我国脱贫攻坚目标任务已经完成心得 体会
中国即将提前10年实现消除绝对贫困目标。改革开放40多年来，中国 7 亿多人摆脱贫困。在 11 月 22 日举行的二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议上，习近平主席向世界重申了中国脱贫攻坚的这一重大成果。
11 月 23 日，随着贵州省宣布紫云县等 9 个县退出贫困县序列，贵州全省 66 个贫困县全部实现脱贫摘帽，至此，我国 832 个国家级贫困县全部脱贫摘帽!
这意味着，我国脱贫攻坚目标任务已经完成。这是一个历史性的成就，来之不易，令人振奋!
国之大事，民生为本。千百年来，中国人民受困于饥馑，受困于紧缺，而今终于甩掉绝对贫困包袱，怎不欣喜!中国人民在追求美好幸福生活的路上，迈出了跨越的一大步。今年也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，脱贫攻坚任务的完成，为这两大目标的实现，奠定了坚实基础。
这一成就也为世界消除贫困，做出了历史性贡献。中国 7 亿多人脱贫，对世界减贫贡献率超过 70%，中国成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。
喜悦和自豪之余，我们也要清醒地认识到，扶贫是一个长期的、动态的过程。国家级贫困县全部摘帽了，并不意味着就可以高枕无忧，不少贫困户的经济状况还十分脆弱，不少摘帽地区的产业基础还不够牢固。接下来，需要巩固已取得的成果，防止出现返贫和新增贫困。
今年 5 月，国务院扶贫办主任刘永富提到，有的地方脱贫摘帽后对脱贫攻坚的重视程度、工作力度明显减弱，有的资金投入增速下降，有的脱贫人口收入没有增长甚至下降，有的贫困村宣布退出后第一书记和驻村工作队实际不在岗……
这也要求各地：摘帽了，还要稳得住;扶上马，还要送一程。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，必须坚决落实到位;形式主义、官僚主义，数字脱贫、虚假脱贫等问题，还要下大力气解决。
脱贫攻坚取得的历史性成就，只能是继续前进的强大动力，需要以更高要求和标准做好后续工作，容不得半点轻忽懈怠。
各地要继续把各项扶贫政策落实到位，稳住“两不愁三保障”，完善各项社会保障制度，切实培育好扶贫产业，特别是要扎实推进教育扶贫，不让一名贫困家庭子女失学辍学，阻断贫困代际传递。还要因地制宜，探索建立防贫长效机制，避免出现因灾因病致贫的新问题。
832 个国家级贫困县全部摘帽后，我们要从“量”的圆满，转为追求“质”的提升。让亿万农民从摆脱绝对贫困到走向全面小康，关
系到“后脱贫”时代的成色，更关系到开启“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家，任重而道远。
X 市局党建工作综合考核情况汇报
年终岁尾之际，省委 XX、市委 XX 带综合工作组到我局检查考核工作，既是对我局党建工作的一次实践检验，也是手把手对我们的一次帮教帮带，我们倍感温暖、倍受鼓舞。首先，我代表市局全体干部职工，对工作组各位领导表示热烈的欢迎。去年，XX 市局党组在市委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神，围绕“忠诚看齐、队伍过硬、风气纯正”目标，更加注重举旗铸魂，更加注重纠风除弊，更加注重务实求实，更加注重从严规范，始终把抓好党建作为最大的政绩,认真履行党建责任，取得明显成效。获得 XX 荣誉。现将有关情况汇报如下：
一、突出凝思想把方向，注重把坚定追随、自觉看齐的思想基础夯得实而又实 政治之年讲政治，大事之年抓大事。去年，我们始终把“迎接十九大、学习十九大”、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的政治任务，作为强化看齐追随、固强政治底色的重要保证，坚持追随思想学、专题辅导学、分层培训学、领导带头学。通过扎实的学习教育，全局党员干部特别是领导干部都能牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到了思想上时刻追随、行动上步步紧跟。
(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神。按照“掌握基本思想观点、研究解决现实问题、推动单位科学发展”的总体思路，扎实开展“五大活动”，推动会议精神入知化行。
推进大学习。在认真落实省、市委部署活动基础上，还开展了“四个一”活动，组织一次学习研讨、研读一批重点书籍、开设一批网上论谈、组织一次成果汇报。通过党组、支部专题集中学习、研讨交流，网上推送学习心得和征文，举办学习成果擂台赛等，加深了对十九大精神的理解。
进行大宣讲。党员领导干部积极开展“送十九大精神进基层”，即进共建社区、进基层机关、进扶贫村、进非公企业。同时，通过制作横幅、灯箱、展板、党建微信群、市局QQ 群等，推送学习内容，掀起了学贯热潮。
组织大培训。积极安排党员领导干部、党组织书记参加上级培训;组织十九大精神培训班，对全局党员干部进行系统轮训，每人不少于 XX 天;利用干部在线教育平台进行深入学习;组织微讲堂，开设微党课，开展专题研讨等，让全局党员干部准确把握、深刻领会十九大精神实质。
开展大调研。党员领导干部结合本职工作，结合工作收官和新年度筹划，深入一线开展调研，既总结提炼基层工作的好方法、好经验，也了解基层的困难和问题，研究思考破解方法，切实把新年度工作谋早、谋好、谋实。
抓好大落实。召开全市工作座谈会，听取各县市区和各科室工作汇报，认真对照省局和市委、市政府年度工作目标任务，全面总结去年工作，分析面临的工作形势，找差距、补短板，定思路，提振精神，着力把学习宣
传贯彻党的十九大精神激发出来的热情和干劲，转化为做好当前工作的强大动力和实际行动。
(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和专题警示教育。我们感到，学习教育活动重点在于锤炼党性、关键在于查找问题、难点在于整改落实，必须要在入脑入心、立言立行上下真功、用实劲。按照统一计划、同步展开、分层实施的方法，坚持思想领先、精准落实、融合推进，始终扭住三个环节不放：把精学深学、启发自觉作为取得实效的首要环节。按照“四个必学”要求，周密安排部署，通过个人自学、集体学习、专题研讨、观看专题片、重温入党誓词、到警示教育基地接受教育、多媒体推送学教内容等多种形式，强化党员干部思想认知。
把紧盯问题、对照查摆作为确保实效的可靠保证。按照“四个紧密联系”要求，全局党员特别是领导干部，围绕三个专题集中研讨，深刻对照反思。通过领导带头自查，召开民主生活会互查，调研走访、设立意见箱、发放征求意见函广泛征求意见查等多种方式，全方位找准找实问题。共查摆出问题和意见建议 XX 条，取得了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
把厘清责任、限时整改作为增强实效的重要举措。针对查摆出的问题，严格制定整改任务书，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确完成时限，实行销号制管理，做到边查边改，即知即改。并坚持逐月检查、即时通报，纳入年度考评，强力推进整改任务落实。
