构建高校督查工作体系初探
[摘 要]高校督查工作是高校管理工作的控制环节，对于建设现代大学制度，提升执行力具有重要意义。构建“三位一体”高校督查工作体系包括组织领导、队伍建设和制度建设。高校督查工作的终极价值取向是督促帮助被督查部门进行自我检查、自我纠正和自我完善，去查找管理中存在的问题，深入剖析问题产生的深层次原因，提出完善相关政策措施的建议，解决影响重大决策部署贯彻落实的体制机制问题。加强督查工作的最终目标是“消灭”督察督办。
[关键词]高校 督查 工作体系
[
一、引言
高水平大学的建设需要高水平的管理作为支撑。督查作为高校管理过程中的必要控制环节，是加快建立现代大学制度，增强人才培养核心竞争力的迫切需要;是保证学校政令畅通，促进工作落实，提高管理效能的重要手段;是加强和改进学校工作作风，改善干群关系，构建和谐校园的有力推手。不可否认，目前国内各高校在不同程度上还存在着布置任务多、督促落实少，研究问题多、解决问题少，办事质量、效率不够高等问题，而督查是解决这类问题的有效途径。通过大力实施督查，能够推进执行力建设，加强和完善学校工作闭环管理，以确保上级部门和学校党政的决策部署不折不扣得到贯彻落实。因此，督查工作得到了国内高校越来越多的关注和重视。[1] [2] [3]
高校督查工作是一个系统工程[4]，在督查工作的定位、内容和要求明确后，如何构建起科学高效的督查工作体系是增强高校督查工作的实效，更好发挥其功效的一个重要问题，值得进一步探究。笔者结合自身工作实践，从组织、队伍和制度三个方面探讨对高校督查工作体系的构建。
二、关于督查组织体系的构建
切实加强对督查工作的组织领导，是构建高校督查工作体系的基础性保障。笔者认为，根据高校组织架构的特点，构建校院两级督查工作的组织体系，能够有效形成学校党委行政领导、学校督查部门牵头协调、有关部门(院系)齐抓共管、师生员工积极参与的督查工作格局，增强督查工作合力。
首先，在学校层面，成立督查督办工作领导小组，负责学校督查工作的组织领导和统筹协调。其中，党委书记、校长任组长，分管纪检监察工作的校领导任副组长，成员单位可包括纪检监察部门、学校办公室(如党委办公室、校长办公室)、组织人事部门、工会部门和学生部门等部处。领导小组下设办公室(督查专门机构)，负责学校督查工作的日常管理。根据各高校机构职能分工及设置的特点，办公室可设在监察部门或学校办公室(如党委办公室或校长办公室)。
其次，在二级单位(院系或部门)层面，成立本单位督查工作小组，并明确小组的责任领导(本单位主要负责人)和督查联络员。
此外，对有些特别重大的工作，可以成立专项督查组，视重大事项的性质确定专项督查组的牵头部门、参加部门和成员。
三、关于督查工作队伍的建设
(一)建立专兼职督查队伍
一是本着“专人负责”原则，学校应保证督查专职工作人员的编制，使得督查督办工作能够落到实处。二是可以抽调近期退出领导岗位的调研员和组织员等担任督察专员，充分发挥这些人员管理业务熟悉和经验丰富等优势，有利于充实学校督查队伍，提高督查工作质量。三是聘请民主党派和无党派人士、“双代会”成员、专家、离退休教职员工和学生等担任特约督查员，使得全校各层面师生员工能够切实参与学校的监督检查工作。
(二)加强督查队伍教育管理
按照政治过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的要求，采取多种形式认真抓好督查人员的政治学习和业务培训。通过学习培训，教育督查人员要敢于担当，敢于碰硬，深入实际，牢固树立“发现不了问题是失职，发现了问题不处理是渎职”的观念;要严明工作纪律，严守工作秘密，严格工作规范和程序。
四、关于督查工作制度体系的构建
(一)建立督查事项启动、跟踪、办结制
1.启动：对于上级部门和学校党政做出的重大决策部署，学校督查专门机构应及时启动督查督办程序，进行分解立项，建立台账，做到明确责任单位和落实时限。立项应坚持一事一项的基本原则，一个工作部署或决定立为一项。
2.跟踪：学校督查专门机构可通过现场检查、督查调研、电话催办等多种形式进行跟踪督查，随时掌握承办部门的落实进展情况，以便及时发现、反映和帮助解决在落实过程中的矛盾和问题，促使承办部门如期完成所承担的任务。
3.办结：要求承办部门必须按照规定的时限办结督查事项，在工作任务完成后，及时提交办结情况报告。督查专门机构应对督查事项承办部门的回复情况进行检查，按照交办时所提的要求，对不符合交办要求的，要退回承办单位补办或重办;对符合交办要求的，要呈报学校领导阅知;对于一些情况复杂、难以按时办结或客观上发生了重大变化或因政策因素、客观条件等确实不能办理的事项，承办部门必须在办结时限内形成书面报告，经分管校领导同意后，报学校督查专门机构备案。
(二)建立重大事项联席协调会议制
对一些重大、疑难、复杂问题或影响面大的共性问题，或督查督办过程中发现涉及多部门(单位)、急需协调解决的问题，应由督查专门机构召集承办牵头部门和各相关职能部门召开联席会议，通报工作情况，研究疑难问题，共同推动工作落实。这种联席协调会议制度能够充分发挥督查专门机构的协调优势和职能部门的专业优势，构建起上下联动、左右互动、齐抓共推、重在落实的大督查工作机制。
(三)建立督查情况通报报告制
一方面，督查专门机构可按照会同督办事项牵头部门绘制的推进时间表所标明的工作步骤和时间节点进行监督检查，并将贯彻执行落实情况定期向学校党委做行政报告，供领导做决策参考;另一方面，督查专门机构可通过党政例会等会议、督查工作简报、文件、通知、纪要、报告等形式定期向民主党派等各界代表、干部职工通报各部门的工作进度，达到既对工作进展良好部门进行肯定，也对工作进展不够理想部门进行提示和预警的目的。
(四)建立专项督查信息公开制
只有拓展和畅通监督渠道，才能扩大师生员工对学校工作的知情权、参与权、监督权和评判权。学校应搭建起“信、访、网、电”多方位的监督举报平台，改进和完善纪检监察、“双代会”、“校领导接待日”、书记信箱和校长信箱等监督投诉通道，尤其要重视建设集受理、处理、反馈和评价功能为一体的督查信息化系统，为督查工作信息的公开提供技术支撑。
为加大督查信息公开的广度、深度和力度，建议对专项督查实行“三个公开”：在开展专项督查工作前，专项督查组应对承担重大决策部署落实情况的部门的基本情况、监督检查主要内容与监督检查日和监督举报电话等进行公告，欢迎全校师生员工反映问题和提供线索;在专项督查工作结束后，专项督查组可以通知书的形式告知被督查部门的专项督查结果并进行公示;被督查部门整改落实情况也应在适当范围予以公布。
(五)建立信息调研制
督查部门在开展督查督办工作时，要寓调查研究于督查之中。应重点围绕重大决策部署具体执行情况和对工作落实具有直接指导、推广价值的信息，尤其是反映工作中的热点、难点问题，新情况，新经验，新动向等信息，进行深入调查研究并形成调研报告，为学校领导做好参谋助手。
(六)建立考评问责制
1.校级领导干部是上级部门和学校重大决策部署的主导者和参与者，同时也是分管工作的组织者，对分管部门的工作负有督导责任。
2.学校各二级单位负责人，是本单位内部及本单位牵头的全校性工作落实的第一责任人。
3.学校各类文件的牵头制定单位是文件执行落实的责任主体。
4.学校组织人事部门和纪检监察部门分别负责督查事项承办单位及相关人员的考察和考核以及责任追究。
五、结语
督查组织体系、队伍体系和制度体系是构建科学的“三位一体”高校督查工作体系的相互依存的重要组成部分，本文探索的构建思路和方法对于高校实际督查工作的开展具有借鉴价值。应当注意的是，高校督查工作的终极价值取向是督促帮助被督查部门进行自我检查、自我纠正和自我完善，去查找管理中存在的问题，并深入剖析问题产生的深层次原因，进而提出完善相关政策措施的建议，解决影响重大决策部署贯彻落实的体制机制问题。因此，加强督查工作的最终目标是“消灭”督察督办。
[ 注 释 ]
[1] 蒋希伯，叶根泉.对高校行政督查工作的几点思考[J].湖南工程学院学报，2007(1)：125-126.
[2] 陈旭英.关于加强高校督查工作的若干思考[J].湖北广播电视大学学报，2007(12)：37-38.
[3] 王天兵，田越.关于高校加强和改进督查工作的探索与实践[J].办公室业务，2013(2)：8-9.
[4] 朱冰.面向世界一流大学管理体制下的高校督查工作初探[J].现代企业教育，2012(5)：52-53.
