学校领导班子对照检查材(定稿)
党的群众路线教育实践活动
甘州区马神庙街小学 学校领导班子对照检查材料
在党的群众路线教育实践活动中，我校根据区委、区教育局党委的安排部署，认真学习和执行《中共甘州区教育局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，开展了一系列的活动。学校成立了领导小组并在党支部设立专项工作办公室，学校一把手带头，领导班子成员率先垂范，统一思想认识，明确目标任务，细化活动步骤，积极学习提高，认真开展交心谈心活动，深入查找“四风”问题，积极寻找解决问题的有效方法，着力加强党风建设，服务群众，切实推动学校的可持续发展，提升学校的核心竞争力。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委“双十条”规定、市、区委实施办法精神，转变作风方面的情况
(一)加强学习引领，提升思想认识
对中央和省市的重要精神，教育局的重大部署，学校班子每周坚持召开会议认真学习，结合学校工作的实际情况进行贯彻落实。2014年2月26日以来，学校班子共召开班子成员学习会议60余次。全体班子成员除认真学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节
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学校要求领导班子带头深入课堂，深入年级组，深入备课组，深入学生活动，了解一线教育教学实际，规定校长每期听课不少于40节，分管教学的副校长和校长助理每期听课不少于50节，教导处主任、副主任每期听课不少于30节，其他干部每期听课不少于20节,此项指标完成情况已纳入干部和处室考评。除随时接待到办公室的教职工外，学校还安排班子主要成员本期与所有备课组长和年级组长、谈心一次，共计80人次。
4、搭建多维交流平台，畅通交流渠道。
学校鼓励广大教师为学校发展建言献策，一是鼓励教职工通过工会、教代会等机构，为学校的发展建言献策，为促进“校风”建设作贡献;学校成立了提案工作小组，专门负责教代会教师提案的回复工作。上2013年12月对教代会代表的提案内容在全校大会上进行了集中公开回复，收到了良好的反响。还搭建多维平台，通过电话、短信、QQ留言、校园校长信箱、校长接待日、网上校长信箱等， 多方听取教职工的意见和建议。
(三)推进信息公开，接受群众监督
学校坚持依法办事，坚持程序透明，坚持结果公开。坚持党务校务公开制度，每个月对校长信箱反映的问题在全校层面做出积极明确的回复，主动接受群众和社会监督。用客观公正的态度和真抓实干的作风体现公平公正,让群众满意，让群众信服。
(四)切实改进会风，提高会议实效
学校自开展群众路线教育实践活动以来，尽力做到浓缩会议
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对每周升旗仪式、教职工大会、党员大会、年级组会、备课组会、班主任会等严格考勤;严格执行教职工坐班制度和请假制度，并将此纳入教职工量化考核和评优。
(八)加强监督检查，严肃责任追究
学校不断强化各处室领导的责任意识，一把手是学校廉政建设和贯彻落实中央八项规定的第一责任人，各部门分管干部是该部门的的第一责任人，党支部纪检部门严格监督，对顶风违纪或者违反规定造成严重后果的行为，要严肃追究和处理。如对违反师德师风相关规定，在校外培训机构兼职补课的老师，所有考评都纳入考核、评优晋级，并以经济上给予严肃处理，至目前无违规行为发生。
二、“四风”方面存在的突出问题
学校领导班子一方面对照党章、廉政准则、以及改进作风要求，加强自我反省，积极开展自我批评，查找自身存在的突出问题;另一方面广开言路，通过开座谈会、个别谈话、网络留言、发放征求意见表等方式，积极听取教职工、学生、家长和社区对学校班子“四风”和办学行为方面的意见，目前共收到意见103条。其中“四风”方面的24条、其他规范办学行为方面的79条，对此进行了梳理，与“四风”的22种表现进行对照，主要表现在以下几个方面：
(一)形式主义方面
存在陷入日常事务，缺乏对工作整体思考的现象。
- 52.深入一线意识还有待进一步加强。尽管我们已经要求深入课堂、深入教育教学一线，但服务教育教学、服务教职工、服务学生、服务家长的意识还需要进一步加强。干部深入课堂注重听课、对教师本身的需求了解深入程度不够。
3.学校强调教职工服务教育教学，服从工作安排，对教职工的技能提升投入的措施不够。
4.个别校委会成员在会上安排工作不够细致，对学生在德育、智育和体育方面的分层要求和整体推进的力度不够，倾听家长的诉求和声音的细致程度不够，与社区协调构建良好的办学环境做的不够好。
5.学校中层干部的选举不民主，在了解师生的真实需要方面做的不够，教代会上提出的问题迟迟不解决，不落实。
6.学校领导在阳光体育特色上急功近利，急于成名。 (三)享乐主义方面
存在贪图享受、坐享其成、创新不足的现象
1.学校初步具有优良的校园文化建设和阳光体育特色口碑，这些是我们学校的骄傲，但也容易成为学校前进的羁绊。如果缺乏进取意识，丧失创新精神，就容易躺在功劳簿上裹足不前，躺在现有的成绩上乐享其成。
2.学校近年来教学成绩一直处在下游，综合考评名次靠后，很大程度上是因为中层干部存在坐享其成贪图享受的思想，意志力不足，进取心减退，创新性缺失，使学校多次痛失发展的良好
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(五)其他方面的问题
通过三次问卷调查、家长座谈会交流和班子自查，学校在规范办学行为方面还存在以下问题。
1.领导安排工作各自为阵，工作不分轻重缓急，造成教师劳动强度过大。
2.教师提出的问题流于形式得不到解决。 3.对学生的全面发展做的不够。
4.有的领导架子大，工作中不能平易近人。 5.领导下基层少，对提高教学质量的措施少。
6.班主任经费的发放比例不合适，目前4.5：5.5，即：配班4.5，班主任5.5，配班教师占的过大。
7.关于请假扣下的绩效工资应给加课的老师，尤其是长时间请假的。
8.学生每天体育活动的时间短，应将大课间时间调整为一小时;体育课教师要给设计教学任务。
9.教师还有体罚和变相体罚学生的行为，个别教师不能公平地对待每一位学生。
10.学校的养成教育和安全工作仍需加强。
三、产生问题的原因分析
(一)以日常工作忙为由而放松了自我学习，自我学习需进一步重视。
部分班子成员忙于日常事务性的工作，需要进一步提升理论
- 9不能够很好的灵活运用方针政策，创造性地开展工作。有时因为各种事务千头万绪而缺少对工作的新思考，缺少争先创优的劲头。如对课程改革、课堂改革、教育科研、项目的推广、教育信息化的推进等，都需要不断改革创新，但目前的力度仍然不够。
四、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论学习，提高理论联系实际的能力。
班子成员还需带头加强理论学习，增强超前意识和前瞻意识，提高理论联系实践的能力，广大党员还需继续加强党的理论知识学习和业务学习，不断提高党性修养和为人民服务的能力。要深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的著作，要在学习把握科学发展观和群众路线观的科学理论和精神实质上下功夫，融会贯通，将理论与实践相结合指导学校的各项工作。要认真学习党史，重温党章，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，扎实工作，服务群众。要钻研有关教育工作的各种书籍，在多钻研中思考，在思考中实践，将学到的理论知识切实运用到学校的教育教学工作中。
(二)坚持联系群众，保持求真务实的工作作风。
领导干部要时刻牢记密切联系群众，深入教育教学第一线，与群众“零距离”、“面对面”。继续坚持每位党员与群众的一对一交流谈心，继续坚持对离退休教师和生活困难教师的关心帮扶，继续坚持一学期一次的学生座谈会、民主党派座谈会和家长
- 11建维修工程、完善财务工作程序等，自觉接受党和人民群众的监督。广大党员和干部要坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，规范自身言行，要保持共产党员先进性和纯洁性，始终追求崇高的人生目标和健康的生活情趣;要坚持勤俭节约，反对奢靡之风，大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围，居安思危，摒弃奢侈浪费，让勤俭节约蔚然成风。
(四)不断与时俱进，保持开拓创新的精神状态。
学校的每位班子成员都要以与时俱进的观念来思考学校的发展与未来，要有办出高品质精品学校的卓越意识。围绕张掖市深入推进教育均衡化、现代化，构建统筹城乡教育综合改革均衡发展的目标，在自己分管牵头的工作上，要坚持以政策的高度指导工作，要开拓思路，不断学习兄弟学校和优秀学校的好做法，在任务目标上进行分解细化，在突破中寻求发展。
