工信委整改落实情况汇报
在“两代表、一委员”评议市直各部门“作风建设年”活动评议会上，“两代表、一委员”对市工信委工作提出了三条意见建议。收到反馈意见后，市工信委党委高度重视，立即组织召开专题会议，研究提出了整改落实的具体措施，并将整改落实的任务分解到分管领导和相关科室，进行整改。现将整改落实情况汇报如下：
一、关于“认真履行工作职责，说实话、干实事，让全市人民切实感受到经济社会发展带来的好处”意见建议的整改情况。
我市工业经济基础薄弱，发展后劲不足，对加快经济社会发展影响较大。今年，市委、市政府提出了实施“工业强市”的重大战略决策，我委加大工作力度，全力组织实施。最近为贯彻落实《市人民政府关于切实抓好工业生产确保全市工业平稳较快发展的通知》，我们提出了保持全市工业平稳较快发展的八条措施。就是积极认真履行职责，让工业发展更快，让老百姓得到更多实惠。一是认真落实目标责任，确保完成工业强市各项目标任务，确保规模以上工业增加值增长16%以上。二是全面改善融资服务，切实加大对工业企业的金融支持。市政府决定向市中小企业担保公司再注入5000万元以上的资本金，以提高其为企业提供担保服务的能力。三是加大财政税收支持力度，通过工业发展专项资金支持、对纳税快速增长工业企业进行表彰奖励等措施，充分调动企业生产经营的积极性，加快发展。市政府决定对当年实缴税金500万元以上，且较上年增长16%以上的工业企业，按照企业当年新增地方税收额的4%由市财政予以奖励。四是加快推进项目建设，进一步明确目标，靠实责任，加快进度，确保完成今年工业固定资产投资70亿元的目标任务。五是突出抓好市列30户重点企业的生产经营，采取有效措施，积极帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题，引导重点企业全面加强管理，提高运行管理水平，增产增效。六是全面落实互保共建的各类措施，积极帮助市内企业参与全省互保共建活动，促进企业扩大销售，加快生产。七是正确处理工业增长与节能减排之间的关系，确保完成万元GDp综合能耗下降4.1%的目标任务，切实完成减排目标。八是进一步做好对工业企业的各项协调服务，努力优化发展环境。
目前，我委上下，正在落实这些措施，按照说实话、干实事的要求，切实抓好跟踪检查和协调服务，力争年内完成上述目标任务。同时，进一步加强作风建设，努力转变工作作风，提高服务质量和工作效能。
二、关于“加强对信息企业的管理，公开收费标准，群众对信息通讯收费意见较大”意见建议的整改情况。
我委按照该条意见建议，立即召开“三大通讯”(电信、移动、联通)企业负责人会议，认真传达了“两代表、一委员”的意见建议，要求他们结合企业经营管理实际，就企业信息化管理，公开收费标准以及通讯收费规范管理提出具体可行的整改措施，限期整改并向社会做出公开承诺。同时我委在最近一段时间，对三大通讯企业就执行国家通讯资费标准进行一次专项检查和治理，切实做到信息透明，收费合理，群众满意。
意见建设反馈到通讯企业后，通讯企业认真研究，狠抓落实，针对“两代表、一委员”提出的意见建议，进行拉网式的自查自纠，对发现的问题和群众投诉的问题，做到当日整改。同时，通过新闻媒体向社会做出了五条公开承诺：一是尊重和维护客户的知情权、自主选择权、公平交易权;二是严格遵守电信条例和电信规范，提高办事效率;三是计费准确，价格透明，让客户明明白白消费;四是严格按照电信条例处理客户来信、来电、来访和上级公司、行业主管部门交办的咨询和投诉，做到有诉必查、查必有果，确保投诉查处率100%;五是加大投资力度，打造精品网络。通过自查自纠、专项检查、公开承诺和进一步加强企业管理，群众对通讯企业收费意见较大的问题，基本得到解决，群众投诉率明显下降。
三、关于“加大对工业园区基础设施投资力度，使每年的投资有所上升，以吸引更多的企业家到武投资”意见建议的整改情况。
下一步，为加快工业园区发展，需要各级政府和各有关部门加大投入，推进以道路、水、电、汽、通信、环境保护为主的基础设施建设，为企业入园发展创造条件。一是坚持把园区基础设施建设作为一项重大项目，加大政府投入力度，促进园区发展。二是要通过强化土地等资产运营，最大限度地发挥土地资产功能和资源效益，做到以地生财，积累资金，用于园区基础设施建设。三是采取以市场化运作为主，政府给予优惠或适当补贴以及其它投资方式，在园区建设一批高起点标准厂房，作为中小工业企业发展的“孵化”基地，鼓励中小企业采取租赁、分期付款等形式使用厂房，使之把有限的资金用于发展生产。四是建议市县区财政继续加大对园区的扶持力度，县区财政获得的工业园区工商税收增量分成收入，每年安排一定的数量用于支持园区加快建设和发展。同时，我委要做好协调工作，加大园区基础设施扶持力度，提升集聚区承载能力。一是进一步贯彻落实市政府2011年、工业园区现场办公会议纪要精神，逐项落实政策措施。二是积极协调各部门支持集聚区基础设施建设，多方协调市发改委、农委、建委、财政局、国土局、交通局、环保局等相关部门根据各自实际情况，对园区的基础设施建设项目予以支持。三是积极开展招商引资，鼓励社会各类投资主体参与园区基础设施建设。四是积极向上申报争取国家和省上的扶持资金用于园区基础设施建设。
范文网[CHAZIDIAN.COM]
工信委情况简介
一、委机关人员编制和科室设臵
原南昌县经济贸易委员会，机关行政定编41名，事业定编7名，工勤定编5名;机构改改革后，我委现有机关行政定编30名，工勤定编3名，无事业编制。
设臵科室9个，分别为办公室、人事劳资科、经济运行科、行政审批服务科、个私民营经济管理办公室、财会审计股、综合管理科、国有资产管理科、信息化管理科。
机关行政在编人员29人，退休人员86人。(编在我委人在外单位工作4人。退居二线主任科员4人)，实际在编在岗人员21人，其中领导9人，工作人员12人，平均每个科室1.3人; 21名在编在岗人员中，大学本科以上学历14人，大专学历5人，中专学历2人;35岁以下6人，35—45岁7人， 45—55岁8人， 平均年龄41.4岁; 正科3人, 副科5人, 主任科员2人, 副主任科员2人, 科员9人。