[责任编辑：钟 岚]
作者：李立
摘 要：督查工作是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。提升新时代督查工作水平，不仅要切实用好人称“老三样”的“查资料、听汇报、现场看”的传统督查工作方式，而且要顺应时代要求，创新督查工作新方式，适时采用“明察暗访、借力现代科技、引入第三方评估”的督查工作“新三宝”。
关键词：督查工作;提升;创新
督查，是“督促检查”、“监督检查”、“督促查看”等工作的简称，它是通过各种方式(实地查看、翻阅资料、询问答复等等)推动某项工作或任务完成的一种手段，是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。从它的目的性来看，督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。
1 深刻认识督查工作的重要性
狠抓落实、加强督查，是党和国家历来高度重视的一项重要工作，习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”，提出要“撸起袖子加油干”，要求各级党政负责同志“亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实”。2017年4月27日，中共中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》指出，督促检查是党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切联系人民群众的重要渠道。烟草系统作为一个既要行使烟草专卖行政管理职能，又要担负烟草营销的二元复合组织，顺应新形势要求，纷纷开展干部作风建设督查工作，努力提升督查工作水平。
(1)督查是顺利实现决策目标的重要手段。在决策的执行过程中，如果没有强有力的督促检查手段，决策就有可能出现不落实或落实“走样”的情况，决策落不到实处，决策目标就不能得以实现。而有了强有力的督查手段，就能及时发现决策落实中的问题，及时纠正执行中出现的偏差，保障决策目标的顺利实现。这是管理中的一条普遍原理，对烟草系统管理工作也同样适用。贵州一卷烟厂适时建立干部作风建设督查工作机制，通过明察暗访、专项督查等方式，对是否认真贯彻落实党的方针、政策，是否安排部署和及时落实公司党组、厂党委的重大决策、中心工作和重要任务，是否存在违反社会公德行为，是否存在“四风”或其他自由主义的行为等七个方面开展督查，从而帮助公司顺利实现决策目标。
(2)督查是修正和完善决策的重要途径。正确的决策，源于实践，并在实践中检验决策，修正和完善决策。通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中出现的新情况、新问题，为决策提供依据、参考，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。烟草系统履行的是烟草专卖职能，职能较为单一，决策事项相对稳定、简单，但面对日益发展变化的高新技术、产品、知识的决策环境变化，决策事项没变，但决策环境变化了，决策也要相应改变，顺应环境变化的要求，而督查是顺应这种变化，修正和完善决策的重要途径。
(3)督查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，制度、工作方式、人员素质等都会影响到决策的执行落实。工作作风是其中一个重要的影响因素，多一事不如少一事，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象，就是不良工作作风的生动写照。通过督促检查，可以加快辦事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好工作风气，有效的促进工作落实。湖北一市烟草专卖局(公司)2017年以来，“三管齐下”狠抓落实推进作风建设，通过一抓廉政教育筑牢思想防线;二抓作风督查划清纪律底线;三抓谈话提醒突出问责主责，工作作风得到显著改善。
2 切实用好督查工作的“老三样”
“查资料、听汇报、现场看”是令人诟病的人称“老三样”的督查工作方式，“老三样”的督查工作方式之所以令人诟病，是因为其督查考核中存在一些弊端，如督查考核中“重形式轻内容”、“重留痕轻实绩”，痕迹化资料化过度，导致督查考核是“形式主义不见实效、程序繁琐不堪折腾”。尽管“老三样”的督查工作方式存在这样那样的问题，但依然是督查工作中最常用、最常规的督查考核方式，只是需要我们扬长避短，切实用好督查工作的“老三样”。
(1)查看资料要有的放矢。督查考核要注重查看工作实绩，从实效上、质量上规范督查工作。台账、图片、表格、文件等资料是工作是否开展，工作开展的怎样的一种反映和体现，但督查工作不能流于形式，只看表面文章，要善于查看资料，能从资料的细枝末节中发现问题，并在实地查看中进行印证比对。要从堆积如山的文字材料，以海量计的电子材料中，高效地看到真正该看的材料，就必须要在督查考核前要做好做足功课，做到资料查看的针对性和实效性。同时，还要科学地判断材料内容的真伪，客观地评价资料实效，就不能死板的、教条地对照资料查资料和用资料来印证资料。
(2)听取汇报要去粗取精、去伪存真。听汇报是为了获取高质量，有参考价值的信息，也是判断评价资料实效的依据来源。因此，参加汇报的人员要认真确定，既不能搞那种面面俱到，有丁点关系的单位都参加的汇报，也不能搞一言堂的汇报，参加会议的一屋人，说话的只有几个人。听取汇报的方式可以灵活多样，既可以采用书面汇报的方式，也可以选择口头汇报的形式;既可以请涉及部门做重点汇报，也可以在现场对面交流，做随机访谈。听取汇报要注意去粗取精、去伪存真，防止以偏概全、一叶障目、以假乱真。要善于透过现象看本质，从汇报中分析问题、发展问题。
(3)现场查看要多听群众说。督查考核既要有问题导向，也要重视发现现实中的客观障碍。实现这一要求，不仅需要查看资料、听取汇报，更需要到现场看。现场看不能是走马观花，要多见具体事，多听群众说，尤其是要多听群众说，群众是否满意，这是我们工作的出发点和归缩点。督查是为了更好的落实，落实是为了让群众得到更多的获得感、幸福感、安全感。因此，要多与群众面对面地交流，多听群众心声，从群众的心声中才能更好的了解情况，发现问题的症结，才能更好地推动工作落实。
3 新时代、新形势，提升督查工作水平还需用上“新三宝”
时代在发展，社会在进步，传统的“老三样”的督查方式己不能满足新时代、新形势下的现代督查工作要求，需要我们借助科技力量，改革创新督查工作新方式，以适用和满足新时代督查工作的需要。
(1)适时开展明察暗访。工作不落实、难落实的情况，往往有很多方面的原因，只有运用合适的方法、手段，深入调查走访，求真务实，才能取得最佳的督查考核效果。坚持明察与暗访相结合，深入基层一线，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同与直奔基层、直插现场的“四不两直”督查方式，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，听“原汁原味”的群众声音，听“知情人、当事人”最真实的发言，查出实情，模出真相。同时，根据督查需要，暗访督查工作方案可以一事一案，在组织形式、工作方法、时间安排等方面不同暗访事项，可以不同暗访方案，使暗访督查，常用常新。怀化烟草适用新时代，新形势的要求，积极开展和运用督查新方式，在2019年4月由怀化烟草专卖局积极开展卷烟市场暗访督查工作，对专卖管理、卷烟营销、物流管理、内管监管等方面采用“四不两直”的方式展开暗访，通过检查、询问、登记、拍照、录音、摄像等方式收集暗访资料，取得良好成效。
(2)借力现代科技，搭建督查工作新平台。科技发展是日新月异，借力现代科技是提升督查工作水平的必要途径。当前正处于计算机、通讯、互联网等现代科技大发展的时期，要积极运用互联网、大数据、新媒体等现代化通讯、信息手段，改进督查工作方式、方法，提升督查工作网络化、信息化、智能化水平。通过开发督查信息采集系统，设置信息采集、数据统计、评价留言等模块，对信息数据进行综合分析、大数据处理，设立一项基于大数据深度挖掘综合评判专卖管理、卷烟营销、物流管理、內管监管等方面的控制性指标，从而实现全程动态监控、自动预警提醒、即时跟踪催办等功能，切实提高督查考核工作的主动性和前瞻性，及时发现工作中的不足和问题。怀化烟草在现代科技运用上，客户经理移动办公系统推广使用率已达100%，已完成800户以上零售终端店铺管理系统推广运用目标，月均客户全商品扫码比例100%，全面启用“雪峰泉语”公众号，网订客户运用公众号订货率达90%。这些现代科学技术的运用，极大地促进督查工作的发展和督查工作水平的提高。
(3)督查引入第三方评估。第三方评估机构，是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系实施评估的一些专业评估机构或研究机构充当“第三方”。在第三方评估中，“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点，而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。因此，在督查中引入专家学者、社会团体、中介组织等开展第三方评估，可以作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的自我评估的缺陷，在促进服务型企业建设方面发挥了不可替代的促进作用。在烟草系统督查工作中引入第三方评估，操作上要注意这几个方面问题：一是要合理确定评估项目，这是引入第三方评估的第一步，也是最重要的一步。烟草系统要督查考核的工作很多，但不是所有的工作都适合采用引入第三方评估的方式，如涉及保密内容则不宜采用第三方评估，一般来说，项目需要开展访谈、调查获取信息的，比较适合采用第三方评估方式，如烟草零售客户满意度评价，就比较适合采用第三方评估方式。二是要强化过程监管。督查引入第三方评估，督查管理部门不是当“甩手掌柜”，督查管理机构应始终注重加强领导和监督，确保督查工作过程可控，评估工作有序开展，主要包括合理确定评估样本、科学设计评估指标等。三是要注重结果运用。第三方完成评估并提交报告后，督查机构应积极促进评估结果运用，切实做好结果运用工作，以评估结果促进责任落实。评估结果根据实际情况或通报或公开，并由督查机构抓好后续跟踪整改。四是要建立评估结果申辩机制。要给予评估对象申辩的机会，纠正评估中的偏差，避免“一评定终身”的情况。
创新督查工作新方式，是新时代，新形势下的新要求，烟草系统要积极顺应时代要求，创新督查工作新方式，借力现代科技，为督查工作插上腾飞的翅膀。虽然在督查中引入第三方评估目前在烟草系统中还较少采用，但第三方评估作为新兴成长起来的第三方评估力量，正在逐步被各行业、各领域接受和采用。督查引入第三方评估，也可以成为烟草系统督查工作的新选择。
参考文献
[1]张荣堂.活用暗访 督出实效[J].秘书工作，2016，(09).
