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社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作研究(1)
摘要：公共卫生档案管理是社区卫生服务中心工作的重要组成部分。完善的档案管理工作关系到公共卫生安全和人民群众的身体健康，也有助于监督评价社区医疗服务水平。目前在社区公共卫生服务精细化的背景下，部分社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作存在一些不容忽视的问题。因此，本文以社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作现状问题为切入点，进一步分析加强社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作的具体策略，希望以此全面提升社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作的质量效果。
关键词：社区卫生服务中心;公共卫生档案管理;现状问题;具体策略
社区卫生服务中心公共卫生档案管理是一项系统化的工作，且管理的档案类型种类较多，以0-6岁儿童健康档案管理为例，则需针对辖区内0-6岁儿童进行免费体检，然后将体检内容填写进随访记录表当中，进一步分年、分月归档，并录入国家公共卫生平台、妇幼平台当中[1]。虽然社区卫生服务中心公共卫生档案管理的内容明确、流程详细，但是在实际管理工作开展期间，仍存在一些问题，比如：档案管理重视程度有待提高、档案管理制度有待完善等。为了解决这些问题，提高社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作质量水平，鉴于此本文围绕“社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作”进行分析研究价值意义显著。
1.社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作现状问题分析
1.1档案管理重视程度有待提升
在开展社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作过程中，部分档案管理工作人员对此项档案管理工作缺乏足够的重视，将其视为一项简单的工作。显然，这种做法欠缺合理性。因为，公共卫生档案管理涉及多方面的内容，比如：保健预防、医疗康复、健康教育等。与此同时，档案记录者社区居民的医疗、预防、康复等多项内容，因此相关档案管理工作人员需秉持认真、负责的工作态度，提升對档案管理工作的重视程度。
1.2档案管理制度有待完善
如果社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作制度不够完善，则难以规范、持续推进此项档案管理工作的开展。比如档案管理的群体繁多，包括机关单位工作人员、社会事业人员、医院系统患者等，若档案管理制度不够完善，则面对繁多的档案管理群体，则档案管理工作的规范性则难以得到有效保证。此外，档案管理制度不完善的情况下，档案数据收集、存储管理、借阅利用等工作均会受到影响，进而影响档案管理工作的实效性。
1.3儿童健康档案管理针对性不强
在社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作开展期间，0-6岁儿童健康档案管理是一大重点工作内容，需按照规范要求，将此年龄段的儿童健康档案信息资料录入国家公共卫生平台及妇幼档案信息系统平台当中。但是，由于部分社区档案管理人员重视性不高，工作态度不够严谨、认真负责，易出现儿童健康档案管理针对性不强的状况[2-3]。比如：针对新生儿时期出现疾病的儿童，未能构建相对应的疾病档案，使得儿童健康档案归档不全，进而影响此类儿童档案信息资料的后期查阅、利用，难以保证此类儿童后期健康成长。
2.加强社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作的具体策略分析
如前所述，社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作现状问题较多，为了解决相关问题，则需落实有效的策略。总结起来，具体策略如下：
2.1提升对档案管理工作的重视性，构建完善的档案管理制度体系
在社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作开展期间，要想提升档案管理人员对档案管理工作的重视性，需使档案管理人员加深对公共卫生档案的认识，了解到此类档案与社区内居民的医疗健康息息相关，进一步构建完善的档案管理制度体系，通过定期开展档案管理培训活动的方式，使档案管理人员的专业知识水平、管理实践技巧能力得到全面提升，充分满足公共卫生档案管理工作的需求。此外，构建完善的公共卫生档案管理制度，规范、约束档案管理人员的行为，端正档案管理工作态度，增强档案管理责任意识，使档案管理工作内容落于实处，促进公共卫生档案管理工作质量水平的全面提高。
2.2保证档案信息收集整理的规范性
公共卫生档案管理工作开展期间，档案信息收集、整理是非常重要的工作环节，为了确保档案信息收集整理的规范性，对于社区卫生服务中心而言，需对监控教育进行积极弘扬，利用社区宣传栏或广播，做好相应的宣讲工作，使社区居民认识到社区卫生服务为居民医疗健康能够提供相应的服务，提高居民的参与度，进一步使档案管理工作人员在档案信息收集、整理过程中，居民的配合度得到有效提高[4]。同时，需确保社区居民卫生档案信息数据的真实性、完整性，填写档案规定要求时，严格执行统一标准，若有纰漏，则由居民再次填写、登记，针对出现变化的信息，需及时更新，在保证档案信息收集整理规范性的基础上，进一步保证社区居民档案信息归档的严谨性及及时性。
2.3规范儿童健康档案管理
由于0-6岁儿童健康档案管理是重点工作内容之一，为了提高儿童健康档案管理的针对性，需详细记录0-6岁儿童的新生儿查体、幼儿发育检查、儿童体格检查、实验室检查、疫苗接种调查、重点评估发育状态、先天缺陷等档案信息;针对新生儿时期发生疾病的儿童，需构建有针对性的疾病档案，比如新生儿缺氧缺血脑病，则需将治疗、转院、随访结果等信息填写完整。通过收集、整理确保完善详细的儿童健康档案，需及时录入国家公共卫生平台及妇幼档案信息系统平台当中，避免儿童健康档案丢失、破坏，保证儿童健康档案管理的可靠性及安全性。
3.结语
综上所述，社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作的开展意义重大，但现状仍存在一些问题，因此需提升对档案管理工作的重视性，并构建完善的档案管理制度体系，保证档案信息收集整理的规范性、规范儿童健康档案管理等，以此使社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作质量得到全面提升，进一步为社区卫生服务中心服务事业发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]韩建华.社区卫生服务中心公共卫生档案管理工作探讨[J].黑龙江档案，2021(02)：142-143.
