在哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市级领导干部和局县级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话
编者按：2008年10月8日中共哈尔滨市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，杜宇新书记在会上作重要讲话，对哈尔滨市开展学习活动作出全面部署，现将此动员报告全文刊发，供全市党员干部学习使用。
中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话，从全局和战略的高度科学分析了国际国内形势，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展学习实践科学发展观活动进行了全面部署。9月25日，省委召开动员大会，对全省开展深入学习实践科学发展观活动提出明确要求。根据省委的安排，我市作为第二批活动的试点单位，与省直机关同步开展活动。今天，市委召开动员大会，标志着我市深入学习实践科学发展观活动正式启动。这里，我代表市委讲四点意见。
一、高度重视，把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进哈尔滨更好更快发展的重大契机和强大动力
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。胡锦涛总书记深刻指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们必须把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，以饱满的政治热情，积极主动投身于学习实践科学发展观活动。
党的十七大以来，我市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极的探索，积累了有益的经验，取得了初步的成效。实践使我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。
但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。特别是，我市的经济社会发展与国内同类城市相比，差距仍有拉大趋势。这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，推动我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展。
一要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的认识。科学发展观，作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针，是一个内涵极为丰富的思想体系。首先，要深刻理解科学发展观的核心，正确回答为谁发展。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如果抛开人民群众的根本利益去谈论发展、推动发展，就失去了方向、失去了主体。这样的发展，有悖于党的根本宗旨，也是不可持续的。这些年，我们在发展过程中所出现的一些问题，很大程度上与一些同志心中无“人”有关。因此，我们学习实践科学发展观，就必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，要准确把握科学发展观的要义，正确回答为什么发展。科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。邓小平同志深刻指出，“社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理”。他特别强调，“中国解决一切问题的关键是要靠自己的发展”。作为我们这样一个发展相对滞后的地方，惟有加快发展，特别是加快经济发展，才能创造更好满足人民群众期盼和需求的物质条件，才能不断巩固党的执政基础。因此，我们学习实践科学发展观，就必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要全面认识科学发展观的基本要求，正确回答什么是发展。科学发展观所强调的发展，是以人为本，全面协调可持续的发展。这是由我们党的性质、宗旨、执政地位和执政理念所决定的。因此，我们学习实践科学发展观，就必须全面认识和牢牢把握全面协调可持续这一基本要求。只有全面协调可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，才能实现发展的速度与结构、质量、效益的有机结合，才能实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调，也只有这样的发展，才是真正造福于国家、民族和最广大人民群众的。第四，要自觉掌握科学发展观的根本方法，正确回答怎样发展。统筹兼顾，是我们党长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验。做到统筹兼顾，就是要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民共享发展成果。因此，我们学习实践科学发展观，就必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡、区域、经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展与对外开放；统筹中央和地方关系，个人和集体、局部和全局、当前和长远利益；就要处理好政府与市场的关系，既要遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府作用，搞好宏观调控；就要统筹国内、国际两个大局，加强战略思维，把握机遇，发展自己。
二要通过学习实践活动，进一步增强更好更快的发展意识。针对我省经济社会发展相对迟缓这一突出的问题，省委将开展深入学习实践科学发展观活动的载体确定为“推动龙江更好更快发展”。应当说，“发展慢、差距大”也是哈尔滨最为突出的问题，我们也应针对这一问题，确定活动载体。通过学习实践活动，集中分析我市经济社会发展中存在的制约因素、限制条件，认清当前存在的机遇，增强加快发展的信心，推动我市更好更快发展。“好”与“快”是辩证的。二者的辩证关系，吉炳轩同志讲得很透彻，“又好又快发展是有机统一的整体”，“好与快互为条件，既相互促进，又相互制约”，“又好又快，要求快以好为前提”，“同时，快也是好的必要条件”。对哈尔滨来说，经济社会发展不快是主要矛盾；特别是经济发展不快，是矛盾的主要方面和主要特征。由于发展较为缓慢，丧失许多发展机遇，优势和潜力发挥不出来，许多经济社会矛盾和问题无法在发展中得到解决。不快，就很难好起来，更谈不上科学。我们要正确理解“好”与“快”的关系，认清我们面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，在坚持“好”的基础上，力求发展更快一些。
三要通过学习实践活动，进一步形成建设“三个适宜”现代文明城市的新共识。建设“三个适宜”现代文明城市，是我市以科学发展观为指导，在分析市情、总结经验、理清思路基础上形成的新的发展目标，也是科学发展观的具体体现。“三个适宜”的发展道路，说到底，是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更加充分地满足广大市民对美好生活的新期盼。这几年，按照“三个适宜”发展目标的要求，我们制定并实施了一系列政策措施，取得了实实在在的成效。但客观地说，一些地方和部分同志对建设“三个适宜”现代文明城市的自觉性和主动性还不强，还存在诸多与“三个适宜”不相适应的问题，这些都需要我们在学习实践活动中加以克服和解决。
“三个适宜”的关键是努力营造良好的载体功能和环境氛围，吸引更多的投资主体和创业人才，把哈尔滨建设成为市场体系健全、要素合理流动、资源有效配置、政府服务优良、企业诚信经营、劳动者充分就业、投资者安心兴业的现代化大城市；“三个适宜”的基础是突出城市建设的人居功能，把哈尔滨建设成为富有独特魅力、环境优美宜人、休闲购物方便、文化教育发达、人际关系和谐、人们安居乐业的幸福家园；“三个适宜”的核心是坚持依靠人民群众建设城市，努力为每一位居民提供更加充分的发展条件，不断提高人的文明素质，满足群众日益增长的物质利益、精神生活、民主权利、生活质量等需求，形成各尽其能、各得其所、和谐相处的局面。归根结底，“三个适宜”突出的是“人”这个核心。“三个适宜”现代文明城市建设的实践，是全市人民实现自身利益、创造美好生活的共同事业，是广大群众共同参与的创造性活动，更是我们各级领导干部的重大责任。我们要通过学习实践科学发展观活动，进一步达成广泛共识，更加自觉地推进“三个适宜”现代文明城市建设。
二、精心组织，严格按照中央和省委的部署，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动
