学习文建明工作法学习心得
他在农村摸爬滚打近30年，先后在8个乡镇工作，时刻把党的事业和群众利益放在第一位，每到一处都能攻坚破难、“治乱平怨”，开创出风清气正、干群融洽的新局面。
捋清了农村工作“团团乱麻”的他，带领广大干部群众探索总结出一整套推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的工作方法和运行机制，被称为“城南经验”广为推广。
他在2005年10月被确诊为肝癌晚期，前后19次上手术台。然而，他没有被病魔吓倒，而是以对人民群众的赤子之心和对党的事业的无限忠诚，生命不息、奉献不止，用爱和信念创造出生命与工作的双重奇迹。
他就是四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明，四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记。
将城南镇的“底细”摸清楚后，文建明结合自己多年的“治乱”经验，决心“对症下药”、大胆改革。
第一招，向财务混乱“开刀”，实行村财镇(代)管、钱账分离。彻底清查账务后，镇上成立结算中心和会计核算中心，推行镇村财务电算化管理，财务直接核算到镇级单位、村组和农户，每笔收支均通过公开栏、广播和有线电视公布。
他还在镇上设立了税费直收大厅，农村“一事一议”资金和农业生产服务性费用实行直收。被很多干部认为是“天方夜谭”的事发生了：主动来缴费的群众竟然排起了长队。但文建明说“这很正常”：老百姓缴的是明白钱，看的是明白账，咋会不愿意呢!
第二招，向“人浮于事”开刀，实行“分线运作、绩效考核、定岗定责、兼职兼薪”制度。，工作效率和人员活力明显提高。
此外，针对原来城南镇上访多、干部疲于应付的问题，文建明在全镇推行以“主动下访、源头治理”为核心的“干部下访寻问题解决”新机制。
变“群众上访”为“干部下访”的新机制，使很多矛盾化解在萌芽状态。第一个月，全镇寻了78个问题，如今，每月寻回的问题只有10多个，基本做到了大事不出镇、小事不出村。
2005年夏天，文建明下乡调研时突然腹中剧痛，无法走路，被几个村民扶回家。当年10月，他被确诊为肝癌晚期，不得不住院治疗。一夜之间，妻子的头发白了许多。
谈及自己的病情，文建明总是一脸轻松：“患癌症并不可怕，可怕的是失掉民心。在有生之年，多为老百姓做点实事、好事，这是对我生命最好的延续!”其实，还有一件让他害怕的事，就是怕来不及为党、为人民、为社会多留下一些有价值的东西。
乡镇强则农村稳，农村稳则天下安。全国优秀乡镇党委书记文建明同志在农村基层摸爬滚打30年，在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中，探索创立了一整套行之有效的乡镇工作方法。这个工作法，是新时期乡镇工作的集成创新，是密切党群关系、夯实执政基础的生动实例，值得大力学习推广。
文建明工作法，是统筹全局、科学发展的工作法。“上面千条线，下头一根针”。做好乡镇工作，必须增强全局意识，善用统筹方法。文建明工作法，统筹农村科学发展、和谐稳定、基层党建三件大事，通过立“三制”、推“三定”、开展“三教育”，使得职责清晰、运转有序，人事匹配、人岗相宜，促进了事业全面协调发展，将一个发展缓慢、上访不断的落后镇变成了富裕和谐的示范镇。实践证明，这样做，有利于更好地理顺工作头绪，凝聚工作力量，提升工作效能。
文建明工作法，是真心为民、服务群众的工作法。乡镇工作，只有把群众呼声作为第一信号，把为民解忧作为第一职责，把群众满意作为第一标准，才能做到群众的心坎上。文建明工作法，核心在服务、本质在为民。通过实行“两下”、“两集中”，进院入户找问题、主动花钱买批评、督办问责抓落实、集中服务理民事，架起了党和群众的连心桥，让老百姓打心眼里说共产党好、跟共产党走。这种与群众面对面、心贴心的工作法，把党和政府要求与群众愿望很好地结合起来，提高了基层政权的执政水平和群众满意度。
文建明工作法，是干事创业、创先争优的工作法。乡镇工作具体实在、重在落实，不抓干部事情没人干，抓不好干部工作难开展。文建明工作法，坚持干事与管人相结合，大胆改革、自我加压，精简机构人员、实行竞争择优、强化绩效考核，牵住了乡镇工作和队伍建设的“牛鼻子”。这些举措，改变了干部“做事凭情绪、上班看心态、出工难出力”的状况，打造了一支想干事、肯干事、会干事的干部队伍，形成了干事创业的浓厚氛围，广大干部也在拼搏奉献中迸发了工作激情，实现了事业追求和人生价值。