二、工作职责：
1、拟定工业和信息化地方性政策并组织实施，对政策法规的执行情况进行监督检查。
2、提出新型化工业发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，依据全县经济社会发展总体规划，拟定组织实施工业和信息化发展规划，在工业和信息化的融合进程中推进产业结构战略性调整和优化升级。。
3、制订并组织实施工业行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构调整的政策建议，指导行业质量管理工作。
4、监测分析工业、中小企业和非公经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题。
5、指导企业技术改造和技术创新，推进产、学、研。结合和重大产业项目的实施，推动先进制造业、信息服务业和战略性新兴产业发展。
6、按照规定权限审批、核准、备案全县工业固定资产投资项目(主要指技术改造投资项目);承担市工业和信息化委员会审批、核准的投资项目的审核、申报工作。
7、推进工业体制创新和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力;组织实施企业经营管理人员培训工作，加强企业家队伍建设。
8、建立和完善为重点工业企业服务的工作体系;研究提出支持重点工业企业发展的政策措施;着力协调优化重点工业企业生产经营环境。
9、承担综合交通运输协调工作。
10、承担全县节能监察和电力综合管理工作;做好全县的日常节能监察工作，对重点用能单位能源利用状况报告执行情况进行监察，配合上级节能监察中心做好节能专项监察工作，对上级交办的节能违法案件和投诉举报案件进行监察;研究拟订电力行业结构、布局、规划和相关政策;协调全县电力设施建设，实行行业管理和监督;承担电力行政管理职能，实施电力行政执法;承担国家公布的新型墙体材料、淘汰砖瓦企业拆除与补偿、散装水泥推广应用和预拌混凝土、预拌砂浆的行政管理和执法工作;拟订并组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
11、指导全县中小企业和非公有制经济的发展，贯彻执行促进中小企业和非公有制经济发展的法律、法规和规章，拟订相关地方性政策并组织实施，协调解决中小企业和非公有制经济发展中的重大问题，建立和完善中小企业服务体系。
12、组织协调、指导、推动全县全民创业工作，研究制定全民创业政策、工作目标，组织实施创业企业的扶持、培育工作。
13、负责全县中小企业担保行业管理工作，负责担保机构设立的前期审核、日常业务监管;提出促进担保行业健康发展的政策措施，改善中小企业投融资环境。
14、统筹推进全县信息化工作，组织制订相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，会同通信、广播电视行业管理部门推动跨行业、跨部门的互联互通和信息资源的开发利用、共享和业务协同，推进“数字化”建设。
15、承担相关信息安全管理的责任，负责协调维护信息安全及其保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。
16、开展工业和信息化的产业招商和对外交流合作。
17、负责组织实施全县国有企业国有资产管理工作。
18、承办县人民政府交办的其他事项。
三、经济运行情况
2011年1- 9月，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值310.3亿元，同比增长33.1%;完成工业增加值73.0亿元，同比增长16.8%;实现主营业务收入305.8亿元，同比增长33%;全县规模以上工业企业累计耗电量5.5亿千瓦时，同比增长28.6 %。
今年9月份，我县规模以上工业完成工业增加值9.87亿元，环比净增0.67亿元，单月同比增幅26.11%，较上月提高了10.37个百分点;1-9月份累计完成工业增加值73.0亿元，同比增长16.8%，较上月提高了1.95个百分点。单月增幅与累计增幅均列全市第五位。
四、墙改、节能降耗和电力监管情况
(一)、节能降耗成绩显著，墙改工作稳步推进 不断加大推广使用新型墙体材料和“禁实限粘”工作力度，墙改工作呈现出全面快速发展的良好态势。一是制订墙材革新优惠政策，加快新型墙材企业的发展步伐。为加快墙体材料革新步伐，我们在严格执行《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《南昌市新型墙体材料开发应用管理条例》的基础上，结合我县实际出台了《南昌县关于推广应用新型墙体材料实施办法》，从企业用地、税收等多方面制订了扶持新型墙体材料企业发展的优惠政策。二是治理整顿，禁实限粘成效明显。我们始终坚持“禁实”与“推新”并举的方针。首先通过行政执法加强监督管理，为“禁实”工作创造有利条件。通过制定经济补助鼓励政策将在三年内全部淘汰转型粘土实心砖瓦企业,基本实现省、市“禁实”工作要求。三是专项基金征收到位。通过加强对新型墙体材料专项基金 的征管，我县新型墙体材料专项基金进展顺利。 2011年10月，全县征收新型墙体材料专项基金1996万元，混凝土砌块、粉煤灰加气砌块、砂加气混凝土砌块等产品92万余立方米(折合标砖5亿块)，减少粘土实心砖近3200万块，节约耕地72余亩。
(二)、电力监管工作不断加强，电力供应安全稳定运行
通过建立健全供用电监管领导机构，健全制度，有效促进了我县电力事业的发展。一是坚持把发展作为第一要务;二是坚持把安全生产放在一切工作的首位;三是坚持电力市场化改革方向不动摇;四是坚持对全县供用电的运行情况，进行了不定期监督检查。及时纠正供用电中的电力违法行为，使全县进行。使全县电力供应充足，供用电规范有序。
