省委理论学习中心组专题学习中央人大工作会议精神 努力打造践行全过程人民民主的省域典范 袁家军主持会议并讲话 王浩葛慧君黄建发出席
浙江日报讯 11月1日上午，省委理论学习中心组举行专题学习会，深入学习贯彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步研究部署我省落实全过程人民民主有关工作。
省委书记袁家军主持会议并讲话。王浩、葛慧君和省委理论学习中心组其他成员出席会议，黄建发、王昌荣、梁黎明、高兴夫作交流发言。有关副省级领导干部，省直有关单位负责人参加会议。
袁家军指出，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，围绕坚持和发展中国特色社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新要求，以鲜明的政治立场、高远的战略思维、强烈的使命担当，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、推进全过程人民民主建设一系列重大理论和实践问题，对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献，把对民主政治发展的规律性认识提到了一个全新的高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义国家学说和民主政治理论中国化、时代化的光辉文献。
袁家军强调，要从大逻辑、大视野、大立场、大格局的维度來进一步认识和把握习近平总书记重要讲话的政治内涵、理论内涵、实践内涵。要深刻认识到：习近平总书记以贯穿“两个一百年”的大逻辑，全面阐述了“六个必须”的人民代表大会制度规律性认识，为坚持和发展中国特色社会主义民主政治的重要制度载体提供了新指引;习近平总书记以纵览世界各国政治制度的大视野，鲜明提出了民主政治优劣的评价体系，为我们增强中国特色社会主义民主政治的制度自信提供了新指引;习近平总书记以人民至上的大立场，高度凝练了中国共产党发展人民民主的基本观点，为我们把握中国特色社会主义民主政治的制度内核提供了新指引;习近平总书记以为人类政治文明进步提供中国方案的大格局，系统全面阐述全过程人民民主的重大理念，为我们明晰中国特色社会主义民主政治的制度发展方向提供了新指引。
袁家军强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合我省实际全面贯彻落实中央人大工作会议精神，在法治中国示范区、共同富裕示范区建设的大场景中推动中国特色社会主义民主政治在我省的生动实践，形成更大的制度优势、发展优势、治理优势，以浙江之窗展示中国特色社会主义民主政治的蓬勃生机，努力打造践行全过程人民民主的省域典范，为发展中国特色社会主义民主政治展现浙江“重要窗口”的担当作为。
袁家军强调，要打造学习研究全过程人民民主的理论高地，深化“七张问题清单”，加强党对各级换届工作的全面领导，在守护“红色根脉”、强化党建统领上取得新突破。要坚持立法决策与改革决策有机衔接，健全人大及其常委会运行机制，扎实推进“四个机关”建设，在推动人大工作高质量发展上取得新突破。要完善为民办实事长效机制，推进行政决策方式迭代升级，加快建成法治政府，在推动政府治理重塑效能变革上取得新突破。要为共同富裕示范区建设凝共识聚众力，持续擦亮政协工作“金名片”，进一步健全政协履职机制，在构建完善政协协商民主体系上取得新突破。要充分发挥监察机关、审判机关、检察机关作用，主动作为贯通各类监督，依法严惩各类违法犯罪，促进严格执法、公正司法，在完善党和国家监督体系上取得新突破。要发挥数字化改革撬动作用，加快打造“民有所呼、我有所应”数字化改革硬核成果，在数字化改革助力全过程人民民主上取得新突破。
摘 要：党委理论学习中心组学习制度作为领导干部在职理论学习的重要形式之一，历经萌芽初创直至最终确立，显现出独特的制度优势。全面把握党委理论学习中心组学习制度的历史演进、科学属性和现实意义，将有助于加深对这项制度的理解和认识，增强制度执行的内生动力，在实际运用中更好地发挥其积极作用，彰显制度优势。
关键词：党委理论学习中心组学习制度;发展;文本;特点分析
党委理论学习中心组学习制度的发展脉络
1.初创时期
1938年，党的六届六中全会在延安召开，首次提出“马克思主义中国化”的课题，并在全党展开声势浩大的学习运动，涌现出许多学习小组。其中，由时任中组部部长陈云担任组长的中央组织部六人学习小组，成为今天党委理论学习中心组的前身。1941年9月26日，中共中央决定成立中央学习组(又称中央研究组)，以中央委员为范围，毛泽东担任组长，王稼祥任副组长，产生了类似于今天的政治局集體学习的机制。同时，发布《关于高级学习组的决定》，要求各地、军队等根据规定成立高级学习组，“军队至师、军区或纵队为止，地方至区党委或省委为止”，指出其目的是“为了提高党内高级干部的理论水平和政治水平”，[1]突出学习重点，并进一步引领和带动全党学习。根据中央精神，西南学习组、华中局学习组、军事高级学习组等陆续组建，周恩来、刘少奇、朱德等同志分别担任组长，体现出了中央对干部学习以及这项制度的重视。至此，党委理论学习中心组学习制度的雏形日趋显现。
2.探索时期