(三)深入开展文明创建工作。紧密结合单位职能特点，积
极发挥市局志愿服务队作用，在严格落实“一堂、一队、一栏、一桌、一传播”基础上，重点抓了两个方面：
一个 是，社会主义核心价值观宣传普及推进行动。按照唱歌曲、授荣誉、看短片、诵经典、讲故事、学模范、做点评和送吉祥八个一流程，围绕友善、敬业、诚信、爱国主题，每季度坚持开展道德讲堂活动;充分利用主流媒体、网上党支部、单位党建群，宣传工作实践、典型做法，共刊用信息 XX 余篇次;每月开展“我推荐、我评议身边好人活动”，向中国文明网推送身边好人信息 XX 条次。
一个是，志愿者服务提升行动。先后开展春节、七一主题系列活动，深入党建结对帮扶村、社区、驻地部队传党恩送温暖送服务，进入XX 名困难党员群众家中慰问解困;举办学雷锋志愿服务大型广场活动，开展党员进社区维权服务 XX 次，受理并现场解答群众投诉 XX 余件;开展学雷锋主题实践月活动，组织文明窗口创建、“绿色交通”、义务植树等活动，深化了文明创建成效。
二、突出抓组织强队伍，注重把党管党员、党管干部的功能作用抓得紧而又紧 落实全面从严治党关键是严肃党内政治生活，严肃党内政治生活首先要强化组织功能发挥。去年以来，我们紧紧扭住组织建设这个“指挥棒”，既突出“关键少数”的教育管理，也重视“绝大多数”的全面约束，通过强化“三个建设”、开展“五大活动”，全局政治生态环境持续向上向好。
(一)强化班 子自身建设。严格落实《党组工作规则》，坚
持民主集中制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，充分发扬民主，集体研究决定，党组会上党组书记末位发言，确保党组的活力和团结统一。严格执行《党组理论中心组学习规则》，中心组成员在自学的基础上，每月至少集体学习一次，每季度组织一次研讨交流。全年集中学习 XX 次、专题研讨 XX 次。严守党纪党规，带头把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头落实双重组织生活制度，牢固树立“四个意识”，争做“四个看齐”表率，争当“四个自觉”模范。
(二)强化干部队伍建设。
一是严把选用 关口，坚持 20 字好干部标准，严格按标准条件和程序选拔任用干部，切实选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的干部委以重任，树立良好的用人导向。去年选拔任用 XX 名 XX 级干部，得到群众公认。
二是严格制度落实，既突出党组织教育、管理、培养和监督党员干部的熔炉作用，从严落实“三会一课”、民主评议党员等制度;也抓好重要岗位交流轮岗、领导干部因私出国(境)审批等规定落实，始终坚持按政策规定办、按原则要求办，使严肃的政策纪律成为不可撼动的铁规矩。
三是严抓教育培训，结合“两学一做”常态化制度化和各个专题教育，举办素质课堂 XX 期;分期分批选调XX 多人次参加各类培训;组织 XX 名干部参加干部在线学习，提前完成学习任务。选优配强党务干部，并加强业务培训，提升水平和能力，确保基层党建工作要求得到有效落实。
(三)强化基层党组织建设。按照省委、市委关于基层党组
织建设的部署要求，按照动态管控、全程管理的思路，分阶段扎实推进。区分达标类型建立项目台账，对未达标的实行销号管理，对已达标的实行动态管理。通过逐项对照，共梳理出 XX 个问题。坚持每月督导、阶段调度、季度通报、达标验收，逐项整改了相关制度不完善、个别支部支委配备不齐和党员活动室设置未达星级标准等问题。目前，所属支部已全部达标，纳入动态管理。建立党建微信群，进一步丰富“互联网+”工作实践，利用文明单位大展台、网上党支部、微信公众号等网络平台，开展经常性教育，月交换信息达 XX 余条;按照“七有”标准，改建提升党员活动室，把党员活动阵地建设的更好。拓展共建范围和内容，在往年共建基础上，去年又与驻滁 XX 部队结成了党建对子，开展送党课、种文化、慰问困难党员、交流党建工作经验等活动，通过创特色补短板，进一步提升标准化建设水平。
” (四)开展基层党建“五大活动”。按照市委统一部署，遵循“四个坚持”原则，落实“五个聚焦”要求，扎实开展“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动。共走访基层党组织 XX 个、召开座谈会 XX 次、讲授专题党课 XX 次、走访基层党员干部 XX 多人、撰写调研报告 XX 份，梳理基层党建问题 XX 个，现场指导解决问题 XX 个。局党组召开专题汇报会，针对基层党建存在不足和问题，提出整改意见和建议 XX 条。活动期间，局党组书记高度重视，率先垂范、亲力亲为，带头认真落实各项工作要求，不搞形式、不走过场。先后走访各类基层党组织 XX 个，
召开座谈会 XX 次，积极为社区、村、非公企业党组织出谋划策，帮助协调解决问题 XX 个，进一步提高了基层党建正规化水平。
三、突出抓整改正作风，注重把崇廉尚德、真抓实干的风气环境树得严而又严 正风肃纪是一场政治仗、持久仗。局党组深切感悟习总书记驰而不息抓作风的决心意志，深刻把握“无禁区、全覆盖、零容忍”的总体要求，突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题，形成了正党风、严作风的强劲态势。
(一)以推动“两个责任”落实为重点，构建齐抓共管的工作格局。严格按照党风廉政建设责任制要求，切实将党组主体责任和党组成员对分管领域的领导责任扛在肩上、落到实处。
一是” 抓学习教育，拧紧“总开关”。以廉政文化为主要内容，坚持用微信、手机短信宣传，每月发布信息在XX条以上;制作了XX米长的廉政宣传长廊;利用重大节日开展广场廉政文化宣传XX次;组织专题党课宣传XX批XX课次;组织微电影教育XX次;订阅省、市纪检监察微信、微博达到了在职人员全覆盖。
二是抓党内监督，” 树牢“防火墙”。狠抓关键少数，局党组书记分别与XX名科室局“一把手”开展廉政谈话，提出具体要求，被谈话同志人人结合岗位廉政风险点做出防范承诺。强化日常监督，加强对班子成员、各科室局负责人和重点岗位人员的监督，发现苗头问题，“早”提醒、”早”警示。利用信访举报、12315 投诉举报、明查暗访等渠道，及时发现问题，处置“小”苗头。完善廉政档案管理和
使用，严把任前“廉政关”，对拟提任干部进行廉政审查，对新提任干部进行廉政谈话，时刻绷紧大家的“廉政弦”。
三是 抓问” 题整改，打好“歼灭战”。针对巡察、审计反馈问题，局党组高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。截止目前，XX个问题已全部整改到位。
(二)以贯彻八项规定精神为基础，树牢务实求实的鲜明导向。认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神，不断推动作风建设往深处走、向实里落。
