在人生的每一阶段，我们都需要提前去做好计划，以免在新的征程中困惑与迷茫，是时候为自己拟写一份新的计划了，你知道如何写好吗？今天小编为大家精心挑选了关于《科技局工作计划》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
浅谈水利科技档案工作在水利科技管理工作中的作用
水利科技档案工作是集中统一管理水利科技档案，维护水利科技档案的完整、准确、系统、安全，实现水利科技档案在水利科技管理工作中的有效利用。
一、科技档案工作的含义
科技档案工作，作为一种社会现象，有它自身发生、发展的客观规律，科技档案工作的专业化，是科技档案和科技活动发展的必然结果，是科技档案工作发展和成熟的标志。科技档案原本不是一种独立现象，科技档案工作也不是一项独立的工作，它们都是同科技生产活动融为一体的。科技生产活动形成了它的伴生物——科技文件材料，科技文件材料由它的形成者积累、管理和使用。随着科技生产活动的发展以及科技生产活动伴生物科技文件材料的不断增加，实现了科技文件材料同它的形成和分离，于是就产生了以管理科技档案为内容的科学技术档案工作。科学技术档案工作的性质是由科学技术档案工作的任务以及科学技术档案工作自身的作用和特点决定的。研究和掌握科学技术档案工作的性质，是为了正确的认识科学技术档案工作的地位、作用，正确地认识和处理科技档案工作同其他有关工作的关系，从而了解和把握科学技术档案工作的正确的工作方向、工作方法，自觉地履行科学技术档案工作的基本职责，更好地完成科技档案工作的基本任务。随着科学技术的发展，科技交流的范围扩大，科技档案工作随之变化发展，从目前的档案工作看，科技档案工作逐步从服务性较强的工作，转化为一项专业性、科技管理基础性和条件性的工作。根据档案工作的此种属性，科技档案工作的好坏直接关系到科学技术的发展和生产建设的速度。
二、水利科技档案工作是发展水利科技的基础工作
水利科技档案来源于水利科学研究、生产建设，同时又为科学研究和生产建设服务。所以，做好水利科技档案工作对于提高科学技术管理水平，坚持科学态度，切实按照客观规律办事，更好地推广应用科学技术成果，改进和交流技术，节约和开发能源，有着十分重要的意义和作用。现代化的生产、建设，要求科学地组织管理。就一个水利工程而言，不仅有复杂的工程地址勘测、设计、施工，还有直接进行生产、建设、操作的人。如果没有精确的设备系统图，就无法确定设备位置和各系统走向，如果没有科学严密的操作规程，正常的生产就难以进行，如果没有施工记录、竣工图纸就很难知道地下管道的布置，检修时就无从下手。
从国民经济扩大再生产来说，无论是加快基建速度，提高基建投产能力的外延扩大再生产，还是挖潜革新、改造，提高水利管理技术的内涵或扩大再生产，都需要有雄厚的技术储备来保证生产的继续发展。在搞新的水利设计时，也必须利用科技档案作为依据和参考。因此内容丰富的科技档案和健全的科技档案管理工作，则是发展科学技术和水利生产建设的基础。
三、水利科技档案工作是水利科技管理的重要组成部分
水利科技档案是在水利生产、建设、科技管理过程中形成的，水利科技档案工作是为了管理水利科学技术档案而建立的一项专门业务，科技档案工作则是技术管理的重要组成部分。它通过对水利科技文件材料的形成、积累、归档的监督和对水利科技档案的管理并发挥其作用，来参与或实现水利科技管理工作任务。第一，监督科技文件材料的编制、积累和归档。水利科技档案同水利科技、生产活动、科技管理活动关系十分密切。要使一切科技、生产活动和科技管理活动有秩序有节奏地进行，必须有完整、准确的科技档案作为依据。在现代化水利建设中，科技档案的依据作用更为突出。例如：某水利工程在筹建前期的可行性研究工作中，根据原有的地址勘察资料，关于某河床的水位、河床泥沙沉积速度、水流量等一系列数据与原有的科技档案进行对照，取得了关于某水利工程建成后，数年后用水量能否保证的可靠资料，象这样的情况离开了科技档案就无法以快速、经济的方法取得可靠科学的数据。第二，水利科技档案工作是担负着水利科学技术储备的工作任务。水利科技档案是水利科技生产活动的直接记录和实际反映，它真实地记述了水利科技、生产活动的过程和成果，记载了人们的科技思想、科技方法和科技经验。所以一个水利企业如果没有相当的技术储备就不可能在生产技术上不断革新和发展。科技档案工作部门的职责，就在于通过建立归档等一系列工作制度，对科技档案实行集中统一管理，做到科技档案完整、准确、系统、安全。为国家和民族，为子孙后代积累丰富的科技文化储备。第三，水利科技档案为水利各项科研工作提供必要的条件。任何一项科研工作都具有一定的继承性，都需要吸取和借鉴已有的科技成果。因此，合理地组织一切技术工作，为科研、生产、建设提供必要的技术条件，是科技管理的一项重要任务。而科技档案工作部门，在这一管理职能中则起到了“先行官”的作用。科研过程科技档案工作部门应围绕科研课题提供相关的科技档案资料做依据和参考，使科技人员开阔眼界，同时也可以避免科技人员的重复劳动，从而不断提高了科研工作水平。
四、搞好水利科技档案工作是加强水利科研管理的有效途径
每个水利企事业单位科技档案的完整、准确、系统与否是衡量其科研水平高低的尺度，而科技档案管理水平的高低，实际上是一个部门、一个单位经济管理、科研管理、技术管理水平高低的标志之一。然而在过去的一个时期，有些部门没有把科技档案工作纳入科技管理之中，人为的造成了科技档案工作与科研管理工作分离，而导致了科技管理的混乱状态。而多年的实践表明：科技档案工作在促使科研管理工作条理化、科学化方面起了积极的作用。科技档案的重要内容是研究科技活动过程中科技文件材料的形成、积累、整理、鉴定、归档以及归档以后的提供利用和补充、修改等问题。这些恰恰是科技工作所必需的，也是科研管理的要求。因此科技档案工作是一项基础性工作。假如某项水利工程完成之后不保留完整准确的档案，其后果是不堪设想的。随着水利现代化进程的加快，现代化生产水平不断提高，技术活动不断增加，水利企事业单位的管理工作越来越需要科学化、规范化，这样就更不能离开科技档案工作，这一点已被人们充分认识。因此，各水利企事业单位要充分重视并自觉地把科技档案工作纳入单位的科技管理工作或科研管理工作之中是明智和必然的选择。
作者：李爽
摘要：黨的十一届三中全会以来，我国的高新技术产业迎来了史无前例的发展态势，为了夯实我国的科学技术事业，中小型的民营科技型企业营运而生，并日渐成为高新技术产业的一支生力军，引得了社会各界的广泛关注，大力发展民营科技企业成为时代的必然要求。提高科技管理工作水平是加强中小型民营企业竞争力的重要手段，想要使得企业健康稳定长远的发展，加强科技管理工作水平刻不容缓。文章简述科技管理的基本概念及主要意义，分析当前民营科技型企业科技管理存在的主要问题，阐述加强民营科技型企业科技管理工作的有效措施。
关键词：民营科技型企业 科技管理 主要问题 有效措施
科技兴国是实现四个现代化的重要途径，大力发展科技才能切实提高社会生产力，市场经济的发展为民营科技型企业带来了发展机遇，许多中小型民营科技企业如雨后春笋般拔地而起，企业生存无法规避行业之间的竞争，想要在市场竞争中生存下来，加强科技管理工作是重中之重，如何高效地提高科技管理工作水平，是民营科技企业当下必须面临的问题。
一、科技管理的概念及主要意义
(一)科技管理的概念
科技管理就是通过科学的方法对企业进行管理，主要是借助科技项目的形式对科研活动进行全过程管理，科技管理工作具有鲜明的管理制度和管理方法，运用科学数据或者先进的设备来实现预定的目标。科技管理具有严谨的计划性和协调性，一旦出现问题也会有相应的弥补措施，确保企业的损失降到最低。简单来说，科技管理工作本身就是一项很系统的程序，只是将它与企业管理有机地结合在一起。
(二)科技管理的主要意义
科技管理人员会根据各企业的生产资料形式，量身定做一套科学的管理制度，其中包括行政管理制度、人事管理制度、财务管理制度、物料管理制度等等，企业按照这套成熟规范的制度去贯彻执行，会极大提高企业的管理效率，进而大幅提高生产力，实现企业效益最大化。在企业的发展进程中，也要结合天时地利，根据经济形势和国家政策做出适应性调整，这才叫做科学的管理，一成不变的死板管理制度终将会被淘汰，灵活的管理机制更适应现在社会的快速发展。通过科学的管理工作可以提升企业的生产效益，提高企业的行业知名度，最终能够提升企业的经济生产总值。
二、当前民营科技型企业科技管理存在的主要问题
(一)科技管理制度不健全
经过对江浙等沿海城市的近百家民营中小型企业调研发现，超过半数以上的企业明确科技管理的重要性，根据自身需求制定了科技管理制度，但是绝大部分企业的科技管理制度不健全，或者根本没有制定科技管理制度，当企业发展真正需求的时候，才会去根据需求制定管理计划，往往都是亡羊补牢的做法，给企业造成一定的资产损失。缺乏系统化的科学管理制度千疮百孔，缺少科学支撑的管理制度也无法满足企业发展需求，这是当前民营科技型企业面临的主要问题。
(二)科技管理工作落实不到位
调查结果显示，有近80%的企业没有将制定的科技管理制度落实到位，很多管理制度成为了摆设，企业在实际运营中还是沿用传统的管理模式。甚至不乏有的企业存在跟风的现象，将其他企业的管理制度照搬过来。以上这些现象的最终结果往往差强人意，违背了引入科学管理工作的目的，不但不会提高企业生产效益，混乱的管理制度反而对企业发展起到相反作用，对企业造成不同程度的经济损失。