各地要把学习推广文建明工作法作为开展创先争优的动力，作为加强基层党建工作的有力抓手。当前，全国乡镇领导班子换届已基本完成，换届后的领导班子要结合实际、因地制宜，创造性地学习运用文建明工作法，提高乡镇工作的科学化水平。学习文建明工作法，必须学习文建明精神。广大乡镇干部特别是乡镇党委书记，都要以文建明同志为榜样，守信念、讲奉献、重品行，一心为党、苦干实干、奋发进取，努力开创社会主义新农村建设的新局面。
附：
新时期乡镇工作的创新典范
——“文建明工作法”的实践与启示
改革开放以来，农村组织形式、生产方式、管理方式发生深刻变化，乡镇工作面临一系列新情况新矛盾。如何在新的形势下充分履行乡镇职能、提高乡镇运行效率，各地进行了积极探索，创造了丰富经验。“文建明工作法”就是一个具有时代意义的创新典范。
“文建明工作法”是基于农村分户经营需要建立健全农村服务体系、实行村民自治需要改进乡镇对村工作的领导和指导、发展农村市场经济需要全面提高乡镇干部素质、农村税费改革引起乡镇和村工作内容的重大调整、农村人口大量流动和转移使农村社会管理任务明显加重等背景，由四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明在多年农村工作实践基础上创立的一套全新的乡镇工作法。它以其创新思路、务实精神、为民情怀和实际成效，赢得群众普遍赞誉，得到上级充分肯定，引起社会广泛关注。
集成创新的套路
“文建明工作法”主要内容是“三制”、“三定”、“三教育”和“两下”、“两集中”。
“三制”，就是常规工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。对农技推广、招商引资、土地管理、社会保障、计划生育、治安维护、财务管理、组织人事等经常性工作任务，明确责任分工，按月考核评比，经常检查督促。对镇党委、政府每年确定的事关经济社会发展全局的重点工作和上级党委、政府下达的阶段性重点工作，由镇领导牵头，组建工作小组分头抓、重点抓。对可能发生的突发性自然灾害和公共卫生、公共安全事故，制定应急预案，组建应急队伍，明确应急责任，配备摩托车、对讲机等应急设备，开展经常性应急演练，以便危急时刻能迅速行动、高效处臵。
“三定”，就是定岗、定员、定酬。将镇党政机构统一整合为包括综合办公室、督查考核办公室、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心在内的“两办四中心”，确定相应工作岗位和具体职责。镇干部除镇党委书记、镇长外，每年初按照个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定的程序，公开竞争一个或多个岗位。对上岗人员特别是一人多岗人员，统一调配，动人不动编。对落岗人员，保留编制，发放基本工资和生活补贴，鼓励到村(社区)任职、创业，并允许参加下一年竞岗。上岗人员的工资待遇，按照“基本工资+生活补贴+绩效补助”的模式计发，其中绩效补助资金来源于镇干部的工作津贴和上级对全镇各项工作的目标考核奖励，具体量化到每位上岗人员，按照出勤情况和完成任务数量、质量的考评积分确定，充分体现按劳取酬和以质计酬。镇党委书记、镇长的绩效补助按上岗人员绩效补助平均数计发。
“三教育”，就是经常性的党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。镇党委书记每月给镇机关党员上一次党课，镇党员领导干部每月到联系村(社区)给党员上一次党课，全镇党员每半年开展一次党性分析。对干部的爱民教育，主要通过每月一次干群恳谈会、半年一次作风点评会和年底述职测评来进行。干群恳谈会由村(居)民自愿参加，由干部汇报交流践行党的宗旨、开展为民服务的情况，并现场解答群众提问;作风点评会采取干部相互点评和领导点评方式，对点评出的问题逐一制定整改措施;干部述职既面向组织，又面向服务对象，测评等次综合两方面测评结果确定。对群众的“十好”教育，主要是围绕践行社会主义核心价值体系，把爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友爱、环境美化、文明新风、热心公益、安全稳定、勤劳致富等10个方面的内容和要求，融入镇干部、老党员、先进代表深入各村(社区)开展的形势教育、法制教育和道德教育中;同时，分类制定“十好标准”，定期开展群众评议和组织评选。党性教育、爱民教育和“十好”教育，都最终落到评选先进、鞭策后进上。特别是在“十好”教育方面，镇党委、政府每年对评出的“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”，不仅授牌表彰，还通过广播和自办电视节目反复宣传，使之家喻户晓。