一是严格贯彻落实八项规定精神。在元旦、春节等重要节点，通过召开节前会议、印发文件通知、发送廉政提醒短信、网站发布信息等形式，对党员干部进行廉政提醒预警。围绕落实中央八项规定加强监督检查，驰而不息纠正“四风”。去年开展违反中央八项规定精神问题专项检查和效能督查XX余次，发通报XX期，没有发现违反八项规定精神的行为。与往年同期相比，以本单位名义召开的会议、文电、简报分别下降了XX%。
二是坚持党员领导干部联系群众制度。修定《党员干部直接联系群众工作方案》，通过开展经常性调研、体验式调研、联系帮扶困难群众等，为群众做好事做实事。党组成员建立联系点XX个，调研走访平均XX次以上，撰写调研报告XX篇;普通党员干部撰写体验式调研报告XX多篇。加强定点帮扶村脱贫工作，年内共帮扶脱贫XX户XX人。
三是 坚持党内激励关怀帮扶制度。资助结对的贫困村XX元建立党员活动
室，对XX名村留守儿童每人发放慰问金XX元，与XX名困难户结对帮扶，每户送去慰问品价值近XX元。慰问双拥共建部队XX万元。在春节、“七一”等重要节日，对困难党员、群众开展送温暖活动，发放慰问金XX元。
四是 狠抓机关效能建设。加强考勤制度落实，每月对在岗情况据实通报;继续推行运用“机关效能动态系统”，通过网络晒工作，相互监督制约;加强绩效考核，将考核结果与个人利益挂钩，对懒政怠政行为加大问责力度;在窗口单位继续推行限时办结、预约服务等便民措施，切实转变工作作风。
(三)以健全完善制度体系为目标，营造遵规守纪的浓厚氛围。无论是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设还是反腐倡廉建设，局党组都将制度建设摆在重要位置，贯穿于党的建设全过程。
一方面，狠抓党内制度落实。以《党章》为根本遵循，认真贯彻落实两“准则”，三“条例”，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员学习教育、党员活动日、党务公开、谈心谈话、民主生活会等党内制度，切实严肃党内政治生活。
另一方面，坚持问题导向，不断完善制度。着眼为党员干部划出红线、标明底线，以巡察整改、审计整改反馈问题为突破口，坚持废改立并举，健全完善了基本组织制度类、作风建设类等XX项工作制度，新建和修订率达XX%，坚持用制度巩固整改落实效果。
回顾一年的工作实践，我们深深感到， 必须紧跟领袖思想步伐，维护核心、看齐核心，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动落实、导向实践的根本遵循; 必 须紧跟经济发展步伐，
精准发力、精准落实，通过抓党建带全面，不断提高对社会经济发展和建设的贡献率; 必须紧跟创新驱动步伐，锐意进取、主动作为，切实以 XX 工作的自身转型助推发展、聚力改革; 必须紧跟正风肃纪步伐，为民唯实、勤政廉洁，努力形成依法行政、依法服务、依法管理、依法执纪的良好环境和鲜明导向。展望下步工作，责任重大、使命光荣。我们必须进一步统一思想，坚定信心，提振精神，对标先进，拉升标杆，蹄疾步稳、行稳致远，撸起袖子加油干，扑下身子扎实做，努力使各项工作迈上新的台阶。
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向中央巡视组关于抓党建促脱贫攻坚的汇报
近年来，XX 市委深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察 XX 重要讲话精神和上级相关会议文件精神，以实现贫困村全体出列、贫困户全部脱贫为目标，提高政治站位，强化思想认识，构建责任体系，坚持问题导向，激发广大党员干部担当作为，全力以赴做好抓党建促脱贫攻坚工作。在上级党组织的坚强指导下，在全市广大党员干部群众的共同努力下，截至目前，我市共出列贫困村XX 个，脱贫 XX 户，XX 人，现将 XX 市抓党建促脱贫攻坚工作汇报如下：
一、主要做法：
(一)坚持责任导向，强化党建引领。围绕脱贫攻坚目标任
务“排兵布阵”，压紧压实市、镇、村三级抓党建促脱贫攻坚责任责任体系，一级抓一级，层层抓落实。一是坚持以上率下，齿轮传导责任。充分发挥市委“一线指挥部”作用，市委牵头抓总、总揽全局、协调各方。市委书记带头承诺亮责，全面部署脱贫攻坚、基层党建各项任务，切实履行抓党建和脱贫攻坚“第一责任人”职责。深化履责工作机制，XX 名市级领导分别联系一个建档立卡贫困村、一个软弱涣散村，为联系村提供指导，充分发挥领导作用，为精准脱贫工作“牵线搭桥”，助推贫困村脱贫、软弱涣散村出列。二是紧盯难点任务，专题研究任务。市委书记每月听取镇处党委书记抓党建工作汇报，专题研究脱贫攻坚、基层党建各项任务落实。2018 年，分别以“党建引领乡村振兴”“软弱涣散基层党组织整顿”“反对形式主义官僚主义，推动基层党建工作落细落实”，“加强基层组织建设，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证”等主题，系统部署全市基层党建工作任务，压实镇处党委抓党建促脱贫攻坚主体责任，紧盯目标，严格履责。三是深化“党员诺责”，发挥党员作用。为发挥广大无职党员先锋模范作用，破解党员群众参与村级建设热情不高问题，我市创新活动载体开展党员“党员诺责”活动，通过党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议，实现全市 XX 余名党员“领岗诺责”全覆盖。让广大无职党员带动群众广泛参与精准脱贫工作中来，实现群众跟着党员走，党员跟着支部走的良好趋势，推动村和社区各项工作发展。
(二)坚持实干导向，激发担当作为。XX 市坚持“为担当者担当，让有为者有位”，从严管理干部，完善考核奖励机制，把群众满意作为评价工作的标准，激发广大党员干部开展精准扶贫工作的干事激情。一是开展“院子夜话”拉近干群距离。为提高工作效率，解决白天干部工作多、群众劳作忙，精准扶贫工作时间“错位”的局面。我市创新推广“院子夜话”活动，要求党员干部利用夜晚农闲时间，走进群众家门口去宣讲精准扶贫政策，倾听民声，现场解决贫困户在脱贫过程中出现的困难，利用 XX 市电视台、党员先锋微信公众号等媒体向社会展示基层党组织开展精准脱贫工作中的好经验、好做法，做好宣传群众、发动群众工作。二是选派“第一书记”扎根基层。选派注重质量，全市从各单位重新挑选 XX 名基层工作经验丰富、有激情、敢担当、能干事、会做群众工作的领导干部，调整现任“第一书记”，其中副科级以上干部 XX 人，年轻后备干部 XX 人，加强村级脱贫攻坚力量。管理体现纪律，选派单位在资金、人力等方面对派出“第一书记”进行无条件支援，帮助“第一书记”放下思想包袱，为干事创业保驾护航。镇处党委在为“第一书记”提供便利的生活条件的同时，定期对第一书记进行考核，掌握第一书记工作情况。市委组织部联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位“五天四夜”情况进行不定期督查 XX 次，实名通报 XX 人。提拔注重绩效，市委十分重视扶贫干部的成长，XX 年以来，提拔重用了 XX 名工作业绩突出、群众公认的驻村第一书记。三是开