[2]任大力.积极创新督查模式 扎实推动大督查工作[J].秘书之友，2018，(04).
[3]李晓宇.督查引入第三方评估的思考[J].秘书工作，2019，(04).
作者：刘兵冰 周玉凡 康祖华
当前农村基层党风廉政建设最关键、最核心、矛盾最突出的就是村级民主管理和基层干部作风问题。而农村基层党风廉政建设的成效如何，又直接关系着社会主义新农村建设能否顺利推进。因此，各级纪委要加大贯彻中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的工作力度，以深入推进村务公开为核心，突出重点抓好村级民主管理和基层干部作风的督查工作，切实保障农民群众的民主权利，更好地服从服务于社会主义新农村建设。
督查村务公开是否规范。看公开村务信息内容是否真实，有无不按规定的时间、期限公开或搞虚假公开的问题。特别是对事关全局、涉及农民普遍关注和切身利益的重要事项，是否做到了决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开;公开方式是否方便快捷，公开信息是否及时有效;是否认真受理、答复有关村务公开工作的举报和投诉;违反村务公开有关规定的干部，是否受到相应的责任追究。
督查村级民主决策机制是否完善。主要看涉及群众切身利益的重大事项，是否经村民代表大会决定，村民筹资筹劳的“一事一议”机制是否完善;村党支部会议是否认真贯彻民主集中制原则，有无搞“一言堂”、个人说了算的问题;特别是对集体资金管理使用、土地流转、集体企业经营管理、重大工程招投标等方面的监督是否到位;村级财务委托乡镇代管、乡级财务县管等措施是否得到有效落实。
督查农民群众的民主权利是否得到保障。主要看保障群众民主权利的工作机制是否建立完善，比如是否建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开小组、民主理财小组等监督评议组织;乡镇领导、村主要干部是否落实了廉政承诺、经济责任审计、述职述廉、民主评议等制度;群众关心的支农、惠农、助农政策是否做到了家喻户晓;对侵犯群众民主权利的行为，是否依纪依法严肃处理;群众的法制观念、依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性是否明显增强。
在新农村建设中，广大农村基层干部作风有了明显转变，但仍有一部分基层干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还与党和人民的要求有相当差距。各级纪检监察机关应着力从加强执行力人手，狠抓基层干部作风督查，促进广大基层干部为民、务实、清廉、高效。
加强随机督查。采取“五结合、五为主”，即实行明查与暗访相结合，以暗访为主;抽查与全面检查相结合，以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主;查资料与看现场相结合，以看现场为主;先进与促后进相结合，以促后进为主。总之，要多角度、全方位地督查基层干部作风。
下功夫规范基层干部工作制度。根据新形势下农村工作的特点和规律，从建章立制人手，引导各级干部转变工作作风。建立健全县(区、市)乡领导干部联系点制度，从县(区、市)领导做起，每人联系一个重点村、难点村，同时联系一户重点户，积极为群众解难题、办实事、谋发展，以点带面推动工作。建立健全农村工作指导员制度，从机关抽调干部派驻到行政村担任农村工作指导员，宣传政策法规、了解村情民意、促进就业、化解矛盾纠纷、加强组织建设、发展农村经济。建立健全乡情日志、民情日记制度，乡镇干部对每次人户的情况、群众的思想动态和解决实际问题的过程，都应写人民情日记，并坚持每周一汇总，把重点情况写入乡情日志，让基层干部沉下身子蹲到位，抓实事、解难题。
抓好典型引路。在督查的过程中，要积极发现挖掘正反面典型，及时宣传表彰农村基层党风廉政建设的好经验好做法、勤政廉政的好干部好党员;及时查处执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利以及加重农民负担的恶性案件、造成重大影响的群体性事件等违纪违法案件;充分发挥办案的治本功能，坚持用身边的事教育身边的人，以案促教，以案示警，真正起到查一案教育一片的效果。
作者：成纪研
一、决策督查
XX年，市政府督查室把市政府重大决策、重要部署的落实作为督查工作的重点，放在督促检查工作的首位，每次都及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时通报反馈督查情况。
(一)《政府工作报告》中确定重点工作的落实。作为对XX年全市经济社会发展具有指导意义的《政府工作报告》，市政府督查室在抓落实的过程中一是进行任务分解、明确责任。年初市人大二届三次会议结束后，督查室对刘市长所做《政府工作报告》中确定的项目建设、工业经济、“工农”、城镇化建设、第三产业发展、改革开放、社会事业等项重点工作，进行分解，明确责任单位，实行台账管理。二是认真落实报告、通报制度，下文(驻政办〔XX〕33号)要求各责任单位按时报告重点工作落实情况。同时，严格执行通报制度，对各责任单位的工作落实情况以《政务督查》的形式向市领导予以通报，为市政府领导和有关部门掌握重点工作进展情况提供了依据。三是根据领导安排和工作需要，对项目建议、农村公路建设等重点工作开展专项督查，深入现场了解重点工作进展情况，促进了工作的落实。如XX年5月、8月，市政府督查室两次组织市交通、发改、财政等部门组成督查组，深入各县区农村公路施工现场。对XX年我市的农村公路建设情况开展督查。督查结束后，下发了督查通报，对未开工和进展缓慢的县区进行了批评，促进了我市农村公路建设。
(二)市委、市政府十五件实事落实。十五件实事是XX年市委、市政府深入贯彻党的xx大精神，推动科学发展，促进社会和谐，着力改善民生的一项重大决策。为认真落实市委、市政府重大决策，市政府督查室着重采取了以下几项措施，切实抓好关系人民群众切身利益的实事的落实。一是认真筛选。年初，市政府督查室在省委、省政府十大实事的基础上，召开座谈会，倾听部门和群众呼声，反复调查研究，多方征求意见，本着实事求是，切实可行，体现特色、促进发展的原则，及时提出了十五件实事的初步意见，很快得到市委、市政府同意并下文实施。二是明确责任。对十五件实事进行任务分解，明确主办单位和协办单位，要求承办单位实行“一把手”负责制，确保领导到位，措施到位，效果到位。三是搞好督查。市政府督查室多次召开十五件实事责任单位参加的汇报会，听取进展情况，协调解决遇到的问题。督查室还先后深入到各县区、相关局委，对垃圾处理场建设、县中心医院建设、妇幼保健院建设、村卫生室建设、家电下乡等进展缓慢的实事，开展重点督查，现场解决工作中存在的问题。
(三)热点、难点和群众关心问题的落实。XX年市政府督查室针对决策部署实施过程中的热点、难点问题以及群众关心的问题，市政府督查室都能够按照领导和群众要求，集中人员，集中力量，集中时间，开展专项督查，化解社会矛盾，切实解决了一些热点、难点和群众关心的实际问题，保障市政府决策的顺利实施。如XX年春节前，部分群众反映我市部分客运线路存在乱涨价的现象。接到群众举报后，市政府督查室及时组织市发改委、市运管局、市电视台、日报社等单位，组成联合检查组，于2月1～2日、2月9～10日对我市东、西、南、北四个方面的客运站点进行了拉网式排查，纠正了个别车站、车辆擅自提价的行为，对超标准收取标价的现象当场监督车主退还多收票款，暂扣营运证。据统计，检查期间，检查组共检查营运车辆800多车次，发现违规车辆121辆，查扣营运手续104辆，当场退票1000多元，有力地打击了个别客运车主私抬票价的行为，受到群众的欢迎，稳定了春运期间票价稳定。又如XX年4月23～30日，市政府督查室根据安排，对市委农村工作会议中确定的村容村貌整治、农业产业化推进、林业生态县创建等项工作，开展督查，确保了市委农村工作会议精神的落实。
四、业务建设
1.加强了政务督查队伍建设。一是加强学习。全室人员深入学习了党的xx大和xx届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，思想政治觉悟明显提高。认真学习研究了上级和市委、市政府出台的各项政策，提高了政策政策水平和落实政策的能力。加强业务知识学习，提高了办文办事能力，积极探索创新督查工作方法。二是加强了作风建设，树立了务实高效、严谨认真、廉洁公正的工作作风和良好的工作形象。三是加强了团结。督查室一班人处处以工作为重，以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成了团结奋进的良好工作局面。
2.加强对全市政务督查工作的指导。年初，督查室制定下发了《XX年驻马店市政务督查工作要点》，对XX年全市的政务督查工作从总体思路、督查重点、工作措施三个方面提出了明确要求。11月份，市政府督查室根据国务院、省政府关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见，制定下发了《驻马店市人民政府办公室关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》(驻政办〔XX〕96号)，《意见》明确了当前督促检查工作的任务和重点。政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查;对政府发布文件贯彻落实进行督促检查;对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查;对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。工作重点是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重大决策、重要部署贯彻落实。《意见》还要求，要建立健全督促检查的落实工作责任制度、报告制度、通报制度和工作联系制度。要加强组织协调、完善政府决策、发挥监督作用、提高督查效率，不断改进督促检查工作方式方法。