[2]张园园.儿童成长档案的记录与管理问题探讨[J].档案管理，2021(02)：59-60.
[3]苗壮，黄振水.儿童预防接种电子档案应用现状分析[J].办公室业务，2020(24)：146-147.
[4]艾丽，龚太晓.社区卫生服务中心公共卫生档案管理优化策略[J].办公室业务，2016(05)：75.
作者：邵迎楠
第一章总则
第一条为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。
第二条学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况;对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。
第三条本条例所称的学校，是指普通中小学，农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。
第四条教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。
第二章学校卫生工作要求
第五条学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间(包括自习)，小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。
学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。
第六条学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的設置应当符合国家有关标准。
新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。
第七条学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗操等卫生设施。
学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。
第八条学校应当建立卫生制度，加强对学生个，人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。
第九枭学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。
第十条学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。
第十一条学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。
普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业、不得让学生参加夜班劳动。
普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强生防护。
第十二条学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给了必要的照顾。
第十三条学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。
学校应当开展学生健康咨询活动。
第十四条学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。
学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。
学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。
第十五条学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。
第十六条学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治上作。
第十七条学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规、做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。
第三章学校卫生工作管理
第十八条各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。
第十九条普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。
第二十条普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科(室)，负责师生的卫生保健工作。
城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。
中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。
学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师、开展学校卫生工作。
第二十一条经本地区卫生行政部门批准，可以成立区域性的中小学生卫生保健机构。
区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：(一)调查研究本地区中小学生体质健康状况;(二)开展中小学生常见疾病的预防与矫治;(三)开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。
第二十二条学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核标准和办法，由教育行政部门组织实施。
学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。