在学校改革发展的进程中，班子成员要带领全体教职员工主动参与，敢于创新、与时俱进，更新观念，有效践行教育改革。要灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。要激情进取，争先创优，追求卓越，做出精品。
(五)认真整改问题，形成密切联系群众的长效机制。
学校领导班子将对本次活动中发现的问题进行认真研究，逐个分析，认真整改，将收集到的问题按职责分工落实到相关处室，由分管的班子成员督办，处室负责人负责。就像代对教代会的提案明确处理流程，要求限期作出答复，对教师、学生和家长提出
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党的群众路线教育实践活动 学校领导班子对照检查材料
(2014年7月) ××区××中心小学党支部
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，××中心小学认真贯彻落实中央决策部署和总书记重要讲话精神，带头深化学习，广泛听取意见，坚持边查边改，活动进展总体有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，积极开展交心谈心活动，努力寻找解决问题的有效方法，着力加强党风建设，服务群众，切实推动学校的可持续发展，提升学校的核心竞争力。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况 (一)加强学习引领，提升思想认识
对中央和省市的重要精神，教育局的重大部署，学校班子每周坚持召开会议认真学习，结合学校工作的实际情况进行贯彻落实。2014年3月27日以来，学校班子共召开班子成员学习会议20余次。全体班子成员除认真学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材外，还认真按照区委、和区教育局党委的要求，结合全区教育规划纲要和“十二五”规
- 12学校自开展群众路线教育实践活动以来，尽力做到浓缩会议内容，提高会议效率，减少会议频率，组织者力求言简意赅，简明扼要。严格控制横幅及宣传海报。努力减少会议成本，真正做到务实高效。
(五)细化外事程序，规范外事活动
学校加强出访管理，优化外事活动安排，逐步完善外事接待相关实施细则。不超标准接待。严格遵守外事纪律和程序，外事活动规范有序。
(六)简化接待工作，厉行勤俭节约
严格执行公务用车有关规定，出行尽可能使用自行车和公交车等公共交通工具。加强对师生的节约教育，杜绝浪费，珍惜学校的每一滴水和每一度电，加大水电巡查，促进节约用水用电。强力建设网络办公平台，大力推进绿色无纸化办公，提升效率、节约用纸。在学生中开展“让勤俭成为一种习惯”。
(七)狠抓工作纪律，整治慵懒散漫
学校以校长带头，严格执行干部值班巡视制度，每天早6:30，带班干部准时到达巡视督查岗位进行常规检查，从未间断。
对每周升旗仪式、教职工大会、党员大会、年级组会、备课组会、班主任会等严格考勤;严格执行教职工坐班制度和请假制度，并将此纳入教职工量化考核和评优。
(八)加强监督检查，严肃责任追究
学校不断强化各处室领导的责任意识，一把手是学校廉政建设和贯彻落实中央八项规定的第一责任人，各部门分管干部是该部门的的第一责任人，党支部严格监督，对顶风违纪或者违反规定造成严重后果的行为，要严肃追究和处理。如对违反师德师风相关规定，在校外培训机构兼职补课的老师，所有考评都纳入考核、评优晋级，并以经济上给予严肃处理，至目前无违规行为发生。
(九)、需要说明的几个问题
1、无公车私用情况。本单位出差、开会等都购票乘车，回校后按财务程序进行报销。
2、住房。本单位领导班子成员均只有一套住房，住房无超标现象。
3、办公用房。班子成员办公室面积均没有超标。
4、“三公经费”开支和人情消费、职务消费情况：三公经费严格执行中心小学经费管理办法，学校成立理财小组，对大额支出均有理财小组成员监督下进行支出，无职务消费、人情消费情况。
5、配备秘书。没有配备秘书。
6、 出入私人会所。学校所有成员从未到私人会所等高消费场所进行过消费，坚决承诺不出入私人会所。
7、邪教入侵情况：学校旗臶鲜明的开展了反邪教活动，管好了家属及身边人员，没有邪教入侵现象。
- 56力不足，进取心减退，创新性缺失，使学校多次痛失发展的良好机遇。通过近一年的努力，虽然学校教育教学质量基本止滑，但学校的发展仍需要励精图治，仍需要克服盲目自大的思想，仍需要克服“做一天和尚撞一天钟”的守成思想，继续推进教育改革，进一步扩大优质教育资源。
(四)奢靡之风方面突出问题
1.学校坚持节俭办学，要求节约用水用电，节约使用资源，但在实际工作中仍存在浪费的现象。如不能熟练使用信息化办公平台，不能做到无纸化办公，浪费纸张墨盒等资源。
2.有时学校广播系统和有的班级多媒体晚上放学和周末未使用时不关闭，造成资源浪费，应该是相关处室和人员需进一步加强巡察力度，迅速采取措施，认真作好记录、反馈，及时进行通报、评价。
学校没有公车，班子成员无人情消费、职务消费、违规配备秘书的问题，无违反《廉政准则》的问题发生。
三、产生问题的原因分析
(一)以日常工作忙为由而放松了自我学习，自我学习需进一步重视。
部分班子成员忙于日常事务性的工作，需要进一步提升理论水平，并注意理论与实践相结合。头脑中忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务而很少主动挤出时 间学习。重事务轻学习，重专业轻理论，造成知识更新不及时，知识结构不全面。
(二)因发展任务紧迫而滋生浮躁情绪，工作作风需进一步转变。
班子成员明白，学校需要抓住目前的战略机遇，又快又好的发展;需要提升核心竞争力，提升可持续发展的能力。学校也为此制订了三年发展规划，但班子成员有时在工作中存在浮躁情绪，存在急于求成的情况。有的工作计划制定得很好，但在落实的时候不能坚持持之以恒。需要进一步深入一线，提升工作能力和专业水平，将开展批评和自我批评制度化常态化。
(三)因强调客观原因而影响了教学质量的提升，党性修养需要进一步加强。
有的班子成员不能经常清理自己的思想，反思自己的行为，对为教职工、学生和家长服务认识不到位，对教育教学管理的认识不到位，如片面强调分数，对部分教师落后的教育教学手段、靠抢时间、多布臵作业无动于衷，其实是没有树立正确的办学理念，没有树立正确的政绩观。
(四)因急于把学校特色做大做强，班子成员改革创新的意识需进一步提升。
有的班子成员工作中有时顾虑太多，患得患失。不善于创新，不能够很好的灵活运用方针政策，创造性地开展工作。有时因为
- 910开，严守招生政策、杜绝乱定教辅读物和收费违规违纪，严管基建维修工程、完善财务工作程序等，自觉接受党和人民群众的监督。广大党员和干部要坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，规范自身言行，要保持共产党员先进性和纯洁性，始终追求崇高的人生目标和健康的生活情趣;要坚持勤俭节约，反对奢靡之风，大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围，居安思危，摒弃奢侈浪费，让勤俭节约蔚然成风。
(四)不断与时俱进，保持开拓创新的精神状态。
学校的每位班子成员都要以与时俱进的观念来思考学校的发展与未来，要有办出高品质精品学校的卓越意识。围绕张掖市深入推进教育均衡化、现代化，构建统筹城乡教育综合改革均衡发展的目标，在自己分管牵头的工作上，要坚持以政策的高度指导工作，要开拓思路，不断学习兄弟学校和优秀学校的好做法，在任务目标上进行分解细化，在突破中寻求发展。
在学校改革发展的进程中，班子成员要带领全体教职员工主动参与，敢于创新、与时俱进，更新观念，有效践行教育改革。要灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。要激情进取，争先创优，追求卓越，做出精品。
(五)认真整改问题，形成密切联系群众的长效机制。 学校领导班子将对本次活动中发现的问题进行认真研究，逐个分析，认真整改，将收集到的问题按职责分工落实到相关处室， 由分管的班子成员督办，处室负责人负责。就像代对教代会的提案明确处理流程，要求限期作出答复，对教师、学生和家长提出的问题，要求各处室能解决的尽快解决，不能解决的要做好解释工作，以师生满意为出发点，以学校的发展为最终归宿。切实做到“问需于民，视群众为亲人;问计于民，视群众为老师;问效于民，视群众为裁判”。同时，学校党支部要注重制度建设，构建密切联系群众的制度体系，形成密切联系群众的长效机制，促进学校教育教学的不断提升，促进学校的可持续发展。
在今后的工作中，大王庄中心小学将以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为中心，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务群众的能力，保持与广大干部群众的密切联系，推动我校教育事业科学发展，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取，为学校的健康发展、全面发展而不懈努力。