五、国有企业改制情况
为做好国有集体企业改革工作，通过党委会研究决定。我们主要采取了以下四项措施：
(1)、尊重一个意愿。即：完全尊重职工意愿。 (2)、坚持二个原则。坚持条件成熟一家改制一家原则，坚持一企一策原则，
(3)、把好三道关口。一是把好程序关，二是把好资产处臵关，三是把好职工身份臵换关，
(4)、争取四大支持。一是县委、县政府高度重视我县企业改制问题，支持企业改制;二是政府为企业改制顺利进行，通过给政策倾斜、规费减免、税费返还等有力措施，支持企业改制;三是县直有关部门为企业改制提供了免费服务，减少了企业的改制成本;四是县委、县政府、县信访办针对企业改制中出现的少数不理解改制的上访职工做了大量的稳定工作，对企业改制给予了充分的理解和肯定。
2004年以来我们做到公平、公正、公开原则先后对南昌市玻璃三厂、南昌县对外技术协作公司、南昌县对外贸易公司、南昌县机械厂、南昌县家俱厂5家企业进行了改制有1415名职工进行了身份臵换。
六、非工业七大系统国有企业改革工作
南昌县非工业七大系统国有企业改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市非工业七大系统国有企业改革工作领导小组的正确指导下，全县各级各部门齐心协力，按照统一政策标准、统一操作程序、统一资金筹措三项举措，坚持“以人为本”和“职工利益优先”的原则，精心操作，稳妥推进，成功克服了“七大系统国企改革涉及面广、包袱重、压力大”的不利因素，自2010年7月份正式启动以来，至2010年12月底，列入本次改革范围的27户企业全部完成改制，完成率100%;共臵换职工身份758名，占应臵换职工总人数的100%。圆满完成了此次非工业七大系统国有企业改革任务。
七、目前工作中存在的问题
(一)、水电分离和环境卫生问题
目前，工信委所属企业职工住户改水、改电的问题，除部分企业改造完毕外，其他企业改水、改电有待于进一步研究解决。所有企业职工住宿区环境脏、乱、差，排涝系统基本失效，一遇大风大雨天气，垃圾乱飘，化粪池堵塞，大大的影响了住户的日常生活。这些问题多次导致企业职工上访，为了妥善解决该问题，需要政府协调各职能部门统一协调解决为妥。
(二)、工作协调难
工信委在与各部门之间工作协调方面存在难度，主要表现在：如改水、改电、企业职工社保、医保和最低生活保障、房产证办理和卫房改造等诸多需与其他职能部门协调的事项。工信委为了解决某项工作时往往需要花费大量的时间和人力，在某些时候就算花费了大量的时间和人力委也无法解决职工的问题。因此导致企业职工有意见不对工信委提出而出现直接到县政府上访的情况发生。
(三)、委属企业职工危房问题
委属企业破产多年，各破产企业职工住房都是建筑年代较早，处于严重失修状况，存在非常严重的不安全因素。企业职工多次来委反映情况，要求委帮助解决，但是要对危房进行改造或重建非工信委一家能解决，也不是一时能全部解决的，对危房进行改造工作牵涉到财政、房管、供电、供水等职能部门，要想妥善的处理好职工危房问题，必须由上述部门统一协调、统一配合，在政府的领导下进行解决。
南昌县工信委 二0一一年十一月四日
在全县上下开展党的群众路线教育实践活动之际，我委在抓好学习教育环节的同时，紧紧围绕“主攻工业，决战园区”“打造名副其实的之乡”的目标，扎实有效开展“四风”问题专项调查工作，推进全县工业经济稳步发展。
一、基本情况
我委共下发“四风”问题专项调查问卷20份，收回有效问卷20份。根据问卷反映的情况，梳理出班子集体在“四风”方面存在问题，主要表现在如下几方面：
形式主义方面：有的领导干部存在好人主义思想，怕得罪人，不敢管理;有的领导干部工作作风不够扎实，深入企业调研时间少，不深入、不细致，不太知晓企业实际，有时起草文件又未结合实际情况，针对性不强，存在用文件落实文件的现象。
官僚主义方面：党员、干部、职工深入企业一线调研指导工作少，帮助企业解决业务工作中存在问题不够，存在机关化的作风;在业务检查验收考核中，满足于打分，对存在问题和不足没有及时向企业反馈;极少数干部“结对”扶贫工作落实不够，只停留在简单的捐款扶持上，出主意、想办法少;对基层干部、群众反映的合理诉求没有很好的回应和解决，存在推诿现象，工作作风漂浮。
享乐主义和奢靡之风方面：有的领导干部下基层调研，有时还存在超标准就餐现象;有的党员、干部、职工安于现状，不思进取，思想上“懒”、作风上“散”、纪律上“松”，满足于完成任务，工作质量和效率不高，缺乏主动作为的意识;有的党员、干部、职工过于计较个人利益，在生活待遇上习惯攀比，极个别干部、职工工作纪律松驰，不钻研业务，上班时间办私事、玩游戏等，有迟到、早退现象。
这些问题虽然只发生在极少数党员、干部职工身上，但如果我们不引起警觉，不及时整改，不仅会削弱干部队伍的凝聚力和战斗力，还会对做好工作造成不良的影响。
二、整改措施
深入开展群众路线教育实践活动，就是要对党员、干部、职工把为民务实、清廉的价值追求融入血脉，化为行动，切实解决企业反映强烈的突出问题，促进作风建设取得明显进步，推动工业经济科学发展。要聚焦“四风”，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员、干部、职工政治进一步增强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
(一)切实改进机关作风。严格执行中央以及县委关于改进作风的规定，坚持实事求是的思想路线，落实党的群众路线，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实改进调研活动，改进会风、文风，规范因公出访活动，厉行勤俭节约，解决少数党员、干部、职工作风不实，创新工作意识不够，敢于担当责任不强，放松廉洁自律的问题。每周对机关干部、职工纪律作风进行督促检查，严肃上下班工作纪律，促进良好的机关作风养成。