3.办好《政务督查》。XX年的《政务督查》共出版13期(其中增刊4期)，50多万字。一年来，《政务督查》紧紧围绕全市政务督查工作，及时开设了督查动态、本期聚焦、建议提案办理、十五件实事、项目建设、走进新农村等栏目，为市领导和各县区、各部门了解、掌握我市政务督查工作开展情况提供了一个重要窗口。同时，《政务督查》还进一步改进和完善了理论研究、他山之石、本期专稿、县区扫描等栏目，及时刊发政务督查理论知识，交流各县区、各部门政务督查工作开展情况、经验和做法，提高了各县区、各部门政务督查信息上报的积极性，促进了我市政务督查信息上报工作的制度化和规范化，引起了各级领导的重视。
长沙市人民政府督查室
(2009年12月21日)
2009年，长沙市政府督查室在省人民政府督查室的指导和关心、帮助下，通过学习和吸取兄弟市州督查工作经验，使我市督查工作上了一个新的台阶。一年来，我市督查工作“牢固树立了三个意识”、“抓住了三个重要环节”、“着力推进了三个转变”。确保了全市政府工作的全面落实和政令畅通，圆满地完成了各项督查工作任务。截至 12月10日 止，已完成决策督查和重要工作部署督查事项36项;完成领导批办件、交办件督查60件;完成“两帮两促”督办事项650件;完成市长信箱督办事项4697件。完成市政府9次常务会议39个议定事项、79次市长办公会议200个决定事项和市人民政府《政府工作报告》所确定的工作目标进行了跟踪督查。现将有关情况介绍如下：
一、牢固树立了三个意识
一是树立了全局意识。2009年，是新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。面对新的挑战和压力，为确保政府工作目标的实现，我们把全市经济和社会发展、社会稳定作为督查工作考虑问题、处理问题的出发点、落脚点。今年年初，市政府督查室将今年市政府《政府工作报告》中所确定的今年262项目标任务进行了责任分解，并以市政府办公厅的名义发文，引起了市政府领导和各级各部门的高度重视，并适时跟踪督查抓落实，确保了政府工作目标的实现。据初步预测：长沙市今年完成GDP3300亿元，增长14.5%，地方财政收入跃上400亿元台阶，全部工业总产值达1420亿元，城乡人民人均可支配收入增长13%左右。特别是在国际金融危机过程中，党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府出台了一系列拉动经济增长的新政策、新举措，我市督查工作围绕扩大内需、刺激经济增长的一揽子政策措施抓落实。如：今年长沙市委、市政府在全市开展了“两帮两促”活动(即：帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长)，市政府督查室先后组织或参与“两帮两促”专项督查37次，组织召开专题会议27次，参加市领导组织的现场办公会议62次，为基层单位解决各类问题达658个。确保中央新增投资计划在长沙得到落实，确保扩大内需、促进经济增长在长沙取得实效。
二是树立服务意识。紧紧围绕“五为服务”做文章，即为民服务、为基层服务、为经济社会发展服务、为部门服务、为领导决策服务，寓服务于督查工作之中。在实施督查工作过程中，及时跟上新形势的变化，及时跟上上级新的决策和新的思路，掌握全市经济社会发展动态信息，调查了解人民群众、基层单位急需解决的问题，力争督查工作落实到关键点子，跟踪到具体问题，服务到每个主体，体现出实际效果，使督查工作督之有力、督之有方、督之有效。今年以来，市政府督查室把“省、市长信箱”办理工作作为重要的服务平台，全年共收到市长信箱有效件4697件，办理4697件，网上回复或其他方式回复4697件，办理率和回复率
均达到100%。为基层、为人民群众解决各类问题达4000多个，得到了市领导的充分肯定和人民群众的高度评价，更好地增强了政府督查工作的地位和权威。
三是树立求实意识。我们坚持把“求真务实”四个字作为督查工作的原则。在实施督查过程中，做到深入基层、深入一线，深入了解，掌握实情，督查室向党委、政府反映的信息和情况确保客观、真实、可靠，市政府督查室已经承诺，从督查室出来的情况和数据真实可靠，以树立政府督查工作良好的形象。
二、紧紧抓住三个环节
一是突出中心工作，抓重点督查环节。在实践中，我们对省委、省政府和市委、市政府作出的重大决策和重要部署，都组织督查人员认真学习、深刻领会，了解和领会重大意义，以及对发展可能产生的影响。坚持抓住主要问题、主要矛盾和主要工作，找准重点，通过“点”上的突破，实现“面”上的推进。对重点工作做到反应迅速、协调有力、落实到位、反馈及时。重要事项深入一线、直面问题，逐一排查办理结果，确保上级的精神贯彻到位、确保领导的决策落实到位。定期对重要工作进行督办分析，及时发现问题，并结合实际提出建议，促进重大决策有效落实。
二是整合多方力量资源，抓规范督查机制环节。在规范督查机制上我们注重了三个方面：第一，规范督查流程。督查室内部做到合理分工，将督查室承担的决策督办、领导批示件办理、绩效考核、省、市长信箱办理等重要职能，合理分工到每一位同志，定岗定责。第二，完善工作环节。对督查立项、责任分解、跟踪落实、情况反馈实行“一条龙”式工作机制进行深入梳理，注重办理时限，提高办理质量。第三，强化问责制度。凡列入督查范围的事项，根据领导要求和实际情况，明确具体承办单位;需要多个部门共同办理的，明确牵头单位、配合单位以及各自的办理职责。承办单位如果不能按期办结或未落实到位，必须说明具体原因，由督查部门进行核实，查清责任所在，坚决督办到位。
三是改进工作方法，抓增强督查实效环节。首先，重视现场督查。落实一线工作法，坚持一线督查，彻底摒弃那种在办公室打电话、发通知、要情况的不良现象。督查人员坚持到现场督查，听取各方意见，掌握第一手材料，避免扯皮现象;坚持跟踪督查，实行“一件事跟到底、抓到头”的工作方式，确保工作实效。其次，坚持以绩效考核促督查。在实际工作中，坚持不满足于各单位简单的“报”，而是将重点放在“查”上，对已经落实的查效果，正在落实的查进度、没有落实的查原因，以保证全年目标任务圆满完成。做到各项目标分解立项、逐项督查、逐项反馈、跟踪到底、务求结果、全面落实，决策事项定期报告、务求实效，专项查办有交必办、有办必果。
三、着力推进三个转变
一是加强调研与学习，实现从被动抓督查向主动出思路、当参谋的转变。注重在推动决策落实过程中发现问题，分析问题，提出解决问题的建议，并及时反馈给领导，特别是将决策中的不适应和不完善方面实事求是地反映给领导，提出建设性的合理建议，供领导决策时参考，以便更好地推动工作落实。同时，加强决策实施后的调研。通过调查研究，一方面使决策更加系统化、理论化，同时把实施的结果反馈给领导，以便采取新的对策措施，推动相关工作落实。在专项督查中坚持举一反三，即在办理领导批示件时，不就事论事，注意剖析总结，
提出建议，达到解决面上同类问题的目的。今年以来，我们围绕全市有关节能减排、两型社会、农村土地流转、新农村合作医疗、长沙房地产市场的发展、廉租房建设等方面的工作进行了专题调查研究，并形成较高质量的调研材料呈市政府领导参阅，为领导当好参谋，取得了比较好的效果。
二是坚持高标准严要求，实现从注重督办结果向结果与时效并重的转变。做到反映情况真实可靠，协调处理问题及时快捷;既对领导对上级负责，也实事求是地为人民群众、为基层排忧解难;既灵活应变，也依法依规，杜绝凭人情关系办事。特别是在协调处理全市政府投资项目和各类拆迁补偿遗留问题以及协调解决全市重大复杂问题的时候，始终坚持依法依规，不突破政策的底线，确保有关问题的及时、公正、公平、公开解决。
三是加强上下沟通与横向联系，实现从单纯依靠自身力量向调动多方积极性的转变。我们注重加强与外省市和省内兄弟市州督查室的沟通与联系，学习外地的工作经验。同时，充分发挥各区、县(市)政府督查室和市直部门督查工作的作用，促进长沙督查工作的全面发展。近年来，我们把市政府6个督办专员、市政府办公厅7个正副县级干部，全部纳入到市政府督查工作队伍中，市政府督查室积极主动地做好协调、联系和服务工作，使市政府督查工作形成了一股强大的合力，确保了督查工作的高效运行。
2006年，在市政府领导的支持和市政府办公室的领导下，在各县区政府、市直各部门的配合下，面对人员少、任务重，全室同志密切配合，齐心协力，紧紧围绕市政府的中心工作，以市政府领导关注和市民群众关心的热点、难点问题为重点，扎实有序地开展督查督办工作，圆满地完成了各项工作任务，较好地履行了政务督查工作职能。一年来，承办省政
府交办督办事项20件次，起草、综合文字《报告》近10万字，办结率1oo%;转办承办市人大代表建议、政协提案319件(其中人大代表建议81件，政协提案228件)，问题解决率39.7，代表、委员满意率97.8;转办承办市政府领导批示件93件，办结率91%;组织落实向市人大工作报告材料19件;组织承办专项督查10余次，就有关问题的贯彻落实下发《督办通知单》38件;刊发《盘锦督察工作》16期、约6万字。全年文字量28万字。