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一、领导班子存在的突出问题
1、学习气氛不够浓，思想政治建设有差距
政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成机关整体理论学习气氛不浓。具体表现为:
一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。
二是组织开会较多，组织学习较少。平时围绕县委、县政府中心工作，参与各种政务活动较多，组织协调事务较多;虽然每周集中学习一次，但班子成员对学习制度执行不够，对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。
三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段 ，忽视了学习效果;理论学习讨论得不够深入 ，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想;特别是对马克思主义理论的实质掌握不够，往往是一知半解，有很大的片面性;理论基础不够坚实，导致不能始终用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界;运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。
2、执行“十不准”不够严格，廉政建设有差距
通过深入开展对照检查，班子成员认为，在贯彻执行县委、县政府“党风廉政建设十不准”制度方面，政府办虽然制定了相应的实施细则，明确了具体的操作规程，但在实际执行过程，仍有一定问题，主要表现在:
一是超标准接待现象仍然时有发生。有时接待上级领导或兄弟县市来人，碍于各种关系，用烟、用酒有超标现象;接待乡镇来人虽然一律安排在县政府机关食堂就餐，但就餐实名制及陪餐人数控制也不够严格。
二是电话费限额制度执行不够。虽然制定了领导班子成员电话费使用标准，但由于办公室各项事务千头万绪，县领导交办任务较多，联系协调任务较重，办公室电话费用仍然偏高。
三是财务公开制度执行不够。虽然成立了办公室财务监督小组，对所有开支票据按规定程序实行监督审核，但有时对招待费和其他非生产性开支监督不够严格;虽然在固定场所设有财务公开栏，但没有坚持做到逐月公布招待费情况。
3、群众观念有所淡化，服务意识有差距
一是为群众排忧解难做得不够。虽然在政府办公室开通了“县政府热线电话”，为群众办了一些实事，受到基层好评，但离群众的希望和要求相差还较大。在政府办负责的大院后勤管理工作中，虽然卫生创建等工作很好地坚持了全天保洁制度，大院卫生状况受到了群众好评;但由于大院内住户较多，类型复杂，人流量大，管理难度相对艰巨，防范措施难以适应，导致大院治安状况不能令群众满意。
二是为领导服务、为基层服务做得不够。由于办公室经费紧张，车辆较少，县政府领导因公外出和下基层检查指导工作时，有时车辆安排不过来，往往向部门、向基层借车使用，有时不能及时安排到位，不能让领导满意，一定程度上影响了工作。
4、纪律意识不强，机关作风有差距
一是纪律执行不够。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、小车管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。如每周一次的政治学习、每天上下班签到制度等，班子成员做得不够，没有起到表率作用。
二是对办公室干部职工严格要求不够。对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理，加之极个别同志素质较低，自我要求不严，使政府办公室对外形象受到一定程度的损害。
三是工作方法不够务实。日常工作往往只满足于转发文件、开好会议，对抓落实还认识不够，有些工作没有真正落到实处。领导班子成员相当精力消耗在陪会、陪餐和迎来送往的应酬中;即使下到基层，也往往只是听听介绍，看看材料，没有更多地深入到田间地头，深入调查研究;班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来;“三多”问题(会议多、文件多、应酬多)还比较严重，办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。
三、产生问题的思想根源
一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。
二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧 ;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。
四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用;没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理;甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。
四、初步整改意见和努力方向
政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。
1、加强理论学习，坚定理想信念。
坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际 ，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。
2、强化宗旨观念，改进机关作风。
一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题;努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意;努力为基层搞好服务，让基层满意。
料
根据市纪委、市委组织部印发的《************的通知》(*********)要求，******局党组紧紧围绕苏荣案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆局党组班子存在的苏荣案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清苏荣案余毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒和影响，持续建设风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题和不足
(一)丧失政治立场、不守政治规矩方面
1、思想站位还不够高。对习近平新时代中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，树立“四个意识”的标准不高，对贯彻执行党的政治纪律、政治规矩的要求不严。
2、贯彻执行党的政治纪律自觉性不强。对政治纪律、政治规矩的内涵了解不全，内化于心做得还不够。在贯彻落实中央和省、市委的决策部署方面做得不到位，对上级的指示要求不善于从政治上去思考和认识，有时把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，用原则落实代替具体落实。
(二)大搞形式主义、形象工程方面
1、勇争一流意识不够强。近几年我市档案基础和业务建设都取得了可喜的成绩，因而班子不同程度上产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪。同时，也认为档案局是个边缘单位，没有立竿见影的效益，干得好与坏一个样，尤其是面对资金、人员、领导重视度等困难与问题，没有拿出更好的解决办法。
2、工作创新性的举措和办法不多。局限于省市布置什么就努力做什么，有时虽然产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，没有百尺竿头更进一步的决心，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头。
3、作风建设抓常抓细抓长还不够。部分党员干部对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种认识不清，对分管科室作风建设没有时刻摆上位置、有机融入日常工作，投入的精力不够。同时，主观上还存在怕担责、怕追责的心理，自我要求不高、不严，从而导致工作中还存在一些“慢、假、庸、散”等现象。
二、产生问题的原因分析
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障。具体分析，主要有以下几个方面的原因：