(二)坚决解决办事难审批难落地难“三难”问题。要认真解决好“办事难落实、项目难落地、问题难解决”问题，结合中央“八项规定”以及省、市、县纪律作风相关规定的学习贯彻落实，把加大工作落实力作为“服务企业年、项目落地年、作风转变年”活动的又一重要抓手，采取有力措施认真抓落实。一是加大工作督查督办力度，确保急、难、险、重工作任务按照规定时限按质按量完成。二是认真执行好工作激励机制，对敢于负责、敢于担当、工作认真、踏实勤奋，按时按质按量完成工作任务，工作业绩好的同志进行褒奖，进一步调动干部、职工工作积极性和主动性。三是认真执行好问责制，对那些工作不积极，不主动，工作态度不端正，贻误工作的干部、职工进行诫勉谈话和问责，努力营造谋事创业的良好工作氛围。通过以上措施，使干部、职工工作积极性、主动性得到充分发挥，默默无闻、兢兢业业的良好工作作风不断养成。
(三)坚决治理会议多、文件多、活动多、评比多“四多”问题。坚决治理“四多”问题，按照“八项”规定，一是压缩会议次数、规模和时间，做到少开会、开短会、开综合会，不讲空话、套话，简明扼要。二是少发或不发文件，不重复发文，能简要说明的，坚决不发文件，须发文的则压缩篇幅。四是严格执行相关规定，不组织节庆活动。五是在检查评比表彰活动上，除按照年初目标管理责任书进行综合性的检查考核兑现奖惩外，一律不搞其他检查评比表彰活动。
(四)坚决改进调查研究方式方法。为确保决策的科学性以及群众反映问题的及时解决，本委要严格执行好党的群众路线，领导干部要切实转变工作作风，改进调查研究方式方法，深入企业一线开展调查研究工作，使决策科学化、民主化、制度化，让县委、县政府放心，让群众满意。一是领导班子成员要带头走访调研，深入企业、农户中开展调查研究，解决企业、群众反映的突出问题，进行面对面沟通交流，虚心听取他们的意见和建议，针对突出矛盾和问题，要结合国家政策和实际，寻找解决问题的最佳方法，竭尽全力予以化解，确保加快工业发展和稳定。要认真落实联系点工作制度，根据工作需要委领导到各企业、扶贫联系点开展随机调研、蹲点调研和专题调研，要坚持轻车间从，调查研究不走形式、走过场，要虚心听取基层干部和大多数群众的意见建议，深入了解基层真实情况，促进科学民主决策和工作任务的落实，取得实实在在的效果。二是根据每次工作需要，要明确调研主题，立足了解实情、发现问题、解决问题，坚决杜绝空泛无实质内容的调研。三是领导干部在下基层的调研中不得搞特殊安排，不上高档菜肴和酒水，不接受纪念品和土特产，一律不参加有消费的或不健康的娱乐活动。坚持调研时多听多看，不讲空话套话，不随意对调研对象提不科学不合理的要求，乱发指示、空许诺，下乡到基层和群众家中调研用餐时要主动交纳伙食费。
通过边学边查边改，进一步夯实党的群众路线教育实践活动基础，贯彻落实好中央“八项”规定，进一步转变作风，推动我县工业科学和谐跨越发展。
在全市2011年度企业工资集体协商工作
表彰大会上的发言
尊敬的胡荃市长、各位领导、同志们：
首先向受到表彰的单位和个人表示祝贺，由于你们的出色工作，极大地推动了我市企业工资集体协商制度的建立和完善。
企业工资集体协商是企业工资决策机制和决定方式的重大改革，是促进企业员工关心企业发展的重大举措，对于建立和谐稳定的劳动关系具有重要意义。郑州市工信委承担着我市新型工业化发展战略的推进重任，在我市的工业企业中建立和完善企业工资集体协商制度，对于我市工业企业的良性发展无疑具有积极的推动作用。2012年工信委建立工资集体协商的主要目标是：重点加强和推进扶优扶强企业和产业集聚区企业的工资集体协商工作，尤其要加强对产业集聚区内企业的工资集体协商工作的指导和监督，确保2012年实现园区普遍建立工资集体协商制度的目标。在这里，我代表市工信委表个态，各级工信部门及有关产业集聚区将上下联动，积极配合市总工会做好各项工作，督促企业建立完善工资集体协商制度，将目标任务落到实处，确保完成。
谢谢大家。
二○一一年十二月二十七日
工信委调查
工业和信息化委员会
1、工信委主要职责
(一)贯彻落实国家、省、市工业和信息化，法律法规及方针政策：研究提出新型工业化发展战略和政策措施、制订并组织实施全市工业和信息化的规范性文件和政策措施.协调解决新型工业化进程中的重大问题：根据全市国民经济和社会发展总体规划制订并组织实施工业和信息化产业专项规划和计划。
(二)研究提出工业和信息化产业发展政策;提出调整优化产业布局、结构的政策建议;制订并组织实施工业和信息化产业布局规划和结构调整的政策措施，推进产业结构调整和优化升级，推进信息化与工业化融合;推进工业体制改革和管理创新;拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施。
(三)制订并组织实施产业投资政策建议和工业与信息化重大项目规划;负责提出工业和信息化固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资)，提出市级财政工业和信息化各项专项扶持资金安排意见;按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目审批、核准和备案。
(四)监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责信息化应急协调、无线电应急处置工作：负责辖区内工业和信息化企业生产要素的组织协调保障工作;负责组织电网建设、监管电网调度和电力需求侧管理工作。
(五)拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施，推进工业和信息化行业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设;指导引进重大技术装备的消化创新，利用先进适用技术改造提升传统产业，加快新技术、新工艺的应用，促进科技成果产业化;开展工业和信息化的对外合作与交流。