展系列帮扶活动。持续深入开展“脱贫攻坚我争先”“五送”帮扶等系列活动，全面落实农村“三留守”人员关爱帮扶行动、科技助力精准扶贫等行动，推进社会各界扶贫资源与贫困村、贫困户需求信息有效对接，构建扶贫大格局。举办农民艺术节活动，将扶贫日与农民艺术节进行有机融合，激发贫困群众内生动力，鼓舞基层扶贫干部的斗志，为“我脱贫我光荣”示范户颁发奖品，通报表扬 XX 名优秀扶贫干部。
(三)坚持问题导向，建强战斗堡垒。XX 市把干部队伍建设作为推动工作的重要着力点，突出问题导向，注重在工作中发现问题和解决问题，从而进一步加强干部队伍和村级日常管理，发挥党组织战斗堡垒作用，切实把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。一是强化“头雁队伍”培训。每年定期举办村、社区书记培训班，对全市 XX 名村、社区书记开展为期 XX 天的集中轮训，各镇处组织村、社区书记开展外训 XX 批次，提高基层党支部书记基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。举办“第一书记”专题培训班 XX 次，开设精准扶贫工作专题讲座，提高基层党组织书记和“第一书记”抓基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。组织全市党支部开展以“精准扶贫，携手同行”为主题的支部主题党日，提升广大党员对精准扶贫工作的思想认识。二是强化软弱涣散党组织整顿。通过镇处上报、实际调研、专题汇报、综合研判等方式，确定 XX 年软弱涣散村(社区)XX 个、重点管理村 XX 个。通过党员推选、群众举荐、支
部培养等多途径，选齐配强软弱涣散党组织“两委”干部。加强对两类村整顿工作的过程管理。把两类村整顿工作纳入每月拉练范围，通过现场看、互相评等方式，倒逼整顿工作落实到位。落实村干部专职化管理，加强干部在岗情况督查。今年以来，先后开展 XX 次村干部在岗情况暗访督查，实名通报村“两委”干部XX 人。三是强化反馈问题整改。根据上级反馈的扶贫领域农村基层党组织弱化虚化问题，制定《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》开展集中整治，对各镇处单独列出责任清单和工作任务清单，要求列出整改时限，并组织工作专班对突出问题整改情况进行督查和“回头看”，确保整改取得实效。四是强化督查问责。实行排名末位组织部长约谈制度，对基层党建年度排名后两位镇处的党委书记，由市委组织部长对其进行约谈，针对后进原因，谈明下一步打算。市委组织部以扎实推进基层党建重点任务落地落实为目标，以支部为单位，开展常态化督查。今年以来，形成以基层党支部为单位的问题台账 XX 份，召开问题反馈会 XX 场，将检查中发现的问题如实反馈给基层，进行严肃工作提醒，推动问题整改工作任务落地落实。联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位情况进行不定期督查XX 次，实名通报 XX 人。
(四)坚持发展导向，激发内生动力。一是人才引进壮队伍。深入实施“个十百千万”工程、高端人才引领、资智回归、青年人才筑梦等工程，依托驻各省市人才工作站等载体，将招才引
智与招商引资有机结合，引进各类人才 XX 余名。发布大学生到村任职、乡村医生等公告，组织市校合作办、经信局、人社局等事业单位及企业 XX 余家，参加在 XX 大学举办的大型现场招聘会，共引进大学生到村任职人员 XX 名，为基层组织注入了新鲜动力。二是能人回乡助脱贫。着力推进能人回乡创业工作，建立信息库，精心搭建能人回乡创业平台，促使在外能人从“不归鸟”变为乡村振兴“领头雁”。鼓励能人回乡带动家乡发展，精心策划推介能人回乡创业项目，兴办产业助推精准脱贫。截至目前，XX 市已签订能人回乡创业项目 XX 个，协议投资额XX 亿元，动工建设项目 XX 个，到位投资 XX 亿元。三是村企共建促发展。积极推进村(社区)与辖区企业共同发展，以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标，推进“支部引领、村企共建”，村(社区)在土地流转、协调服务等方面为企业发展提供保障，企业则为村(社区)提供基础设施建设等支持，帮助贫困户就地就业，助推精准脱贫。如 XX 社区，XX 年之前，该社区一直是一个软弱涣散党组织，探索“村企共建”模式后，实现企业与社区抱团取暖、“结对联姻”，企业为社区捐资捐物共计 XX 余万元用于社区建设、脱贫攻坚，XX 社区固定资产收入逐年递增，XX年度社区集体经济收入 XX 万元，居民年均收入 XX 元。
二、存在问题：
一是工作机制有待优化。一些地方党委对党建工作与脱贫攻坚工作的关系认识不清，“两张皮”现象突出，“见事不见人、见
人不见事”都有存在，抓不到点子上;一些镇处党委履行抓党建促脱贫攻坚责任不到位，分管副书记、组织委员主责主业不落实、职责不明确，精力投入不够、用心用力不够;有的乡村对驻村帮扶力量有依赖思想，没有很好地担起主体责任;有的扶贫责任组、工作队和村干部作用发挥不够，力量统筹不够。
二是一些基层党组织支撑不够有力。有的村支部自身建设比较薄弱，组织力不强，缺乏产业谋划、缺乏组织带领，发展动力不足;有的“重帮不重扶”，激发群众内生动力不够，存在干部干、群众看的现象;有的党员干部先锋模范作用发挥不好、致富带富能力不强;有的村后备力量、新生力量缺乏，特别是优秀年轻党员的比例不高，少数村长期不发展党员，缺少后劲。
三是驻村帮扶工作仍需加强。有的镇处对驻村管理不够经常，时紧时松，存在不深入、不到位的问题;对驻村工作管理存在顾虑，有缺位现象;个别“第一书记”派出单位后盾保障不力，主要负责同志“只挂帅不出征”，让“第一书记”在村里单打独斗;有的单位“只派驻不帮扶”，在村级组织建设、产业项目谋划、基础设施改善等方面缺乏主动作为。
三、下一步打算 一是强化政治引领，增强政治定力。全市组织系统将提高对本次巡察工作的认识，并将此作为一项重大政治任务来看待，全力配合巡察工作的开展，自觉接受监督与巡察，全力配合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不
忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导各级党组织和党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。
二是抓好换届选举，夯实基层基础。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿村(社区)“两委”换届工作全过程，严格依法依规办事，充分发扬民主，着力选优培强村(社区)“两委”班子，促进村(社区)党组织书记队伍整体优化提升，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，推动高质量发展奠定坚实基础。
三是聚焦重点难点，抓好整改实效。建立长效机制，重点整治全市各级党组织和党员干部在开展扶贫工作中工作不扎实、纪律不严明问题。坚持举一反三、自查自纠存在的问题。紧扣整改问题，建立健全各类规章制度，巩固和扩大整改成果，进一步锤炼干部作风，使整改的过程成为提高全市各级领班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动扶贫工作落地落实的过程，确保整改工作扎实有效。