1、思想认识不到位。履行主体责任上虽然反映在能力水平 上，但实质根源在思想认识上。个别党员领导干部主体责任意识不强，对照修身、用权、律己要求，在提升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的示范引领作用发挥不够，对工作中提出一些泛泛的要求，没有拿出实实在在的举措，办法还不多、本领还不强，欠缺共产党人无欲则刚、天下为公的大情怀和大修为。自重自省、自警自励上还有差距，对社会上存在的一些潜规则警惕性不高，拒腐防变的思想防线筑得还不牢固。
2、理论武装抓得不紧。总书记指出，领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。对照总书记的要求，局班子对用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻，对党的最新理论成果和总书记系列重要讲话精神缺乏全面深入系统的学习，存在为学习而学习，理论和实际脱节的现象。理论武装的弱化，导致班子缺少在政治上应有的敏锐性和鉴别力。
3、管党治党抓得不严。全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不强，还不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，存在点到为止的现象。抓党管党意识不强，党建责任履行不力，缺乏像抓业务工作问题那样的紧迫感，自我要求不严，自我加压不够。
4、推动落实不强劲。担当意识不强，内心有图安逸、怕吃苦的想法，满足于完成任务、应付检查，对一些矛盾不敢抓、问题不敢管，有风险的不敢干，难度大的不愿意干，无先例的不肯干，缺乏环环相扣的跟进措施和一抓到底的攻坚精神，还存在怕得罪人的“老好人”思想。对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，下的功夫还不够。党员领导干部“头雁”意识不强，表率作用发挥不到位，没有把责任担起来，把责任落实下去。
三、努力方向和整改措施
此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署要求，认真汲取苏荣案的深刻教训，针对查摆出的问题，建立余毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清工作。
1、牢固树立和自觉践行“四个意识”。充分发挥领导班子示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不移贯彻党的基本路线，在大事大非面前始终头脑清醒、立场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署，认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党，坚决肃清苏荣流毒及影响。严格执行重大问题请示报告制度，定期向市委报告工作。
2、坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性。进一步坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。
(2014年8月13日)
我支部认真贯彻落实中央决策部署和总书记重要讲话精神，带头深入学习，广泛听取意见，坚持边查边改，活动进展总体有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆存在的突出问题，并认真进行对照检查。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况
我支部班子坚决贯彻党的路线方针政策，遵守党的政治纪律，自觉与党中央保持一致，但还存在不少问题。
(一)大局意识和长远发展意识有待加强。
民主监督作用有待加强，听取意见或建议不够。尤其是事关学校发展的大事，如学校三年发展规划，没有广泛听取每个教职工的意见或建议。
(二)贯彻落实上级决策部署结合学校实际不够，深入基层调查不够。有以会议落实会议、以文件落实文件的情况，有些决策脱离实际、脱离群众，贯彻落实效果差。
(三)存在落实不到位、执行不彻底的问题。在学校管理方面，标准掌握不严，浪费现象还不同程度存在;在勤俭办学上，纸张、水电浪费现象依然存在。这些突出问题，学校支部都负有重要责任。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照党章和党纪法规，对照改进作风的各项规定，对照师生员工的期盼，结合征求到的各方意见建议和科教局党总支督导组反馈的意见，学校支部认真自查，仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：
(一)形式主义方面
1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，没有从“要我学”转变为“我要学”;开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。
2.工作检查落实少。工作任务布置多，认真检查落实到位不够;校规校纪方面制度多，贯彻执行力度小。学校的执行力问题，最重要的就是抓落实不够，检查督促不够。
3.调查研究不深入。有时抓工作不讲实效，不能认真听取师生意见;只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”， 没有真正沉下去。如校内部分年轻教师教学质量一事，如果早发现和早制止，就不会有后面处理的难度。
4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决。
(二)官僚主义方面
1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离教师的现象，对广大师生员工缺乏满腔热忱，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。比如现在的学生与老师碰面，很少有主动喊“老师好”的,究其原因还在于我们党员干部和老师。
2.交流沟通不多。深入教学一线不够，对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与一线教师的交流沟通少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。
3.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、
缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。如考勤情况，从没处理过任何违纪行为，形同虚设，职工反映较大。
(三)享乐主义方面
1.学风不浓，玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;有的愿意在牌桌上消磨时间，不愿意在书桌上花时间学习，缺乏奋发有为、健康向上的意志。
2.拈轻怕重，逃避责任。有的进取的意识不强，拈轻怕重，安于现状;有的不敢于担当，缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，缺乏敢闯敢干的勇气。
3.贪图享乐，自律不严。有贪图享乐的思想，有办公条件好一点、工作要求第一点想法和要求。
(四)奢靡之风方面
铺张浪费现象仍有发生，主要表现在纸张、水电等使用上，仍没有做好精打细算，节约办公。
在查摆“四风”问题中，校支部重点对群众反映强烈的 “师德师风”等问题进行了专项检查。在“人情消费”方面，学校职工有时也“礼尚往来”相互凑份子，没有太多考虑“人情消费”的负面影响。在职务消费方面，在实际执行中，陪同人员较多。在“三公”经费开支方面，预算控制不够严格，仍有浪费现象。
对于以上存在的问题，校支部既有思想认识不够、顾虑较多的因素，也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。
三、存在问题的原因分析
经过深入剖析，学校支部认为“四风”方面存在的突出问题，主要是校领导班子成员在群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。
(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。主要表现在：有时不能把坚持群众第一同积极解决师生反映的突出问题结合起来。主要表现在：深入教学、管理第一线调查了解情况还不够，与教职工的期望值还有一定差距;与教职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急。
(二)班子成员理论学习不系统、不深入。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和创新自身工作。有些应及时解决的师生员工关心的热点、难点问题没有及时得到解决。