新中国成立后，干部教育进入一个新的阶段。1951年，中央出台《关于加强理论教育的决定》，随后陆续出台了《关于1953—1954年干部理论教育的指示》《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》等一系列文件，从制度上就领导干部集体学习予以规范。1954年起，干部教育逐步转为正规轮训，中央调整制定各级党校的培训任务，建立高级干部自修班，加强对业务干部的培训，同时根据需要委托高校代培。“文化大革命”前后，干部教育陆续中断直至停止。这一时期在干部教育、理论学习方面的有益尝试，为党委理论学习中心组学习制度的确立积累了宝贵经验。
3.形成时期
党的十一届三中全会后，邓小平要求“全党必须再重新进行一次学习”[2]，倡议“党中央能做出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习。”[3]为适应新形势的需要，各级党委积极探索领导干部在职理论学习的形式和办法，党委集中学习的做法逐渐形成，即“党委中心组学习”。1993年11月，中央下发《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，首次在中央文件中正式确认“党委中心组学习”的说法，至此，党委中心组学习制度得以正式确立和推广。1998年《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》中提出：健全党委(党组)中心组理论学习制度，并就中心组的学习重点、学习方式等进行了明确要求。2000年9月，中宣部、中组部联合下发《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(以下简称2000版《意见》)，对党委中心组学习制度提出了全面要求并做出具体规定。
4.完善时期
为全面贯彻党的十七大精神，更好地规范和推进党委中心组学习制度，为建设学习型党组织、学习型领导班子服务，2008年9月，中办印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(以下简称2008版《意见》)，对2000版《意见》进行了重新修订。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委理论学习中心组学习高度重视。为进一步提高中心组学习的制度化、规范化水平，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，2017年1月，中办印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》(以下简称《学习规则》)，对党委理论学习中心组的性质定位原则、内容形式要求以及组织管理考核等方面做了明确规定(名称改为党委理论学习中心组)，成为各级党委开展集中理论学习所依据的重要党内法规。
党委理论学习中心组学习制度的文本分析
中央专门关于党委理论学习中心组学习制度的文件有三个，分别于2000年由中组部、中宣部联合印发、2008年和2017年由中办印发，文件基本情况如表1所示。
从管理学的视角来看，一项制度要实现既定目标，需要具备目标价值、规则体系和实施保障三个基本要素。把这三个要素作为分析制度文本的通用指标，并依此对党委理论学习中心组学习制度的三份文件分析如下：
1.目标价值
在三份文件中，制度的价值导向主要是关于党委理论学习中心组学习的基本定位或作用意义的表述。2000版《意见》和2008版《意见》基本一致，主要有三点：一是加强理论学习;二是促进思想政治建设;三是提高执政能力和决策水平。在《学习规则》中，增加了“加强党的建设、严肃党内政治生活、强化党性修养”等内容。三份文件在目标价值方面呈现出一脉相承和与时俱进的特点。
2.规则体系
制度的具体内容，包括适用的主体、内容和方式方法等。党委理论学习中心组学习制度适用的对象是党委(党组)，具体而言就是领导班子和领导干部。一是关于学习内容。紧贴文件出台的时代背景，充分体现出与时俱进的特点。2000版《意见》规定要以邓小平理论为中心内容，同时选读马列著作和毛泽东著作;学习理论的同时，要注重“两个结合”，即与学习江泽民同志重要论述和党中央重大方针政策相结合，与学习现代化建设必需的各种知识相结合。2008版《意见》把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为学习的首要任务，除邓小平理论之外，把“三个代表”重要思想和科学发展观列入其中，同时对马列著作、毛泽东、邓小平和江泽民著作的学习由选读改为精读，并要求认真学习胡锦涛系列重要论述;此外，把对党章党规、党史、中外历史和社会主义发展史等内容的学习列入其中。《学习规则》在2008版《意见》的基础上，进一步细化和丰富，除原有内容外，新增了“习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略”“社会主义核心价值观”等内容。二是关于学习形式。2000版《意见》中主要对集中学习研讨和个人自学做了规定，2008版《意见》在此基础上，新增了“专题调研”，《学习规则》把这三种形式进一步明确并固定下来。其中，集中学习研讨可以结合运用专题讲座、辅导报告、读书会以及网络学习等多种形式。三是关于学习任务。2000版《意见》规定“年度集中学习研讨时间不少于12天”，2008版《意见》中规定集中学习研讨“每个季度不少于一次”，同时成员“每年撰写1至2篇调研报告”。《学习规则》中关于集中学习研讨的次数要求不变，但关于调研报告的要求由硬性规定改为软性要求，“提倡”成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章。四是关于学风问题。三份文件中均规定要大力弘扬马克思主义学风，突出强调理论联系实际，强调要把调查研究贯穿于党委理论学习中心组学习的全过程。在2008版《意见》中，表述为“三个结合”，即学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合以及运用理论和发展理论相结合。《学习规则》中指出，要“坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力”。