第二十三条教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并通过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师提供进修机会。
第二十四条各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。
第二十五条各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。
第二十六条各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务：
(一)实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态;
(二)制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划;
(三)对本地区学校卫生工作进行技术指导;
(四)开展学校卫生服务。
第二十七条供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家有关卫生标准。
第四章学校卫生工作监督
第二十八條县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：
(一)对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督：
(二)对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督;
(三)对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品
实行卫生监督。
国务院卫生行政部门可以委托国务院其他有关部门的卫生主管机构，在本系统内对前款所列第(一)、(二)项职责行使学校卫生监督职权。
第二十九条行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。
学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。
第三十条学校卫生监督员在执行任务时应出示证件。
学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫!生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。
第五章奖励与处罚
第三十一条对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。
第三十二条违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。
第三十三条违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。
第三十四条违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。
第三十五条违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。
第三十六枭拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。
第三十七枭当事人对没收、罚款的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第三十八条学校卫生监督办法、学校卫生标准由卫生部会同国家教育委员会制定。
第三十九条贫困县不能全部适用本条例第六条第一款和第七条规定的，可以由所在省、自治区的教育、卫生行政部门制定变通的规定。变通的规定，应当报送国家教育委员会、卫生部备案。
第四十条本条例由国家教育委员会、卫生部负责解释。
第四十一条本条例自发布之日起施行。原教育部、卫生部一九七九年十二月六日颁布的《中、小学卫生工作暂行规定(草案)》和一九八O年八月二十六日颁布的《高等学校卫生工怍暂行规定(草案)》同时废止。
【关键词】 公共卫生工作;中小学生卫生保健服务;组织目标
1 公共卫生的职能
关于公共卫生的定义很多，目前WHO采用的是耶鲁大学Winslow教授在80多年前提出的定义[1]:公共卫生是指通过有组织的社区力量,高效率预防疾病、延长寿命、促进心理和身体健康,并能发挥更大潜能的科学和艺术。其工作范围包括环境卫生、控制传染病、进行个体健康教育、组织医护人员对疾病进行早期诊断和治疗,发展社会体制,保证每个人都享有足以维持健康的生活水平和实现健康地出生和长寿。
在传统的公共卫生职能中，传染病防治是最重要的内容。解放后，我国采取“预防为主”的卫生方针，建立公共卫生系统，开展爱国卫生运动和计划免疫，迅速地控制了常见传染病、地方病和寄生虫病的流行。
近年来，随着我国社会经济的发展，公共卫生应对的问题越来越多，如不良生活方式引发的慢性病增加，各种环境危害导致的突发公共卫生事件。因此，现代公共卫生更加关注健康危险环境和健康危险行为，重视人群健康保障、健康教育和健康促进，其主要职能集中在人群健康监测和分析、疾病爆发流行和突发公共卫生事件处理、食品卫生和环境卫生的监督、健康教育和健康促进、公共卫生信息系统的建立、卫生相关法律法规的制定、不同地区人群间卫生服务的公平性、公共卫生人力资源的培训等方面。
2 学校卫生的工作目标
吴仪副总理在2003年全国卫生工作会议上提出，公共卫生是“组织社会共同努力,改善环境卫生条件,预防控制传染病和其他疾病流行,培养良好卫生习惯和文明生活方式,提供医疗卫生服务,达到预防疾病、促进人民身体健康的目的”。
学校卫生工作的对象是各类在校学生的公共卫生问题。广大学生正处于生长发育和接受教育的阶段，学校卫生工作不仅直接关系到儿童青少年身心健康发育和学业圆满完成，而且间接影响到中华民族的国民素质、医疗费用的合理控制和社会经济的和谐发展。
