证条件的纳入乡村居民低保范围，并按属地原则审批。
㈣特殊群体的安顿
1对从事有毒有害等特殊工种的职工。并为符合规定的人员料理认定手续。
2已参与养老安全的离退休人员的离退休费继续由社会保证机构实行社会化发放。离退休人员未列入统筹项目的原有补贴和政策规定的其它费用。根据实际情况进行处置。
3改制前已参与医疗安全的退休人员。每年递增5%按9%缴费比例一次性缴足10年的医疗平安费。
需按已参与医疗安全的退休人员相同的缴费基数、递增率、缴费比例计算医疗平安费，改制前未参与医疗安全的退休人员。从改制时的实际年龄起一直计算到75周岁，并一次性划拨给医疗平安经办机构。
先以全市上年在岗职工平均工资的60%为缴费基数，改制前未参与医疗安全的退养人员缴费分两部分计算。每年递增5%按9%缴费比例计算距法定正常退休年限的医疗平安费;再以全市上年在岗职工平均工资为缴费基数，每年递增5%按9%缴费比例计算自退休年龄到75周岁的医疗平安费;合并计算所得医疗平安费一次性划给医疗平安经办机构。
离休干部按当年离休干部医药费统筹规范一次性缴足改制时实有人员10年的离休干部医药费统筹资金。
可照顾进入“协保”对因患病完全丧失劳动能力但未达到病退年龄条件的和经工伤鉴定大部分丧失劳动能力的职工。
5土地工的安排按府办发〔〕52号《市市属改制、破产国有工业企业土地工安置的实施意见》操持。
6享受抚恤待遇供养遗属的生活费。企业改制时，从国有资产出售收益和返还的规费收入中一次性提取，交企业主管部门管理并代发。经本人自愿，其生活费可以一次性支付，并料理终止抚恤待遇供养关系手续。
必需与企业签订解除、变卦劳动关系协议，按各种安排渠道安顿的职工。并经劳动和社会保证部门审核和鉴定。劳动关系协议样本由劳动和社会保证部门提供。
五、资金筹措
企业改制资金主要通过以下途径筹措：
㈠企业净资产出售收益。
㈡土地使用权处置收入弥补企业的局部。
㈢企业出售自有公房收益。
㈣土地出让、房地产开发涉及市本级地方财政规费返还的收入和税收地方分成局部。
㈤破产企业按规定用于职工安顿的破产财富收益。
㈥企业其它资产收入及其他可用于企业产权改革的有关资金。
六、工作顺序
㈠宣传发动。重点是组织职工学习党和国家的有关方针政策。
㈡制定方案。精心调查摸底和严格测算的基础上。提交职工大会审议通过，经改制工作领导小组审核同意后，报市国资部门审批。方案内容包括企业基本概况、改制形式、付款方式、产权转让收益(含土地资产处置)和债权债务的处置方法、职工构成及安置办法、需解决的问题和企业改制后的发展前景等。
㈢资产变现。由企业向有资质的中介机构申请进行资产评估。通过产权交易机构公开竞价转让。企业资产变现收益存入企业改制专用帐户。
㈣履行手续。企业清缴拖欠的社保金、医保金和职工的工资、生活费等。支付有关费用和职工的弥补金，并与职工签订相应的安排协议，料理产权变卦、企业法人变卦和工商、税务登记及企业债权、债务转移等有关手续。??
㈤检查验收。制订相应的验收规范。解改制方案的实质性运作情况，查验国有资产有无流失，企业职工是否满意，职工安排方法是否落实等。对验收不合格的改制企业，提出意见并限期整改。
七、配套政策
㈠根据国务院国发〔〕42号文件精神。企业土地使用权出让、房地产开发等市本级地方财政规费返还和税收地方分成局部(含土地出让金、契税、增值税，商业用房的营业税、契税、增值税，以下同)企业出售自有公房提取维修金后的收益等，应优先用于改制企业的职工安顿，补交企业拖欠的社保、医保金和职工的工资、生活费等。
㈡企业国有资产处置必需按有关规定报批。依照公开、公平、公正的原则，通过产权交易市场公开交易。企业用资产量化安排职工的须履行过户的相关法律手续。
㈢妥善处置好债权债务关系。企业改制时。按规定核销不良资产，同时及时征求银行等主债权人的意见，妥善处置好相关债务。安排职工时，职工必需结清拖欠企业的欠款、欠物折款等，否则不予安顿。
㈣对于职工个人自愿参与股份制或股份合作制改造的用资产量化抵作一次性经济弥补金。可以给予不高于职工经济弥补金20%资产量化优惠，同时可以给予组建股份制企业的经营管理控股者购买企业净资产配送适当的股权”弥补金及其优惠作为职工入股的股金。组建股份制企业的职工，解除与原国有企业的劳动关系，签订相应的协议。新组建的股份制企业必需为其职工继续缴纳基本养老、医疗和失业平安费。
㈤企业改制中发生的资产转让和内部资产划拨的各种行政性收费予以免收。并按不逾越规定收费规范的40%收取费用;对需要料理水、电、气、房产、土地过户手续的一律按工本费收取;料理工商注册变卦登记手续的每件只收50元;改制企业用水、电、气实行一户一表改造，其经费开支依照府办字〔〕26号文件执行;对改制后的企业，改制时已经过规范评估、原抵押物价值未发生变化的今后料理抵押贷款需有关机构出具抵押物价值认可书时，有关机构不得再收取评估费用。
从快、从简、从省提供优质服务，各有关单位要大力支持企业改革。不得巧立名目变相提高收费规范，加重企业改制负担。
八、保证措施
1分批实施、稳步推进。将改制企业分两批逐步实施。挑选一个各方面条件较为成熟的单位，于年初开始实施，其余企业的改制工作在吸取总结试点单位的经验后全面铺开。
2确保实现国有资产处置效益最大化。各改制企业必需坚持公开、公平、公正的原则。努力实现国有资产处置的效益最大化。
3确保企业足额缴付职工安排所需的社保、医保等资金。
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