3.实施保障
保障党委理论学习中心组学习制度顺利实施的各种主客观条件，包括明确的学习组织架构、学习考核、监督检查以及问责等内容。党委理论学习中心组的学习组织架构三份文件的表述基本一致，详见图1。对组织架构中包括组长(第一责任人)、副组长(直接责任人)、成员以及学习秘书等的职责要求进行了明确规定。同时，明确督查可以采取自查、抽查或普查等方式，考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。对学习情况要建立上报、通报机制，对于学习开展不力、出现错误倾向、产生恶劣影响的，应按照有关规定予以问责。
党委理论学习中心组学习制度的特点分析
通过对党委理论学习中心组学习制度的历史回溯和文本分析，可以清晰显现出这项制度的特点优势和内在的科学属性。
1.体现我党重视理论学习的优良传统
若以1938年中組部成立的六人学习小组作为党委理论学习中心组学习的起点，发展到今天已经有八十多年的历史，基本伴随着我党成长和壮大的整个过程。这一制度的主体从最初设立就聚焦于领导班子和领导干部这一“关键少数”，从中央政治局的集体学习，到各级党委(党组)的理论学习中心组学习，对全党的学习起到了“风向标”和“排头兵”的作用。党委理论学习中心组的组长由本级党委的书记担任，“一把手”负责制的制度安排，也是我党对这一理论学习制度的高度重视和身体力行。
2.具备小组合作学习模式的特点和优势
党委理论学习中心组学习制度作为一种集体学习制度，也是一种小组合作学习的模式。小组合作学习具有利于培养团队合作精神、激发成员学习的主动性和创造性以及增强成员的主体意识和责任感等优点，当小组成员目标一致、积极研讨、深入交流，既分工明确又发挥整体智慧共同解决学习和实践中的难点问题时，小组合作学习就可以达到理想效果。党委理论学习中心组学习依托的集体是单位的党委(党组)班子，学习成员之间有着很强的共性和黏合力，具备了小组合作学习的良好前提，通过这种集体学习方式，将更容易达成思想共识，提高集体决策水平，形成更强的凝聚力和战斗力。
3.体现理论与实践并重的思想
党委理论学习中心组学习制度有三个“突出强调”：一是突出强调理论学习，强调读原著、学原文、悟原理，要求以成员“自己学、自己讲”为主，通过深入学习和掌握党的基本理论，及时了解中央精神和重大决策部署，在思想上跟上党的理论发展，在行动上始终与党中央保持一致;二是突出强调理论联系实际，学习内容的时代性、针对性很强，以国家建设和发展的大局为重，以各级党委正在做的事情为中心，着眼于运用党的基本理论解决实际问题;三是突出强调专题调研，要求把调查研究贯穿于学习的全过程，专题调研是深化理论学习、运用理论成果指导实践的重要途径之一。党委理论学习中心组学习制度的问题导向和合作学习这两种方式的交互运用，使理论与实践更加有机结合，既提高了学习效果，更增强了成员的实践能力和解决问题的能力。
结语
制度的有效运行与制度文本的自身属性，如权威性、合法性和针对性等密切相关。关于党委理论学习中心组学习制度的三份文件均出自中央部门，无论中组部、中宣部或中共中央办公厅，权威性毋庸置疑。文件作为专门的党内法规，有完备的规则体系，从操作层面也体现了很强的针对性。从历史演进和文本分析的视角理解和认识党委理论学习中心组学习制度，可以得出如下几点启示：一是结合党在一定历史时期的任务，通过集中学习教育，提高党员领导干部的政治理论水平，解决党内存在的突出问题，是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法。从延安时期的学习运动，到之后党内的几次大的学习教育活动，党委理论学习中心组学习制度历经长期的发展演变和不断完善，已经成为党内一项重要制度并广泛应用，发挥着日益重要的作用。二是党委理论学习中心组学习制度从管理学、教育学的角度分析都有其设定的科学性，充分发挥这种小组合作学习的优势，把学思践悟贯穿始终，对于加强党的理论建设、提高党的执政能力和领导水平可以发挥积极作用，这也正是这项制度的目标价值所在。三是制度的有效运行与本级领导的意愿和意志以及成员对制度的认识和接纳程度密切相关，在实际工作中，只有熟悉其发展脉络，把握其特点要求，真正理解这项制度的优势所在，才能真正从思想上认可并接纳这项制度，才能激发制度执行的内生动力，才能在执行过程中不跑调、不走偏，避免落入形式主义的圈子。
党的十九届四中全会明确提出要“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，党委理论学习中心组学习制度作为党的领导制度体系中的一环，对于提高党的执政能力和领导水平，对于全面从严治党，都发挥着不可替代的作用。此时，对党委理论学习中心组学习制度进行重新梳理和思考，可以在总结历史、保持定力的同时，不断面向未来、改革创新，推动党委理论学习中心组学习制度的成熟完善和作用发挥，把这一制度优势转化为国家治理效能，为更好地坚持和完善中国特色社会主义提供保障。
参考文献：
[1]延安学习运动期间高级学习组相关文献选载[J].党的文献，2011(2)：3.