学校卫生工作的重点是“监测学生健康状况;对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗”，从而达到保护学生健康、增强学生体质、提高学生健康水平的目标。
3 学校卫生面临的问题
自1990年《学校卫生工作条例》颁布以来，我国学校卫生工作取得了巨大成就[2]。但随着社会发展，新的公共卫生问题不断出现，学校卫生面临的任务仍然十分艰巨。
3.1 学校卫生发展不平衡 我国的学校卫生发展存在较大的地区差别和城乡差别。有些地区的基层卫生防疫机构没有专门的学校卫生人员和工作经费;有些学校不仅缺乏校医或保健教师，同时现有人员的素质也有待提高;广大农村中小学的基础卫生条件较差，导致食物中毒和传染病的突发事件。
3.2 预防性卫生监督力度不够 近年来，我国的教育投资增加较快，新建、改建、扩建的各类学校大量涌现。但是在学校卫生工作中，对于新建校舍选址、建筑设计、教学和生活环境的预防性卫生监督并没有同步加大工作力度，有些学校的硬件设施不符合国家有关标准，缺乏切实保障学生卫生安全的基本条件。
3.3 突发公共卫生事件时有发生 目前，许多学校的食品卫生安全仍然存在问题，如食堂卫生设备简陋，管理不规范，食物中毒发生后报告不及时，影响了对突发事件的有效防制。据统计，我国70%以上的突发公共卫生事件发生在学校，80%以上的学校突发事件为传染病和食物中毒。2006年9月以来，全国就突发多起传染病、食物中毒的公共卫生事件，这些事件90%发生在中小学，60%以上发生在农村中小学。
3.4 学生常见病状况不容乐观 总体上，我国对于“视力低下、沙眼、贫血、营养不良、蛔虫和龋齿”等学生常见病的防治成效显著。据上海市2002年的统计数据，100%的学校开展了学生视力低下和沙眼普查;96%的学校开展了贫血检查和矫治;97%的学校开展了营养不良和肥胖的防治工作。但是全国的学生健康监测数据表明,城市学生视力低下居高不下,并有逐年上升趋势;农村特别是一些边远贫困地区的儿童营养不良相当严重;城市学生肥胖症及超重比率也在逐年增加。
3.5 青少年健康危险行为持续增加 2002年上海市青少年健康危险行为调查结果表明，中学生(包括中专、技职校)没有接受过艾滋病知识教育的占49.30%，不能正确了解艾滋病传播途径的占31.20%，高中生(包括技职校)中曾发生婚前性行为的占2.4%，其中使用避孕套的学生仅占1/3。
2005年6月，中华预防医学会儿少卫生分会在哈尔滨举办了“中国儿童青少年面临的主要健康问题及应对策略—儿少/学校卫生论坛”，根据此次论坛发表的有关调查数据分析，吸烟、酗酒、饮食不当、缺乏运动、心理行为异常、网络成瘾等青少年健康危险行为的发生率近年来持续上升，这不仅对青少年本身造成各种身心伤害，而且对社会和谐也带来危害。
4 学校卫生的主要任务
学校卫生是公共卫生的重要组成部分[3]，从现代公共卫生的职能出发，我国当前学校卫生工作的主要任务是“理顺学校卫生管理机制、规范学生健康监测分析、处理突发公共卫生事件、调整学生常见病防制策略、加强预防性卫生监督力度、探索学校健康教育新模式、促进学校卫生信息化建设、提高学校卫生人力资源质量”。
4.1 理顺学校卫生管理机制 《学校卫生工作条例》第4条规定：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。教育行政部门必须认真贯彻执行我国颁布的《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《生活饮用水卫生标准》等法律法规，确保学校卫生工作落到实处。
卫生行政部门必须加强与教育部门的合作，将学校卫生工作纳入公共卫生体系，加强对学校卫生的监测监督，做到有法必依,执法必严。
各级疾病防制机构要明确专人负责学校卫生工作，为学校提供疾病防制、食品卫生、健康教育等技术支持，协助学校落实各项卫生措施。
4.2 规范学生健康监测分析 规范学生健康调查和常年健康监测分析，使学生的健康状况和健康问题能够得到准确、及时的反映。健全学生健康检查制度，有条件的学校每年组织1次健康检查，经济欠发达地区的学校，至少做到入学与毕业时的2次学生健康检查。建立学生体质健康档案，进行生长发育、常见病等监测分析，研究学生体质健康方面存在的问题，及时采取防制措施，如提供咨询、确诊和治疗服务，改善环境不良因素，促进学生健康成长。
4.3 处理突发公共卫生事件 按照我国《突发公共卫生事件应急条例》的规定，落实学校突发公共卫生事件报告制度，指定专人作为学校卫生安全工作的联络员，完善食物中毒和传染病流行等突发事件的应急处理机制，及时切断传染病在学校的传播途径，有
效处理突发公共卫生事件。在学校传染病防制方面，要进行学生疫苗接种证的查验和实施疫苗补种，加强学校生活饮用水水源管理，做好粪便无害化处理等厕所卫生管理，改善学生宿舍卫生与通风条件。在食物中毒防制方面，要加强对学校食品卫生的监督，培训分管校长、卫生保健教师以及食堂从业人员，加大学校食堂改造力度，不断改善硬件设施，加强食堂卫生管理。
4.4 调整学生常见病防制策略 调整学生常见病防制策略就是要扩大常见病的监测范围，增加有关成年期疾病早期防制(肥胖、高血压、高血脂)和伤害(车祸、溺水等)等监测项目，并加强对中小学生心理问题和健康危险行为的预防监测。在贫困的乡村地区，传统的“六病”监测，特别是对沙眼、贫血和蛔虫感染的防治仍然需要加强;在城市发达地区，针对当前青少年健康危险行为持续增加的现状，重点则要放在近视、肥胖、伤害的一级预防上。
4.5 加强预防性卫生监督力度 卫生行政部门必须加大执法力度,从根本上做好学校卫生设施的预防性卫生监督。要开展学校卫生设施现状调查，按照《学校卫生工作条例》要求，对于学校的卫生室、教室、课桌椅、照明灯、食堂、厕所、饮水设施等，实施公共卫生标准化建设，不断优化卫生环境和教学卫生条件，保证学校新建、改建、扩建项目和建筑设施的卫生质量。