“两下”，就是下访寻问题、下村解难题。每月1-5日，镇、村(社区)干部带着《寻问题解决表》集中进院入户，寻访经济发展、社会管理、公共服务、干部作风等方面存在的问题和群众生产生活中遇到的难题，分类梳理，建立台账;每月6-10日，村(社区)党支部对寻访到的涉及本村(社区)的问题，召集支部委员、村委会成员和村(居)民代表研究解决办法，自行解决不了的问题报镇党委、政府研究解决。凡是经镇上研究方案的，一律发出督办通知书，对责任主体和责任人、完成进度和质量标准提出明确要求，并规定解决情况要有群众评价和反馈。对一些难度较大的问题，镇领导包片联系，带着驻村干部逐一解决到位，做到群众不满意台账不销号。镇党委每半年开展一次“花钱买批评”活动，由各村(社区)推选党员和群众代表组成“批评代表队”，对镇、村(社区)干部下访解决问题情况进行评议，每年拿出数千元现场奖励批评有质量者和提出合理建议者。
“两集中”，就是集中服务、集中理财。在镇上设立政务集中办事大厅，公开办事项目和程序，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务，确保透明度和公正性。同时，在镇上设立村务集中办事点，实行一村一张办公桌、一个文件柜，逢场天村干部轮流到办事点办理村务。在各社区和各村院落密集地，开通民事服务热线电话，将联村包片镇干部和村(社区)干部的联系电话印发每家每户，做到电话一打干部很快到家。围绕集中理财，在镇上设立财务统管结算中心，实行收支分线、村账镇做、财务统管。全镇所有账目按月分类公示，接受群众监督。
持续显现的成效
“文建明工作法”2003年开始创立，2005年基本定型，几年来对城南镇各项工作的影响和促进是巨大的，也是持续的。
任务明确、职责清晰，组织运转有序。城南镇的干部认为，过去乡镇机构设臵较细、力量分散，有的任务“一条线”担不起，其他部门又不便帮，很多时候靠主要领导临时“点卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于应付又效率低下。实行“文建明工作法”后，机构有效整合，任务合理分解，职责明晰定位，无论常规工作还是中心工作、应急工作，都有相应机构和人员对接，解决了权责错位、工作扯皮的问题，确保了全镇工作有条不紊、高效运转。近几年，城南镇应对火灾、甲流、交通事故等多类突发事件50余起，全部做到准备充分、到场及时、处臵平稳，没留下任何后遗症。2011年，“南大梁”高速公路营山段建设征地拆迁，涉及城南镇4个村，镇党委、政府将其作为一项中心工作，明确6名干部主抓，3个月就全面完成任务。这期间，不仅没有一社、一户对落实拆迁补偿政策不满意，还经常出现拆迁户给干部送茶水、递毛巾的情景。一些干部深有感触地说，过去抓工作总觉得头绪繁杂、人手不够，现在任务再重也能有序推进、很快完成，这主要得益于有一个好的组织运行机制。
人事匹配、人岗相宜，干部激情高涨。城南镇是1997年乡镇机构改革中设臵的大镇，全镇有11个村、5个社区、8.9万人。2003年前，镇干部73人，村社干部192人。谈到当时的干部队伍状况，镇上一些老同志概括了三句话：做事凭情绪，上班看心态，出工难出力。实行“文建明工作法”当年，镇机关上岗人员减至40人，另有10人到村(社区)兼职，12人领办或创办经济实体，11人外出学习培训。同时，村社干部也减至42人。这些年，镇村干部尽管有进有出，但上岗人员大体保持这一规模。由于坚持以事设岗、以岗定责、以责选人、以效计酬和奖勤罚懒、奖优罚劣，干部面对公开平台的竞争和公正尺子的衡量，学习提高有了内在动力，事业心、责任感普遍增强，素质能力和工作水平不断提高。大家感到，在城南镇工作，虽然节奏快、要求高、比较辛苦，但很充实、很快乐、很有成就感。这几年，城南镇先后有36名干部102次获得上级奖励，9名干部得到县委提拔重用。
教育到位、正气弘扬，乡风民风改善。城南镇地处城郊，维护社会稳定、树立文明新风、整治城乡环境的任务相对较重。解决这些问题，过去总感到实招少、见效难。实行“文建明工作法”后，对党员、干部的教育规范了、严格了，对群众的教育系统了、经常了。通过灌输与引导相结合、说理与讲情相结合、教育与帮助相结合、奖励与惩罚相结合，用活了农村思想政治工作杠杆。农民群众从面对面、心贴心的教育活动中，潜移默化地受到感染和熏陶，更新了思想观念，提高了道德水平，加深了对党、对社会主义的热爱，增加了对干部的理解和对集体目标的认同。这些年来，群众中创业实干的多了，安于现状的少了;相信科学的多了，迷信神灵的少了;移风易俗的多了，攀比排场的少了;邻里和睦的多了，吵嘴骂架的少了;遵纪守法的多了，行为不端的少了。100多名刑满释放人员和吸毒人员经过反复帮教，思想明显进步，精神面貌焕然一新。全镇已连续两年没有发生刑事案件和重大治安案件。