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(作者单位：北京师范大学党委组织部)
[责任编辑：卜 珺]
作者：徐蕾
摘 要：党委中心组学习是领导班子和领导人员加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式。紧抓严抓中心组学习，完善组织管理，强化集中学习，丰富内容形式，注重成果转化，能不断提升学习质量和效果，能更好的发挥学理论、强信念，把方向、议大事，转观念、出思路，提素质、强班子的重要作用，能推动中心工作的有序推进。
关键词：党委理论学习中心组;学习质量;实践;思考
一、做法探究
1. 规范管理针对学，做到有的放矢。将中心组学习纳入党建工作，加强党委中心组学习管理制度化、规范化，形成长效机制，切实把中心组学习由“软任务”转化成“硬约束”，推動党委中心组学习不断深化。一是建立制度，形成常态。结合实际，制定下发一系列关于中心组学习的通知和文件，对学习安排、学习时间、学习纪律、学习内容等作出明确规定。同时，在严格落实各项学习制度的基础上，细化各项要求和步骤，确保中心组每次集中学习切实做到学有“七有”(有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有体会文章、有总结交流)，并坚持“三个紧跟”原则，即紧跟中央学、紧跟上级决策部署学、紧跟形势任务学，动态调整学习内容，突出学习实效。二是加强督导，突出实效。党委书记采取机动式、抽查式、平推式等多种检查方式，对党委中心组学习情况进行督导考核。定期查看对每名中心组成员的学习笔记、调研报告、心得体会等内容，提出加强和改进的意见，并下发情况通报，把考核结果作为中心组成员年终综合评价的一项重要参考指标，确保党委中心组学习提醒督促到位。三是抓好落实，形成闭环。对专题学习讨论情况第一时间通过宣传阵地进行全方位宣传。对研讨发言中提出的加强和改进工作对策进行认真梳理，并下发问题整改库，明确牵头部门、负责人及完成时间，及时进行公示，主动接受监督检查，确保学习研讨工作形成闭环。
2. 互动借鉴交流学，做到取长补短。按照“三相互一共同”即相互借助、相互补充、相互促进、共同提高工作原则，进一步丰富学习形式，形成了上下联动、横向互动、纵横贯通的学习新格局。一是坚持上下互动。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、围绕改革发展等重点任务和课题，举办 “领导班子大讲堂”、“党支部书记讲堂”“职工讲堂”“专题党课”“读书月”等系列活动，在广泛的宣传贯彻中树起了目标、凝聚共识、传递压力、明确责任。二是坚持左右互动。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，要求党委中心组成员研读必要内容、加强交流共享。党政正职以专题学习为主线，身先示范，在中心组学习中带头进行学习研讨，畅谈体会;中心组其他成员，每月指定一名成员，结合分管工作，进行内部述学交流。同时，利用中心组微信群平台，分享优秀的理论文章和工作方法，营造浓厚的网络学习氛围。三是坚持内外互动。积极组织党委中心组成员参加学习培训，同时，坚持根据各个时期重点工作选聘不同领域的“专家”传道授业解惑。组织党委中心组成员外出学习观摩，借鉴兄弟单位好的经验，结合实际转化吸收，取长补短为我所用。四是坚持虚实互动。坚持开展红色教育活动，组织参观红色资源、观看爱国主义电影，通过触手可及的珍贵文物、印刻历史的资料照片、无私奉献的当代共产党人的风采等具体的声、色、形、影，接受深切的精神洗礼，强化党性意识，不断传承红色基因。
3. 专题调研实践学，做到学以致用。党委中心组学习的核心是解决思想问题，但立足点是解决实际问题。因此，应以问题为导向，在调研中问诊，在研讨中会诊，将现场调研与日常学习相结合，将理论学习与解决现场实际困难相结合，深入各部门、深入干部职工，扎实开展调查研究，强化学以致用。一是选题立项，注重问题导向。从解决实际问题出发，运用大数据分析，摸清实际情况，针对亟待提升的现状，将解决党建基础薄弱问题和解决职工群众实际困难等领域作为调查研究主方向，班子成员根据分工责任，按照个人选、书记审、集体议步骤，研究确定个人调研解决的重点任务，确保选题精准、切口适中。深入联系各部门和职工面对面，收集一线信息，确定调研课题，开展专题调研。二是调研攻关，注重紧贴基层。为保证调研质量，每周组织中心组成员重点通过走访、跟班、座谈、发放调查问卷等形式，与职工深入交流。同时结合互联网电子信箱、意见箱、合理化建议、新媒体留言板块等多种渠道，认真听取职工群众意见建议，撰写高质量调研报告和论文。三是积极实践，注重成果转化。把调研的过程中作为解决问题、化解矛盾的过程，做到边调研边整改。针对收集汇总的问题库，按照立行立改、限期整改归口分类，利用集中研讨进行深入分析，找准问题根源，逐条制定整改方案，明确整改措施、责任领导和配合部门，由领导班子成员结合分工认领负责，每周利用班子会通报问题整改进度，确保调研取得实效，切实把调研成果转化为创新发展具体措施。
二、学习成效
1. 进一步提升了思想认识。通过加强党委中心组学习，中心组成员进一步坚定了理想信念，思想上形成了共识、工作上形成合力，凝聚了人心，加强了团结，真正做到“学到深处、悟到透处、落到实处、守到严处”。