(六)依据产业发展规划，加快推进光电子、生物开发、信息服务业等新兴产业的发展;调整优化黑色冶金、有色冶金、化工、建材等传统产业加快发展;推动新材料、生产性服务等一批新兴产业的发展;指导和推进企业信息技术创新机制的建立;负责振兴装备制造业的组织协调工作;指导工业和信息化产品质量管理。
(七)负责工业和信息化行业管理;负责盐业行政管理;参与协调交通综合运输，负责协调辖区内重点物资运输;指导和推进工业和信息化物流企业发展;组织制订开发区及工业园区发展规划及政策措施，推动工业园区建设;推进工业和信息化项目向园区集中发展;负责开发区及工业园区开发建设的综合协调工作。
(八)组织指导煤炭行业管理，指导煤炭生产、技术改造，承担煤炭资源整合工作，负责煤矿安全生产监督管理;参与拟订能源节约和资源综合利用，清洁生产促进规划：拟定并组织实施工业，信息化的能源节约和资源综合利用，清洁生产促进政策负责全市节能工作的综合协调协调。组织实施工业和信息化节能工作。
(九)指导中小企业和非公。经济发展。会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施.推动建立完善服务体系.协调解决中小企业及非公经济发展中的重大问题。
(十)负责全市信息产业行业管理，统筹推进信息化工作;推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用;负责指导和组织、协调信息技术的推广应用：组织、协调和指导全市信息网络安全建设和管理工作;负责市级机关信息网络系统建设，推行电子政务工作。
(十一)承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。
(十二)统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，协调处理军地间无线电管理有关事宜，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
(十三)负责磷、钛、铁、锌、煤等工业原材料开采规划与利用保护。
(十四)承办市委、市政府和上级机关交办的其他事项。
2011 年，是实施“十二五”规划的第一年，在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下，西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府确定的经济社会发展目标，坚定不移地走新型工业化道路，千方百计推进项目建设，切实转变发展方式，有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响，全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势，保持了平稳较快增长，全面实现了 2011 及“十二五”发展规划提出的工业发展目标。
一、2011 年工业和信息化发展成效明显 ――工业对经济发展的贡献不断提高。2011 年，全州工业经济实现了平稳较快发展，工业经济总量不断增大，运行质量逐步改善，工业经济结构得到优化，工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值 32 亿元，同比增长 10%，占全州生产总值的比重为 20%，比“十五” 期末提高了10 个百分点，在第二产业中的比重为69%，比“十五”期末提高了 25 个百分点，提前两年完成“十一五”工业发展目标;上缴税金6.5 亿元，占地方财政一般预算收入 57.5%，比“十五”期末提高了20.3 个百分点。 ――工业投资继续保持较高增长。2011 年，在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下，以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长，预计全州非电力工业完成投资7.33 亿元，同比增长33%，增速超过全省平均水 9万吨湿法窑水泥生产线，完成了2011年淘汰落后产能任务。 ——信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台，第一阶段试点开通 34 家州直部门的公文交换网取得圆满成功，目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作，项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150 家左右，预计12 月底前完成投入试运行。
二、主要做法和经验 回顾上述成绩，我们的主要做法和基本经验是：
(一)着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设，继续实行工业经济责任目标管理制度，进行层层分解落实，密切跟踪季度目标任务完成进度，及时协调解决工业经济运行中的困难和问题;对纳入统计的 62 户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度，围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度分析;针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景，及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“两个制度”，以加强监测预警，全面把握全州工业经济运行态势，掌握组织工业经济工作的主动权;加强经济运行基础性工作的调查研究，围绕目标任务考核、培育达规企业、“十二五”规划编制、制茶产业发展现状、“桥头堡”建设等专题开展调查研究工作，获取准确、翔实的运行监测基础资料，结合国家宏观调控政策的方向，提出了具有前瞻性和科学性的分析建议，为领导科学决策提供依据。