2014年以来，按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，我乡始终坚持以问题为导向、以群众期盼为要求、党建和扶贫工作双推、“质扶”和“智扶”同实施，坚持“六个精准”，落实“五个一批”，脱贫攻坚工作平稳推进，现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
（一）乡基本情况
XX乡地处XX县城东北方向，离县城34公里。东接XX镇，西邻XX、万里两乡，西北与XX县相接，东南与XX县、XX乡相邻，XX公路穿境而过。全乡幅员面积187.8平方公里，海拔在950-3500米之间，建制改革后辖XX2个行政村，19个村民小组。辖区总人口实有1722户5045人，乡政府驻XX村1组。
（二）贫困人口基本情况
XX乡2014年建档立卡贫困人口153户500人，贫困发生率11%，2014年脱贫17户64人，2015年脱贫25户86人，2016年脱贫37户139人，2017年脱贫35户80人，未脱贫38户120人，2018年全部脱贫。经过正常动态管理目前已脱贫人口148户462人。
（三）贫困村基本情况
贫困村XX村(建制调整前)是我县63个贫困村之一，位于XX乡东南段，距乡政府3公里，距XX县城43公里，处高山地带，山高坡陡，高差悬殊，气候湿润，最高海拔2100米，最低海拔1100米。全村有4个村民小组，172户474人，其中X族人口128人，属XX杂居村，有耕地1070亩，林地4980余亩。2014年建档立卡贫困人口34户114人，贫困发生率23%，2014年脱贫4户16人，2015年脱贫5户22人，2016年脱贫7户27人，2017年脱贫11户22人，未脱贫7户28人，2018年贫困人口全部脱贫，贫困村脱贫摘帽。现有贫困人口34户，106人。
二、工作推进情况
（一）基础设施建设
2015年投资30万元XX村村机耕道4.2公里;2017年投资62万元，硬化XX村1、5组通组路1.41公里，2017年投资11万元改建贫困村村卫生室;2018年争取民宗局项目资金25万元，硬化连户路1.39公里，生产机耕道0.4公里，2018年投资73万元硬化硬化XX村1、5组通组路1.7公里，2018年投资62万元硬化XX村8、9组通组路1.7公里;2019年投资43万元硬化XX村6组通组路，2019年投资11.6万元解决XX村人畜饮水及灌溉管网，2019年投资7.2万元解决XX村人畜饮水及灌溉管网，2019年投资8.5万元解决XX村人畜饮水及灌溉管网。2020年一是争取XX村、XX村人灌溉管网项目。项目总投资48万元，架设管道8.8万千米，新建12立方蓄水池12个，10立方蓄水池1个，1立方蓄水池10个惠及XX村、XX村747户2132人，其中贫困户77户239人，目前该项目已全面完成施工及验收报账，灌溉管网已投入使用，群众满意度高。二是争取县交通局村道加宽、生命防护栏安装项目。争取项目资金13.8万元，安装XX村共计870余米生命防护栏，该项目已完成验收、报账工作;争取项目资金54万元，对XX村、三坪村通村通组道路加宽改造，该项目已全面完成竣工、验收、报账工作。三是争取民宗局村道路硬化项目。争取项目资金29万元，硬化XX村一组组道1.185千米。该项目已全面完成竣工、验收、报账工作。四是争取厕所革命项目。目前全乡169户厕所革命，原XX村已完成57户整村推进，已完成项目报账验收，群众人居环境得到很大。
三、做好产业就业发展
大力开展农技人员结对帮扶，提升种养技术，拓宽贫困户致富路子。一是开办“农民夜校”。全乡组建6支农民夜校“教师”队伍，定期不定期开课12次，受益人数达到600余人次;二是聘请土专家开展专题培训。每年聘请县级部门专业人员、农村土专家XX开展花椒技术培训2期，切实提高贫困户种植技术水平。三是做好就业扶贫，增加贫困户收入。克服新冠肺炎疫情影响，向贫困户推荐就业岗位，稳务工。2020年新增道路保洁、河道清理、森林防火巡查等农村公益性岗位公益向岗位14个，目前全乡公益性岗位共22个。提供外出就业信息100余条，切实拓宽贫困户就业渠道，增加收入。
（二）贫困户人居环境改造
截至目前投入资金93.721万元，完成103户贫困户“四改三建三清”项目。其中贫困村XX村投入资金13.846万元，完成28户“四改三建三清”项目。项目实施采取政府补助材料款和运费，贫困户投工投劳的实施方式。一方面，节约了扶贫资金，可以使有限的扶贫资金惠及更多的贫困户;另一方面，激活贫困户内生动力，使贫困户真正参与到脱贫攻坚中来，消除贫困户等、靠、要思想。
(三)产业发展
贫困村精准到户项目“经果林”产业发展扶持218.67亩，项目资金7.7724万元。其中贫困户发展30.97亩，项目资金10369元，资金已全部通过打卡方式发放到户。每年农技员开展4次产业技术培训，大大提高种养殖技术。
（四）金融帮扶
发放县财政贴息小额贷款7户25万元，用于贫困户购买生产资料，发展生产助脱贫。
（五）就业帮扶
开展家政培训5期，培训500余人。搭建平台促进外出转移就业，积极组织贫困户参加县上举办的各类招聘会，及时在村务公开栏收集发布招聘信息,截至目前贫困户外出务工200余人。开发保洁、道路维护等农村公益性岗位24人
（六）社会帮扶
2018年辖区企业XX旅游公司向贫困户捐赠鸡苗、棉被、油等爱心物资价值五千余元，XX矿业团宝山铅锌矿为贫困户定向提供就业岗位2个。XX姜记黄牛肉向贫困户捐赠鸡苗、棉被、油等爱心物资价值五千余元。优华置业有限责任公司向贫困户捐赠6头猪仔、30只鸡苗，价值5000余元。2019年辖区企业向贫困户捐赠价值5万元的鸡苗、化肥帮助发展产业。2020年采取辖区企业“一对一”联村帮扶工作方式，积极联系辖区7家企业，为全乡100余户贫困户和3户特困供养贫困户送去307只鸡苗、127包化肥、米、面、油等价值4万元的物资，帮扶发展种养殖业，拓宽贫困户收入渠道。联系川雅车友会向贫困户送大米、清油、米、面等生活物资两次，惠及贫困户26人，涉及资金5200元。
（七）其他帮扶情况
2020年贫困户中职、高职教育申请教育资助25人，雨露计划23人，教育救助140人，项目资金均通过以卡通形式发放，切实为贫困学生保驾护航。为无劳动力、残疾、大病等低收入群体办理最低生活保障，进行政策性兜底。2020年新增加低保6户10人，新增加贫困特困供养2户2人。目前全乡建档立卡贫困低保人口合计24户52人，特困供养合计6户6人。
（八）贫困人口退出指标完成情况
2020人均收入均能达到4500元以上，吃穿不愁。贫困子女均享受义务教育阶段“三免一补”，无因贫辍学现象。贫困户全部由县财政购买新农合，享受“十免四补助”，县内住院个人支付医疗费用不超过10%。有安全住房、安全饮水，通生活用电、广播电视。
（九）贫困村退出指标完成情况
按照贫困村退出计划，XX村于2018年脱贫摘帽。已有通村硬化路、卫生室、文化室、通信网络。集体经济收入方面，投资19万元到盛祥文旅公司，每年分红1.14万元，投资31万元到XX县永丰和食品厂，每年分红1.86万元，2020年贫困村集体经济收入1.86万元，集体经济收入远远超过人均3元标准。