2. 进一步强化了作风建设。党委中心组成员在学习中注重在深刻领会党的方针、政策上狠下功夫，并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决工作中遇到的新状况、新问题。同时，坚持把加强作风建设贯穿中心组学习过程的始终，着力增强宗旨观念和服务意识，促使作风得到改变，效率得到提高。
3. 进一步明确了工作思路。通过加强党委中心组学习，中心组成员进一步理清了工作思路，提高了决策水平，促进了各项工作的快速发展。在学习过程中，引导班子成员主动地把理论知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的潜力，努力成为“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的领导干部。
4. 进一步增强了创新意识。通过学习，使得党委中心组成员的眼界变得更开阔，思路变得更活跃，锐意进取精神变得更强劲，进一步转变了工作作风，提高了能力水平，较好地发挥在政治、思想、组织方面的领导核心作用，充分调动了各方面的积极性，创造性地开展好工作。
三、存在的主要问题
主要表现在：一是学习的针对性和系统性仍然不够，对习近平新时代中国特色社会主义的通读、研读、精读上还有差距。尽管制定了详细的年度计划，但在落实时有个别计划未能落实彻底的现象。二是学习的方式还不够丰富，仍然是注重集中开展文件和会议精神的传达学习为主，中心组成员集体“走出去”和把专家“请进来”还有待加强;三是学习效果的转化运用需要进一步加大。学习效果的转化运用的及时性、有效性需进一步提高。
四、今后的工作思路和改进措施
1. 恪守学习制度，提高学习自觉。建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题研讨、学习通报和学习考核制度，确保各项学习任务落到实处，从而进一步调动学习的积极性，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
2. 创新学习方式，提升学习效果。要创新学习方式，丰富学习载体，加大对原著的系统学习，积极探索新形势下中心组学习的新途径、新方法，不断增强学习的主动性、自觉性。
3. 强化学用结合，促进成果转化。要在中心组成员中大力倡导带头弘扬理论联系实际的学风，把理论学习同工作实际紧密结合起来，做到学以增智、学以立德、学以致用，加强学习研讨中的问题分析、整改措施等方向的交流，积极把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、转变作风的内在动力，切实增强领导班子研究和解决实际问题的能力，提高领导班子的学习力、凝聚力和战斗力。
(中国铁路北京局集团有限公司石家庄铁路专业技术服务中心 河北 石家庄 050000)
作者：曹阳
同志们：
区委中心组在这里召开理论学习专题会，主要内容有两项：
一、认真学习贯彻市委《关于进一步加强和改进村党组织建设的意义》的文件精神;二是学习贯彻。下面请xxx领读文件的主要精神。
。。。。。。。。。。(领读完毕)
刚才xxx同志领读了两份文件的主要精神。下面我再强调三点意见：
一、认真学习，深刻领会， 充分认识学习贯彻的重要性 去年是我区区、镇(街道)、村(居)三级换届选举的关键一年。区镇领导班子及党组织建设急需巩固和加强。刚刚召开的市第十次党代会明确提出了“切实加强基层组织建设，创新固本强基的工作机制”的要求，广东省委也出台了的决定，这为我区进一步加强领导班子和基层组织建设指明了方向。
二、提高认识，狠抓落实，全面提升建设的整体水平 巩固和加强领导班子和党组织建设工作，贵在坚持，重在落实。只有各级领导干部和党组织身体力行，狠抓落实，文件的重要精神才能真正变为领导干部队伍不断巩固、党组织不断创新的实际成效。各级党委、政府要从农村改革发展稳定的大局和巩固党在农村执政基础的高度出发，扎扎实实
地抓好贯彻实施工作。一要加强组织领导。各级党委要把抓好文件的贯彻落实作为落实市第十次党代会精神的一项重要举措，摆上重要日程，明确职责任务，切实增强“四种意识”，克服“四种不良倾向”,即增强管党意识，克服厌战松劲的不良倾向;增强大局意识，克服就党务抓党务的不良倾向;增强创新意识，克服抓村党组织建设思路不清、工作一般化的不良倾向;增强实干意识，克服重形式不重实效，应付差事的不良倾向，突出工作重点，突出制度建设，突出载体创新，突出落实责任，细化工作方案、狠抓工作落实。二要完善配套制度。各级党委、政府应当结合实际，制定切实可行的工作措施，完善区(县)、镇、村三级联动的后进村整顿转化长效机制，建立基层党建目标管理责任制，量化村党组织建设考查问责制等。三要强化示范带动。要突出抓两头带中间，广泛开展创先争优活动,积极培育推广村党组织建设新品牌，发挥先进典型的辐射作用。要充分利用电视、网络等信息平台，营造浓厚的舆论氛围。四要尊重基层首创精神。一个文件不可能穷尽所有问题，在新形势下加强和改进村党组织建设，还会有许多新问题不断出现，因此，各级党组织要结合实际积极探索创新，不断增强工作的有效性，进一步提升农村基层党建工作的科学化水平。第五，要加强监督检查。各级党委尤其是区(县)、镇两级党委和组织部门要通过加强监督检查
同志们，大家一定要把学习贯彻《意见》精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，制订学习计划，组织学习活动，并及时把文件的精神传达到镇(街道)、村(社区)，细化工作措施，解放思想，广开渠道，开拓创新，不断加强和改进党组织建设。