(二)着力抓好工业行业监管。 一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“五保四压”的计划用电原则，通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测;积极协调增加省下网电量，做好电网计划用电指标分配及下达工作;科学调度，合理安排，确保电网安全运行;严格执行计划用电纪律，实行动态跟踪检查，确保计划用电期间供电安全;组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查，确保汛期电力生产和电力供应安全;强化行政执法职能，依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施，有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾，确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“两费” 征收为手段，积极推进散装水泥及墙改工作，推动了全州“禁实限粘”、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程，取得了较好的经济效益和社会效益。
(三)是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任，组织开展“安全生产年”活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，以“一通三防”和“雨季三防”为重点，严格执行季度检查制度，积极做好节日及“两会”期间、煤矿建设项目等安全生产大检查，督促企业整改安全隐患，制定应急救援预案和防灾计划，严防事故发生，确保安全生产形势稳定。
(四)是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管，有效保证了全州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至 2011 年 11 月 30 日，全州实施清洁生产审核企业 70 户(强制性清洁生产 15 户)，完成省定“十二五”目标68 户的103%，其中，51 户(强制性清洁生产15 户)企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得《资源综合利用认定证书》企业的动态跟踪管理、年检及续报工作，扎实抓好循环经济试点示范，全州工业固体废弃物综合利用率 70%达以上;木材综合利用率由 50%左右提高到 80%以上;黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%，建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上，30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右;推广应用新型墙体材料132 万块标砖，散装水泥2.8 万吨。
(五)着力抓好工业投资项目。加强工业投资项目库建设，分解落实工业投资目标及建设项目，进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度，实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度，定期对列入省“212” 项目建设计划的 10 个重点工业项目、州确定的 2 个重点工业项目进展情况进行跟踪检查，主动与项目业主进行沟通，共同分析项目推进中遇到的困难和问题，积极帮助协调解决，努力为企业排忧解难，搞好服务，促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管，有效保证了全州节能指标持续下降。
(六)着力抓好工业园区建设。制定并组织实施《西双版纳2011 年工业园区工作指导意见》，督促指导园区加快建设;积极协调，组织园区上报项目，争取省级新型工业化专项资金;开展2005 年至2010 年省级新型工业化专项资金检查，规范资金使用管理，充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作，充分发挥优势，加大服务力度，积极搭建招商引资平台，制定完善招商引资优惠政策，相继引进了一批科技含量高、经济实力强，发展前景好、带动作用强的重大项目入园开发建设;二是继续完善基础设施，不断优化投资环境，基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标，为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件;三是产业聚集步伐加快，特色优势日渐明显，初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。四是机构人员、管理权限和职能配置得到充实和加强，综合服务管理水平进一步提升，制度化建设进一步完善，服务环境、政务环境、法制环境进一步优化，形成了主动为企业服务的良好氛围。