4.6 探索学校健康教育新模式 学校健康教育是促进学生健康的重要手段。
国外学校的健康教育有多种模式，如日本的小学至高中都开设有“保健体育课”，系统讲授健康知识，培养学生具备增进健康的实践能力。我国2001年启动基础教育课程改革后，“健康教育”在九年义务教育阶段就不再作为一门课程设置，而是将其内容分散到其他学科之中。小学阶段健康教育被分散到社会、科学、体育等课程;中学阶段则分散到历史、社会、科学、生物、体育等课程。因此，学校卫生必须探索有效开展学校健康教育的新模式。
学校健康教育要根据学生年龄和性别特点，从社会、家庭和学校关注的公共卫生热点问题出发，开展多种主题的健康教育活动。如可以设立“爱牙护牙、用眼卫生、平衡膳食、食品卫生、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、伤害”等专题。
学校健康教育要采取学生喜闻乐见的多种形式，开展能激发学生兴趣和参与热情的健康教育活动。如采用主题班会、读书活动、知识竞赛、板报、广播、录像片、专题讲座、绘画、图片展、辩论赛等形式。
学校健康教育要重视心理健康教育，培养学生良好的心理素质;逐步建立健全心理咨询机构，采取有效措施积极预防青少年健康危险行为和心理问题的发生，重点做好心理健康教育工作。
4.7 促进学校卫生信息化建设 为了及时、准确、全面地了解学生身体素质和学校卫生工作状况，必须促进学校卫生信息化建设。在学校卫生信息化方面，要加强学校卫生计算机网络基础设施建设和工作人员计算机应用能力的培训提高。在“学校卫生疾病综合监测信息系统”的基本模块中，应当包括学校基本情况，教室、食堂、饮水和厕所等环境卫生状况，学生生长发育监测(体检)，学生常见病和传染病监测，学生伤害监测，青少年行为危险因素监测等内容。
4.8 提高学校卫生人力资源质量 学校的校医室(卫生室)是学校卫生工作的基层单位，校医(保健教师)负责组织学生健康检查、监控学生常见病，开展健康教育、培养学生良好习惯，监督学校环境卫生、防制学生传染病，检查学校食品卫生、防范食物中毒发生。
提高学校卫生人力资源质量的关键是加强对广大校医(保健教师)的业务能力培训。2002年，北京大学、复旦大学和中南大学相继成为国家级学校卫生骨干教师培训基地，已对全国学校卫生工作者近1 000人进行了培训。培训内容涉及到“素质教育与健康新观念、学校卫生管理及任务、儿童青少年生长发育、心理发展及心理卫生、合理营养与食品卫生、学校健康教育与健康促进、学生常见传染病管理与预防、学校卫生科学研究方法”。
今后，要逐步建立省级学校卫生骨干教师培训基地，重点培训基层校医(保健教师)。通过培训，增强校医(保健教师)的现代健康观念，帮助他们拓宽知识面、更新知识结构和掌握学校卫生工作技能。
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。
作者：汪 玲
2013年春季官桥中心小学卫生工作计划
新的学期开始了，学校的卫生工作，以贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》为前提，结合我校的具体情况，抓好学生素质教育及养成教育，抓好学校卫生管理工作，及常见病，传染病，流行性疾病的预防工作，保证新生的身体健康。卫生工作具体如下：
1.开学初，对学校的环境卫生进行一次全面的大扫除，及时清除校园内的卫生死角，防止甲型H1N1流感疫情在我校传播蔓延，并通过学校广播及宣传栏大力宣传，有关甲型H1N1流感的预防方法，及时做好晨检工作，开展学生因病上报制度，一旦发现有发热症状，及时劝导学生去医院治疗，并及时上报上级领导。
2.认真做好新生预防接种证的查验工作，并进行登记造册，一旦发现有少种、漏种现象，及时通知家长进行补种，使学生的传染病、发病率逐年下降，同时继续做好全校学生健康状况的综合监测工作。
3.3月4日-8日为食品卫生宣传周，认真做好食品卫生宣传，并要求学生掌握：(1)不暴饮暴食;(2)不吃三无食品;(3)不喝生水，不吃没有煮熟的食物;(4)不挑食，偏食;(5)适当选择零食;(6)防止吃剩饭，引起食物中毒。
4.环境卫生实行三制：(1)卫生包干制，学校的环境卫生实行划区分班包干，明确职责，坚持每天打扫，做到这到内窗明几净，物品摆入有序，校园清洁区内整洁无卫生死角;(2)检查评比制，组织学校的督导员对各教室及清洁区的卫生情况，每天进行定期检查，并每周公布评比成绩，实行“流动红旗”，促进各班各室的卫生工作到位。(3)考核奖惩制，把卫生检查评比的结果作为班级考核的内容之一，作为文明班的重要依据之一。
5.培养学生的行为习惯，加强对学生卫生知识的宣传教育，继续利用广播，宣传栏等形式宣传健康教育，注意学生行为习惯的养成，从低年级的学生抓起，教会低年级的眼保健操，并教育学生热爱学校，爱护公物和花草树木，保护环境，维护好学校的环境秩序，把学校建成幽雅美丽的学习场所及生活的摇篮，使他们能够健康的成长。
6.添置卫生室设备，购买内服和外用常用药品，认真做好卫生室门诊，并做好师生就诊记录。
7.在传染病流行季节，积极宣传有关的防病知识，并加强传染病的管理，切断传播途径，防止传染病的发生和流行。
8.加强新版眼保健操的检查指导，每班分发一张示范图，并播放眼保健操的示范片，以纠正学生的正确做法，每天坚持做眼保健操一次，督促每班二周调换一次座位。
9.建立伤害事故登记，并与相关老师及时联系，分析原因，教育学生防御意识，减少意外伤害事故的发生。
10.每周二次不定时对教师办公室的卫生进行评比，期末评比优秀办公室。
11.继续开展防近工作，每学年进行2次学生视力检查，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，纠正学生读写姿势，不疲劳用眼，一旦发现学生视力在4.8以下的学生及时通知并督促到医院治疗。
12.做好学科的业务知识学习，立足本职工作，不断提高业务水平和技能水平，以便能更好的为广大师生服务。
2013年2月
一、指导思想：