深入开展学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，是党和国家事业健康发展的重要保证。这次省委把我市确定为试点单位，既是对我们的高度信任，也对我们的工作提出了更高的要求。我们一定要按照中央和省委的部署，全面准确地把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，紧密联系哈尔滨的实际，认真组织实施，使各级党组织和广大党员干部的思想、作风和工作更加适应科学发展的要求，为我市更好更快发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。
（一）正确把握活动的指导思想。中央和省委明确提出，开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
按照中央和省委提出的指导思想，在学习实践活动中，我们要认真把握好三个“一”和一个“三”，就是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。突出一个主题，就是科学发展。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点，一是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；二是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是要着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。我们要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效。
从我市的实际出发，市委决定，哈尔滨市开展深入学习实践科学发展观活动的主题是：解放思想，改革创新，优化环境，科学发展，当好龙头。这五个方面，前四项是省委的统一要求，后一项体现了哈尔滨的特点，突出了哈尔滨辐射带动省内兄弟城市、服务全省大局的重大责任。学习实践活动的载体是：推动哈尔滨更好更快发展，建设“三个适宜”现代文明城市。
（二）严格掌握活动的基本原则。中央和省委强调，学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在活动中要着重把握以下主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与切实解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的实际问题结合起来，与促进改革发展稳定，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。
这四条主要原则，是贯穿整个活动的基本遵循，我们要自始至终地把握好、落实好。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。坚持用科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合科学发展的要求。实践性是科学发展观的本质特征。解决突出问题，是突出实践特色的关键。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践，把查找和解决问题贯穿活动始终。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。群众路线是党的根本路线。学习实践活动要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。制订活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，让群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
（三）进一步明确活动的目标要求。按照中央和省委的要求，我市在学习实践活动中，要具体达到以下目标：一是在提高思想认识方面，要形成科学发展的共识。通过学习实践活动，使广大党员、干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和工作方式，在什么是科学发展、要不要科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的思想和实践氛围。二是在解决突出问题方面，要取得新的突破。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的问题这三大方面，联系实际，抓住重点，什么问题突出就解决什么问题，哪些问题紧迫就先解决哪些问题，问题解决得越多越好。通过解决问题，让人民群众感受到实实在在的变化。三是在创新体制机制方面，要营造有利于科学发展的政策制度环境。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和政策制度环境。四是在转变工作作风方面，要树立广大党员特别是领导干部的良好形象。推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。始终牢记立党为公、执政为民的根本要求，始终恪守依法行政、廉洁奉公的各项规定，始终坚持以身作则、率先垂范的模范行为，在人民群众中树立起良好的形象，把广大人民群众团结和凝聚起来，汇集成推进科学发展的强大力量。五是在增强发展能力方面，要力争当好全省的龙头。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，全面促进我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展，在全省发挥好示范带动作用。
（四）切实遵循活动的方法步骤。作为省里的试点单位，按照省委的要求，我市的具体安排是：第一批，市党政机关，市人大、市政协机关，市法院、市检察院和人民团体机关，市直属事业单位，时间从现在开始，到2009年2月基本完成。第二批，全市区、县（市）党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，高等学校、中等专业学校，时间从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。第三批，全市乡（镇）、街道，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体和社会中介组织等，时间从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。
中央和省委明确要求，这次学习实践活动要按照三个阶段的方法步骤开展。
第一阶段，学习调研。首先，要搞好学习培训。市委举办领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。在集中培训的基础上，各单位都要安排三至五天的集中学习，认真通读必读书目；各单位都要组织全体党员干部，原原本本地传达吉炳轩和栗战书同志的重要讲话。要采取灵活多样的学习形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。其次，要深入调查研究。带着如何树立和落实科学发展观这一问题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求意见和建议，认真总结经验和教训，注重实际案例分析。每位处以上党员干部，都要亲自动手，撰写一份调研报告。再次，要组织讨论交流。以改革开放30周年为契机，结合深入开展“对标定位、争先创优”活动，组织全体党员进行解放思想讨论，在科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾等方面进一步加深理解，对事关本地区本部门本单位科学发展全局的重大问题形成共识。
第二阶段，分析检查。各级领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，摆出不科学发展的种种表现。在此基础上，深入剖析问题形成的主客观原因，特别是主观原因，进而理清科学发展思路，形成科学发展共识。首先，要开好领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会要认真开展批评与自我批评，摆问题、查原因、提建议、明思路，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。其次，要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。最后，要组织群众评议。参评人员要熟悉情况、有较强参政议政能力，既要有本单位的党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象的代表。要着重从对科学发展观的认识深不深、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。