中心突出、力量凝聚，事业快速发展。城南镇抓发展虽有地理优势，但过去由于镇村干部事务缠身，协调处理矛盾用去大部分时间，难以在中心任务上集中精力，因而经济发展比较缓慢。实行“文建明工作法”后，全镇下访寻问题解决率达99%，基本实现小事不出组、大事不出村、难事不出镇，有一批干部专门抓投资环境、项目规划和招商引资，镇党委书记和镇长也从大量行政事务和村社矛盾中解脱出来，能够把主要精力用于谋发展、抓管理。通过市场主导、政府引导和典型示范，逐步形成户户创家业、能人创大业、回乡创新业、干部创事业的“全民创业”氛围。几年来，全镇建成农资供销、餐饮服务、建材加工、农机器具4条特色产业街和1个失地农民创业就业示范园，建立“公司+基地+农户”、“支部+协会”等专业合作经济组织20多个，引进投资200万元以上的民营企业120家，经济实力和发展活力大大增强。2010年，全镇国内生产总值达到2.1亿元，农民人均纯收入达到7180元，分别是2003年的5倍和3.3倍。与此同时，镇村2100多万元债务全部偿清归零，存款上5万元的家庭达到80%以上。
上下皆好的评价
“文建明工作法”创立实施以来，以其改进工作、推动发展的明显成效，赢得口碑，赢得荣誉。
群众交口称赞。城南镇方圆10多里，几乎没有人不认识文建明。每当上级去人，群众都自发涌来，争相介绍他们感受到的镇村服务和公仆作风，言语中洋溢着幸福和自豪。他们说，过去是群众求干部办事，有时一连好多天找不到人，现在是干部集中办事、上门服务，看到一个个干部为群众提供致富信息、传授实用技术、解决产销难题忙上忙下，感到党和政府离自己近了、干部形象高大了，自己没有理由不听党的话，不跟党委、政府走，不照干部说的做。谈到文建明，很多人话匣一打开就难以收住。大家对文建明如何搞调查定思路、如何抓改革破难题、如何爱百姓帮下属，甚至连文建明哪次为三峡移民户搞养殖用自己的工资卡帮助抵押贷款、哪次半夜起床捂着肝痛到现场解决群众纠纷、哪次为农民看病亲自寻医问药、哪次为刑满释放人员安排工作和介绍对象，都如数家珍。在他们心里，文建明是为百姓掏心窝的书记，是焦裕禄、牛玉儒式的好干部，是为群众造福的恩人。很多人说，文建明心里只有别人没有自己，他把群众当亲人，做的好事数不清。
同行学习借鉴。“文建明工作法”在城南镇的实施，犹如一石激起千层浪，迅速产生示范效应。从2004年起，每年都有一些乡镇自发前往学习取经。2010年，营山县委对“文建明工作法”进行系统总结，在全县各乡镇普遍推行。营山县有关统计显示：在全县经济社会发展乡镇综合目标考评中，城南镇连续6年名列第一。全县推广“文建明工作法”以来，乡镇经济发展速度普遍加快，农村矛盾纠纷村级调解率比过去提高85%以上，农村信访量比过去减少60%以上，有的乡镇实现半年以上零上访。
上级充分肯定。营山县委对“文建明工作法”的宣传推广，引起中央和省委、市委的高度重视，先后派出调查组了解实情、总结经验。各级调查材料有几条共同的结论：“文建明工作法”思维系统、涵盖广泛，是对新时期乡镇工作的全面创新;“文建明工作法”根本在制度、重点在管理、核心在服务、本质在为民、关键在落实，遵循了新时期乡镇工作的特点和规律，具有很强的说服力;“文建明工作法”具体实在、易学易会，对于基层贯彻落实科学发展观、加强和创新社会管理、改进干部作风、密切党群干群关系，具有重要指导作用，值得大力推广。2010年11月，文建明先进事迹报告团进京宣讲，受到各方好评。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分别召开学习推广“文建明工作法”现场会。2011年7月1日，文建明作为全国优秀共产党员代表在人民大会堂受到隆重表彰。
深刻有益的启示
“文建明工作法”来自实践，鲜活生动，给我们以深刻启示。
新时期乡镇工作的改革创新，应当坚持从实际出发，把科学认识与正确实践有机统一起来。乡镇处于党和国家工作前沿，是我国政治和政权体系中重要的基层基础。我国拥有3万多个乡镇，一些乡镇发展条件差、管理任务重、面对矛盾多、调控手段少。不断根据形势和任务的变化，进行工作理念、工作思路、工作方法的创新，是提高乡镇工作水平的重要法宝。“文建明工作法”所包含的改革创新，以实践为据，以富民为本，坚持群众急什么就办什么，群众盼什么就抓什么，群众烦什么就改什么，一经谋定思路、建立机制，就一鼓作气抓落实，不断总结求完善，体现了科学认识与正确实践的统一，因而得到干部群众拥护，取得持续明显成效。这样的改革创新，值得大力提倡和推广。