回顾过去一年，市政府督察室主要抓了以下几项工作：
1.认真承办省政府及省有关部门交办督办事项
2006年，省政府及有关部门交办我市的督办事项共20件，所督办事项时间紧，要求高，均需要认真落实妥办，按照市政府领导批示意见，督察室及时分解交办，及时综合汇总，按照省政府督办要求报告反馈。一年来，先后承办反馈了省人大代表提出的“关于督促有关部门认真调查处理群众反映的辽河油田欢喜岭供暖锅炉污染问题”、“关于控制盘锦市拟建造纸厂问题的建议”、“关于调整盘锦市朝鲜族学校布局的建议”;“关于许卫国副省长在盘锦市双台子区动物防疫站职工来信上批示办理落实情况”;张文岳省长“在建昌县雷家店乡宋金平来信上批示意见办理落实情况”、“在盘锦市人事局北楼居民来信上批示落实情况”、“在大洼县田庄台镇教师来信上批示办理情况”、“在大洼县二界沟镇教师来信上批示办理情况”、“在盘锦兴隆农场李芳顺来信上批示办理落实情况”、“在朝阳县柳城乡赵忠义来信上批示落实情况”“在盘山县人大离职干部李学源来信上批示办理落实情况”、“在盘山县教师吕德东要求解决拖欠工资问题信访案件办理情况”;“关于滕卫平副省长对大洼县新华书店挪用学生课本款问题批示意见落实情况”;“关于办理落实《审计署关于辽河流域水污染防治资金的审计决定》有关问题”;“关于2006年以来软环境建设工作开展情况”;“关于盘锦市加强汛期地质灾害防治工作情况”;“关于我市治理教育乱收费工作情况”;“关于完善禽流感五大防控体系建设工作情况”;“为我省出席全国“两会”代表、委员提供建议、提案参考素材反馈”等督办事项。
2.围绕市政府中心工作，跟踪督办市政府有关文件、会议的贯彻落实情况
在过去一年里，督察室紧紧围绕市委、市政府中心工作，本着轻、重、缓、急的原则，按照市政府领导交办批示意见，就市政府全体会议、常务会议、有关业务会议和全市经济工作会议、农村工作会议、对外开放工作会议、油地联席会议等重要会议;市政府、市政府办有关文件的贯彻落实情况进行跟踪督办，为市政府重大决策、重要部署的贯彻落实，确保政令畅通，积极履行了职责。一年来，还针对市政府结合开展保持共产党员先进性教育活动，为群众办好20件实事;关于“三种人”待遇落实情况、解决拖欠工程款、清理市区空中线路无序架设问题、农村饮水安全工作、贯彻落实《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》、取消全市供电中间层问题、化工厂泄漏中毒事件等重点难点问题进行跟踪督办，强化了督查工作职能，较好地发挥了“参谋、助手”作用。
3.协调落实市人大代表建议、政协提案办理工作
市“两会”闭幕后，督察室即着手对人大代表建议、政协提案进行分类梳理，做到早分解、早交办、早落实、早汇总。为促进办理工作制度化、规范化、科学化，及时筹备召开“市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议”，落实了“三个责任制”，推荐表奖了2004人大代表建议、政协提案办理工作先进单位、先进个人。同时，起草印发了《关于做好市五届人大一次会议代表建议原创网站wenmi114.com和市政协五届一次会议提案办理工作的通知》(盘政办发〔2006〕15号)，全面部署2006年代表建议、政协提案办理工作。
在市政府和市政府办公室领导下，督察室及时地协调落实各承办单位，妥善办理落实市五届人大一次会议代表建议81件，市政协五届一次会议委员提案228件。截止9月末，整个建议、提案办理工作结束。10月份市政府领导向市人大常委会第6次会议进行报告，得到会议通过和认可;12月初向市政协做了办理情况通报，市政协对提案办理工作表示满意。
据统计，在承办落实市人大交办的81件建议中，所提建议得到解决或基本解决的32件，占39.5;列入计划逐步加以解决的27件，占33.3;受政策和财力条件限制暂不能解决的21件，占25.9，作为工作参考
的1件，占1.3。从办理反馈情况看，办复率100%，办理情况与代表见面率100%，代表满意率96.3。在办理市政协转交的228件提案中，解决或基本解决的91件，占39.9;列入计划逐步加以解决的109件，占47;受政策和财力条件限制，暂不能解决的24件，占10.5;作为政府工作参考的4件，占1.8。从办理反馈情况看，办复率100%
，与委员见面率100，委员满意率99。整个代表建议、政协提案办理工作，实现了市政府年初确定的总体工作目标。
一年来，督察室还按照要求参与了市人大常委会组织的“三级人大代表视察”、“市政协重点提案办理工作视察”和有关执法检查等活动，密切了与市人大、市政协的工作联系。
4.强化市政府领导批示件的办理落实工作
2006年共承办市政府领导批示件93件，其中海波市长批示52件。由于各级领导重视，严肃交办督办，经办人员细致办理，办理质量明显提高，一批群众关心、领导关注的热点、难点问题得以妥善解决。例如，较好地办理解决了“赵家村耕地被占补偿”、“李国丰等104户动迁补偿费”、“新工街道化建社区排涝”、“军转干部物质待遇”、“进藏兵工作安置”、“下岗职工养老保险、医疗保险”、“东风市场管理”、“歌厅和建筑施工噪声扰民”“九环公交车管理”、“假盘锦大米”等群众来信反映的难点问题。
5.按照市政府领导工作思路及批示意见，因势利导地开展专项督查活动
2006年下半年市政府办公室督查室更名为“市政府督察室”后，其职能更广、工作任务更为繁重。按照市政府领导工作思路，针对督促检查工作特点,为推进政府中心工作，有关重点、难点问题的解决，市政府督察室还会同有关部门，就有关工作的推进落实，大力开展专项督查和查办活动。一年来，先后组织进行了“辽河美术馆及文化广场工程建设情况”、“大洼县新华书店挪用中小学生课本款问题”、“双台子区东风市场周边占道经营问题”、“全市国债项目的资金使用情况”、“贯彻劳动保障法律法规情况”、“全市20起重大火灾隐患整治工作”、“盘锦大众公司申报成立客运公司问题”等十余次专项督办，有力地发挥了承上启下、督促检查的职能作用。
6.加强基础工作建设，规范政务督查行为
督查工作是各级政府及部门的重要组成部分，是强化政府职能的重要手段，也是领导科学决策的重要环节。为更好地履行政务督查工作职能，适应新形势下政务督查工作需要，在进一步明确政务督查职能，搞好工作定位的基础上，联系我市政务督查工作实际，市政府督察室制定修订了《市政府领导同志批示件督办实施办法》、《盘锦市政府系统督查工作考核办法》，并依据《考核办法》，有序地对各县区和市政府47个部门、直属单位，2006督查工作进行客观考评。加大了日常督查工作力度，突出重点跟踪督办，及时客观地向市政府领导报告反馈有关督办事项情况，为政府领导科学决策服务。在市政府和各级领导的支持下，11月份建立了由各县区政府及59个部门单位组成的全市政务督查工作网络，实现了督查工作全方位、个性化的格局。
7.吸取借鉴外地先进经验，创新督查工作
为适应新形势下的政务督查工作，市政府督察室积极吸取借鉴外地先进经验，结合我市实际，不断改进和创新督查工作方式方法，提高政务督查工作的针对性、权威性和效能性。在日常工作中，坚持主动督查与被动督查相结合，全面督查与专项督查相结合，督查落实与督查调研相结合，本地做法与外地经验相结合，积极探索政务督查工作新思路。今年，先后组织有关人员到承德参加全国政府系统督查工作研讨会，与大连、本溪、朝阳、辽阳、锦州、营口等兄弟市，经常沟通、交流，扬长避短，着力探索完善督查工作的新思路、新方法、新手段，促进我市督查基础工作和队伍建设。
按照政务督查工作性质、任务和市政府领导的要求，目前督查工作存在的问题和差距：一是，围绕市政府中心工作，因势利导地开展督促检查工作的理念不强，主动督查意识淡漠;二是，督查工作存在“重督轻查”现象，有时局限于文来文往，日常督查手段不强;三是，全市政务督查工作体系建设有待加强和理顺，队伍建设、业务培训工作有待落实。
报发言
县政府督查室主任政务督查工作汇报发言 创新机制抓督查提高效能促落实 今年以来，县政府督查室深入研究和探索新时期政务督查的新矛盾、新规律和新途径，不断创新督查工作理念，着力建设管全局、管长远、管根本的督查督办新机制，健全基层督查督办工作网络，积极作为、真抓实干，有力促进了政府重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。
一、主要做法及成效： 成立一个中心，强化督查督办。成立了在县长的直接领导下，各位副县长、县
长助理对县长负责，政府办主任主管，县政府督查室组织、指导、协调的县政府督查中心，内设一室七部，即督查室办公室、政府重大决策督查部、农业农村工作督查部、城建国土工作督查部、工业安全工作督查部、民政信息工作督查部、文卫教体工作督查部和交通商旅工作督查部，配备专兼职督查干部21人，实行归口督查督办，推进重点工作落实。 构建两大体系，完善督查网络。根据行政体制改革后的新特点，县上明确了各镇政府、县政府各工作部门兼职政务督查主管领导和兼职督查员的两个基层政务督查体系，健立完善横向到边、纵向到底的基层督查督办工作网络，解决了基层督查工作下无抓手，机构断档问题，做到了各级督查工作有人抓，有人管，形成了上下衔接、左右协调的督查工作新格局。
强化四大督查，确保目标实现。 一是围绕全局督大事。出台《县政府常务会议、县长办公会议和专题会议决定