第三阶段，整改落实。要通过抓好整改落实，取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众看到实实在在的成效。首先，要制订整改落实方案，提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并明确落实责任。整改落实方案制订后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。其次，要切实解决查找出来的、通过努力能解决的突出问题。要按照科学发展观的要求，选准突破口和切入点，集中精力，整合资源，重点解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系群众生计的实事。各单位情况不同，解决问题不要攀比，什么问题突出就解决什么问题。同时，要防止形式主义。再次，要完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要把探索出来的能够解决问题的好办法好经验，通过总结归纳，上升到制度层面，形成有利于科学发展的体制机制和有利于科学发展的正确导向。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、突出实效，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步促进经济社会更好更快发展
这次学习实践活动能否取得实效，关键在于能否找准并切实解决影响和制约科学发展的突出问题。说到底，人民群众不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。注重实效，解决问题，是学习实践活动最直接、最根本的收获，也是最重要、最实际的目的。对我市来说，应当着重解决好以下五个方面的问题。
一要认真查找和解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，进一步提高思想认识。实事求是地分析，我市在发展实践中的诸多问题和偏差，大都源自未能正确理解和牢固树立科学发展观。而解决好这些问题，深入学习、提高认识是前提、是基础。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，真正认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，真正把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，切实增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。思想陈旧、观念保守，始终是制约我市发展的一大障碍。当前，面对国内外日益变化的新形势和区域间竞相发展的激烈竞争，面对省委、省政府和全省人民对哈尔滨加快发展、服务全省的新要求，我们必须进一步解放思想，在发展观念、发展思路、发展方式、发展体制上都要来一个深刻转变。要紧扣科学发展这一时代主题，认清使命，敢于解放思想；正视差距，乐于解放思想；振奋精神，勤于解放思想；加强学习，善于解放思想；坚持原则，正确地解放思想。只要是有利于科学发展这一硬道理，就大胆试、大胆闯。当然，解放思想、鼓励敢闯敢试，并不是让大家胡思乱想、乱发议论，甚至“闯红灯”、“踩黄线”，而是要结合实际开动脑筋，进行创造性的思索、创造性的工作，解决现实中的问题，对这一点大家要认真领会和把握。
二要认真查找和解决制约发展的突出问题，进一步推动全市经济社会更好更快发展。就全市来说，我们要着力解决好五个方面的问题。一是着力调整经济结构和转变经济发展方式。坚持把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式、推动经济更好更快发展的主线。在稳定提高消费的基础上，进一步增强投资和出口对经济增长的拉动作用；以推进新型工业化为中心，扩大总量，优化结构，注重创新，提高效益，增大工业在三次产业中的比重。坚持大项目牵动战略，把谋划和实施大项目作为推动经济发展的重要载体。大力发展旅游、会展、现代物流、金融保险、信息服务等现代服务业，提升服务业的水平和层次。积极鼓励和大力扶持各类非公有制经济，在全社会营造浓厚的创业氛围。二是着力统筹城乡发展和解决“三农”问题。进一步统筹城乡资源配置，引导土地、资本、劳动力等要素资源在城乡之间合理流动；围绕建设全省千亿斤粮食工程，稳定提高粮食生产能力；坚定不移地推进主辅换位、农工换位，加快推进农业结构升级；做大做强龙头企业，促进农业产业化进程；积极开展对农民的教育培训，提高农民素质；进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加快农村道路、供水、通讯等基础设施建设；深化农村土地流转、林权、科技、金融等各项改革，进一步增强农村发展活力。三是着力推进改革开放和自主创新。继续深化国有企业改革重组和厂办大集体改革，进一步增强国有经济的活力和控制力。规范政府投资行为，提高投资决策水平。深化行政管理体制改革，加快建设责任型、服务型、效能型、法治型政府。创新利用外资方式，落实招商引资工作跟踪问效责任制，提高利用外资的规模和质量。加大科技创新力度，提高自主创新能力，加快创新型城市建设。进一步推进产学研结合，统筹科技资源，创新合作方式，强化企业技术创新主体地位，加大科技成果转化力度。四是着力加强资源节约和环境保护。牢固树立生态文明观念，珍惜我市良好的生态环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展的突出位置，加强对节能、环保、安全等指标的监控力度。大力推进节能减排，积极支持循环利用。加强生态保护，构建生态安全网络。加强城市规划、建设和管理，加快创建国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市步伐，持续改善人居环境。五是着力改善发展环境和营造良好社会氛围。优良的发展环境，是实现科学发展的基础性条件。要增强政府服务意识，切实提高各部门服务发展、促进发展的能力；进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，提高办事效率；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；强化政府自身监督，完善行政监督机制。要通过学习实践科学发展观活动，制定和落实各项优化发展环境的政策和措施，使建设“三个适宜”现代文明城市，成为各地区各部门的自觉行动和总体目标。同时，要加强政府诚信建设和公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会营造诚信守法的良好氛围。
三要认真查找和解决影响民生的突出问题，进一步促进社会和谐。要把解决和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。始终把群众的冷暖挂在心上，切实按照群众的意愿、呼声和要求开展工作，以群众是否欢迎、是否满意、是否得到实惠作为衡量工作成效的重要尺度。坚持统筹平衡各方面的利益关系，既要毫不动摇地做好加快发展的各项工作，更要注重在深化改革过程中妥善解决好群众遇到的实际问题和困难，采取有效措施防止贫富差距的拉大。要紧紧盯住民生重点难点问题，最大限度地为人民群众解难题、办好事、谋利益。要把群众反响强烈的就业难、上学难、看病难、住房难、出行难等问题，作为改善和解决民生的重中之重，以深入开展利民惠民行动为载体，从能够办得到的事情做起，加大资金投入，强化工作措施，有效抓好民生工程，真正让群众打消疑虑、得到实惠、看到希望、坚定信心。尤其要强调的是，最近一个时期，我国一些地方连续发生食品安全事件和安全事故，严重损害了人民群众的生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，给我们的教训十分深刻。我们一定要以此为戒，把关爱人民群众的生命健康作为民生工作的首要大事来抓，高度重视并下大力抓好食品安全和生产安全，一时一刻也不能放松，决不能以牺牲人民群众的生命健康来换取企业发展和经济增长。特别是要强化行政问责制，出现问题必须严肃追究领导责任。要建立健全保障民生的长效机制，为广大人民群众过上美满幸福生活提供有力保证。切实把解决和改善民生纳入经济社会发展的总体规划之中，明确民生发展目标，抓好民生重点项目，完善改善民生措施，落实民生工作职责，确保人民群众的生活质量和水平随着经济社会不断发展而提高。进一步健全社会保障体系，不断提高社会服务水平，努力使解决和改善民生的各项工作与经济社会发展水平相适应，确保各类民生问题得到及时、有效和妥善的解决。积极整合社会力量参与到民生工作中来，特别是发挥好各类志愿者队伍和民间组织的作用，形成政府主导、社会参与、多方运作的民生工作新格局。