强化基层基础，关键在于建设一支高素质的基层干部队伍，特别是选好配强基层党组织负责人。党和国家工作重心在基层、活力源泉在基层，抓基层、打基础任何时候都不能放松。基层工作直接面对群众、面对矛盾，需要有干劲，也需要有经验;需要抓突破，更需要讲方法。“文建明工作法”的实践说明，做好新时期乡镇工作，根本靠一支有活力、能战斗、讲奉献的干部队伍，而这支队伍的形成，需要管理，需要历练，需要示范引导，其中乡镇党委书记的素质能力和作风形象至为关键。文建明18岁中专毕业参加工作30年来，26年在乡镇，当过17年乡镇长和乡镇党委书记，他牢记宗旨、心系群众，公而忘私、不懈奋斗，勤于探索、善于总结。特别是担任城南镇党委书记后，他面对较差的工作基础，团结带领一班人广纳群言、大胆创新，遇到矛盾不绕道，碰着难题不回避，以雷厉风行的作风、光明磊落的胸襟、亲民爱民的情怀和深入理性的思考，创立“文建明工作法”，迅速打开工作局面，形成了坚强的领导核心，树立了个人和班子的良好形象，带动镇、村干部提高了思想政治素质和实际工作能力。近几年，他忍受肝癌折磨，经历20多次手术，仍然不减斗志、忘我工作，用信念、执着和真情树立起一座丰碑，鼓舞和激励着全镇干部群众奋发进取、争创一流。这是城南镇近年来发展变化最重要的因素。当前，加强乡镇干部队伍建设特别是乡镇领导班子建设的着力点在哪里，“文建明工作法”给予了明确回答。
密切党群干群关系，为群众办实事、让群众得实惠是根本手段，加强对群众的教育引导也是重要手段。党群干群关系，说到底是党组织和党员干部的作风形象问题，是广大群众根本利益的实现、维护和发展问题。在乡镇，密切党群干群关系的职责主要在党委、政府。“文建明工作法”的实践说明，要让群众真心拥护党和政府，真正把党员、干部当主心骨，就必须着力发展经济、改善民生，让群众得到看得见、摸得着的实惠;同时，围绕加强农村思想政治建设开展经常性的农民教育，也能帮助党委、政府建立威信，促进党群干群关系改善。在发展市场经济的条件下，农民改善生产经营越来越依赖于自身素质的提高，农民群众是欢迎基层组织和干部对他们进行教育的，关键要使教育成为帮助他们更好地实现自身利益的手段，使他们自觉自愿地投入到教育活动中来，成为教育的“主人”。当前，有的地方农村思想政治建设薄弱，影响经济发展和社会稳定，最终影响农民群众的根本利益。解决这一问题，“文建明工作法”开出了一剂良方。
学习文建明工作法心得体会文建明 30年，8个乡镇，13年乡镇党委书记。身患癌症，做过19次手术，但他却一直摸爬滚打在战斗在农村基层第一线，这就是营山县城南镇党委书记文建明，他在长期乡镇一线工作实践中，表现出当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，探索出一套科学的文建明工作法，包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。通过深入学习文建明工作法，作为一名乡镇干部，我对文建明工作法体会很多。 一是要学习文建明严格的管理制度。人们常说“人管人，气死人;制度管人，管住人。”文建明也说过一句话，“靠个人，只能靠一时;靠机制，才能管长远。”时下一些乡镇在管理上缺乏科学有效的管理制度，乡镇领导对干部职工“睁一只眼闭一只眼”，疏于教育管理。一些乡镇干部作风飘浮，不
二是要学习文建明科学的工作方法。“上面千根线、下面一根针，上面分系统，下面是总统。”农村工作千头万绪，没有科学的工
作方法很难落实好党在农村的各项方针政策。为了抓好工作落实，文建明同志在实践中总结出了一套科学的抓落实工作方法。即“三制”分类式推进工作，保证乡镇党委高效运转。对日常性工作建立业务工作常抓制;对区委、区政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及全局性重大工作，建立中心工作分组制;对突发性的自然灾害、公共卫生等需要应急处置的重大工作，建立应急工作集中制。文建明同志的“三制”分类式推进工作法其实就是毛主席教导各级领导干部“弹钢琴”工作法的具体化，我们在乡镇工作中，就是要“抓住主要矛盾，突出工作重点，统筹安排常规工作。”
三是要学习文建明以人为本的教育方式。文建明创立的“对党员开展经常性的党性教育、对干部开展经常性的爱民教育、对群众开展经常性的“十好”教育”的“三教育”方式，体现了以人为本的教育理念。当前，乡镇工作已从管理型转变为服务型，工作要有新的突破，新的转机，这就要求有一支适应新形势下的农村干部队伍。一支队伍是党员队伍，一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，要思想教育常引导，通过教育培训、促膝谈心、工作交流、技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，增强落实科学发展观的本领，增强为群众能办事、办好事、办实事的自觉性，让每位在岗干部感觉有压力，有责任，激起干工作的动力，树立乡镇干部人人思问题，个个谋发展的精神状态。
四是要学习文建明超前的领导意识。为官一任，造福一方。文建明通其他乡镇干部一样，承担着发展经济、致富百姓、维护稳定、促