三、2020年目标任务完成情况
一是锁定目标抓成效。
2020年XX乡已脱贫贫困户148户462人“一超六有”指标复核和已退出贫困村XX村(现已合并到XX村)“一低五有”指标复核都达标。按照县委、县政府脱贫攻坚总体目标要求，结合我乡实际，确立了2020年脱贫攻坚目标任务。围绕目标任务，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。二是做好脱贫攻坚挂牌督战。召开培训会对帮扶干部进行业务培训，以村为单位，由联村乡领导牵头，组织联村干部、村两委、帮扶责任人分成5个工作小组进村入户，逐项对标交叉检查，建立自查问题清单台账。目前，涉及166个问题已全部整改到位。三是抓好脱贫攻坚清零行动。先后召开全乡脱贫攻坚工作会、全乡脱贫攻坚推进会安排部署。由相关帮扶责任人对照整改清单，落实整改措施，目前各级反馈189个问题已全部整改到位。四是真督实查抓攻坚。乡党委、乡纪委狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、项目落地实施等，切实把压力和责任传导到每个人，促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题。五是做好脱贫攻坚普查工作。全力做好脱贫攻坚普查工作，贫困户“两不愁，三保障”和贫困村“一低五有”指标达到国家普查标准，已全面完成普查工作。
x xx 县 县 0 2020 年脱贫攻坚工作实施方案
2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。
二、工作要点
按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。
(一)严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。
1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。
2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。
3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。
4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。
(二)加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、
资金和项目未充分发挥效益等问题。
1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。
2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。
3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。
(三)深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。
1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。
2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我
县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。
3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。
4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。
5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。
(四)集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。
1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。
2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业
引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。
3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。
(五)切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。
坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农
民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。
(六)强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。
扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。
1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有
做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。
1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业， “菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户(农户)将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户(农户)庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产
业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。
2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。
3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。
(1)完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。
(2)加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。
4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。
全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。
5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实
施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。
加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。
6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。
严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两
项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。
7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。
加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。
8.就业扶贫方面。
(1)实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。
(2)实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内
特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业;依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业;结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。
(3)实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。
(4)实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。
9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。
10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。
11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。
根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。
12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。
13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标
注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。
(七)强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。
1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。
2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模
式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。
3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。
4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电
话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。
三、工作方法和步骤
按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。
(一)集中攻坚阶段(3 月 1 日-8 月 31 日)。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。
第一阶段(3 月 1 日-3 月 31 日)，集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。
第二阶段(4 月 1 日-4 月 30 日)，集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。
第三阶段(5 月 1 日-6 月 15 日)，集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。
第四阶段(6 月 16 日-8 月 31 日)，集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。
(二)自查验收阶段(9 月 1 日-10 月 30 日)。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。
(三)迎接上级验收阶段(11 月 1 日以后)。进一步完
善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。
(二)明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委(党组织)书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党
委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。
(三)严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。
2020 年 2 月 1 日
习近平在中央扶贫开发工作会议上强调 脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干
中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。
习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基础党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。
习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。
李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。
中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。
会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。
脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。一起来看看脱贫攻坚工作学习心得体会范文精选5篇，欢迎查阅!