四要认真查找和解决制度建设上存在的问题，进一步创新体制机制。总结以往的教训，我们会发现，有的事说得挺好，但落实得不好；有的事一时解决得很好，但过些时日又变得不好，其中缺少制度保障是一个很重要的原因。人治不如法治，体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。落实科学发展观，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要建立健全科学的领导决策机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步健全完善民主决策、专家咨询、政务公开等程序制度，确保决策民主、科学。凡是涉及经济社会发展的重大事情，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的问题，必须实行社会公示或听证，向社会公开征求意见。要建立健全决策反馈机制和决策责任追究制度，对因决策失误造成工作失误的，要严肃追究责任。要把行政首长负责制与民主决策有机统一起来，促进党和政府决策的科学化、民主化、程序化和规范化。要建立健全科学的工作运行机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步建立健全科学的工作流程，进一步明确工作职责、规范工作程序、严明工作纪律，做到有章可循。当前，要按照中央和省委的要求部署，积极有序地推进以职能转变为重点的政府机构改革，以使各级、各部门更加有效地贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，加强对本地区本部门经济社会事务的统筹，更加注重社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。要建立严格的分工负责制和行政问责制，推动各级各部门把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓的工作完成好。要进一步树立新型服务理念，加快行政审批流程再造和管理权力下放，规范办事程序和工作程序，使各级党委、政府工作高效、协调、有序推进。同时，各级、各部门要自觉维护党委、政府的权威，确保政令畅通。要建立健全科学的评价考核机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步按照科学发展观的要求，探索建立科学合理的发展指标评价体系。在指标的内容设置上，要按照“五个统筹”的要求，加大节能减排、科技进步、生态建设、环境保护、人的全面发展等指标的权重，并在实践中进行动态调整；要按照构建社会主义和谐社会的要求，把收入分配公平性、公共服务均等化以及就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系。要确立科学的目标管理考核机制和干部实绩考核机制，以指导、规范各级政府和广大党员干部的行为。要坚持用科学发展的观点看政绩，以正确的政绩观求政绩，既考核经济发展状况，又考核社会发展状况以及政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设状况，让考核结果经得起历史和群众的检验。同时，借助现代信息技术，引入相关科技成果，改进考评办法，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。
五要认真查找和解决党员干部能力作风方面存在的突出问题，进一步提高党员干部队伍整体素质。贯彻落实科学发展观能否取得成效，关键取决于党员干部队伍的整体素质，特别是各级领导干部的执政能力和领导水平。要进一步提高领导发展的能力。要善于联系群众，善于调查研究，善于归纳分析，善于统筹协调，学会以长远眼光谋划发展，以大局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，把学习贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学思路，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的措施办法，转化为人民群众的自觉行动。要进一步提高实践创新的能力。各级领导干部要积极投身经济社会发展实践，在实干中积累经验，从群众中汲取智慧和力量，不断丰富和提高自己。创新是现今领导干部的必备能力。党员领导干部要大胆探索推进经济社会发展的新思路、新办法，通过创新为实现科学发展增加活力，使更好更快发展变成现实。要紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，勇于开拓，锐意进取，在破解难题、勇闯新路中增长才干。要进一步提高执行落实的能力。各级领导干部都要扎实改进领导作风、思想作风和工作作风，讲实话、出实招、办实事、务实效，言出行随，说到做到，老老实实按客观规律办事，认认真真按党的要求做事，兢兢业业干好本职工作。要强化效能意识，切实落实执行职责，真正把分管的工作作为党和人民的事业去开创、去拼搏。要进一步提高廉洁自律的能力。廉洁自律是对党员领导干部最基本的要求，也是贯彻落实科学发展观的一个前提条件。各级领导干部要始终牢记“两个务必”， 牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，时刻做到自重、自醒、自警、自励，切实做到为民、务实、清廉。
四、加强领导，确保高标准、高质量完成深入学习实践科学发展观活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的头等大事。作为试点城市，我市开展这项活动的时间紧、任务重、要求高，全市各级党组织一定要按照中央和省委的部署与要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓紧抓好，确保取得实效。
第一，健全领导机构，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。市委决定成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各地区各部门各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。各地区各部门各单位要按照市委的总体要求和工作部署，紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，精心组织实施。在学习实践活动中，全市各级领导班子和领导干部要身体力行、亲历亲为，以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动，为全市党员干部作出表率。市委常委和市级领导干部，要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
第二，坚持联系实际，积极探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各部门各单位在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。各级党组织要紧密联系自身实际，着眼于落实科学发展观，不断丰富活动方式，创造新鲜经验。要通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，激发广大党员干部参与学习实践活动的积极性，使学习实践活动更有声色、更富成效。
第三，搞好分类指导，强化督促检查。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，紧密结合不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，分层分类进行指导，不搞“一刀切”，努力增强活动的针对性和实效性。市委常委和市人大、市政府、市政协的党员负责同志，要切实加强对分管和联系单位活动的指导。市委派出的指导组和督导组，要加强对深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等重点内容的督导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。全市各级党组织都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。同时，要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场。
第四，紧密依靠群众，调动各方力量。学习实践科学发展观活动的主体是人民群众。要牢固树立群众观念，把群众满意不满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，真正做到活动过程由人民群众监督，活动效果由人民群众评判，最大限度地增强人民群众对学习实践活动的认同感。要广开渠道，充分利用信访部门的人民建议征集网等有效途径，多方征集人民群众对推动哈尔滨科学发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市的意见和建议。要积极主动征求离退休老干部、人大代表、政协委员的意见，动员和邀请各民主党派、社会团体和无党派人士参与到学习实践活动中来，充分吸纳他们的智慧和力量，最大限度地把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。
第五，加强舆论引导，营造浓厚氛围。要积极谋划，制订详尽的宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义，使广大干部群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使广大干部群众真心拥护、主动投身科学发展。要及时反映开展深入学习实践活动的进展情况和工作成效，在全市营造践行科学发展观的浓厚氛围。坚持典型引路，认真做好不同层次、不同类别先进典型的培养、选树和宣传工作，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，以先进典型的示范作用带动整个学习实践活动深入开展，进一步激发全市上下学习实践科学发展观的热情和干劲。