(三)科技管理投资力度匮乏
许多民营企业为了自身的生存引入科技管理工作，初衷是想提高行业竞争力，让企业能够创造更多的剩余价值，但是在现实的经营生产中，企业管理者会发现，看似无形的科技管理工作实际需要消耗大量的人力、物力。对于一些有远见的大企业来说，不会在意眼前的一时得失，但是对于民营的中小企业来说，前期的投入将会是一项很大负担，并且科技管理工作不会在短时间内达到明显的效果，很多企业管理者就对科技管理工作缺乏必要的耐心和信心，削减必要的资金投入，这必将影响科技管理工作的后期开展。
(四)科技管理缺乏创新意识
研究结果表明，很多企业在创建初期就制定了科技管理制度，并且按照预定的制度在贯彻落实，企业的运营模式趋于稳定，科技管理工作为企业创造了一定的经济效益，让企业管理者尝到了甜头。信息时代在不断的进步，很多未知的知识领域逐渐被应用，技术是实现进步的捷径，科技管理模式也在不断地创新，但是受到固有思想的束缚，很多企业管理者对新鲜事物望而却步，缺乏科技管理的创新意识，逐渐被时代的洪流所淹没。
三、加强民营科技型企业科技管理的有效措施
(一)健全和完善科学管理制度
民营科技型企业本身就是以科学技术为主的经营模式，主要资产就是以科技人员研发的新型科学技术产物，本身工作人员的知识水平都比较高，应用科技设备的能力又比较强，在这种科技企业开发科技管理工作应该比较顺利。广东的某民营微电子厂，主要为某品牌智能手机制作电子主板，企业管理者采用了科技管理，厂区的一切都采用无人智能管理模式，工作人员随身佩戴带有传感器的电子遥感设备，严格按照制定的科技管理制度完成工作，只要在规定的时间内完成预定的工作量即可，管理者随时查看工作人员的工作状态，并根据最近的工作质量制定工作奖惩方案。
(二)塑造科技管理氛围，提高管理意识
广东某民营企业的管理者发现，只有部分人对科技管理工作感兴趣，很多工作人员觉得只要服从管理即可，参与科技管理工作的兴趣点很低，厂区缺乏科技管理的氛围，于是该管理者独出心裁的召开了一次全体大会，决定定期举行科技管理工作评比比赛，以不同部门为小组，考核大家对科技管理工作的执行力，小组为单位创造的直接经济效益、提出的改进建议、为企业贡献值作为加分项，在经过一个季度的考核后，根据小组最终分数作为评判依据，对获胜小组成员进行褒奖，激励大家参与到科技管理的氛围中。
(三)突出科技管理重点，加大投资力度
民營企业不要故步自封，在科技管理工作中要勇于实践，根据企业自身特点加大投资力度，采购符合企业的科技管理设备，引进先进科技管理人才，不要拘于眼前的投资，要为企业的发展考虑。深圳某企业管理者是一位海归人士，他回国创办了自己的科技公司，主要经营通信卫星器材的加工制造，手下员工近200余人，大部分都是来自全国的各大航天院校，学历本科及以上的员工超过85%，是一个年轻化的科技团队。该企业一直秉承科技管理，企业管理者一直学习西方管理模式，每年都会投入大量的资金用于规范建设科技管理工作，使企业在每提升一个台阶后，都会很快的进入平稳期，业内不少人都夸赞这位管理者的远见着实。
(四)加强科技培训交流，培养创新意识
虽然近年来国内信息技术的发展很迅速，但是相比于西方的技术还存在很大的差距，走出国门成为了提升自身管理水平的捷径。青岛某民营企业的管理者，非常重视人才投资力度，每年都会外派一批先进工作者去美国或者英法等国培训交流，主要学习国外先进的科技管理模式，回国后将这种管理模式应用到自身的企业发展中来。培养员工创新意识，支持年轻人大刀阔斧的改革，结合自身的企业发展进行创新，大胆采纳具有见解性的意见，同时不畏惧失败，鼓励年轻人树立自信心。从长远的发展角度来看，加强科技培训交流可以极大增强民营企业的行业竞争力，助推企业经济的高速发展。
四、结论
民营科技型企业是我国社会主义经济建设的主要支柱，国家一直大力倡导发展民营科技企业，号召相关部门进行政策服务和贷款支持，科技型企业的发展离不开科技管理工作，我国民营科技型企业在科技管理方面存在诸多问题，企业管理者借助完善政策、营造氛围、加大投资、加强培训等方式，加强企业的科技管理水平，增加民营企业的行业竞争力，为国民经济的发展提供有力的支持，努力实现可持续发展的态势。
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作者单位：天津科润农业科技股份有限公司黄瓜研究所
作者：王荆晴
一、深刻认识推进文化与科技融合的重大意义
胡锦涛总书记《在十七届中央政治局第二十二次集体学习时的讲话》中指出，“当今世界，文化产业日益成为经济发展新的增长点，日益成为国民经济的支柱产业”;胡锦涛总书记不久前在中央经济工作会议上的讲话，在强调“加快发展文化产业”的重点工作中，他强调“要推进文化和科技融合，提高文化企业装备水平和科技含量，培育新的文化业态。”在深入学习、领会胡锦涛总书记重要讲话的同时，我们还认真学习了李长春同志发表在2010年第12期《求是》杂志上的署名文章，学习了刘云山同志、刘延东同志在全国文化体制改革工作会议上的讲话;同时，我们还认真学习了胡锦涛总书记不久前在中央经济工作会议上的讲话，深刻认识了当前“推进文化与科技融合”的重大意义。
首先，推进文化与科技融合，就要把运用高新技术作为推进文化建设、提高文化创新能力和传播能力的新引擎。
正如李长春同志所说：“数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛运用，极大地增强了文化的创造力和传播力，催生了一系列新兴文化业态和新的表现形式……反映了文化产业未来发展的方向。”为此，李长春同志要求我们“充分认识科技进步对文化发展的重要作用，敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，努力掌握文化发展和文化传播的主动权”。
第二，推进文化与科技融合，就要推进文化发展向更多依靠科技进步转变。
如刘云山同志所要求的：“一是充分运用科技手段增强文化表现力、促进文化产业升级。要自觉站在科技发展的最前沿……充分运用先进技术推动传统文化产业改造升级，创新文化生产方式，创新文化产品样式，积极培育新兴文化业态。二是推动文化领域的科技创新。要积极推动文化领域的科技研发纳入国家科技创新体系，主动参与高新技术研发和标准制定，组织重大专项攻关，提高自主研发和运用能力，在重点领域和关键环节形成更多具有自主知识产权的创新技术……三是更好地发挥企业在文化科技创新中的重要作用……推动文化企业把技术创新作为企业发展的重要依托，加大技术要素在收入分配中所占比重，切实增强技术创新的动力和活力，使企业成为研究开发投入的主体、实施文化科技创新项目的主体、文化科技创新成果转化的主体。”
当前，国家文化建设“十二五”规划正在制定过程中，要推进新阶段的文化发展，从根本上来说，一要靠文化体制改革与机制创新的不断深入，二要靠文化科技进步和文化创新的有力支撑。推进文化与科技的融合，是更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣的客观要求，是实现新阶段文化发展目标的必由之路，也是我们文化科技工作的核心。
从长远来看，文化行业内生的自主创新能力和科技进步动能若不能培育起来，文化发展的动力将面临衰竭的危险，文化建设的可持续性将受到影响。因此，推进文化与科技的融合，大幅度增加文化创新的有效供给，提升中国文化的软实力，是文化科技服务国家发展战略和促进地方经济、社会、文化发展的时代担当。
二、准确把握文化与科技融合的指导方针和战略目标
(一)文化与科技融合的指导方针
我们结合专家的意见并经过认真的论证，提出了“面向需求，汇聚资源，引创并重，推进提升”的文化与科技融合的指导方针。这十六字方针，从全面推进“两大一新”全局出发，既是对以往文化与科技融合工作的继承发展，又体现了新时期新阶段对文化与科技融合的新要求，是科学发展观在文化与科技融合工作中的具体体现。可以认为，十六字方针的提出，解决了我国文化与科技融合工作方针长期缺失的局面。
1.面向需求。
面向需求，是十六字方针的基点。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，文化创新的价值取向决定着文化创新的精神品质。面向需求指的是面向群众、面向市场的需求，以此为取向，逐步完善文化与科技融合的支撑体系和市场机制，推动文化企业科技创新主体地位的形成，加速科技与文化融合的协调发展，提升国家与区域文化创新能力。
2.汇聚资源。
汇聚资源，是指着眼于发挥各类资源优势。优化配置跨学科、跨部门和跨区域的文化资源、科技资源、人力资源，统筹文化部门所辖行业科技并借助各方科技力量，共同进行文化与科技融合的研发与应用，支持文化科技中介机构健康有序发展，逐步完善文化与科技融合及转化的服务平台。
3.引创并重。
引创并重，是指兼顾引进消化和自主创新。为此，鼓励以应用为导向的自主创新，统筹文化科技的基础研究与应用技术研究，加大行业重大共性技术与集成技术的研发力度，注重适用科技的引进消化与自主科技成果的转化应用，大幅度增加文化与科技融合的有效供给与高效推广，着力推进文化标准化和文化信息化建设，增强文化与科技融合的创新能力、吸纳能力和转化能力。