脱贫攻坚工作学习心得体会1
中共中央政治局委员、中组部部长陈希在3月3日召开的在京电视电话会议上表示：“组织部门要深入学习贯彻的习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署”，并强调：“组织部门要扎扎实实做好抓党建，促决战决胜，脱贫攻坚各项工作。要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”
脱贫攻坚目标任务已经到了最后的决胜关头决胜。越是到了这样的最后时刻，越是要“绷紧弦”，一以贯之加强党建引领，广大党员要始终如一、保持清醒，将脱贫任务抓在手上，践行党的初心使命，坚决杜绝形式主义、官僚主义。
决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设，选优配强、抓住人才，打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队，提高基层治理水平和能力，党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。
决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止，个别地方数字脱贫、虚假脱贫，功夫做在表面，怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准，严肃追问追责，取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织，党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命，使扶贫工作看到实效。
决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低，对于困难问题“早安排”、“早部署”，保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量，防止松劲懈怠、精力转移，才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚任务完成后，我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利，以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。
脱贫攻坚工作学习心得体会2
随着全国疫情防控向好向稳发展，经济社会也逐渐复苏，中央、地方党委、政府也开始对脱贫攻坚工作持续发力。3月6日，习近平总书记在出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。脱贫攻坚总攻号令一发起，全国各地纷纷响应，一场决战决胜脱贫攻坚硬仗拉开序幕。各级党委和政府立即安排部署，学习贯彻总书记讲话精神，按照要求，结合实际，因地制宜，向决战决胜脱贫攻坚发起总攻。决战决胜脱贫攻坚，巩固提升是前提。现在面对新冠疫情的困难，要结合实际，解决存在问题。对以前取得的脱贫成果要做好巩固提升，尤其是做好“两不愁三保障”成果巩固，要把以前的措施再研判，再排查，防止出现反弹。对没有劳动能力的贫困人口做好社会保障兜底，能纳入的及时纳入，实现应保尽保。决战决胜脱贫攻坚，政策落实是主导。要严格落实“四个不摘”要求，帮扶干部和驻村工作队伍要稳定。要及时学习吃透国家政策，结合贫困群众实际，因地制宜制定帮扶措施。要加快建立防返贫监测机制，对脱贫不稳定户、边缘户等加强脱贫监测，防止返贫。决战决胜脱贫攻坚，作风建设是保障。要统筹各方力量，投入到决战决胜脱贫攻坚战中，狠抓驻村工作队、帮扶干部、“四支队伍”、村组干部等作风建设，引导他们坚定信心、顽强奋斗，坚决反对形式主义、官僚主义，为决战决胜脱贫攻坚做好保障。
脱贫攻坚工作学习心得体会3
党的十八大以来，习近平总书记就我国扶贫工作作了论述，《习近平扶贫论述摘编》分八个专题展示了这些重要论述，我认真的学习这本书，深有感触，作为贫困县的一名党员干部，在亲身参与脱贫摘帽具体工作中，通过读论述、学政策、悟原理、深调查之后，真正学懂弄通做实的关键就是要紧紧围绕脱贫摘帽目标，坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践，在具体工作中务必要做到树立必胜信心、坚定克难决心、实现全面建成小康社会目标提供强有力的政治保证。
一、打赢脱贫攻坚战，群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众，只有真正了解困难群众的所需所求，才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策，积极走访摸清底数，利用各类资源，有针对性的将困难情况细化归类，做到有的放矢，真正解决群众实际困难。
二、打赢脱贫攻坚战，作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为，特别针对纸上脱贫等形式主义，要采取零容忍的态度严肃处理，为脱贫攻坚保驾护航。同时对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策，让工作有干劲、有盼头、有甜头，让脱贫工作更加充满正能量。
三、决胜脱贫攻坚要坚定克难决心。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，我们务必深刻认识贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作。
扶贫工作是一项具有针对性、方向性、普惠性的惠民政策，是为了普惠广大贫困偏远地区的群众，是为了促长贫困偏远地区人口的内生动力，是为了解放贫困偏远地区的生产力，是为了建设新时代社会主义现代化农业强国。最终目的是为了让贫困偏远地区的群众在新时代乡村全面振兴中实现自己的价值，是为了让贫困偏远地区的群众在新时代赶上“全面建成小康社会”的步伐，不同步调但至少要跟得上、赶得紧、不掉队;是为了让贫困偏远地区的群众同样能为“实现两个一百年目标”作出自己的一份努力。
脱贫攻坚工作学习心得体会4
脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局，顺时事，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两不抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策，出力出汗。党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风，一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误，临难不却、履险不俱、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。
虽然，今年遭疫情影响很特殊，但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应，确保农业生产不受影响;畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战，即使，今年面对重重挑战，但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松，各地都按照总书记提出的要求，以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出，脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
脱贫攻坚工作学习心得体会5
2020年是脱贫攻坚战收官之年，如何打好这场硬仗，交出一份满意的答卷，需要我们广大党员干部在党中央的正确带领下，因地制宜，发挥带好头、办实事的党员模范带作用，确保达成全面建成小康社会目标实现。
浙江省杭州市临安区湍口镇迎丰村的村主任王丰华就是一个带好头、办实事党员干部的典型代表。__年上任后，王丰华在村口立了一面“梦想墙”，上面记录了260个“村民梦想”。本着“只要你敢说出你的梦想，我们就有动力和信心帮你实现”的初心，王丰华早上6点多在村口记录来往车辆数量，一站就是12个小时，用这种最“原始”的方法勘测路况，这才有了迎丰村的第一条马路，让村民从此有了更多好走的路。作为一名普通的基层干部，王丰华用实际行动践行了自己的初心，体现了责任和担当。
千里之行，始于足下;不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。只有脚踏实地，不畏苦不畏难，做实事，抓重点，补短板，下沉一线去体验去感知民众所需，打造“言必行行必果”的乡镇领导班子，才能真正打赢这场脱贫攻坚战，最终实现中华民族复兴的伟业。
心中有梦，以梦为马，志存远方，不负韶华。2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，这需要广大干部群众发挥模范带头作用，与村民同频共振，实现乡村振兴，让村落在奋斗中迎来自己的丰收，让党中央和广大人民群众的共同梦想瓜熟蒂落!
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脱贫攻坚工作考核总结03-27
脱贫攻坚工作报告04-06