第六，做到统筹兼顾，“两不误、两促进”。我市开展学习实践活动期间，正逢年终岁尾，头绪繁多，任务繁重。各地区各部门各单位一定要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习教育活动与做好手头各项工作的关系，确保开展学习实践活动的时间和质量。要把学习实践活动与正在推进的重点工作、重点项目紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”。同时，要按科学发展观的要求，及早谋划好明年的思路、举措和项目。总之，要把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们一定要不辜负党和人民的希望与重托，按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，向党和人民递交一份满意的答卷，为推动我市经济社会更好更快发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市作出新的贡献！■
（责任编辑/陈雅莉）
作者：杜宇新
作为党组成员、安监局副局长，08年以前，我主要分管培训中心的工作，09年至今，主要分管办公室、综合(法制)科、培训中心和安全生产协会工作，现在，XX副局长去央企挂职锻炼后，又代管执法监管队工作。按照局党组的工作安排，在大家的支持和共同努力下，较好地完成了我所分管的各项工作。
一、加强学习
，认真贯彻落实党的路线方针政策，用科学发展观指导工作
加强学习是每一个领导干部的重要工作内容，不论任何时候都要保持自己坚定的政治方向，都要保持自己清醒的政治头脑。
(一) 认真学习“科学发展观”重要理论
按照区委关于深入学习实践科学展观的总体要求，在区委实践活动办公室和区学习实践活动第六指导检查组的指导下，分三个阶段(学习调研、分析检查和整改落实)在局领导班子中开展了学习实践科学发展观活动。
通过学习，真正认识、真正理解科学发展观的深刻内涵，找到了工作中的不足，完善了局里的各项管理制度，提升了全体执法人员的思想觉悟和执法水平。作为第一批参加学习实践科学发展观活动的领导干部，虽然学习实践活动已结束，但我将严格要求自已，继续深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观来指导和完善安监局的各项工作。
(二)贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神及区委三届九次、十次、十一次全会精神
一是自己认真、主动学习并深刻领会全会精神;二是及时组织并召开全体党员干部会议，学习十七大、十七届四中、五中全会文件精神，传达区委三届九次、十次、十一次全会精神及要求;三是结合全会精神及要求，在工作中运用科学观的理念，对自己进行了剖析，不断的总结经验、查找不足、改变工作方法、提高工作水平。
二、发挥办公室综合协调作用，做好安全生产后勤保障工作
办公室在全局的整体工作中，起着承上启下的桥梁纽带和综合协调作用。承担着文件收发、档案管理、信息收发和报送、保密、财务、车辆管理、党建、精神文明建设等工作。工作内容很杂、很碎、很繁锁，但每一样又都很重要，2010起，我们除了做好日常的文件收发、档案管理、综合协调、上传下达等工作外，重点加强了信息报送及文件的流向管理。
(一)采取积极有效措施，加强信息的管理和报送。
信息是工作的反应，也是对外宣传的一种手段，它能较好的让别人了解我们所开展的工作，方便了领导准确及时地了解全区的安全生产动态，为决策者提供理论依据。一直以来，我们都把信息工作作为办公室的重要工作之一，为加强信息报送工作，我们建立了一支43人的信息员队伍，明确了专人负责，多次在办公会上强调信息工作的重要性，并提出明确要求：
一是各科室、执法队及培训中心要及时报送工作信息，确保信息的实效性和准确性;二是包片领导要加强同所联系镇街及成员单位的沟通和联系，督促信息的报送;三是办公室信息工作人员每天要及时对上报的信息进行整理和报送，保障了信息刊登的及时性;四是每月底要进行一次信息统计、汇总和排名，镇街及成员单位的汇总及排名情况表直接通报到各单位，局里的信息汇总和排名情况在下月初的局务会上进行通报;五是对镇街、成员单位报送信息实行奖励机制，凡是被市区采用的信息，进行分级奖励，大大的增加了信息数量、提高了质量，激发了信息员报送信息的积极性和主动性。至2010年底，昌平区的信息报送已经排到全市安监系统的第六名。
(二)加强文件流向管理，有效的防止文件丢失
在2009年的制度完善中，总结以往的工作经验，特地增加了“文件登记、传阅管理制度”，有效的防止了文件的丢失，增强了工作事项的督办效果。
(三)坚持实行工作日报制度。
每天由办公室汇总各科室、执法队当日的工作，然后上报给四位局领导，使得局领导能够及时掌握全局工作的开展情况和存在的问题，尽快作出正确的指导和决策。日报制度，既对各科室、执法队的工作起到了监督作用，又确保了各项工作的顺利开展，
(四)做好车辆、办公用品等后勤保障工作
一是做好车辆的管理和保障工作。制定了严格的车辆管理制度，根据工作需要，合理的安排车辆的分配和使用，层层签订了交通安全管理责任书，明确车辆安全管理的责任人和责任内容。根据执法人员的增加情况及工作需要，配置了相应的执法车辆，确保了执法工作的顺利开展。
二是做好办公用品的配备及其他后勤保障工作。09年，执法队增加编制后，2010年顺利招入29人，由于执法队无独立的办公用房，新招录的执法人员到位后，办公场所、办公设备都非常的紧张，无法正常办公，最后，同水屯村委会协商，将村委会三层租下来，作为执法队的办公场所，并进行了装修、配备了相应的电脑及办公设备，设立了食堂，解决了执法队人员早上和中午的就餐问题。年底还为执法人员配备了统一的棉大衣，解决了冬季御寒和执法服装不统一的问题。
三、加
强对新录用公务员的培训教育和纪律管理
为尽快使新录用公务员转变思想，进入工作角色，了解和遵守工作纪律，对新录用公务员：一是组织新录用公务员进行了拓展训练，以增强战斗力和凝聚力;二是对新录用公务员进行军事化训练，以增强工作的纪律性和严肃性;三是及时安排新录用的公务员参加市局组织的执法资格取证培训;四是聘请专业人员对新录用公务员
进行业务培训;五是充分利用内部资源，安排各科室经验丰富的老人对新录用人员进行培训;六是实行以老带新的执法形式，加强新录用人员理论与实际的联系，以帮助新录用公务员尽快掌握业务知识，进入工作角色。
四、积极开展各项丰富多彩的活动，活跃工作气氛
为活跃工作气氛，加强沟通与联系、增强凝聚力。我们组织开展了：春节前棋牌比赛、“如果我是科长(局长)演讲比赛、以“安全生产” 为主题的配乐诗朗诵比赛、创建和谐科室、生日送祝福活动、组建了机关篮球队，参加了多场篮球比赛，并获得机关工委系统第三名的好成绩。
参加了北京市安监系统第一届艺术节书法、摄影及合唱比赛，获得多项奖励，尤其是合唱比赛，我们完全是自创歌曲，而且由执法人员亲自唱，经过认真排练，我们最后以103.14的好成绩获得了合唱比赛的第一名。
通过组织开展丰富多彩的活动，激发了干劲，增进了友谊，增强了团队精神。
五、以安全月为主导，抓好全年的宣传教育工作
一是充分发挥主流媒体作用，利用广播、电视、昌平周刊、网络、刊物(安全生产信息)、印制宣传画册、组织知识竞赛等方式，加大安全生产法律法规的宣传教育力度。
二是利用全国统一的“安全生产咨询日”集中开展安全生产宣传活动。
三是举办的“安全生产文化演出”活动。通过群众喜闻乐见的相声、小品、诗歌朗诵、歌曲等形式，把安全知识、安全生产的重要性、必要性、最新的安全管理政策法规等向社区、工地、学校、企业等传播。国务院23号文件出台后，及时同演出单位沟通，将《通知》精神融入了 “安全生产文化演出”活动中，并取得了较好效果。
六、积极探索培训思路，拓宽培训途径，做好安全生产培训教育工作
最初，培训中心只限于对特种作业人员进行培训，从08的开始，按照局党组的决定，根据《北京市安全生产条例》的规定，开展了对企业法定代表人、主要负责人的培训工作。
由于此前未开展过法人及主要负责人的培训，培训难度非常大，我带领培训中心全体人员，在“克服困难，扩大战果，拓展新工作，完成新目标”的工作方针指引下，大胆尝试，积极寻找办法，在各科室的积极配合下，顺利的完成了对企业法人、主要负责人的培训任务。08年至2010年，共计开办安全生产培训班53期，培训企业法人、安全管理人员7086人，开办各类特种人员培训班261期，培训电工、焊工、内驾、三高危及烟花爆竹等特种作业人员19559人，培训农村富余劳动力人员385人，通过大型公开课等培训危化、非煤矿山、有限空间等从业人员近万人，上交区财政培训收入457万元，实现利润256万元。
虽然培训工作取得了一定的成绩，但我们仍然不骄不躁，继续探索培训新思路，拓宽培训途径。通过走访企业、联系部队等，了解企业及部队的培训需求，有针对性的开展特殊培训，对培训人数多，工作任务重的企业，我们开展上门培训服务，以方便企业，真正服务于企业。2010年，我们还在回龙观、东小口地区设立的培训报名点，以方便南部地区特种作业人员培训报名。
七、做好党建及廉洁自律，加强自身修养