进和谐的重任。通过文建明的工作方法，我们强化学习他所具有的超强的领导意识。要强化科学决策意识。讲求科学决策秩序，充分听取班子成员不同意见，广泛听取民意，从而实现民主科学决策。乡镇要办的事很多，在实施中关键看群众的支持率、满意度，农民最讲实际，只要尊重他的意愿，为群众办好事，群众的热情和积极性就越高，既正确处理好稳定与发展的关系，又体现了落实科学发展观的要求。要强化依法稳定意识。地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事，有情操作。要强化开拓创新意识。观念一新值千金，乡镇一把手要敢于创新、注重学习、打开思路、启迪智慧、提高修养、增长才干、勇于冲破原有的老框框、敢想敢干、善于创新。实实在在练就一套新形势下创业干事的真本领，为群众干更多的实事，谋更多的福祉。
通过收听收看电视、人民网视频和报告会等方式，认真学习了文建明同志的先进事迹，我感受到了他身上优秀的品质和高尚精神，是新时期党员干部创先争优的标兵模范，让人感动，使人震憾，令人敬佩!中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平给予了高度肯定，并号召全体党员干部在创先争优活动中学习文建明同志这样的先进典型!
文建明同志始终秉承“上为组织分忧，下为群众解难” 的信念，认真践行“上不愧党，下不负民” 的誓言，以火一般的工作激情，一心一意谋发展，尽心竭力解民难。特别是身患肝癌五年多来，与死神搏斗，与时间赛跑，破解了摆在自己工作面前发展与稳定的一个个难题，探索出了一套良性运转、科学发展的机制体制，短短几年时间，在自己工作岗位上做出了突出的贡献和成绩，是非常值得我们农村基层工作人员学习的。
一、 要学习文建明同志的敬业精神。
他在工作中，不等不靠，遇到困难就想法克服，见到矛盾就主动化解，啃下了一个个 “硬骨头” ，甩掉了一顶顶“落后帽子” 。文建明同志曾扎根基层30年，先后在8个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16年。在基层工作的30年里，他默默工作、尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、带民致富，公而忘私。他身患癌症，已经做过19次手术，却成绩斐然，身上拥有着全国先进工作
者、四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记等县级以上各类奖励表彰50多项，无论从消极或积极方面，他都可以有理由调回条件更好的单位工作。但他没有利用这些理由向组织提出要求，凭着对党和人民的忠诚，继续扎根基层，为党执政为民夯实根基;还应该学习文建明同志带病工作的顽强毅力。由于过度的劳累，他积劳成疾，身患癌症，但他依然生命不息、奋斗不止，这是生命的奇迹。向文建明同志学习，就要学习他忠于职守，视事业为生命的敬业品格。作为农村基层工作的一员，面对基层的诸多问题与困难，必须要有文建明同志一样的敬业精神，摆正心态，不计荣辱，学习他对党的忠诚、忠于职守的政治品格，始终满怀对党和人民的无限热爱，把个人追求融入到党的事业中;
二、 要学习文建明同志的创新精神。
他没有轰轰烈烈的事业，也没有惊天动地的壮举，然而面对新时期新农村工作的新形势新任务，他坚持把工作当事业干，善于在研究状态下工作，把问题当课题来研究，坚持用创新的思维和办法解决问题。从两个村民的抓扯中，他看出“村财村管” 的弊端，催生了“村财由镇上电算化统管”的改革;看到一位老太婆为考上大学的孙女办手续遭遇盖章难，村务集中办公机制的念头油然而生;从发现群众告状的多、找干部说“聊斋” 的多，谋生了“变群众上访为干部下访寻问解决”的改革;从人浮于事而又无人办事，推行了干部管理体制改革，实行了分线运作，分块管理模式;从打牌赌博多、村风民
风不好，想出了评选“十好文明户” 的妙招„„我们向文建明同志学习，就要学习他扎根基层、干事创业的拼搏精神，立足基层、立足本职，积极投身科学发展和加快转变经济发展方式的宏大实践;要想创新发展，要想进步，最终让群众满意，那必须是除了有真才实学外还得真抓实干!真抓实干不是指埋头瞎干、蛮干，应当在实践中探索、实践中创新，只有这样才能有新思路、新举措并开创新局面。在日新月异的今天，求稳不求变那就是求败!我们要身体力行去努力实践，然后在实践中去把握事物内在的规律并灵活运用它，结合自身实际情况才有不同的创新举措，才能够赢得今天有成就。
三、 要学习文建明同志的爱民情怀。