4.推进提升。
推进提升，就是从现实的紧迫需求出发，通过文化与科技融合的基地建设，汇聚文化与科技融合的主干力量，着力解决当前制约文化发展的重大科技问题，通过示范带动，培育文化新业态和优势文化产业及特色文化产业，辐射带动文化产业向优势区域集聚，延伸完善产业链，整体促进文化产业可持续发展。
(二)文化与科技融合的战略目标
在此前提下，我们思考了未来中长期我国文化与科技融合的战略目标。
1、推动文化科技领域学科布局的调整与重构，进一步聚焦文化科技的战略目标，促进系统内外的科技资源整合，加强创新队伍建设，推进文化系统的科技体制机制改革与创新。
2、推进现代科技与艺术生产的结合，开发利用民族文化资源，提升文化内容和艺术形式的表现力、感染力并进而扩大其影响力，构建与完善优秀民族文化的传承体系，构建与完善体现社会主义核心价值观的文化传播体系，满足人民群众日益增长的文化的需求，不断扩大对外文化交流和对外文化宣传工作。
3、加快公共文化设施建设布局、文化传承与传播体系构建、非物质文化遗产保护与古籍保护、文化市场监管的支撑技术与关键技术的研究与应用，运用现代科技手段提升公共文化服务能力，构建与完善文化与科技融合的标准化体系，促进文化信息化工作。
4、推进科技与文化产业的交叉融合，运用现代科技手段促进民族文化资源优势转变为文化产业优势，构建与完善现代文化市场体系，创新文化生产方式，催生新的文化业态，衍生出一批具有国际竞争力的现代文化科技企业，促进文化产业在我国经济与社会发展中战略地位的进一步提升。
三、明确文化与科技融合的总体思路和主要任务
我们从落实“一手抓公益性文化事业”、“一手抓经营性文化产业”和“文化创新能力建设”的战略部署出发，对文化与科技融合的总体思路和主要任务进行了梳理。
回顾文化与科技融合的历史，我们可以看到，由于通讯技术、机械电子技术、印刷技术等现代科技的进步与发展，衍生出了广播电视业、电影业、印刷出版业、新兴演艺业等一批文化业态。考察这些业态内部的各环节与链条，其链条下游既有经济属性的文化产品(含服务)，又有公益属性的公共文化服务设施，如电台、电视台、影院、图书馆、剧场等，而这些公共文化服务设施又与博物馆、美术馆、展览馆、文化馆等一起构成了我国公共文化服务体系，同时还关联到文化传播体系。在链条的最上游，无论是什么文化业态，都必须与文化资源相联系，都关联到文化资源的修复、开发、加工、保存、存储、利用、传承以及保护等环节。在链条的中游，其实质是文化产品的生产过程，这关联到社会主义核心价值观。在上述内部环节与链条中，还涉及到市场监管与政府管理两大方面。同理，其他新型的文化业态也不例外。其中顺应时代而发展起来的网络文化业，可以看成是上述若干具体业态的一个集合，同时也可以看成是公共文化服务体系中一个非物理化的公共文化服务设施。
事实上，文化与科技融合既涉及公益性文化事业也涉及经营性文化产业，涉及文化建设的各个领域，因此，如何明确推进文化与科技融合的总体思路以及如何明确其主要任务，是需要我们认真思考的重要工作。
(一)推进文化与科技融合的总体思路
在工作定位上，应确保一定的基础科学研究作为必要的战略储备前提下，继而重点关注文化与科技融合的效率和效益。在工作路径上，应在若干优势领域内聚焦重点目标，通过开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，持续增强文化与科技融合的自主创新能力。在工作抓手上，应将文化与科技融合的基地建设，将文化新业态和优势文化产业及特色文化产业的示范带动作为文化与科技融合的两个重要突破口。在工作载体上，应将企业作为技术创新的主体，实现“产学研用”相结合。
(二)推进文化与科技融合的工作思路
就当前工作思路而言：第一，我们作为文化部门的科技管理、服务部门，要主动与国家科技管理部门相关司局沟通，推进文化领域的科技研发纳入国家科技创新体系;第二，我们要主动与部内相关司局如文化产业司、文化市场司、社会文化司、艺术司、非遗司等以科技为动力、为支撑、为载体的文化建设部门联系，主动提供咨询和服务;第三，我们还要主动与“文化与科技融合”工作做得好的城市和地区联系，深入了解，掌握前沿动态;第四，我们还要主动依靠相关专家，做好“文化与科技融合”相关技术和产品的推展工作。
(三)推进文化与科技融合的主要任务及指标
围绕我国文化科技发展的中长期战略目标，当前及“十二五”期间推进文化与科技融合的主要任务与指标初步考虑如下：
1、关于文化与科技融合的体系建设。
加强沟通打破条块分割，整合文化科技资源，促进产、学、研结合，逐步建立符合新时期文化发展和科技自身发展规律的新型文化科技体制;至“十二五”期间末，基本形成国家和企业相结合的文化科技投入机制，文化与科技融合的投入大幅度增加，力争立项并实施“国家文化科技基础条件平台建设”专项，使科技基础设施和条件平台明显改善，使现代信息技术得到全面应用，文化标准化体系基本完善。
2、关于文化与科技融合的效率和效益。
对国家和区域经济增长及发展方式转变的贡献率有显著提高，公共文化服务与文化产品满足人民群众需求的供给率有显著提高，传统文化产业改造、新型文化产业业态培育得到有效推进，科技的引进消化与自主科技成果转化应用率有明显提高，基本满足文化事务管理与文化市场监管业务的需求;立项并实施“文化科技成果转化与服务平台”专项，协同实施“国家文化创新工程”、“国家文化资源数字典藏与应用计划”、“全国文艺基础资源抢救修复计划”、“中国当代艺术家基础档案数据库建设”等关联项目;示范带动1-2个文化产业新业态和优势文化产业及特色文化产业项目。
3、关于文化与科技融合的项目攻关。
行业重大共性技术与集成技术的研发能力大幅度提升，攻克30-40项关键技术;基本掌握数字文化资源处理、网络文化传播、舞台艺术表现、电子娱乐体验、文化监管等领域核心技术，整体技术水平达到国际中等以上;继续实施“国家文化科技提升计划”，立项并实施“文化与科技融合促进工程”专项，国家骨干文化科研院所的作用进一步发挥，建设3-5个文化与科技融合基地。
4、关于文化与科技融合建设。
培养10名左右在国内外文化科技领域有重要影响的科技专家，100名左右中青年科技骨干，形成一支学术品德好、专业素质高、研发能力强、团队结构优的创新型文化科技人才队伍;对文化科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，文化系统科技布局进一步调整并趋合理，文化科技转化与服务平台进一步完善，文化科技中介机构健康有序发展;加大逐步进入国家级重点实验室行列的步伐，争取实现文化部所辖行业没有国家重点实验室的历史性突破;科技在文化基层管理、服务单位的普及应用水平大幅度提高，干部职工科技意识进一步增强。
(四)推进文化与科技融合的主要工作抓手
就具体的工作抓手而言，近期主要有四点考虑：
第一，尽快建立健全政策保障机制，加强对文化与科技融合的组织与引导。
我们要主动与科技管理部门联系，力求尽快建立部级协调机制，促进“文化与科技融合”需求与资源的对接。同时，加强对文化各领域“文化与科技融合”的调研，为有关发展战略和规划的制定提供决策支撑。
第二，推动“文化与科技融合”示范园区的建设，促进“文化与科技融合”新兴业态又好又快发展。
力争与国家科技管理部门联合，共同推动示范园区建设，形成具有产品设计开发、研究咨询、内容制作、系统集成、营销策划、消费与售后服务等产业链完备的“文化与科技融合”示范园区。
第三，实施“文化与科技融合”的重大工程，提升重点文化领域的技术与装备水平。
在既往“国家文化科技提升计划”的基础上，力争在今后整合各工程项目，推出“文化与科技融合促进工程”，加强对具有中国文化特色和国情特点的高新技术应用产品的开发，促进新产品、新服务、新品牌和新业态的形成。
第四，扶持“文化与科技融合”的企业主体，充分发挥企业主体在先进技术应用、产品推广中的作用。力争发挥企业主体的作用，鼓励企业增加对“文化与科技融合”相关文化建设的投入力度，加强具有自主知识产权的技术和产品的研究开发，促进产学研结合“文化与科技融合”创新企业的形成。
第五，建立“文化与科技融合”奖励机制，通过“优秀企业”和“优秀产品”的评比促进“文化与科技融合”。
四、落实推进文化与科技融合的政策措施
为保证推进文化与科技融合的有效，努力开创文化科技发展的新局面，需要从深化体制改革、完善配套政策、加大科技投入、加强人才队伍建设的社会环境等方面，加大工作力度，采取切实措施。
(一)大力推进文化科技体制改革
文化科技体制改革是科技事业发展和推进自主创新的动力。要继续深化文化科技体制改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合文化科技发展规律的科技体制，更大程度地发挥市场配置科技资源的基础性作用，最大限度地激发广大科技工作者和全社会的文化科技活力，不断解放和发展文化科技生产力。
1、建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