XX党工委理论中心组(扩大)学习会主持词
XXX
(2014年1月22日)
各位领导、同志们：
在新春佳节即将来临之际，在部门、人员调整之际，在各项工作正在有序进行之际，今天把大家召集在一起，组织新的第一次党工委理论中心组(扩大)学习会议，说明今天的会议非常重要，由于内容比较多，时间可能比较长，希望大家耐心听讲，认真领会，注意会场纪律。
今天的会议共有四项议程：一是XX主任传达新区“平安XX”会议精神;二是学习习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话精神;三是观看《县委书记腐败案例透视》录像;四是由我就如何强化部门职责配合、提升行政效率作案例分析。
下面进行第一个议程，由XX主任传达新区“平安XX”会议精神，大家鼓掌欢迎。
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下面进行第二议程，学习习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话精神，请放视频。
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下面进行第三个议程，观看县委书记腐败案例透视》录
像。
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下面进行最后一项议程，受XX书记委托，由我就如何强化部门职责配合、提升行政效率作案例分析。
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刚才，XX主任传达了新区“平安XX”会议精神，就如何办事处平安建设提出了几点要求。我们还观看了两段视频，就如何强化部门职责配合、提升行政效率作了案例分析。下面，就如何贯彻落实好此次学习会议精神，我再强调几点。
一要认真学习，深刻领会。会议开过了，不表明弄清楚了，我们回去以后，还要认真学习，深刻领会，达到入脑入心，尤其是总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话，我们更要紧密联系思想和工作实际，反复学习，坚定对党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。二要对照工作，抓好落实。我们每名同志，都要自觉提高政治觉悟，增强赶干好工作的责任感和使命感，自觉按照上级要求，紧密结合自身工作实际，以“五好”为总抓手，将此次会议精神细化为做好工作的具体举措和精神动力，将工作谋划好、落实好，全面推进XX小城建设。三要加强检查，严肃纪律。总书记强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。纪工委要对落实八项规定和相关制度情况进
行督促检查，对违反规定的要严肃按纪按规处理。四要保持警惕，推进平安建设。创建“平安XX”的任务繁重而艰巨，但为群众打造一个平安的生活环境，是我们义不容辞的责任，尤其是临近春节，人员思想变化大，而天气又比较干燥，各种不利情况都可能发生，我们必须保持十二分的警惕，打起十二分的精神，各单位都要行动起来，相互配合，执法部门更要主动作为，把 “平安”的各项工作想深想细做实做好，让群众过一个快乐、详和的春节，让群众有一个平安美丽的生活环境。
最后，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、马年吉祥。
今天的会议到此结束，散会。
XX党工委理论中心组(扩大)学习会主持词
XXX
(2014年1月22日)
各位领导、同志们：
在新春佳节即将来临之际，在部门、人员调整之际，在各项工作正在有序进行之际，今天把大家召集在一起，组织新年度的第一次党工委理论中心组(扩大)学习会议，说明今天的会议非常重要，由于内容比较多，时间可能比较长，希望大家耐心听讲，认真领会，注意会场纪律。
今天的会议共有四项议程：一是XX主任传达新区“平安XX”会议精神;二是学习习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话精神;三是观看《县委书记腐败案例透视》录像;四是由我就如何强化部门职责配合、提升行政效率作案例分析。
下面进行第一个议程，由XX主任传达新区“平安XX”会议精神，大家鼓掌欢迎。
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下面进行第二议程，学习习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话精神，请放视频。
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下面进行第三个议程，观看县委书记腐败案例透视》录
像。
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下面进行最后一项议程，受XX书记委托，由我就如何强化部门职责配合、提升行政效率作案例分析。
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刚才，XX主任传达了新区“平安XX”会议精神，就如何办事处平安建设提出了几点要求。我们还观看了两段视频，就如何强化部门职责配合、提升行政效率作了案例分析。下面，就如何贯彻落实好此次学习会议精神，我再强调几点。