他视群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，甘心做人民的“孺子牛” 。他常说“只有落后的工作方法，没有落后的群众。”怀着这样的心态，就必然能够本着真心真意真情来做好老百姓的工作，正因为有浓厚的爱民情怀，他提出了发展“百姓经济” ，尊重民意，百姓愿干的支持，不愿干拉倒;引导农村发展“餐桌” 经济，城区发展民营经济。“让老百姓交钱交得明白，让老百姓办事办得方便。”他让村官坐堂集中办公，村里的财务由镇上集中管理。正因为他浓厚的爱民情怀，才有“文书记做的好事，就像天上的星星，看得见，数不清”的群众评价。我们向文建明同志学习，就要学习他心系群众，真情为民，视百姓为父母的公仆情怀。农村基层
工作关系群众一身幸福，做好农村基层工作既是我们每个农村基层工作人员的“份内职责”， 更是我们每个农村基层工作人员的“职业道德”;能做推托不做、能做好找理由不做好，甚至为己私利不该做而做、该做而不做等行为应当说是“无德” 或“缺德” ，理应受到“良心”遣责，还应受党纪政纪问责!古人云：“知足常足，终生不辱;知止常止，终生不耻。”在自身素质方面要“知不足”，以平常心来看待名利，以感恩心来对待组织、对待工作、对待生活;对自己有一个全面而清醒的认识，学会经常自我反思，及时发现自身政策理论水平的不足、工作业务知识的不足、做事办事能力的不足等等。有了谦虚、求知、上进的心态，就能在岗位上有所建树，业绩上有所成果，也就更容易得到他人的尊重，更能树立威信，进而更好地全心全意为人民服务。在为民服务方面“不知足”，要时刻做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，发扬人民公仆精神，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在工作上、在业务上精益求精，要做到有骨气而无傲气，有正气而无霸气，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明，永远满怀真心、真情、真意为人民服务。学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，始终把群众利益看得比天还大，做人民群众的贴心人;
文建明同志是学习实践科学发展的时代先锋，是新时期党员干部创先争优的标兵模范。他的事迹体现了“把生命融入事业，把真心交给群众，把赤诚献给组织” 的崇高精神境界。我们基层工作人员
就要像文建明同志一样创先争优做一个好干部，积极投身于创先争优活动中，“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠。”文建明同志的先进事迹就像一面镜子，我们要对照先进找差距，从自身做起，从具体的工作做起;进一步转变工作作风，改进工作方法，立足本职岗位，争当行业先锋;把心思用在为老百姓办实事，做人民群众的贴心人。在自己的本职岗位上，为民用权，为民谋利，真正地为人民服务。
为认真贯彻落实区委组织部关于“推广文建明工作法”的文件精神，我镇结合实际，将学习推广“文建明工作法”作为深化创先争优活动、加强基层党的建设的重要内容，积极在实践中深入总结、大胆运用，不断丰富内涵，不断增强换届后乡镇干部的战斗力。
一是认识到位。我镇将“文建明工作法”作为创先争优活动和当前乡镇党建工作的重要内容和抓手。对学习推广“文建明工作法”活动进行专题研究部署。制发了《关于学习推广文建明工作法的实施意见》，做到全镇干部带头学事迹、带头讲精神、带头谈体会、带头搞剖析，着力打造“服务型”政府。
二是制度到位。在学习借鉴文建明“三二”工作法时，从制度建设入手，确保机关工作有章可循，有章可依，促使干部职工作风转变。制定了《日常管理三项制度》、《群众来信来访制度》、《学习会议制度》、《机关管理制度》、《领导带班值班制度》、《请示报告制度》等制度;推行了乡镇机关工作例会制度、干部包村工作制度;建立了调研制度，明确要求镇领导班子成员定期深入农户家中调查走访，及时了解老百姓急需解决的热点难点问题。
三是落实到位。把学习推广“文建明工作法”与创先争优活动紧密结合起来，深入联系实际，对照落实，乡镇“一站式”服务、干部量化实绩考核实现了“全覆盖”，树立了“领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决”的工作作风。全镇干部挂村服务农村一线，为群众办实事好事，实现了运用“文建明工作法”解决老百姓所急、所需、所盼。
解春平
文建明同志始终秉承“上为组织分忧，下为群众解难” 的信念，认真践行“上不愧党，下不负民”的誓言，以火一般的工作激情，一心一意谋发展，尽心竭力解民难。“艰难困苦，玉汝于成。”特别是身患肝癌五年多来，与死神搏斗，与时间赛跑，破解了发展与稳定的一个个难题，探索出了一套良性运转、科学发展的“文建明工作法”，短短几年时间，在自己工作岗位上做出了突出的贡献和成绩，他是新时期党员干部创先争优的标兵模范，让人感动，使人震憾，令人敬佩!作为一名乡镇工作者，我对学习文建明工作法体会良多，感触颇深。