这一技术创新体系的建立是科技体制改革的关键。其目的之一是有效整合产学研的力量，面向群众需求和市场需求，加快技术创新成果的产业化;目的之二是使企业成为推进文化与科技融合的投资主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体。
“国家文化科技提升计划”和“文化与科技融合促进工程”专项向国内企业开放;文化部重点实验室、文化部工程中心和公共科技成果，向全社会特别是系统内外企业开放;逐步建立健全文化科技中介服务体系，为系统内外各类企业的创新活动提供社会化、市场化服务;支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建工程实验室、共性技术研发和工程化平台，推行以项目为纽带的文化科技协作攻关机制。
2、继续推进文化科研院所管理体制和文化科技宏观管理体制等方面改革。
贯彻国家关于科研院所管理体制改革的精神，对于面向市场的应用技术研究开发类文化科研机构，“十二五”期间完成进入文化企业集团或向企业化、市场化转制的过程。对于从事基础研究、前沿技术研究和文化公益研究的文化科研机构，“十二五”期间完成现代院所制度的建立。加大对中国艺术科技研究所等中央级公益性文化科研机构的建设力度，为适应文化与科技融合的需要，“十二五”期间可考虑更名中国文化科技及产业化研究所或中国文化科技及产业化研究院。
继续完善文化科技宏观管理体制，加快文化科技司职能的转变，促进文化科技资源优化配置和高效利用，健全文化科技资源社会共享机制，提高主管文化部门动员和整合文化科技资源的能力。完善文化部内部各部门间的沟通机制，加强艺术科学项目和文化科技类攻关项目的统筹规划。“十二五”期间，建议成立文化部科学技术委员会，科技委主任一职由分管副部长担任，建议“全国艺术科学规划领导小组办公室”独立建制。
(二)制定和实施鼓励文化与科技融合的政策措施
政府引导和推动文化与科技融合，要有营造良好的政策和制度环境。“十二五”期间，继续完善与出台相关配套政策及实施细则，主要包括：制定《推进文化与科技融合“十二五”规划》，依法加强对文化科技发展的规范管理;促进文化与科技融合的政府采购制度，优先购买国内具有自主知识产权的高新技术装备和产品;促进文化与科技融合成果转化的政策，制定和完善促进引进技术消化吸收再创新的政策，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力;加强对重大技术和装备引进的管理;完善国家知识产权保护体系，加大知识产权保护执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为。
(三)进一步加大文化与科技融合的资金投入
科技投资是战略性投资，建立健全财政性科技投入稳定增长的机制。“十二五”期间实现财政的科技投入增幅明显高于财政经常性收入的增幅。继续调整财政性科技投入的结构，重点支持文化公益研究和文化领域新产品、新技术的研发。支持文化领域重大战略产品和重大科技工程，加强文化部重点实验室、文化部工程中心等科技基础设施建设。科学组织文化科技攻关项目，切实加强科技经费监管，提高资金使用效益。
积极引导系统内外企业和社会增加对文化与科技融合的投入，营造政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局，努力形成政府财政性科技投入结构在原始创新、集成创新和再创新的比例大致为2∶6∶2，以此带动全社会的原始创新、集成创新和再创新投入结构趋于1∶3∶6。
(四)加强文化与科技融合的人才队伍建设
适应文化与科技融合的发展趋势，凝聚与建设一支掌握现代科技知识、善于运用科技手段推动文化发展的文化科技人才队伍。
“十二五”期间，努力营造人成其才、人尽其才的体制环境和政策环境：配合抓好全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程;加大高层次文化科技创新人才和高级技术管理者公开招聘力度，重点科研机构的学术带头人、重点实验室主任和其他高级科研岗位，要逐步面向系统内外公开招聘;加大文化科技人才培养使用力度，重点加强具有科技创新素质和技术经营能力的复合型人才培养，逐步解决人才队伍规模素质结构不适应文化科技发展需要的矛盾;加强项目-基地-人才一体化建设，依托重大科研和重大工程项目、重点科研基地、国际学术交流合作项目，培养一批中青年专家，形成一批骨干科技创新团队。联合教育部门逐步建立文化科技类人才培养渠道。
我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观;要注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式结合起来，要注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率，要在促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定中推进文化与科技融合工作，开创文化科技工作新局面。
(中华人民共和国文化部文化科技司)
Advance the Fusion of Culture and Technology and Start a Whole New Phase
WEN Ke
(Ministry of Culture, Beijing 100020)
作者：闻 科
全面贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，深入实施创新驱动发展战略，以加快创新型城市建设为中心，以深化科技体制改革为动力，突出海洋科技创新、企业主体地位、科技成果转化、高端人才引进四大重点任务，发挥科技工作引领、支撑、服务作用，推动经济社会又好又快发展。全年高新技术产业产值突破6000亿元，同比增长14%以上，占规模以上工业总产值比重40%以上;发明专利申请量增长20%，授权量增长27%，每万人拥有有效发明专利6.5件。
一、强化海洋科技创新，引领蓝色经济跨越发展
(一)推进国家级海洋科技创新平台建设。积极争取将蓝色硅谷列入国家科技部试点示范。加快海洋国家实验室、深海基地等国家级创新平台建设，力争实验室二期工程基本完工、三期工程主体封顶。重点引进建设710所、中乌特种船舶设计院、TSC海洋工程与装备研究院等一批高水平研究机构。
(二)培育发展海洋新兴产业。围绕深海油气开发、海洋工程装备等领域，组织实施一批高技术项目，培育一批掌握核心技术的高科技企业。在海洋生物医药、新材料、新能源等领域建设3个产业技术创新示范基地。
(三)加快集聚军工科技资源。加强与国防科技管理部门、央企军工集团战略合作，重点引进船舶、航天、航空、电子等领域科研机构。支持我市单位参与国防预研和生产配套，推进西海岸经济新区古镇口国家级创新示范园、红岛经济区军民融合装备产业园等军民融合示范基地建设。
二、突出企业技术创新主体地位，加快高新技术产业发展
(一)全力推进企业研发中心建设。在西海岸经济新区、红岛经济区、蓝色硅谷核心区规划大企业研发园，着力引进国内外知名企业研发总部或分部落户青岛。提升现有研发中心建设水平，组织申报建设智能交通等2-3个国家工程技术研究中心，在高端装备制造、新材料等领域建设20家以上市级工程技术研究中心。实施企业研发中心培育计划，新建企业研发中心培育基地60家。
(二)构建产业技术创新战略联盟。支持企业牵头构建产业技术创新战略联盟，推进产业链、创新链的上下游对接，重大科技计划项目由联盟承担。重点在新能源、海洋药物及生物制品领域，构建5-7个产业技术创新战略联盟，择优申报国家级联盟。
(三)培育壮大科技型企业。培育拥有自主知识产权、核心技术和知名品牌的创新型企业。加强高新技术企业认定与服务，扩大高新技术企业规模。结合国家中小企业创新基金，继续实施中小企业滚动培育计划。加大科技计划对科技型企业支持力度，引导和支持创新要素向企业集聚。年度新认定市级创新型企业50家以上，新增高新技术企业60家以上，扶持科技型中小企业100家。
(四)组织实施科技发展重大专项。在高端装备制造、新材料、新能源等领域，组织实施科技发展重大专项，重点支持重大战略产品的研发、中试、产业化及重大原创性成果的集成应用，在页岩气勘探开发装备、3D打印、高功率LED功能照明产品、海洋生物医药、5兆瓦级风电机组等产业取得突破。
(五)大力培育战略性新兴产业。依托重大专项等科技计划，开展新一代信息技术等70项关键技术攻关，加速科技成果转化应用，培育激光显示、储能电池等4个产业链，形成50个具有较强市场竞争力的战略产品，培育发展战略性新兴产业。实施3-5项重大科技示范工程。争创国家节能与新能源汽车示范城市。加快现代服务业发展，推进文化和科技融合示范基地建设。
(六)推进高新技术特色产业园区建设。根据区域资源优势和产业基础，统筹全市高新技术产业园区布局，重点建设软件与服务外包、页岩气装备制造、海洋生物医药等各类特色园区。从关键技术攻关、平台建设、人才引进等方面集中力量予以支持，建立高新技术项目进入园区的绿色通道。
三、完善创新创业服务体系，促进科技成果转移转化
(一)全面推进孵化器建设。全年实现投资60亿元，开工建设170万平米，完成120万平米。全面落实孵化器建设优惠政策，推进中以国际孵化器、海洋生物医药等孵化器建设，重点打造工研院等3个标杆孵化器。加快孵化器招商引智步伐，重点引进100个创业项目入驻。加快橡胶新材料、软件与信息服务公共研发平台仪器设备购置，推进海洋设备检测、海洋药物等公共研发平台综合评审工作。