一是组织全体党员干部层层签订党风廉政责任书，落实廉政风险防范管理责任;二是根据区纪委的工作要求，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并组织全体党员干部进行了学习，要求全体党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，强化公仆意识;三是积极开展“抓党建，治违建，创先争优促发展”主题活动;四是及时传达区纪委有关党风廉政建设的文件精神，组织全体党员干部开展廉政风险点的查找，并制定了相应的防范措施，确保了全体党员干部的执法工作中廉洁从政，秉公执法。
八、充分发挥法制监督作用，努力提高执法水平
为充分发挥法制监督作用、规范执法程序，对涉及执法检查的13部法律、法规、规章的罚则进行了整合并制定成册，多次在全局开展了执法依据、标准、执法文书使用等培训，对每一处罚案卷做到事前协商、事中检查、事后审核，尽最大可能做到每一案卷适用法律准确、规范。自09年分管综合(法制)科以来，共审核各科室交来案卷111卷，在区法制案卷评查中评审结果较好。
九、存在的不足
一是政治理论学习时间较少，忙于日常业务较多。
二是同各科室，各部门的联系和沟通还不够。
三是与基层的联系较少。
“十一五”过去了，在未来的工作中，让我们大家发扬成绩，改正不足，在局党组的领导下，把“十二五”期间的各项工作搞得更好。
同志们：
从明天开始，你们就要奔赴各基层单位开始考察工作了，你们身上肩负着为全局人民选好干部、配强班子的重任，为顺利做好这次考察工作，、我就如何做好考察、推荐工作的质量提四点要求：
一是要深刻认识干部考察、推荐工作的重要意义。加强领导班子建设，配备好各级领导干部，关系到加强党的执政能力建设和先进性建设，关系到全局各项事业的兴旺发达和兴衰成败。认真做好干部的推荐工作，对于选准用好干部、加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。希望同志们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识这次推荐工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感。以客观公正的态度，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认，善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，特别是把那些政绩突出、不事张扬、埋头苦干、真心实意为群众谋利造福的好干部推荐出来，进一步提高干部素质、优化结构，为我局经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二是严格考察程序，严把考察内容关。要坚持党性原则，坚持干部标准，坚持德才兼备的选人用人标准，考察推荐的每一个程序都不能简化、弱化，保证程序的合法化。
对干部从思想政治素质，组织决策能力，工作作风，工作实绩和廉洁自律等5个方面进行考察。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，召开民主推荐会议，结合考察谈话，发现、筛选一批政治上靠得住、领导能力强、作风过得硬、群众信得过的优秀干部，在全局树立重品德、重工作、重实绩的良好用人导向。考察组的全体工作人员要树立大局意识，分工协作，密切配合，确保工作的顺利完成。
三是严格执行考察纪律。考察人员要带头遵守中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”纪律规定，严守组织工作纪律;要坚持原则，公道正派，严格按规定程序和要求推荐干部，客观公正地评价干部;不准在干部考察中弄虚作假、隐瞒实情，不“跑风漏气”，泄露未经批准对外公开的信息，严禁在非工作场合参与谈论换届工作的有关信息;不准参与和帮助他人“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”，或者为他人说情、打招呼、联系和引见有关人员;不在推荐和考察中通过暗示、授意的方式干扰参与人员表达自己的真实意愿;不准向有关人员透露推荐、考察工作和谈话情况，特别是个别谈话推荐和反映问题同志的谈话情况，自觉做到真实记录，如实汇报，忠实保密;不准参加考察对象或者考察对象请托人安排的可能影响
公正执行公务的宴请其他消费活动;不准收受推荐或考察对象、单位赠送的礼品、礼金;要自觉抵制违反换届纪律行为，主动向党组织反映自己掌握和发现的违反换届纪律行为。考察组成员要团结协作、坚持原则、严格保密、清正廉洁，自觉遵守换届纪律和考察工作纪律，以实际行动给县委交一份满意答卷。
五是认真做好实绩评价，严格撰写考察材料。各项指标的核查认定要客观准确、符合实际，所有撰写的考察材料要体现真实性、准确性、鲜明性、完整性，实事求是，不夸张，不拔高，全面、客观、准确、公正地反映被考察对象的德才情况。对干部德才表现评价及主要优点和不足，坚持用事实说话，客观、公正地对考察对象作出准确的评价。在此基础上，综合分析情况，形成考察报告，及时向局党委进行汇报，为我局选优配强领导干部提供可靠依据。
同志们，搞好这次考察推荐工作责任重大、影响深远。大家肩负的任务很重，希望同志们切实增强政治意识、大局意识、责任意识和组织、纪律观念，不辱使命，恪尽职守，积极工作，圆满地完成好这次考察任务。
同志们：
经XX党委(党组)建议，受组织部部领导委托，今天，市委组织部考察组到这里来对XXX进行考察，听取各位领导和同志们对他的评价和意见，希望大家积极支持和配合我们的工作。下面我就考察工作作几点说明：
一、考察的主要内容
主要是德能勤绩廉的情况。
1、德方面。主要了解考察对象学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，以及理论素养、思想水平、政治立场、理想信念、人品人格和坚持走群众路线的情况。
2、能方面。主要了解考察对象的组织协调、科学决策、应变决断、综合分析的能力。了解她的专业知识、理论水平、实践经验、发展潜力等情况。
3、勤方面。主要了解考察对象深入实际、求真务实、实干精神和严谨细致、勤奋敬业的情况。
4、绩方面。主要了解考察对象在履行岗位职责的情况，包括所提出的工作思路、采取的措施办法、发挥的具体作用，以及所取得成绩的情况。
5、廉方面。主要了解考察对象遵守廉洁自律有关规定和自觉接受群众监督的情况。
二、考察的主要程序和方法
根据《干部任用条例》的要求和这次公推的有关规定，考察主要按下列程序和办法进行：
1、考察预告。通过预告公布考察对象的名单和考察组的联系办法，希望大家支持配合我们的工作，实事求是地反映考察对象的情况，并对我们的工作进行监督。
2、召开动员会并进行民主测评
今天召开这个会议，一方面是简要说明考察工作的安排和要求，统一思想、明确做法;另一方面是发放《民主测评表》进行民主测评。民主测评采用无记名投票的方式进行，由参评人员按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对考察对象的任职综合表现作出评价，并就是否同意其提拔发表意见。填写办法是您分别在认定的栏目内打钩，注意任职评价四个等次中只选择其中一项打钩。同时也可以在空白栏内写书面评价和意见，写意见时要具体、实在、客观。
3、个别谈话。谈话范围包括(区有关领导)、单位领导、中层领导、与考察对象工作比较密切的干部等(包括与考察对象面谈)。同时注意听取人事、纪检部门的意见。希望大家与考察组谈话时围绕考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面，认真考虑考察对象的优、缺点，实事求是地向我
们反映，并就是否同意其提拔使用发表自己的意见。考察组的同志对大家反映的意见一定做好保密的，请大家放心。
4、查阅档案。通过查阅档案和有关资料，审核考察对象的任职经历、学历、职称，了解其奖惩和历史表现等情况。
三、几点要求
1、要出于公心，对考察对象作出实事求是的评价。要本着对组织负责、对干部负责的精神，认真负责地填写《民主测评表》，大会安排20分钟的时间供大家填写，填写好后投入投票箱，由考察组负责收回和统计。大家知道，民主测评结果将直接影响到考察组对考察对象的总体评价，希望大家有良好的作风，公道正派地评价干部，要出于公心，说公道话，对考察对象的德才表现做出实事求是的评价。拟安排个别谈话的同志，要敢于讲真话，既要反映考察对象的特长和优点，又要指出其存在的问题和不足，真正做好全面、客观、公正。
2、要密切配合，共同完成这次考察工作。这次考察工作时间紧、任务重，要求我们密切协作，讲求效率，保证质量。希望在座各位支持、配合我们的工作，共同把这次工作做好。
最后，也欢迎大家对我们的考察工作进行监督，对工作中存在的不足提出宝贵意见或建议。
谢谢大家。
各位领导，同志们：
今天，我们按区委的统一部署，在这里召开科级领导班子和科级领导考察工作动员大会，标志着我镇领导班子和领导干部届末考察工作全面开始。今年是省、市、区、乡镇和村五级领导班子换届选举年，镇一级的换届起着承上启下的作用，十分关键。区委对这次科级领导班子换届工作十分重视，为搞好科级领导班子换届工作，进一步加强领导班子建设，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》的要求，在200x年1月24日下发了《关于开展科级领导班子和科级干部考察工作的通知》(xx委[200x]综x号)，决定对我镇领导班子和领导干部进行一次的全面考察，同时，对优秀中青年干部进行民主推荐。