(三)班子成员对改进作风的认识还不到位、规定执行不严格。落实改进作风的各项规定，认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足，避重就轻，打擦边球现象还存在。
四、今后的努力方向和改进措施
学校支部将按照群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既注重解决当前群众反映集中的问题，又立足长远，努力实现作风建设制度化、常态化。
(一)认真贯彻习近平同志的重要讲话精神，努力解决“四风”问题
一是深刻领会总书记的重要讲话精神，坚持严字当头，立足宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析，体现整风精神，查摆“四风”问题，达到自我检查、自我教育、自我提高的目的。二是进一步提高对“四风”问题的认识，认清严重性、
危害性，锲而不舍地抓下去，坚决杜绝“闯关”思想，使整个教育实践活动置于广大师生的监督之下。三是按照中央的部署要求，真正把自己摆进去，切实把问题找深找准找透，深刻剖析，触及灵魂，做到党内生活要交心、党内同志要做诤友、挚友，实现党内的和谐团结。四是真正拿起批评与自我批评的武器，认真对待会前交心谈心，针对拟开展批评与自我批评的内容力求谈开、谈透、谈到位。
(二)针对突出问题，重点抓好整改
学校目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。一是厉行节约。厉行节约开支，缩减办公支出，尤其重视节约纸张、节约水电。二是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制，高效务实地完成本职工作，坚决杜绝纪律松懈、作风涣散的现象。严格上下班考勤制和值班制，严禁上班时间串岗、擅离职守，不推诿扯皮、敷衍应付。三是改进调查研究。校领导要坚持每学期听课40课时，分管校领导每季度应到分管部门和联系部门对突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告;中层干部每周要深入师生员工之中，了解教学科研等具体情况，了解师生员工的合理诉求，了解师生员工的思想动态。
(三)突出重点，着重解决师生反映最强烈的问题
进一步明确办学方向，重视青年教师发展，制定青年教师成长优惠政策，开辟青年教师培养途径;高度重视和加强学生思想品德教育，充实中队辅导员队伍。 健全和完善学生管理制度，进一步提高学生管理水平和服务质量。关心贫困学生和残疾学生的学习与生活。加大学生安全教育力度，加大教室、食堂、校车的安全检查，及时维修整改。进一步改善学生伙食，确保饮食安全和食堂服务质量。
四)着眼长远，建立健全改进作风的长效机制
一是完善民主决策制度。继续完善校长接待日工作制度、中层以上干部蹲年级组、下学科组工作制度。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度，完善支部自身制度建设，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。用制度管人管事，提高管理效益。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度，建立考核评价机制，努力营造良好的人才成长环境。
(五)加强理论学习，加强党性锻炼，抓好党风廉政建设
领导班子成员要进一步增强大局观念、党性观念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向，带头倡导祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。
随着党的群众路线教育实践活动扎实推进，在上级组织的正确领导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，作出公开承诺，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，努力开创学校工作新局面。
根据区纪委、区委组织部的统一部署和安排，紧紧围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，着眼决胜小康社会关键年，深刻进行党性分析，通过深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深查突出问题，形成了对照检查材料汇报如下：
一、上年度民主生活会整改方案落实情况
上年度民主生活会后，我局针对查找出来的4条问题，制定整改措施4条，通过努力，现已全部整改到位。
措施一：坚定正确的政治方向，始终做到政治合格
严格落实学习制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;
深化对全局党员干部理想信念教育，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵;
局领导班子在日常工作中，用实际行动维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。
措施二：严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格
通过反复学习党章，增强党员干部党的意识、党章意识、党员意识;
按照“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束;
严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
措施三：发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格
加强和改进调查研究，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题;
密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务;
坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任;
严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则，坚决反对“四风”。
措施四：强化责任担当，始终做到发挥作用合格
对照工作职责和法律法规，忠实履行工作职责，强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念，始终做到尽心尽力、尽其所能;
不断增强大局观念，工作中善于从全局观察问题，事事以大局为先、以大局为重，立足本职，做好区领导交办的各项工作
二、存在的突出问题及具体表现
(一)对党忠诚老实，对党组织讲实话，不当两面派方面
领导班子成员虽然能做到对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不搞当面一套、背后一套，但是还存在工作汇报中报喜不报忧、以成绩代替问题，工作总结时报功不报过、以业绩代替不足的倾向。比如，在年终工作总结的撰写中，谈成绩的内容较多、数据较为详实细致，谈问题的内容较少、多是一笔带过。
(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
班子集体理论学习不够，学习的自觉性不强、学习内容单一，在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还存在不足，在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”方面还有一定偏差。比如，领导班子成员在深入学习贯彻党的十九大精神中，浅尝辄止，浮于表面，不能很好的理论联系实际，做到学用结合。
(三)在敢于担当，勇于直面问题，创造性开展工作方面
在面对上级工作任务和群众需求时，能够做到不推不靠，主动积极协调解决，但是在工作中，有的班子成员习惯于常规思维，用老办法处理新问题，工作创新力度不够，特别是任务多、压力大的时候更是如此，影响了工作效果。
(四)严格执行中央八项规定和廉洁自律准则方面
有的领导班子成员对自己约束还不够严格，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神还停留在表面。比如，有的领导班子成员对朋友、同事、下属婚丧嫁娶大操大办的现象还抵制不力，有时直接参与迎来送往。
(五)纠正“四风”不止步，严查形式主义、官僚主义顽症方面
领导班子成员调查研究的氛围不浓，调研不主动，不深入，贯彻落实上级精神和要求，满足于开会布置，照搬照转文件，结合我局实际开展调查研究，有针对性地开展工作的举措还不够，攻坚破难的办法不多，形式主义有反弹的趋势。