(二)推进科技投融资体系建设。全面推进科技与金融结合国家试点，发挥政策性担保公司作用，综合运用无偿资助、贷款贴息、引导基金等方式，引导社会资本投入科技创新，全面开展公共研发平台大型仪器设备融资租赁。设立科技金融超市，为100家科技型中小微企业提供融资服务。设立天使投资引导基金，引导社会投资机构共同支持种子期、初创期科技型企业发展。强化区(市)科技金融工作联动，年内与4-5家区(市)合作共建科技信贷风险准备金，为企业提供“低门槛、低成本”科技信贷支持。
(三)加快技术市场体系建设。重点建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心、市技术转移中心和知识产权交易中心，加快培育一批服务于技术转移和成果转化的科技中介服务机构。年度培育5家市级技术转移示范机构，技术交易总额达到60亿元。
(四)提高科技创新综合服务平台服务水平。拓展市科技创新综合服务平台功能，建立科技资源综合管理平台，大型入网仪器设备达到2200台(套)，科技文献数据量突破8000万篇。推进大型仪器共享协作和专家咨询服务，享受大型仪器补助的企业与科研机构达200家。
四、加快高层次科技人才引进培育，为创新型城市建设提供智力支撑
(一)加大高端人才引进培育力度。根据我市“青岛英才211计划”和科技部创新人才推进计划总体部署，制定创业创新领军人才引进培育实施方案和细则，落实各项人才优惠政策，加快人才及团队引进步伐。加大青年人才培养力度。重点围绕新一代信息、新能源、新材料、新医药、高端装备制造、海洋产业等领域，引进10个创新团队和60名创业创新领军人才。
(二)加快引进建设高端研发机构。重点引进建设中科院长春应化所研发基地、中国兵器集团特种化工研究院、中国家电研究院华北分院等国家级研发机构，以及正大生物研究院、以色列创新园等外资研发机构。筹建中美生物催化实验室、中德智能配电设备等研发机构，推进北美技术研发中心、澳新研发中心等海外研发机构建设。
(三)扩大国际科技交流与合作。进一步加强与以色列、俄罗斯、芬兰、德国等国家的科技合作，引进农业滴灌设备等关键技术20项以上，建设海洋气候环境效应、动物用保健品等国际科技合作基地，建设中德橡胶材料及装备等国际科技合作园区。
五、深入实施知识产权战略，增强城市核心竞争力
(一)促进发明专利产出与产业化。培育知识产权优势企业，推行知识产权特派员制度，组织50家以上企业开展发明专利申请“清零”行动。支持企业构建“专利池”和推进专利标准化，构建专利技术产业化基地。对实施成效显着的专利产业化项目、专利权质押贷款和知识产权资产评估给予资助。
(二)提高知识产权公共服务能力。加快建设多功能、一体化知识产权服务平台，引进知名品牌知识产权服务机构，推进知识产权服务品牌化、集聚化发展。加大知识产权保护力度。
六、大力发展民生科技，提高科技惠民水平
(一)大力发展现代农业。加快建设大沽河流域现代农业科技示范区。实施现代种业专项，建立农业种子资源平台，培育新品种5-8个。发展高端智能农业装备，推动农村与农业信息化发展，
(二)提高公共领域科技支撑能力。加快建设黄岛国家可持续发展示范区。重点加强临床医疗和转化医学研究，加强食品安全检测、预警、溯源等技术支撑和保障，开发饮用水净化技术、生活垃圾处理及环境综合治理科技示范，提高疾病防治、公共安全、生态环境等领域科技支撑能力。
七、深化科技管理体制改革，提高科技管理行政效能
(一)建立科技宏观统筹协调机制。积极对接科技部和山东省科技发展目标，争取更多上级支持。加强区市创新联动，集聚优势资源，培育区市特色科技工作。统筹协调驻我市科研院所、高等院校创新资源，推进科技资源的优化配置和高效利用。
(二)深化科技计划管理改革。调整科技投入支持方向，重点支持公共创新载体建设、企业创新能力建设、重大科技攻关和科技成果转化等项目。推进科技项目管理改革，建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。创新财政科技投入方式，加大对贷款贴息的比重。加强对科技计划的绩效评估，提高资金使用效益。
(三)深化科技评价和奖励制度改革。深入推进国家科技评价改革试点，探索建立多元化科技成果评价模式。发挥科技奖励的导向作用，重点鼓励科学技术对经济社会发展的贡献，加强对优秀创新团队、创新人才的奖励力度。
(四)加强科技发展战略研究。加强与中国科技发展战略研究院等国内外知名“智库”的战略合作，启动建设“海洋科技创新战略合作研究基地”，围绕我市高新技术产业发展和战略性新兴产业培育，开展前沿技术跟踪、技术路线图研究，为我市优化产业结构、配置产业创新链、集聚全球创新资源、遴选科技重大专项、引进创新人才等提供发展路径与决策参考。
(五)加强干部队伍建设。强化行政监察，完善科技项目管理电子监察信息系统。加强惩防体系建设，深入开展廉政风险防控工作。加强作风建设，建设创新型、学习型、服务型机关，培养清廉高效务实的工作作风，提高科技管理干部队伍整体素质。
根据十六大关于“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”和省科技厅提出的“增强科技创新能力，建设科技强省”的总目标，结合×××县“一城三基地”发展战略及××年如期实现创建浙江省科技进步先进县的要求，制定×××县××年科技工作思路。
一、总体思路
以“三个代表”重要思想和党
的十六大精神为指导，以科教兴县为目标，紧紧围绕我县特色(支柱)产业，一手抓创建“学习型科技组织建设“，一手抓科技进步与创新，认真实施区域科技创新体系、百科联村、信息化、学习型科技组织建设工程，增强农业和工业企业领域技术创新能力，为我县全面建设小康社会，与全省同步提前实现现代化提供有力的科技支撑。
二、主要工作任务及指标
⒈区域科技创新体系建设有新的进展，区域经济科技创新服务网络进一步健全。好范文版权所有
⒉以“百科联村”为主要载体的科技兴农工程取得实效。
①“百科联村”活动及科技特派员工作的社会与经济效益取得明显的成效;
②农村科技远程教育网点扩大至个乡镇，(覆盖全县以上的乡镇);
③科技普及、送科技下乡等科技富民活动在普及程度和服务质量上有更进一步提高，科技宣传工作有新的亮点;
⒊信息化建设步伐进一步加快，打造“数字×××”工程初显成效。按照“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的原则，利用现有设施，建立健全我县信息化发展的政策，规范管理体制、人才培养、安全保障体系，推进思想观念创新、技术创新、管理创新，以信息化带动工业化。
①继续努力使全县信息化管理网络进一步健全、工作职能进一步理顺、效能进一步提高;
②科技三网(网上技术市场、农村科技远程教育网、科技信息网)进一步完善，如期完成省、市科技厅(局)下达的各项任务指标;
⒋科技计划与项目管理要在量的扩大与质的提高上实现双增长，争取市级以上科技立项经费比上年递增以上。
⒌科技对外合作与交流有新的成效，引进“大院大所”工作有新突破。
⒍知识产权保护、防震减灾等科技综合工作管理更趋法制化、规范化，专利申请量、授权量继续保持在全市县(市区)前茅。
⒎完成我县××年创建浙江省科技进步先进县验收前期准备工作。
⒏超额完成县委、县政府下达的招商引资指标任务。
⒐“三个建设”(党风廉政、精神文明、规范化党支部建设)进一步强化，形成学习型、创新型科技局集体。
三、主要措施
(一)以大力发展科技中介机构为抓手，认真实施区域科技创新体系建设工程。
为了适应科技经济发展体系的需要，不断提高我县科技创新能力，增强科技实力和综合竞争力，根据省科技厅“打造全国一流的区域创新体系”的要求，鼓励技术创新、加强知识产权保护。加快建设以中介服务机构为主体的科技成果推广应用体系，建立以企业为主体的技术创新体系，。
⒈围绕我县木制玩具、×××雪梨、食用菌三大特色支柱产业，培育和建立与之相适应的区域科技创新服务中心、孵化器等科技中介机构;充分发挥已建木制玩具省级区域科技创新服务中心功能和作用，扩大创新服务网点，××年重点筹建为农业主导产业服务的浙江南方早熟梨业科技创新服务中心;在加强对原有民营科研所的管理指导的同时，发展认定一批具有区域特色经济的民营科研所、孵化器等科技中介机构，积极鼓励有条件的民营科技企业建立技术研发中心。
⒉加快民营科技中小型企业建设步伐。引导民营企业走新型工业化道路，不断引进和开发新产品、新技术、新工艺，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力推进科技成果向现实生产力转化，改善目前我县科技型企业比例严重失衡的结构，切实增强民营企业的科技创新发展能力。
⒊加大知识产权保护力度，加强专利申请工作。以木制玩具业为主体，大力鼓励专利发明和专利申请，培训专利执法人员，加强专利执法力量，及时调解处理知识产权纠纷，严厉打击严重违法案件。
(二)以“百科联村”和农科网建设为载体，着力推进农村科技进步。好范文版权所有