一要认真学习，深刻领会。会议开过了，不表明弄清楚了，我们回去以后，还要认真学习，深刻领会，达到入脑入心，尤其是总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话，我们更要紧密联系思想和工作实际，反复学习，坚定对党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。二要对照工作，抓好落实。我们每名同志，都要自觉提高政治觉悟，增强赶干好工作的责任感和使命感，自觉按照上级要求，紧密结合自身工作实际，以“五好”为总抓手，将此次会议精神细化为做好工作的具体举措和精神动力，将工作谋划好、落实好，全面推进XX小城建设。三要加强检查，严肃纪律。总书记强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。纪工委要对落实八项规定和相关制度情况进
行督促检查，对违反规定的要严肃按纪按规处理。四要保持警惕，推进平安建设。创建“平安XX”的任务繁重而艰巨，但为群众打造一个平安的生活环境，是我们义不容辞的责任，尤其是临近春节，人员思想变化大，而天气又比较干燥，各种不利情况都可能发生，我们必须保持十二分的警惕，打起十二分的精神，各单位都要行动起来，相互配合，执法部门更要主动作为，把 “平安”的各项工作想深想细做实做好，让群众过一个快乐、详和的春节，让群众有一个平安美丽的生活环境。
最后，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、马年吉祥。
今天的会议到此结束，散会。
***中心理论组第一期集中学习
会议主持词
(2015年3月**日)
同志们：
今天把大家召集在一起，组织本的第一次县委中心组(扩大)集中学习会议，说明今天的会议非常重要，由于内容比较多，时间可能比较长，希望大家耐心听讲，认真领会，注意会场纪律。
今天的会议共有四项议程：一是由我带领大家学习《习总书记同中央党校第一期县委书记研修班座谈会讲话的精神》;二是县委副书记***同志传达“陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神”;三是由--书记带领大家学习王拥军在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话;四是由--书记传达王拥军同志在日喀则市工作汇报会上的讲话。
下面由我带领大家学习《习总书记同中央党校第一期县委书记研修班座谈会讲话的精神》;
请县委副书记---同志传达“陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神”会议精神;
请---书记带领大家学习王拥军在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话;
1 请---书记传达王拥军同志在日喀则市工作汇报会上的讲话。
今天，我们学习很多内容，就如何为官、党风廉政建设、反腐败斗争等提出了多个方面的问题和要求，以及王拥军同志对于***工作的相关指示，为我们就廉政建设、****、经济发展等方面提供了有效思路。下面，就如何贯彻落实好此次学习会议精神，我再强调几点：
一要认真学习，深刻领会。学习过了，不表明弄清楚了，我们回去以后，还要认真学习，深刻领会，达到入脑入心，尤其是陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神，我们更要紧密联系思想和工作实际，反复学习，坚定对党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。
二是要对照工作，抓好落实。我们每名同志，都要自觉提高政治觉悟，增强干好工作的责任感和使命感，自觉按照上级要求，紧密结合自身工作实际，以“五好”为总抓手，将此次会议精神细化为做好工作的具体举措和精神动力，将工作谋划好、落实好，全面推进我县小康社会的建设。
三是要加强检查，严肃纪律。总书记强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。纪委要对落实八项规定和相关制度情况进行督促检查，对违反规定的要严肃按纪按规处理。
2 四是要保持警惕，严防死守。创建“小康**”的任务繁重而艰巨，但为牧民群众打造良好的生活环境，是我们义不容辞的责任，尤其是敏感时期，人员思想变化大，而天气寒冷、雪情严峻，各种不利情况都可能发生，我们必须保持十二分的警惕，打起十二分的精神，各单位都要行动起来，相互配合，执法部门更要主动作为，把 “**”的各项工作想深想细做实做好，为群众创建一个和谐稳定的生活环境。
最后，祝大家身体健康、工作顺利。 今天的会议到此结束，散会。
3
***中心理论组第一期集中学习
会议主持词
(2015年3月**日)
同志们：
今天把大家召集在一起，组织本年度的第一次县委中心组(扩大)集中学习会议，说明今天的会议非常重要，由于内容比较多，时间可能比较长，希望大家耐心听讲，认真领会，注意会场纪律。
今天的会议共有四项议程：一是由我带领大家学习《习总书记同中央党校第一期县委书记研修班座谈会讲话的精神》;二是县委副书记***同志传达“陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神”;三是由--书记带领大家学习王拥军在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话;四是由--书记传达王拥军同志在日喀则市工作汇报会上的讲话。