以《学校卫生工作条例》为标准，以健康教育为基础，以常见病多发病防治为重点，不断加强学校卫生监督监测，全面提高卫生工作水平，保障学生身体健康，促进学生生长发育，围绕素质教育大目标，创设洁净美的环境，进一步增强学生的保健意识，努力提高学生的体质健康水平。结合学校工作实际，制定2017年卫生保健工作计划。
二、主要工作：
1、做好学生健康教育工作。
2、做好学生健康监测工作。
3、做好常见病防治工作。
三、工作措施：
1、做好学生健康教育工作。
(1)开好健康教育课。遵循学生身心发展规律，保证开课率达到100%，各年级每周要安排0.5课时开健康教育课，保证健康教育的实践性与实效性，全面提高学生的健康知识知晓率和健康行为形成率。
(2)加强健康教育的宣传教育工作。学校设固定的健康教育宣传阵地，利用广播站宣讲健康教育基础知识，利用板报办好健康教育专栏，内容定期更换。
(3)开展多种形式的健康教育活动。利用主题班队会对学生进行健康行为习惯教育。开展健康教育专题宣传讲座。
2、做好学生健康监测工作。
对学生常见病、因病缺课等进行监测。学校主动配合当地医疗单位做好学生健康监测工作。做好学生因病缺课、意外伤害情况统计工作，汇总后于每学年结束前报市疾控中心学校卫生科和区保健所。
3、做好常见病的防治工作。
防近：继续重点抓好预防工作，充分利用防近月、“六六爱眼日”以及健康教育课进行宣传，防近工作很重要，落实也很艰巨，要多开展集体活动，落实“三个一”，抓好眼保健操和用眼卫生，减轻学生的课业负担，保证学生充足的睡眠时间，力争人均视力水平较上有所提高。
防龋：积极做好学生口腔卫生的宣传教育工作，培养学生养成早晚刷牙、饭后漱口的好习惯，教育学生少吃零食甜食，掌握正确的刷牙方法，并使用含氟牙膏，养成定期看牙医的好习惯。
防治沙眼：教育学生讲究卫生，做到一人一盆一巾，患了沙眼及早治疗并坚持用药，充分认识沙眼的危害性，与家长建立共识，将沙眼病控制在最低水平。
肠道蠕虫：加强学生个人卫生习惯，加强对学生肠道蠕虫病感染知识的宣传。加强饮用水卫生的监督管理，预防肠道传染病发生。
传染性疾病：向学生宣传疾病特征，教育学生减少到人多的地方的次数，锻炼身体，适当增减衣服。确保学生健康的学习生活。
月程表
九月份：
1、开展对秋季传染病的预防宣传、消毒、晨检等工作;以防疾病侵袭，防止传染病的发生。
2、整理学生的健康卡等资料。
3、出板报、健康小报。 十月份：
1、开展眼保健操的培训纠正。
2、各班出一期卫生专刊板报，进行评比，
3、出板报、健康小报。 十一月份：
1、加强环境卫生检查，个人卫生检查，培养学生良好卫生习惯。
2、出板报、健康小报。 十二月份：
1、做好期末总结
2、出板报、健康小报。
3、资料的整理、累积、装订归档。
洹滨中学卫生保健工作计划
一、指导思想：
以《学校卫生工作条例》为标准，以健康教育为基础，以常见病多发病防治为重点，不断加强学校卫生监督监测，全面提高卫生工作水平，保障学生身体健康，促进学生生长发育，围绕素质教育大目标，创设洁净美的环境，进一步增强学生的保健意识，努力提高学生的体质健康水平。结合学校工作实际，制定2013年卫生保健工作计划。
二、主要工作：
1、做好学生健康教育工作。
2、做好学生健康监测工作。
3、做好常见病防治工作。
三、工作措施：
1、做好学生健康教育工作。
(1)开好健康教育课。遵循学生身心发展规律，保证开课率达到100%，各年级每周要安排0.5课时开健康教育课，保证健康教育的实践性与实效性，全面提高学生的健康知识知晓率和健康行为形成率。
(2)加强健康教育的宣传教育工作。学校设固定的健康教育宣传阵地，利用广播站宣讲健康教育基础知识，利用板报办好健康教育专栏，内容定期更换。
(3)开展多种形式的健康教育活动。利用主题班队会对学生进
行健康行为习惯教育。开展健康教育专题宣传讲座。
2、做好学生健康监测工作。
对学生常见病、因病缺课等进行监测。学校主动配合当地医疗单位做好学生健康监测工作。做好学生因病缺课、意外伤害情况统计工作，汇总后于每学年结束前报市疾控中心学校卫生科和区保健所。
3、做好常见病的防治工作。
防近：继续重点抓好预防工作，充分利用防近月、“六六爱眼日”以及健康教育课进行宣传，防近工作很重要，落实也很艰巨，要多开展集体活动，落实“三个一”，抓好眼保健操和用眼卫生，减轻学生的课业负担，保证学生充足的睡眠时间，力争人均视力水平较上有所提高。
防龋：积极做好学生口腔卫生的宣传教育工作，培养学生养成早晚刷牙、饭后漱口的好习惯，教育学生少吃零食甜食，掌握正确的刷牙方法，并使用含氟牙膏，养成定期看牙医的好习惯。
防治沙眼：教育学生讲究卫生，做到一人一盆一巾，患了沙眼及早治疗并坚持用药，充分认识沙眼的危害性，与家长建立共识，将沙眼病控制在最低水平。
肠道蠕虫：加强学生个人卫生习惯，加强对学生肠道蠕虫病感染知识的宣传。加强饮用水卫生的监督管理，预防肠道传染病发生。
传染性疾病：向学生宣传疾病特征，教育学生减少到人多的地方的次数，锻炼身体，适当增减衣服。确保学生健康的学习生活。
月程表
九月份：
1、开展对秋季传染病的预防宣传、消毒、晨检等工作;以防疾病侵袭，防止传染病的发生。
2、整理学生的健康卡等资料。
3、出板报、健康小报。
十月份：
1、开展眼保健操的培训纠正。
2、各班出一期卫生专刊板报，进行评比，
3、出板报、健康小报。
十一月份：
1、加强环境卫生检查，个人卫生检查，培养学生良好卫生习惯。
2、出板报、健康小报。
十二月份：
1、做好期末总结
2、出板报、健康小报。
3、资料的整理、累积、装订归档。
溆浦城南学校商店卫生、食品安全工作总结
我校根据上级有关要求,深入贯彻落实上级文件的有关精神;进一步加强了学校商店食品卫生安全管理,预防和控制学校食品食物中毒的发生,维护师生的生命财产安全。
一、主要做法及经验 (一领导重视,责任明确