领导班子成员有的官僚作风依然存在。对待群众，全心全意为人民服务的宗旨观念还不强，表态多调门高、行动少落实差等突出问题依然存在，对涉及群众切身利益的诉求重视不够，接待群众不耐心、不热情，有时甚至用压服代替说服。对待干部，下达任务多、提要求多、遥控指挥多，耐心讲解政策少、教工作方法少、帮助解决难题少，导致干部工作的积极性、主动性还没有得到充分调动。比如，有的科室干部，工作任务十分繁重，但福利待遇却很低，导致一些干部存在当不当无所谓的想法，把主要精力放在第二职业上，走读、走神、走调现象时有发生。
三、问题产生的原因剖析
(一)理想信念不够坚定
一是理论学习缺乏全面性、系统性。班子成员缺乏对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统化学习，导致对上级精神理解不全、把握不准，在具体执行中有时出现偏差、缩水、走样。二是理论学习缺乏自觉性、主动性。班子成员对理论学习的重要性认识不足，放松了对自己主观世界的改造，没有拧紧自己的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而放松了对自己和干部的管理和约束，导致在“四风”顽症上还存在一定程度的反弹。
(二)宗旨意识不够牢固
一是坚持群众立场不够。班子成员以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地考虑官方立场和上级领导意图，缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。班子成员密切联系群众的观念有所淡化，对群众的需求了解掌握不深、不透、不全，为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。班子成员面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，没有很好地坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求破解之策。
(三)党性修养不够纯洁
一是党性观念有差距。班子成员在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差，对群众反映强烈的突出问题过于强调法规、政策、管理规定，不能在于情、于理、于法、于规中寻求结合点。二是坚持党性原则有差距。班子成员中存在好人主义思想，过于依赖干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是作风锤炼有差距。班子成员艰苦奋斗精神有所退化，对享乐主义和奢靡之风的危害认识不足，产生了从众心理，有时出现讲攀比、讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象。
(四)政治纪律不够严格
一是教育引导不够。班子成员在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、局下属各单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。
四、今后努力的方向和改进措施
(一)努力方向
1、强化理想信念教育，不断提升思想政治素质。严明政治纪律，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。
2、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。坚定理想信念，切实加强自身道德修养，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神。
(二)改进措施
1、抓好学习教育，切实提高领导班子的思想认识和政治理论水平。一是加强理论学习。重点做到“三查三学”，即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习;
查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处，加强党章和党的各项规章制度的学习;
查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题，确保学习的针对性和实效性。二是完善学习制度。重点完善党组学习、副科级以上领导干部“四个一”理论学习、机关干部学习三个学习制度，积极倡导围绕当前区社在经济发展、社会稳定、重大重点项目建设以及群众反映强烈的重点、难点、热点问题开展调查研究，不断提高学习的自觉性和主动性。三是加强党性修养。重点端正领导干部的世界观、权利观、政绩观三个认识。坚持马克思主义的世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念。坚持权为民所用的权利观，带头弘扬敢于担当、勇于创新、重实干、乐奉献的行政理念。坚持实事求是的政绩观，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念。
2、抓好班子建设，切实增强领导班子的操作力和执行力。一是加强班子建设。坚持民主集中制，不断提高领导班子科学决策、民主决策的水平，着力破解领导班子在抓全局工作缺乏前瞻性，抓重点工作缺乏实效性，抓信访工作缺乏协调性的三大难题。二是加强基层组织建设。进一步夯实基层基础，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，重点解决部分基层组织干部走读、软弱涣散、矛盾纠纷突出三大问题。三是加强干部队伍建设。进一步完善干部队伍教育培训、效能建设、目标考核等机制，着力解决干部队伍工作能力不强、工作效率不高、工作责任不强三大问题。
3、抓好作风建设，切实提升领导班子的对内和对外良好形象。一是强化宗旨观念。牢固树立执政为民的理念，自觉站在群众的立场看问题、想问题、解决问题，不断增强服务群众的自觉性和主动性。通过“民情家访”、民主协商、民事代办三大活动，着力解决一批人民群众最直接、最现实、最迫切需要解决的问题。二是切实转变作风。大力倡导“快、实、新、法、廉”五种作风，着力解决领导干部开拓创新、敢于担当、吃苦耐劳精神不强的问题。三是严守政治纪律。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非面前认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，切实做到有令即行，有禁则止。时刻牢记自己的党员身份和党内职务，自觉遵守廉政准则和廉洁从政各项规定，严以律己、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。
民政局领导班子建设问题整改工作方案
根据市委《关于印发<百色市2017年领导班子建设年活动实施方案>的通知》(百发〔2017〕10号)精神，我局通过发放征求意见表、调研座谈等形式，广泛征求县(市、区)民政局、局机关各科室及直属各单位以及市直各单位对我局领导班子及班子成员的意见建议，经归纳梳理，共收集到政治思想、团结协作、能力业绩、作风形象、廉洁自律等方面意见建议15条。为确保局领导班子建设问题得到整改落实，特制订本工作方案。
一、指导思想
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委市政府提出开展领导班子建设年活动工作要求，坚持问题导向、严实导向、问责导向、激励导向，全面梳理存在的问题，对照问题提方案、出实招，开门整改，切实解决反映的重点、难点、热点问题，标本兼治，建立健全和完善我局领导班子建设活动长效机制，为实现民政创新发展提供坚强组织保障。
二、存在问题及整改措施
(一)政治思想方面
1.党的领导弱化，“四个意识”不够强。
存在问题的具体表现：
(1)落实党中央、自治区和百色市的重大决策部署不到位。主动参与扶贫攻坚工作还存在一些突出问题和薄弱环节，惠民政策宣传落实不够到位。
(2)执行政治纪律和政治规矩不够严格。政治敏锐性不够强，指导局直属党委和基层党支部的政治核心作用不强，局党组会在研究决定“三重一大”事项时，还不够规范、不够民主。
(3)意识形态工作责任制定落实不到位。一是对意识形态工作重要性认识不到位。局党组抓基层党组织阵地意识淡薄，缺乏足够的责任感和紧迫感。对新形势下意识形态面临的新情况、新问题研究梳理不够。二是对互联网等新媒体的管理和运用缺位。
整改措施：
(1)强化党对重要业务工作的领导，确保各项惠民政策落实到位。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，推进农村低保标准尽快达到国家扶贫标准，使低保制度惠及更多困难群众;
精准认定农村低保对象，努力做到“应保尽保、应救尽救”，提高低保政策兜底脱贫攻坚水平。加大宣传力度，确保特困人员供养、残疾人两项补贴、孤儿救助、优待抚恤、救灾救济等民政政策落实到位。
(2)进一步修订完善局党组议事制度，突出规范性、民主性。加强对《中共共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》等有关规定的贯彻落实。严格执行党组会、民主生活会工作制度，充分发扬民主，严格执行主要负责同志末位表态制。多渠道、有针对性地开展相关方面的政治学习，不断提高政治敏锐性。加强局党组对机关直属党委和基层党支部的领导，发挥好其核心作用。