下面由我带领大家学习《习总书记同中央党校第一期县委书记研修班座谈会讲话的精神》;
请县委副书记---同志传达“陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神”会议精神;
请---书记带领大家学习王拥军在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话;
1 请---书记传达王拥军同志在日喀则市工作汇报会上的讲话。
今天，我们学习很多内容，就如何为官、党风廉政建设、反腐败斗争等提出了多个方面的问题和要求，以及王拥军同志对于***工作的相关指示，为我们就廉政建设、****、经济发展等方面提供了有效思路。下面，就如何贯彻落实好此次学习会议精神，我再强调几点：
一要认真学习，深刻领会。学习过了，不表明弄清楚了，我们回去以后，还要认真学习，深刻领会，达到入脑入心，尤其是陈全国书记在八届自治区纪委第六次全体会议上讲话的精神，我们更要紧密联系思想和工作实际，反复学习，坚定对党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。
二是要对照工作，抓好落实。我们每名同志，都要自觉提高政治觉悟，增强干好工作的责任感和使命感，自觉按照上级要求，紧密结合自身工作实际，以“五好”为总抓手，将此次会议精神细化为做好工作的具体举措和精神动力，将工作谋划好、落实好，全面推进我县小康社会的建设。
三是要加强检查，严肃纪律。总书记强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。纪委要对落实八项规定和相关制度情况进行督促检查，对违反规定的要严肃按纪按规处理。
2 四是要保持警惕，严防死守。创建“小康**”的任务繁重而艰巨，但为牧民群众打造良好的生活环境，是我们义不容辞的责任，尤其是敏感时期，人员思想变化大，而天气寒冷、雪情严峻，各种不利情况都可能发生，我们必须保持十二分的警惕，打起十二分的精神，各单位都要行动起来，相互配合，执法部门更要主动作为，把 “**”的各项工作想深想细做实做好，为群众创建一个和谐稳定的生活环境。
最后，祝大家身体健康、工作顺利。 今天的会议到此结束，散会。
3
时间：2010年11 月26日上午
主持人：全哲洙
同志们：
为认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，明确全面推进工商联事业发展的思路和具体研究部署明年工商联工作，全国工商联党组和主席办公会决定，今明两天召开党组中心组理论学习暨年度工作务虚会。
在中央召开全国加强和改进工商联工作会议后，机关各部门相继按照要求，结合学习贯彻五中全会精神和贾庆林主席的讲话精神，就如何深刻把握和全面落实中央16号文件精神进行了学习讨论，并召开了部门务虚会，重点围绕深刻认识做好新形势下工商联工作的重大意义、准确把握新文件的精神实质、扎实做好新文件精神的落实等问题形成了发言材料，各位专职副主席参加了分管部门的学习并审定了部门的发言稿。各部门发言要求语言凝练，观点鲜明，正确表现出大家学习、思考和研究成果。
根据会议议程，今天上午主要听取党组成员与专职副主席的发言，希望大家按照通知要求，每位同志发言时间不得超过20分钟。
下面请宋北杉同志发言，褚平同志做准备--------
下面请褚平同志发言，孙安民同志准备--------
下面请孙安民同志发言，谢经荣同志准备--------
下面请谢经荣同志发言，庄聪生同志准备--------
下面请庄聪生同志发言，谷彦芬同志准备--------
下面请谷彦芬同志发言。
今天上午的会议到此结束，下午2点继续开会。现在休会。
时间：2010年11 月26日下午
主持人：全哲洙
同志们：
现在继续开会，下午主要听取机关各部门负责人的发言，时间依然严格掌握在每位同志20分钟以内。
下面请王忠明同志发言，欧阳晓明同志准备--------
下面请欧阳晓明同志发言，王建设同志准备--------
下面请黄文夫同志发言，王媛同志准备--------
下面请王媛同志发言，高庆林同志准备--------
下面请高庆林同志发言，王钢治同志准备--------
下面请王钢治同志发言，刘红路同志准备-------
下面请刘红路同志发言，赵宏同志准备--------
下面请赵宏同志发言，郭孟谦同志准备--------
下面请郭孟谦同志发言，马小蔚同志准备--------
下面请马小蔚同志发言。
今天的会议到此结束，明天上午9：00继续开会。
时间：2010年11 月27日上午
主持人：全哲洙
同志们：
今天继续开会，首先请直属新闻出版部门四位负责人发言，请每位不得超过20分钟。
下面请中华工商时报李忠春同志发言，出版社成与华同志准备-------
下面请成与华同志发言，工商杂志顾汉春同志准备--------
下面请顾汉春同志发言，联办王波明同志准备-------
下面请王波明同志发言。
各位党组成员、专职副主席和机关各部门、直属单位负责人发言全部结束，下面我们有请黄孟复主席讲话------
全哲洙书记总结讲话。
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