(七)着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研，认真贯彻落实非公经济发展的政策精神，进一步完善配套政策;以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点，积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作，加强环境协议，切实推进协管共管工作。截止2011 年 11 月，已兑现符合申领社会保险补助的 256 人;累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员 1823 人，已实现再就业1586 人，再就业率达到87%;解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512 套(新建1355 套、收储157 套)，预计总投资 11187.5 万元，累计完成投资 9631 万元，占计划的86.1%;全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议，下岗离岗失业人员移交率达99%以上。
(八)着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作;建成了州级电子公文交换系统中心处理平台;组织主办了 2011 年第十三届边交会信息产业展区参展工作;为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障，两次保障工作均圆满完成了任务;组织编制了《西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案》和《西双版纳傣族自治州通信保障应急预案》;组织实施了全州96128 政务服务专线的品牌化建设工作，开展了政府信息公开网站的整改工作;完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3 个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作;完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作;启动了信息化、电子政务、无线电事业“十二五”专项规划的前期调研工作。
三、2012 年工作安排意见 2012 年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点，强化招商引资和项目建设两个支撑，打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台，制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增” 计划，努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。 2012 年主要工作预期目标初步确定为：
(一)工业经济发展(原统计口径)目标：全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向，及时预警预报，防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制，制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划，促进工业经济平稳较快发展。
(二)抓工业投资，夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理，立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手，千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设，密切跟踪项目建设进展情况，了解掌握项目推进中的问题，及时与有关部门沟通协调，推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、融资需求等的调研，全面掌握需求情况，加强与土地、环保、金融等部门的沟通协调，加快前期工作步伐，加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测，继续加强与统计部门合作，做好全州重大工业项目分析检测，准确及时反映投资情况。切实做好国家、省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查，充分发挥投资效益，确保资金安全。进一步加强基础工作，做好投资项目管理，及时整理、更新和充实项目库。着力推进标准厂房建设工作，改善工业投资环境，缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。
(三)抓节能降耗，加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实，按照省下达的单位GDP 能耗目标，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系，制定节能预警调控方案，明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度，继续实行定期动态跟踪监测制度，切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度，对不符合产业政策、国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批，从源头上严控高耗能项目的建设。对铁合金、水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造，积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用，水泥企业中推广纯低温余热发电，重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等，鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点，不断加快推进企业技术改造，调整优化产业结构，提高产业竞争力。继续加强建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗，深入开展全民节能行动等。