事项督查落实制度》，“三个会议”纪要印发一周内，对会议决定事项逐条分解、立项，下发《县政府会议决定事项交办单》，交由承办单位办理落实，督查室随即开展督查，中期下发《县政府会议决定事项催办单》并实施实地督促检查，同时将完成情况公开通报，办结后向县政府作出书面报告。今年以来，我们对县政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。对事关经济发展大局的农业和农村工作、招商引资及省市县重大项目建设等13个方面的重点工作，生态工业园区建设、木王风情园建设、污水处理厂、生活垃圾综合处理场建设等141项城乡公共服务基础设施建设，以及商洛市考核的17个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的重点项目，建立了县级领导包抓督查责任制，实行月督查、月通报，始终保持对县政府重点工作的强大推动力。
二是紧扣部署督急事。将人大、政协议案办理情况，上级党委、政府领导批示交办事项及到本县视察工作指示落实情况，均列于专项督查内容，实施领导、人力、时间三集中抓落实。上半年，办理市县“两会”代表委员建议和提案184件次，督办省市县领导批示和指示23件次。紧贴县政府阶段性工作部署，围绕创建省级园林县城、乾佑河流域综合整治、非煤矿山安全生产基础建设、防汛防滑等工作，进行专项督查，上半年共开展阶段性重点工作督查30次，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。同时，以会议纪律、会议贯彻落实情况为督查重点，将县政府或县政府办公室通知召开的重要会议列入会议督查范围。下发会议纪律督查通报3件，督查重要会议决定事项68件次。 三是关注热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促
热点难点问题的解决，为群众排忧解难。关注教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保群众反映问题得到圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的保障性住房建设、林权制度改革、铁路征地拆迁、农村安全饮水、主导产业发展等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。
四是注重调研督要事。就县政府重大决策落实情况，领导关注的重要问题以及干部群众反映的热点难点问题和某些牵扯面广、超出一个部门权限范围，致使承担任务工作部门难以解决的问题，成立联合督查组，深入现场开展督查调研，通过调研及时收集、梳理群众意见和呼声，找出决策落实中的主要矛盾和症结，科学分析判断，“解剖麻雀”，为领导决策提供准确信息。商洛市第二届政协委
员余希辉连续在三次政协会议上提案：“请求解决县大坪镇旗帜村天主教宗教活动场所用地问题”。县政府和两次给余希辉的回复，余委员均表示不满意。政府代县长璩泽涛对余委员今年在市政协会上的74号提案高度重视，批示由县政府督查室牵头，县委统战部和县民族宗教局联合承办，还专题研究印发了74号提案办理工作实施方案，成立了由县政府常务副县长担任组长的提案办理工作领导机构，并抽调专人组成调查组，于3月1日深入大坪镇旗帜村开展了实地调研。6月下旬，又邀请省天主教两会副主席、秘书长渠小玲及商洛市第二届政协委员余希辉等人，再次深入大坪镇旗帜村实地调研，发放调查问卷，统计信仰天主教群众的人数，调查结果显示，该村仅有4名群众信仰天主教，因此，不具备建设教堂的条件。渠小玲秘书长和余希辉委员对今年的74号委员提案回复表示非常满意。
实行“五色”通报，维护督查权威。
为解决督查工作中推而不动、抓而不实，干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题，县上科学运用督查手段，实行蓝、黄、橙、红、黑“五色”督查通报。即：工作中下发蓝色通报，由督查室主任签发，适用于对当月、季、半年、年终整体工作任务完成情况的检查评比结果通报，受此通报表扬的单位在年终考核中加1分，批评的扣1分。黄色通报由政府办主任签发，适用于对县级重点经济指标完成情况的通报，受此通报表扬的单位在年终考核中加2分，批评的扣2分。橙色通报由分管副县长、县长助理签发，适用于主抓的重点工作完成情况的通报，受此通报表扬的单位在年终考核中加3分，批评的扣3分。红色通报由常务副县长签发，适用于对市考重点工作完成情况的通报，受此通报表扬的在年终考核中加4分，批评的扣4分，受批评的单位主要领导将受到县监察局问责。黑色通报由县长签发，适用于对省考县的重点工作完成情况的
通报，责任单位因工作不力造成主要经济指标不达标，严重影响本县在省升级进位的扣5分，受批评的单位主要领导将受到县监察局的调查，建议县委给予组织纪律处分。同时县政府设立督查嘉奖制度，对在综合督查中全面完成县政府安排的各项工作任务，且在高难险重工作中有突出表现的单位，下发嘉奖令，获得嘉奖令的加5分，以此推进政府督查工作，建设创新、务实、高效型政府。今年以来，共下发各色通报23期，奖惩涉及部门16个，有力地推进了政府各项工作的落实。
二、存在的主要问题 一是思想认识不到位。我们探索实行的“一室七部抓督查，五色通报促落实”督查工作运行机制尚在完善阶段，个别镇和政府工作部门的认识还不足，重视程度还不够高。二是督查机制不灵活。没有完全建立以县政府“一室七部”为主，各镇和政府工作部门为辅的大督查工作格局，没有形成多个部门、代表、委员、
主流媒体的督查联动机制，在决策督查上，跟踪问效、督查调研不多。三是督查重点不突出。督查工作忙于事务，在抓政府重大决策和重点工作部署落实上层次不高、办法不多，一些重点工作屡次督办收效甚微，督查通报表扬多、批评少。四是建议提案办理不扎实。今年我县共需督办代表建议91件、委员提案93件，截止6月底办结回复率仅47%。对道路桥梁、人畜饮水、校舍建设等涉及项目资金投入的建议和提案存在重答复，轻落实的问题，个别承办单位缺乏与代表、委员的沟通交流，代表、委员对回复的满意度不高。
三、下半年工作重点 下半年，我县政务督查工作将紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和中心工作，以“一室七部”规范化运行为目标，突出抓好“督查、调研”两个工作重点，紧紧围绕重点项目建设、领导批示件和重要会议、社会热点难点问题等三个方面抓好督查，发挥“协调、服务、促进、
参谋”四个作用，强化效能建设，推进工作落实。
一是围绕县委常委会、县委全委会、政府常务会以及县委、县政府其他重要会议精神的贯彻落实，抓好督促检查，提升专项查办工作的质量。 二是对县委、县政府年初确定的各项目标任务、县政府工作报告中确定的民生工程十件实事、全县重点工程、重大项目和市定13项考核指标完成情况，以及全县经济社会发展的大事、要事，抓好督促检查，推动重点工作的进程。 三是抓好上级领导、部门和县委、县政府领导批示交办事项的督查工作，把好事实关、定性关、处理关和时间关，做到快办、快结、快反馈。
四是按时做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，及时与人大、政协以及相关代表、委员沟通，反馈信息。 五是深入开展督查调研。围绕群众关心的热点、难点、焦点问题;影响经济社会发展和稳定的问题;制约县域经济发
展的深层次问题开展分析调研，推动督查督办，寻求解决问题的措施和办法，形成分析深刻、对策有力的督查调研报告。
六是提高督查工作队伍能力建设。尽快配齐专兼职督查人员，形成完善的督查网络，抓好督查队伍的业务培训，提升督查督办水平。 今年以来，我县的政务督查工作取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还有很大的差距，“一室七部抓督查，五色通报促落实”的工作机制和运作模式有待进一步完善。在今后的工作中，我们将以这次全省督查工作座谈会精神为指导，查找差距，强化措施，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，继续探索督查工作的新方法、新举措，继续抓好重点、难点、热点问题的督查落实，为县域经济社会率先突破发展做出应有的贡献。
第三督查组汇报材料
按照县委政府统一安排，根据--[2012]74号文件要求，我们第三督查组于6月20日至21日，通过走访座谈、听取汇报、查阅资料、侧面了解、现场督办等方式，对--镇、经济开发以及县林业局等二十多个单位就半年综合工作进行了督查，现将情况汇报如下。
一、基本情况。
我们督查的单位，均以科学发展观为统领，以推进项目建设为动力，以“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为载体，立足各单位实际，提出了明确的战略目标，团结拚搏，攻坚克难，开拓创新，经济社会各项事业呈现新局面，实现了时间过半任务过半的预期目标。
(一)工作思路清晰，谋划部署及时。