⒈深化细化百科联村活动。一是总结经验、推广典型，重点是推广科技人员入股、农民科技致富的典型;二是在总结的基础上进一步改进方法，建立、完善长效机制，让农民长期收益;三是与省科技特派员工作有机结合。充分发挥省科技特派员和本县科技人员两支科技生力军的作用，做好技术引进、项目包装、技术推广等工作。
⒉落实经费，稳步推进农村远程教育科技网工作，扩大网点，用现代化信息手段把先进适用科技及时送到千家万户。××年农科网站扩大到个乡(镇)，覆盖全县三分之一。
⒊进一步加强农业科技园区建设。继续扶持办好重河湾(省级)和
长田两个高新农业示范园区。配合林、农两主管部门强化管理，改革运行机制，切实将园区发展成为新技术、新成果的孵化器、集散地和幅射源。
(三)以引进“大院大所”为重点，进一步加强科技合作与交流。
⒈积极主动为企业牵线搭桥做好工作。结合我县企业、农业技术难题，重点继续加强与浙江大学、浙工大、省农科院、中国农科院、天津科
大、上海水产学院、上海交通大学、清华大学的合作与交流，利用以上院所人才科技优势，为我所用，重点为企业在木制玩具设计、×××雪梨贮藏保鲜、有机鱼深加工等难题项目上达成实质性合作协议。
⒉大力实施开放型战略。一是鼓励企业走“四外两基地”之路，“借脑”生财。鼓励企业加强技术开发力量，通过多种途径建立技术依托，积极支持科技型企业开展国内、国际技术交流与合作;二是加强信息化建设，加强全县信息化管理，办好网上技术市场，积极筹建县信息化管理中心，进一步为企业构建平台。加强力量，加大力度，为我县工业信息化提供服务。
(四)以开展创建“学习型科技组织建设”活动为主线，深化改革，加强创新，全面推进科技各项工作上台阶
学习是人类进步的永恒主题。以学习来提高凝聚力，以学习来提高战斗力，××年要以开展创建“学习型科技组织建设”活动为动力，以学习统领科技行政各项工作，在工作中学习，在学习中工作，通过加强思想政治理论、现代科技知识、创新管理知识、业务能力知识等方面的学习，全面增强党员干部的工作业务能力和局机关的科技行政工作效能。(“学习型科技组织建设”活动方案另行制定)
⒈以学习统领科研立项的改革。认真落实《×××县科技计划与项目管理暂行办法》，建立健全科学、合理、规范的立项审批程序，建全项目评审与管理专家机构，把有限的资金用在刀口上，推行科研项目公开招投标办法，加强经费管理，做好对每一个项目的追踪问效、评估验收工作，提高三项经费的使用绩效。
⒉以学习统领科技体制改革。运用政策和舆论导向，逐步建立起一套符合我县县情、与市场经济相适应的科技人才流动的运行机制，以“百科联村”为载体，盘活科技资源，鼓励科技人员到生产第一线去，营造全社会尊重科学技术，尊重科技人才的良好氛围。
⒊以创建“学习型科技组织建设”为动力，深化科技行政管理的改革，进一步增强科技行政队伍凝聚力和战斗力。用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装头脑，以勤政、廉洁、高效为宗旨，加强科技行政干部队伍的思想建设和作风建设;继续完善岗位竞聘制、科室目标责任制。通过管理创新，力求使我局在科技改革与发展方面有新思路，在抓准创新重点、提高创新水平上有新局面;在发展多种所有制的研发机构和多形式的技术中介机构上有新举措，在推进科技管理体制改革、奖励制度改革、科技体制改革上有新突破，在科技创新环境建设上有新进展，在加强科技队伍建设上有新作为。全面推进我县科技各项工作上台阶。
年工作要点
20年科技工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移地实施“科教兴县”战略，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，实施科技创新行动，促进科技成果转化，增强自主创新能力，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，
为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施，营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化，增强自主创新能力的意见》，引导全社会对科技进步和创新工作的重视，把促进科技成果转化，增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金，促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策，推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜，激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动，提高农业科技成果转化能力。20年，农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手，力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”，抓科技特派员队伍结构优化调整，抓农业科技专家大院规范管理;“三培”：培育农业产业化龙头企业，培育农村专业技术合作社，培育新型农民;“四提”：提升科技特派员综合素质，提炼科技特派员创业项目，提升产业技术升级，提高科技对农业的贡献率;“五度”：科技特派员创业行动向深度发展，辐射带动农民向广度覆盖，创业领域向宽度拓展，产业链条向长度延伸，农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度，提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业，认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作，积极引导科技型企业申请高新技术企业认定，申报高新技术产品，落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业，兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构，提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。2011年，是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作，力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍，初步建立知识产权管理工作体系，加大知识产权培训力度，逐步引导全县企事业单位建立专利制度，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，加大专利申请力度，支持专利技术产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目，加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研，搜集、挖掘项目，从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目，指导编写项目书，做好项目储备工作，紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南，第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势，实施产学研合作专项，每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项，并给予经费支持;联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设，选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台，组建生产力促进中心，为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利代理、财务审计等服务。
(七)加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，举办科技培训班，①农业科技服务人员培训班，重点培训乡镇科技分管领导和农技人员;②科技特派员和新型农民培训班，重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人;③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
(八)开展县级科技进步奖评审和享受县政府科技津贴人员评选工作。为总结、收集全县科技成果，表彰为全县科技事业发展做出突出贡献的一批先进单位和先进工作者，明年初，将组织开展每两年一度的县级科技进步奖评审和享受县政府科技津贴人员评选工作，适时组织召开全县科学技术大会。
(九)围绕县委、县政府中心任务，全面提升机关综合服务和工作能力。发挥自身优势，抓好招商引资工作，认真落实招商引资主战略，