x委组织部十分重视这次考察和民主推荐工作，对各项工作作了明确部署并提出了具体要求，采取了预告制度，原创：http://公布了考察组联系地点和电话;同时考察组还将在我镇开展一系列深入细致的考察工作。我们一定要从全局的高度出发，积极配合，全力支持，确保考察工作顺利开展。
一、充分认识考察和民主推荐工作的重大意义
今年以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照区委的决策部署，立足我镇实际，制定了我镇的工作思路，发展思路清晰，目标任务明确。要确保制订的规划、目标如期实现，关键在党，关键在人，关键在于有坚强有力的组织保证，关键在于培养选拔一大批德才兼备的能担当重任的领导干部。这次开展对科级领导班子和领导干部进行考察和民主推荐工作，就是贯彻中央、省委、市委、和区委的一系列指示精神，全面加强领导班子建设、后备干部队伍建设和努力建设高素质干部队伍的重要步骤;是进一步加快干部人事制度改革，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出的重大举措;是为建设能够担当重任、坚强有力的领导集体的一项至关重要工作。因此，一定要认真对待这次考察工作，思想上高度重视、行动上积极配合，共同把这项工作做好，充分体现我镇领导干部良好的思想政治素质和崭新的精神风貌。
二、实事求是地评议镇领导班子和领导干部
新世纪新阶段，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻挑战。我们要从实践“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”的高度来审视我们的工作、审视我们的班子及成员，认真查找差距和薄弱环节;要对镇领导班子及其成员任职以来，抓思想作风建设和廉政建设情况，经济建设、党的建设和精神文明建设的实际成效，政治立场、理论水平、思想品德、工作作风、廉政勤政、领导能力、工作实绩等方面的具体表现以及群众的反映情况，进行一次全面的考察。同时，领导干部必须对照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行一次认真的个人总结，进行述职，接受党组织的考察和同志们的评议，以正确认识自己、改进自己、提高自己。
x委考察组将组织进行民主测评、民主评议、民主推荐、个别谈话和征求意见。民主测评是要求对测评对象的述职报告和德、能、勤、绩、廉表现包括思想政治素质、工作能力、工作实绩、工作作风、廉政建设进行综合评价，并填写《领导干部民主测评表》;民主评议是要求对评议对象的任职情况和述职材料逐个进行评议，并把评议意见整理成书面材料。民主测评和民主评议均采取无记名投票方式，结果由区委考察组汇总。希望同志们以对党对人民对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地评价干部，实事求是地评议干部。对参评人员来说，这是正确行使民主权利的基本要求;对于党员来说，是坚持党性原则的重要体现。因此，在评议过程中既要做到敞开思想，又要力求客观、公正、准确。
三、认真负责地做好民主推荐工作
第一，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。推荐人选要坚持从党和人民的利益出发，从我镇事业发展的全局出发，从公道正派的原则出发，从选贤任能的愿望出发，把那些坚决执行党的路线、方针、政策，德才兼备、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导班子中来。
第二，要着眼于优化领导班子结构，提高领导班子的群体素质。不仅要推荐个体素质优良，能独立处理复杂问题，胜任所分管工作的同志，而且要注意考虑领导集体在知识、专业、年龄以及气质等方面的合理搭配，做到优势互补，刚柔相济，形成合力。
第三，要切实保证人事安排工作的顺利进行。《党政领导干部选拔任用工作条例》是新时期党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，具有很强的指导性和针对性。民主推荐领导干部就是充分发扬民主，走群众路线，把人事安排工作建立在坚实的群众基础之上。在推荐人选时，要注意严格按照这次区委考察干部的要求来进行，要深
各位领导，同志们:
今天，区委派出考察组对我乡领导班子进行换届考察工作。这是全乡干部群众政治生活中的一件大事!首先我向大家介绍今天莅临考察的各位领导，他们是：组 长:区教委副主任,王永均同志; 副组长：区政法委副书记,周
成建同志;成 员:发改委干部李婧希同志; 区妇联干部张锦同志; 区公安局干部汪敏同志; 区林业局干部夏社情同志。在此，我代表乡党委、政府以及全乡干部群众，对考察组王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我简单讲三点意见:
一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和紧迫感，切实搞好换届考察工作。
对领导班子进行全面考察，是干部工作的一项重要内容，也是进一步深化干部人事制度改革，落实“以能力论人才和以实绩用干部”的干部工作导向，形成广纳贤才、人尽其才、才尽其用和充满活力的用人机制的有效保证。全乡广大干部群众必须切实增强政治责任感和紧迫感，从我乡经济建设和社会事业进步的高度，充分认识换届考察工作既是全面贯彻干部人事制度改革的重大举措，更是推进各项工作的基础工程。一是要客观公正、实事求是地对本届党委、人大、政府班子及成员进行综合评议，客观真实地评定出领导班子和领导干部的工作实绩与综合素质，为全面推进我乡“三个文明”建设提供强有力的组织保证。
二、严肃纪律，严格程序，以扎实有效的措施，搞好换届考察工作。
近5年来，本届党委、人大、政府班子及广大党员领导干部和群众，在区委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真执行区委、区政府的决策和部署，坚持把党的建设与经济工作同步，突出发展主题，强化发展意识，开拓创新，扎实工作，经济工作实现跨越式发展，人民群众生产生活水平明显提高，取得了有目共睹的成效。特别是在产业发展、基础设施建设、党的建设等方面的工作，更是开创了一个个全新的局面。这些成绩的取得，与我乡领导班子具有较强的凝聚力、战斗力，领导干部具有过硬的工作作风和工作能力是密不可分的。
为确保此次考察工作出成果、见实效，我们必须认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持“党要管党，从严治党和党管干部”的原则，坚持群众路线，充分发扬民主，广泛征求意见，全面、科学、客观、公正地搞好这次换届考察工作。一是一定要严肃党的工作纪律。无论是对领导班子和领导个人进行评议，我们都必须正确处理好个人情感与工作的关系，做到以大局为重，讲政治、讲正气，不作不符实际的评议，不拉小圈子，不搞与自身利益密切相关的小动作，不借机发泄私愤，或者搞打击报复，要确保考察工作顺利进行。二是一定要严格工作程序。要高度集中精力，认真听取区委考察组的工作要求，明确考察工作的主要内容、方法步骤，使整个考察工作做到“有章可循，有条不紊”。关于相关表册的填写，要认真阅读填表说明，力求表达客观、准确。
三、谦虚谨慎，胸怀坦荡，以端正的态度来搞好换届考察工作。
领导班子和领导干部要严格执行“换届工作中的‘5个严禁、17个不准和5个一律’的纪律要求”以坦荡的胸怀，高尚的人格魅力，切实表明愿意接受组织考察和群众批评监督的诚意和态度，认真总结、分析履职期间的学习和工作情况，向上级考察组和参会的干部群众述职，做到态度端正，谦虚而不失客观，实在而不矫情，以干部群众的评价为“镜”，肯定成绩，改正不足，促进自身学习和工作不断进步。
最后，预祝本次换届考察工作圆满结束!
谢谢大家!
在全市首批挂职干部动员会上的讲话
今天，市委召开首批挂职干部座谈会，主要目的是贯彻落实省党委、政府《关于A市对口支援B市的决定》精神，切实加强县处级领导班子和干部队伍建设。在这里，我代表市委，向参加挂职锻炼的17名同志表示热烈的祝贺!
下面，我讲三点意见。
一、充分认识挂职锻炼工作的重大意义
当前，是全市上下改革发展各项工作全面推进的重要时期。市委决定从2011年到2015年，每年分两批选派干部到A挂职，学习先进理念，借鉴先进经验，促进我市经济社会跨越发展。希望大家准确领会和把握市委的意图，充分认识学习A经济社会又好又快发展成功经验的重要意义，切实增强发展意识、改革意识、忧患意识、赶超意识，有效提升推动科学发展、跨越发展的能力和本领，推动我市经济社会早日实现跨越发展。
一是贯彻落实省党委、政府《关于A市对口支援B市的决定》精神的重要举措。这是省党委政府着眼于促进省东西部协调发展，维护边疆和谐稳定的大局，为加快我市经济社会发展、提高我市各族人民生活水平作出的重要决策。新世纪以来，A 1
市紧紧抓住国家能源战略西移的历史机遇，突出抓工业经济，聚集产业优势，着力推进产业化、规模化进程，大力实施对内对外开放战略，充分发挥科学人才的作用，成为全区经济发展速度最快、效益最好的市。在发展进程中，A积累了一定的产业基础和抓项目的经验。而我市正处在发展的起步阶段，不光在产业、资金、技术等方面明显落后，更加缺乏工业化发展的人才。选派干部到A挂职，就是进一步落实《决定》精神，利用对口支援的有利条件，让我们的干部走出去，开阔视野、拓宽眼界，学习先进地区抓工业、抓项目的成功经验，更好地推动我市实现工业起步、产业发展。