(3)深入学习领会中央、自治区党委和市委有关意识形态工作的决策部署及文件精神，充分认识意识形态工作的重要性，提高政治站位，在思想上和行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致;
将意识形态工作列入年度重点工作。认真贯彻落实《百色市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》(百办发[2017]20号)，全面落实网络意识工作责任。强化领导督导，配备具体工作人员，层层落实工作责任。加快技术设备更新，完善舆情监控平台，进一步加强对本局网站的监管力度。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、黄忠敏
具体负责人：黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、
韦元静
整改时限：2017年8月10日前完成，并长期坚持。
2.党的建设薄弱，党内政治生活不够规范。
存在问题的具体表现：
(1)思想建设相对滞后，政治理论学习流于形式。部分局班子成员党的意识淡薄，政治理论学习不够深入、系统。在工作中往往出现会议布置多，文件强调多，偏重于形式，贯彻落实不够到位。
(2)制度执行力不强。一是民主集中制执行还不到位。坚持民主集中制和末位表态制度执行还不够到位。二是民主生活会质量不高。民主生活会辣味不足，批评氛围不浓，真正做到红脸出汗还不多，批评意见偏重于业务建议，批评和自我批评的深度有待加强。三是“三会一课”制度执行不够严格。存在不按要求执行“三会一课”制度的情况，个别直属单位党支部“三会一课”不够规范和正常，开展活动不多。
(3)组织建设发展不平衡。抓基层党建工作创新意识不强，没有认真谋划创建党建品牌和亮点。机关党建抓的不够实，存在重形式、重过程、轻效果现象，一些党支部战斗堡垒作用没能有效发挥。
整改措施：
(1)强化政治理论学习，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“三年一争当”活动。把开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“三年一争当”活动相结合，继续开展“两学一做”学习教育“回头看”活动，坚持学习教育常态化制度化，健全规范学习制度;
按时间、按内容、按任务完成阶段性学习教育。完善《中共百色市民政局党组学习中心组2017年理论学习方案》，强化政治理论和党建知识的教育培训，提高党员干部的政治理论水平。建立通报约谈制度，对不按要求开展学习教育的党支部进行通报，对党支部负责人进行约谈，并责令整改。建立随机访谈制度，了解党员干部的基本理论知识、政策方针的掌握情况，检验党支部开展学习的效果。
(2)建立民主生活会质量承诺制度。严格落实好民主生活会制度，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党党内监督条例》等列为领导班子民主生活会学习阶段必学篇目。严格民主生活会程序，严格审核把关。局领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲，确保民主生活会达到预期目的。切实增强党内生活政治性、原则性、战斗性，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力，敢于批评和自我批评。贯彻落实《关于落实“三会一课”制度加强党支部建设的指导意见》，认真落实党员固定活动日制度，以支部为单位，每月固定组织开展党的组织生活，推动“三会一课”等党的组织生活常态化、规范化、制度化。完善民主评议党员制度，把党员个人参加“三会一课”的情况作为民主评议内容之一，调动党员参加“三会一课”的积极性。
(3)开展全市民政系统党建工作标准化、规范化建设。通过开展全市民政系统基层党建工作调研，查找薄弱环节和短板，有针对性谋划民政系统党建工作的载体抓手，全面推动各领域党建工作标准化、规范化建设。抓好党建工作品牌和亮点创建工作，适时加以拓展推广，发挥其应有的辐射带动作用。强化机关党建工作责任，对落实责任不力的进行约谈。开展机关党组织规范化建设，夯实党建基础。全力配合抓好村(社区)“两委”换届选举，选优配强村(社区)党组织带头人。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、黄忠敏
具体负责人：黄小乐、黄正特、农尚东、韦元静
完成时限：2017年12月底前。
(二)团结协作方面
存在问题的具体表现：
1.服务大局意识不强，存在本位主义思想。对部分工作存在认识不到位现象，执行缺乏积极性主动性，个别成员对自己分管工作尽心尽责，对其他工作漠不关心。
整改措施：
加强工作上的沟通交流，大力开展班子建设，进一步增强班子成员大局意识、全局观念。大力倡导求真务实、真抓实干、体谅包容、广纳诤言、民主决策、关系融洽，形成分工不分家，协调配合支持、团结友爱关心和谐共事氛围。在思想上牢固树立大局意识，个人服从全局，不讲条件、不发牢骚，积极服从、服务全局。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
具体负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志
完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。
2.民主决策制度没有得到全面坚决落实，特别是局党组对下属单位执行民主集中制重视不够，较少进行监督检查，了解情况不及时。
整改措施：
一是督促下属单位进一步完善集体议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主、科学、规范决策，避免存在监管盲区;
二是建立健全集体决策跟踪落实制度，加强督查问效，提高集体决策执行效率。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：范远飞、何璇
具体负责人：刘海、杨应福
完成时限：2017年12月底前。
(三)能力业绩方面
1.局党组对新形势下如何有效贯彻落实好国家城乡低保审核、登记、发放政策规定，如何把握好救灾物资发放原则深入研究不够，监管能力和手段跟不上，基层落实城乡低保政策规定以及救灾物资发放领取方面问题较多。
整改措施：
认真履行民政监督管理职责，关注民生民意，专题研究落实城乡低保政策和救灾物资规范有效发放等问题，探索改进和完善监管机制，严肃查处损害群众利益影响民政系统形象的行为。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、黄忠敏
具体负责人：黄正特、黄双
完成时限：2017年12月底前。
2.推动全市民政工作按部就班，缺乏创新。
整改措施：
加强向先进地区创新发展经验的考察学习，积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路;
进一步加强基层工作调研，在工作中勤于思考，多发现问题，多想办法;
进一步深化简政放权，探索开展低保审批等权限下放问题，解决服务群众最后一公里问题。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
具体负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志
完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。
3.在工作中重于布置和检查，对县(市、区)、乡镇进行业务指导较少。
整改措施：
一是通过开展精准扶贫联系制度，完善与群众直接对话沟通的体制机制，切实转变工作作风;
二是围绕领导关心、社会关注、群众关切的民政工作重点、热点、难点问题，广泛征求意见，督促县(市、区)落实民政各项政策;
三是改进调研方式，增强调研实效，局班子成员年内至少到每个县(市、区)一次以上、到乡村60天以上，重点深入乡、村、屯一线和本局二层单位，着重解决基层单位的实际困难和问题。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
具体负责人：黄小乐、黄正特、韦元静
完成时限：2017年12月底前。
4.加强惠农资金监管整改效果不明显。
整改措施：
加强民政领域涉农项目实施的监督，落实定期和不定期检查相结合的监督机制。加强民政领域惠农政策和资金的监督，重点监督城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴、救灾救济及抚恤优待等政策资金落实到位情况，检查政策是否宣传到位，补助资金是否及时足额发放到农户手中等情况，一旦发现问题，坚决予以查处。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