--坡镇坚持走“产业兴镇、民营富镇、安全稳镇、旅游活镇”的发展思路，实施“特色--、生态--、和谐--”发展战略，打造“特色产业大镇、生态旅游名镇、高山休闲靓镇”三张名片，努力实现全省高山特色乡镇奋斗目标。镇党委政府于2月26日召开了全镇党建经济暨综治维稳工作会，集中传达学习了县委县政府重要文件、主要领导讲话等会议精神，总结回顾了2011年各项工作，对2012年工作重点进行了全面安排部署，明确任务，落实责任。镇直各单位、各部门、各村又相继召开会议对县、镇两级各项会议精神进行了再传达、再学习、再落实。全镇今年经济社会发展的主要预期目标是：2012年全镇完成固定资产投资--万元，力争达到--万元。工农业生产总值达--亿元，工业总产值--亿元，农业总产值达--亿元;财政总收入达--万元。截止目前，全镇完成固定资产投资--万元;工农业生产总值完成--亿元，其中农业总产值完成--亿元，工业总产值完成--亿元;地
方财政收入达到--万元，其中地税完成--万元，国税完成--万元。
--公司以“主战青龙桥、竣工谭家村”的精神为指导，2012年的目标任务为核心，厚德公司配合开发区人员分工，分成“两部一办”(谭家村、青龙桥两个片区指挥部和机关)三个专班展开工作。公司领导层除了积极协调配合开发区的中心工作外，在公司内部进行分工合作。公司人员不断解放思想、转变工作作风、创新工作方法扎实工作，实现了时间过半、任务过半。
(二)行政管理创新，工作措施得力。我们所督查的乡镇和县直部门致力于提高行政执行能力和行政效率，不断推进行政管理体制改革创新，建立完善的绩效考核制度，不断完善监督制度，拓宽监督渠道。2012年，县委政法委在全州率先建立了“五制一库”的维稳应急处理机制，即：领导责任制、社会稳定风险评估机制、应急处突制度、信息报送制度、信息的收集、分析研判处理制度和重点人员库，“五制一库”的建立为及时化解矛盾纠纷，预防和减少不稳定因素有重要的意义。同时，各乡镇和县直部门不断加强与群众、网民的常态交流，营造了关心和支持发展、正确表达观点的舆情环境。截止2012年6月，我县--网论坛上共发布要回复的帖子--件，据统计，已回复--件，论坛上反映问题的帖子有---件，已回复的--件。目前，未回复的帖子正在进一步督办中。
(三)党建工作务实，干部作风转变。今年来，各乡镇党委和县直各部门以科学发展观为引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，实现了党建和经济社会共同发展。一是以落实管党责任为推手，形成了基层党建工作合力。各乡镇党委和县直部门高度重视党的建设工作，紧紧围绕加强党的执政基础这条主线，落实责任，强化监督，创新机制，着力加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、 2
凝聚力和战斗力。二是以执政能力建设为目标，切实加强基层组织建设。各单位建立健全了中心组学习制度，不断完善党委内部议事和决策机制，认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。今年以来，野三关镇党委政府把每月底最后一天确定为“述职例会日”，由县、镇人大代表，镇、村两级干部对各村(居委会)及镇直各单位的工作进行“挑刺”，使“治庸问责”工作保持常态化。三是以学习实践活动为契机，改进了党员的教育管理。在不断深化“干部结穷亲”、开展“喜迎十八大、争创新业绩”等主题实践活动的基础上，各单位不断创新活动形式，取得了良好的效果和社会效应。2012年，县委统战部开展“进万家民企、促跨越发展”活动，根据民营企业发展情况，选择不同行业、不同类型的民营企业作为县领导和统战干部的联系点，为企业解决实际困难，助推企业发展。四是以促进经济发展为重心，发挥了组织的战斗堡垒作用。紧紧围绕“抓党建促发展”的工作思路，依靠党建工作产生的班子向心力、凝聚力、战斗力和党员表率作用、示范作用、引领作用，为全县经济发展服务，经济的发展稳中有升。
(四)农业产业优化，工业项目跨越。一是按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化”要求，在稳定粮油生产的基础上，加快农业产业结构调整，提高农业生产效益，推动---由农业大县向农业强县跨越。2012年，--县粮食局开展粮食流通监督检查，加大粮食产业建设，加强行业指导，通过粮食订单计划分解落实，培育新兴龙头企业等措施，提升了粮食经营户的经营水平，提高了抗风险能力，促进了我县粮食产业的发展。二是各乡镇和县直部门齐心协力，集聚要素支持企业发展壮大，全力推进工业经济提质增效。野三关经济开发区作为县域经济中心，坚持走" 3
工业立园、工业兴园、工业强园"之路，不断完善体制机制，加强水、电、路、通信、厂房等基础设施建设，强化企业招商落地，实施"保姆式"服务，努力把经济开发区建成产业集聚平台和全省山区先进经济开发区。
(五)重视民生改善，各项事业发展。一是努力提高就业质量和水平。加强劳动力转移培训、工业园定向培训、职业技能培训，提高劳动者的素质和技能，以培训促进就业。落实和完善创业优惠政策，鼓励自主创业，以创业带动就业。二是提高医疗服务水平。2012年上半年，全县卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，以健全医疗卫生服务体系为龙头，以新农合、疾病控制、医疗服务、中医事业、人才培养、行风及党建等工作为重点，开拓创新，扎实工作，实现了时间过半任务过半的目标。三是大力发展其他社会事业。开展全民科学素质行动，完善科技服务和科普示范体系，提高科技对县域经济发展的贡献率。加大体育基础设施建设力度，广泛开展全民健身运动，不断提高人民群众身体素质。切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质，促进了人口与经济社会协调发展。
二、主要问题。
(一)信访综治维稳工作压力大，牵制了党委班子抓发展的精力。 我县是“老、少、边、穷、库”的移民大县，除有合理能诉求的上访事件需要积极协调加以解决以外，还存在大量缠访、闹访、无理访的现象，给各单位正常开展工作带来了影响，牵制了各单位领导班子的时间和精力。
(二)乡镇机关和镇直单位缺编严重，干部年龄结构和知识结构有等进一步优化。我们到乡镇督查时发现部分乡镇机关缺编严重，已影响到乡镇机关的正常工作，应引起各级各部门的高度重视。一是目 4
前我县乡镇机关人员编制均在30名左右，除乡镇领导9名，机关一般只有十几名工作人员，为了保证乡镇机关正常运转，他们不得不从乡镇事业单位抽调人员到乡镇机关工作，出现了混岗现象，不但扰乱了乡镇机构编制规范化管理，而且也影响了事业单位正常工作的开展。二是乡镇机关干部年龄偏大，文化水平较低，不能适应新形势新任务下党和人民对党员干部执政能力和执政水平提出的新要求。
(三)今年各地灾情较严重，一些地方基础设施建设需尽早立项，发展面临缺钱难题。由于我县地方基础设施建设基础差、底子薄，自然灾害对基础设施的破坏较大，很多方面如市政设施、交通设施、农业基础设施、文化体育、生活环境等都明显滞后，养老、就业和医疗条件等方面差距更大。由于一方面财政无力投入，另一方面农村一事一议“议难决，事难成”，使很多项目投入不能到位，致使地方基础设施建设延缓，制约着我县经济的发展。
(四)招商引资进展不快，本地创业者贷款融资难度大，创业环境需进一步优化。2012年，我县建立"政府牵头、主管部门负责、相关职能部门协作、全社会共同参与"的招商引资机制，健全招商工作目标责任考评体系，着力在提高招商引资成效、引进战略投资者方面实现新突破。通过半年工作督查，可以发现我县存在招商引资进展不快，创业环境需要优化的现象，一是创业要素短缺：缺资金、缺土地、缺人手、缺项目;二是政策落实不到位：政策不能兑现、内外企业政策不平等、招商引资中诚信度不高;三是创业环境不够优：办事态度、服务水平不尽人意，执法不规范，服务效能和执法管理水平不高。
三、工作建议。
(一)加强项目争取力度，着力上下沟通，推进产业升级。项目是争取来的。无论项目前期工作做得多么好，如果不去争取、不去跑， 5
项目只能永远束之高阁。一是要面向市场引项目。要进一步强化县域经济就是招商经济的意识，积极到市场上找项目、挖项目、引项目，使招商项目成为项目建设的主力军。要拓宽招商思路，坚持“请进来”与“走出去”相结合，引资与引人才、技术、管理、品牌相结合，不断提高招商引资整体水平。二是要积极向上争项目。当前，是向上争项目的最佳机遇期：构建和谐社会和建设新农村政策的落实，国家和省建设资金更多地向革命老区、贫困地区、欠发达地区倾斜，中部地区崛起战略的实施等等这些都为我们争取政策性项目和资金提供了良好机遇。各级各部门要有机不可失、时不再来的紧迫感，明确责任领导、责任单位和责任目标，抢前争先抓机遇，不断加大跑省进京力度，加强与上级部门的沟通联系。要发扬锲而不舍、顽强拼搏的精神，讲究项目争取策略和艺术，利用各种关系和渠道，千方百计提高项目争取成功率。
(二)多关注网络舆情，及时正确回应民众诉求，有效维护社会稳定。互联网等新媒体出现后，媒体格局发生了重大变化，网络也逐渐成为民意表达的集散地。在这种新的媒介环境下，作为执政党，如何坚持与时俱进，及时地调整和确立指导新闻工作的理念，显得更为重要和紧迫。一是要在干部教育培训中增加“互联网时代领导干部提高党性修养、增强应对能力和执政能力”的相关课题内容，让广大党员干部增强对网络舆论的政治敏锐性，适应网络时代下的各项行政工作。二要增强工作主动性，安排专人负责了解网络民意，并主动设臵议题，用积极正面的舆论引导大众，用权威科学的信息击破谎言。三要主动网上接访。各级领导干部对群众在网络上反映的实际问题，要抱着“宁信其有”的态度，及时查清和处理，并在网上公布处理结果，防止不良影响被不良用心者利用、炒作。四要对少数恶意造谣，无中 6