二是进一步解放思想的有效途径。思想解放的力度决定着经济社会进步的程度。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。关于解放思想、转变观念的重要性，C书记在去年与市四大班子成员谈心会上指出，B市最大的差距还是在思想观念上，这个看起来是软的，实际上却是硬的。在思想观念上，我们确实同发达地区存在着很大差距。工作中，很多同志习惯于用农牧业思维去谋划发展，别人热衷的是工业化、城镇化、现代化，而我们挂在嘴边的却是如何提高粮食产量、增加牲畜头数。很多党员干部甚至我们的领导干部，认为搞工业化就是在破坏我们的“青山绿水”。这种思维是狭隘的发展观。还有，就是我们的思想和思维都十分保守。在推动产 2
业发展、项目建设方面，拘泥于各种各样的政策规定，不能把中央和省的精神同我们的实际情况结合起来，创造性地开展工作。这次挂职锻炼，就是要在我们的干部中掀起一场“头脑风暴”，使大家在推进新型工业化、项目运作、招商引资等方面学习取经，以有效破解我市工业人才少、项目人才少、招商人才少的困境。大家要深刻审视所处环境变化，深刻反思思想精神状态，努力把思想从不适应、不利于跨越发展、科学发展的认识中解放出来，以思想的大解放推动经济社会的大发展。
三是推进全市重点工作的客观需要。年初召开的市委扩大会议，明确部署了我市今年及“十二五”时期各项重点工作任务。今年我市大项目建设、招商引资、增加财政收入等工作任务十分繁重。特别是一些事关我市经济发展命脉的大项目能否按计划推进，事关我市能否实现“十二五”顺利开局起步，事关我市未来发展，事关省党委给我市提出的“
三、
五、十”发展目标能否如期实现，事关全市人民的根本利益。今年，对于我市新一轮的经济发展至关重要。而今年经济发展的关键，就在于快速有效地推进大项目，特别是与A对接的大项目;而这些大项目的推进，又关键在干部。把熟悉经济工作、善于抓项目的党政干部和具有一定技能水平的高层次人才选派到A挂职，对推动全市重点工作的开展和确保全市各项指标的实现必将起到积极的促进作用。
四是加强干部队伍建设的实际需要。一个地区要真正实现跨越发展，关键在干部。我市的发展思路和目标任务已经十分明确，能不能如期实现，关键要看各级领导班子和干部队伍的执行和落实能力。当前，一些领导干部存在着不适应跨越发展、科学发展的思想观念，有不作为、慢作为的现象，但更多的不会作为、不知怎么作为。确实，让大家很快适应由农业主导向工业主导的转变，是很严格的要求，我们的知识储备、知识积淀与发展形势有些不合拍。委派干部到A挂职锻炼，就是要零距离学习和研究A推进工业化、发展产业的好经验、好做法，进一步解放干部思想，开阔干部视野，拓宽干部眼界，增长干部才干，从而不断提高领导干部干部履行工作职责的能力和水平，为B实现跨越发展提供有力的人才支撑。
二、明确要求，努力完成各项挂职锻炼工作任务
到A挂职锻炼，目的很明确，概括起来就是开阔视野、拓宽眼界，提高素质、增长才干。市委对大家的期望和要求都比较高，希望大家通过三个月的挂职，能够学习借鉴到A发展产业、推进工业化、城镇化、统筹城乡发展等方面的成功经验，回来后把这些好经验、好办法与我市的实际创造性地结合起来，落实到经济社会发展的各项工作中，为推动我市又好又快发展作出贡献。为确保这次挂职锻炼工作取得实实在在的效果，我对挂职干部提五点要求。
一要珍惜机会，虚心学习。市委对这次挂职工作高度重视，成立了专项工作领导小组，王程熙书记担任组长;市委组织部还专门研究制定了干部挂职五年总体工作方案和今年的工作实施方案。在当前全市经济和社会事业发展的关键时期，在各部门工作任务十分繁重的情况下，把大家选调出来赴外挂职，市委和各单位下了很大决心，在你们身上寄托着组织的厚望。可以说，能够被组织选中，是一次难得的机遇。希望大家珍惜这次宝贵的学习锻炼机会，潜心学习，虚心请教，把指导实践、解决问题、推动工作作为挂职锻炼的出发点和落脚点，注重学习A解放思想、开拓创新的意识，抓机遇、谋发展的思路，高起点规划、高品位发展的手笔，“亲商、安商、富商、扶商”的胸怀，预测机遇、善抓机遇的智慧，办大项目、办好项目的气魄。特别要注意研究A工业经济、产业结构调整、城乡一体化发展的新动向，新举措;要善于学习和研究A抓经济、抓招商的办法，真正学到手、用得上。通过挂职学习，努力使自己更好地掌握经济工作的新经验和新办法，从而更好地适应新形势、新任务的要求，更好地担当起我市跨越发展的重任。
二是要不走过场，有所作为。这次挂职的时间比较短，希望大家一定要克服“做客人”的思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性，尽快融入新的工作环境，尊敬领导，团结同事，摆正自己的位臵，处理好人际关 5
系。对自己承担的工作，要认真研究，敢挑重担，切实做到让挂职单位、派出单位和组织都认可、都满意。做好份内工作的同时，要扩大视阈，不拘泥于专门工作，尽量涉猎更多的关于产业发展、政策运用制定、项目运作、基础设施建设、企业发展、招商引资等方面的好经验、好做法，将这些经验与我市实际结合起来多想多思考，争取在一些重点工作上能够形成清晰思路，对以后如何开展工作胸有成竹，努力推动全市经济社会快速发展。
三是要勤于实践，取回“真经”。实践是丰富经验、增长才干的重要途径。大家要按照挂职单位的分工，主动积极参与挂职单位的各项活动，深入开展调查研究。通过实践，认真总结A经济发展、开发开放的成功经验，进一步增强招商引资、发展经济的本领。通过实践，进一步找准我市加快发展、跨越发展的突破口和具体工作举措，努力做到在实践中发现新特点、探索新规律、形成新认识、找到新答案。挂职期满后，每位同志都要联系实际，形成一篇高质量的调研报告。
四是要广交朋友，推进合作。各位同志在做好挂职工作的同时，要积极探寻我市与A在经济领域的“合作点”、“互补点”、“共振点”，为推进两地合作共赢打下良好基础。要多与当地的企业、投资客商联络感情，多与当地的干部群众沟通交流，要不失时机，多途径、多角度、多层次宣传B市、介绍B市， 6
大力宣传我市的区位优势、资源优势、历史文化、产业特色、优惠政策等等，吸引当地社会各界了解B、走近B、投资B，切实推动互利合作，实现互惠共赢。
五是要严格自律，树立形象。大家在A挂职工作，一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，代表着B市的整体形象，希望大家一定要以高度的责任感和荣誉感，自觉维护B市的形象。要严格要求自己，自觉遵守挂职单位的各项规章制度，严格遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，做到清正廉洁，克己奉公。要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，以良好的素质、扎实的作风，树立挂职干部的良好形象，赢得挂职单位领导和同志们的尊重，同时也为我们接下来陆续选派干部到A挂职留下良好印象，奠定良好基础。需要强调的是，由于环境的改变，客观上也少了一些约束，越是在这种情况下，大家更要自省、自重、自励、自警，时时处处经得起各种诱惑和考验。
三、加强管理服务，确保挂职工作取得实效
选派干部到A挂职的成效如何，关键在于管理服务的是否到位。关于对挂职干部的管理，我们在方案中明确规定，干部挂职期间，由市委组织部、A市委组织部和挂职干部派出单位、挂职单位共同负责。这里，我着重强调一下市委组织部和干部 7
派出单位的管理服务职责。
首先，市委组织部要加强对挂职干部的管理服务。一要加强对挂职干部的跟踪了解，及时掌握挂职干部的思想动向和现实表现，并切实帮助挂职干部解决学习、工作、生活中的实际困难，确保挂职锻炼工作的质量和成效。二要及时发现和树立一批先进典型，发挥示范引导作用，激励挂职干部干事创业的激情。三要在挂职期满时，采取个别访谈、实地考察的方式，并根据平时掌握的情况形成对挂职干部的鉴定意见，归入个人档案，作为任用和奖惩干部的依据之一。四要进一步研究探索干部挂职锻炼工作的成功做法，不断总结完善相关规章制度，为进一步做好选派干部赴A挂职工作奠定良好基础。另外，考虑这次选派到A挂职的干部比较多，为便于联系沟通和统一管理，经研究，委任市建设局副局长D同志为B市首批赴A挂职干部的联络员。请D同志在做好自身挂职工作的同时，统筹兼顾，积极协助市委组织部做好首批赴A挂职干部外派的协调和服务工作。希望其他同志积极支持D同志的工作。大家齐心协力，形成一个团结协作、互通有无、互相照应、互相帮助的整体，共同确保挂职任务的圆满完成。
其次，干部派出单位要配合做好挂职干部的管理服务。干部派出单位要在思想上高度重视选派工作，在实际行动中积极支持选派工作，认真细致地协助市委组织部、A市委组织部、 8
干部接收单位共同做好挂职干部的管理服务。挂职干部在具体工作上需要派出单位出面帮助解决的，派出单位要积极帮助协调解决，特别是单位“一把手”要对挂职干部的工作、生活多过问，多支持，帮助搞好协调，使挂职干部能够安心工作。
同志们，市委对选派干部到A挂职工作非常重视，对大家寄予了殷切希望。希望各位同志珍惜这次机会，克服困难，扎实工作，虚心学习，在派出单位的支持和挂职单位的领导下，努力提高推动科学发展能力素质，为推动我市经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!
最后，预祝全市首批选派干部赴A挂职工作取得圆满成功!祝大家学习进步!工作顺利!身体健康!
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