2007年，我们将进一步更新观念，转变职能，紧紧围绕经济工作这个中心，以提高科技对经济的带动能力为目标，从经济建设的需求出发开展科技工作。通过加大应用开发，强化成果转化，加大信息支持，强化政策引导，为我区经济和社会的发展提供强有力的技术支撑。为此，我们将从以下几方面着手做好04年的科技工作：
1、开展调查研究，摸清工农业生产的科技现
状，为政府决策当好参谋，为有的放矢的做好科技工作打好基础。我们拟拿出一定的人力和时间，为对区内有色金属压延、电子通信、有机化工、饲料兽药、水果蔬菜、花卉产销等几大主产业的人才结构、技术水平、研发创新能力、关键技术难题、展开摸底调查，对产业现状和今后发展趋势及各项科技优惠政策的利用，做到情况清、底数明，有的放矢地对特色骨干产业的提升指路子，开展技术服务。围绕结构调整的主方向，着眼于现有产业基础，抓好高新技术产业的谋划，促进高新技术产业的发展和传统产业的改造升级。针对现有土地资源、自然条件和农业产业结构特点，有针对性地加大先进农业科技成果和技术的推广应用力度，有机地整合各种农业资源，为农村产业结构调整和城郊型农业的发展提供强有力的技术支持。
2、发展高新技术产业，促进传统产业的改造升级。我区的邮电器材、电子设备、有机合成等产业，技术水平较高，产品竞争力较强，市场占有率较高。目前已有部分企业和产品申报了省、市高新技术企业和产品。年内将对天星通信器材公司的数学光线架、力圣电子公司的智能u电源、海明化工有限公司的新型合成树脂等一批关键技术和产品组织攻关，并积极准备申报立项，争取各级科技政策和基金的支持。年内争取申报认定高新技术企业一家(省级)，市级高新技术企业2—3家。有色金属压延、饲料兽药等产业是我区的传统特色产业，随着市场竞争的加剧，以高新技术改造和提升传统产业以迫在眉睫。年内我们将重点抓好以鑫源泰螺旋钢管有限公司，福到冶金公司为代表的制造业信息化改造工作，在示范的基础上加以推广，帮助企业引进、消化吸收高新技术成果，以此带动我区传统产业的改造升级。通过以科技为支撑、市场容量大、科技含量高的高新技术群体的培育，以及以高新技术改造和提升传统产业来带出一批高新技术产业和龙头企业，以培育新的经济增长点，发展和壮大我区的经济实力。
3、大力发展民营科技企业，以科技促进民营科技企业上规模、上水平、上效益。在深入企业开展调研的基础上，积极帮助企业谋划项目，申报立项，争取各级资金支持，解决生产中的关键技术难题。以提高企业的研发和创新能力，培养拳头产品，增加企业的发展后劲。积极组织民营科技企业和产品参加各类新技术、新产品的展销活动，帮助企业展示自己的形象和产品，扩大企业和产品的知名度，引进企业急需的项目资金和人才，促进民营企业的进一步发展和壮大。组织相关科技政策和法规的培训，帮助民营企业用足用好国家在科技方面的鼓励和支持政策。
4、加大信息工作的力度，为全区经济和社会各项事业的发展提供信息支持。在03年工作的基础上,再加强两方面的工作：一是定期收集整理相关行业和企业人才、技术、融资、产品供求等方面的信息，通过沧州市科技信息网上网发布，为企业提供一个外联平台。二是利用互联网和国家科技信息数据库系统搜集整理相关信息，定期对有需要的我区企业和社会各界发布。科技信息数据库系统包含工业信息、农业信息、科技成果、企业产品、专利信息、寻医问药等五大内容，容量大、内容丰富、更新快。在加强宣传的基础上欢迎和鼓励我区有关社会各界查询和使用该数据库系统。从而更好地为全区经济和社会各项事业的发展提供信息支持。
5、继续加强与大专院校和科研单位的联系，通过项目、技术和人才的间的合作，提升区内企业的研发、创新和市场竞争能力。通过广交朋友、联络感情、密切关系来建立和完善科技研发的前沿跟踪机制，跟踪和挖掘一手科技研发信息。为我区企业抢占行业技术制高点、强化与大专院校和科研单位间的合作、促进科技成果的转化应用牵线搭桥。
6、深入开展“八到户”和“千百万”活动，并以此为切入点，强化科技培训、科技成果推广、科技信息发布等项科技服务工作。通过赶科技大集，专题培训和讲座，具体技术指导等各种形式，将先进适用的农业新技术、新品种送到农民手中。在这个过程中，重点推广以小麦节水、省肥、简化、高产四统一为代表的一批农业新成果、新技术。同时，利用联网信息优势，定期发布农业实用技术信息。年内组织大型活动10余次，培训人数3000余人次，发放技术资料5000余份，推广实用技术成果5—10项，发布技术信息1000余项。通过我们的服务，要使“八到户”和“百千万”活动真正落实到实处，所抓村、户的经济状况要有较大改善。
在抓好农业技术培训的同时，进一步强化有关科技法律、法规和政策的培训，重点抓好技术合同法、专利法、中小企业创新基金管理办法等一批法律法规的培
训，年内拟聘请有关专家举办专题讲座1—2次，以帮助企业提高科技法律意识，用足用好国家的科技法规和政策，使企业得以进一步的发展和壮大。
7、坚持不懈的抓好行风建设工作，以行风建设推进和带动各项科技管理工作不断创新，进位争先.
3、做好2009—2010年度全国县(市)科技进步考核的基础性工作。为争创2009—2010年度全国科技进步考核先进县作好前期准备。
(二)大力实施“两个试点县”年度推进计划，推进我县以传统知识知识产权保护为重点的知识产权工作的全面开展。
1、按照我县传统知识知识产权保护试点工作实施方案和知识产权试
点工作实施方案的要求，按时完成年度推进计划的各项任务。
2、举办大型知识产权宣传培训活动3场(次)以上。
3、完成专利申请受理量60件以上，专利结构有明显改善，发明专利、实用新型专利比重有明显增加。
4、积极推进与黄石市三益专利商标事务所的合作进程。开辟专利申请“绿色通道”，完善专利申请服务平台功能;发挥全县首批5个知识产权(专利)试点单位的示范带头作用，实现年度内专利“扫零”企业5个以上，使全县专利企业达到20个。
5、实现省级重大科技成果登记2个以上。
6、申报省、市科技奖励项目5个以上，力争有2个以上项目获得省级或市级科技奖劢。
(三)组织实施我县农业科技创新体系建设行动计划，推进社会主义新农村建设。
1、成立我县农业科技创新体系建设专家咨询服务小组。专家咨询服务小组成员从全县涉农领域专家中挑选骨干人员组成，明确专家咨询服务小组职责。
2、制定我县农业科技创新示范基地建设规划(2010—2014年)。规划发展目标、基地布局、重点任务、主要措施。认定一批农业科技创新示范基地，并予以授牌。
3、制定我县农业科技创新示范企业(户)建设方案。推进农业技创新示范企业(户)建设，发挥其示范带动作用。认定一批农业科技创新示范企业(户)，并予以授牌。
4、扶持黄梅现代乳业公司发展。积极帮助其建立奶牛养殖技术研究中心和申报国家奶牛繁育基地(中心)，积极为其争取上级科技项目资金支持。
5、实施科技特派员专项行动计划。做好科技特派员到期换届工作，调整科技特派员组织结构，积极探索科技特派员服务的新模式，着力培育1—3个全省有影响的模范或优秀特派员，创造条件为其争取科技项目资金支持。
6、推进农村信息化建设。发挥农技110信息平台作用，强化农业科技普及和培训工作，积极开展送科技下乡活动。
(四)积极推进产学研合作，加快企业发展步伐。
1、积极推进产学研合作。出台关于加强全县校企合作的意见或实施方案，积极引导和搭建校企合作平台，力争年度内校企双方签订产学本文来源：公务员在线 http://研合作协议3个以上。
2、制定中小企业成长路线图计划。认定一批科技型中小企业，确定全县重点培育科技型中小企业20强名单，积极为其搭建投融资平台，争取国家、省级科技计划项目和中小企业创新基金项目支持，加快科技型中小企业成长。引进创业投资或风险投资为县内企业注资。指导和帮助规模企业建立企业技术研发机构，引导企业用于科技研发的经费占当年销售收入的比例逐步提高5%。指导和帮助企业申报省级工程技术中心或企业研发中心1个以上。
(五)适应科技发展要求，提高争资立项质效。
1、贯彻执行国家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、形成体系”的原则，引导和鼓励企业开展科技创新，提高企业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。制定局机关业务学习年度计划，不断提高全员业务能力水平。
2、跟踪服务已申报2010年国家星火计划项目和国家创新基金项目的立项。
3、下大力气申报青虾基地、五瑞生物省级研究与开发项目，实现2010年申报国家、省级科技计划项目5个以上，立项资金180万元以上。
4、建立和完善项目申报与立项管理的长效机制。按照发掘培育一批、库存备选一批、择优申报一批、立项实施一批、发展壮大一批(“五个一批”)的办法，集中集成科技力量和科技资源，创造条件组织申报2011年国家和省级科技计划项目6个以上。
(六)服从和服务于县委政府中心工作，完成县委政府下达的各项任务。
1、积极参与团队招商引资，力争牵头完成招商引资任务。
2、积极完成扶贫帮困、联系挂点等工作任务。
(七)加强部门自身建设，树立政风行风形象。
1、组织制定《“十二五”科技发展规划》。组建以局长为主要负责人的规划起草工作专班，深入乡镇、部门和企业开展调研，认真编写《“十二五”科技发展规划》。
2、开展创建“五型机关”和“五事干部”活动。推进科技系统政风行风建设和干部队伍建设，完善年度“五