生有，煽动舆论，误导群众，败坏党和政府形象，用心险恶的网络舆论，尚未造成实质性恶劣群体事件的，要及早发现，及时删除;对已酿成恶劣事件的，要及时依法追究和处理。网络是把“双刃剑”。面对“一呼百万应”的网络，一方面不能“因噎废食”，另一方面，要切实重视和管理，用积极、正确、科学的信息来占领各种不良舆论信息的阵地。每个公职人员都是党和政府的“形象代言人”，面对网络舆论工作新形势新变化，各级党政干部要成为应对网络舆论和事件的行家里手，绝不能视而不见，被动应付，让网络成为畅通民意、传播科学知识和资讯、促进社会和谐的“和谐网”。
为进一步做好我市政府系统的督查工作，切实提高督查工作的质量和效率，促进政府决策的贯彻落实和各项工作目标、任务的完成，确保政令畅通，特制定本办法。
一、考评机构及工作职责
市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长，市政府办公厅主任组成市政府督查工作考核领导小组，负责领导全市督查工作;审定全市督查工作方案;考评全市督查工作三人领导小组网络成员单位(以下简称被考核单位)督查工作的开展情况，确定考核结果，决定奖惩。
市政府督查工作考核领导小组办公室(常设机构)设在市政府办公厅督查处。主要工作职责：
(一)负责全市督查工作的业务指导。
(二)根据当年政府工作报告和政府工作要点拟定市政府督查工作方案;审核被考核单位工作目标的制定、实施情况。
(三)安排布置被考核单位承办市政府重要部署(包括市政府全体会议、常务会议、市长办公会及其他专题会议以及市政府领导现场办公决定事项)和中央、自治区、市级领导重要批示事项;督办被考核单位承办人大代表议案、建议和政协提案等有关事项，并对以上工作的完成情况实施督查和考核。
(四)对被考核单位内部督查工作的开展情况进行考核。
(五)办理市政府督查工作领导小组交办的其它事项。
二、考核对象和内容
(一)考核对象：
被考核单位包括各区、县人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门和直属机构，以及其他乌鲁木齐市人民政府督查工作三人领导小组网络成员单位。
(二)考核内容：
1、工作目标的制定、实施情况;
2、内部督查工作开展的情况;
3、承办人大代表议案、建议和政协提案的情况;
4、承办市政府督办事项的情况。
三、组织实施
每年市政府工作目标任务确定后，市政府督查工作考核领导小组办公室根据当年政府工作报告和政府工作要点拟定市政府督查工作方案，并报市政府督查工作考核领导小组审定;被考核单位要根据全市工作的总体部署并结合自身情况制定本工作目标，报市政府督查工作考核领导小组办公室，并将工作目标的实施情况及时反馈;被考核单位要加强对自身督查工作的领导和督查制度的建设，要重视发挥自身督查机构的作用，按照既定的工作目标集中力量抓落实，确保全面完成各项目标任务，并将年终工作目标的完成情况报市政府督查工作考核领导小组办公室。
市政府督查工作考核领导小组办公室要切实加强日常督查工作，及时发现问题、解决问题，推动工作落实。日常督查工作主要采取书面督查与现场督查相结合，重点督查与专项督查相结合，抽查、暗访与跟踪督办相结合等形式进行。在督查中，要力戒形式主义，注意工作方法，深入基层了解真实情况，努力减轻下级和基层的负担。
在抓好日常督查的基础上，市政府督查工作考核领导小组办公室会同市人大代表人事工作委员会和市政协提案委员会对被考核单位承办人大代表议案、建议和政协提案的情况进行督查和考核。
对被考核单位督查工作完成情况的具体考核，由市政府督查工作考核领导小组办公室组织实施，结果报市政府督查工作考核领导小组审定。
四、考核
(一)分值比例：
对被考核单位的考评实行百分制，满分为100分。其中：工作目标的制定、实施情况10分;内部督查工作的开展情况10分;承办人大代表议案、建议和政协提案的情况30分;承办市政府督办事项的情况50分。
(二)计分标准：
1、工作目标的制定、实施(10分)。
考核内容：每年各区、县人代会后30日内，各区、县政府将本级人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标，报市政府督查工作考核领导小组办公室;每年市人代会后30日内，除各区、县政府外其他被考核单位根据市人代会审议通过的《政府工作报告》和国家、自治区主管部门及市人民政府作出的总体安排部署，提出本部门、本单位当年的主要工作目标任务，报市政府督查工作考核领导小组办公室(2分)。被考核单位对于工作目标的实施情况要及时汇报，对于存在的问题要及时反馈，以便市政府掌握情况，协调处理(3分)。年底，要按时限要求，将工作目标完成落实情况报市政府督查工作考核领导小组办公室(5分)。
要求目标制定切实可行，内容准确、全面，报送时间及时。
2、内部督查工作的开展(10分)。
考核内容：
(1)领导重视情况。要求被考核单位领导注重督促落实、率先垂范，积极为督查工作创造良好的工作环境，提供必要的办公条件，授予必要的组织、协调和联络的权力，安排督查人员参加有关会议、阅读有关文件、参与有关活动(2.5分)。
(2)督查网络建设情况。要求被考核单位督查工作三人领导小组健全，督查人员无缺位，工作得力;本单位、本系统的督查工作网络体系建立健全，工作正常开展(2.5分)。
(3)制度建设情况。要求被考核单位督查工作的相关制度建立健全，分管督查工作的责任人和具体承担督查工作的人员责任明确、职责到位、制度落实，确保内部政令畅通(2.5分)。
(4)具体工作情况。要求被考核单位督查工作的方法、手段切实可行，并有创新，工作质量、效率有保证，形成优质高效的工作机制，对目标任务的完成起到积极的促进作用(2.5分)。
要求建立一个上下沟通、运转有序、优质高效的督查工作网络和督查工作机制，促进本部门、本单位督查工作整体水平的不断提高。
3、人大代表议案、建议和政协提案的办理(30分)。
考核内容：全国、自治区、市人大代表议案、建议和政协提案办理情况。承办单位应按照规范要求和每年确定的办理任务和时限要求认真办理。
本项考核的分数由被考核单位办理全部人大代表议案、建议和政协提案每单件情况的评分加权平均，按25%的比例换算后(满分25分)，与综合办理情况的分数(满分5分)相加得来。
办理单件人大代表议案、建议和政协提案情况考评标准见附件一。
综合办理人大代表议案、建议和政协提案情况的考核内容包括：
——承办人大代表议案、建议和政协提案收文、办复、归档完整、
规范，努力提高办复的合格率(1分);
——领导亲自参与办理工作，办结率为100%，努力提高办理效率(1分);
——认真办理涉及人民生活的实事，积极采纳合理的意见和建议，努力提高解决率(1分);
——通过电话、走访、座谈等形式与代表和委员进行工作联系，努力提高见面率(1分);
——向代表和委员寄送征询意见表，征询对办理结果的意见，对反馈不满意的问题进行重新办理或作进一步说明，努力提高满意率(1分)。
本项考评结果向市人大、市政协通报。
4、承办市政府督办事项(50分)。
考核内容：被考核单位承办市政府督办的贯彻落实党中央、xx的方针、政策的情况，执行市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议以及市政府领导现场办公决定事项的情况，贯彻落实上级领导、市政府领导重要批示情况以及其他需要督办事项的情况。
市政府督办事项分为现场督办和书面督办两种形式，本项考核的分数由被考核单位承办每单项督办件的评分(包括所有现场督办和书面督办件)加权平均后，按50%的比例换算而来(满分50分)。
办理单项市政府督办件考评标准见附件2。
(三)考核程序：
1、自查。每年6月底以前，被考核单位向市政府督查工作考核领导小组办公室报告半年自查情况;每年12月底以前，报告全年自查情况。
2、考评。市政府督查工作考核领导小组办公室对被考核单位督查工作自查报告进行复核，根据其完成任务的情况进行考评，并在1个月内将考评情况报市政府督查考核工作领导小组。
3、审定。由市政府督查工作考核领导小组对考核情况进行审定。当年7月向全市通报年中考核结果，次年2月向全市通报全年考核结果并兑现奖惩。
(四)考核原则：
坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，真实反映被考核单位督查工作任务的完成和落实情况，确保考核结果真实、客观、准确。
五、奖惩
(一)将督查工作的考核情况作为被考核单位年终综合目标考评的依据之一。
(二)对于被考核单位在督查工作中做出突出成绩的单位和个人，市政府将予以表彰和奖励。对于在工作中不按要求办理的，其行政主要负责人要向市长办公会议说明情况;对于工作中敷衍推诿、不负责任、严重滞后，完不成任务，造成工作损失的，对该部门或单位以及有关责任人予以通报批评，直至诫免。
(三)对被考核单位按照得分多少进行排序，按30%的比例对考核得分位居前列的单位进行表彰，在目标管理工作评优时优先考虑，对考核得分位居后5名的单位，取消目标管理工作评优资格。
本考核办法由市政府办公厅督查处负责解释，自印发之日正式施行。
～年7月21日
推荐阅读：
市政府督查工作总结（推荐9篇）11-07
市政府督查科工作总结（共7篇）12-26
市政府督查室工作总结（推荐9篇）03-05
市政府督查室自查报告（精选6篇）05-05
市政府春运工作方案05-06
临沧市政府工作报告06-02
达州市政府工作报告04-28
敦煌市政府工作报告04-28
辽源市政府工作报告04-28
西宁市政府工作报告04-28