一、是学习文建明工作法要在干事敬业上下功夫。文建明同志在工作中，不等不靠，遇到困难就想法克服，见到矛盾就主动化解，啃下了一个个“硬骨头”，甩掉了一顶顶“落后帽子”。他积劳成疾，但没有被病魔吓倒，经常提着药罐罐、骑着自行车进村入户解决问题，病床上还在打电话谈工作;手术一个星期后就赶回来上班，深入到产业发展、基础设施建设第一线。他常说：“只要我活着一天，就要把老百姓的事办好。”的确，他用自己对事业的满腔热情践行着“生命不息、战斗不止”的誓言。向文建明同志学习，就要学习他忠于职守，视事业为生命的敬业品格。勤政为民，为群众谋利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。只要真正为群众办事，群众就会拥护你。作为一名乡镇工作者，一定要有务实精神，想群众所想，急群众所急，把好事办实，把实事办好。总之，要有文建明同志一样的敬业精神，摆正心态，不计荣辱，扎实工作，为维护群众生命安全、身体健康做出成绩和贡献。只要我们深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计让群众得到应该得到的实惠，我们就能永远得到群众的支持。
二、学习文建明工作法要在开拓创新上下功夫。文建明同志没有轰轰烈烈的事业，也没有惊天动地的壮举，然而面对新时期、新形势、新任务，他坚持把工作当事业干，善于在研究状态下工作，把问题当课题来研究，坚持用创新的思维和办法解决问题。从两个村民的抓扯中，他看出“村财村管”的弊端，催生了“村财由镇上电算化统管”的改革;看到一位老太婆为考上大学的孙女办手续遭遇盖章难，村务集中办公机制的念头油然而生;从发现群众告状的多、找干部说“聊斋” 的多，谋生了“变群众上访为干部下访寻问解决”的改革;从人浮于事而又无人办事，推行了干部管理体制改革，实行了分线运作，分块管理模式;从打牌赌博多、村风民风不好，想出了评选“十好文明户”的妙招。我们向文建明同志学习，就是要学习他与时俱进、敢闯敢干、视压力为动力的创新激情。创新是时代精神的核心，是当今时代的潮流，也是推动乡镇工作上台阶、出亮点的主要抓手和不竭动力。社会发展一日千里、瞬息万变，乡镇工作千头万绪、纷繁复杂，因此，作为乡镇工作者，更需要解放思想，大胆创新，不断探索推动发展的新思路，总结帮助群众致富的新方法，要坚决摒弃墨守成规，畏首畏尾，裹足不前的“老套子”。应当在实践中探索，在实践中创新，只有这样才能有新思路、新举措并开创新局面。
三、学习文建明工作法要在亲民爱民上下功夫。文建明同志视群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，时刻牵挂着群众的安危冷暖。他常讲“只有落后的工作方法，没有落后的群众”。正因为怀着浓厚的爱民情怀，他尊重民意，结合实际提出了下访寻问题、下村解难题的“两下”工作法。正因为他掌握了“农村最大的矛盾是穷，群众最盼的是富”的声音，才提出了发展“百姓经济”，引导农村发展“餐桌”经济，城区发展民营经济，实现了全镇农民人均纯收入翻两番，使一个治安混乱的落后镇变成了富裕和谐示范镇。俗话说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。我们向文建明同志学习，就是要学习他心系群众、真情为民，视百姓为父母的公仆情怀。作为乡镇工作者，就是要时刻做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，发扬人民公仆精神，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，要做到有骨气而无傲气，有正气而无霸气，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明，永远满怀真心、真情、真意为人民服务。
作为一名乡镇工作者，我要把学习运用文建明工作法作为今后工作的着力点，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，努力创造无愧于人民、无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩!
推荐阅读：
文建明工作法（精选6篇）05-11
文建明工作法工作汇报（推荐7篇）08-09
文建明工作法实施意见（精选7篇）11-24
文建明工作法的概念（通用7篇）12-12
文建明（推荐6篇）05-13
文建明简介（共6篇）05-18