干”目标考核机制，引导、鼓劢、支持干部职工“争先创优”。
3、努力提高科技工作的显示度和影响力。加大科技宣传和政务信息报道力度，采取多渠道、多层面和多形式的宣传报道方式，准确、及时、系统、全面地宣传在建设创新型黄梅的工作中所反映的科技工作动态和科技绩效。办好《黄梅科技简讯》、《黄梅科技网》、《黄梅知识产权网》。确保政务报
道量全省排名前5名、全市排名第1名。
4、积极开展文明单位创建活动。确保实现2009—2010年度县级最佳文明单位，争创2009—2010年度市级文明单位。
5、积极开展党的组织建设和党风廉政建设。
6、进一步加强档案管理、社会治安综合治理、人口与计划生育、老龄老干、工青妇、安全生产、政务公开等工作，力争各项工作在全县排位前移。
县科技局2010年工作计划
今年，我局认真贯彻党的十八大和全省、全市科技创新大会精神，以科学发展观为指导，以服务“三强一名”县建设为工作重点，抢抓机遇，整合资源，创新思路，强化措施，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为全县经济社会发展提供有力科技支撑。
一、切实做好科技计划项目申报及管理工作
(一)及时制订目标任务。4月23日召开全局干部职工大会，传达了全市科技创新大会精神和今科技工作任务，认真分析了当前我县科技工作发展形势，并对新形势下全县科技工作提出了明确的目标和要求。同时，召开了局务会议，集思广益，制定了《今年全县科技工作要点》，对全年科技工作进行安排和部署，明确了工作重点、工作方法和工作抓手。
(二)着力推进科技项目支撑发展。突出科技服务发展的主体地位，年初结合今年我县县域经济社会发展计划和企业需求，精心制定了《二〇一三年科技计划项目申报指南》，为企业申报上级科技部门科技项目提供指导。积极汇报省市主管部门，邀请领导来淳调研，促进项目对接。全县共申报国家、省、市项目10个，获重大立项3个，其中国家级项目1个:XX县绿色苹果生产技术集成示范与产业化开发，资金170万元;省级计划重大研究发展项目1个;市级科技重大计划项目1个。至目前共争取资金280万元。
二、精心组织科普宣传活动，着力提高全民科技素质。
(一)广泛开展科技宣传、培训活动。我们始终把宣传培训工作作为服务“三农”的大事来抓，大力培养农村科技人才，采取多种形式，深入开展科技宣传和农业实用技术培训活动。年初，我们以政府办名义下发了《关于做好今年农村科技培训工作的通知》，将科技宣传培训任务层层分解到涉农部门和乡镇，夯实工作责任，分头分批开展了各类实用技术培训。在“科技之春”、“送科技下乡”、“科技活动周”和“科普宣传日”等大型主题科普宣传活动中，全县参与的单位和部门有16个，共参与活动的机关干部和科技人员有144人(次)，科普赶集5场，赠送科技宣传资料5万余份，发放抗旱剂200袋，计划生育药具6400盒，现场咨询人数7000人(次)，实用技术培训近300人，受益人数达1.5万多人(次)。全年全县累计举办各类实用技术培训班396期，接受培训人数达6.9万人(次)，培训农民技术员3360余名，发展特色科技示范户110户，发放各类技术宣传资料11万余份。
(二)9月12日，邀请西北农林科技大学著名果树专家郭云忠、任小林、范崇辉3名教授授课，三位专家对果品营销策略及绿色苹果病虫害防治，现代示范园建设栽培方面深入浅出、对受训者进行了培训。会上还为广大果农发放相关技术资料200余份，除此之外，还落实培训费14万元与各乡镇(中心)签订培训协议。9月14日上午再次邀请杨凌职业技术学院著名林业专家钱栓提教授在秦庄发展服务中心会议室对文家庄村及周边村群众进行林木种苗生产技术培训，围绕市场分析、种苗的选择，林木的繁育、栽培技术，病虫害的防治等问题对受训者进行了培训，并对受训人员提出的林木种苗方面的技术难题进行了逐一解答。为群众育苗提供了至关重要的技术帮助和指导，为群众增收起到了积极的促进作用。
三、务实推进知识产权管理工作
年初市局给我县下达了技术合同交易额1500万元;专利申请15件、授权12件的任务，全局领导干部高度重视，集思广益，共同探讨并制定了抓实工作的方法措施。一是做好宣传培训工作。5月17日下午我局邀请市专利局许双田、王军、王美丽三位专家对我县23家企业负责人进行技术企业认定、专利申请及政策培训，专家们对高新技术企业的优惠政策、申报条件、申报程序和申请专利的重要性、奖励政策等进行深入细致的讲解，帮助企业提高申报高新技术企业和专利的成功率。二是深入企业走访调研。由局领导带队指导企业建立和完善知识产权制度，大力开展专利“清零”行动，推动企业成为知识产权创建和应用的主体，促进专利成果与企业对接。在全局共同努力下，截止目前，完成市考指标技术交易额2800万元;完成市考指标今年申请专利15个，专利授权12个。
四、防震减灾工作有序开展 (一)监测预报
为进一步加强我县地震群测群防工作，全县共建设六个宏观观测点;通过中国电信“企信通”开通了地震“三网一员”信息短信互动平台，并在重大纪念日进行了防震减灾宣传温馨提示;地震信息节点按要求运行达到了90%以上;每月按时召开会商会议并及时向市地震局报送会商报告;对“三网一员”队伍进行了造册登记和培训，目前全县共有“三网一员”工作人员118名。 (二)震害防预
对我县辖区屯庄水库进行了立项建设前安评督促;对生命线工程热力公司建设进行了执法检查;和住建局协调了建设工程备案事项;向市地震局申报XX县方里中学创建“市级防震减灾科普示范学校”、XX县滨湖佳苑小区创建“市级地震示范小区”、XX县润镇五爱村创建“地震安全农居示范点”;开展防震减灾知识“进机关、进社区、进校园、进农村、进家庭”活动。组织实施了科技之春宣传月、5·12防震减灾宣传周、7.28唐山地震纪念日，共发放宣传材料3万余份，接受教育6000余人，赠送防震减灾知识读本、宣传画册700多份，向省地震局、省应急办、市地震局、市应急办、县政府及市县电视台上报政务信息30余条(次)。 (三)地震应急
对全县14个镇(中心)、26个成员单位的防震减灾应急预案进行了修订，特别是水、电、气重点企事业单位、学校、医院人员密集场所进行了重新评审修订;依托县公安消防、县武警中队、县卫生系统(疾控中心)、县住建局等部门组建了一支综合性志愿者队伍;完善县梨园广场和体育场基础设施，并安装“地震应急避难场所”指示牌;5·12活动期间，在县官庄镇中、小学，县润镇中学举行防震疏散实地演练;与全市同步开展了地震应急预案桌面推演;11月13日XX县教育局联合在方里中学进行防震减灾演练，对全县中、小学及幼儿园防震疏散演练进行专业指导。 (四)其它工作
3月14日下午3时35分我县黑松林水库东南部发生1.5级地震，震源7公里，工作人员及时对震情进行了调查并向市地震局汇报;在四川省XX市XX县发生7.0级地震、甘肃珉县XX县6.6级地震后，工作人员和各个监测点密切关注各方震情;7月9日，根据群众反映，XX县与XX县交界处的黑松林水库附近出现大量拇指大小的青蛙横穿马路，接报后，立即组织人员开展实地调查，分析结果认为与地震活动没有直接关系。并向当地群众进行了解释，消除了群众恐慌心理，维护了社会稳定。
五、加强党风效能建设等工作，优化科技创新和谐环境
(一)加强党风廉政建设。扎实开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动，制定了《XX县科技局开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动实施方案》，围绕提供优质服务，推进勤政廉政、依法行政、为民办实事进程。在项目申报和项目资金管理上，没有发现干部职工有违纪违法行为。
(二)开展“党的群众路线”教育实践活动。根据县委《关于开展“党的群众路线”教育实践活动实施方案》，我局及时制订了“党的群众路线”教育实践活动的工作方案，并成立了活动领导小组。开展了领导党员公开服务承诺活动，落实了领导干部结对帮扶共建工作任务。我局干部职工共帮扶6户，帮扶资金4200元，帮扶项目4个。
(三)加强精神文明建设。我局高度重视精神文明建设工作，将精神文明建设工作，列入重要议事日程，将精神文明建设创先争优工作与业务工作一起抓，从各个方面调动全局干部职工的自觉性、主动性和参与性。
(四)加强机关建设。为了更好的将理论学习和业务工作有机结合起来，修订完善了学习、工作、廉政建设、科技管理、考勤等二十多项管理制度，并修改制作单位工作人员工作流程图和主要职能牌上墙公示，使群众进一步了解我局工作程序和主要职能，实现透明化办公服务，接受群众监督。我们将全年工作任务分解到组，量化到人，层层制定目标责任书，保证了工作任务的完成。回顾一年来，我县科技工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是科技投入严重不足，科技成果少，科技成果转化难度加大，制约了科技经济协调发展;二是企业研发能力偏弱，创新主体作用还没有得到充分发挥;三是有利于科技工作开展的环境有待进一步加强。以上这些问题和困难都有待我们在今后的工作中加以解决。
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