责任单位及负责人：刘海、黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、黄翔芳、谢霞，直属各单位主要负责同志
完成时限：2017年8月10日前完成，并长期坚持。
(四)作风形象方面
存在问题的具体表现：
1.工作纪律有所放松，个别班子成员存在组织性、纪律性较差，满足于面上不出问题，不能全面遵守规章制度，存在一定迟到早退现象。
整改措施：
严明工作纪律，杜绝不正之风，加强作风风建设督查，对发现纪律散漫，迟到、早退，视局规章制度于不顾，一律严肃处理，给予通报批评并相应处罚。进一步完善局规章制度，落实首问负责制、限时办结制、持证上岗证、责任追究制，实行不定时查岗制度，要求全体职工无迟到、无旷工、无早退，按照实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠的原则，保证工作的准确性，杜绝工作中存在的玩忽职守、办事不力、推诿扯皮等现象，真正做到用制度约束人，用制度规范人，用制度促进人的目的。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
责任单位及负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志
完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。
2.工作作风还不够扎实，偏重于完成上级任务指标，为基层解决实际困难和问题有待加强。
整改措施：
牢固树立群众意识、大局意识、服务意识、发展意识，树立正确的政绩观、发展观和群众观。坚持实事求是，积极引导全系统干部职工，坚讲实话、出实招、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决群众工作生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，推动各项工作的全面落实。要改进调研方式，做到轻与简从，真正深入一线听真话，访实情，与群众打成一片，了解群众疾苦，解决群众困难，通过自己的实际行动密切干群关系，切实为基层和群众办实事、办好事、解难事，通过机关作风的转变来推动全市民政事业的全面发展。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
责任单位及负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志
完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。
3.局班子对有的下属单位财务制度执行不严格，存在监管盲区，不廉洁风险较大。
整改措施：
一是督促下属单位进一步完善集体议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主、科学、规范决策，避免存在监管盲区;
二是建立健全集体决策跟踪落实制度，加强督查问效，提高集体决策执行效率。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：范远飞、何璇
责任单位及负责人：刘海、黄小乐、杨应福、谢霞，直属各单位主要负责同志
完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。
(五)廉洁自律方面
全面从严治党不力“两个责任”落实不够到位。存在问题的具体表现：
1.党组主体责任落实不到位。一是管党治党意识淡薄，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任还不到位，政治担当不够。二是对直属单位领导干部日常监管不严。对直属单位的党风廉政建设工作跟踪监督、风险防范等方面不及时、力度不强;
对党员干部不作为、慢作为、乱作为现象整治效果不够明显，懒政怠政问题依然存在。
2.警示教育工作不力。对党的十八大以来全市民政系统发生的违纪违法典型案例没有深入剖析原因，查找症结，以案说纪、以案说法等警示教育效果不明显，没能形成有效震慑，利用身边事教育身边人工作不到位。
3.落实八项规定精神问题不到位。超标接待、陪同接待人员超标员等现象依然存在。
整改措施：
1.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。局党组和党组第一责任人切实履行落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。局党组坚持与直属各单位签订廉政工作责任状，形成抓落实的反腐倡廉工作格局;
建立完善定期研究党建工作制度，及时研究解决问题。建立党组书记和局直属机关党委书记责任清单，明确工作责任，将党组书记、局直属机关党委书记和各支部书记落实全面从严治党主体责任情况纳入年度书记述职评议内容，实施量化考评，推动责任落实。落实班子成员履行“一岗双责”，明确把履行“一岗双责”情况作为年度述职内容，建立从严治党责任谈话提醒制度。
2.结合“两学一做”学习，坚持不懈抓好党纪党规学习宣传和执行，对十八大以来百色市发生的民政领域违纪违法典型案例深入剖析原因，查找症结;
认真落实《中国共产党问责条例》和自治区以及市委实施办法，落实提醒、函询、诫勉制度，抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒纠正，防止小病变大患。开展廉政教育，用身边的案件警示教育身边的人，严肃查处民政领域吃拿卡要，群众身边的“苍蝇蚊子”等小贪小腐问题。
3.严格落实中央八项规定精神和财经纪律。加强政策执行力度，严格落实中央、自治区和百色市贯彻落实中央八项规定精神相关规章制度，进一步健全单位内控管理制度，加大对接待陪同人员超员等超标接待问题的监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，按规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就，严肃处理。严格执行财经纪律，设立防治“小金库”举报信箱和电子举报邮箱，对“小金库”问题开展专项检查，与直属单位签订防范和禁设“小金库”承诺保证书。严格执行津贴补贴各项规定，加大监督检查力度，推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴问题的长效机制。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
具体负责人：刘海、韦文海、黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、黄翔芳、谢霞，直属各单位主要负责同志
完成时限：2017年12月底前完成，并长期坚持。
(六)其他方面
存在问题的具体表现：
局班子平时注重抓业务工作，而关心干部职工较少。
整改措施：
一是积极开展民政文化活动;
二是积极组织干部职工参加自治区、市民政部门开展的各种学习和娱乐健身活动;
三是开展关爱干部职工慰问活动。
局主要责任领导：封志武
责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇
具体负责人：黄小乐、黄正特，直属各单位主要负责同志
完成时限：2017年12月底前完成，并长期坚持。
三、组织保障
(一)成立领导机构。成立百色市民政局领导班子建设问题整改工作领导小组(名单附后)，局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，局机关各科室及直属各单位主要负责同志任成员。
(二)强化整改责任。各科室、直属各单位要按照《整改方案》的总体部署，认真对照反馈问题，研究制定具体整改措施，细化整改内容，明确整改时限、责任人员，明确工作措施，把握时间进度，推动责任落实。
(三)加强督促检查。局整改工作领导小组办公室要建立跟踪督查机制，强化跟踪问效，以适当的方式对各科室、直属各单位整改情况进行督促检查、跟踪督办，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，进行严肃问责并通报。
四、工作要求
(一)制定整改方案。按照市委的部署和要求，对照本部门存在的问题及时研究制定《整改方案》并上报市政治生态办。
(二)健全整改台账。各科室、各直属单位要对照存在问题，形成详细的整改台账，一件一件明确责任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件销号一件，不能缺项和漏项。
(三)及时报告情况。实行周报、月报制度，各责任科室、直属各单位要将整改情况每周一报局整改工作领导小组办公室，由局整改工作领导小组办公室汇总报局党组审定后，报市政治生态办。
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