首先,学校成立了食品卫生安全领导小组,切实把学校卫生防疫与食品卫生安全工作纳入工作职责,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,明确专人具体抓的工作责任制,确保工作落实到位,责任到人。二是领导经常深入校园进行检查,督办食品卫生管理制度的执行情况,监管学校商店卫生管理工作,提出整改意见和制订方案。三是积极采纳学校、学生、家长意见,不断改进工作,提高服务质量。学校把学生食品卫生安全工作的管理纳入学校议事日程,纳入常规管理的轨道,将卫生安全、学生健康与教育质量同等对待。
(二制度健全,管理规范
我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想,落实和完善学校商店食品安全责任制度,增强责任意识。加大食品安全管理。学校食品都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏有专人管理;学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作,保持室内外清洁,杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。加大对学校商店食品卫生等的监管力度,建立学校食品卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群
体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度,层层落实责任目标。四是坚持专项治理,落实督办检查。主要领导亲自参与,真正做到安全无小事,确保了师生的人身安全,家庭的安宁,教育的稳定。
(三加强宣传教育,提高认识
根据《学校卫生工作条例》及食品安全监管领导小组关于食品安全宣传“四进”活动的要求,我们将商店食品安全知识教育列入学校健康教育授课内容,利用《食品安全知识读本》,上好食品安全教育课。学校采取召开主题班会、讲座、广播、专刊等形式,对学生进行以食品卫生为主题的宣教活动,切实提高了学生的食品安全意识和自我保护能力。让学生更多地了解食品卫生安全常识,不购买无生产日期的商品,切实增强学生自我防范能力。
二、存在的问题及下一步工作思路
虽然学校商店食品卫生安全工作总体良好,但由于学校过渡时期,致使学校食品卫生管理工作仍然存在不少问题,如学校临时商店食品卫生设施设备简陋,管理机制落实不彻底。因此,学校食品卫生安全工作任重而道远,还需要我们继续加大力度。为此,我们将加倍的努力,在今后一段时期,重点加强以下几个方面的工作:一是进一步提高学校领导对商店食品卫生安全的意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度。
二是研究制定食品从业人员培训要求,逐步建立学校商店食品卫 生管理人员及从业人员上岗培训制度。
三是坚持以学校食品卫生为重点的学校卫生工作专项整改。
四是建立学校突发公共卫生事件风险排查和报告制度,进一步完善食物中毒和重大传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。
五是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作,提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品卫生安全教育,树立食品卫生安全意识,增进自我保护意识和技能。
城南学校
2014年10月31日
小姓学校体育工作总结
(2010—2011)学年
本学期我校体育工作在区教育局和中心校的总体布署下，在学校领导的关心支持下，坚持德、智、体全面发展的正确方向，明确全民健身计划，在搞好学校体育工作的同时，紧紧围绕教育的实施，全神贯注抓好课堂教学，业余训练，使我校体育工作得到长足的发展，丰富了校园生活，增强了师生的身体素质，现就本学期我校开展的体育工作做如下总结：
一、体育工作
(一)、本着“健康第一”的指导思想，切实抓好体育教学工作。 体育教师能认真研究贯彻执行新的《体育课程标准》，本着“健康第一”的指导思想，确立“以人为本”的体育教学目标，结合德育、智育和美育，促进学生身心的全面发展，为培养新型、现代的建设者和接班人做准备。 体育教师在教学中能以现代课堂理念规范自己，平时能认真加强体育新教育教学理论的学习，进行有目的、有计划的教学实践，教科研意识和气氛浓厚，教学质量有明显的提高。教师能认真做到经常性地对教学工作进行检查、总结，及时发现问题，解决问题，逐步认识和掌握新课程标准下体育教学新的规律。根据所制定的体育教学工作计划及教学进度，结合教学的实际情况上好每节课，认真写好教学反思。
(二)、常抓不懈，推动“二操一活动”有序开展
学校“两操一活动”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容。抓好“两操”更能促进学校的全民健身活动的开展。一学期来，体育组配合少先队大队部工作，继续严格规范广播操进出场的纪律及做操质量，做到出操静、齐、快，动作规范、美观。继续实施“领操周周换”制度，不断改进广播操动作质量，树立各班领操员榜样模范作用。召开了校体育委员会议，加强体育检查小组工作，定人定班定时间，督促两操一活动的正常开展。
(三)、竞赛与活动
课内外紧密结合，以活动促教改是我组工作的另一个出发点。本年度我校体育组共组织了各年级小型体育比赛等活动以及参加了中小校举办的踢毽子和跳绳等，并以小型竞赛为契机，充分调动师生们的积极性、责任心，极大地丰富了学生课余生活，不断提高学生的体育竞技水平，并从中发现了好几名颇有发展潜质的小苗子。学校绝大多数学生都参与其中,鼓励竞争，更鼓励参与，使学生在体育活动和竞赛中享受欢乐，得到锻炼。融体育竞赛于快乐的活动之中,极大地调动了学生参加体育竞赛的积极性，对“发展学生的基本活动能力”和“培养学生对体育的兴趣”、“充分发挥德育在体育中的渗透”等都发挥了巨大的作用。
六、课余训练
学生课余训练和竞赛是学校体育的重要组成部分，对活跃学生课余文化生活，促进学校体育工作开展、发挥学生特长，为国家培养体育人才，具有积极意义。