(四)抓服务体系建设，加快中小企业、非公经济发展。加紧《西双版纳州“十二五”中小企业(非公经济)发展规划》的编制工作，加强规划引导，进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“央企入滇”工作的机遇，做好项目储备工作，力争有更多的项目进入央企的视线，并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点，进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作，强力实施大项目带动战略，在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上，大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工，进一步的延长产业链，提高产业附加值，促进优势产业强劲增长，经济总量快速扩张。三是随着“桥头堡”战略的实施，我州与东南亚国家毗邻的优势凸显，要充分利用这一区位优势，积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂，做好主动承接东部地区产业转移工作，借助外力推动发展。
(五)抓园区建设，努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用，进一步科学规划布局，以工业园区为载体，立足现有资源优势、区位条件和发展基础，促进产业向园区集中，形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区，进一步提高行业和企业的集中度，优化全州工业区域布局。不断完善基础设施，增强服务功能，健全管理机制，按照“市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理”的路子，进一步完善政策，加大投入，健全设施，强化招商，吸引更多项目落户工业园区，使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。
(七)抓人才工程，为新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划(2011-2015 年)》，组织实施好党政干部能力提升工程、工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程，抓紧组织制定我州《决定》的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见，细化人才培养工作方案和具体措施，着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人，大力引进创新和科研团队，加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。
(六)抓“十二五”规划编制，创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“十二五”工业和信息化发展战略、发展思路、发展目标和发展重点，对于积极适应经济发展新环境，加快新型工业化发展，促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构，坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合，体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造，围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题，编制“十二五”新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设，完成本部门网站改版升级，实施本单位办公自动化建设，研究探讨全州中小企业信息化实施方案。
(七)抓创先争优，加强党组织建设和党风廉政建设。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好”、“五带头”的要求，与建设学习型党组织相结合，与巩固先进性教育成果相结合，与开创新型工业化事业新局面相结合，深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“比学习，创一流素质;比团结，创一流团队;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导，落实领导责任，加强活动指导，及时发现问题，努力破解难题，推动中心工作。要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手，牢固反腐倡廉工作基础;加强制度建设，全面落实反腐倡廉措施;强化监督检查，狠抓源头治理;落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处，全面加强我委党风廉政建设工作。
推荐阅读：
湛河生态公园实习07-28
天河区商圈（推荐6篇）04-20
地方河区环保整改方案（精选2篇）05-06
广州天河区教师笔试（精选6篇）10-16
广州天河区搬家公司（精选8篇）06-18
沈河区朝阳一校校长（精选3篇）07-03
广州天河区幼儿园收费（共6篇）05-28
广州市天河区委办公室（精选7篇）11-04
临河区2012年向日葵生育期农业气候评价09-13