我校体育课余训练以梯级形式组织开展，二位体育教师共同进行运动队的训练工作。一学期来，体育教师利用下午课余时间带领二三十名运动员，进行每周十小时以上的日常训练，用汗水和泪水换回优秀的体育成绩。 总之，我校的体育工作向着科学化、规范化、制度化的方向发展，其中也存在着不足之处;体育教师的业余训练水平还有待提高;学校的活动开展还欠丰富;教师的业务钻研时间不够多。这些都将在以后的工作中逐渐改进和提高。
2010.12
灵寿县陈庄中学 突发公共卫生事件应急预案
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防控领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的预防和控制工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时处置。
三、组织管理
学校成立由校长为第一负责人的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发公共卫生事件防控工作。主要职责如下：
1、根据当地政府和教育行政部门的突发公共卫生事件防控应急预案制订本校的突发公共卫生事件应急预案。
2、建立健全突发公共卫生事件防控责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防控措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防控知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生晨检制度和因病缺课登记制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门报告学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。 学校应经常对食堂、教学与生活区环境卫生进行自查，及时消除安全隐患。
(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
(一)传染病
1、一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 ①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。 ②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 ③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。 ④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 ⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： ①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 ②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 ③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。 ④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 ⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在
二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： ①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。 ②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。 ③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。 ④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。 ⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4、校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作： ①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。 ②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。 ③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
(二)食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品;
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、保障措施
(一)组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
(二)人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
(三)财力和物资保障 学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
突发公共卫生事件领导小组名单
组 长: 邢跃峰(第一责任人)13363845660 副组长: 任志国 马丽锦
成 员:王 忠(报告人)13731186982 王海波 张振东
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